Главная » Иные пенсионные выплаты » Арбитражный процесс. Шестой арбитражный апелляционный суд

Арбитражный процесс. Шестой арбитражный апелляционный суд

Даже если вы очень порядочный человек и очень ответственное юрлицо, возможно, когда-нибудь вам придётся столкнуться с отечественной судебной системой. К чему готовиться? Начнем наш цикл статей с арбитражных судов.

Кому надо в арбитраж?

Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам и другим делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью. В арбитражные суды с исками обращаются юридические лица и индивидуальные предприятия, в отдельных случаях в рассмотрении дел принимают участие госорганы и органы местного самоуправления субъектов РФ.

Ежегодно арбитражные суды России рассматривают по несколько сотен тысяч дел. Чаще всего это:

споры по договорам купли-продажи и предоставлении услуг,
споры о собственности и налогах,
споры о несостоятельности (банкротстве),
споры о кредитных договорах и договорах страхования,
споры о признании недействительными актов государственных и иных органов.

Обычно в арбитраже рассматривают споры только между определёнными субъектами. Например, между ИП и ИП или между ООО и ООО, или юрлицом и государственным органом. Если одной из сторон в суде выступает физлицо (не считаем ИП, он же индивидуальный предприниматель), тогда дело должен рассматривать суд общей юрисдикции.

Какова иерархия арбитражных судов?

Согласно ст. 3 ФЗ «Об арбитражных судах», систему арбитражей составляют:

арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
арбитражные апелляционные суды;
арбитражные суды субъектов РФ - суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;
специализированные арбитражные суды (суд по интеллектуальным правам).

В каждом субъекте РФ - в его «столице» - находится арбитражный суд (АС субъекта). Эта инстанция будет первой почти для любого дела. Судьи здесь разбирают дело по существу и выносят решение. После этого стороны дела могут обжаловать решение либо дождаться вступления в законную силу.

Как понять, в какой именно арбитражный суд мне идти?

Абзац выше помог нам разобраться в том, что арбитражный суд есть в каждом регионе. Как правильно выбрать, в какой надо обратиться именно вам. Выбор зависит от ответчика - компании (ИП, госоргана), к которому вы подаете иск. Если в договоре с компанией, которого вы планируете «сделать» ответчиком в арбитраже указан конкретный суд - с иском надо обращаться туда. Если конкретизации в документе нет, то исходить надо из юридического адреса компании.

Разбираем на примере Представим, что вы - веб-разработчик из Екатеринбурга. Вам заказали сайт для магазина вешалок. Сайт вы сделали, а заказчик заплатить отказался. Вы посмотрели договор и не обнаружили там ничего про суд, в который надо обращаться при наступлении неблагоприятных обстоятельств. Теперь надо смотреть на юридический адрес продавца вешалок. Компания расположена по адресу г. Екатеринбург, ул. Ленина, 5. Значит иск надо готовить в Арбитражный суд города Екатеринбурга.

Что должен содержать иск в арбитраж?

Согласно части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

<...> письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Его подписывают истец или его представитель (юрист).

Сегодня иск можно подать в электронном виде, заполнив форму, размещенную на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет (хорошо, если к этому времени вы будете иметь аккаунт на госуслугах, процесс подачи иска пройдет для вас быстрее).

Согласно п. 2 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

Наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
Наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
Наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
Требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
Обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
Цена иска, если иск подлежит оценке;
Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
Сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
Сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
Перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.

Сколько будет стоить суд?

Судебные расходы зависят от некоторых величин: госпошлина, оплата труда юриста, оплата труда привлекаемых специалистов (например, экспертов или оценщиков).

Да, процедурное рассмотрение дел в арбитражных судах имеет четыре инстанции: суд первой инстанции, апелляционная, кассационная и надзорная инстанции. Стоимость госпошлины в апелляционной и (или) кассационной инстанции отличается от суммы госпошлины за исковое заявление в первой инстанции.

Чем заканчивается производство по делу? Чего и когда ждать?

После рассмотрения дела судьи на судебном заседании огласят резолютивную часть решения, то есть выводы. Суд либо удовлетворит иск, либо откажет в его удовлетворении полностью или в части. На том же заседании судья укажет, кто и как будет покрывать судебные расходы, срок и порядок обжалования решения суда. Позднее вы получите судебное решение в полном объеме.

Это решение вступит в законную силу через месяц после изготовления. Тогда ответчик должен его исполнить. Сразу же, без ожиданий и проволочек.

Решение суда можно оспорить в апелляционной инстанции в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции решения. Апелляционная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Если оппонент не исполнит решение, вы должны получить исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов-исполнителей. Приставы будут заниматься исполнением решения суда: они вправе наложить арест на счета ответчика в банках, обратить взыскание на его имущество (дачи, машины) и распродавать его.

И немного об истории арбитражных судов

Истории возникновения арбитражных судов можно и нужно посвятить отдельную статью. А в этом абзаце мы перечислим ключевые даты развития института.

14 мая 1832 года - создание коммерческих судов, которые являлись непосредственными предшественниками арбитражных судов Российской Федерации.

Каждый коммерческий суд ведал в пределах своего города, подсудность же распространялась на всех жителей и прибывших:

…ведомство каждого коммерческого суда простирается не далее того города, в котором он учрежден, и уезда одного, разве при самом учреждении суда или впоследствии к нему будут приписаны другие смежные города и уезды. Но подсудность по делам, подлежащим ведомству суда, распространяется как на жительствующих в том городе и уездах, так равно и на временно пребывающих в оные.

После революции, в ноябре 1917 декретом Совета народных комиссаров коммерческие суды упразднили.

29 декабря 1917 года - вышел декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О направлении неоконченных дел упраздненных судебных установлений» все дела коммерческих судов распределили по цене иска между местными и окружными судами для решения их по общим правилам судопроизводства.
Понятие арбитражный суд появилось в 20х годах. Кстати, слово это имеет французское происхождение и означает «разрешение спора при посредничестве».

В 1922 году , согласно декрету ВЦИК и СНК РСФСР «Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями», для решения экономических споров учредили Высшую Арбитражную Комиссию. Она действовала при Совете Труда и Обороны. В её компетенциях было разрешать споры между учреждениями или предприятиями различных губерний, если губернии не входили в состав одной автономной Республики или области, рассмотрение жалоб на решения местных арбитражных комиссий, пересмотр всякого рода дел, разрешенных местными арбитражными комиссиями и Высшей Арбитражной Комиссией.

В мае 1931 года - Постановлением ЦИК СССР N 5, СНК СССР N 298 от 03.05.1931 было принято положение о Государственном арбитраже. Арбитраж должен был разрешать имущественные споры между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства. Образовалось два вида арбитража - государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры предприятий и организаций различного подчинения, в ведомственном - подчинения одному ведомству (министерству, комитету, и т.д.).

В 1991 году - в РСФСР приняли закон N 1543-1 «Об арбитражном суде». Документ устанавливал систему Арбитражных судов в Российской Федерации, которая является предшественником современной системы Арбитражных судов. Её составляли: Высший арбитражный суд Российской Федерации, Высшие арбитражные суды республик в составе Российской Федерации, краевые арбитражные суды, областные арбитражные суды, городские арбитражные суды, арбитражный суд автономной области и арбитражные суды автономных округов.
В 1995 году - приняли важнейшие документы, определившие современную систему арбитражных судов в стране: ФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

В 2002 году был принят новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

До образования судов такого рода проверка законности и обоснованности судебных актов в апелляционном порядке осуществлялась с соблюдением соответствующей процедуры арбитражными судами основного звена.

Сущность такой процедуры заключается прежде всего в наделении лиц, участвующих в деле, правом подать апелляционную жалобу, в которой со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела обосновывается неправильность вынесенного решения и выдвигается требование рассмотреть данное дело заново по существу. Правом принесения апелляционной жалобы обладает и прокурор, поскольку в арбитражном процессе он случаях, указанных в ст. 52 АПК, может стать лицом, участвующем в деле, и, как и все другие лица подобного рода, вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда.

Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения по существу и рассматривается в месячный срок со дня ее поступления в апелляционный суд.

Апелляционная жалоба рассматривается коллегиально судом в составе трех судей.

Такой суд вправе:

оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Для организации подобных судов законодатель воспользовался уже существующей системой деления территории нашего государства на десять округов, в которых действуют окружные федеральные арбитражные суды (см. следующий параграф данной главы учебника). Апелляционные суды создаются из расчета два суда на один судебный округ. Всего в Российской Федерации должно функционировать двадцать апелляционных судов.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе: президиума арбитражного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношении. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут образовываться иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

К полномочиям суда данного звена относятся:

проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела;

пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им самим вступивших в законную силу судебных актов;

обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

изучение и обобщение судебной практики;

подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

анализ судебной статистики.

В президиум апелляционного суда входят председатель арбитражного апелляционного суда, его заместители, председатели судебных составов и наиболее опытные судьи. Президиум утверждает по представлению председателя данного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Созыв заседаний президиума осуществляется его председателем по мере необходимости. Президиум правомочен решать вопросы при наличии большинства его членов. Принимаются постановления открытым голосованием большинства присутствующих членов президиума и подписываются председателем данного суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судебные коллегии формируются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Они возглавляются председателями коллегий, одновременно являющимися заместителями председателя суда. В случае необходимости председатель суда вправе привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

В судебных коллегиях проверяется законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным по первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ путем повторного рассмотрения дел, изучается и обобщается судебная практика, разрабатываются предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируется судебная статистика, а также осуществляются иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В составе судебных коллегий могут образовываться судебные составы из числа судей, входящих в данную судебную коллегию, а при отсутствии коллегий - из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда, а возглавляются председателем, утверждаемым президиумом данного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Возглавляет работу арбитражного апелляционного суд его председатель , одновременно являющийся судьей и осуществляющий все процессуальные полномочия.

Он обладает следующими полномочиями:

организует деятельность данного суда;

распределяет обязанности между своими заместителями;

формирует из числа судей своего суда судебные составы;

созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, относящиеся к его ведению;

осуществляет общее руководство аппаратом своего суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;

п редставляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами .

Выполняя указанные и другие полномочия, установленные Законом, председатель суда издает приказы и распоряжения .

Заместители председателя данного суда также являются судьями и осуществляют все установленные Законом процессуальные полномочия. Они возглавляют судебные коллегии, постоянные судебные присутствия вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда. В случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии первого заместителя - один из заместителей председателя .

В арбитражных апелляционных судах могут быть образованы по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ постоянные судебные присутствия. Условия и порядок их образования в принципе те, которые соблюдаются при создании постоянных присутствий арбитражных судов субъектов РФ .

(в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61)

«О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»

Порядок подачи апелляционной жалобы

Статья 259. Срок подачи апелляционной жалобы

1. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 259 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, - не предполагает отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ею предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его принятия (Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 N 233-О-П).

О прекращении производства по делу о проверке конституционности части второй статьи 259 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.

О правовой позиции Конституционного Суда РФ о наличии сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций см. абзац второй пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.

2. По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

3. Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

4. На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству.

5. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Статья 260. Форма и содержание апелляционной жалобы

1. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

2. В апелляционной жалобе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;

3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;

4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

3. Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

4. К апелляционной жалобе прилагаются:

1) копия оспариваемого решения;

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд.

Статья 261. Принятие апелляционной жалобы к производству арбитражного суда

1. Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее в порядке, предусмотренном в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса.

2. Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции.

О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.

В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

3. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Статья 262. Отзыв на апелляционную жалобу

1. Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.

К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

2. Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

3. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва.

Статья 263. Оставление апелляционной жалобы без движения

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Определение может быть обжаловано.

2. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

3. Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 настоящего Кодекса.

Статья 264. Возвращение апелляционной жалобы

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:

1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;

2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства;

3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;

4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

2. О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение.

3. В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

4. Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.

В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

5. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Статья 265. Прекращение производства по апелляционной жалобе

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

2. В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.

3. О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.

Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.

5. В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Статья 266. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными настоящей главой. К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели.

2. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным в статье 155 настоящего Кодекса.

3. В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

При определении срока, установленного статьей 267, не учитывается время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения (Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11).

Статья 267. Срок рассмотрения апелляционной жалобы

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.

Статья 268. Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции

1. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

2. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

3. При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.

4. Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

6. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

7. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Основные задачи и принципы деятельности арбитражных судов

На основании ст. 127 Конституции арбитражные суды в Российской Федерации представляют собой самостоятельную систему органов судебной власти.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

Высший Арбитражный Суд РФ;
федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
арбитражные апелляционные суды;
арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией, Законом об арбитражных судах, АПК и принимаемыми в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с ними другими федеральными законами.

Основные задачи арбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров:

защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на базе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Независимость судей арбитражных судов. При осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции и федеральному закону. Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом.

Равенство всех перед законом и судом. Правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех граждан перед законом и судом независимо от пола, возраста, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, местонахождения и других обстоятельств. Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Равноправие сторон. В арбитражном суде стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду ϲʙᴏих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК. Арбитражный суд не вправе ϲʙᴏими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Состязательность. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на базе состязательности. Материал опубликован на http://сайт
Лица, принимающие участие в судебном разбирательстве, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Отметим, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать ϲʙᴏи доводы, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, принимающие участие в судебном разбирательстве, несут ответственность за наступление последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Непосредственность судебного разбирательства. Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства. Доказательства, кᴏᴛᴏᴩые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены в основу принимаемого арбитражным судом судебного акта.

Гласность судебного разбирательства. Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную законом. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, принимающие участие в судебном разбирательстве, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, установленных АПК, присутствуют также эксперты, свидетели и переводчики.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино– и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи – председательствующего в судебном заседании. Судебные акты арбитражным судом объбудут публично.

Язык судопроизводства. Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке – государственном языке РФ. Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном или ϲʙᴏбодно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

Арбитражные суды субъектов РФ

Основным звеном системы арбитражных судов будут арбитражные суды субъектов РФ. В субъектах РФ действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов. Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом.

Важно знать, что большие расстояния между населенными пунктами Российской Федерации создают серьезные трудности для реализации права на судебную защиту участникам арбитражного судопроизводства. Стоит сказать, для приближения правосудия к месту нахождения участвующих в деле лиц или их месту жительства, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе арбитражных судов субъектов РФ могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания данных судов.

Постоянное судебное присутствие арбитражного суда субъекта РФ представляет собой обособленное подразделение арбитражного суда субъекта РФ, расположенное вне места постоянного пребывания ϶ᴛᴏго суда и наделенное правом осуществлять его полномочия.

Структура арбитражных судов субъектов РФ. В арбитражном суде субъекта РФ образуются следующие структурные подразделения: президиум, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ действует в составе председателя ϶ᴛᴏго суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи арбитражного суда субъекта РФ, входящие в президиум ϶ᴛᴏго суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ сроком на два года, после чего они могут быть вновь переназначены в состав президиума.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ обладает следующими полномочиями:

утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов ϶ᴛᴏго суда;

Президиум арбитражного суда субъекта РФ созывается председателем ϶ᴛᴏго суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного суда субъекта РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем арбитражного суда субъекта РФ. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта РФ. В арбитражном суде субъекта РФ могут создаваться судебные коллегии, кᴏᴛᴏᴩые утверждаются президиумом суда из числа судей ϶ᴛᴏго суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта РФ рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В арбитражном суде субъекта РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей ϶ᴛᴏго суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта РФ. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта РФ сроком на три года.

Председатель арбитражного суда субъекта РФ

Председатель арбитражного суда субъекта РФ наделен следующими полномочиями:

организует деятельность арбитражного суда субъекта РФ;
распределяет обязанности между ϲʙᴏими заместителями;
формирует судебные составы;
созывает президиум арбитражного суда субъекта РФ и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные законом к ведению президиума;
осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта РФ, назначает на должность и оϲʙᴏбождает от должности работников аппарата суда;
представляет арбитражный суд субъекта РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
осуществляет другие полномочия, установленные законом.

Стоит сказать - полномочия арбитражного суда субъекта РФ. Арбитражный суд субъекта РФ:

рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
анализирует судебную статистику.

Арбитражные апелляционные суды

Арбитражные апелляционные суды – ϶ᴛᴏ суды, осуществляющие проверку в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Сегодня на территории России действуют 20 апелляционных судов.

Для приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания данных судов. Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда – обособленное подразделение ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания ϶ᴛᴏго суда, осуществляющее его полномочия.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе: президиума арбитражного апелляционного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Президиум арбитражного апелляционного суда. Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного апелляционного суда сроком на два года. Президиум арбитражного апелляционного суда: утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов ϶ᴛᴏго суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем ϶ᴛᴏго суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного апелляционного суда принимаются открытым голосованием большинством голосов и подписываются председателем арбитражного апелляционного суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, кᴏᴛᴏᴩые утверждаются президиумом суда из числа судей ϶ᴛᴏго суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели или заместители председателя суда.

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда. Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

В арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей, входящих в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей ϶ᴛᴏго суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда.

Стоит сказать - полномочия председателя арбитражного апелляционного суда. Председатель арбитражного апелляционного суда наделен следующими полномочиями:

организует деятельность арбитражного апелляционного суда;
распределяет обязанности между заместителями председателя арбитражного апелляционного суда;
формирует из числа судей арбитражного апелляционного суда судебные составы;
созывает президиум арбитражного апелляционного суда и председательствует на его заседаниях;
осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного апелляционного суда;
представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

Стоит сказать - полномочия арбитражного апелляционного суда. Арбитражный апелляционный суд наделен следующими полномочиями:

проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
изучает и обобщает судебную практику;
подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
анализирует судебную статистику.

Федеральные арбитражные суды арбитражных округов

Федеральные арбитражные суды округов – суды второй инстанции по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.

В Российской Федерации действуют федеральные арбитражные суды: 1) Волго-Вятского округа; 2) Восточно-Сибирского округа; 3) Дальневосточного округа; 4) Западно-Сибирского округа; 5) Московского округа; 6) Поволжского округа; 7) Северо-Западного округа; 8) Северо-Кавказского округа; 9) Уральского округа; 10) Центрального округа.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе президиума федерального арбитражного суда округа; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе федерального арбитражного суда округа могут быть также созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя федерального арбитражного суда округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи федерального арбитражного суда округа, входящие в состав президиума ϶ᴛᴏго суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа сроком на два года.

Президиум федерального арбитражного суда округа наделен следующими полномочиями:

утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов ϶ᴛᴏго суда;
рассматривает другие вопросы организации работы суда;
рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум федерального арбитражного суда округа созывается председателем ϶ᴛᴏго суда по мере необходимости. Президиум федерального арбитражного суда округа правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума федерального арбитражного суда округа принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа. В федеральном арбитражном суде округа создаются судебные коллегии, кᴏᴛᴏᴩые утверждаются президиумом суда из числа судей ϶ᴛᴏго суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя суда.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В судебных коллегиях федерального арбитражного суда округа могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую судебную коллегию. Судебные составы формируются председателем федерального арбитражного суда округа и возглавляет их председатель, утверждаемый президиумом ϶ᴛᴏго суда сроком на три года.

Председатель федерального арбитражного суда округа. Председатель федерального арбитражного суда округа будет судьей, осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК, и наделен следующими полномочиями:

организует деятельность федерального арбитражного суда округа;
распределяет обязанности между заместителями председателя федерального арбитражного суда округа;
формирует из числа судей федерального арбитражного суда округа судебные составы;
созывает президиум федерального арбитражного суда округа и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума;
осуществляет общее руководство аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначает на должность и оϲʙᴏбождает от должности работников аппарата суда;
представляет федеральный арбитражный суд округа в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Федеральным конституционным законом.

Стоит сказать - полномочия федерального арбитражного суда округа. Федеральный арбитражный суд округа наделен следующими полномочиями:

проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
изучает и обобщает судебную практику;
готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализирует судебную статистику.

Высший Арбитражный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Стоит заметить, что он осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В составе Высшего Арбитражного Суда РФ по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ также могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, научных учреждений, других организаций и граждане.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

рассматривает материалы по изучению и обобщению практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;
решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;
решает вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ;
утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;
рассматривает вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ, определяет место их пребывания и назначает их руководителей из числа заместителей председателей ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих судов;
утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда;
утверждает в порядке, предусмотренном законом, места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;
утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей ϶ᴛᴏго суда, входящих в состав его президиума;
утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ судей ϶ᴛᴏго суда, входящих в состав его президиума;
утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов;
решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в РФ в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом.

По вопросам ϲʙᴏего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ подписывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ. В Высшем Арбитражном Суде РФ создаются судебные коллегии из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ, кᴏᴛᴏᴩые утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ возглавляют председатели – заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Коллегии рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ будет судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

организует деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в Российской Федерации;
созывает Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные законом к их ведению;
осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и оϲʙᴏбождает от должности работников аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ;
распределяет обязанности между заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;
формирует из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ;
выносит на обсуждение Совета председателей арбитражных судов вопросы, отнесенные законом к его ведению;
представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

Совет председателей арбитражных судов. При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей арбитражных судов. Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Совет председателей арбитражных судов будет совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов. Стоит сказать, для реализации решений Совета председателей арбитражных судов Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения.

Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде РФ. Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с применением законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Научно-консультативный совет. Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Стоит сказать - полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ. Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полномочиями:

рассматривает дела в порядке надзора по проверке на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции законов, иных нормативных актов и договоров, а также о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в т.ч. по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
решает в пределах ϲʙᴏей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией, Законом об арбитражных судах РФ и другими федеральными конституционными законами.

Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит также право законодательной инициативы по вопросам его ведения. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает регламент, обязательный для всех арбитражных судов в Российской Федерации.

Производство по делам с участием иностранных лиц. Судебный иммунитет

1 Понятие иностранных лиц

4 Судебный иммунитет

Библиографический список

1. Арбитражный апелляционный суд. Структура и полномочия

1 Арбитражный апелляционный суд

Деятельность арбитражного апелляционного суда регламентируется гл. 3.1 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

В настоящее время создано 20 (с первого по двадцатый) арбитражных апелляционных судов, проверяющих судебные акты арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Например, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляет проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Курганской области, Оренбургской области, Челябинской области.

2 Состав арбитражного апелляционного суда

Арбитражный апелляционный суд действует в составе (ст. 33.2 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»):

президиума арбитражного апелляционного суда;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе:

президиума арбитражного суда;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношении.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут образовываться иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

К полномочиям суда данного звена относятся:

изучение и обобщение судебной практики;

подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

анализ судебной статистики.

В президиум апелляционного суда входят:

председатель арбитражного апелляционного суда;

заместители;

председатели судебных составов;

наиболее опытные судьи.

Президиум:

утверждает по представлению председателя данного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

рассматривает другие вопросы организации работы суда;

рассматривает вопросы судебной практики.

Судебные коллегии формируются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Они возглавляются председателями коллегий, одновременно являющимися заместителями председателя суда. В случае необходимости председатель суда вправе привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

В составе судебных коллегий могут образовываться судебные составы из числа судей, входящих в данную судебную коллегию, а при отсутствии коллегий - из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда, а возглавляются председателем, утверждаемым президиумом данного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Возглавляет работу арбитражного апелляционного суд его председатель, одновременно являющийся судьей и осуществляющий все процессуальные полномочия.

Он обладает следующими полномочиями:

организует деятельность данного суда;

распределяет обязанности между своими заместителями;

формирует из числа судей своего суда судебные составы;

представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами.

Заместители председателя данного суда также являются судьями и осуществляют все установленные Законом процессуальные полномочия. Они возглавляют судебные коллегии, постоянные судебные присутствия вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда. В случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии первого заместителя - один из заместителей председателя.

В арбитражных апелляционных судах могут быть образованы по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ постоянные судебные присутствия. Условия и порядок их образования в принципе те, которые соблюдаются при создании постоянных присутствий арбитражных судов субъектов РФ.

3 Полномочия арбитражного апелляционного суда

арбитражный апелляционный суд

В соответствии со ст. 33.3 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» арбитражный апелляционный суд:

проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

изучает и обобщает судебную практику;

подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

анализирует судебную статистику.

Сущность такой процедуры заключается, прежде всего, в наделении лиц, участвующих в деле, правом подать апелляционную жалобу, в которой со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела обосновывается неправильность вынесенного решения и выдвигается требование рассмотреть данное дело заново по существу. Правом принесения апелляционной жалобы обладает и прокурор, поскольку в арбитражном процессе он случаях, указанных в ст. 52 АПК, может стать лицом, участвующем в деле, и, как и все другие лица подобного рода, вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда.

Апелляционная жалоба рассматривается коллегиально судом в составе трех судей.

Такой суд вправе:

Для организации подобных судов законодатель воспользовался уже существующей системой деления территории нашего государства на десять округов, в которых действуют окружные федеральные арбитражные суд. Апелляционные суды создаются из расчета два суда на один судебный округ. Всего в Российской Федерации должно функционировать двадцать апелляционных судов.

2. Производство по делам с участием иностранных лиц. Судебный иммунитет

1 Понятие иностранных лиц

Категория «иностранные лица», употребляемая АПК (ч. 1 ст. 210), включает в себя лиц, имеющих различный правовой статус. К названной группе участников арбитражного процесса относятся иностранные и международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Вместе с тем, поскольку ст. 213 АПК не исключает при определенных условиях участия в арбитражном процессе иностранных государств, к группе «иностранные лица» можно отнести и любое государство (кроме Российской Федерации), обладающее государственным Суверенитетом и признанное субъектом международного права.

Одним из первых действий судьи арбитражного суда, решающего вопрос о принятии поступившего искового заявления с участием иностранного лица, является определение статуса такого лица (идентификация). Проверка данного обстоятельства имеет важнейшее значение для решения вопросов подсудности спора и определения компетенции арбитражного суда, для определения круга доказательств, необходимых для разрешения спора, и порядка их представления, для выбора применимого права (российского, иностранного или международного), нормы которого будут положены в основу решения по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 АПК арбитражному суду подведомственны споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя. Поскольку АПК не содержит никаких изъятий в отношении подведомственности споров с участием иностранных лиц арбитражному суду, при определении правового положения иностранного лица арбитражный суд должен исходить из принципа: обладает ли иностранная организация статусом юридического лица, является ли иностранный гражданин или лицо без гражданства предпринимателем по законодательству страны нахождения или постоянного проживания.

По российскому гражданскому законодательству (ст. 23, 51 ГК) в качестве доказательства наличия у организации статуса юридического лица, а у гражданина - статуса индивидуального предпринимателя принимаются документы о государственной регистрации: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, решение уполномоченных государственных органов о регистрации, свидетельство о регистрации и т.д.

Многообразие форм функционирования организаций и граждан в гражданском обороте иностранных государств, тем не менее, позволило выработать рекомендации по определению юридического статуса иностранных организаций, участвующих в арбитражном процессе. Высший Арбитражный Суд РФ разъяснил, что юридический статус иностранного лица подтверждается выпиской из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного лица в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства. Названное разъяснение основано на положениях пункта «е» ст. 16 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР».

Таким образом, определение правового статуса иностранного лица и наличия у него процессуальной правосубъектности, позволяющей принимать участие в рассмотрении дела в арбитражном суде Российской Федерации, производится в соответствии с внутренним законодательством страны происхождения, а не с российским гражданским законодательством.

Статус международной организации определяется ее учредительными документами, как правило, международно-правовыми актами. Если штаб-квартира международной организации находится вне Российской Федерации, ее правосубъектность, в том числе и процессуальная, помимо учредительных документов, может определяться и соглашением между уполномоченными федеральными органами государственной власти Российской Федерации и этой организацией.

Несколько сложнее решить проблему статуса иностранного лица в том случае, когда по законодательству страны происхождения организация не является юридическим лицом, но, тем не менее, ее функционирование вполне легитимно. В такой ситуации, арбитражный суд может поступить двояко: либо отказать в принятии искового заявления с участием такого лица (прекратить производство по делу при установлении данного факта после принятия искового заявления) и разъяснить, что спор должен рассматриваться судом общей юрисдикции, либо рассматривать исковое заявление по существу, исходя из того, что по соответствующему внутреннему законодательству такое лицо обладает правосубъектностью, достаточной для участия в процессе в арбитражном суде Российской Федерации.

В случае участия в арбитражном процессе иностранных граждан и лиц без гражданства, не зарегистрированных на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, арбитражный суд, исходя из положений соответствующего внутреннего законодательства, проверяет, имеет ли такой гражданин статус предпринимателя или коммерсанта в стране происхождения, что подтверждается документами о его регистрации в торговом реестре страны или иным образом. Если же гражданин - иностранное лицо не представляет таких документов, в данном случае целесообразно, в отличие от описанной аналогичной ситуации с иностранной организацией, не рассматривать дело, исходя из того, что дела с участием граждан, не являющихся зарегистрированными в установленном порядке предпринимателями, подведомственны судам общей юрисдикции, как по российскому законодательству, так и по законодательству многих других стран. Кроме того, решение арбитражного суда может затронуть имущественные и личные неимущественные права и интересы гражданина, не связанные с его предпринимательской деятельностью.

2 Процессуальные права иностранных лиц

Одна из основных задач российской экономики - привлечение иностранных инвестиций. Важнейшим условием обеспечения роста иностранных инвестиций, в целом, и участия иностранных лиц в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, в частности, является наличие законодательных гарантии иностранных инвестиции, в том числе права на судебную защиту прав и интересов иностранных инвесторов при осуществлении гражданского (в широком смысле) судопроизводства.

Такие гарантии предоставлены иностранным лицам Конституцией РФ (ст. 62) и АПК, в соответствии со ст. 210 которого иностранные лица наделены правом обращаться в арбитражные суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом в соответствии с ч. 2 указанной статьи АПК иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с организациями и гражданами Российской Федерации. Судопроизводство в арбитражных судах по делам, в которых участвуют иностранные лица, осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами (ст. 211 АПК).

Таким образом, арбитражное процессуальное законодательство, исходя из основных положений международного права, закрепленных в международных договорах Российской Федерации, предоставляет иностранным лицам, так называемый национальный правовой режим, применительно к арбитражному судопроизводству означающий, что при рассмотрении дел с участием иностранных лиц арбитражный суд не делает каких-либо различий между ними и российскими участниками процесса, руководствуясь российским процессуальным законодательством с особенностями, предусмотренными иными федеральными законами и международными договорами.

Всякого рода правовые ограничения (так называемые реторсии) процессуальных прав иностранных лиц возможны в соответствии с ч. 3 ст. 210 АПК только по решению Правительства Российской Федерации и только в одном случае: в ответ на ограничения, которые допускаются в судах конкретных государств в отношении процессуальных прав российских организаций и граждан. Ограничения процессуальных прав иностранных лиц (например, установление большего размера государственной пошлины для обращения с иском в арбитражный суд для истцов, происходящих из страны, в отношении которой установлены реторсии; установление обязанности внесения на депозитный счет суда залога, достаточного для компенсации судебных расходов ответчика - российского лица, если он выиграет процесс и т.д.) возможны в отношении организаций и граждан только конкретного государства. Арбитражному суду не предоставлено право, самостоятельно устанавливать ограничения процессуальных прав иностранных лиц. Суд также не вправе заставлять их доказывать отсутствие в национальном законодательстве дискриминационных норм в отношении процессуальных прав российских организаций и граждан.

Наличие равной с российскими участниками процессуальной правосубъектности иностранных лиц означает, что они могут выступать в арбитражном суде в качестве истца, ответчика, третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, заявителей и заинтересованных лиц по делам о несостоятельности и об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Иностранные лица пользуются всем объемом полномочий указанных лиц в арбитражном процессе.

Однако осуществление арбитражным судом судопроизводства по делам с участием иностранных лиц по общим правилам, установленным АПК, не исключает и учет некоторых особенностей при рассмотрении этих дел. Это касается определения статуса иностранного участника, подведомственности и подсудности спора с участием иностранного лица, порядка представления и оценки доказательств, особенно официальных иностранных документов, вручения иностранному лицу судебных документов, установления применимого права, уплаты государственной пошлины и возмещения судебных расходов, исполнения судебных актов и т.д. Подробные разъяснения учета названных особенностей даны Высшим Арбитражным Судом РФ в Обзоре практики рассмотрения споров по делам с участием иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1 июля 1995 г. Вопросы установления применимого права также подробно освещены в Обзоре судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц.

3 Компетенция арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц

Термин «компетенция» применительно к процессуальному законодательству не имеет однозначного толкования. Его использование в АПК вызвано, в основном, широким применением в международных договорах, регулирующих процессуальные вопросы.

Анализ содержания ст. 212 АПК, содержащей нормы о компетенции арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц, показывает, что в указанной статье урегулированы некоторые вопросы как подведомственности арбитражным судам дел с участием иностранных элементов (определено, в каких случаях арбитражный суд может рассматривать такое дело), так и подсудности указанной категории арбитражным судам (определено, какой арбитражный суд может рассматривать такое дело). Такого же понимания «компетенции» придерживаются и другие авторы, занимающиеся процессуальными проблемами рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц. При этом нормы ст. 212 АПК не устанавливают каких-либо новых правил определения подведомственности и подсудности дел рассматриваемой категории; эти нормы можно расценить как дополняющие соответствующие общие правила, содержащиеся в гл. 3 АПК «Подведомственность и подсудность».

Общие правила подведомственности дел арбитражным судам определены в ст. 22 АПК. В соответствии с указанной статьей арбитражный суд рассматривает дела с участием организаций и граждан Российской Федерации, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. В названной статье закреплено правило, что арбитражные суды рассматривают все подведомственные им дела независимо от того, кто является участником - российские или иностранные лица.

Следовательно, при решении вопроса о принятии заявления, по которому истцом или ответчиком является иностранное лицо, суд, прежде всего, руководствуется правилами разграничения подведомственности споров между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, установленными ч. 1 ст. 22 АПК.

Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений, между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Примерный перечень категорий дел по экономическим спорам содержится в ч. 2 ст. 22 АПК, таким образом, арбитражный суд вправе рассматривать любые дела с участием иностранных лиц, указанные в названной статье, в том числе и заявления иностранных лиц о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Нормы, регулирующие вопросы подведомственности арбитражным судам дел с участием иностранных лиц и их подсудности, содержатся в ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 212 АПК. Общее правило, содержащееся в ч. 1 ст. 212 АПК, определяет, что арбитражные суды вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц, если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Российской Федерации.

Комментируя содержание названной нормы, следует отметить некоторую ее редакционную неточность, на что уже обращалось внимание. Буквальный смысл указанной нормы, исходя из общих правил подведомственности и подсудности дел, состоит в том, что арбитражному суду подведомственно дело по экономическому спору с участием иностранной организации, обладающей статусом юридического лица, иностранного гражданина или лица без гражданства, являющегося по законодательству страны происхождения предпринимателем, при условии, что ответчик - юридическое лицо или гражданин - находится или имеет место жительства на территории Российской Федерации независимо от того, имеет ответчик российское или иностранное гражданство. В комментируемой норме нашел отражение признак, характерный для любого искового производства: дело рассматривается судом той территории, на которой находится ответчик. Данная норма соответствует норме, содержащейся в ч. 1 ст. 25 АПК, которой установлена общая территориальная подсудность дел.

Второй частью ст. 212 АПК установлены случаи, когда подсудность дел с участием иностранных лиц определяется по выбору истца (альтернативная подсудность). В частности, дело может быть рассмотрено арбитражным судом также в следующих случаях:

) если филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Российской Федерации. Данное правило корреспондирует с нормой ч. 2 ст. 25 АПК и дает возможность российским организациям или гражданам привлекать в качестве ответчика по делу, рассматриваемому арбитражным судом РФ, иностранное юридическое лицо, если на территории Российской Федерации находится его филиал или представительство;

) если ответчик имеет имущество на территории Российской Федерации. В названном случае споры должны приниматься арбитражным судом при наличии всех других оснований независимо от рода имущества (движимое или недвижимое, вещи или бездокументарные ценные бумаги, доли в уставных капиталах юридических лиц, безналичные денежные средства и т.д.), а также без проверки соответствия стоимости имущества цене иска или предполагаемому размеру судебных расходов. В данном случае под ответчиком следует понимать и иностранное, и российское лицо (в том случае, если российская организация или гражданин находятся на территории другого государства). Иск может быть подан в арбитражный суд по месту нахождения имущества;

) если иск вытекает из договора, по которому исполнение должно иметь или имело место на территории Российской Федерации. Здесь законодатель повторил норму ч. 4 ст. 26 АПК. Определение места исполнения договорного обязательства производится судом исходя из содержания текста договора с учетом положений ст. 316 ГК;

) если по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;

) если иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации.

Два последних обстоятельства - новые для арбитражного процессуального законодательства. В статьях, определяющих общие правила подсудности, аналогичные нормы отсутствуют. Соответственно п. 4 и 5 ч. 2 ст. 212 АПК дают истцу возможность выбора суда: иск может быть подан либо по месту нахождения ответчика, причинившего вред или неосновательно обогатившегося, либо по месту совершения действий, послуживших причиной возникновения вреда или неосновательного обогащения;

) если по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится на территории Российской Федерации. Слова «истец находится» следует трактовать применительно к положениям ст. 20 ГК «Место жительства гражданина» и ст. 54 ГК «Наименование и место нахождения юридического лица». Это правило дает возможность рассматривать дела, по которым ответчиком может быть, например, иностранное средство массовой информации;

) если имеется соглашение об этом между организацией или гражданином Российской Федерации и иностранным лицом. Указанная норма, предоставляя сторонам в споре заключать так называемые пророгационные соглашения, по существу устанавливает дополнительные основания для принятия арбитражным судом к своему производству дела с участием иностранного лица (т.е. определяет подведомственность дел) и одновременно такую подсудность, которая называется договорной. При этом свобода выбора сторонами суда не безгранична: иностранное лицо и российское, например, находящееся в Тульской области, не могут договориться о рассмотрении споров арбитражным судом Московской области, поскольку такое соглашение для последнего суда в силу установленных АПК правил подсудности (изменена, может быть только общая и альтернативная подсудность) не является обязательным. Фактически такое соглашение может быть достигнуто только в одном случае: когда иностранное и российское лица договариваются о том, что возникший спор или все могущие возникнуть между ними (при исполнении договора, например), споры, рассматриваются арбитражным судом Российской Федерации по месту нахождения российского лица, даже в том случае, если ответчиком будет иностранное лицо.

Как правило, соглашение оформляется в качестве одного из условий гражданско-правового договора либо в виде самостоятельного документа. В соглашении должен быть зафиксирован факт принципиальной договоренности сторон о рассмотрении споров именно государственными арбитражными судами Российской Федерации, поскольку, но международно-правовой терминологии под категорией «арбитражные суды» понимаются третейские суды.

Необходимость наличия в соглашении указания на государственный статус арбитражного суда диктуется еще и тем, что при отсутствии всех других признаков, позволяющих считать, что именно арбитражный суд компетентен, рассматривать данное дело, соглашение сторон может быть истолковано судом в пользу третейского суда. В этом случае иск должен быть оставлен без рассмотрения в соответствии с п. 2 ст. 87 АПК.

Правила об исключительной подсудности некоторых категорий дел с участием иностранного лица установлены ч. 3 и 4 ст. 212 АПК. Эти правила касаются исков, связанных с защитой вещных прав на недвижимое имущество (виндикационные и негаторные), с признанием вещных прав на недвижимое имущество, - они должны рассматриваться только арбитражным судом по месту нахождения недвижимого имущества; исков, вытекающих из договора перевозки, - они рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения органа транспорта. Названные положения повторяют нормы ч. 1 и 2 ст. 29 АПК, а также общепринятые нормы международного права и международных договоров Российской Федерации.

Кроме того, АПК установлена исключительная подсудность по искам к государственным органам, органам местного самоуправления субъектов Российской Федерации, вытекающим из административных правоотношений, - эти иски, заявленные истцами, рассматриваются арбитражным судом этого субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 АПК).

Также следует иметь в виду, что исключительная подсудность установлена и по двум категориям дел особого производства: по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.

Заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения заявителя, за исключением дел об установлении факта владения недвижимым имуществом (ст. 27 АПК). Дела о несостоятельности (банкротстве) в соответствии со ст. 28 АПК рассматриваются арбитражными судами по месту нахождения должника.

Все правила об исключительной подсудности трех последних категорий дел распространяются и на дела с участием иностранного лица, хотя они и не перечислены в ст. 212 АПК.

Следует отметить, что дела, указанные в п. 1-7 ч. 2 ст. 212 АПК, не имеют широкого распространения в практике арбитражных судов Российской Федерации, несмотря на определенное «удобство» для российских организаций и граждан, прежде всего потому, что их исполнение, особенно если ответчиками являются иностранные граждане, крайне затруднительно из-за отсутствия надлежащей координации органов, осуществляющих исполнительное производство в Российской Федерации и в иностранных государствах, что практически сводит на нет эффективность этих процессов.

В части 5 ст. 212 закреплено правило, повторяющее норму, содержащуюся в ч. 1 ст. 31 АПК о том, что дело, принятое арбитражным судом с соблюдением правил подсудности, разрешается им по существу, даже если оно в ходе рассмотрения стало подсудно суду другого государства.

4 Судебный иммунитет

Наряду с юридическими и физическими лицами участником судебного процесса, в том числе и арбитражного, может быть государство. Российское гражданское и процессуальное законодательство допускает участие в судебном процессе Российской Федерации в лице ее уполномоченных органов (гл. 5 ГК, ст. 16, 1069 ГК), не наделяя государство какими-либо привилегиями.

В отношении иностранных государств, в качестве субъектов правоотношений обладающих такими признаками, как суверенитет и равенство с другими государствами, в процессуальном законодательстве закреплен судебный иммунитет.

Сущность судебного иммунитета (ст. 213 АПК) применительно к арбитражному процессу заключается в том, что иностранное государство может выступать в арбитражном процессе в качестве ответчика, третьего лица только лишь с согласия компетентных органов этого государства (обычно - правительства). То же самое касается и возможности принять в отношении иностранного государства меры по обеспечению иска, обратить взыскание на имущество иностранного государства, находящееся на территории Российской Федерации.

Вопросы о наличии согласия иностранного государства на предъявление иска в арбитражный суд Российской Федерации, на привлечение его в качестве третьего лица и другие, перечисленные в ст. 213 АПК действия изучаются арбитражным судом при принятии искового заявления. При этом основой для вывода о возможности совершить такие действия должно являться внутреннее законодательство иностранного государства, которым определен компетентный орган, чье согласие необходимо. Согласие должно быть дано по каждому из указанных в ст. 213 действий.

Учитывая возможность предъявления иска к иностранному государству, сложность рассмотрения такого дела, в основном с точки зрения политического аспекта, лучше всего отнести эту категорию дел к исключительной подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судебный иммунитет может распространяться и на некоторые международные организации (ч. 2 ст. 213 АПК). Аргументы международной организации о наличии у нее судебного иммунитета необходимо изучать в каждом конкретном случае, исходя из положений федеральных законов и международных договоров, закрепляющих статус международной организации.

Библиографический список

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета № 237, 25.12.1993 г.

2.Федеральный конституционный закон от 4 июля 2003г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Российская газета, № 132 (3246) от 09.07.2003г.

.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ (с изменениями от 28 июля, 2 ноября 2004г., 31 марта, 27 декабря 2005г., 2 октября 2012г.) // Российская газета, № 137, 27.07.2012г.

.Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г., № 138-ФЗ (ред. от 04.12.2013.) // Российская газета, № 220, 20.11.2002г.

.Федеральный закон от 24.07.2002г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»// Российская газета, № 137, 27.07.2002г.

.Федеральный закон от 30.05.2001г., № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (ред. от 30.06.2011г.) // Российская газета, № 105, 02.06.2011г.

.Арбитражный процесс: Учебник. / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2013г.

.Арбитражный процесс: Учебник. / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: «Городец», 2010г.

.Арбитражный процесс: Учебник. / Под ред. Р.Е. Гукасяна. М.: ТК Велби: Проспект, 2012г.

.Семенов Г.В. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции: проблемы правоприменения. // Арбитражная практика. 2009г., № 11.

.Семушкин В.С. Некоторые проблемы производства по пересмотру судебных актов в арбитражном суде апелляционной инстанции. // Апелляция. Арбитражные споры. 2010г., № 1

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Просмотров