Действие ук рф в пространстве. Принципы действия уголовного закона в пространстве

Аудит – изучение, анализ, контроль денежного состояния предприятий, организаций, фирм, их доходов и расходов, прибыли и выработка советов по улучшению хозяйственной деятельности. Такой анализ выполняют квалифицированные специалисты в области бухгалтерии, финансов, называемые аудиторами. Иногда аудитора приглашают на фирму ее руководитель для проверки того, насколько успешно ведет фирма свое хозяйство, чтобы узнать, как улучшить работу. Бывает, что аудитора направляют государственные органы для ревизии, если возникает подозрение, что в своей финансовой деятельности, в бухгалтерском учете фирма нарушает законы.

Аудиторский контроль – независимый негосударственный, вневедомственный контроль всех экономических субъектов, а также органов власти и управления всех уровней и органов на местах. Это сравнительно новое направление финансового контроля.

Основные цели аудиторской проверки:

Установление достоверной бухгалтерской отчетности;

Соответствие совершаемых финансовых и хозяйственных операций с нормативными актами (законность операций).

Этот контроль осуществляет аудиторская фирма или частные аудиторы. Государственное регулирование этой деятельности осуществляется Комиссией аудиторской деятельности при Президенте РФ. Ее основная задача – организация разработки системы мер по государственной поддержке становления и развития рынка аудиторских услуг в РФ, а также защита интересов государства, хозяйствующих субъектов, аудиторов и аудиторских фирм. В положении о комиссии сформулированы ее полномочия:

Выдача генеральных лицензий на осуществление лицензирования аудиторской деятельности;

Организация ведения государственных реестров, аудиторов, аудиторских фирм и их объединений;

Организация публикаций в СМИ сведений о выдаче и аннулировании лицензий на осуществление аудиторской деятельности, а также о зарегистрированных объединениях аудиторов и аудиторских фирм и т. д.;

Комиссия имеет право направлять аудиторам, аудиторским фирмам и их объединениям обязательные для исполнения предписания об устранениях ими нарушений законодательства РФ в области аудиторской деятельности.

Аудитором можно стать при наличие высшего финансового или экономического образования со стажем работы по специальности не менее 3 лет. Аудиторы должны иметь лицензию Минфина России и должны быть включены в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.

Виды деятельности аудиторов:

Анализ хозяйственной деятельности;

Постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета;

Составление деклараций о доходах;

Составление бухгалтерской отчетности – баланса;

Оценка активов пассивов экономического субъекта;

Обучение в области своей деятельности;

Консультирование по вопросам финансов, налогов, по банковским вопросам – konsalting – консалтинг – деятельность специальных компаний по консультированию производителей, продавцов, покупателей, по широкому кругу вопросов.

Все эти услуги предоставляются за определенную плату, которая оговаривается в договорах.

При осуществлении своей деятельности аудиторы наделены широкими правами и одновременно имеют определенные обязанности. Аудиторы имеют право:

Проверять у хозяйствующих субъектов в полном объеме документацию о финансово-хозяйственной деятельности, наличие денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей;

Получать разъяснения по возникшим вопросам и дополнительные сведения для аудиторской проверки;

По письменному запросу получать необходимую для осуществления проверки информацию от третьих лиц, в том числе при содействии государственных органов, поручивших проверку;

Самостоятельно определять формы и методы проведения аудиторской проверки исходя из требований нормативных актов, конкретных условий договора с хозяйствующим субъектом, а также содержания поручения органов суда, прокуратуры и т. д. При этом допускается привлечение на договорной основе к участию в проверке аудиторов, работающих в других аудиторских фирмах;

Отказаться от проведения аудиторской проверки в случае не предоставления проверяемым хозяйствующим субъектом необходимой документации, а также в случае не обеспечения государственными органами, поручившими проведение проверки, личной безопасности аудитора и членов его семьи при наличии такой необходимости.

Обязанности аудитора сводятся к следующему:

Неукоснительно соблюдать законность в ходе проведения проверки;

Квалифицированно предоставлять аудиторские услуги;

Обеспечивать сохранность документов, получаемых в ходе проверки и не разглашать их содержание без согласия хозяйствующего субъекта, за исключением случаев, специально предусмотренных законом.

Аудит может быть обязательный и инициативный. Обязательному аудиту подвергаются:

Все коммерческие банки, включая Банк России;

Страховые компании;

Акционерные общества;

Внебюджетные и благотворительные фонды;

По решению налоговых и правоохранительных органов;

Обязательная проверка проводится по поручению органов дознания, следователя при наличии санкции прокурора, суда, арбитражного суда, при наличии в производстве возбужденного (возобновленного производством) уголовного дела, принятого к производству гражданского дела или дела, подведомственного арбитражному суду.

Аудиторская проверка обязательна, если объем выручки организации или индивидуального предпринимателя за один год превышает в 500000 раз установленный законодательством РФ минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200000 раз установленный законодательством РФ минимальный размер оплаты труда.

Аудиорская проверка аудируемых лиц, в финансовой документации которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, может производиться только аудиторскими организациями, в уставном капитале которых отсутствует доля, принадлежащая иностранным физическим и юридическим лицам, и которые имеют допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, полученный в порядке установленном законодательством РФ.

Аудиторы могут образовывать союзы и другие объединения. Все они дорожат своей репутацией, несут ответственность за результаты своей деятельности. Не должны нарушать законодательство и должны соблюдать конфиденциальность.

При проведении обязательного аудита аудиторская организация обязана страховать риск ответственности за нарушение договора.

Инициативная проверка проводится по решению самого хозяйствующего субъекта.

По результатам проверки оформляется аудиторское заключение (ревизионный сертификат), имеющее силу официального документа. Заключение аудитора по результатам обязательной проверки, инициированной государственным органом, имеет силу заключения экспертизы, назначенной в соответствии с процессуальным законодательством.

Текст аудиторского заключения состоит из вводной, аналитической и итоговой частей. Во вводной части приводится юридический адрес аудиторской фирмы, фамилии всех аудиторов, принимавших участие в проверке, номер и дата выдачи лицензии и т.п. В аналитической части излагаются результаты экспертизы организации бухгалтерского учета, составления соответствующей отчетности и состояния внутреннего контроля, а также факты выявленных существенных нарушений в системе учета и отчетности, влияющих на достоверность, несоблюдения законодательства при совершении финансово-хозяйственных операций, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам собственников хозяйствующего субъекта, государства и третьих лиц. Итоговая часть содержит запись о подтверждении достоверности финансовой отчетности хозяйствующего субъекта.

Заключение

Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов. Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации. Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе и в законодательном порядке. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного хозяйства. В России, финансовый контроль осуществляется ввиду государственного финансового контроля, внутрихозяйственного контроля и аудиторской деятельности.

Финансовый контроль в Российской Федерации ещё не до конца сформирован и находится на стадии становления. Поэтому несовершенство системы финансового контроля вполне объяснимо, и приводит к возникновению целого ряда серьезных проблем. Бюджетные средства часто используются не по назначению, а иногда вообще теряются, наблюдается коррупция, криминализация экономических структур, финансовые результаты корпораций и организаций в большей части скрыты, огромны неплатежи, продолжается отток капитала за рубеж. Поэтому актуальным на сегодняшний день представляется введение новых перспективных систем и методов в сферу финансового контроля.

Список литературы

1. Федеральный закон «О счетной палате РФ»

2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности в РФ»

3. (Серия «Учебные пособия»).

4. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. д.э.н., проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

5. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. – М.: Юрайт, 2008.

6. Миляков Н.В. Финансы: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М, 2006. (серия «Высшее образование»).

8. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. Краткий курс / Под ред. д. э. н., проф. Н.Э. Самсонова. – М.: ИНФРА-М, 2003.

9. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.К.Сенчагов, А.И.Архипов и др.; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И.Архипова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

10. Финансы: Учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. С.И.Лушина, д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2005.

11. Крикунов А.В. Аудит в современной России. // Бюджет. – 2004. - №1.

12. Пансков В. Аудит эффективности: проблемы адаптации и внедрения // Финансовый контроль. – 2007. – №9.

13. Финансы: / Под. Ред. Проф. Л.А. Дробозиной – М.: ЮНИТИ, Москва 2008;

14. Финансы: Учебник для вузов. / Под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти.- М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2008;

15. В.В. Бурцев: Система государственного контроля.- Финансы, № 9, 2008;

16. Л.Н. Овсянников: Финансовый контроль как система. - Финансы, №12, 2007.

18. Интернет-ресурс: http://www.mediatext.ru

Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. Краткий курс / Под ред. д. э. н., проф. Н.Э. Самсонова. – М.: ИНФРА-М, 2003.

Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008.

Брайчева Т.В. Государственные финансы. – СПб: Питер, 2007.

Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008.

Интернет-ресурс: http://www.ach.gov.ru

Брайчева Т.В. Государственные финансы. – СПб: Питер, 2007.

Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008.

Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. – М.: Юрайт, 2008.

Интернет ресурс: http://www.budgetrf.ru

Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. д.э.н., проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008.

Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008

Финансы: Учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. С.И. Лушина, д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2009.

Интернет-ресурс: http://www.fincontrol.ru

Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008.

Интернет-ресурс: http://www.tass.ru

Пансков В. Аудит эффективности: проблемы адаптации и внедрения // Финансовый контроль. – 2009. - №9.

Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008.

Интернет-ресурс: http://www.fincontrol.ru

Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.-М.: ЮНИТИ, 2007

Действие уголовного закона в пространстве означает реальное его применение компетентными органами на всей территории, принадлежащей государству. В российском уголовном праве действие уголовного закона в пространстве основывается на пяти принципах: территориальном, гражданства, универсальном, реальном и покровительства, или специального режима.

Территориальный принцип является основным принципом действия уголовного закона в пространстве, который может быть выражен формулой – преступность и наказуемость деяния определяются законодательством места его совершения. Указанный принцип закреплен прежде всего в ч. 1 ст. 11 УК РФ, устанавливающей правило, согласно которому "лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу". Для реального воплощения названного положения необходимо четко определить, что считать территорией РФ.

Согласно международному праву территорией государства признается область суши, водного и воздушного пространства, недр, в пределах которой государство может осуществлять свой суверенитет. Каждая такая территория заключена в определенные рамки, называемые государственной границей. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Сухопутную часть территории Российского государства составляют ее материковая часть и острова в пределах государственных границ. Согласно Закону РФ от 01.04.1993 № 4730-1 Государственная граница РФ на суше проходит по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам, на море – по внешней границе территориального моря РФ.

Территориальное море согласно ст. 2 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" представляет собой примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий.

Внутренние морские воды согласно ст. 1 цитируемого Закона – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ.

В состав внутренних морских вод РФ включаются воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов, рек, озер, иных водоемов, берега которых принадлежат Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Воздушного кодекса РФ под воздушным пространством РФ понимается воздушное пространство над территорией РФ, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем. Наибольший предел высоты воздушного пространства нормативно не установлен. Однако общепризнанные международные обычаи и практика государств в области использования космического пространства выработали предельную высотную грань воздушного пространства, которая составляет примерно 100–110 км над уровнем океана.

Воздушное пространство ниже этой отметки относится к территории государства, на которую оно распространяет свой суверенитет. Пространство выше указанной границы считается космическим, у которого особый правовой режим.

Космическое пространство не является объектом принадлежности какого-либо государства, однако летательные аппараты, их экипажи, а также другие объекты, запускаемые в космос государством, находятся под юрисдикцией данного государства.

Правовой режим недр урегулирован Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах". Под недрами понимается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Государственный фонд недр составляют как используемые, так и неиспользуемые части недр в пределах государственных границ России.

Уголовное законодательство России распространяется также на территориальные пределы континентального шельфа. Его правовой режим, понятия и признаки предусмотрены Федеральным законом от 30.11.1995 № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации". В ст. 1 названного Закона устанавливаются признаки континентального шельфа: морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка считается продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.

Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль. Если подводная окраина материка охватывает пространство более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.

Статьей 5 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ закреплено важное положение, согласно которому юрисдикция России не распространяется на статус вод и воздушного пространства, находящихся над шельфом. Их правовой режим устанавливается нормами международного права. Российское законодательство регулирует лишь те деяния, которые сопряжены с разведкой, использованием ресурсов континентального шельфа и защитой окружающей среды. Уголовное законодательство России распространяется также на искусственные сооружения, возведенные в пределах континентального шельфа, – острова, нефтедобывающие станции, подводные кабели и т.п. Незаконное использование континентального шельфа может влечь уголовную ответственность по ст. 253 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 11 УК РФ действие российского уголовного закона распространяется не только в пределах территориальных вод или воздушного пространства, не только на континентальном шельфе, но и в исключительной экономической зоне РФ. В настоящее время правовой режим исключительной экономической зоны урегулирован Федеральным законом от 17.12.1998 № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" и международными документами.

Статья 1 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ определяет исключительную экономическую зону как морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным названным Законом, международными договорами РФ и нормами международного права. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря; внешняя ее граница находится на территории 200 морских миль от исходных линий, от которых отмечается ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ в исключительной экономической зоне Россия осуществляет суверенные права, включающие в себя использование морского пространства, его дна и недр. Россия осуществляет также охрану окружающей среды в исключительной экономической зоне. Вместе с тем особый правовой режим исключительной экономической зоны заключается, в частности, и в том, что на этой территории могут осуществлять отдельные права и другие государства. Статья 6 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ предоставляет иностранным государствам права, перечень которых не определен исчерпывающим образом. К таким правам относятся: свобода судоходства и полетов, прокладка подводных кабелей и трубопроводов. Кроме того, в пределах исключительной экономической зоны могут быть предоставлены и иные права в целях использования моря, если они нс противоречат международному праву, Федеральному закону от 17.12.1998 № 191-ФЗ, не нарушают условия безопасности окружающей среды и связаны с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов.

В соответствии со ст. 253 УК РФ противозаконные действия на этой территории могут быть оценены как преступные. Однако не все противоправные действия, совершаемые в пределах исключительной экономической зоны, можно признать преступными, а лишь те, которые сопряжены с незаконным созданием зон безопасности, с нарушением правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств безопасности морского судоходства, а также с исследованием, поиском, разведкой, разработкой естественных богатств зоны, проводимых без специального разрешения.

Часть 3 ст. 11 УК РФ содержит положение, согласно которому лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Согласно УК РФ уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление па военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения.

Уголовный закон достаточно четко установил юрисдикцию России в отношении военных воздушных и морских судов, на которые распространяется законодательство РФ вне зависимости от того, где они находятся. Военные корабли и летательные аппараты считаются территорий РФ даже в том случае, если они стоят в иностранном порту. Что касается гражданских судов, то в уголовном законе режим их территории регламентирован лишь относительно открытого моря и воздушного пространства – в этих пределах территория гражданских морских или воздушных судов считается территорией России. Но в УК РФ ничего не сказано по поводу того, каков правовой режим на воздушных или морских гражданских судах, находящихся в пределах юрисдикции иностранного государства. Данный вопрос урегулирован международными документами, последовательно регламентирующими правовой статус гражданских судов как воздушных, так и морских.

В отношении воздушных судов действует Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, от 14 сентября 1963 г. Статья 3 названной Конвенции гласит: "Государство регистрации воздушного судна правомочно осуществлять юрисдикцию в отношении преступлений и актов, совершенных на борту". Это общее правило, относящееся ко всем воздушным судам, в том числе и гражданским.

Статья 4 указанной Конвенции предусматривает пять исключений из общего правила, позволяющих распространять юрисдикцию страны пребывания на иностранное воздушное судно. Это касается следующих ситуаций:

• 1) преступление имеет последствия на территории государства пребывания;
• 2) преступление совершено гражданином или в отношении гражданина государства пребывания либо лицом, постоянно проживающим в таком государстве, или в отношении такого лица;
• 3) преступление направлено против безопасности государства пребывания;
• 4) преступление заключается в нарушении действующих в государстве пребывания любых правил или регламентов, относящихся к полету или маневрированию воздушных судов;
• 5) осуществление юрисдикции необходимо для обеспечения выполнения любого обязательства государства пребывания по многостороннему международному соглашению.

Правовая регламентация режима морских невоенных судов закреплена Конвенцией ООН о морском праве от 10 декабря

• 1982 г. и Конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне от 29 апреля 1958 г. Названные документы устанавливают в качестве общего правила суверенитет государства, которому судно приписано, за следующими исключениями:
• 1) последствие преступления распространяется на прибрежное государство;
• 2) преступление нарушает спокойствие в стране пребывания или добрый порядок в территориальном море;
• 3) к местным властям обратился за помощью капитан судна;
• 4) юрисдикция государства пребывания необходима для пресечения торговли наркотиками или психотропными средствами. Кроме того, Россия присоединилась к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, от 10 марта 1988 г., где предлагается довольно объемный перечень преступных актов, совершение которых позволяет распространять на морское судно юрисдикцию государства пребывания.

Таким образом, общее правило, которое следует из анализа приведенных международно-правовых документов, заключается в том, что государство, флаг которого свидетельствует о принадлежности судна (воздушного или морского), обладает всей полнотой юрисдикции на борту такого судна за теми исключениями, которые предусмотрены международными соглашениями. Вместе с тем эти исключения касаются лишь невоенных морских и воздушных судов. На военные корабли они не распространяются.

Космическое пространство, включая его материальные субстанции в виде планет, звезд и других небесных тел, не подпадает под чью-либо юрисдикцию и согласно Договору о принципах деятельности государств по исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. не подлежит национальному присвоению. Одпако объекты, находящиеся в космическом пространстве или исследующие небесные тела, находятся под юрисдикцией государства флага, т.е. того государства, с территории которого объект был запущен и которому запущенный объект принадлежит. Следовательно, если преступление совершено на корабле, находящемся в космическом пространстве или на одном из небесных тел, то в отношении такого деяния действует закон государства, которому принадлежит космический аппарат.

Территории посольств иностранных государств пользуются дипломатическим иммунитетом, который в международном праве приравнивается к экстерриториальности. Иммунитет посольств и консульств представляет собой совокупность особых прав и привилегий, устанавливаемых для дипломатических служб иностранных государств, а также для отдельных представителей служб, которые выражаются в неприкосновенности личности, служебных помещений, жилища и собственности, неподсудности судам государства пребывания, освобождении от налогов и т.п. Объем иммунитета закреплен Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., другими международными договорами и обычаями.

Наряду с территорией посольств дипломатическим иммунитетом пользуются согласно ч. 4 ст. 11 УК РФ также дипломатические представители иностранных государств. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. и другим международным соглашениям иммунитет предоставляется послам, посланникам, атташе и другим работникам посольств и консульств, главам государств, правительств, парламентским и правительственным делегациям, прибывающим в другое государство, членам семей дипломатических представителей, а также другим лицам. По взаимному соглашению иммунитет может быть предоставлен и другим официальным лицам.

Лицо, пользующееся иммунитетом, обязано соблюдать законы страны пребывания, в противном случае дипломатический представитель или иное лицо, обладающее иммунитетом, объявляется persona non grata (нежелательная особа), которое подлежит выдворению из страны. В такой ситуации на выдворенное лицо распространяется юрисдикция страны аккредитующего государства. В случае если аккредитующее государство отказывает виновному лицу в своем покровительстве, то действует законодательство страны пребывания.

Следующий принцип действия уголовного закона в пространстве, принцип гражданства, зафиксирован в ч. 1 ст. 12 УК РФ. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении этих лиц не имеется решения суда иностранного государства. Когда в отношении российских граждан или лиц без гражданства имеется вынесенное за границей решение суда но данному делу, то исходя из принципа ч. 2 ст. 6 УК РФ они не подвергаются наказанию в России. Если такие лица не были осуждены иностранным государством за совершенное преступление и в случае признания Российским государством такого деяния преступным, они отвечают в пределах санкции соответствующей статьи УК РФ. Но при этом наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства за совершенное деяние. Несколько сложнее решается вопрос, если гражданин России (или постоянно проживающее в ней лицо без гражданства) совершил преступление на территории иностранного государства, но по определенным причинам был освобожден от уголовной ответственности. В этом случае на субъекта также распространяются положения ч. 1 ст. 12 УК РФ: он подлежит освобождению от ответственности и па территории РФ, поскольку есть соответствующее судебное решение, вынесенное за границей.

Статья 11 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устанавливает основания, согласно которым гражданство России приобретается:

• а) по рождению;
• б) в результате приема в гражданство;
• в) в результате восстановления в гражданстве;
• г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" или международным договором РФ.

В ст. 3 цитируемого Федерального закона содержится понятие "лицо без гражданства": это лицо, не являющееся гражданином России и не имеющее доказательств гражданства другого государства.

Статьи 3 и 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" устанавливают возможность приобретения двойного гражданства – гражданин России может одновременно получить гражданство другого государства и считаться бипатридом (лицом с двойным гражданством). Однако двойное гражданство не освобождает бипатрида от обязанностей, вытекающих из гражданства России. В случае совершения преступления такое лицо подлежит уголовной ответственности на равных с российскими гражданами основаниях. Однако если такое лицо совершит преступление за границей, а именно в третьей стране, то возникает вопрос о юрисдикции государств, гражданином которых он является.

Вопрос о юрисдикции государств относительно бипатрида не получил, к сожалению, бескомпромиссного решения в международном праве. Между тем 12 апреля 1930 г. в Гааге была подписана Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве. В ст. 5 названной Конвенции изложен принцип, который стал универсальной международноправовой нормой: "Будучи в третьем государстве, лицо, имеющее гражданство более чем одного государства, рассматривается как имеющее только одно гражданство. Без ущерба для применения своего закона по вопросам личного статуса и любых вступивших в силу конвенций, третье государство из гражданств, которыми каждое такое лицо обладает, на своей территории признает исключительно либо гражданство страны, в которой это лицо обычно и преимущественно проживает, либо гражданство страны, с которой оно наиболее тесно связано, с учетом фактических обстоятельств, в которых оно находится". Закрепленное в рассматриваемой Конвенции положение получило название принципа эффективного гражданства, которое заключает в себе правило, позволяющее определить, какому гражданству лица с двойным гражданством отдать предпочтение.

Принцип эффективного гражданства проникнут максимальной степенью усмотрения со стороны третьего государства. Однако международная практика выработала некоторые критерии данного принципа. Субъект признается гражданином той страны, где он преимущественно проживает (постоянное место жительства), где преимущественно проживает его семья, где находится его постоянное место работы, где он пользуется всеми гражданскими правами, а также наличие у него документов определенного государства, владение определенным языком. При этом могут приниматься во внимание и другие критерии по усмотрению третьего государства.

Обострение социально-политической обстановки не только в России, но и в мире в целом вынуждает государства мирового сообщества принимать законы о беженцах, призванные обеспечивать права и законные интересы лиц, вынужденных покинуть места постоянного жительства.

19 февраля 1993 г. в России был принят Федеральный закон № 4528-1 "О беженцах". В указанном Законе установлено, что беженец – это лицо, которое не является гражданином России и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны либо не желает пользоваться такой защитой вследствие указанных опасений, не может и не желает вернуться вследствие таких опасений.

Лицо, признанное беженцем, а также члены его семьи имеют права, предусмотренные законодательством РФ и международными договорами, и обязаны соблюдать российское законодательство. В случае совершения такими лицами преступлений они несут ответственность по УК РФ.

Современный уголовный закон закрепил покровительственный принцип действия уголовного закона в пространстве, который иначе именуется в литературе "специальный режим". Согласно данному принципу определенные категории иностранных граждан не привлекаются к ответственности по законодательству государства пребывания, но отвечают по законам государства, гражданами которого они являются.

Часть 2 ст. 12 УК РФ распространила этот принцип на военнослужащих РФ, которые несут ответственность по УК РФ, если совершили преступление на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ. К таким субъектам относятся военнослужащие, проходящие военную службу в воинских частях, дислоцированных на территории иностранного государства, а также военнослужащие воинских формирований, выполняющих миротворческие функции.

Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве означает, что государство распространяет действие своего закона на преступления, совершенные иностранными гражданами или лицами без гражданства вне пределов России, если деяние направлено против интересов России либо гражданина России или постоянно проживающего в России лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ. Реальный принцип закреплен в ч. 3 ст. 12 УК РФ. Он реализуется в ситуациях, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства совершает преступление за границей, но само деяние нарушает интересы Российского государства. Таковым, например, может рассматриваться убийство российского гражданина, выполняющего миротворческие функции на территории иностранного государства, или подготовка вооруженного восстания, направленного на свержение легитимного строя.

Принцип гражданства дополняется принципом универсальной юрисдикции, предполагающим уголовную ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории РФ, если они совершают преступление международного характера или международное преступление. В ч. 3 ст. 12 УК РФ этот принцип нашел отражение в законодательной ремарке: "в случаях, предусмотренных международном договором Российской Федерации". Например, Россия распространяет на своей территории действие норм приложения X "Помощь в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ" Международной конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 г. Этот документ устанавливает необходимость привлечения к уголовной ответственности лиц, занимающихся контрабандой наркотиков или психотропных веществ, в случае их задержания на территории государства пребывания. Универсальный принцип распространяет свое действие на такие преступления международного характера, как фальшивомонетничество, угон воздушного судна и др.

Принцип действия уголовного закона в пространстве предполагает, строго говоря, распространение закона места совершения преступления или "места гражданства" на деяние. В связи с этим возникают вопросы, представляющие определенные затруднения в правоприменительной практике. Эти затруднения касаются квалификации длящихся и продолжаемых преступлений, преступлений, совершаемых в соучастии, неоконченного преступного деяния, а также преступлений, совершаемых в соучастии и путем бездействия.

Длящееся преступление – такое преступное деяние, которое длится во времени на стадии оконченного преступления до момента привлечения лица к уголовной ответственности. Примером указанного деяния может служить злостное уклонение от уплаты средств па содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ). Это преступление окончено с момента, когда истекли сроки уплаты. Деяния такого рода подлежат правовому регулированию законодательства той страны, где было выполнено и окончено преступление, независимо от места задержания лица. Продолжаемое преступление – деяние, состоящее из нескольких эпизодов, каждый из которых является преступным, но поскольку они объединены единым умыслом, деяние рассматривается как единое преступление. Так, субъект намеревался похитить деньги в крупном размере и ежедневно похищал определенную сумму, представляющую собой незначительный размер. На действия такого субъекта будет распространяться законодательство той территории, где был совершен последний преступный эпизод.

Соучастники отвечают но закону той территории, где исполнитель совершил преступный акт.

Неоконченное преступление (приготовление или покушение) квалифицируется по закону места пресечения деяния или прекращения преступной деятельности.

В случае совершения преступления путем бездействия (когда субъект не предпринимал действий, хотя должен был и мог действовать) уголовная ответственность наступает по закону места исполнения обязанности вне зависимости от того, где субъект находится на момент возбуждения уголовного дела. Например, российский гражданин будет нести уголовную ответственность за уклонение от уплаты алиментов по ст. 157 УК РФ даже в том случае, если к моменту возбуждения уголовного преследования он находился за границей.

Развивая положения ст. 61 Конституции РФ, ст. 13 УК РФ установила правило, согласно которому граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Этот принцип, именуемый в международном праве принципом экстрадиции, более рельефно подчеркивает суверенитет государства, предполагающий, в частности, решение судьбы своего гражданина. Государство гарантирует своим гражданам все права и свободы, но оно также правомочно в пределах компетенции и карать за совершенные правонарушения. В связи с этим положения о невыдаче своих граждан иностранному государству имеют принципиальное социально-политическое значение.

В ч. 1 ст. 13 УК РФ речь идет только о гражданах Российской Федерации, которые не подлежат выдаче иностранному государству. Однако широкое толкование позволяет причислить к таковым гражданам и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России. По крайней мере, ч. 1 ст. 12 УК РФ определенным образом уравнивает их в правах.

Представляется, что в плане экстрадиции к гражданам Российской Федерации могут быть приравнены и беженцы, если они имеют намерение постоянно проживать на территории России. Бипатриды, которые в качестве одного из гражданств имеют российское, также не подлежат выдаче иностранному государству.

Часть 2 ст. 13 УК РФ устанавливает возможность выдачи иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации и находящихся на территории России. Такая возможность устанавливается на основании международных договоров как многосторонних, так и двусторонних. Например, Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г. регулирует соответствующие отношения, затрагивающие государства, к ней присоединившиеся.

Если лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства и фактически проживающие на территории РФ, приравниваются к гражданам Российской Федерации, то лица, гражданство которых не подтверждено, не проживающие в России постоянно, имеют такой же статус, как иностранцы.

В том случае, если Россия не состоит с другим государством в договорных отношениях о выдаче преступников, фактическая их выдача все же возможна, но исключительно как жест доброй воли. При этом недопустима выдача лиц, в отношении которых истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

В любых ситуациях не выдаются лица, получившие политическое убежище, если они совершили деяние, которое по законам России не считается преступным.

Действие уголовного закона в пространстве – применение его на определенной территории и в отношении определенных лиц, совершивших преступление.

Принципы действия уголовного закона в пространстве:

Принцип территориальности;

Принцип гражданства;

Универсальный принцип;

Реальный принцип.

Принцип территориальности – все лица, совершившие преступления на территории РФ, несут ответственность по УК РФ (ч. 1 ст. 11 УК РФ).

Действие уголовного закона распространяется:

На территорию РФ;

Континентальный шельф;

Исключительную экономическую зону.

Территория Рф – находящаяся в пределах государственной границы РФ суша, воды внутренних морей, озер и рек, недра и воздушное пространство над ними, а также территориальные воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ.

Континентальный шельф – поверхность и недра морского дна подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Исключительная экономическая зона устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод РФ. Внешняя граница исключительной экономической зоны РФ находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же линий (от линии наибольшего отлива), что и территориальные воды.

Действие российского уголовного закона распространяется:

На военно-воздушные и военно-морские суда независимо от места нахождения;

Территории воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами России;

Гражданские воздушные и морские суда, приписанные к порту РФ, если они находятся в открытом море или воздушном пространстве;

Иностранные морские или воздушные суда, если они находятся в порту РФ;

Здания и машины посольств РФ за границей;

Космические объекты, зарегистрированные в РФ.

Принцип гражданства – граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление против охраняемых уголовным законом интересов вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК России, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решение суда иностранного государства (ч. 1 ст. 12 УК РФ).

Универсальный принцип – обязанность каждого государства применять свой уголовный закон к преступникам, посягнувшим на интересы не только данной страны, но и любого другого государства вне зависимости от того, где и кем совершено преступление, если это предусмотрено международным договором (ч. 3 ст. 12 УК РФ).

• 
  Действие уголовного закона в пространстве – применение его на определенной территории и в отношении определенных лиц, совершивших преступление. Принципы действия уголовного закона в пространстве


• 
  Действие уголовного закона в пространстве . Под действием уголовного закона в пространстве понимается применение его на определённой территории и в отношении определённых лиц, совершивших преступление.


• 
  Действие уголовного закона во времени:- вступление закона в силу;- утрата законом силы;- понятие времени совер.
  Действие уголовного закона в пространстве – применение его на определенной территории и в отн.


• 
  Действие уголовного закона в пространстве .
  Действие уголовного закона во времени: вступление закона в силу; утрата законом


• 
  Для характеристики российских источников уголовно -процессуального права существенное значение имеют также положения о пределах действия соответствующих законов во времени, в пространстве и с учетом статуса некоторых категорий лиц.


• 
  Действие уголовного закона в пространстве .
  Действие уголовного закона во времени: вступление закона в силу; утрата законом силы; понятие... подробнее ».


• 
  Действие уголовного закона в пространстве .
  Действие уголовного закона во времени: вступление закона в силу; утрата законом силы; понятие... подробнее ».

Ограничивается по общему правилу пределами территории государства. Границы государства устанавливаются в соответствии с нормами международного права. В пределы гос границы входят:

— воздушное пространство

Где хранятся официальные карты с линиями наибольшего отлива, границами государств???(вопрос на засыпку).

В соответствии с Римским статутом МУС осуществляет юрисдикцию в отношении государств-участников статута, признающих его юрисдикцию, если:

1. преступление совершенно на территории этого государства, на территории воздушного или водного судна;

2. государство гражданства лица, обвиняемого в совершении преступления.

По действию в пространстве выделяют территориальную и экстерриториальную юрисдикцию. Территориальная означает распространение гос власти на всех лиц, находящихся на его территории. Экстерриториальная состоит в распространении правовых норм государства на деяния, совершенные вне пределов государства (на территории иностранных государств, в открытом водном или воздушном пространстве, космосе, Антарктиде и т.д.).

По объему применения выделяют полную и ограниченную юрисдикцию. При полной государства устанавливают обязательные для соблюдения правила, и вправе применять любые законные средства для их обеспечения. При ограниченной государство также вправе устанавливать обязательные для исполнения правила поведения, но при этом не могут применять все дозволенные средства для их исполнения. В соответствии с международным правом и межгосударственной практикой государства осуществляют полную юрисдикцию в пределах своей территории и в открытом международном пространстве, и ограниченную юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, а также в отношении собственных граждан за рубежом. Исходя из этого, международно-правовые нормы о международных преступлениях применяются международными и национальными судами, в то время как нормы о преступлениях международного характера применяются только национальными судами. Наиболее известные международные суды – МУС, международный трибунал по Руанде/Югославии. Во всех уставах международных судов закреплено правило о параллельной юрисдикции. При этом, в трибуналах по Руанде и Югославии приоритет установлен у международного трибунала. В то же время в римском статуте приоритет в рассмотрении дел и уголовном преследовании виновных принадлежит национальному суду. Исходя из этого, МУС не может принять к своему производству дело, в случаях когда:

1. данное дело расследуется и в отношении него возбуждено уголовное преследование государством, которое обладает соответствующей юрисдикцией за исключением случаев, когда государство не желает или не способно вести расследование.

2. дело расследовано государством, которое обладает юрисдикцией в отношении него, и это государство решило не возбуждать в отношении лица, которого это касается, уголовное преследование, за исключением случаев, когда это решение вызвано неспособностью или нежеланием государства возбуждать уголовное преследование должным образом. Таким образом, МУС лишь дополняет национальные органы уголовной юстиции.

Территориальная юрисдикция основана на территориальном принципе действия в пространстве. Означает, что все преступления, совершенные на территории государства подпадают под его юрисдикцию. К территории государства относятся воды, суша, и воздушное пространство.

Конвенция по морскому праву 1982г и Женевская конвенция о территориальном море и прилегающей зоне устанавливает, что прибрежное государство распространяет свою юрисдикцию на территориальные и внутренние воды.

Иностранные водные суда, находящиеся в территориальных водах прибрежного государства, по общему правилу не подпадают под юрисдикцию этого государства. Есь исключения:

1) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

2) если само по себе преступление нарушает мир и порядок, спокойствие в стране прибрежного государства и территориальных водах;

3) если капитан судна (дип.агент, консульское должностное лицо) обратилось за помощью к стране прибрежного государства;

4) если это необходимо для пресечения случаев торговли наркотиками и наркотическими средствами, психотропными веществами.

Таким образом, Уголовно правовая юрисдикция прибрежного государства в исключительных случаях может быть распространена на иностранные водные суда, за исключением военных и приравненных к ним таможенных и полицейских судов.

Воздушное пространство – в пределах 100-110 миль территория государства. Токийская конвенция «О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов». На гражданское воздушное судно, находящееся в полете по общему правилу распространяется юрисдикция государства- регистрации судна. Полет начинается с момента включения двигателей для взлета и кончается с моментом окончания пробега при посадке.

Исключения, когда распространяется юрисдикция государства-пребывания судна:

1) если преступление создает последствия на территории данного государства;

2) если преступление совершенно гражданами, или в отношении гражданина данного государства;

3) преступление направлено против безопасности государства;

4) преступление заключается в нарушении действующих правил и регламентов полетов и маневрирования судов;

5) привлечение к суду необходимо для выполнения обязательств государства.

Исключение из территориального принципа – экстерриториальный.

Консульский и дипломатический иммунитет спец миссий. Объем иммунитетов может отличаться в пределах одной и той же видовой категории (дип агенты обслуживающие консульские учреждения), и в тоже время может совпадать в пределах разных категорий. Правовой основой иммунитетов является Венская конвенция о дип сношениях 1961г. Дип представительства осуществляют:

1) представительство аккредитующего государства в государстве-пребывания;

2) защиту интересов в государстве пребывания аккредитующего государства и граждан;

3) ведение переговоров с правительством государства пребывания;

4) выяснение условий и событий (законными средствами!!!) в государстве пребывания с целью сообщения аккредитующему государству;

5) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания.

Территория Дип и консульских представительств – это территория государства пребывания. При этом на данную территорию распространяется юрисдикция аккредитующего государства. Под нее также подпадает и транспорт дип работников. Обыск или какие-либо иные следственные действия только с согласия главного лица представительства. Дип агенты и дип курьеры не прикосновенны. Временное ограничение свобод допускается, когда при нем нет документов. Пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции государства. Не могут быть свидетелями, кроме случаев по собственному желанию.

Дип иммунитет также распространяется на членов дип персонала, имеющих статус дип агентов. Так же члены семьи, но проживающих вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания. Дип иммунитет распространяется на административно- технический персонал и членов их семей, если проживают с ним и не являются гражданами государства пребывания, за исключением иммунитетов от гражданской и административной ответственности.

Консульский иммунитет:

Консул – в отличие от дип представителей не представляет политические интересы аккредитующего государства, а выражает интересы частных лиц и организаций.

Консульские архивы, документы неприкосновенны. Личность консульских должностных лиц неприкосновенна в той части, что они не подлежат уголовной юрисдикции государства в отношении исполнений консульских функций. Нельзя подвергать аресту, задержанию и т.д., за исключением тяжких преступлений.

Спец миссии:

Международная конвенция о спец миссиях 1969г. Ст. 1 — спец миссия – это временная миссия, по своему характеру представляющая государство, направляемая одним государством в другое с его согласия, для совместного рассмотрения определенных вопросов или совместного рассмотрения каких – либо задач. Она может быть только в тех случаях, когда есть спец разрешение на проведение данной миссии. На спец миссию (на помещение, персонал, транспорт) распространяется иммунитет, сходный с иммунитетом дип агентов. В конвенции особо подчеркивается спец статус главы государства, который возглавляет эту миссию.

По общему правилу, глава государства обладает иммунитетом в период нахождения в должности. После ухода главы государства с поста вопрос об его иммунитете в государствах решается по-разному. В странах с демократическими режимами общий принцип заключается в отсутствие иммунитета главы государства за совершение особо тяжких преступлений в период нахождения в должности.

Своеобразной разновидностью иммунитета спец миссий является нераспространение уголовной юрисдикции государства пребывания на формирования направляющей страны, которые находятся на территории с согласия страны пребывания. Цели разные – научно-исследовательская, мировотворческая.

Особенности – уголовная юрисдикция принимающего государства носит ограниченный характер. Данная юрисдикция не распространяется на преступления, совершенные военнослужащими, военных баз направляющего государства, на территории этих баз, либо когда преступления связанны с исполнением обязанности воинской службы, либо направлены против интересов своих граждан и своего государства.

Реальный принцип действия закона в пространстве. Уголовная юрисдикция государства распространяется на всех лиц, за совершенные ими за территорией государства определенные преступления (деяния) независимо от государственной принадлежности виновных. Обычно к этим деяниям относят наиболее тяжкие деяние против интересов государства, личности, и т.д.

Принцип универсальный – заключается в распространении уголовной юрисдикции государства на любых лиц, за деяния признанные преступными международным уголовным правом, независимо от места их совершения.

Институт выдачи в МУП.

Выдача – экстрадиция.

Множество конвенций универсального и регионального характера. Европейская конвенция о выдаче 1957г., типовой договор о выдаче 1990г. И т.д.

Национальным правом страны, к которой обращено требование о выдаче. Собственного права для выдачи (Италия, Франция, Германия, РФ).

2 системы выдачи:

1. европейско — континентальная система

2. англо – американская система:

— выдача преступников в странах общего права базируется на международном договоре.

— они не признают обычную норму о невыдаче собственных граждан

— в ряде стран общего права (США) не является препятствие для выдачи незаконный способ доставки виновного на территорию США. Напротив, система в Великобритании очень пунктуально относится к процедуре законности выдачи.

— Дело, которое касается выдачи, обязательно должно рассматриваться судом. При этом выдача возможна лишь при представлении запрашивающей стороной неопровержимых доказательств и достаточных оснований в признании обоснованности уголовного преследования лица.

Основа выдачи европейско – континентальной системы выдачи преступников составляет Европейская конвенция о выдаче 1957г. В соответствии с конвенцией во взаимоотношениях участников данной конвенции она заменяет положения международных договоров о выдаче, а также применяется к отношениям участников, которые не имеют соответствующих международных договоров. При этом Европейская конвенция допускает использование своего национального законодательства или спец системы.

Конвенция определяет порядок и условия выдачи лиц, в отношении которых производится преследование. В частности, конвенцией сформулированы след принципы выдачи:

1) преступление, по которому подается запрос, должно быть экстардиционным, т.е. оно должно входит в перечень преступлений, за совершение которых можно обратиться с просьбой о выдаче;

2) необходимо наличие двойной преступности деяния. Данное преступление должно является преступлением в обеих странах.

3) При выдаче должно быть требование о специализации или требование о конкретности, т.е. уголовное преследование выданного лица должно осуществляться лишь за то преступление, в отношении которого состоялась выдача. Помимо этого конвенцией предусматриваются ограничение принципов: — по политическому характеру преступления;

— по валютным и финансовым преступлениям;

— если преследование осуществляется по

дискриминационному признаку;

— если это связанно с истечением сроков давности

— если выдаваемому лицу может быть назначено

наказание в виде смертной казни.

Конвенция не содержит абсолютного запрета выдачи преступника за преступления, наказание за которое может быть в виде смертной казни. Но при этом установлено, что если наказание в виде смертной казни запрашиваемой стороне отсутствует или не назначается, то в выдаче может быть отказано. При этом международная практика допускает выдачу в подобных случаях, если запрашивающая сторона предоставит запрашиваемой стороне гарантии неприменения смертной казни.

Выдача невозможна, если запрашивающее государство ранее уже вынесло приговор либо прекратило уголовное преследование. Речь идет о новом повторном осуждении за это же преступление.

Выдача собственных граждан. Как правило, не выдают. Типовой договор о выдаче 1990г. Экстрадиционное преступление должно отвечать более строгим требованиям. Оно должно наказываться именно тюремным заключением, на срок не менее 1 (2) лет или более серьезным наказанием. Если речь идет о розыске лица для исполнения назначенного наказания, то выдача разрешается лишь в случае, если до окончания наказания остается не менее 4 (6)месяцев. Типовой договор применяется за преступления в финансовой сфере, за исключением, если законодательство запрашиваемой стороны не предусматривает аналогичного налога, сбора.

На сегодняшний день изменяется подход к понятию политических преступлений. В ряде конвенций допускается выдача лиц обвиняемых в совершении преступлений, носят политический характер. Кроме того, подлежат выдаче лица, обвиняемые в преступлении против мира и человечества. Что касается случаев агрессии, то в отношении нее предусматривается исключительная юрисдикция МУСа. Исключение – в отношении государства, правители которого развязали агрессию.

В статуте МУСа предусматривается 2 понятия – выдача и передача.

Передача – это доставка лица в суд, а выдача государством лица в другое государство. Национальные законы не регулируют вопросы передачи виновного МУС.

Читайте также:

7. Действие уголовного закона в пространстве и во времени

Действие уголовного закона в пространстве.

Действие закона в пространстве

Оно основывается на пяти принципах: территориальном, гражданства, покровительственном (специального режима), универсальном и реальном.

В соответствии с территориальным принципом все лица, совершившие преступление на территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ.

Действие УК РФ распространяется на всю территорию РФ. Эта территория определяется как сухопутное, водное и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ.

В соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона все лица, совершившие преступление на территории РФ, в том числе иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Из этого общего правила предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

Принцип гражданства предусматривает, что граждане РФ и постоянно живущие в России лица без гражданства, совершившие преступления за рубежом, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Еще один принцип действия закона в пространстве – реальный. Суть этого принципа заключается в том, что иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступления за рубежом, несут ответственность по УК РФ за преступления, направленные против интересов РФ.

Действие уголовного закона во времени. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действующим во время совершения преступления.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Уголовный закон подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после его подписания Президентом РФ и вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Законодатель может установить и иной порядок вступления принятого закона в силу.

Действие уголовного закона может быть прекращено путем его отмены либо замены другим уголовным законом, а также в связи с изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятие этого закона.

Под действием уголовного закона в пространстве понимается применение его на определённой территории и в отношении определённых лиц, совершивших преступление.

Общепринятая т.з. в том, что действие уголовного закона в пространстве определяется ст. ст. 11 и 12 УК России и базируется на четырёх основных принципах:

— территориальном;

— гражданства;

— универсальном;

— реальном.

Территориальный принцип (определяющий) предполагает, что любое лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК России. Исключение составляют иностранные граждане (подданные), пользующиеся дипломатическим иммунитетом (принцип экстерриториальности ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УК РФ преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на ее территории. Действие УК распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Рос сийской Федерации.

Принцип гражданства (ч. 1 ст. 12 УК России (в ред. ФЗ от 27.07. 2006 г. №153-ФЗ) заключается в том, что граждане России, равно, как и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление за ее пределами, подлежат ответственности по УК России, если:

совершенное деяние направлено против интересов охраняемых уголовным кодексом РФ;

если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.

Исключение составляют военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующиеся на территории иностранных государств .

При совершении ими преступлений ответственность наступает по УК России, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.12). Некоторые учёные, (например Ю.М. Ткачевский) считают, что в рассматриваемой норме установлен покровительственный принцип или принцип специального режима .

Универсальный и реальный принципы (ч. 3 ст. 12 УК России) означает предание преступника суду вне зависимости от места совершения им преступления и его гражданства.

Отражением универсального принципа является указание в ч.3 ст.12 УК на то, что в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации за преступления совершённые вне пределов Российской Федерации не гражданином России или лицом без гражданства, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, ответственность может наступать по УК РФ в случаях, если преступник задержан и привлечён к ответственности на территории РФ и не был осужден в иностранном государстве . Чаще всего применение универсального принципа имело место в случаях захвата и угона самолётов, наркобизнеса и международного терроризма.

Реальный принцип при решении вопроса о применении уголовного закона исходит из того, против кого направлено совершённое преступление (Против России?).

Эти (два последних) принципы реализуются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в Российской Федерации, совершивших преступление вне ее пределов, которые подлежат ответственности по УК России в случаях:

— предусмотренных международным договором (универсальный принцип) либо если преступление направлено против интересов России (реальный принцип);

— если указанные лица не были осуждены в иностранном государстве;

— если указанные лица привлекаются к ответственности на территории Российской Федерации.

(Обязательно соблюдение всех условий).

Пример: Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу К. на определение Курганского областного суда от августа 2006 года, по которому отказано в удовлетворении жалобы К. об отмене постановления заместителя Генерального прокурора РФ о выдаче его правоохранительным органам Кыргызской Республики.

Судебная коллегия установила: постановлением заместителя Генерального прокурора РФ от мая 2006 года К., 1960 года уроженец Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, выдан правоохранительным органам Кыргызской Республики для привлечения к уголовной ответственности за побег из мест лишения свободы.

Не согласившись с постановлением, К. обжаловал его в Курганский областной суд. Определением Курганского областного суда в удовлетворении жалобы К. отказано.

К. просит отменить определение суда, указывая, что истек срок давности со дня совершения преступления, в связи с которым принято решение о его депортации.

Действие законов во времени, в пространстве, по предмету и лицам

Отмечает, что в Кыргызской Республике применяются недозволенные методы следствия, а он желает проживать в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, препятствий, предусмотренных ст. 464 УПК РФ, согласно которым выдача К. правоохранительным органам Кыргызской Республики недопустима или в выдаче может быть отказано, не имеется.

24 декабря 1997 года следователем СО ГУИН МВД Кыргызской Республики вынесено постановление о привлечении К. в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 190 ч. 1 УК Кыргызской Республики, санкция которой предусматривает наказание до 3-х лет лишения свободы, которая соответствует ч. 1 ст. 313 УК Российской Федерации, санкцией которой также предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 3-х лет. 25 декабря 1997 года в отношении К. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и 26 декабря 1997 года он объявлен в розыск.

Эти обстоятельства подтверждены имеющимися копиями соответствующих постановлений, текстом закона (ст. 190 ч. 1 УК Кыргызской Республики) о преступлении, в совершении которого обвиняется К., что соответствует требованиям статьи 58 Минской Конвенции от 22 января 1993 года "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам".

В соответствии с ч. 1 ст. 462 УПК РФ и пунктом 1 ч. 3 ст. 462 УПК РФ Российская Федерация в соответствии с международным договором или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица. Выдача лица может быть произведена, если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования.

К. гражданином Российской Федерации не является.

К.был зарегистрирован и постоянно проживал на территории Кыргызской Республики и является гражданином Кыргызской Республики.

Согласно справке Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Курганской области за политическим убежищем, за приобретением статуса беженца не обращался, по учетам областного адресно-справочного бюро и УФМС по Курганской области не значится, по вопросу получения гражданства Российской Федерации не обращался.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется.

2.6. Действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц

Принципы действия УЗ в пространстве:

1. Территор. принцип – распространение обязательной силы УЗ на определенную территор. независимо от гражданства лица, совершив-шего П

2. Принцип гражданства – граждане РФ, на территор. какого иност-ранного гос. ни находились бы, подчиняются УЗ РФ

3. Реальный принцип – возможность привлечение любого лица к УО по УК РФ за П, совершенные на территор. иностранного гос., если оно направлено против интересов РФ

4. Универсальный принцип – возможность привлечения иностран-ного гражданина или лица без гражданства, совершившего П вне преде-лов РФ, к УО по УК — в случаях, предусмотренных межд. договором РФ

Лицо, совершившее П на территор. РФ, подлежит УО по УК

Пределы территор. определяет Гос. граница РФ – линия и проходя-щая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы гос. территории РФ

К территории РФ относится:

1. Сухопутное пространство

2. Территориальное море (12 миль)

3. Внутренние морские воды

4. Прилежащая зона – морской пояс, который расположен за пределами территориального моря прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территор. моря

5. Континентальный шельф

6. Исключительная эконом. зона РФ – морской район, находящийся за пределами территор. моря РФ и прилегающий к нему, с особым пра-вовым режимом

8. Воздушное пространство

9. Гражданские суда РФ

10. Военные корабли

11. Дипломатические представительства

Лицо, совершившее П на территор.иностранного гос., может быть привлечено к УО по УК РФ.

Для этого необходимо:

1. Лицо, его совершившее, являлось гражданином РФ или лицом без гражданства, постоянно проживающим на территор. РФ

2. Совершенное деяние являлось П и на территор. иностран. гос.

3. Лицо не было осуждено в иностранном гос.. Граждане РФ, совершившие П на территор. иностранного гос., не подлежат выдачи этому гос.

Иностранные граждане также могут нести ответственность по УК:

1. Если П направлено против интересов РФ

2. Если П направлено против интересов или гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства

3. В случаях предусмотренных межд. договором РФ, если они не были осуждены в иностран. гос. и привлекаются к УО на территор. РФ

Вопрос об УО дипломатических представителей иностранных гос. и иных граждан, которые пользуются иммунитетом при совершении эти-ми лицами П на территор. РФ, разрешается в соответствии с нормами МП. Такие лица объявляются персонами non-grate (не заслуживающие доверия) и высылаются за пределы РФ

Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за преде-лами РФ, за П, совершенные на территор. иностранного гос., несут УО по УК РФ, если др.

не предусмотрено международ. договором

Иностранные граждане, совершившие П вне пределов РФ и находя-щиеся в РФ, могут быть выданы иностранному гос. для привлечения к УО или отбывания наказания в соответствии с международ. договором или на основе принципа взаимности

Действие уголовного закона во времени и пространстве

Общий принцип действия уголовного закона во времени ст.9 – преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния

Время совершения преступления – это время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Для определения времени действия уголовного закона нужно определить, когда уголовный закон вступает в силу и когда прекращает свое действие.

Момент вступления закона в силу может определяться:

– истечением определенного срока со дня его официального опубликования – федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования;

– указанием на другой порядок вступления в силу в самих законах.

На территории Российской Федерации применяются только те законы, которые официально опубликованы. Официальным опубликованием федерального закона считается первая его публикация в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации».

Уголовной закон может прекращать свое действие в случаях, если:

– истечет срок действия, на который он был принят;

– в связи с принятием нового уголовного закона. Уголовный закон может иметь обратную силу – распространяться на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Обратную силу имеет уголовный закон, который:

1) устраняет преступность деяния;

2) смягчает наказание – уголовный закон, где максимальный и минимальный пределы основного наказания снижены, или предусмотрен более мягкий вид наказания, или исключен какой-либо вид наказания из системы наказания и т.

3) иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, – закон, который, в частности:

– смягчает вид основного или дополнительного наказания либо устраняет какое-нибудь основное или дополнительное наказание при наличии равных остальных основных и дополнительных наказаний;

– при квалификации по соответствующей статье УК РФ создает возможность скорейшего по сравнению с ранее действующим условно-досрочного освобождения либо снижает сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности и погашения судимости, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;

– предусматривает специальные виды освобождения от уголовной ответственности, содержащиеся в примечании к статьям Особенной части УК РФ, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;

– устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;

– относит преступление к иной категории, снижающей степень его общественной опасности, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения.

Уголовный закон, смягчающий наказание, распространяется и на лиц, отбывающих наказание.

Действие закона в пространстве.

Им наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Принципы действия уголовного закона в пространстве:

– территориальный принцип – распространение обязательной силы уголовного закона на определенную территорию независимо от гражданства лица, совершившего преступление;

– принцип гражданства выражается в том, что граждане Российской Федерации, на территории какого иностранного государства ни находились бы, подчиняются уголовному закону Российской Федерации;

– реальный принцип заключается в возможности привлечения любого лица, в том числе и иностранца или лица без гражданства, к уголовной ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации за преступления, совершенные на территории иностранного государства, если оно направлено против интересов России;

– универсальный принцип предполагает возможность привлечения иностранного гражданина либо лица без гражданства, совершившего преступление вне пределов России, к уголовной ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Лицо (независимо от того, является ли оно гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства), совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ.

Пределы территории определяет Государственная граница РФ – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ, т.

е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

К территории Российской Федерации относится:

– сухопутное пространство;

– территориальное море – примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий;

– внутренние морские воды РФ – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ;

– прилежащая зона РФ – морской пояс, который расположен за пределами территориального моря прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря;

– континентальный шельф РФ – морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря рФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка;

– исключительная экономическая зона РФ – морской район, находящийся за пределами территориального моря рФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом;

– недра, которые являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

– воздушное пространство РФ – воздушное пространство над территорией РФ, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем;

– гражданские суда, приписанные к порту РФ, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ;

– военные корабли или военные воздушные судна РФ независимо от места их нахождения;

– дипломатические представительства.

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Похожая информация.

Уголовный закон всегда действует в пределах определенной территории. В уголовном кодексе предусмотрены принципы пространственного его действия, к числу которых относятся территориальный принцип, принцип дипломатического иммунитета, принцип гражданства, принцип специальной миссии (специального режима), реальный, универсальный и выдачи преступника. Все перечисленные принципы закреплены в статьях 11, 12 ,13 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Территориальный принцип

Итак, для начала рассмотрим основополагающий принцип действия уголовного закона в пространстве, территориальный.

Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию, независимо от государственной принадлежности лица, совершившего преступление на этой территории. Данный принцип отражает суверенитет государства на уголовное преследование любых лиц, совершивших преступление на его территории.

Свое законодательной отражение этот принцип нашел в части 1 статьи 11 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой: «Лицо, совершившие преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему кодексу» Ч. 1 ст. 11 УК РФ.- М.: Издательство «Омега-Л», 2010.-с.4

Таким образом, по общему правилу, если преступление совершенно на территории Российской Федерации, то уголовную ответственность по УК РФ несут как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

Территориальный принцип действия уголовного закона вытекает из статьи 4 Конституции РФ, согласно которой суверенитет России распространяется на всю ее территорию, а Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Как установлено в статье 67 Конституции, территория России включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ним. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года, закрепляется, что территорией Российской Федерации является пространство в пределах ее Государственной границы. В ст.1 этого закона определенно, что под Государственной границей понимается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр, и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ Законон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года ст.1.

Сухопутная государственная территория включает в себя материковую часть государства и островов в пределах Государственной границы.

Водную территорию российской Федерации составляют территориальные и внутренние морские воды, а также части пограничных рек и озер. Внутренние воды Российской Федерации включают:

• - морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод Российской Федерации;
• - воды портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;
• - воды заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль;
• - воды заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих Российской Федерации;
• - воды рек, озер и других водоемов, берега которых принадлежат Российской Федерации. Российское уголовное право. Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога.- 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательство Проспект, 2008.- с. 42

К территориальному морю (территориальные воды) Российской Федерации относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива, как на материке. Так и на островах принадлежащих Российской Федерации. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: под ред. док. юр. н. проф. Н.Ф. Кузнецовой и к.ю.н. доцента И. М. Тяжковой. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.- с.91,с 94

Под воздушным пространством Российской Федерации понимается пространство над ее сухопутной и водной территорией, в том числе над территориальными водами Российской Федерации. Боковой границей воздушного пространства России является вертикальная поверхность, проходящая по сухопутной и водной государственной границе страны. Высота воздушного столба, относящегося к территории государств, на настоящий момент не определена нормами международного права. Международные обычаи и практика исходят из того, что космическое пространство, имеющие международный режим, начинается с высоты 100 - 110 км над уровнем моря.

Договором о принципах деятельности государств по исследованию космического пространства 1967 г. установлено, что юрисдикция государств распространяется на объекты и экипажи, находящиеся в космическом пространстве.

Уголовное законодательство действует и в случаях совершения преступления на континентальном шельфе Российской Федерации (ч. 2 ст.11 УК РФ). В соответствии с международной конвенцией о континентальном шельфе 1958 г. и Федеральным законом РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» 1995 г. континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за границей территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склоны и подъемы. Приведенное определение шельфа относится и к островам Российской Федерации. Закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» определяет пространственные пределы внутренней и внешней границ континентального шельфа.

Другими словами, континентальный шельф Российской Федерации - это примыкающие к территориальному морю до определенной глубины поверхности и недра морского дна. Сооружения и установки, возведенные в целях разведки или разработки естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации, находятся под юрисдикцией России. Иностранные физические и юридические лица не имеют права проводить исследования, разведку и разработку естественных богатств и иные работы на континентальном шельфе, за исключением тех случаев, когда это предусмотрено соглашениями Российской Федерации с иностранным государством или специально разрешено компетентным органом власти России. За нарушение Закона «О континентальном шельфе предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 253 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ч. 2 ст.11 Уголовного кодекса РФ определенно, что его действие распространяется и на исключительную экономическую зону Российской Федерации. Ее правовой режим аналогичен континентальному шельфу. И ответственность за преступные нарушения такого режима также предусмотрена ст. 253 Уголовного кодекса РФ.

Исключительная экономическая зона устанавливается в морских регионах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) Российской Федерации и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих Российской Федерации островов. Российская граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальные моря) Российской Федерации. Разграничение особой экономической зоны между Россией и другими иностранными государствами, побережья которых противолежат с побережьем Российской Федерации, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации путем соглашения на основе международного права с целью достижения справедливого решения. Создание исключительных экономических зон осуществляется в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Российская Федерация в таких зонах имеет исключительное право на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов (живых и неживых) в водах, покрывающих морское дно, морском дне и в его недрах, на управление такими ресурсами, а также на любые виды деятельности по экономической разработке зоны. В такой зоне могут создаваться искусственные острова, установки и сооружения, осуществляться научные исследования мер по защите и сохранению морской среды.

Необходимо подчеркнуть, что в исключительной экономической зоне наказуемыми по УК РФ являются только деяния, сопряженные с незаконным созданием зон безопасности, исследованиями и разработкой естественных богатств зоны. Поэтому, например, если вне территориальных вод в исключительной экономической зоне на иностранном судне будет совершено убийство, то реакция на него не входит в юрисдикцию Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.11 при совершении преступления на судне, приписанному к порту Российской Федерации, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, то лицо совершившее преступление подлежит уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. В случае совершения преступления на судне в территориальных и внутренних водах или воздушном пространстве другой страны ответственность наступает по законодательству последней.

К территории Российской Федерации приравниваются военные воздушные, морские и речные суда РФ вне зависимости от той территории, на которой они находятся согласно ч. 3 ст.11 УК РФ.

Преступление считается совершенным на территории России, если начинаются они за границей, а оканчиваются в Российской Федерации.

Также решается рассматриваемый вопрос и в том случае, если за границей осуществлялась организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество, а исполнитель действовал на территории РФ.

В тех случаях, когда приготовительная деятельность для совершения преступления за границей осуществлялась в Российской Федерации или же на нашей территории, имело место соучастие в совершении преступления за рубежом, ответственность также следует по Уголовному кодексу РФ. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: под ред. док. юр. н. проф. Н.Ф. Кузнецовой и к.ю.н. доцента И. М. Тяжковой. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.- с.92-94