Роль суда при рассмотрении судом гражданских дел. Понятие гражданского судопроизводства, его цель и задачи
Ирина Владимировна Демьянова
Любой учебник (см.год)
Нормы материального права – это нормы, с помощью которых осуществляется ВОЗДЕЙСТВИЕ (прямое регулирование) на общественные отношения
Нормы процессуального права – это нормы, регулирующие общественные отношения в процессе
Ч.2 ст.118 К РФ – защита в РФ осуществляется в установленном порядке и этот порядок связан с реализацией гражданского, уголовного, административного судопроизводства. Осуществляется только судами - судами общей юрисдикции в частности.
Способы защиты – ст.12 ГК РФ (признание прав, взыскание неустойки, взыскание убытков, применение последствий недействительности ничтожной сделки и т.п. – открытый перечень)
Форма защиты – определённая законом деятельность органов:
Установление фактических обстоятельств (ЮФ)
Применение к ним норм права
Вынесение решений контроля за их исполнением
Суды общей юрисдикции осуществляют защиту в порядке гражданского судопроизводства.
Гражданский процесс – порядок производства по гражданским делам, определённый нормами гражданского процессуального права.
Гражданские дела вытекают из гражд, конст, админ, семейных, трудовых и т.п. отношений.
Задачи гражданского процесса – защита прав граждан, организаций, объединений, охрана государственных интересов, предупреждение.
Гражданский процесс - установленная законом защита прав в судах общей юрисдикции
Существенная черта гражданского процесса – система требований , закреплённая в ГПП. Она предполагает в своём составе наличие правил, определяющих:
Круг и порядок деятельности лиц, участвующих в процессе,
Последовательность и содержание их деятельности
Ответственность при нарушении ими правил, установленных ГПП.
Процесс – упорядоченная нормами ГПП движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленная на достижение конечной цели, восстановление права или защиты охраняемого законом интереса.
Гражданский процесс всегда возбуждается по желанию лица, чьи права или законные интересы были нарушены, а не по желанию суда.
Начинается со стадии подготовки дела к судебному заседанию. Здесь совершаются определённый действия. Цель стадии – наиболее полная подготовка к разрешению дела
Разрешение дела по существу. Суд путём отправления правосудия рассматривает вопрос и выносит решение
Судебный акт может быть обжалован в установленном порядке, и принятие этой жалобы к рассмотрению влечёт за собой стадию апелляционного рассмотрения.
Гражданский процесс представляет собой единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда и других участников процесса.
Главный участник ГПР – СУД. Его роль является основной, т.к. суд не только выносит решение по гражданскому делу, но и осуществляет действия, направленные на руководство поведения иных участников процесса.
Пример: Требование суда об истребовании доказательств, о явке в суд, о соблюдении соответствующего поведения являются обязательными для всех участников процесса.
Правом обращения в суд обладают граждане, иностранцы, ЮЛ, публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования). Муниципальное образование – это не ЮЛ, они участвуют в гражданском процессе своими органами – Правительство РФ от имени РФ).
Единоличный исполнительный орган (как и родители несовершеннолетних детей) являются ЗАКОННЫМИ представителями.
Представители:
1. Законные (не требуется доверенность)
2. По доверенности(доверенность – односторонняя сделка, посредством которой передаются права).
Участники – лица, участвующие в деле:
Истец ответчик (стороны)
Третьи лица (заявившие или не заявившие самостоятельные требования к спору)
Иные лица (прокурор)
Секретари суд заседания
Переводчики и т.д.
Принципы (в ГПК):
Право на обращение в суд ст.3 ГПК (ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ) Есть материальный интерес и процессуальный. Отказ от права обращения в суд недействителен. Стороны могут прийти к соглашению, что они не будут рассматривать данный спор в суде общей юрисдикции, а передадут спор на разрешение третейского суда.
Материальный интерес – наличие нормы материального права (регулятивных норм), т.е. лицо является участником спорного материально-правового отношения, которое возникает в силу договора, сделки, когда нарушаются права - возникает ответственность, когда нет договорных обязательств, из актов государственных муниципальных органов.
Процессуальный интерес связан с наличием права, предоставленным определённым лицам заявить требование о защите права третьих (заинтересованных) лиц. Этим интересом обладает:
1) ПРОКУРОР (в защиту прав несовершеннолетних, недееспособных) может свободно выйти из процесса и это не повлияет на процесс, т.к прокурор действует в силу своих должностных полномочий от своего имени в отличие от адвоката (если он откажется, то производство по этому делу прекратится, т.к. адвокат действует от имени того, кого он представляет)
2) Саморегулируемые организации (организация арбитражных управляющих) – наделены правом обращаться в суд (от своего имени) в защиту своих членов.
Принципы:
Законности (ч.3 ст.1 ГПК) – базовый принцип ГПП
Равенство всех перед законом и судом ст.6
Самостоятельность и независимость судей
Принцип гласности (любое лицо может присутствовать при рассмотрении и разрешении дела, за исключением случаев, когда дело рассматривается в закрытом заседании)
Закрытые заседания: вопросы личной жизни, вопросы о несовершеннолетних. Суд должен вынести определение (разрешить ходатайство о закрытом заседании), которое должно быть мотивировано.
ГПК устанавливает сроки судопроизводства.
Разумные сроки судопроизводства
Суд. Практика – нарушение разумных сроков судопроизводства.
Продление этих сроков допустимо в порядке, предусмотренным ГПК (также законом).
3 года, в частности, определяется, как срок разумности.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Частное учреждение образования
«Солигорский экономический колледж»
Учебная дисциплина
Гражданский процесс
Учащийся Писанова Юлия Николаевна
Рецензент Бенедиктович С.С.
СОЛИГОРСК
2. Понятие и виды подсудности
1. Роль и место суда в гражданском процессе. Полномочия суда
В соответствии со ст.109 Конституции Республики Беларусь судебная власть в РБ принадлежит судам. Никакой другой орган государственный орган, кроме суда, не вправе осуществлять правосудие.
Судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.
Суд организует процесс по гражданскому делу с минимально необходимыми затратами сил, средств, времени и обеспечивает в пределах установленных настоящим Кодексом и иными актами законодательства сроков решение задач гражданского процессуального законодательства.
Суд осуществляет руководство процессом. Он организует и направляет в соответствии с требованиями ГПК РБ процессуальную деятельность всех участников процесса, оказывает им содействие в осуществлении своих прав.
Суду принадлежит решающая роль в гражданском процессе. Только суд может разрешить гражданское дело по существу и вынести по нему решение или определение, а в необходимых случаях обеспечить исполнение судебного постановления и иного юридического акта в принудительном порядке.
Участники процесса совершают процессуальные действия при рассмотрении и разрешении гражданского дела под контролем суда, должны подчиняться требованиям суда.
В гражданском процессе суд осуществляет правоприменительную деятельность, т. е. применяет ту или иную норму права к конкретным обстоятельствам дела и на основании этого делает выводы о наличии соответствующих прав и обязанностей у участников процесса.
Задачи суда при осуществлении правосудия: суд призван защищать личные права и свободы граждан, конституционный строй РБ, государственные и общественные интересы, а также права юридических лиц независимо от форм собственности.
Полномочия суда:
Рассмотрение гражданского дела и вынесение судебного постановления;
Рассмотрение дела в кассационном порядке и в порядке надзора;
Рассмотрение вопросов, возникающих при исполнении решений и других документов.
Субъектами гражданского процесса являются не только суды первой инстанции, но и суды кассационной инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора либо по вновь открывшимся обстоятельствам.
2. Понятие и виды подсудности
Подсудность - распределение подведомственных общим судам гражданских дел между различными судами первой инстанции в зависимости от рода дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда.
Виды подсудности:
Родовая - разграничивает компетенцию по рассмотрению гражданских дел между нижестоящими и вышестоящими судами, а также специализированными судами, действующими в качестве суда первой инстанции.
С помощью правил общей родовой подсудности отграничивается по вертикали:
а) компетенция районных (городских) судов от компетенции областных судов, Мирского городского суда;
б) компетенция областных судов, Мирского городского суда от компетенции Верховного Суда РБ.
С помощью правил специальной родовой подсудности определяется компетенция судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда РБ, а также компетенция Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов по рассмотрению гражданских дел.
Гражданские дела, подсудные районному (городскому) суду
Районный (городской) суд рассматривает по первой инстанции подведомственные судам гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности других судов.
Подсудность гражданских дел Верховному Суду Республики Беларусь
Верховный Суд Республики Беларусь вправе изъять любое гражданское дело из любого общего суда Республики Беларусь и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции.
Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает также дела по первой инстанции, которые подсудны ему в соответствии с актами законодательства (по жалобам на отказ в регистрации республиканских и международных общественных объединений граждан, по заявлениям о прекращении деятельности таких объединений, по жалобам на отказ в регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума, по жалобам на отказ в регистрации политических партий, по заявлениям о прекращении деятельности политических партий, по жалобам на решения Президента Республики Беларусь по вопросам гражданства, по жалобам на отказ Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов в регистрации кандидатов в Президенты Республики Беларусь, дела по спорам, вытекающим из применения законодательства, регулирующего имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности и др.).
Территориальная - подсудность гражданского дела общему суду в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция данного государства.
2.1.Общая - подсудность, при которой заявления о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не предусмотрено ГПК.
Если ответчиком является юридическое лицо, заявление подается по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе.
2.2. Подсудность по выбору истца (альтернативная) - это такая подсудность, при которой истцу предоставляется право по своему выбору предъявить иск в один из нескольких указанных в законе судов.
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо который не имеет места жительства в Республике Беларусь, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь.
Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.
Иск о взыскании алиментов или об установлении отцовства может предъявляться истцом также по месту его жительства.
Иск о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, может предъявляться истцом также по месту его нахождения.
Иск о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, может предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда.
Иск о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, может предъявляться также по месту причинения вреда.
Иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения договора.
Иск о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным, а также лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, может предъявляться по месту жительства истца.
Иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
Иск о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, может быть предъявлен истцом также по месту его жительства.
Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков.
Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Исключительная - подсудность, при которой рассмотрение отдельных категорий дел может происходить только в судах, специально указанных в законе.
Иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Иск кредитора наследодателя, предъявляемый до принятия наследства наследниками, подсуден суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.
Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия или должна была быть предъявлена претензия.
Договорная - подсудность, при которой стороны по письменному соглашению между собой, исходя из своих интересов, определяет суд, который будет рассматривать их спор.
Подсудность по связи дел - подсудность, в силу которой спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое связанное с указанным спором дело.
Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.
суд гражданский процесс
Иванова обратилась в суд с иском к Ветрову о выселении его без предоставления другого помещения. В обосновании своих требований она указала, что ответчик Ветров (ее бывший муж) после расторжения брака остался проживать в ее квартире, систематически пьянствует, нарушает порядок пользования жилыми помещениями, оскорбляет и избивает истицу, травмирует психику детей, что делает невозможным проживание с ответчиком в одной квартире. При рассмотрении дела суд, установив, что к ответчику ранее меры предупреждения и общественного воздействия не применялись, оставил исковое заявление Ивановой без рассмотрения, т.к. истицей не соблюден порядок предварительного внесудебного разрешения дела.
Имеются ли основания для оставления искового заявления без рассмотрения?
Суд оставляет заявление без рассмотрения в тех случаях, если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюдён установленный законодательством для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела (ч. 1 ст. 165 ГПК РБ)
После устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться с заявлением в общем порядке.
Мера Общественного Воздействия - средство, с помощью которого общественные объединения, трудовые коллективы, коллеги по службе или работе, коллективы по месту жительства оказывают воспитательное воздействие на членов соответствующих объединений или коллективов, чаще всего в связи с совершенными ими безнравственными поступками, в том числе порицаемыми правовыми предписаниями.
Иванова, должна была не однократно вызывать милицию на Ветрова. Что бы к нему применялись меры общественного воздействия, составлялись протоколы.
Список используемых источников
1. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Беларусь
2. Гражданский процесс: учебное пособие / В.Г. Тихиня, В.А. Круглов: Высш. школа, 2010.
3. Гражданский процесс / В.Г. Тихиня. - Мн., 2011.
4. Гражданский процесс: ответы на экзаменац. вопр./ В. Г. Тихиня, М. Ю. Макарова. - Мн.: ТетраСистемс, 2005. - 240 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Виды подсудности в гражданском процессе: предметная, территориальная и по связи дел. Полномочия судов при подсудности. Рассмотрение гражданских дел судами первой инстанции: судебная практика. Анализ судебной практики по подсудности гражданских дел.
курсовая работа , добавлен 10.12.2015
Подсудность и ее виды в гражданском процессе, родовая подсудность. Общие принципы подсудности и сравнительная характеристика подсудности в гражданском и уголовном процессе. Территориальная подсудность и ее виды, специальные основания подсудности.
курсовая работа , добавлен 07.12.2009
Понятие подсудности гражданских дел. Родовая, общая территориальная, альтернативная, исключительная и договорная подсудность. Подсудность нескольких связанных между собой дел. Проблемные вопросы, связанные с применением правил подсудности гражданских дел.
курсовая работа , добавлен 31.01.2018
Характеристика понятия подсудности дел в гражданском процессе, ее общие принципы, разграничения от подведомственности, виды: функциональная, родовая и территориальная. Передача дела из одного суда в другой (основания, субъекты, порядок передачи).
реферат , добавлен 08.12.2014
Рассмотрение дел, подсудных мировому судье. Особенности гражданских дел, подсудных районному суду. Характеристика правил конкуренции родовой подсудности. Основные виды подсудности: альтернативная, исключительная. Характеристика договорной подсудности.
курсовая работа , добавлен 27.08.2012
Изучение основных вопросов регулирования исключительной подсудности в гражданском и арбитражном процессе. Исключительная подсудность споров, связанных с правами на недвижимое имущество. Требование об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество.
курсовая работа , добавлен 02.02.2017
Исследование судебной системы мировых судей и дел, подлежащих их рассмотрению. Анализ трудовых споров в сфере дел института подсудности, изучение его актуальных аспектов. Рассмотрение и оценка договорной подсудности и соглашений в ее производстве.
научная работа , добавлен 10.04.2010
Определение усмотрения суда. Сущность, признаки и основные виды судебного усмотрения в гражданском и арбитражном процессе. Понятие и классификация пределов усмотрения суда. Специальные пределы усмотрения суда в гражданском и арбитражном процессе.
дипломная работа , добавлен 10.09.2014
Правила общей территориальной подсудности, разграничение компетенции арбитражных судов Российской Федерации. Правовые основания для предъявления исполнительного документа в банк взыскателем. Срок подачи апелляционной жалобы или протеста на решение суда.
контрольная работа , добавлен 17.10.2012
Порядок установления конкретного суда, который должен рассмотреть данное дело. Территориальный характер подсудности, учет тяжести совершенного преступления, территории, на которой оно совершено, заявленного сторонами ходатайства о рассмотрении дела.
Рассмотрение дела происходит, как правило, в открытом судебном заседании устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 14 апреля 1988 г. (с последующими дополнениями и изменениями ) "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснил судам, что неуклонное соблюдение гражданского процессуального законодательства обеспечивает правильное и своевременное рассмотрение и разрешение по существу гражданских дел, защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций, способствует укреплению законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе безусловного исполнения законов и уважения правил общежития.
Кроме того, в стадии судебного разбирательства суд не только разрешает гражданско-правовой спор, но и выполняет воспитательную задачу, показывая на конкретных примерах справедливость и общественную полезность законов.
Достижение целей гражданского судопроизводства возможно лишь при условии строгого соблюдения норм гражданского процессуального законодательства.
Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
Разбирательство по гражданскому делу в суде первой инстанции происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, за исключением лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными (ст. 144 ГПК ).Гражданские дела рассматриваются коллегиально и единолично. Коллегиально дела рассматриваются в составе судьи и двух народных заседателей.
В судебном заседании председательствует судья, которому принадлежит здесь основная роль. Он руководит судебным заседанием, обеспечивая всестороннее и объективное выяснение обстоятельств дела, устраняя из процесса все, что не относится к существу спора.
Однако его руководящее положение не подрывает равенства прав председательствующего и народных заседателей в решении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и постановлении решения.
Руководя судебным заседанием, судья должен строго соблюдать все процессуальные правила, обеспечивающие защиту прав участников процесса, порядок рассмотрения дел, уделять внимание культуре проведения судебного разбирательства.
Председательствующий принимает меры по обеспечению установленного ст 148 ГПК порядка в судебном заседании. Все присутствующие в зале судебного заседания встают при входе судей в зал. Участники процесса встают и при обращении к суду, даче объяснений, показаний по делу. Решение суда также выслушивается стоя. Отступления от данных правил возможны лишь с разрешения судьи (например, в силу преклонного возраста, болезни сторон ) председательствующий может разрешить им давать объяснения сидя.
Нарушителям порядка в судебном заседании председательствующий от имени суда делает предупреждение. При повторном нарушении порядка участники процесса (стороны, третьи лица, представители, свидетели и т.п. ) по определению суда могут быть удалены из зала судебного заседания. Что касается граждан, присутствующих при разбирательстве дела, то при повторном нарушении они по распоряжению председательствующего могут быть удалены из зала судебного заседания. Суд вправе также наложить на них штраф в размере до 10 МРОТ (ст. 149 ГПК ).
Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки преступления, судья возбуждает уголовное дело и направляет материалы соответствующему прокурору.
При массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела, суд может удалить из зала судебного заседания всех граждан, не участвующих в деле, отложить разбирательство дела.
Судебное заседание по гражданскому делу
Судебное разбирательство с учетом целенаправленности совершаемых процессуальных действий принято делить на четыре составные части:- подготовительная;
- рассмотрение дела по существу;
- судебные прения и заключение прокурора;
- постановление и оглашение судебного решения.
Подготовительная часть судебного заседания
Подготовительная часть судебного заседания регулируется ст. 150-163 ГПК.В назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет о том, какое дело подлежит рассмотрению. Затем секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по делу лиц явился, вручены ли неявившимся повестки, и какие имеются сведения о причинах неявки. Суд (председательствующий ) устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и представителей. Если в деле участвует переводчик, председательствующий разъясняет ему его обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод. При уклонении переводчика от явки в суд или от исполнения своих обязанностей на него может быть наложен штраф в размере до 10 установленных законом МРОТ.
Явившиеся по делу свидетели до начала допроса удаляются из зала судебного заседания. Председательствующий следит за тем, чтобы допрошенные свидетели не общались с теми, кто еще не был допрошен.
Судья обязан выяснить мнение сторон о рассмотрении дела судьей единолично или в коллегиальном составе, если такая альтернатива предусмотрена законом (ст. 113 ГПК ). Согласие либо возражение стороны заносится в протокол судебного заседания. Если поступят возражения против рассмотрения дела единолично судьей, то он обязан объявить перерыв, после которого дело слушается в коллегиальном составе.
Далее председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве прокурора, представителя общественности, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания. Участвующим в деле лицам разъясняется их право заявлять отводы (основания для отвода предусмотрены ст. 17-21 ГПК ). В случае удовлетворения ходатайств об отводе судьи, народного заседателя или всего состава суда дело будет рассматриваться в том же суде, но в ином составе судей, а при невозможности сформировать новый состав суда дело передается на рассмотрение в другой суд.
После разрешения ходатайств об отводах, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам, кроме того, их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и правовые последствия такого обращения. Затем судья выясняет, имеются ли у сторон и других лиц, участвующих в деле, какие-либо ходатайства и заявления (например, об истребовании дополнительных доказательств, отложении разбирательства дела и др. ). В зависимости от сложности вопросов суд либо удаляется для их разрешения в совещательную комнату, либо выносит определение после совещания на месте в судебном заседании.
Последним вопросом, разрешаемым в этой части судебного заседания, является вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, вызванных в судебное заседание (ст. 157 ГПК ).
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, но не явились по причинам, признанными уважительными, суд откладывает разбирательство дела. Стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными, либо если ответчик умышленно затягивает производство по делу.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и о направлении им копии решения суда. Суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела. Неявка представителя лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела.
В случае неявки в судебное заседание свидетелей или экспертов суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или об отложении разбирательства. Если кто-либо из них не явится по причинам, признанным судом неуважительными, то он подвергается штрафу в размере до ста установленных законом МРОТ, а при неявке по вторичному вызову - принудительному приводу (ст. 160 ГПК ).
Откладывая разбирательство дела, суд может, согласно ст. 162 ГПК, допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все участвующие в деле лица. Однако допрос свидетелей не допускается, если разбирательство дела откладывается из-за неявки кого-либо из участвующих в деле лиц, например истца, ответчика, обеих сторон, третьего лица.
Рассмотрение дела по существу
Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или народного заседателя, в котором дается общее представление о деле. Докладчик сообщает суду, кто и к кому предъявил иск, каковы требования истца к ответчику, кратко излагает существо заявленных требований, их основания. При поступлении от ответчика письменных возражений также кратко излагается их суть.Далее председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, в каком размере; признает ли ответчик иск и не хотят ли стороны кончить дело мировым соглашением. Если стороны выразят такое желание, то суд, прежде чем принять отказ истца от иска и утвердить мировое соглашение, разъясняет сторонам последствия совершения этих процессуальных действий, невозможность повторного обращения в суд с тождественными исковыми требованиями. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами. Данные действия могут быть также выражены в отдельных письменных заявлениях, которые приобщаются к материалам дела, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Суд не принимает признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, если придет к выводу, что они противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы, о чем выносит мотивированное определение (ст. 34 ПТК ).
Затем суд переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле. Последовательность их объяснений установлена ст. 160 ГПК. Сначала заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Далее дают объяснения остальные лица, участвующие в деле. Если в суд за защитой прав интересов других лиц обратились прокурор, представители органов государственного управления и иных организаций либо отдельные граждане, они дают объяснения первыми. Во время объяснений участвующие в деле лица вправе задавать друг другу вопросы в целях уточнения фактических обстоятельств дела.
Объяснения, как правило, даются в устной форме. Когда в деле имеются письменные объяснения лиц, полученные судом в порядке выполнения судебных поручений или обеспечения доказательств, они оглашаются председательствующим в судебном заседании. Это происходит также и в тех случаях, когда лица, от которых получены такие объяснения, не явились в судебное заседание, а суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд устанавливает порядок проверки и исследования доказательств и приступает к их рассмотрению (ст. 167 ГПК ). Этот вопрос он разрешает, предварительно, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, присутствующих в зале судебного заседания, прокурора.
Как правило, исследование доказательств начинается с допроса свидетелей. Каждый из них в соответствии со ст. i68 ГПК допрашивается судом отдельно. После допроса они остаются в зале судебного заседания до окончания судебного разбирательства, если суд не разрешит им удалиться раньше. Этот вопрос решается судом с учетом мнения всех участвующих в деле лиц.
Прежде чем начать допрос свидетеля, председательствующий устанавливает его личность и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. О предупреждении об ответственности у него отбирается подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Свидетели, не достигшие 16 лет, не предупреждаются об ответственности за отказ, уклонение от показаний и за дачу заведомо ложных показаний, но председательствующий разъясняет им, что они обязаны правдиво рассказать все известное им по делу.
Приступая к допросу, председательствующий выясняет отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле, и предлагает ему рассказать суду все известное по делу. После этого свидетелю могут быть заданы вопросы судом, прокурором, лицом, по инициативе которого он был вызван, и другими лицами, участвующими в деле. При допросе свидетель может пользоваться письменными заметками, если его показания связаны с цифровыми и другими данными, которые трудно удержать в памяти. Эти заметки предъявляются суду и могут быть приобщены к материалам дела, о чем суд выносит определение.
Суд может вторично допросить свидетеля, а также провести очную ставку между свидетелями для выяснения противоречий в их показаниях.
Особые правила установлены ст. 173 ГПК для допроса несовершеннолетних свидетелей. При допросе свидетелей в возрасте до 14 лет (а по усмотрению суда - и в возрасте от 14 до 16 лет ), в судебное заседание вызываются педагог, а в случае необходимости - также родители или иные законные представители несовершеннолетнего (опекуны, попечители, усыновители ).
В ходе судебного заседания данные лица вправе с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы. В исключительных случаях, когда того требует установление истины, на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания могут быть удалены отдельные участвующие в деле лица. По возвращении в зал заседания им сообщается содержание показаний несовершеннолетнего свидетеля и предоставляется возможность задать ему вопросы. Допрошенные свидетели, не достигшие 16 лет, как правило, удаляются из зала судебного заседания, кроме случаев, когда суд признает их присутствие необходимым.
Согласно ст. 174 ГПК во время исследования обстоятельств дела в зале судебного заседания оглашаются также показания свидетелей, собранные в порядке судебных поручений (ст. 51 ГПК ) и обеспечения доказательств (ст. 57 ГПК ), составленные ранее протоколы допроса свидетелей в месте их пребывания и протоколы, составленные в суде при отложении разбирательства дела.
Исследование письменных доказательств или протоколов их осмотра, составленных в порядке, установленном ст. 51, 57 и п. 2 ст. 141 ГПК, начинается с оглашения протоколов в судебном заседании, предъявления доказательств лицам, участвующим в деле, представителям, а в надлежащих случаях - экспертам и свидетелям. После этого участвующие в деле лица вправе дать свои объяснения.
В соответствии со ст. 176 ГПК личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании лишь с согласия лиц, между которыми они происходили. При отсутствии согласия такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.
По поводу письменных документов могут быть сделаны заявления об их подложности. При наличии такого заявления лицо, представившее документ, вправе просить исключить его из числа доказательств и разрешить дело на основании других имеющихся материалов. В целях проверки заявления о подложности документа суд может назначить экспертизу. В тех случаях, когда суд придет к выводу о подложности документа, он устраняет его из числа доказательств. Суд вправе возбудить уголовное дело по факту представления подложного документа либо передать материалы в соответствующие организации (например, в общественную организацию по месту работы гражданина ) для принятия мер общественного воздействия (ст. 177 ГПК ).
Выяснение существенных обстоятельств дела может быть связано с исследованием различного рода предметов, которые являются в данном случае вещественными доказательствами. Они исследуются путем их осмотра судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях - свидетелям и экспертам. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с их осмотром, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Имеющиеся в деле протоколы осмотра вещественных доказательств, составленные до судебного разбирательства в порядке ст. 51, 57, п. 2 ст. 141 ГПК, должны быть оглашены в судебном заседании. После их оглашения участвующие в деле лица могут дать по указанным протоколам объяснения (ст. 178 ГПК ),
Если вещественные или письменные доказательства не могут быть доставлены в зал судебного заседания, например, из-за громоздкости, ветхости или по другим причинам, они осматриваются по месту их нахождения. Об осмотре на месте суд выносит определение.
Осмотр на месте проводится коллегиально всем составом суда. О времени и месте осмотра должны быть извещены лица, участвующие в деле, и представители, однако их неявка не препятствует осмотру. В надлежащих случаях для участия в осмотре суд вызывает экспертов и свидетелей.
Результаты осмотра отражаются в протоколе судебного заседания, к которому могут быть приложены составленные или проверенные при осмотре планы, чертежи, снимки (ст. 66, 72, 179 ГПК ).
Заключение эксперта (если по делу назначалась экспертиза ) представляется им в письменной форме.
Председательствующий до начала допроса эксперта предупреждает его об ответственности за необоснованный отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения. Затем заключение оглашается в зале судебного заседания. В целях разъяснения и дополнения заключения суд, лица, участвующие в деле, могут задать эксперту вопросы. Первым задает вопросы лицо, по просьбе которого была назначена экспертиза, а также его представитель. Эксперту, назначенному по инициативе суда, первым задает вопросы истец.
Суд может назначить дополнительную или повторную экспертизу. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд решает вопрос о назначении дополнительной экспертизы. Если же суд не согласен с заключением эксперта по мотиву необоснованности, то назначается повторная экспертиза. Повторная экспертиза может быть назначена и тогда, когда налицо противоречия между заключениями нескольких экспертов. Ее проведение поручается другим экспертам, а дополнительную могут проводить те же самые лица (ст. 18O-181 ГПК ). При наличии в деле нескольких противоречивых заключений в судебное заседание могут быть вызваны эксперты, проводившие как первичную, так и повторную экспертизу.
По окончании исследования собранных по делу доказательств суд заслушивает заключения органов государственного управления и органов местного самоуправления, привлеченных судом к участию в деле. Заключения представляются в письменном виде и оглашаются в зале судебного заседания. В них указываются как фактические данные, относящиеся к делу и рассматриваемые судом наряду с другими доказательствами, так и правовые акты, отражающие отношение органа государственного управления к делу (согласие с требованиями истца либо возражения против предъявленного иска ). Представитель органа государственного управления после оглашения заключения отвечает на вопросы лиц, участвующих в деле. В решении суд обязан мотивировать свое отношение к данному заключению (ст. 182 ГПК ).
После представителей органов государственного управления заслушивается мнение общественных организаций и трудовых коллективов, если они участвовали в судебном разбирательстве. В выступлении представителя общественности указывается, от имени какой общественной организации или трудового коллектива он принимает участие в рассмотрении дела, чем эти организации руководствовались, направляя в суд своего представителя, каково их мнение по данному делу. Суд и лица, участвующие в деле, вправе задавать представителям общественности вопросы в целях разъяснения и уточнения их мнения (ст. 183 ГПК ).
Когда все имеющиеся доказательства рассмотрены и все существенные обстоятельства спора выяснены, председательствующий, в соответствии со ст. 184 ГПК, разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять ходатайства о дополнении материалов дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет исследование дела законченным, и суд переходит к заслушиванию судебных прений и заключения прокурора.
Судебные прения
Судебные прения - часть судебного заседания, в которой путем поочередного выступления участвующих в деле лиц и их представителей подводятся итоги проведенного по делу исследования доказательств; высказываются суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие нет; подлежит ли заявленное требование удовлетворению. Последовательность выступлений определена ст. 185 ГПК - истец и его представитель, ответчик и его представитель.Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, выступают после истца или ответчика в зависимости от того, на чьей стороне они участвуют в деле. Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования на предмет спора, выслушивается после сторон. Прокурор, уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государственных и общественных организаций, заявившие требование в защиту интересов других лиц выступают в прениях первыми.
Уполномоченные органов государственного управления, привлеченные судом к участию в процессе или вступившие в процесс по своей инициативе для дачи заключения, выступают в судебных прениях после сторон и третьих лиц.
Представители общественных организаций и трудовых коллективов выступают в прениях последними. Все участники прений вправе выступить вторично, с репликой по поводу того, что было сказано другими лицами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю (ст. 186 ГПК ).
После судебных прений прокурор дает заключение по существу деля в целом. Заключение прокурора по делу должно быть содержательным и обоснованным. Он обязан оценить собранные по делу доказательства, указать, какие обстоятельства, по его мнению, следует считать доказанными, какие правовые нормы должны быть применены, подлежат ли требования и возражения сторон удовлетворению и в каком размере, каково должно быть содержание судебного решения. В тех случаях, когда дело возникло по заявлению прокурора, последний выступает в процессе дважды: сначала поддерживая заявленные требования, а затем давая заключение по существу дела в целом.
Участники судебных прений и прокурор в выступлениях не вправе ссылаться на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании. Если во время судебных прений либо во время совещания судей возникает необходимость выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, суд выносит определение о возобновлении разбирательства дела. После совершения действий по исследованию обстоятельств дела суд вновь в общем порядке заслушивает судебные прения и заключение прокурора (ст. 188, 194 ГПК ).
Постановление и оглашение судебного решения
После судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале. Согласно ст. 193 ГПК во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут присутствовать только судья и народные заседатели, участвовавшие в рассмотрении дела.Нарушение правил о тайне совещания всегда влечет за собой отмену вынесенного решения.
В совещательной комнате суд под руководством председательствующего должен обсудить и разрешить все вопросы, возникшие во время разбирательства деда. Решение выносится немедленно по окончании разбора дела. Только при особой сложности дела изготовление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней, но и при этом суд объявляет резолютивную часть решения в том же заседании, в котором закончено рассмотрение дела (ст. 203 ГПК ).
Решение суд основывает лишь на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Он по своему внутреннему убеждению оценивает доказательства и определяет, какие факты на их основании следует считать установленными, какой закон должен быть применен, как следует разрешить спор между сторонами, а также как подлежат распределению между ними все судебные расходы по делу.
Решение может быть написано председательствующим или одним из народных заседателей. Решение постанавливается большинством голосов и подписывается всеми судьями, участвующими в его составлении. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Каждый из судей вправе приложить к делу свое особое мнение, если оно противоречит мнению остальных. Оно приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается.
Вынесенное судебное решение объявляется публично в зале судебного заседания председательствующим либо народным заседателем.
Председательствующий разъясняет его содержание, порядок и срок обжалования. После этого судебное заседание объявляется закрытым.
Отложение разбирательства дела
В ходе разбирательства дела могут возникнуть обстоятельства, препятствующие его разрешению в конкретном судебном заседании (например, привлечение к участию в деле третьих лиц, неявки свидетелей и т.п. ).В этих случаях суд должен отложить разбирательство дела. Таким образом, под отложением дела слушанием понимается перенесение слушания дела в новое судебное заседание.
Отложение дела слушанием необходимо отличать от перерыва в судебном заседании, поскольку при отложении дела разбирательство по делу начинается сначала, а после перерыва - с того момента, на котором оно было прервано.
Гражданское процессуальное законодательство (ст. 161 ГПК ) не дает исчерпывающего перечня оснований к отложению судебного разбирательства, допуская его в случаях, предусмотренных законом, а также когда суд сочтет невозможным рассмотреть дело в данном судебном заседании.
Откладывая судебное разбирательство, суд выносит определение в котором указывает причины отложения; меры, которые должны быть приняты, чтобы дело могло быть рассмотрено в следующем судебном заседании; день нового заседания. Явившимся в судебное заседание лицам об этом объявляется под расписку. Неявившиеся и вновь привлекаемые лица о времени заседания извещаются повесткой.
Определение суда об отложении рассмотрения дела не может быть обжаловано в кассационном порядке, поскольку не препятствует дальнейшему движению дела.
Приостановление производства по делу
Приостановление производства означает прекращение процессуальных действий (перенесение разбирательства по делу ) на неопределенный срок в силу обстоятельств, препятствующих его рассмотрению. В движении процесса наступает временный перерыв.Закон предусматривает две группы оснований к приостановлению производства по делу - обязательные и факультативные.
Обязательное приостановление
Согласно ст. 214 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случаях: смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правоприемство или прекращения существования юридического лица, являющегося стороной в споре; утраты стороной дееспособности; пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил России либо просьбы истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил России, о приостановлении производства; невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела в гражданском, уголовном или административном порядке.Законодательству известен еще один случай, влекущий обязательное приостановление производства по делу. В соответствии со ст. 103 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в период с момента вынесения определения суда об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой о рассмотрении вопроса о конституционности применяемого закона, производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливается.
Факультативное приостановление
Согласно ст. 215 ГПК суд может по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях пребывания стороны в составе Вооруженных Сил на действительной срочной военной службе или привлечения ее для выполнения какой-либо государственной обязанности; нахождения стороны в длительной служебной командировке или в лечебном учреждении либо наличия у нее заболевания, препятствующего явке в суд, что подтверждается справкой медицинского учреждения; розыска ответчика в случаях, предусмотренных ст. 112 ГПК; назначения судом экспертизы.Перечень оснований обязательного и факультативного приостановления производства по делу является исчерпывающим и не может быть расширен судом.
При отпадении обстоятельств, послуживших основанием к приостановлению, суд в соответствии со ст. 218 ГПК возобновляет дело либо по заявлению заинтересованного лица, либо по своей инициативе. Определение суда о приостановлении производства может быть обжаловано в кассационном порядке (ст. 217 ГПК ).
Окончание производства по делу без вынесения решения
Обычно рассмотрение гражданского дела в суде первой инстанции заканчивается вынесением судебного решения.Вместе с тем, в предусмотренных законом случаях производство может закончиться и без вынесения решения. Существуют два способа окончания процесса: прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения.
Прекращение производства по делу
Под прекращением производства по делу понимается его окончание без разрешения дела по существу и без возможности рассмотрения данного дела когда-нибудь в будущем. Прекращение производства по делу, как правило, связано с отсутствием права на предъявление иска. Статья 219 ГПК содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено производством. В зависимости от конкретных обстоятельств оно может быть прекращено как в стадии судебного разбирательства дела, так и при подготовке его к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК ).Суд прекращает производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению в судебных органах (например, заявленное требование не носит правовой характер и др. ); истцом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность его применения утрачена (например, по делам о возмещении предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой ); имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям.
Кроме того, производство должно быть прекращено, если истец отказался от иска; стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом; состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда. Наконец, суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являющегося стороной по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства.
Оставление заявления без рассмотрения
Оставление заявления без рассмотрения представляет собой окончание рассмотрения дела без разрешения его по существу, но с сохранением возможности нового его рассмотрения в будущем (ст. 221 ГПК ).Все основания оставления иска без рассмотрения принято делить на три группы. В первую грyппy входят обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установленного законом порядка предъявления иска. Суд оставляет заявление без рассмотрения, если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена; заявление подано недееспособным лицом; заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела; в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вторая группа оснований связана с неявкой в суд сторон. Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, а суд не считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам; истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.
Наконец, третья группа включает в себя те обстоятельства, появление которых препятствует дальнейшему рассмотрению дела в силу прямого указания закона (например, возникновение спора о праве в делах особого производства ).
Указанный в законе перечень оснований для прекращения производства по делу и оставления без рассмотрения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Прекращая производство по делу или оставляя заявление без рассмотрения, суд выносит определение, которое может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в кассационном порядке.
Протокол судебного заседания и его значение
Протокол судебного заседания - важнейший процессуальный документ. В силу ст. 226 ГПК он ведется о каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания (например осмотре на месте, выполнении судебных поручений и т.п. ).Протокол имеет большое доказательственное значение для определения законности проведения процесса, а поэтому в нем должны быть полно и правильно изложены действия и решения суда, а равно действия участников процесса, имевшие место в ходе заседания. Он дает возможность вышестоящему суду проверить правильность действий суда, рассматривавшего дело по существу, и соответствие решения обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Отсутствие протокола судебного заседания является безусловным основанием к отмене судебного решения (п. 8 ст. 308 ГПК ). Содержание протокола определяется ст. 227 ГПК. Пленум Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988г. (с последующими изменениями и дополнениями ) "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснил судам, что в протоколе наряду с общими сведениями о месте и времени заседания, наименовании и составе суда, наименовании дела, сведений о явке участников процесса и разъяснении им процессуальных прав и обязанностей отражаются заявления и ходатайства участников процесса, объяснения лиц, участвующих в деле, содержание определений, вынесенных судом без удаления в совещательную комнату, показаний свидетелей, заключения эксперта и другие данные об исследовании доказательств.
Заявления об отказе от иска, о признании иска, заключении мирового соглашения заносятся в протокол и подписываются соответственно истцом или ответчиком, а условия мирового соглашения - обеими сторонами. Если суд признает необходимым, объяснения и показания, занесенные в протокол, могут быть подписаны участниками процесса - сторонами, свидетелями, экспертами и др. Особенно тщательно в протоколе должны быть отражены показания свидетелей, допрошенных в порядке ст. 162 ГПК.
Составление протокола
Протокол составляется в письменной форме секретарем судебного заседания. Стороны, другие участвующие в деле лица, представители вправе ходатайствовать о внесении в него сведений об обстоятельствах, которые, по их мнению, исследовались судом и являются существенными для дела. Все изменения, поправки и добавления, вносимые в протокол, должны быть в нем оговорены. Протокол оформляется не позднее следующего дня после окончания судебного заседания (или совершения отдельного процессуального действия ), подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. Правильность составления протокола председательствующий обязан проверять лично.Замечания на протокол и порядок их рассмотрения
Участвующие в деле лица, их представители имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания. В течение трех дней со дня его подписания они могут подать письменные замечания на протокол, указав на допущенные в нем неправильности, неточности, неполноту. Порядок рассмотрения замечаний регулируется ст. 230 ГПК.Замечания на протокол рассматриваются председательствующим. Если он соглашается с замечаниями, то удостоверяет их правильность. В случае несогласия с замечаниями вопрос об их обоснованности выносится на рассмотрение суда. В состав суда должны войти председательствующий и хотя бы один из народных заседателей, участвовавших в разбирательстве дела. В необходимых случаях вызываются лица, подавшие замечания на протокол.
Если дело разрешалось судьей единолично, то в случае несогласия с замечаниями, он сам выносит определение об их отклонении.
Особенности суда:
Это единственный носитель власти в гр.процессе. В тех случаях, когда участниками дела являются различные гос.органы, прокурор, др. д.л., они находятся в подчиненном положении и должны исполнят требования суда (ст.13).
Суд является обязательным субъектом проц.отношений. все отношения строятся только через суд.
У суда, как участника проц.отношений, нет проц.прав и обязанностей в традиционном смысле этого слова. Т.е. по общему правилу право – это мера возможного поведения управомоченного лица. Обладатель права сам решает будет он осуществлять свое право или нет. Он действует в своей воле и интересах. В отношении уда эти положения неприменимы, поскольку суд должен быть объективным и беспристрастным (ст.15). у него нет никакого собственного интереса в деле. Этот интерес абсолютно исключен, поскольку если судья заинтересован в исходе дела, то он подлежит отводу на основании ст.16 ГПК. Поэтому суд осуществляет имеющиеся у него права не в силу к-л заинтересованности, а в связи с исполнением возложенных на него обязанностей по отправлению правосудия. Например, только суд в гр.процессе может предупредить свидетеля об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и заведомо ложные показания. В т же время, это является и обязанностью суда. Только суд может принять решение об удовлетворении иска или об отказе в иске, но это является и его обязанностью. Т.о. все проц.права суда одновременно являются и его обязанностями . Поэтому более правильно говорить не о правах и обязанностях суда, а о его полномочиях. Полномочие означает наличие к-л права, которое является одновременно обязанностью. Совокупность всех полномочий образует компетенцию суда. Принято различать предметную и функциональную компетенцию. Предметная компетенция – это круг дел, которые относятся к рассмотрению данным судом, т.е. предметная компетенция раскрывается через правило подсудности. Функциональная компетенция – это круг полномочий, которыми обладает суд в отношении подсудных ему дел. Это могут быть полномочия: рассмотреть дело по существу (суд первой инстанции), полномочие рассмотреть апелляционную, кассационную, надзорную жалобу.
Наряду с полномочиями в отдельных случаях суд наделяется проц.правами в традиционном понимании этого слова, т.е. когда осуществление права не является обязанностью суда. Т.е. осуществление таких прав происходит по усмотрению суда. Поэтому их принять называть дискреционные полномочия.
Например, по ст.15 ГПК судья не согласный с решением большинства вправе составить особое мнение. Ст.37 ГПК: в ряде случаев н\л от 14 до 18 лет вправе самостоятельно защищать свои права в суде и привлечение законных представителей по таким делам происходит по усмотрению суда. Ст.179: при допросе свидетеля в возрасте от 14 до 16 лет привлечение педагогического работника является не обязательным и зависит от усмотрения суда. Ст.216: основания для факультативного приостановления производства по делу (суд вправе, но не обязан). П.13 ч.1 ст.150 ГПК: судья самостоятельно решает вопрос о необходимости назначения предварительного суд. заседания. Ст.151 ГПК: соединение и разъединение требований могут происходить по инициативе суда, если он считает это целесообразным. С.159: если происходит массовое нарушение порядка, то суд может либо отложить дело, либо провести закрытое заседание.
В то же время, в ряде случаев закон одержит формулировки о том, что суд может что-либо совершить, суд вправе что-либо сделать, но при этом это не означает что у суда имеется право на усмотрение. Например, ст.96 ГПК: суд может освободить гражданина от уплаты суд.издержек, отсрочить или рассрочить их уплату, но в данном случае если имущественное положение гражданина не позволяет ему уплатить суд.издержки, то суд не только вправе, но и обязан выполнить данные действия. В противном случае, будет допущена дискриминация по признаку имущественного положения, что противоречит ст.6 ГПК.
Ст.139 ГПК: суд может принять меры по обеспечению иска. если непринятие мер в дальнейшем сделает исполнение решения суда невозможным, то суд должен принять меры по обеспечению иска. Ст.328: права суда апелляционной инстанции, в частности право отменить решение суда. Но суд не может по своему усмотрению отменять решение, он связан законом.
Поэтому в каждом конкретном случае нужно учитывать специфику конкретного проц.действия.
Косвенным признаком того, что вопрос не может решаться по усмотрению суда является право на обжалование соответствующих действий. Например, ст. 104 обжалуются любые определения по вопросу суд.расходов. Если лицо не согласно с постановлением апелляционной инстанции., то на основании ст.376 ГПК возможна подача кассационной жалобы. Все это свидетельствует о том, что данные вопросы не могут решаться судом по усмотрению.
Классификация судов.
По порядку формирования:
Федеральные суды
Суды субъектов РФ
По составу:
Коллегиальные
Единоличны
По инстанциям:
Суд первой инстанции
Апелляционной и т.д.
Глава IV. СУД В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1. Роль и место суда в гражданском процессе
1. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам (ст. 109 Конституции Республики Беларусь). Никакой другой государственный орган, кроме суда, не вправе осуществлять правосудие.
Кодекс "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" определяет общие задачи суда при осуществлении правосудия: суд призван защищать личные нравы и свободы граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, а также права юридических лиц независимо от форм собственности.
2. Среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений суд занимает особое положение. Обусловлено это тем, что суду принадлежит решающая роль в гражданском процессе. Как уже отмечалось в предыдущей главе, только суд может разрешить гражданское дело по существу и вынести по нему решение или определение, а в необходимых случаях обеспечить исполнение судебного постановления и иного юрисдикционного акта в принудительном порядке.
Суд осуществляет руководство процессом. Он организует и направляет в соответствии с требованиями ГПК процессуальную деятельность всех участников процесса, оказывает им содействие в осуществлении своих прав.
Участники процесса совершают процессуальные действия при рассмотрении и разрешении гражданского дела под контролем суда, должны подчиняться требованиям суда.
В гражданском процессе суд осуществляет правоприменительную деятельность, т.е. применяет ту или иную норму права к конкретным обстоятельствам дела и на основании этого делает выводы о наличии соответствующих прав и обязанностей у участников процесса.
Судебный процесс по гражданскому делу должен вестись с минимально необходимыми затратами времени, сил и средств суда и других участников процесса. При этом экономичность судопроизводства по делу не может достигаться за счет процессуального упрощенства, которое ведет к нарушению прав сторон и иных юридически заинтересованных в исходе дела лиц. а также к другим негативным последствиям.
Процессуальные права и обязанности суда многочисленны и разнообразны. Они предусмотрены ГП К и другими законодательными актами. В частности. ГПК четко определяет, в каких случаях судья обязан принять заявление и возбудить гражданское дето, в каких случаях он может отказать в принятии заявления (ст. 144-147 ГПК) и т.д.
Закон, предоставляя суду процессуальные права, вместе с тем устанавливает для него меру дозволенного поведения, возлагает на суд обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.
3. Субъектами гражданского процесса являются не только суды первой инстанции, но и суды кассационной инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора либо по вновь открывшимся обстоятельствам.
2. Компетенция судов
1. Согласно ст. 25 ГПК. правосудие по гражданским делам осуществляется судами в соответствии с их компетенцией. Суд как орган власти решает лишь те вопросы, которые входят в его компетенцию.
Споры, отнесенные к компетенции суда, не могут быть рассмотрены и разрешены другими государственными органами или общественными объединениями. При альтернативной подведомственности спора от заинтересованного лица зависит выбор органа (в том числе и суда), который должен разрешить спор.
2. Нормы о подведомственности судам гражданских дел определяют круг дел. отнесенных законом к судебной юрисдикции. В соответствии со ст. 37 ГПК суды вправе рассматривать и разрешать следующие гражданские дела;
по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин (дела искового производства);
по спорам юридических лиц в случаях, установленных ГПК и иными законодательными актами;
по жалобам граждан и юридических лиц на действия органов управления, должностных лиц. а также иных государственных органов (дела, возникающие из административно-правовых отношений);
по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным и др. (дела особого производства):
о взыскании при отсутствии спора денежных сумм и истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон (дела приказного производства).
Судам подведомственны и другие гражданские дела, отнесенные законом к их компетенции.
Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил о подведомственности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало ему неподведомственно.
При предъявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие - иному суду или другому государственному органу (организации), все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено актами законодательства (ст. 38 ГПК).
Неподведомственность гражданского дела означает невозможность возникновения судебного процесса. На стадии возбуждения дела в суде неподведомственность спора суду влечет отказ в возбуждении дела (ст. 245. 246 ГПК). В случае обнаружения указанного обстоятельства после возбуждения дела в суде первой инстанции либо в суде кассационной или надзорной инстанции это влечет прекращение производства поделу (ст. 164. 425.447 ГПК).
3. С помощью правил подсудности определяется право конкретного суда (от районного суда и до Верховного Суда Республики Беларусь) на рассмотрение и разрешение гражданского дела по первой инстанции. Неподсудность гражданского дела суду является основанием к отказу в возбуждении гражданского дела (ст. 246 ГПК).
Компетенция суда по рассмотрению и разрешению дел в гражданском процессе определяется применительно к видам судопроизводства и с учетом способа судебной зашиты (ст. 7. 8 ГПК).
4. Законом определена компетенция судов по осуществлению контроля за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам. Предметом пересмотра в гражданском процессе могут быть судебные постановления:
в кассационном порядке - судов первой инстанции, не вступившие в законную силу:
в надзорном порядке - судов первой, кассационной или надзорной инстанции, вступившие в законную силу:
по вновь открывшимся обстоятельствам - вступившие в законную силу постановления судов первой инстанции, а также судов кассационной либо надзорной инстанции, вынесших новое или изменивших ранее вынесенное решение.
Возбудить производство по делу вправе:
в суде кассационной инстанции - прокуроры, юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также иные лица, если суд вынес решение об их правах и обязанностях (ст. 399 ГПК):
в суде надзорной инстанции - должностные лица суда и прокуратуры, имеющие право принесения протеста в порядке надзора (ст. 439 ГПК):
при пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также лица, обладающие правом принесения протеста в порядке надзора (ст. 454 ГПК).
В современном гражданском процессе суд кассационной инстанции наделен некоторыми правомочиями апелляционного суда. В частности, при рассмотрении дела он вправе исследовать дополнительные доказательства и на их основе изменить или вынести новое решение по делу (п. 5 ст. 425 ГП К).
Компетенция судов, рассматривающих дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, закрепляется через их полномочия (ст. 425. 447.457 ГПК).
5. В исполнительном производстве к компетенции суда отнесены вопросы исполнения судебных постановлений по гражданским делам и иных юрисдикционных актов. Согласно ст. 460 ГПК. суд выдает исполнительные документы, восстанавливает пропущенные сроки для предъявления исполнительных документов к исполнению, осуществляет поворот исполнения, разрешает жалобы заинтересованных лиц на действия судебного исполнителя и т.д.
К компетенции судебного исполнителя как участника процесса относятся вопросы возбуждения исполнительного производства контроль за исполнением судебных постановлений и иных юрисдикционных актов, принятие мер по установлению местонахождении должника, а также совершение других действий, предусмотренных законом (ст. 475 ГПК).
