Что делать, если просят копию паспорта? Ваши права. Кто и когда может потребовать "предъявить документы"

Если у вас при себе есть внутренний паспорт гражданина РФ, и вы предъявляете его, то надо помнить следующее.

Согласно Положению о паспорте гражданина РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 (в редакции Постановления Правительства РФ от 25.09.1999 г. № 1091), Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (указанные ниже требования относятся к паспортам нового образца!)

Согласно п. 4 Положения, в паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Согласно п. 5 Положения, в паспорте производятся отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста; о регистрации и расторжении брака; о детях, не достигших 14-летного возраста; о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (загранпаспорт).

По желанию гражданина соответствующими учреждениями здравоохранения в паспорте также производится отметка о его группе крови и резус-факторе.

Согласно п. 6 Положения, запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением, является недействительным.

Таким образом, отметки о регистрации по месту жительства производятся только при наличии постоянного места жительства. Также как отметки в графе «семейное положение» делаются только женатым людям, а в графе «воинская обязанность» – только военнообязанным.

Есть немало случаев, когда российское гражданство приобрели те, кто не имеет жилья, например, беженцы, получившие в России статус, или наши бывшие соотечественники, вынужденные оставить свое жилье и снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства в странах, прежде входивших в состав Советского Союза. У таких людей, как правило, нет близких родственников или жилья, находящегося в собственности, на территории России. Из-за несовершенства действующего жилищного, семейного и гражданского законодательства, которое просто не предусматривает возможность подобных ситуаций, такие граждане РФ фактически НЕ ИМЕЮТ юридического права на регистрацию по месту жительства («прописку») в России. Поэтому в их паспортах не произведены отметки о регистрации по месту жительства («прописке») или снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, соответственно у них так же возникают проблемы и с оформлением регистрации по месту пребывания, так как подобные ситуации не предусмотрены действующими Правилами регистрации и соответствующими инструкциями МВД РФ. В подобной же ситуации оказались и многие граждане РФ, лишившиеся жилья и «выписанные» со своей жилплощади из-за действий квартирных аферистов-риэлторов. Если Вы относитесь к числу таких граждан и не имеете в паспорте отметки о регистрации по месту жительства (о «прописке»), то помните, что из-за этого ваш паспорт не становится недействительным и не перестает удостоверять вашу личность.

Следует помнить, что у многих граждан еще остаются паспорта прежнего советского образца. Они имеют некоторые отличия в обязательных записях от паспорта гражданина РФ, хотя во многом имеется преемственность. Так согласно Положению о паспортной системе СССР, утвержденному Постановлением Совета министров СССР № 677 от 28.08.1974 г., паспорт гражданина Союза ССР так же является основным документом, удостоверяющим личность гражданина. Положением определен перечень обязательных записей в паспорте. Наряду сличными сведениями о гражданине, его семейном положении, детях, в эти паспорта вносится запись о прописке и выписке, временной регистрации по месту жительства.

В паспортах образца 1974 г. отсутствие действующей на сегодняшний день прописки не служит доказательством его недействительности.

Как и в российском паспорте, производить в паспортах советского образца какие-либо иные отметки запрещается. А согласно п. 6 Положения, граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Следует помнить, что в паспортах советского образца в возрасте 25 и 45 лет необходимо вклеивать новые фотокарточки, а в новых российских паспортах в возрасте 20 и 45 лет паспорт подлежит замене. При несоблюдении этих требований паспорта являются недействительными.

Таким образом, предъявляя сотруднику милиции свой паспорт гражданина РФ, вы должны быть уверены, что в нем содержатся все необходимые в соответствии с указанными выше требованиями сведения.

Все необходимые отметки также должны быть сделаны. Отметим еще раз, что их отсутствие означает, что в данной графе отметить нечего. Отсутствие записи в графе «семейное положение» означает, что Вы холосты, в графе «воинская обязанность» – что Вы невоеннообязанный, в графе «дети» – что у Вас нет детей, а в графе «место жительства» – что такого места у Вас нет.

Если же у Вас есть место жительства, находящееся в любой точке территории Российской Федерации, оно обязательно должно быть отмечено в вашем паспорте.

Разумеется, ваш паспорт не должен быть просрочен, в нем не должно быть неположенных записей. Паспорт должен быть настоящим, а не поддельным и иметь физическую целостность, то есть не быть испорченным. В нем не должно быть выпавших или выпадающих страниц, отклеившихся фотографий, размазанных надписей, печатей и штампов.

Именно из-за существующей массы указанных выше требований к оформлению паспорта, которые граждане зачастую упускают из внимания, паспорт для проверяющего документы сотрудника милиции с «наметанным» глазом наиболее предпочтительный документ. Множество мелочей в оформлении могут быть истолкованы и истолковываются как показатели того, что ваш паспорт недействителен. Это дает формальные основания доставить вас в отделение милиции и подвергнуть административному задержанию на три часа для «установления личности». О правомерности таких претензий и действий со стороны сотрудников милиции подробнее речь будет идти ниже.

При этом необходимо учитывать, что штрафовать вас на месте за просроченный или недействительный паспорт при проверке документов на улице или в другом общественном месте сотрудник милиции ППС или любого другого подразделения милиции не имеет права. Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, в России запрещено проживание без паспорта или по недействительному паспорту. Административное взыскание за это правонарушение налагается поместу пребывания или жительства гражданина. Этот вопрос находится в ведении службы участковых инспекторов по месту жительства, а не введении ППС или иных подразделений милиции. К тому же при таком нарушении мерами административного наказания служат предупреждение,вынесенное в официальной форме, или наложение штрафа в размере ДО одного минимального размера оплаты труда (МРОТ), что на октябрь 2002 г. составляет 100 рублей. Это означает, что никто изсотрудников ППС милиции в общественном месте, даже в случае явной очевидности вашей вины (наличие просроченного или испорченного паспорта гражданина РФ), не имеет права составлять протокол по факту такого правонарушения, и не имеет права сразу на месте налагать на вас административное взыскание ни в виде официального предупреждения, ни в виде штрафа, а тем более взыскивать его на месте, да еще и в максимальном по объему размере.

Все угрозы сотрудника милиции в этой ситуации – использовать в отношении вас силу и спецсредства, доставить в отделение милиции, подвергнуть административному задержанию с помещением в «обезьянник» и задержать на три часа (для выяснения личности), подвергнуть вас и ваши вещи досмотру, изъять у вас паспорт, взять его в залог до уплаты штрафа, – имеют одну цель: «убедить» вас заплатить ему на месте так называемый «штраф», в подавляющем большинстве случаев оседающий в личном кармане сотрудника милиции.

Самое большое, что может по закону сделать с вами милиционер при обнаружении недействительного паспорта или при полном отсутствии каких-либо документов, удостоверяющих личность, это сделать вам замечание или, при наличии оснований, доставить Вас в отделение милиции. При этом сделать он это может лишь в том случае, если «обоснованно заподозрил» вас в более существенном правонарушении, нежели «проживание без паспорта и регистрации или по недействительному паспорту». Но об этом милиционер должен заявить сразу на месте, когда будет обосновывать свое требование о предъявлении ему ваших документов. Он не должен, убедившись в том, что у вас отсутствует, просрочен или испорчен паспорт, «придумывать» что-то позже, на ходу или уже непосредственно в отделении милиции, обвинив вас в хулиганстве или более серьезных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ. В отделении милиции установят вашу личность по сообщенным вами сведениям и, если сохранится подозрение, что вы находитесь в розыске, проверят вас по соответствующим милицейским компьютерным базам данных.

Если ваш паспорт испорчен, сотрудник ППС может переписать ваши данные, или составить протокол, и направить этот материал по вашему месту жительства для принятия к вам мер административного наказания. Но доставлять Вас для этого в милицию нет необходимости и предусмотренных законом оснований, поскольку все это милиционер ОБЯЗАН оформить непосредственно на месте.

Следует также иметь в виду, что просроченный или испорченный паспорт гражданина РФ или иной документ не перестает удостоверять вашу личность, если он настоящий и не содержит следов явной подделки. По действующему законодательству вы просто не сможете пользоваться теми правами, иметь те возможности, которые дают вам действующие документы.

В любом случае, если вы не совершали никаких иных правонарушений, паспорт гражданина РФ должен быть Вам возвращен, так же, как и иной документ, удостоверяющий личность, и на этом ваш контакт с сотрудником милиции должен быть закончен. Все остальные действия и требования с его стороны неправомерны, и впоследствии Вам необходимо их обжаловать.

Для многих, Москва ассоциируется с большим количеством приезжих людей и постоянной суетой. И это не удивительно, ведь столица России является «распределительным центром» в отношении перелетов и возможностей. Исходя из этого, сотрудникам полиции, приходится все время быть начеку. Многих жителей этого города интересует вполне разумный вопрос: «Обязан ли я носить с собой паспорт?». Именно об этом мы и хотели бы сегодня поговорить в нашей статье.

Нужно ли гражданину носить с собой паспорт

Для начала, следует поговорить о том, что же такое документ, удостоверяющий личность. Мы привыкли к тому, что основным документом является паспорт, и это, в какой-то мере, верно, однако полный список мы предоставили вам ниже.

Контекст 1

Описание	Документ	Основание
Удостоверение личности на территории (в пределах) РФ	Паспорт РФ; Паспорт СССР (который действителен до замены);	Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232; Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828
Удостоверение личности гражданина РФ за пределами РФ	Загранпаспорт гражданина РФ, в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца; дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации; служебный паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации; загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия)	Указы Президента РФ от 21.12.1996 N 1752, от 19.10.2005 N 1222, от 29.12.2012 N 1709
Удостоверение личности военнослужащего РФ	Удостоверение личности военнослужащего РФ; военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса	Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91; Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495
Удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ	Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2П)	Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 391
Удостоверение личности советского гражданина	Паспорт гражданина СССР	Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 N 677
Удостоверение личности военнослужащего СССР	Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений
Удостоверение личности прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей	Общегражданские заграничные паспорта

Именно эти документы и будут удостоверять вашу личность на территории или за пределами Российской Федерации.

Теперь мы все же поговорим о том, обязательно ли человеку иметь при себе паспорт. Согласно абзацу 1 пункта 17 главы 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, гражданин должен бережно хранить и беречь свой документ.

Абзац 1 пункта 17 главы 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 :

«Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779, от 07.07.2016 N 644)»

Далее, не в одном законодательстве нет указания того, что человек должен носить с собой постоянно паспорт. Следовательно, документ можно оставлять дома, но, в случае обоснованности, сотрудник полиции имеет право попросить вас представить ему документ, удостоверяющий личность.

Пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального Закона от 07.02.2011 года № 3 — ФЗ :

«проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

Другими словами, для проверки документов у сотрудника полиции должна быть ориентировка с человеком, находящимся в розыске, который очень похож на вас, или приказ о проведении операции «Антитеррор».

Чтобы уберечь вас от непредвиденных ситуаций, мы подготовили небольшую инструкцию.

• Для начала, сотрудник, после того как подойдет к вам, обязан представиться, назвать свою должность и звание, после чего показать по требованию гражданина, свое удостоверение.
• Обязательно назвать причину и цель обращения.
• Вы имеете право потребовать попросить предоставить номер распоряжения или сам приказ, на основании которого, у вас просят документы.
• Если не удается установить личность гражданина, но при этом есть подозрения, что гражданин находится в розыске, то сотрудник полиции имеет право препроводить человека в отделении полиции для выяснения личности.
• Не стоит вести себя вызывающе. Будьте спокойны, не нервничайте, иначе это может вызвать подозрение. Грубить также не нужно.
• И последний совет. Если не хотите носить с собой паспорт, то постарайтесь, хотя бы обзавестись наличием нотариально заверенной копией документа. Этого хватит, чтобы установить вашу личность, а также поможет избежать проблем, когда сотрудники берут паспорт и просят вас проследовать за ними.

Кому по закону можно предъявлять паспорт?

Бывают ситуации, когда паспорт все же необходим вам, для подтверждения личности. Таких моментов много и мы вам расскажем о нескольких из них.

• При оформлении каких-либо документов (загранпаспорт, приватизации, дарение, завещание и т.д.), то есть в любых государственных службах;
• При проведении операций в банке;
• В поликлиниках и больницах;
• В учебных заведениях;
• В военкомате;
• Полицейским и сотрудникам ГИБДД;
• В магазине при покупке алкоголя или табачных изделий;

Эти и многие другие причины будут встречаться вам постоянно на протяжении всей жизни. Но никогда не сообщайте ваши данные по телефону неизвестным лицам, посторонним гражданам на улице, а также людям, которые вызывают подозрение. Конечно, решать можно ли давать паспортные данные другому лицу, и нет, только вам, точно так, же как и нести ответственность за последствия.

Надо ли брать российский паспорт за границу?

При передвижении по территории России, например для вылета заграницу вам необходимо долететь до международного аэропорта по внутреннему паспорту и только потом вы сможете покинуть Российскую Федерацию.

Контекст 2

Выезд и въезд на территорию РФ осуществляется по загранпаспорту.

Абзац 1 статьи 6 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 — ФЗ :

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.»

Заграницей, как правило, вам внутренний паспорт не нужен. Но бывают ситуации, когда он выручает, например, при аренде мотобайка.

Путешественники с многолетним стажем советуют не брать с собой лишних документов, а просто сделать цветные цифровые копии на компьютер и ксерокопии на бумажном носителе.

Требование предъявить паспорт охраннику

В случае чего вы всегда сможете подтвердить свою личность, например при утере заграничного паспорта.

Мы всегда вам говорим о том, что паспорт гражданина РФ является основным документом гражданина, который следует беречь. Поэтому при ненадобности не носите и не возите его с собой. Также будьте бдительны и не сообщайте никому данные документы, так как это чревато плачевными последствиями.

Вправе ли продавец потребовать от покупателя предъявить паспорт при приобретении алкоголя?

Кто имеет право требовать предъявить паспорт?

Правомочно ли требование продавца предъявить паспорт при покупке алкогольной продукции?

Вправе ли продавец потребовать от покупателя предъявить паспорт при приобретении алкоголя? Правомочно ли требование продавца предъявить паспорт при покупке алкогольной продукции?

В связи с участившимися обращениями потребителей с вопросом о законности требования продавца представить удостоверение личности (паспорт) потребителем при покупке им алкогольной продукции, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» информирует:

В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор между потребителем и продавцом является публичным договором, т.к. согласно пункта 1 указанной статьи, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары , услуги, выполнить для него соответствующие работыне допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ) .

Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним . В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца) , сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» к указанным документам относятся :

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

2. Общегражданский заграничный паспорт

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

5. Дипломатический паспорт

6. Служебный паспорт

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации

8. Паспорт иностранного гражданина

9. Вид на жительство в Российской Федерации

10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

11. Удостоверение беженца

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Исходя из вышеизложенного, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» приходит к следующим выводам:

1. Ввиду установленного пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ ограничения на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним продавец не вправе реализовывать алкогольную продукцию данным лицам , а следовательно не имеет юридической возможности заключить договори вправе со ссылкой на п. 3 ст. 426 и абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗотказать несовершеннолетнему потребителю в заключении договора купли-продажи алкогольной продукции.

2. Запретив продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель не обязал продавца в любом случае выяснять у покупателей возраст, требовать предъявления документов, удостоверяющих их возраст.

Поэтому, при решении продавцом вопроса о необходимости предъявления покупателем документа удостоверяющего личность необходимо исходить из того имеются ли сомнения у продавца относительно достижения покупателем совершеннолетнего возраста, т.е., если сомнения в достижении покупателем совершеннолетнего возраста отсутствуют у продавца, то продавец не должен требовать предъявления паспорта. Сомнения в возрасте покупателя могут возникнуть лишь при визуальном осмотре покупателя.

3. Действующее законодательство РФ не обязывает гражданина все время иметь при себе паспорт. Указанное обстоятельство также необходимо принимать во внимание.

4. Согласно пункту 22 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»: запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, продавец не вправе требовать передачи ему паспорта, а равно изымать паспорт у покупателя. Однако, продавец вправе попросить покупателя предъявить паспорт для его осмотра из рук покупателя, но при условии, что у продавца возникли сомнения относительно достижения покупателем алкогольной продукции совершеннолетия.

КАКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА ЗА ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?

Согласно пунктом 2.1. статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статья 151.1. УК РФ Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.

Следует заметить, что продавец не должен нести административную ответственность по п. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельств, продавец принял все зависящие от него меры для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, и при таких обстоятельствах его вину в совершении административного правонарушения нельзя считать установленной. В данном случае понимается, что при визуальном осмотре продавцом потребителя у него не возникло сомнений относительно его возраста.

В заключении . Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» призывает потребителей при приобретении ими алкогольной продукции быть терпимее к требованию продавца предъявить паспорт с целью установления возраста потребителя. В свою очередь, Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» призывает продавцов быть рассудительней в своем требовании по предъявлению паспорта покупателем алкогольной продукции.

КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» , расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 304. (тел. 92-97-80), а также по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-62

Кто имеет право проверять документы у граждан

Гражданин обязан предъявить документы…

Вопрос: Обязан ли гражданин иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и в каких случаях сотрудники полиции вправе потребовать предъявить их?

Отвечает заместитель прокурора Глушковского района Мищенко О.А.: В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции могут проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, в том случае, если имеются основания подозревать лицо в совершении преступления или административного правонарушения, или полагать, что оно находятся в розыске, а равно если имеются основания для задержания.

При этом действия сотрудников полиции в подобных случаях четко регламентированы законом.

Согласно статьям 5 и 25 Федерального закона “О полиции» сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать, а при обращении к гражданину полицейский обязан назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения.

Закон не обязывает граждан иметь при себе паспорт везде и всегда. Граждане могут предъявить сотруднику полиции иные удостоверяющие личность документы (водительские права, служебное удостоверение, студенческий билет, пенсионное удостоверение и др.).

В случае отсутствия у гражданина документов, удостоверяющих его личность, сотрудники полиции вправе доставить его в служебное помещение подразделения полиции для установления личности, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Проверка документов в крупных городах – частое явление. Многие сталкивались с проверкой документов сотрудниками полиции или просьбами работников той и

В действующем законодательстве отсутствует понятие – «удостоверение личности». Но при этом в нормативных актах имеется список документов, которые можно предъявлять при отсутствии паспорта, являющегося главным удостоверяющим документом для граждан РФ.

Документ, удостоверяющий личность

В РФ основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина РФ (в п.1 Указа Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность»).

Ранее было по семейным делам

На ряду с паспортом, удостоверять личность гражданина могут следующие документы:

• военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
• временное удостоверение личности по стандартезированной форме № 2-П, выдаваемое на период оформления паспорта;
• документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
• справка, выдаваемая подозреваемым и обвиняемым, в установленной форме;
• удостоверение личности моряка;
• свидетельство о рождении (для граждан не достигших 14 лет);
• удостоверение личности военнослужащего;
• служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан на территории РФ, документом удостоверяющим личность являются:

• паспорт иностранного гражданина;
• дипломатический паспорт;
• документ выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

Относится ли водительское удостоверение к документам удостоверяющим личность

Вопрос спорный и противоречивый. Прямого указания в законе на то, что водительские права можно использовать в качестве документа удостоверяющего личность нет. В то же время права обладают всеми обязательными реквизитами способными удостоверить личность гражданина.

Сотрудники, каких организаций и учреждений обладают правом проверки документов

В установленных законом случаях сотрудники полиции имеют право проводить проверку документов, удостоверяющих личность, например, при рейдах и иных специальных мероприятиях. При этом отсутствие паспорта или иного документа, его заменяющего не является основанием для привлечения к административной ответственности, но может стать причиной для административного задержания сроком до трех суток .

Закон устанавливает перечень ситуаций, при наличии которых предъявление паспорта необходимо, а именно:

• судопроизводство (предъявляется при входе в суд дежурному и судье (секретарю заседания);
• нотариусу при осуществлении нотариальных действий;
• в органах ЗАГСа при проставлении соответствующих записей;
• при выполнении действий на основании доверенности;
• работодателю (в отдел кадров, секретарю, юристу) при трудоустройстве и увольнении;
• в кредитные учреждения при получении (оформлении) денежных переводов;
• в почтовые службы при получении отправлений;
• при оформлении пенсии в пенсионный фонд (территориальное подразделение);
• при выдаче военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и в прочих ситуациях, прямо предусмотренных в действующих нормативных актах.

Нередко предъявление паспорта требуется при подписании договоров и соглашений и при заключении различного рода сделок, а также получении государственных услуг.

В каких ситуациях возможна проверка

Стоит сразу оговорить, что полномочия сотрудников правоохранительных органов, в том числе полицейских, строго регламентированы и поэтому ограничены законом. Соответственно без веских причин у вас не могут потребовать предъявления паспорта. Если же имеет место такое требование без законных оснований, то можно говорить о превышении полномочий и соразмерной ответственности сотрудника правоохранительного органа.

Среди оснований для проверки документов, ФЗ «О полиции» выделяет следующие ситуации:

• когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
• когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
• когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. когда гражданин был застигнут на месте совершения проступка);
• когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.

При этом основания для задержания гражданина также перечислены в законе. Помимо лиц, подозреваемых в совершении преступления, могут быть задержаны граждане:

• объявленные в розыск;
• совершившие побег из-под стражи или из психиатрической лечебницы;
• предпринявшие попытку проникновения на находящиеся под охраной объекты;
• уклоняющиеся от административного ареста;
• признанные невменяемыми на основании решения суда и уклоняющиеся от необходимого медицинского лечения;
• совершившие попытку суицида;
• нарушившие комендантский час;
• затребованные к выдаче иностранным государством;
• имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Кроме того, на фоне введения личного банкротства, многие граждане, накопившие множество долгов получают ограничение выезда из РФ. Это также является основанием для предъявления паспорта сотрудникам соответствующего органа.

Если гражданин не относится ни к одной из названных выше категорий, то для проверки у него документов (паспорта гражданина) оснований нет.

Как происходит проверка документов

Помните, что независимо от основания, сотрудник полиции, обратившийся к гражданину для проверки его документов, удостоверяющих личность, обязан выполнить следующие действия, согласно ст. 5 закона РФ «О полиции»:

1. представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также занимаемую должность (звание);
2. в подтверждение своих слов представить для ознакомления гражданину свое служебное удостоверение (однако об этом должен попросить сам гражданин);
3. сообщить причину и с какой целью он обращается к гражданину.

Помните, что начинать спор или ругаться с представителем правоохранительной организации не стоит, как и отказываться от представления документов, даже если, по вашему мнению, нет причин для проведения проверки.

В противном случае, при подтверждении законности проверки, за неповиновение требованию полицейского на нарушителя будут наложены штрафные санкции, предусмотренные в положениях ст. 19.3 КоАП РФ. При этом вы можете получить штраф в размере до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Сотрудник полиции не имеет права требовать оплаты административного штрафа за неповиновение в месте проверки документов , поскольку он назначается исключительно по решению компетентного органа после рассмотрения протокола об административном правонарушении, который составляется сотрудником полиции, которому не подчинился нарушитель, в обратном случае следует воспользоваться юридическими услугами по представительству в суде.

Кроме того, если не имело место неповиновение, но документ, удостоверяющий личность предоставлен не был, сотрудник полиции имеет полное право доставить гражданина в отделение для выяснения личности. Поскольку конкретного времени доставления закон не содержит, то он может быть какой угодно, но не более трех суток.

Ответственность за непредставление документа

Говоря об ответственности, необходимо напомнить, что на основании прямых указаний Конституции РФ, являющейся основным законом, (ст. 55) любая обязанность на гражданина (в частности, носить при себе паспорт) может быть возложена только федеральным законом. При этом ни один федеральный закон не требует ношения при себе документа, удостоверяющего личность от граждан России . Соответственно всегда можно апеллировать данным положением при общении с представителями власти.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу по семейным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Оставьте описание проблемы и юристы дадут совет и сделают наилучшее предложение

Имел ли право требовать паспорт сотрудник ДПС?

Я живу в деревне. Работаю учителем. Шла на работу. Меня остановил сотрудник ДПС города Никольск Вологодской области Берсенёв А. и стал объяснять по какой стороне я должна идти. Я сказала, что знаю и хотела идти дальше, он попросил пройти в машину и потребовал паспорт. Я отказалась идти в машину, тогда он стал меня хватать за руки и силой заставил пройти к машине. Составил протокол, я не подписала, выписал штраф. Имел ли право он требовать у меня паспорт? И хватать меня за руки, чтобы довести до машины? Я же не преступница.

Поскольку Вы, как пешеход, нарушили Правила дорожного движения, сотрудник ГИБДД имел право потребовать Ваши документы, а Вы обязаны были их ему представить. Он, конечно, не должен был применять силу, но мог вызвать сотрудников полиции, не отпускать Вас, в том числе и применяя силу, а те, уже с применением действительной силы, могли доставить Вас в отделение полиции для установления личности и оформления протокола. Поэтому, если смотреть закону и правде в глаза, Вы должны поблагодарить сотрудника ГИБДД, что он не стал вызывать сотрудников полиции, а ограничился некоторыми немного неправильными действиями. Надо всегда помнить, что закон писан не только для представителей власти, но и для обычных граждан. Не надо злоупотреблять своими правами. Даже Остап Бендер в известном произведении призывал «Чтить закон».

Уважаемая Александра, действия сотрудника полиции в части применения грубой силы, безусловно, выходят за пределы допустимого. Но, очевидно Вы нарушили правила пересечения улицы (дороги) и в этом случае он вправе и даже обязан остановить Вас и потребовать документы для установления личности, а Вы обязаны предъявить документ.

Работник полиции - это представитель исполнительной власти и если его требования к гражданам законны, а гражданин оказывает неповиновение, он вправе применить физическую силу. Исходите из этого и, как учитель, предложил бы Вам внушать это своим ученикам, дабы приучать их к уважению закона.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Имели ли сотрудники полиции просить предъявить паспорт для проверки документов?

Здравствуйте. Недавно сотрудники полиции на территории ж\д вокзала остановили меня и вежливо попросили предъявить паспорт для удостоверения моей личности. Проверили, извинились, ушли.

Вопросы в следующем:

1. На мой вопрос: «Основание?». Ответили: «Проверка документов». Достаточно ли этого основания?

2. Должны ли были они составить какой-либо протокол или иной документ?

Заранее благодарю за ответ!

Ответы юристов (3)

Права сотрудников полиции при проверке документов у граждан
Согласно части 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, которые регламентированы главой 2 Конституции Российской Федерации.
Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.3 (административное задержание) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) и (или) статьей 92 (порядок задержания подозреваемого) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК).
Порядок обращения сотрудника полиции к гражданину регламентирован частью 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции». При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Есть вопрос к юристу?

1. Нет, не достаточно:

ФЗ «О полиции» Статья 13 Права полиции.
1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Но если Вы не предъявите документы, то сотрудник полиции вправе будет:

Статья 13 Права полиции.
13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;

2. Протокол не составляется.

Добрый день. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О полиции» сотрудники полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Требуют предъявить паспорт

Добрый день, скажите, пожалуйста, имеют ли право требовать паспорт (показать его, отдать администратору, чтобы он зафиксировал у себя все его данные) в салоне красоты (СПБ)?

Ответы юристов (2)

Возможно такой порядок закреплен во внутренних инструкциях данной организации, потребуйте в ответ показать данное положение, а так же расписку от них, о том, что вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных, т.к. они собирают персональные данные граждан, а следовательно несут ответственность за данные действия.

Чуть дополню. По большому счёту в данном случае салону даже не нужна расписка - согласие на обработку персональных данных. Исполнение договора само по себе является основанием для обработки персональных данных. Обычно согласие всё-равно берут (на всякий случай, а так же заодно отдельно прописывая согласие на передачу), но только на обработку в данном случае получать отдельное согласие не требуется (ст. 6 и 9 ФЗ «О персональных данных»).

А на счёт того «имеют ли право требовать»… Я ранее отвечал на подобный вопрос — https://pravoved.ru/question/296698/

Как я там писал:

Вы сейчас можете у меня спросить, скажем, номер банковской карты, пин-код и код безопасности? Можете. Я естественно на такой вопрос не отвечу, но спросить Вы можете, этого нельзя запретить.

> Имеет ли тот или иной интернет ресурс(соцсеть), запрашивать мои точные данные?

Имеет. Любой ресурс, любое физическое или юридическое лицо имеет право запрашивать у Вас любые данные. И Вы так же имеете право запрашивать что угодно и у кого угодно. Но факт направления такого запроса не означает необходимости ответа на него.

Так же и здесь. Вы не обязаны показывать паспорт сотрудникам салона и сообщать какие-либо данные. Но этим Вы выражаете своё несогласие с условиями, которые со своей стороны выдвигает салон. Ведь услуги там Вам оказываются на основании договора. Не обязательно договор заключён в письменной форме, но с точки зрения Гражданского кодекса он всё равно есть.

Так что Вы можете согласиться с требованиями салона полностью, можете указать свои данные, но не давать сделать копию паспорта (на мой взгляд это было бы самым правильным, поскольку делать копию паспорта это уже избыточно по отношению к цели обработки персональных данных салоном), а можете отказаться предоставлять какую-либо информацию. При этом, если Вы не найдёте взаимопонимания с салоном, он вправе и не оказывать Вам никаких услуг. Разумеется если иное не предусмотрено какими-либо специализированными нормативными актами, что возможно, если услуга, которую Вы хотели получить в салоне красоты относится к медицинской. Но это нужно уже вникать и смотреть применительно к конкретной ситуации. В общих чертах всё описано выше.

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Вкаком аптеке можно купить миноксидил

ЭТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ ЗА ПАРУ НЕДЕЛЬ!.

В Калифорнии в научном университете, в 60-е ассоциация исследователей открыла инновационную формулу, что стало значительным прорывом в косметологической сфере. По причине поразительного химсостава, вещество не только останавливает выпадение волосяных луковиц, но и активизирует образование новых. Влияние соединения было настолько явным, что западные исследователи приняли решение вести ведущуюся разработку вещества, которое станет первым препаратом для лечения облысения.

Предстоящие эксперименты, производимые в начале двухтысячных годов дали возможность придумать специальный раствор для волосяного покрова. У многочисленных людей появляется вопрос: где купить

4. — ведет к сводит к минимуму облысения
5. — оживляет структуру и луковицы волос головы и бороды
6. — приводит к рост новых волос
7. — дает волосяному покрову и здоровый внешний облик

Из-за чего нам верят?

Уже после проведенных общемедицинских экспериментов, Миноксидил получил официальный сертификат соответствия. Отдача препарата для волосяных луковиц продемонстрировала 100% итог.

Закажи уже сегодня препарат для роста волосяного покрова «MINOXIDIL»

Каким образом действует МИНОКСИДИЛ?

Потрясная густота

Minoxidil помогает укреплению и увеличению количества волосяного покрова, делает их упругими, приводит к удержанию объема и привносит прическе чудесный облик.

Не вызывает аллергии

Minoxidil целиком и полностью гипоаллергенен. В один момент проникает в кожу головы, активирует клетки, оказывает очищающее воздействие с противомикробным эффектом.

Блеск волос головы

«MINOXIDIL» приводит в норму работу волосяных луковиц и строение волос, нейтрализуя губительные воздействия внешнего мира и шампуней и гелей.

Востановление

«MINOXIDIL» в полной мере придает сил и приподнимает луковицы волос, останавливает потерю волосяных луковиц, активирует их образование, реабилитирует болезненную и поврежденную структуру волоса.

Minoxidil усиливает рост волосяных луковиц, не только кожи головы, но и подбородка.

Достойно внимания, то, что некоторые мужчины, которые удручены плотностью растительности на лице, вследствие чего пользуются MINOXIDIL для волос на подбородке. Длинная борода признается мужиками с эстетической точки или по вероисповедальным взглядам на жизнь в некоторых странах и ассоциациях. Поэтому многие не обращают внимание на то, что имеется отсутствие вот таких фактов в инструкции к формуле и используют его на кожу подбородка.

Проверка документов в крупных городах – частое явление. Многие сталкивались с проверкой документов сотрудниками полиции или просьбами работников той и

В действующем законодательстве отсутствует понятие – «удостоверение личности». Но при этом в нормативных актах имеется список документов, которые можно предъявлять при отсутствии паспорта, являющегося главным удостоверяющим документом для граждан РФ.

Документ, удостоверяющий личность

В РФ основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина РФ (в п.1 Указа Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность»).

Ранее было по семейным делам

На ряду с паспортом, удостоверять личность гражданина могут следующие документы:

• военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
• временное удостоверение личности по стандартезированной форме № 2-П, выдаваемое на период оформления паспорта;
• документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
• справка, выдаваемая подозреваемым и обвиняемым, в установленной форме;
• удостоверение личности моряка;
• свидетельство о рождении (для граждан не достигших 14 лет);
• удостоверение личности военнослужащего;
• служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан на территории РФ, документом удостоверяющим личность являются:

• паспорт иностранного гражданина;
• дипломатический паспорт;
• документ выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

Относится ли водительское удостоверение к документам удостоверяющим личность

Вопрос спорный и противоречивый. Прямого указания в законе на то, что водительские права можно использовать в качестве документа удостоверяющего личность нет. В то же время права обладают всеми обязательными реквизитами способными удостоверить личность гражданина.

Сотрудники, каких организаций и учреждений обладают правом проверки документов

В установленных законом случаях сотрудники полиции имеют право проводить проверку документов, удостоверяющих личность, например, при рейдах и иных специальных мероприятиях. При этом отсутствие паспорта или иного документа, его заменяющего не является основанием для привлечения к административной ответственности, но может стать причиной для административного задержания сроком до трех суток .

Закон устанавливает перечень ситуаций, при наличии которых предъявление паспорта необходимо, а именно:

1. судопроизводство (предъявляется при входе в суд дежурному и судье (секретарю заседания);
2. нотариусу при осуществлении нотариальных действий;
3. в органах ЗАГСа при проставлении соответствующих записей;
4. при выполнении действий на основании доверенности;
5. работодателю (в отдел кадров, секретарю, юристу) при трудоустройстве и увольнении;
6. в кредитные учреждения при получении (оформлении) денежных переводов;
7. в почтовые службы при получении отправлений;
8. при оформлении пенсии в пенсионный фонд (территориальное подразделение);
9. при выдаче военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и в прочих ситуациях, прямо предусмотренных в действующих нормативных актах.

Нередко предъявление паспорта требуется при подписании договоров и соглашений и при заключении различного рода сделок, а также получении государственных услуг.

В каких ситуациях возможна проверка

Стоит сразу оговорить, что полномочия сотрудников правоохранительных органов, в том числе полицейских, строго регламентированы и поэтому ограничены законом. Соответственно без веских причин у вас не могут потребовать предъявления паспорта. Если же имеет место такое требование без законных оснований, то можно говорить о превышении полномочий и соразмерной ответственности сотрудника правоохранительного органа.

Среди оснований для проверки документов, ФЗ «О полиции» выделяет следующие ситуации:

1. когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
2. когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
3. когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. когда гражданин был застигнут на месте совершения проступка);
4. когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.

При этом основания для задержания гражданина также перечислены в законе. Помимо лиц, подозреваемых в совершении преступления, могут быть задержаны граждане:

1. объявленные в розыск;
2. совершившие побег из-под стражи или из психиатрической лечебницы;
3. предпринявшие попытку проникновения на находящиеся под охраной объекты;
4. уклоняющиеся от административного ареста;
5. признанные невменяемыми на основании решения суда и уклоняющиеся от необходимого медицинского лечения;
6. совершившие попытку суицида;
7. нарушившие комендантский час;
8. затребованные к выдаче иностранным государством;
9. имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Кроме того, на фоне введения личного банкротства, многие граждане, накопившие множество долгов получают ограничение выезда из РФ. Это также является основанием для предъявления паспорта сотрудникам соответствующего органа.

Если гражданин не относится ни к одной из названных выше категорий, то для проверки у него документов (паспорта гражданина) оснований нет.

Как происходит проверка документов

Помните, что независимо от основания, сотрудник полиции, обратившийся к гражданину для проверки его документов, удостоверяющих личность, обязан выполнить следующие действия, согласно ст. 5 закона РФ «О полиции»:

1. представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также занимаемую должность (звание);
2. в подтверждение своих слов представить для ознакомления гражданину свое служебное удостоверение (однако об этом должен попросить сам гражданин);
3. сообщить причину и с какой целью он обращается к гражданину.

Помните, что начинать спор или ругаться с представителем правоохранительной организации не стоит, как и отказываться от представления документов, даже если, по вашему мнению, нет причин для проведения проверки.

В противном случае, при подтверждении законности проверки, за неповиновение требованию полицейского на нарушителя будут наложены штрафные санкции, предусмотренные в положениях ст. 19.3 КоАП РФ. При этом вы можете получить штраф в размере до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Сотрудник полиции не имеет права требовать оплаты административного штрафа за неповиновение в месте проверки документов , поскольку он назначается исключительно по решению компетентного органа после рассмотрения протокола об административном правонарушении, который составляется сотрудником полиции, которому не подчинился нарушитель, в обратном случае следует воспользоваться юридическими услугами по представительству в суде.

Кроме того, если не имело место неповиновение, но документ, удостоверяющий личность предоставлен не был, сотрудник полиции имеет полное право доставить гражданина в отделение для выяснения личности. Поскольку конкретного времени доставления закон не содержит, то он может быть какой угодно, но не более трех суток.

Ответственность за непредставление документа

Говоря об ответственности, необходимо напомнить, что на основании прямых указаний Конституции РФ, являющейся основным законом, (ст. 55) любая обязанность на гражданина (в частности, носить при себе паспорт) может быть возложена только федеральным законом. При этом ни один федеральный закон не требует ношения при себе документа, удостоверяющего личность от граждан России . Соответственно всегда можно апеллировать данным положением при общении с представителями власти.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу по семейным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Оставьте описание проблемы и юристы дадут совет и сделают наилучшее предложение

В автобусах, возможно, начнут проверять паспорт

Контролёры смогут проверять документы, удостоверяющие личность. С такой инициативой выступил Минтранс. Мера позволит оперативно составлять постановления о нарушениях в общественном транспорте. Кроме того, контролёры смогут на месте проверить законность использования пассажирами льготных карт. Однако, как заявил ТАСС глава « Союза пассажиров » Кирилл Янков, требовать возить с собой дополнительные документы нельзя:

«Требовать, чтобы помимо социальной карты пассажир возил с собой ещё бумажную справку, это идёт вразрез с современными веяниями научно-технического прогресса. Что касается права проверять документы, удостоверяющие личность, таким правом можно наделить контролёров, проблема в том, что никто не обязан возить с собой документы, удостоверяющие личность. Полиция имеет право установить личность гражданина, задержать его до трёх часов, такое право контролёрам все равно никто не даст. Поэтому ключевым является большее взаимодействие контролёров с полицией, чтобы полиция не отмахивалась, а подключалась к установлению личности « зайцев».

xn--80aafo1ajdg3lna.xn--p1ai

Кто имеет право проверять паспорт гражданина рф

Иван Ниненко в Коррупции на Дожде рассказал о своем опыте проверки документов и отличительных знаков у сотрудников российской полиции.
Вы смотрите не совсем обычный выпуск коррупции на Дожде. В этот раз ведет ее Иван Ниненко в одиночестве.

Всю передачу он рассказывал про его любимую тему – про полицию, проверки документов и необходимость введения бейджа с именем полицейского.

Иван Ниненко: История началась достаточно давно. Тогда я ещё не работал в Transparency и даже не очень знал о существовании этой организации. Но я попал на семинары Молодёжного Правозащитного Движения и стал живо интересоваться тем, какие права у меня есть, когда сотрудник полиции решает проверить мои документы.

Статья 13. Права полиции

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

То есть сотрудник полиции может проверить у вас документы, только если у него есть данные, о том, что вы находитесь в розыске, совершили административное правонарушение или уголовное преступление. Есть ещё экзотические поводы для задержания, например: совершение попытки самоубийства или побег из психиатрического заведения. Если вы всего этого не делаете – значит, полицейский проверять документы у вас не вправе.

И вот вооружившись федеральным законом мы с товарищами стали уточнять у сотрудников полиции – на каком основании ведутся проверки документов, а также просили полицейских представиться.

Оказалось, что стоит полицейскому назвать свою фамилию – он сразу начинает вести себя корректнее, ибо понимает, что жалоба будет написана не на абстрактного «человека в форме», а на конкретного Сидорова.

В 2010-м году случилась реформа, а точнее переименование милиции в полицию. Очевидно, что в нашей полиции надо менять почти всё. Но раз нам предложили менять только буквы в законе, то этим мы и занялись.

В новый закон «О полиции» мы предложили внести пять простых поправок, которые сделали бы жизнь граждан чуточку проще, а жизнь коррумпированных полицейских чуточку сложнее.

Пять поправок в закон о полиции:

1. Обязательным элементом форменной одежды должна стать нашивка или бейдж с фотографией, именем и фамилией, а также должностью сотрудника полиции и названием отделения в котором он служит;
2. Полицейские должны быть обязаны составлять протоколы об административном правонарушении на месте правонарушения;
3. Право на телефонный звонок при задержании;
4. Запрет для сотрудника полиции препятствовать аудио- или видеозаписи общения с гражданином;
5. Должна быть создана единая федеральная горячая линия по приему жалоб на действия сотрудников полиции.

Благодаря активной поддержке блогеров эти поправки получили большинство голосов на официальном сайте обсуждения законопроекта. В итоге некоторые из поправок поддержал даже самый главный блогер страны, исполнявший тогда обязанности президента.

В МВД России сегодня состоялась презентация новой форменной одежды сотрудников органов внутренних дел.

Еще одним ноу-хау стало ношение на форме сотрудников некоторых служб, помимо нагрудных знаков, еще и бейджа с Ф.И.О. и фотографией сотрудника, а также наименованием подразделения, где он проходит службу.

По словам замминистра внутренних дел Герасимова, решение о введении бейджей «было принято лично министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым».

Это «личное решение» значит, что никакого приказа про бейдж нет. В закон попало лишь требование носить «нагрудный знак».

Федеральный закон РФ «О полиции»:
Статья 25. Сотрудник полиции

5. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.

Нагрудный знак – это такая золотая бляха с личным номером. Но даже эти знаки полицейские не носили. А на наши жалобы отвечали – нагрудных знаков нет, так что закон нам не указ.

В итоге мы с коллегами решились объявить День Проверки Документов и выяснить у сотрудников полиции прямо на улице, почему они не носят нагрудные знаки. За некоторыми из них даже пришлось побегать

К проверкам присоединились активисты в десятках городов, и МВД начало суетиться. В итоге нагрудные знаки сейчас носят все сотрудники полиции.

Некоторым людям проверять полицию настолько понравилось, так что недавно в десятках городов уже прошёл День Проверки Отделений.

Но вернёмся к бейджам. Когда мы проводили День Проверки Документов – то мы спросили, а будут ли обещанные бейджи с фамилией?

2012 год уже давно прошёл – а бейджей так и не появилось. Не получается у нашей полиции стать открытой. Хотя, может быть, она плохо пытается?

Имеет ли право охранник требовать паспорт гражданина РФ?

Имеют ли право Охрана(охранники РЖД,в магазине или на гос.объекте) требовать паспорт гражданина РФ?

Ответы юристов (1)

Закон о частной детективной и охранной деятельности Статья 12.1. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны

В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:
1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;
2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

Т.е. Если на объекте введен пропускной режим то вполне может требовать.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Самоделкино

Вы идете по улице, никого не трогаете, и тут к вам подходит сотрудник милиции и просит предъявить паспорт. Есть ли у него такое право? Могут ли вас оштрафовать за то, что вы не имеете при себе паспорта?

На последней странице паспорта приводится извлечение из Положения о паспорте. Так, согласно п. 1 положения все граждане России, достигшие 14?летнего возраста и проживающие на территории РФ, обязаны иметь паспорт. На это любят ссылаться сотрудники милиции. Но ведь сам паспорт вы имеете. Иметь паспорт не означает, что нужно всегда носить его при себе.

Кроме того, ни в одном законе РФ нет явного требования всегда носить с собой документ, удостоверяющий личность.

Сотрудники милиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.

Обратите внимание: в статье сказано о проживании. То есть нельзя проживать без паспорта. Но нигде не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Однако не все так просто. Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 11 Закона о милиции).

Вроде бы если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт не имеют права. Ан нет, закон не расшифровывает, что такое «достаточные основания подозревать». Поэтому ничто не мешает сотруднику милиции заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать документы.

Но, как следует из закона, милиционер имеет право проверять документы, удостоверяющие личность. То есть это вовсе не обязательно должен быть паспорт. Подойдет любой документ, который явно идентифицирует вас: загранпаспорт, военный билет, студенческий билет, водительские права и т.п. Все эти документы подтверждают личность, поскольку на них есть ваша фотография и печать органа, выдавшего документ. Кроме того, цель проверки – установить личность, а не проверить паспорт.

Если же у вас не оказалось с собой вообще никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности. Подробнее об этом читайте далее.

Приказа мо рф 235 Минобороны России от 17 октября 2008 года N 528 (Российская газета, N 15, 30.01;приказом Минобороны России от 27 мая 2016 года N 304 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.10.2016, N 0001201610060024).2009) (вступил в силу с 1 января 2009 года) Во исполнение […]

Федеральный закон от 22.11.2016 N 397-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД" 9 ноября 2016 года 16 ноября 2016 года Внести в Федеральный закон от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете […]

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (с изменениями и […]

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ"О Правительстве Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г., 1 […]

Здравствуйте!

Хочу уточнить один момент: в повседневной жизни очень часто сталкиваюсь с тем, что меня просят показать паспорт, а потом при мне же делают с него копию.

Насколько я понимаю, любая организация, у которой есть копия моего паспорта или мои паспортные данные, становится обладателем моих персональных данных и обязана их хранить.

Могу ли я потребовать с организации письменное обязательство о неразглашении моих персональных данных?

Владимир А.

Здравствуйте, Владимир!

Кристина Фролова

Вы совершенно правы. В паспорте содержатся ваши персональные данные. Тот, кому вы их предоставляете, становится оператором персональных данных и должен соблюдать требования закона: использовать данные для конкретной цели, хранить в защищенном месте и не допускать утечки. Операторы сами должны запрашивать ваше согласие на обработку персональной информации.

Насторожитесь, когда копию паспорта делают без вашего согласия. Если паспортные данные окажутся у мошенников, вас могут ждать неприятные последствия.

Теперь подробнее.

Мы уже Но давайте еще раз вспомним главное.

По закону персональные данные - это любая информация, относящаяся к физическому лицу. Любой, кто получает и использует сведения о других людях, становится оператором персональных данных и должен соблюдать требования закона.

Поэтому вы смело можете запросить у фирмы, которая получила копию вашего паспорта или паспортные данные, обязательство не разглашать эти данные. А лучше потребовать у компании соглашение на обработку данных. Оно обязательно должно быть.

По закону оператор должен получить письменное согласие на обработку персональных данных, если эти данные не нужны суду или гос. органам (ст. 6 Закона о персональных данных). В согласии должны быть прописаны данные, которые от вас требуются, и цель, для которой они нужны.

Если соглашения нет, возможно, вы имеете дело с мошенниками.

Чем грозит утечка паспортных данных

На ваше имя могут оформить кредит или микрозаем. Мошенникам достанутся деньги, а вам - звонки коллекторов и обязанность погасить долг. Конечно, такой кредит можно оспорить в суде, но вы потратите время и нервы.

Вы можете стать учредителем фирмы-однодневки. Паспортных данных достаточно, чтобы зарегистрировать на ваше имя ООО или открыть ИП . Фирмы-однодневки используются для отмывания денег и организации преднамеренного или фиктивного банкротства, ответственность за которые несет в том числе учредитель.

Ваши данные могут использовать для незаконных финансовых операций. Чтобы снять ограничения в некоторых платежных системах, достаточно предъявить фото паспорта. В этом случае вы рискуете стать участником дел о незаконной торговле или финансировании терроризма.

Как обезопасить себя

Во-первых, предоставляйте паспортные данные только проверенным людям и компаниям, когда паспорт действительно необходим. Например, без паспорта не обойтись, если оформляете договор аренды квартиры или получаете кредит в банке. Если вы покупаете товар не в рассрочку, а в магазине у вас просят ксерокопию паспорта, лучше отказать.

Во-вторых, не давайте делать копии всех страниц паспорта. Первой страницы и страницы с пропиской обычно достаточно.

Наконец, по возможности напишите на копии паспорта, для какой фирмы она сделана. Либо замажьте или зачеркните какие-нибудь данные, например вашу подпись.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: [email protected]. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

В каких случаях у вас могут проверить документы и как это должно происходить, выяснил сайт.

Проверка документов сотрудниками полиции - ситуация в наши дни достаточно привычная. И все же для любого гражданина она сопряжена с малоприятными минутами.

Основания

Случаи, когда страж порядка имеет право проверять документы у граждан, перечислены в 13 статье (часть 1 пункт 2) Федерального закона «О полиции». Согласно этому документу поводом для проверки документов может стать следующее:

Имеются основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске;

Есть повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;

Имеются основания для задержания граждан в порядке, предусмотренном статьей 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и (или) статьей 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Но сотрудник полиции может проверить у гражданина документы, когда тот просто спокойно идет по своим делам. Вышеуказанная норма закона «О полиции» не оговаривает, что полицейский в момент проверки документов должен располагать сведениями, достаточными для установления причастности лица к совершению правонарушения. Для проверки вполне достаточно внешнего сходства с лицом, находящимся в розыске.

Кроме того, проверка документов для сотрудников полиции может являться еще и поводом пообщаться с подозрительным человеком, проверить контингент по «ориентировке», «отработать» местность и т.д. Законопослушным гражданам стоит относиться к таким ситуациям с пониманием - в конечном итоге это забота об их же безопасности.

Как должен вести себя сотрудник полиции?

Согласно закону «О полиции», при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться (назвать свои должность, звание, фамилию), предъявить служебное удостоверение (по требованию гражданина), сообщить причину и цель обращения.

Полицейские, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать. Если такого знака не имеется и удостоверение вам страж порядка показать отказался - у вас должны появиться закономерные сомнения в том, что вы говорите с сотрудником полиции.

Также нарушением будет являться:

Попытка изъять у вас паспорт или взять его в залог. Однако сотрудник полиции может взять документ, удостоверяющий вашу личность, в руки - чтобы ознакомиться с ним.

Попытка оштрафовать вас на месте за отсутствие регистрации, просроченный или недействительный паспорт и т.д. Административное взыскание по любому из этих правонарушений может быть наложено только по месту пребывания или жительства гражданина.

Что делать, если паспорта с собой нет?

По закону вы не обязаны носить с собой паспорт. И в случае его отсутствия можете предъявить иной документ, удостоверяющий вашу личность: водительские права, студенческий билет, пенсионное удостоверение, пропуск и т.п. Если у вас с собой ничего нет - предложите полицейскому записать ваши данные. Чаще всего этого бывает достаточно, чтобы сотрудник полиции составил представление о вас как о законопослушном гражданине.

«Пройдемте в участок»

Наиболее неприятным последствием проверки документов может стать предложение пройти с представителями правоохранительных органов для дальнейшего выяснения обстоятельств. Но это возможно только в следующих случаях:

В целях пресечения административного правонарушения;

Установления личности нарушителя;

Составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

Подозрения в совершении преступления.

При этом вы можете попросить подробно объяснить вам, в чем именно вас подозревают и на основании каких данных. Согласно закону «О полиции» (ст. 14 п. 7) у вас есть право на телефонный разговор. Не стесняйтесь об этом напомнить.