Земельное законодательство и регулируемые им отношения. Правовое регулирование земельных отношений

1. В данной статье прежде всего обращается внимание на то, что объектом регулирования земельных отношений является не обычный материальный (имущественный) объект, а объект природы - основа жизни и деятельности как отдельного конкретного собственника, пользователя земли, так и общества в целом. В процессе использования земли должны по требованию земельного законодательства учитываться не только частные, но и публичные интересы общества (приоритеты сельскохозяйственного использования земель, охраны наиболее ценных угодий, ограничения их оборота и т.д.).

2. Специалисты-экологи всегда отмечают неразрывную связь и взаимозависимость земли и других природных ресурсов - лесов, вод, недр, атмосферного воздуха, которые обнаруживают свое соответствующее значение при регулировании земельных отношений, поскольку земля является главнейшей частью всей биосферы, вместилищем всех связанных с нею природных объектов. Без использования земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно или в последующем не только будет наносить вред всей окружающей природной среде, приводить к разрушению почв, их эрозии, засолению, заболачиванию, химическому загрязнению, но и сопровождаться ухудшением условий использования других природных ресурсов (загрязнение вод продуктами эрозии почв, потеря запасов воды при орошаемом земледелии, истощительные рубки, а также сокращение площади лесов при неоправданном изъятии земель гослесфонда, загрязнение и сокращение территорий, служащих средой обитания животного мира и т.д.). Поэтому нормы законодательства о рациональном и комплексном использовании земель регулируют эти отношения как основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Что касается отношений по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных объектов, охране окружающей среды, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, то при их регулировании применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

3. В комментируемом пункте ст. 3 формулируется решение сложной проблемы разграничения сферы применения норм земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений. Вопрос о возможности применения норм гражданского законодательства к регулированию земельных отношений возникает потому, что, с тех пор как земля была признана недвижимым имуществом, земельные отношения приобрели характер имущественных отношений, т.е. родственных гражданским имущественным отношениям. Но, несмотря на это, нормы гражданского законодательства могут применяться к регулированию земельных отношений только в том случае, как сказано в комментируемом пункте ст. 3, если эти отношения не урегулированы земельным или специальным федеральным законом.

Так, в связи с развитием оборота земель при купле-продаже земельных участков, их аренде, залоге и других сделках применение норм гражданского законодательства значительно расширяется. Однако при совершении таких сделок необходимо учитывать особенности земельных отношений, требующие соблюдения ряда ограничений, предусмотренные именно в земельном законодательстве и не свойственные гражданскому праву. По земельному законодательству запрещается продажа в частную собственность земельных участков, имеющих важное природоохранное назначение. При продаже земельного участка нельзя без разрешения государственных органов, указанных в земельном законе, изменять целевое назначение земли, определенное до ее продажи. Земельное законодательство устанавливает и другие ограничительные условия, соблюдение которых требуется при привлечении к регулированию земельных отношений норм гражданского законодательства. Если таких ограничений земельный закон не предусматривает, то обычно возможно применение норм гражданского законодательства к родственным земельным отношениям.

Часто в самом земельном законодательстве делается отсылка к гражданскому законодательству. Но для применения норм гражданского законодательства к сфере земельных отношений не всегда требуется обязательное указание об этом в законе. Применение их бывает не только желательно, но и необходимо, если существует пробел в земельном праве, а определенные земельные отношения в силу их имущественного содержания и однородности с гражданскими отношениями могут быть урегулированы именно нормами гражданского права.

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей в любом государстве - одни из ключевых наряду с налогообложением. Связано это с такими особенностями земли - объекта гражданского оборота природного объекта и природного ресурса, как взаимная обусловленность экономических и экологических качеств земли, территориальная ограниченность земельных ресурсов на территории любого государства, выполнение функций средства производства, объекта природы, основы жизни и деятельности населения и т. п.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктами "в", "д" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, использования и охраны земель, земельного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что до принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование.

После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с принятым федеральным законом. Названное конституционное требование, которое раскрыто в специальном федеральном законе, служит серьезным правовым основанием для самостоятельного правового регулирования земельных вопросов на региональном уровне. Невозможность на данном этапе принять федеральные законы о земле открывает для субъектов Российской Федерации простор в решении земельно-правовой проблемы.

Однако не только названная причина позволяет субъектам Российской Федерации развивать земельное законодательство так, как им заблагорассудится. Депутаты Государственной Думы второго созыва в свое время пытались убедить общественность в том, чтодо тех пор, пока не будет федерального закона, вводить куплю-продажу земли незаконно. Данное заявление, оформленное в виде специального постановления, было вызвано принятием Закона Саратовской области "О земле", где допускалось отчуждение не только садовых и подобных им участков, но и других земель, в том числе сельскохозяйственных угодий. Саратовский губернатор без труда опроверг это заявление, ссылаясь на федеральные конституционные нормы, имеющие высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России Конституции Российской Федерации. Действительно, получалось, что региональный закон реализовывал требование Конституции Российской Федерации о частной собственности на землю, которое на уровне федеральной законодательной власти остается как бы незамеченным.

Любопытно, что суд в этом вопросе оказался на стороне саратовских властей и отказался признать Закон Саратовский области "О земле" неправомерным. Стремление некоторых субъектов Российской Федерации утвердить свой суверенитет значительно влияет на правовое регулирование земельных вопросов на региональном уровне. Правовым основанием, допускающим их самостоятельность в соответствующих сферах, они считают договоры о разграничении полномочий и предметов ведения. Показательна в этом отношении Республика Татарстан, земельное законодательство которой будет рассмотрено ниже. Какие же общие тенденции в развитии земельного законодательства субъектов Российской Федерации можно выделить?

Прежде всего, это принятие региональных кодифицированных законодательных актов о купле и продаже земли. При этом правомерность таких шагов нередко обосновывается тем, что Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" признана недействующей значительная часть Земельного кодекса РСФСР, а также тем, что федеральный законодатель на протяжении чуть ли не целого десятилетия отказывается принимать отвечающие современным требованиям законодательные акты о земле. Если ссылки на пассивность федерального законодателя в решении земельно-правовой проблемы очевидны, то с утверждением о сохраняющемся до сих пор правовом вакууме в сфере земельно-правового регулирования, вызванном упомянутым Указом Президента Российской Федерации, можно поспорить. Истерия по поводу якобы созданного Президентом Российской Федерации невозместимого пробела в земельно-правовом регулировании не находит своего подтверждения. Тем не менее, этот миф продолжает жить.

В частности, крупные должностные лица Госкомзема России П.Ф.Лойко и В.Ф. Могусев в тезисах своего доклада на Международном конгрессе "Правовые проблемы земельной и аграрной реформы в странах Центральной и Восточной Европы, России, Беларуси, Украине и других странах СНГ, государствах Балтии" состоявшемся в Минске 9-10 сентября 1999 г., говорят о следующем: "К концу 1993 года наметился, а затем углубился кризис в нормотворческой деятельности. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" практически на 50 % разрушил действующий с 1991 года Земельный кодекс РСФСР. Образовался громадный правовой вакуум, не позволяющий грамотно с точки зрения права регулировать отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей, как на уровне государства в целом, так и на бытовом уровне граждан, предприятий и организаций".

Вот так, не больше и не меньше, чем "разрушил". Отсюда вывод: раз нет возможности восстановить Кодекс на федеральном уровне, значит, необходимо это сделать на уровне региональном. Возникает вопрос, а было ли что разрушать? Вопросы собственности и гражданского оборота земель решались Кодексом иначе, чем это установлено Конституцией Российской Федерации. Например, граждане не имели права получить землю в собственность для предпринимательской деятельности, а юридические лица вообще были не вправе иметь землю в частной собственности. Имущественные отношения в Кодексе регламентировались так, словно гражданское законодательство вообще к земельным участкам не имеет никакого отношения. Сохранение подобных норм привело бы к нарушению конституционных прав, гарантом которых является Президент Российской Федерации. Конституция Российской Федерации также требовала провести разграничение государственной собственности. Признание федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на землю неизбежно ставило вопрос о неправомерности положений Кодекса, согласно которым органы местного самоуправления безраздельно распоряжались государственной земельной собственностью, а в некоторых случаях органы государственной власти субъектов Российской Федерации распоряжались федеральной собственностью на землю. После принятия Гражданского кодекса Российской Федерации и некоторых других федеральных законов ссылки на огромный правовой вакуум, возникший из-за отмены ряда норм Земельного кодекса РСФСР, вызывают по меньшей мере, недоумение. Другой вопрос, почему до сих пор не установлена оборотоспособность земель, то есть не указаны земли, изъятые из гражданского оборота и ограниченные в нем, а также не определены ограничения прав на землю и не разграничена государственная земельная собственность. Земельный кодекс РСФСР эти вопросы вообще не затрагивал.

Таким образом, создается впечатление, что принятие на региональном уровне кодифицированных законодательных актов, с одной стороны, восполняет нормы отмененного Земельного кодекса, а с другой - устраняет имевшиеся в нем пробелы и другие недостатки. В разных субъектах Российской Федерации по-разному подходят к содержанию своих кодифицированных законодательных актов о земле, но из-за законодательной неразберихи в земельно-правовых вопросах на федеральном уровне они в любом случае выглядят оправданными. Далеко не во всех субъектах Российской Федерации приняты кодифицированные законодательные акты о земле. Однако наблюдается устойчивый рост их числа. Данные законодательные акты принимаются в форме законов или кодексов. Принципиальной разницы здесь нет.

Очевидно, что субъекты Российской Федерации восприняли сложившуюся в СССР традицию регулирования земельных отношений кодифицированными законодательными актами, в развитие которых затем издаются иные нормативные правовые акты. В качестве примера можно привести Земельный кодекс Республики Башкортостан (новая редакция которого изложена в Законе Республики Башкортостан от 25 февраля 1999 г. № 221-з "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Башкортостан", Закон Новосибирской области от 12 ноября 1998 г. № 28-03 "О регулировании земельных отношений в Новосибирской области", Закон Саратовской области от 17 ноября 1997 г. № 57-ЗСО "О земле". Как видим, кодифицированные законодательные акты о земле принимаются и на Урале, и в Поволжье, и в Сибири. Что же их роднит? Попытка установить правовое регулирование земельных отношений в условиях рыночной экономики. В одних случаях под прикрытием "суверенитета", в других - в целях реализации положений Конституции Российской Федерации о частной собственности на землю или федеральных законов, допустивших частную собственность и оборот земель в отдельных случаях. Помимо принятия кодифицированных законодательных актов о земле в субъектах Российской Федерации прослеживается явная тенденция издавать специальные законы, регулирующие отдельные земельные вопросы. На федеральном уровне только сейчас Правительство Российской Федерации решилось на внесение подобных нормативных актов. В 1999 году им внесены проекты федеральных законов "О государственном земельном кадастре", "Об оценке земель", "О государственных и муниципальных землях" и "О землеустройстве". Пока вступил в действие лишь Федеральный закон "О государственном земельном кадастре", а какова будет судьба иных законопроектов, неизвестно. То ли они успешно пройдут все стадии законодательного процесса, то ли их постигнет судьба Земельного кодекса Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации издание подобных законодательных актов уже идет весьма интенсивно, причем с явными признаками ускорения. В частности, можно перечислить следующие законодательные акты: Закон Нижегородской области от 28 октября 1998 г. № 18-3 "О землеустройстве", Закон Читинской области от 17 февраля 1999 г. № 149-340 "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Читинской области", Закон Томской области от 23 октября 1998 г. № 173 "Об отнесении земель к собственности Томской области", Закон Республики Карелия от 31 декабря 1997 г. № 248-ЗРК "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность", Закон Саратовской области от 5 июня 1997 г. № 36-ЗСО "О прекращении прав на землю на территории Саратовской области", Закон Московской области от 7 июня 1996 г. "О распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности и используемыми для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области".

Приведенный перечень специальных законодательных актов о земле говорит о масштабах соответствующей работы на региональном уровне и в географическом, и во временном, и в тематическом плане. В условиях, когда специальные федеральные законы о земле не принимаются, федеральный законодатель пошел по пути включения отдельных норм земельного права в федеральные законы, не входящие в систему земельного законодательства. Субъекты Российской Федерации пошли по тому же пути. Третьей тенденцией в развитии земельного законодательства на региональном уровне является регулирование земельных вопросов в законодательных актах, хотя и затрагивающих земельные вопросы, но имеющих иной предмет регулирования. Чтобы не быть голословным, назову некоторые законодательные акты: Закон Республики Башкортостан от 29 июля 1998 г. "№ 177-З "Об ипотеке", Закон Читинской области от 22 апреля 1999 г. № 166-340 "О личном подсобном хозяйстве", Закон Псковской области от 28 декабря 1995 г. № 34-03 "О природопользовании на территории области", Закон Московской области от 9 января 1997 г. № 4/97-03 "Об организации и функциональном зонировании территории Московской области", Закон города Москвы от 9 декабря 1998 г. № 28 "О градостроительном зонировании территории города Москвы". Из публикаций в средствах массовой информации, а также из специальной юридической и иной литературы видно, что многие специалисты не знают о наличии указанных региональных законов либо намеренно не обращают на них внимание. Обсуждается или анализируется лишь федеральное законодательство о земле. Однако следует иметь в виду, что региональные законы - это законы действующие, и именно на их основе решаются многие возникающие на практике вопросы. Схоластические рассуждения об их неконституционности и незаконности, пусть и подтвержденные ссылками на общие требования федерального законодательства, вряд ли будут иметь серьезные юридические последствия. Федеральных законов о земле, по существу говоря, еще нет, а те законодательные акты, которые содержат нормы земельного права, неконкретны либо их правомерность спорна с точки зрения Конституции Российской Федерации. Независимо от взгляда на проблемы соотношения федерального и регионального земельного законодательства, знание земельного законодательства субъектов Российской Федерации сейчас необходимо. Рассмотрев правовые основы и тенденции развития земельного законодательства на региональном уровне, целесообразно проанализировать общие особенности регулирования земельных отношений в отдельных субъектах Российской Федерации.

Земельное законодательство каждого субъекта Российской Федерации очень специфично. Тем не менее с изрядной долей условности их все же можно сгруппировать. При этом в основу соответствующей градации необходимо положить политическую составляющую. Как бы ни хотелось уйти от политической подоплеки земельно-правовой проблемы, она неизбежно возникает. Сделать вид, что ее не существует, значит отказаться взглянуть правде в глаза. О том, насколько политически целесообразны те или иные действия в земельно-правовой сфере, могут квалифицировано судить, наверное, только политики и политологи. В данном случае хотелось бы оценивать обстановку с точки зрения норм Конституции Российской Федерации, законодательства и правил юридической техники. Названный подход оправдан хотя бы потому, что почти всегда при рассмотрении земельно-правовой проблемы собственно юридическая сторона часто уходит, уступая место идеологическим спорам, где у оппонентов превалируют их политические пристрастия. Это характерно и для государственных служащих и ученых, в том числе юристов.

В настоящее время действует Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основы рыночной экономики, регулирующей покупку и продажу земельных участков. Поэтому следует с правовой точки зрения обосновывать необходимость реализации конституционных требований при решении земельно-правовой проблемы. Все субъекты Российской Федерации в той или иной мере закрепляют основы рыночной экономики в земельной сфере. Различия состоят в степени их последовательности. Одни субъекты Российской Федерации пошли в решении соответствующих задач дальше, чем федеральный центр, другие стремятся идти с ним в ногу, а третьи отстают от него, не желая в полной мере принимать рыночные отношения в земельной сфере.

Следует еще раз подчеркнуть условность этого деления, поскольку в субъектах Российской Федерации, принадлежащих к названным группам, по одним направлениям наблюдается явный прогресс в развитии земельного законодательства, а по другим - наоборот. Одни субъекты Российской Федерации демонстрируют свою самостоятельность в решении земельных вопросов, а другие стремятся не выходить за рамки федерального законодательства, есть субъекты Российской Федерации, которые воспринимают позицию федеральной законодательной либо исполнительной власти.

При таких обстоятельствах утверждать, что в одних субъектах Российской Федерации земельное законодательство лучше, регулирующее покупку и продажу земельных участков, чем в других, по меньшей мере некорректно. Исходя из изложенного, следовало бы дать характеристику земельного законодательства субъектов Российской Федерации, регулирующих земельные отношения на основе: договоров о разграничении предметов ведения и полномочий(на примере Республики Башкортостан и Республики Татарстан); Конституции Российской Федерации и указов Президента Российской Федерации (на примере Самарской области); федеральных законов и указов Президента Российской Федерации о земле (на примере Приморского края); федеральных законов, не допускающих оборот земель в некоторых сферах (на примере Краснодарского края).

Отношения, регулируемые земельным законодательством. Основные принципы земельного законодательства. Объекты земельных отношений.

Субъекты земельных отношении : собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; 1) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; 2) землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; 3) арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; 4) обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). Объектами земельных отношений являются : 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. Состав земель в Российской Федерации: земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории : 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: а) земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; б) земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Экологическое право. Нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы, в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности. Более четко определить предмет экологического права позволяет сравнение его с предметом смежных отраслей права - земельным, горным, водным, лесным, одной из основных задач которых также является охрана и рациональное использование окружающей природной среды. Однако предметом указанных отраслей права являются главным образом отношения по рациональному использованию и охране отдельных природных объектов - земли, недр, вод, лесов и др., а не окружающей природной среды в целом. Экологическое право, как и многие другие отрасли российского права, не обладает каким-то особым, только ему присушим методом правового регулирования. Поэтому едва ли правильны встречающиеся в литературе, в том числе и учебной, утверждения о методе (или методах) экологического права. Представляется более правильным говорить не о методе (методах) экологического права, а о методах правового регулирования экологических отношений. Метод правового регулирования общественных отношений носит в известной мере вторичный характер, поскольку формы и сам характер правового воздействия определяются сущностью регулируемых отношений. Это, конечно, не отрицает классификационного значения метода правового регулирования. Однако по сравнению с предметом правового регулирования он носит второстепенный, вспомогательный характер. Вопрос о методе правового регулирования и его роли в формировании и характеристике той или иной отрасли права является в настоящее время дискуссионным. Нередко в это понятие вкладывается совершенно различное содержание. Однако представляется возможным считать преобладающим мнение о том, что праву присущи три основных метода правового регулирования: запрет, предписание и дозволение, находящих выражение в таких приемах регулирования, как императивный и диспозитивный. Как отмечает проф. С.С. Алексеев, государство может регламентировать поведение участников общественных отношений либо непосредственно, сверху (императивное регулирование), либо опосредованно, с представлением субъектам так или иначе дозированной возможности самим определять условия своего поведения (диспозитивное регулирование). При этом, если для императивного способа (приема) регулирования характерно наличие отношений власти и подчинения, то диспозитивное регулирование отличается юридическим равенством субъектов. Отсутствие у многих отраслей права, в том числе и экологического, своего метода вовсе не исключает наличия определенных особенностей правового регулирования, присущих той или иной отрасли права. Такие особенности состоят, как правило, не в наличии у той или иной отрасли права "своего" метода, а в определенном сочетании этих методов, присущем именно данной отрасли права, делающим его характерным именно для данной отрасли права. Такая "индивидуализация" способов правового воздействия на регулируемые отношения, присущая той или иной отрасли права, делает его столь непохожим, индивидуализированным, свойственным только данной отрасли права. Для экологического права характерно преобладание административно-правового метода воздействия на регулируемые отношения, характерными чертами которого являются не отношения юридического равенства сторон, присущего гражданско-правовому методу, а отношения власти и подчинения. Именно такими, властными, полномочиями обладают природоохранительные органы, стоящие на страже интересов общества и гражданина. Системы экологического права как науки и учебной дисциплины совпадают. Она состоит из общей, особенной и специальной частей. В общей части содержатся институты и положения, имеющие значение для всего экологического права. Таковыми являются предмет и метод в экологическом праве, источники экологического права, экологические правоотношения, право собственности на природные ресурсы, право природопользования, правовые основы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды, экологическая экспертиза, экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды, юридическая ответственность за экологические правонарушения. Особенная часть экологического права состоит из таких разделов, как правовое регулирование использования и охраны земель; вод; атмосферного воздуха; недр; лесов; животного мира; особо охраняемых природных территорий и объектов; правовое регулирование обращения с опасными радиоактивными веществами и твердыми отходами; правовой режим экологически неблагополучных территорий. Экологические правоотношения - это отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированные нормами экологического и смежных отраслей права. Экологические правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям: по субъектам, то есть участникам экологических правоотношений, их объектам, степени правовой охраны и др. Нас в данном случае больше всего интересует классификация экологических правоотношений по их объектам, нашедшая достаточно четкое определение в действующем законодательстве. Субъектами экологических правоотношений , то есть их участниками, являются граждане, юридические лица, государственные органы. Степень и характер их участия в экологических правоотношениях далеко не одинаковы. Так, если граждане и юридические лица выступают во многих случаях как потребители природных ресурсов, что, конечно, не исключает, а напротив, предполагает их большую роль в их охране и рациональном использовании, то государственные органы осуществляют регулирование рационального использования и охрану окружающей природной среды.

85. Предоставление информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: виды предоставляемой информации и условия предоставления информации по запросам арбитражных управляющих.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Его неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов.

Документы, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, требования к ним. Особенности представления документов для государственной регистрации прав на недвижимость посредством почтового отправления.

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении). Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений - не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня. Государственная регистрация договора об отчуждении объекта недвижимости и последующего перехода права на данный объект недвижимости при одновременной подаче заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации указанных договора и перехода права, проводится в указанные в настоящем пункте сроки, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

87. Особенности государственной регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс: орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав, сделок с таким объектом недвижимости. Документы, необходимые для государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на предприятие как имущественный комплекс.

Права на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия как имущественного комплекса, их ограничения (обременения), сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном Федеральным законом. В случае необходимости совершения сделки в отношении предприятия как имущественного комплекса государственная регистрация наличия и перехода права на предприятие в целом и сделки с ним проводятся федеральным органом в области государственной регистрации. Зарегистрированные переход права на предприятие, ограничение (обременение) права на предприятие являются основанием для внесения записей о переходе права, об ограничении (обременении) права на каждый объект недвижимого имущества, входящий в состав предприятия как имущественного комплекса, в Единый государственный реестр прав по месту нахождения объекта недвижимого имущества. Правила внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в Единый государственный реестр прав и взаимодействия между органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Часть 2. Законодательство Российской Федерации о банкротстве

Статья 3 ЗК РФ Земельный кодекс Российской Федерации от 25. 10.2001 N 136-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - N 44. - Ст. 4147 определяет круг отношений, признаваемых земельными и регулируемых соответственно земельным законодательством.

ЗК 1991 г. не раскрывал содержание указанного понятия (см. ст. ст.1, 2 и др.) и не разграничивал отношения, регулируемые земельным и гражданским законодательством. В нем содержалась лишь норма, согласно которой горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, культурных ландшафтов, атмосферного воздуха подлежали регулированию специальным законодательством. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации// под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. - М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2007

К земельным отношениям относятся отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Под использованием земель можно понимать получение различными способами пользы от земельных участков для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц.

Под охраной земель понимается система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земли из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, на воспроизводство и повышение плодородия почв.

В рамках организационных и экономических мероприятий должны осуществляться разработка нормативов безопасного землепользования и доведение их до землепользователей, оценка состояния почв, установление нормативов предельно допустимых концентраций вредных химических и др. веществ, проведение экологической и других экспертиз, разработка мер экономического стимулирования рационального использования земель, консервация земель и др. Необходимо отметить, что организационные и экономические мероприятия в значительной содержательной мере опосредованы нормами земельного и природоохранительного законодательства. В рамках правовых мероприятий должны осуществляться стимулирование внедрения природоохранных технологий производства, определение необходимых прав и обязанностей собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по охране и рациональному использованию земель; установление полномочий государственных и муниципальных органов по обеспечению охраны земель; установление необходимых правовых режимов для различных категорий земель, введение запретов и дозволений; поощрение благоприятной с точки зрения охраны земель деятельности; установление мер юридической ответственности за земельные правонарушения, а также порядка изъятия земель за их ненадлежащее использование Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. М., 2004.С. 156.

Современное российское земельное законодательство в равной мере пользуется и понятиями "использование земель", "охрана земель" и более общим понятием "рациональное использование и охрана земель". Понятия "рациональное использование земель" и "охрана земель", по существу, различны и на первый взгляд самостоятельны. Но в процессе использования земель они неизбежно сливаются в более общее понятия, в единую категорию "рациональное использование и охрана земель". Что такое, например, восстановление плодородия почв - использование земли или ее охрана? Совершенно очевидно, что восстановление плодородия почв (применение удобрений, правильный севооборот, оставление части земли под пары и др.) осуществляется путем определенного использования земли, и что такое пользование землей направлено на охрану ее плодородия. Или, например, распашка земель поперек склона, применение безотвальной пахоты и т.д. - это агротехнические приемы землепользования, направленные на охрану земель. Краснов Н.И. О понятиях рационального использования и охраны земли // Государство и право. 1999. N 10.С. 39.

Пунктом первым статьи 3 ЗК РФ также закреплен принцип использования и охраны земли как основы жизнедеятельности народов в Российской Федерации, что определяет отношение общества и государства к земле как к составной части природы, являющейся необходимым условием существования самой человеческой жизни. Вся деятельность, связанная с использованием и охраной земли, должна основываться на учете значения земли как основы жизни и деятельности человека. Поэтому использование земли в целях обеспечения устойчивого развития и жизнедеятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, должно осуществляться при условии сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов для нынешнего и будущих поколений.

Использование и охрана земель как основы жизни и деятельности народов требуют должного законодательного урегулирования с учетом федеративного устройства России, а также организации и полномочий органов местного самоуправления. Это означает необходимость конкретного учета всех (в том числе природных, почвенно-климатических и др.) условий жизни и деятельности каждого народа России.

Реализация отношений по поводу использования и охраны земель нередко связана с реализацией отношений по поводу использования и охраны других природных ресурсов: вод, лесов, недр и др. В связи с этим комментируемой статьей разрешается вопрос, касающийся правового регулирования таких отношений. В частности, к отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.

К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Таким образом, хотя и устанавливается приоритет земельного законодательства в вопросах регулирования земельных отношений в указанных сферах, необходимо всегда помнить, что земельно-правовые отношения могут быть урегулированы не только земельными правовыми актами, но и нормативными правовыми актами других отраслей законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ Земельный кодекс Российской от 25. 10.2001 N 136-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 44. - Ст. 4147. имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Данное положение вытекает из следующего. Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30. 11.1994 N 51-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301 к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Таким образом, земля и земельные участки относятся к объектам гражданских прав и, соответственно, регулируются гражданским законодательством. Однако в связи с тем, что земля - особый вид недвижимого имущества, в пункте 3 статьи 129 ГК РФ закрепляется правило, согласно которому земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Таким образом, вопросы, связанные с объемом оборотоспособности земель и других природных ресурсов, должны решаться в законах о земле и других природных ресурсах. Порядок же совершения сделок с земельными участками остается предметом регулирования Гражданского кодекса РФ. Сухова Е.А. Постатейный комментарий к земельному кодексу Российской Федерации ГроссМедиа, Росбух, 2008. - С. 34

Субъектом земельных отношений выступают юридические и физические лица, наделяемые в установленном порядке правами пользования, владения, распоряжения или собственника земли.

Объект земельных отношений - земельный участок как средство производства и предмет труда, являющийся одновременно частью природной среды, среды обитания и пространственного базиса размещения недвижимости производственного и непроизводственного назначения. Механизм экономического регулирования земельных отношений представляет собой комплексную внутренне увязанную систему рычагов и стимулов, необходимых как для общества в целом, так и для граждан в отдельности. Правовой основой этого механизма является законодательство Российской Федерации и субъектов Федерации.

Ведение

Актуальность данной темы состоит в том, что, нажитое супругами имущество во время брака, является непосредственно их совместной собственностью. Исключением может быть, только если супругами был составлен брачный договор, в котором указывается определенный порядок раздела имущества. Важно отметить то, что имущество, которое принадлежало до вступления в законный брак каждому из супругов, а также имущество полученное одним из супругов в порядке наследования или в дар, является его собственностью. Необходимо также отметить, что в теоретическом и практическом плане для данной темы огромное значение имеет соотношение семейного и гражданского законодательства. Нормы ГКРФ в некоторых случаях ссылаются на нормы СКРФ для более детального описания отношений между супругами. В частности порядок раздела общего имущество супругов и правила определения долей при таком разделе указанно в п. 4 ст. 256 ГКРФ отнесены к компетенции законодательства о браке и семьи. Что касается вопроса о владения, пользования и распоряжения супругами имуществом, находящимся в совместной собственности, также регулируются ГКРФ, поскольку в СКРФ не установлено иное (п. 4 ст. 253 ГКРФ).

Имущественные отношения в семье - это, прежде всего отношения общности имущества супругов, отношения детей и родителей по совместному владению и пользованию имуществом друг друга.

Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений - семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье.

Семейные отношения для каждого человека и общества в целом регулируются не только нормами морали, религиозными установлениями, но и нормами права, образующими обособленную сферу законодательства - семейное законодательство.

Большинство людей, как в России, так и в других странах, стремятся создать счастливую семью и при этом присвоить своим отношениям официальный статус, а именно зарегистрировать свой союз в соответствии с законодательством. Как только супруги решат расторгнуть свой союз, тут же возникает вопрос о разделе имущества. Данный вопрос немало важен. Половина супружеских пар решают данную проблему обоюдно, ну а другая половина через суд. И важно при этом учитывать все нюансы, которые установлены законодательством.

Объектом данной темы является отношения супругов, возникающие по совместному владению, пользованию и распоряжению имуществом. Законом несколько расширен перечень источников образования совместного имущества супругов. Данное положение крайне важно, поскольку позволит избежать споров и разногласий по поводу отнесения того или иного имущества супругов к совместному. К нажитому супругами имуществу во время брака, относятся:

Денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи;

Полученные супругами пенсии, пособия;

Приобретенные за счет общих доходов ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные или иные коммерческие организации;

Доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности;

Приобретенное за счет общих доходов движимое и недвижимое имущество;

Суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др.);

Любое иное имущество.

У супругов в совместной собственности может находиться имущество, приобретенное во время брака за счет общих доходов. Несмотря на то, что указанное имущество может быть оформлено на имя одного из супругов, оно считается совместной собственностью супругов.

Важным объектом совместной собственности супругов является недвижимость, к которой в первую очередь относятся жилые дома, квартиры, иные жилые помещение, дачи, садовые участки, гаражи и т.п. Как правило, указанные объекты регистрируются и приобретаются на имя одного из супругов, однако это не означает, что недвижимость будет исключительно его собственностью. Необходимо учитывать, когда было приобретено это имущество, на чьи средства. Если недвижимость была приобретена во время брака и на совместные средства супругов, то она относится к совместной собственности супругов. Если недвижимость приобретена до вступления в законный брак, либо приобретенное уже во время брака, но на личные деньги одного из супругов, то она является личной собственностью этого супруга.

Предметом исследования данной темы является нормативно - правовая база, определяющая правила поведения супругов в совместном пользовании. ()

Целью исследования данной темы состоит в том, что необходимо проанализировать нормы действующего законодательства и при этом рассмотреть теоретическую и практическую направленность. Для решения поставленной цели мною были определены следующие задачи:

Во-первых, особенности нормативного регулирования у супругов взаимоотношений по поводу имущества при отсутствии у них брачного договора и особенностей, связанных с установлением договорного режима имущества супругов,

Во-вторых, анализ материалов практики право применения норм, регламентирующих имущественные отношения супругов и существующих в доктрине взглядов на проблемы правового регулирования исследуемых отношений, в третьих, выработка теоретических предложений для законодательной и правоприменительной деятельности.

В-третьих, рассмотреть правовые и основные проблемы, после чего внести предложения и рекомендации.

Реализация указанной темы я буду осуществлять путем анализа учебного пособия, законодательных источников.

Задачей является:

Дать понятие и характеристику совместной собственности супругов;

Провести анализ раздела совместной собственности супругов и их ответственности по обязательствам;

Выявить теоретическую и практическую значимость личных прав и обязанностей супругов, законного режима имущества супругов, договорного режима имущества.

1. Правовые особенности собственности супругов в гражданском законодательстве РФ

1.1 Понятие, сущность и особенности регулирования общей собственности супругов в гражданском законодательстве РФ

Для раскрытию сути данного вопроса необходимо все таки понять, что такое собственность. Изучив законодательство и прочитав множество литературы, то можно сделать вывод, что собственность - это общественные отношения. Так же еще можно сказать что, Собственность - это принадлежность объектов, средств и продуктов производства юридическим и физическим лицам. Право собственности сводится, как правило, к трем правомочиям: праву владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом.

В ст. 244 ГКРФ указывается что имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество, которое находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников является долевой собственностью. А имущество, которое находится в общей собственности, но при этом доли не определяются, является совместная собственность.

И так исходя из вышеизложенного нужно раскрыть и понять два определения - это долевая собственность и совместная собственность.

Долевая собственность - это разновидность общей собственности, в которой для каждого участника (собственника) определена конкретная доля собственности на общее имущество супругов (п. 2 ст. 244 ГК РФ). Общая собственность на имущество является долевой, если только законом не предусмотрено образование совместной (без долевой) собственности на данное имущество. Доля каждого из собственников представляет собой выраженную долю в субъективном праве на общее имущество, а не долю в конкретной вещи, которая может быть и юридически неделимой. Размер долей собственников определяется законом или их соглашением, а при отсутствии таких условий считается равным.

Совместная собственность - это разновидность общей собственности, в которой доли каждого из собственников не определены. Согласно ст. 254 ГКРФ участники совместной собственности, совместно пользуются и владеют общим имуществом, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Распоряжением имуществом находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое осуществляется независимо от того, кем из них совершается сделка. Каждый из участников совместной собственности вправе по распоряжению общим имуществом совершать сделки, если иное не вытекает из соглашения между ними. Сделка одним из участником по распоряжению общим имуществом может быть признана недействительной из-за отсутствия у него необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона знала или заранее должна была знать. Указанные выше перечисленные правила применяются для отдельных видов совместной собственности ГРФ или другими законами, так как иное не установлено.

И так, я выяснила два не мало важных определения в законодательстве и теперь мне необходимо дать определение именно то, которое раскрывает суть моей темы.

Что касается совместной собственностью супругов, то признаются движимые и недвижимые вещи, приобретенные за счет общих доходов супругов. Эти вещи становятся совместной собственностью с момента перехода на них права собственности к одному супругу, что способствует оформлению соответствующей сделки в установленном законом порядке (ее нотариального удостоверения, государственной регистрации). Соответственно, что когда один супругов приобретает имущество у третьего лица, другой супруг автоматически приобретает собственности на данную вещь. Возникновения права собственности у первого супруга является заключенный договор с третьим лицом договор, а у второго супруга право собственности на данную вещь возникает непосредственно из указания закона о совместной собственности супругов на имущество, приобретенное в период брака.

2. Законный режим имущества супругов

2.1 Понятие, состав, основания и условия возникновения законного режима

Семейный кодекс внес существенные изменения в регулировании прав супругов на принадлежащее им имущество. В отличие от ранее действующего законодательства, которое лишь регулировало права и обязанности супругов как на добрачное имущество, так и на имущество, приобретенное супругами в браке. СК позволяет супругам решить самим, как они будут определять свои имущественные правоотношения. Для этого они на свое усмотрение могут заключить брачный договор. Если же они не установят иное, то будут действовать нормы, установленные в ст. 34-39 СК.

Понятие общей совместной собственности супругов включает в себя в первую очередь два момента:

Право на имущество возникает у обоих супругов одновременно, в момент приобретения имущества хотя бы одним из них, в том числе и при покупке товаров в кредит, причем оформление имущества на имя одного из супругов юридического значения не имеет;

Имущество находится в общей собственности супругов без определения долей. Это означает, что доли супругов в праве на него заранее не установлены и определяются только при его разделе. Таким образом, каждый из супругов в отношениях с третьими лицами выступает как собственник всего имущества в целом.

В качестве законного режима имущества супругов в Семейном кодексе закреплена собственность на имущество, нажитое во время брака, в сочетании с раздельной собственностью каждого из них на добрачное имущество, вещи индивидуального пользования (за исключением драгоценностей и предметов роскоши), а также имущество, полученное супругом во время брака в порядке наследования, в дар или по иным безвозмездным сделкам. Существующий в России режим совместной собственности супругов по этой причине может быть назван режим ограниченной общности или общности приобретений, поскольку общим становится только имущество, приобретенное супругами в период брака. Законодатель, таким образом, сохранил те принципиальные положения, которые вырабатывались в отечественном семейном праве в течение последних десятилетий, принимая во внимание перемены, произошедшие в социально-экономической жизни России, в СК РФ, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, существенно расширены основания приобретения супругами собственности. Внесение указанных изменений в семейное законодательство в полной мере соответствует имущественным интересам супругов, поскольку если раньше источником материальных благ в семье был преимущественно труд её членов, то в настоящее время немалую роль в накоплении имущества стал играть капитал, что и нашло отражение в нормах закона. К общему имуществу супругов относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, пособия, полученные ими пенсии, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, суммы материальной помощи и др.). В состав общего супружеского имущества включаются также приобретенные за счет общих средств супругов движимые и недвижимые вещи, паи, ценные бумаги, вклады, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, доли в капитале, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество. Объектом права общей собственности мужа и жены является, в частности, имущество, приобретенное на безвозмездных началах ими обоими, - свадебные подарки, подарки по случаю юбилея совместной жизни.

Исключение составляют вещи индивидуального пользования (обувь, одежда и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, приобретенных в период брака за счет общих доходов супругов: они признаются собственностью лишь того супруга, который ими пользовался. Раздельным является также имущество, полученное супругом во время брака в порядке наследования, в дар или по иным безвозмездным сделкам.

Законный режим имущества супругов в СК воспроизводит в основном оправдавшие себя на практике положения о совместной собственности супругов на то имущество, которое нажитое ими в период брака. Эти нормы устанавливались в течении длительного времени и значительно изменились в период Советского государства. Однако кое-что осталось не решимыми. Следовательно, семья как таковая не рассматривается в качестве самостоятельного субъекта права. Во всех имущественных отношениях права и обязанности имеют только отдельные члены семьи. СК, как и ранее действовавшее законодательство, не признает право собственности детей на имущество, принадлежащее их родителям.

На протяжении существования Советского государства вопрос о правах каждого из супругов на его добрачное имущество решался однозначно: это имущество остается в собственности у того, которому оно принадлежало до брака. Имущество нажитое во время брака, становилось собственностью того супруга, который его заработал или приобрел на свои средства. Целью этой нормы было обеспечить равноправие супругов в браке, однако практика показала, что принцип раздельности имущества супругов нарушал в основном права и интересы женщин. В случаях когда жена была занята домашним хозяйством и уходом за детьми, она тоже находилась в зависимости от мужа, т.к. не приобретала самостоятельного права на имущество, нажитого в браке. Такие имущественные отношения не содействовали укреплению семьи и достижению равноправия супругов в браке. Поэтому уже с 1922 года судебная практика стала признавать общую собственность супругов на имущество, нажитое в период брака, независимо от того, кто юридически являлся его собственником и на чье имя оно было приобретено.

В развитых зарубежных странах в законодательстве тоже закреплен законный режим имущества супругов, который может быть по их желанию заменен договорным режимом путем заключения брачного договора.

По законному режиму во Франции, В Швейцарии, в нескольких штатах США и других странах установлена общность имущества супругов. Например, по Французскому гражданскому кодексу (ФГК) общими являются приобретения, полученные супругами совместно или раздельно во время брака за счет поступлений от их собственной профессиональной деятельности, так и за счет плодов и доходов от их раздельного имущества

Режим раздельности имущества супругов действует в Англии и в большинстве штатов США, Германии. В силу Германского Гражданского Уложения имущество мужа и имущество жены не становится общим имуществом супругов. Это правило действует и в отношении имущества, которое один из супругов приобретает после заключения брака. Также супруги обязаны в соответствии со своим имуществом и работой содержать семью. Однако на наиболее важные объекты - жилые дома, квартиры и другое имущества закон устанавливает режим общности. В последнее время в данный закон были внесены изменения, согласно которым при расторжении брака каждый из супругов получает право на половину имущества полученного в период брака. Законодательство Швеции, Норвегии, Дании, устанавливая режим раздельности имущества супругов в браке, тоже определяет, что в случае расторжения брака все имущество супругов объединяется и делится между супругами в равных долях.

Среди имущества супругов особую значимость представляют жилые помещения. Они часто регистрируются и приобретаются только на имя одного из супругов. Однако заключение сделки и факт регистрации дома или квартиры на имя одного из супругов, еще не определяет принадлежность ему данное приобретенное имущество. Для установления права собственности на приобретенное имущество необходимо каждый раз выяснять основания, время и источники.

Право собственности на жилое помещение возникает с момента его приобретения по договору купли-продажи, мены, дарения. Если помещение приобретается супругами на общий доход или договор дарения совершается в пользу обоих супругов, то тут определяется их совместная собственность на данное жилое помещение.

Также считается, что приобретения права собственности граждан на жилище является внесение членом жилищно-строительного кооператива полного паевого взноса за квартиру. С момента поступления денежных средств возникает право собственности на нее. Если внесенные денежные средства составляли общее имущество супругов, то и квартира должна оформляться как их общая собственность. Другие члены семьи не вправе претендовать на право собственности в таком помещении.

Количество спорных случаев в судах на счет жилых помещений в последнее время увеличилось в связи с их интенсивной приватизацией.

Если приватизированный жилой дом или квартира принадлежит только супругам, то их права определяются общими положениями о совместной собственности.

Особенностью права собственности на приватизированные жилые помещения состоит в том, что при передаче их в собственность гражданам, проживающим в домах государственного или муниципального жилого фонда, возникает общая собственность всех проживающих там лиц, также касается и несовершеннолетних. Все они в этом случае имеют равные права на помещение, и по их выбору общая собственность может быть как совместной, так и долевой.

Поскольку сам факт приватизации является добровольным, и в законе предусмотрена возможность приватизации жилого помещения одним или несколькими жильцами по их общему соглашению. Тогда остальные лица проживающие там имеют самостоятельное право пользования этим помещением и могут быть выселены из него только собственником и только в тех случаях и основаниях, которые прописаны в законе. И все же на практике встречаются случаи, когда отказ от приватизации одних лиц и приватизация всего помещения другими лицами нарушали предусмотренные законом права первых, Пленум ВС РФ в специальном постановлении, посвященном вопросам приватизации жилищного фонда в РФ, рекомендовал судам в необходимых случаях разъяснять гражданину право на предъявление иска о признании недействительным заключенного договора на приватизацию жилого помещения в случаях, когда его отказ от приватизации был вызван заблуждением, или гражданин не способен был понимать значения своих действий, или когда собственником была нарушена договоренность об условиях такого отказа.

Порядок владения, пользования и распоряжения совместной собственностью устанавливается исходя из того, что она принадлежит супругам на равных основаниях и, как правило, в одинаковом объеме. В этих отношениях различаются внутренние взаимоотношения супругов и внешние отношения между супругами, с одной стороны, и третьими лицами - с другой.

Во внутренних отношениях супруги как равноправные собственники владеют, пользуются и распоряжаются имуществом по общему согласию с целью осуществления своих интересов, интересов детей и других членов семьи. При разногласиях любой из супругов может обратиться в суд за разрешением спора. Как показывает практика таких случаев практически не встречается.

Для совершения одним супругом сделки по распоряжению совместной собственностью в ГК установлено, что этот супруг получил согласие другого супруга (п.2 ст.253 ГК). Это означает, что для совершения сделок с движимым имуществом супруги не нуждаются в доверенности. Такое положение важно для защиты интересов членов семьи, т.к. оно облегчает совершение сделок по распоряжению общим имуществом, необходимость которых возникает постоянно, в том числе и в случаях отсутствия одного из супругов.

Конечно, само согласия супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом может не соответствовать действительности, и тогда есть возможность признания сделки недействительной. В интересах стабильности ГК и СК установили, что такая сделка может быть признана недействительной по требованию супруга и только в том случае, если другая сторона сделки знала или должна была знать о несогласии супруга на совершение данной сделки (ст.253 ГК, п.2 ст.35 СК). Из этого я могу предположить, что такая сделка является оспоримой с правовыми последствиями, установленными ст.174 ГК для сделки, совершенной с превышением полномочий. Каждая из сторон, заключивших сделку, должна возвратить другой все полученное имущество, а в случае невозможности возвратить полученное имущество возместить его стоимость в деньгах. И так, один из супругов в течении года со дня, когда узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (ст.181 ГК), может подать в суд иск о признании сделки недействительной. Сделка является недействительной с момента ее совершения, а не с момента установления этого факта судом.

Что касается недвижимого имущества, то тут установлены особые правила совершения сделок. К такому имуществу относятся здания, земельные участки, сооружения, предприятия, нежилые помещения, квартиры и другие вещи, сделки, в отношении которых требуют государственной регистрации. В таких случаях для совершения сделок, требующих нотариального удостоверения, необходимо иметь письменное согласие обоих супругов на распоряжение имуществом. Если такого согласия нет, то сделка признается недействительной. Соблюдение требования о предварительном согласии супругов на заключение сделки обеспечивается органами, на которые возложена государственная регистрация сделок с недвижимостью, и нотариусами.

Сделка может быть удостоверена без согласия другого супруга, если ее объектом является имущество, которое составляет собственность только одного супруга, или если другой супруг долгое время отсутствует и неизвестно его места нахождения, вследствие чего он был признан судом безвестно отсутствующим.

Сделки по распоряжению приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние дети, требуют получения предварительного согласия органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником права.

При продаже и обмене общего имущества, принадлежащего кроме супругов и другим лицам, должно соблюдаться правило покупки доли участниками общей собственности (ст.250 ГК).

Зарубежное законодательство регулирует вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом супругов исходя из интересов самой семьи в соответствии с правилами о собственности каждого супруга и их общей собственности. Например, Германское Гражданское Уложение предусматривает право каждого супруга заключать сделки для непосредственного удовлетворения потребностей семьи. Права и обязанности по сделкам возникают у обоих супругов, если иное не вытекает из обстоятельств дела. Каждый супруг имеет право самостоятельно распорядиться своим имуществом, однако он ограничен определенными пределами.

Законный режим прекращается:

При прекращении брака - развод, объявлением супруга умершим или смертью;

При заключении супругами брачного договора, устанавливающего другой правовой режим имущества супругов.

Статья 36 СК осуществляет действовавшее ранее положение о том, что к имуществу, не входящему в состав совместной собственности супругов, а принадлежащему каждому из них, относятся три вида имущества:

а) добрачное имущество, т.е. вещи и права, принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак;

б) имущество, полученное одним из супругов во время брака в порядке наследования, в дар или по иным безвозмездным сделкам;

в) вещи индивидуального пользования каждого супруга, за исключением драгоценностей и предметов роскоши.

Вышеперечисленным имуществом каждый супруг вправе самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться. В случае разделе общей собственности супругов и определении их долей это имущество не учитывается.

В судебной практике давно было рассмотрено дело, когда муж выиграл по лотерейному билету автомашину, но уже после развода. Его бывшая жена нашла записную книжку, в которой были записаны сведения о дате приобретения и номер билета. Это позволило установить ей, что билет был куплен в период брака. Поэтому по решению суда этот билет был признан общим имуществом супругов, а следовательно, общей собственностью была признана и сама автомашина. В итоге мужу пришлось выплатить бывшей жене половину ее стоимости.

В СК не определена судьба предметов профессиональной деятельности супругов, например, медицинского оборудования - для врача, концертного рояля для музыканта, компьютера - для программиста, и т.п. Если их стоимость не столь значительная, то они могут относиться к вещам индивидуального пользования и, соответственно, считаться собственностью каждого супруга (например, столярные инструменты, рыболовные снасти и т.п.). Но поскольку в настоящее время многие из них стоят очень дорого, их несправедливо отнести к собственности только того супруга, который ими пользуется. Ведь они были приобретены на общий доход и часто в ущерб общим интересам семьи. Поэтому их необходимо считать как совместная собственность супругов. Конечно, если рассматривать профессиональные интересы супругов, то учитываются при разделе их общей собственности, и эти предметы в действительности получит супруг, который ими пользуется. Но если их стоимость превышает причитающуюся ему долю, то другой супруг может получить денежную или иную компенсацию.

2.3 Обязательства (долги) как часть имущества супругов

Необходимо отметить, что в период брака стоимость имущества одного супруга существенно увеличилось за счет общего имущества супругов или за счет труда и средств другого супруга. Это определение относится и к автомашинам, дорогостоящим приборам и оборудованию длительного пользования, в современных условиях - к предприятиям. После чего возникает вопрос: с какого момента возникает совместная собственность супругов на эти предметы? В случае спора это может определить суд исходя из изменений, которые произошли с предметом в связи с капитальным ремонтом, переоборудованием и т.п. и теми вложениями другого супруга, вследствие которых стоимость этого имущества увеличилась.

Раздел общего имущества супругов в большинство случаях происходит вследствие расторжения брака. Раздел имущества может быть необходим и в случае смерти супруга: ведь по наследству переходит только то имущество, которое было собственностью наследодателя. Раздел совместной собственности может быть осуществлен и в период брака, в том числе судом, по требованию супруга или по заявлению его кредиторов. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ указано, что поскольку закон не связывает возможность раздела общего имущества супругов с расторжением брака, суд не вправе отказать в приеме искового заявления по тому мотиву, что брак между супругами расторгнут не был. Необходимость в таком разделе может быть установлена по разными причинами. Например, супруг хочет подарить часть своего имущества детям или раздел ему необходим для уплаты личных долгов. Причинами раздела может быть также фактическое прекращение семейных отношений, расточительность одного из супругов. В этих и других случаях было бы необоснованно ограничивать права супругов и ставить раздел их общей собственности в зависимость от расторжения брака, что могло бы стимулировать развод. Поэтому законодатель предполагает, что супруги и после раздела имущества будут проживать в браке. В таком случае в соответствии с п.6 комментируемой статьи законный режим совместной собственности будет распространяться на имущество, которое будет приобретено ими после раздела.

Положения комментируемой статьи относятся к разделу совместной собственности только супругов, т.е. лиц, состоящих в зарегистрированном браке, и к имуществу, которое имеется в наличии и находится либо у супругов, либо у третьих лиц. Если же в суде при рассмотрении спора выяснится, что один из супругов неправомерно распорядился им либо скрыл его, то суд учитывает и это имущество или его стоимость.

На практике показано, что супруги сами решают вопрос о разделе совместной собственности. В случае спора этот вопрос передается на рассмотрение суда. Если супруги хотят разрешить спор о разделе общего имущества одновременно с расторжением брака, то суд выясняет, не затрагивает ли спор о разделе имущества супругов права третьих лиц. В последних случаях разрешение исков о расторжении брака и разделе имущества в одном процессе не допускается и спор в этой части иска должен быть выделен в отдельное.

При рассмотрении спора супругов о разделе общего имущества суд сначала должен определить состав имущества, подлежащего разделу. Для этого устанавливаются и выделяются объекты собственности, принадлежащие каждому супругу, вещи и права, принадлежащие детям, которые не подлежат разделу между супругами. К последним относятся согласно п.5 комментируемой статьи вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей детей, вклады, внесенные на имя детей.

К имуществу, которое не подлежащему разделу, суд может отнести вещи и права, приобретенные супругами в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений. Это случается в тех случаях когда, между супругами в период длительного раздельного проживания супругов сохраняются только фактические семейные отношения. К ним не относятся случаи раздельного проживания супругов в силу объективных причин: нахождения одного из них в длительной командировке, на службе в армии, на учебе и т.п.

После определения общего имущества, подлежащего разделу, суд определяет доли, принадлежащим супругам, и конкретные предметы из списка общего имущества, которые выделяются каждому супругу исходя из их интересов и интересов детей. Если раздел конкретных вещей в соответствии с долями невозможен, суд определяет супругу денежную или иную компенсацию.

При определении имущества, подлежащего разделу между супругами, суд не вправе лишать собственников имущества их законной доли. Между тем случаются и на практике такие случаи. Иванова О. обратилась с иском к Петрову И. о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества. В составе последнего были автомашина и садовый домик с хозяйственными постройками. Суд в соответствии с пожеланиями Ивановой О. присудил автомашину мужу, но в признании за Ивановой О. права собственности на садовый домик отказал. В решении суда сказано, что "никто не может быть лишен права собственности на дом". Суд присудил истцу и ответчику по 1/2 в праве собственности на садовый домик. На это решение зам. Генерального прокурора РФ принес протест, ссылаясь на необходимость отмены решения на том основании, что домик состоит из одной комнаты и совместное пользование им невозможно. Однако протест был оставлен без удовлетворения кассационной инстанцией, которая признала решение суда обоснованным.

Объектом совместной собственности, подлежащей разделу, являются также вклады, внесенные одним из супругов в банк или иное кредитное учреждение за счет общего имущества супругов. Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ другие лица не могут претендовать на раздел вклада. Если же третьи лица предоставили супругам свои средства, то эти лица вправе потребовать возврата своих средств на основании общих положений ГК.

Нельзя требовать раздела вклада, внесенного другим супругом на имя своего родственника, например на имя матери мужа. Однако если на вклад были внесены средства, являющиеся общим имуществом, возможно предъявление требований об увеличении доли другого супруга при разделе общего имущества.

При разделе вкладов супругов суду необходимо учитывать увеличение размера сбережений в результате предусмотренных законодательными актами компенсационных выплат на вклад и индексацию целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.

Большое значение в данный момент имеют вопросы раздела и выдела жилой площади. Раздел жилого дома, принадлежащего супругам на праве совместной собственности, чаще всего производится в действительности, и поскольку дом остается неделимым, он превращается в предмет их долевой собственности. Пользование таким помещениями определяется по обоюдному соглашению супругов или по решению суда. Верховный Суд обратил внимание судей на то обстоятельство, что поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле, суд должен при выделе доли в натуре передать собственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующие его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строения.

При разделе недостроенного дома учитываются возможности супругов довести строительство своей доли до конца, а также обязательства по полученной ссуде на строительство дома.

Труд супруга, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода, считается основанием его права на долю в общем имуществе супругов. Как следует из практики, в качестве такого лица могут выступать как жена, так и муж.

Доли, принадлежащие супругам при разделе их совместной собственности, определяются как в идеальном, так и в натуральном выражении. Сначала в идеальном выражении (1/2, 1/3, 1/5 и т.п.) определяется доля в праве собственности на общее имущество, которая, как правило, составляет 1/2. Затем за каждым супругом закрепляется определенное имущество в соответствии с его долей. В судебной практике был случай, когда суд разделил между супругами жилой дом, определив принадлежность мужу и жене определенных частей строения без указания доли, которая причиталась каждому супругу в праве собственности на дом. Это решение было отменено Верховным Судом, который указал, что суд должен был определить истцу и ответчику доли в праве собственности.

3. Договорной режим собственности супругов

3.1 Понятие и виды договорного режима, особенности

К имущественным договорам в семейном праве относятся брачный договор и договор о разделе имущества. Положительные моменты этих договоров заключаются в следующем: 1) можно избежать длительных судебных разбирательств о разделе имущества; 2) супруги сами, составляя текст и превентивный договор, справедливо (с их точки зрения) распределяют имущество между собой; 3) такие договоры, как правило, составляются тогда, когда отношения между супругами еще ничем не омрачены и, следовательно, исключается крайнее обострение отношений в период развода. Подписанные заранее договоры и соглашения помогают сохранить не только нервы и здоровье, но и уважение друг к другу. Риск предпринимательской деятельности без наличия брачного контракта возрастает, так как появляется реальная возможность раздела имущества по иску другого супруга.

Договор как способ регулирования семейных отношений не применялся на протяжении ряда лет. Зачатки реального договорного регулирования можно было усмотреть только в праве выдачи свидетельства на долю в праве собственности на супружеское имущество. Договоры в семейном праве являются не основанием самостоятельного возникновения семейных правоотношений, а опосредованными документами, на основании которых происходит изменение семейных правоотношений. Заключая семейно-правовой договор, субъекты семейного права изменяют порядок осуществления уже имеющихся на этот момент семейных прав и обязанностей. Сам принцип свободы договора (решающий в гражданском праве) в семейном праве существенно ограничен субъектным и объектным составами (только по поводу того, что может быть объектом договора -имущество). Договоры, заключаемые в семейном праве, можно классифицировать: 1) имущественные (брачные, о разделе супружеского имущества, алиментные соглашения, соглашения о применении репродуктивных технологий и др., в последнем случае особый субъектный состав - с участием суррогатной матери);

2) неимущественные (о месте жительства ребенка, об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно);

3) смешанные (о приемной семье, о создании детского дома семейного типа и т.д.).

Субъекты семейного права заключают договоры с целью избежать будущего или уже зарождающегося конфликта.

Имущественные отношения супругов, возможно, урегулировать путем брачного договора; между родителями лиц, вступающих в брак, можно составить гражданско-правовой договор с целью правового регулирования имущества, предоставленного молодым супругам с целью облегчить материально начало совместной жизни. В данном реальном договоре можно предусмотреть право лица (лиц), предоставившего такое имущество, получить его обратно в случае развода, смерти или объявления умершим лица, которому такое имущество было предоставлено, т.е. исключить его как из раздела, так и из наследственной массы. Можно урегулировать проблему добрачных даров, расходов (иногда очень значительных) на предстоящую свадьбу, которая впоследствии не состоялась.

Одной из наиболее существенных новелл СК РФ было введение института брачного договора. В соответствии со ст. 40 СК РФ брачный договор может определять имущественные права и обязанности супругов, как в браке, так и в случае его расторжения, причем стороны могут урегулировать свои имущественные взаимоотношения, как в течение брака, так и при разводе одновременно, но могут предусмотреть права и обязанности только в случае развода или только на период брака. Брачный контракт - объективная необходимость не только при наличии собственного бизнеса и доходов у каждой вступающей в брак стороны, но и при существенной разнице в доходах новобрачных; при карьерном росте одного из супругов, в результате которого резко изменяется уровень доходов одного из супругов. Введение этого института позволило заложить новый подход в регулировании семейных имущественных отношений, заменив императивно-дозволительный метод на диспозитивный.

Институт брачного договора - новый для российского законодательства. Он был невозможен, да и не нужен в условиях социализма. Но он был неизвестен и дореволюционному российскому законодательству. Брачный договор пришел в наше законодательство из правовой системы зарубежных государств, где он существует уже не одно столетие. Первые в истории человечества брачные договоры составлялись в древнем Вавилоне около десяти тысяч лет тому назад. Согласно этим договорам в определенных случаях муж имел право на многоженство, жена была вправе распоряжаться своим приданым и мужу запрещалось управлять имуществом жены или распоряжаться им без ее согласия.

Можно без преувеличения сказать, что необходимость заключения брачных договоров прошла серьезную проверку временем. Учитывая, что в России накопление собственности идет сравнительно большими темпами, можно предсказать распространение этой формы регулирования режима владения собственностью. Риск предпринимательской деятельности без наличия брачного договора значительно увеличивается, так как существует реальная угроза раздела имущества по иску другого супруга. Впервые заключение брачного договора, а следовательно, введение договорного режима собственности стало возможным после вступления в силу ГК РФ, поскольку в ст. 256 ГК указано, что «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества». В новом СК брачному договору посвящена отдельная глава 8, нормы которой позволяют супругам разработать брачные договоры на их основе. В соответствии с п. 1 ст. 42 СК супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установив режим совместной, долевой или раздельной собственности. Таким образом, императивное регулирование отношений супругов по поводу имущества было заменено диспозитивным и супруги получили возможность сами устанавливать правовой режим своего имущества.

Под договорным режимом следует понимать порядок, действующий в отношении имущества, нажитого супругами во время брака, который, в отличие от законного режима, установлен самими супругами в брачном договоре. Особенностью договорного режима является то, что он носит комплексный характер, т.е. может не только содержать положения, направленные на создание или изменение правового режима собственности супругов, но и регулировать вопросы предоставления супругами средств на содержание друг друга.

Поскольку законом определено, что режим совместной собственности распространяется только на имущество, нажитое супругами во время брака (п. 1 ст. 34 СК), складывается впечатление, что возможности брачного договора ограничены рамками совместно нажитого имущества. Но это не так: альтернативные виды режимов могут быть установлены супругами на все их имущество, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Если брачным договором устанавливается режим имущества, принадлежащего каждому из супругов, то супруги вправе избрать либо режим раздельной собственности, либо долевой; если же брачным договором устанавливается законный режим имущества, то супруги вправе избрать режим совместной или долевой собственности.

3.2 Понятие и правовая природа брачного договора

По своей природе брачный договор - гражданско-правовая сделка, обладающая как общими для любой сделки признаками, так и специфическими. К общим признакам относится строго определенный субъектный состав: участники - граждане, состоящие в зарегистрированном браке или собирающиеся вступить в брак; вторая особенность такого договора состоит в предопределенности его содержания п. 1 ст. 42 СК РФ. К ним относятся имущественные отношения между супругами. Регулирующие их условия можно разделить на два вида: определяющие режим имущества и упорядочивающие обязательственные отношения. Особенностью брачного договора является его комплексный характер - он может содержать положения, не только направленные на содержание (изменение) правового режима имущества, но и регулирующие предоставление супругами средств на содержание друг друга.

Помимо этого в пользу гражданско-правовой природы брачного договора можно привести и такие аргументы: во-первых, в общем виде он урегулирован ГК РФ, во-вторых, понятие имущества одинаково как в гражданском, так и в брачном договоре (и договоре о разделе имущества). Безусловно, брачный договор несет на себе отпечаток семейных отношений, но его объединяет с гражданскими договорами сама природа договора - установление или изменение правового режима имущества. Однако независимо от того, какой режим имущества будет избран супругами, следует помнить, что в отношении совместно нажитого имущества, правовой режим которого не будет определен в договоре, будет действовать законный режим совместной собственности.

Брачный договор может заключаться и относительно будущего имущества супругов, но в таком случае и права, и обязанности сторон наступят не раньше, чем у них появится то имущество, о котором идет речь в договоре. При составлении текста договора целесообразно указать, какие личные долги или иные денежные обязательства имеются у каждого из супругов на момент заключения брака.

При заключении брачного контракта до свадьбы каждая из сторон определяет, как в будущем браке будут распределяться будущие доходы и иное имущество. Такой брачный контракт вступает в силу только после регистрации брака в соответствующем уполномоченном органе, обычно это орган загс. В местах, где такого органа нет, его функции исполняют органы местного самоуправления, администрация воинской части и т.п. Жених и невеста могут договориться и записать в контракте, что в случае развода или раздела имущества: все движимое имущество, которое будет приобретено в период брака, принадлежит мужу, а вся недвижимость - жене; все имущество, которое будет приобретено в период брака, вне зависимости от размеров доходов любого из супругов, будет принадлежать жене; все имущество, нажитое в период брака, будет делиться пропорционально доходам каждого из супругов на основании подтверждающих документов; все имущество, которое приобретут супруги, будет делиться по стоимости в соотношении: 3/4 - жене, а 1/4 - мужу; все имущество, полученное каждым из супругов по безвозмездным сделкам, принадлежит тому супругу, который это имущество получил, вне зависимости от вложенных в это имущество средств из семейного бюджета; все имущество, имеющееся у супругов до брака, становится общим (вариант - собственностью жены); вся недвижимость, приобретенная супругом в браке, является его собственностью, а ювелирные изделия, подаренные им супруге, - ее собственностью и разделу не подлежат и т.д., вариантов может быть довольно много.

Брачный договор может придать и обратную силу правовому режиму имущества. Он позволяет супругам решить вопрос о содержании друг друга (например, содержание для восстановления учебных занятий в вузе, прерванных в связи с рождением ребенка). Особенно большое значение имеет брачный договор при урегулировании жилищной проблемы. Основанием возникновения права пользования жильем является регистрация брака, а основанием прекращения - регистрация расторжения брака. Брачный контракт может быть подписан супругами, уже состоящими в браке. В случае заключения брачного контракта людьми, уже находящимися в супружеских отношениях, в брачном контракте кроме уже вышеперечисленных форм раздела может быть описан раздел уже существующего совместно нажитого имущества

Подписанный брачный контракт позволит избежать необходимости получения согласия супруга на распоряжение каким-либо имуществом, если по условиям контракта это имущество принадлежит одному из супругов.

Договорные условия режима имущества могут рассматривать режим совместной, долевой или раздельной собственности супругов, причем как на все совместно нажитое имущество, так и на имущество каждого из супругов либо на часть этого имущества, скажем, на определенный вид или имущество, приобретенное в какой-то период времени. Так, в брачном договоре может быть предусмотрено, что к совместной собственности относится все имущество, нажитое во время брака, за исключением, например, приобретенных долей в уставном капитале хозяйственных обществ и недвижимости, которая является собственностью мужа (жены). Доходы от этого имущества - долевая собственность, где мужу принадлежат 3/4, а жене - ? часть.

Режим общей совместной собственности рассматривается семейным законодательством и поэтому не требует контрактного оформления, и установление такого режима в брачном договоре целесообразно тогда, когда в нем четко определяются порядок и условия раздела этого имущества, кому из супругов будет полагаться компенсация за его долю в этом имуществе. Редко встречаются ситуации, когда этим режимом устанавливается, что все имущество, приобретенное супругами до брака или по безвозмездным сделкам, становится общей собственностью обоих супругов.

Договорный режим может предусматривать и режим общей долевой собственности (он регулируется ст. ст. 244 - 252 ГК РФ). При установлении такого режима определяются размеры долей, принадлежащих каждому из супругов, и условия, при которых эти доли могут быть изменены, а также предельный размер подобного изменения. В этом случае (режиме общей долевой собственности) владение, пользование и распоряжение имуществом в целом осуществляется по соглашению супругов, но каждый вправе распорядиться своей долей. Однако здесь действует ст. 250 ГК, которая предусматривает, что преимущественным правом покупки продаваемой одним супругом доли будет владеть второй супруг. В этом режиме можно предусмотреть, кому из супругов будет передано имущество в случае невозможности его раздела в натуре, а кому будет полагаться соответствующая компенсация. Договорным режимом может быть избран и режим раздельного имущества (следует отметить, что в ГК РФ предусмотрено два вида собственности, а в СК РФ - три). Режим раздельности предусматривает, что имущество, приобретенное в браке, будет принадлежать этому супругу. В этом случае виды и условия распоряжения общим имуществом будут определяться положениями брачного договора. Такой режим предполагает и наличие общего режима на определенные виды имущества, иначе у каждого супруга будет свой холодильник со своим содержимым, раздельный отпуск, разного качества одежда и т.п. - в зависимости от доходов каждого. На практике договорные режимы полной раздельности или общности в чистом виде встречаются редко - чаще применяют различные комбинации договорных режимов, так называемый смешанный режим, сочетающий элементы общности и раздельности. Например, доходы от трудовой деятельности супругов и имущество, приобретаемое на эти средства, - общее, а дополнительные доходы, в том числе и от предпринимательской деятельности, принадлежат тому супругу, который их получил; или такая ситуация: совместное жилище - совместная собственность, а доходы и иное имущество - раздельная и т.д.

Подобные документы

Законный режим имущества супругов. Ответственность супругов по общим и личным обязательствам. История возникновения, развития института брачного договора. Права, обязанности, ответственность сторон по брачному договору. Алиментные обязательства супругов.

курсовая работа , добавлен 30.04.2010


Возникновение прав и обязанностей супругов. Классификация личных неимущественных прав. Институт имущества супругов: нормы семейного права. Правило о презумпции согласия супруга на сделку по распоряжению общим имуществом. Понятие брачного договора.

контрольная работа , добавлен 26.03.2010


Личные неимущественные правоотношения между супругами. Ответственность супругов по обязательствам. Совместная собственность супругов как законный режим их имущества. Понятие и содержание брачного договора. Признание брачного договора недействительным.

дипломная работа , добавлен 20.06.2012


Семейный кодекс РФ. Общественные отношения между супругами. Регулирование ответственности супругов. Законный и договорный режим имущества супругов. Основные положения об ответственности супругов по обязательствам. Личные и общие обязательства супругов.

дипломная работа , добавлен 26.05.2015


Понятие имущества супругов и история регулирования прав собственности внутри семьи. Актуальные вопросы права собственности супругов: законный и договорной режим имущества, порядок и процедура ответсвенности супругов по имущественным обязательствам.

дипломная работа , добавлен 24.07.2010


Законный режим имущества супругов. Субъектный состав совместной собственности. Объектный состав общего имущества. Порядок владения и распоряжения имуществом. Раздел общего имущества супругов. Заключение, изменение и расторжение брачного договора.

дипломная работа , добавлен 19.07.2010


Общая совместная собственность супругов. Понятие и виды общего имущества. Пользование и распоряжение общим имуществом супругов. Исковая давность по требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества. Ответственность супругов по обязательствам.

контрольная работа , добавлен 25.03.2013


Понятие, история развития и правовое регулирование имущественных отношений супругов в российском законодательстве. Понятие законного режима права собственности супругов, проблемы осуществления правомочий по владению, пользованию, распоряжению имуществом.

дипломная работа , добавлен 24.07.2010


Понятие законного режима имущества супругов. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов. Порядок изменения, расторжения и признания не действительным договорного режима имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам.

дипломная работа , добавлен 03.01.2011


Историческое развитие семейного законодательства в России. Структура прав и обязанностей супругов, их ответственность по обязательствам. Правовые проблемы, возникающие при разделе имущества супругов в судебном порядке. Сущность брачного договора.