Большая энциклопедия нефти и газа. Безопасность общества и личности

Безопасность общества.

Под безопасностью понимается отсутствие опасности (или защита от нее).
Внутренняя безопасность имеет отношение к опасностям, воздействующим на общество или государство изнутри. Внешняя безопасность определяется из отсутствия (или заблаговременных мер против) нападения извне.
В зависимости от возможных последствий, с одной стороны, и активных финансовых затрат - с другой - ныне большую значимость с точки зрения политической безопасности приобретают заблаговременные мероприятия против нападения извне. Существует необходимость предотвращать активные действия, в особенности угрожающие применением или применяющие военную силу и подвергающие опасности самостоятельное развитие общества или существование государства и его граждан.
Национальная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, способность государства сохранять свой суверенитет и территориальную целостность и выступать субъектом международного права.
Понятия безопасности личности, общества и государства не во всем совпадают. Безопасность личности означает реализацию ее неотъемлемых прав и свобод. Для общества безопасность состоит в сохранении и умножении его материальных и духовных ценностей.
Национальная безопасность применительно к государству предполагает внутреннюю стабильность, надежную обороноспособность, суверенитет, независимость, территориальную целостность.
В современных условиях, когда сохраняется опасность ядерной войны, национальная безопасность является неотъемлемой частью всеобщей безопасности. Всеобщая безопасность вплоть до настоящего времени еще в значительной мере основывается на принципах «сдерживания путем устрашения» противостояния ядерных держав. Подлинно всеобщую безопасность невозможно обеспечить за счет ущемления интересов каких-либо государств, ее можно достичь лишь на принципах партнерства и сотрудничества. Поворотным пунктом в формировании новой системы всеобщей безопасности стало признание мировым сообществом невозможности победы и выживания в ядерной войне.
Террористическая атака на США 11 Сентября 2001 года повлекла за собой изменение в представлениях об обеспечении национальной безопасности. Многолетние усилия в строительстве общей системы безопасности подверглись сомнению. Государства впервые столкнулись с угрозой «из ниоткуда» со стороны «никого». Благоприятные условия для развития опасностей, что создала информационная эпоха и сопутствующая ей глобализация, привела к укрупнению бывших ранее локальными вызовов. Незащищённость государств против вызовов терроризма выявила и другие многочисленные изъяны и слабости не только международной системы, но и современного государства. Рост теневых рынков и свободное передвижение товаров, финансов и людей стали наносить всё больший урон не только мировой системе, но и национальным государствам. Реакция экономически отсталых стран на преимущества, приносимые демократией и рыночными отношениями, выразилась в религиозном экстремизме и стремлением обрести оружия массового поражения. Появление высоких технологий обусловили появление новых видов преступлений, а неоднозначное восприятие угроз исходящих от них препятствуют выработке адекватных мер по их предупреждению. Наряду с этим, возникшие после развала советской системы этнические конфликты и неподконтрольные антидемократические режимы угрожают концепции всеобщей безопасности, а также бросают вызов ценностям демократии. Резкий рост численности населения и связанные с этим проблемы, такие как, миграция, эпидемии, мировой рост уровня бедности, ложатся весьма ощутимым бременем на развитые страны, что тормозит развитие человечества и создаёт дополнительный угрозы безопасности. Чрезмерная свобода распространения информации содействуют дестабилизации региональных и общественных связей, что приводит к внутреннему общественному конфликту и дестабилизации государства. Всё возрастающий уровень добровольного вовлечения молодого населения к употреблению наркотических средств и занятию проституцией, а также скрытая пропаганда нетрадиционной сексуальной ориентации угрожает генофонду человечества и отдельной нации. Загрязнение окружающей среды отходами техногенного происхождения такие, как радиация и химические выбросы, а также негативное воздействие на природу и планету в целом, создаёт опасность не только мутации человеческого вида, но и глобальной катастрофы, которая может уничтожить всё человечество. Проблема нехватки ресурсов, сырья и продовольствия рисует крайне мрачную перспективу для человечества. Каждая из угроз
* Одним из определений термина безопасность личности может быть - состояние полного физического, духовного и социального благополучия. Это состояние защищённости необходимо определять набором внешних и внутренних факторов. В соответствии с логикой данной работы целесообразно будет рассматривать следующую классификацию факторов влияющих на состояние безопасности личности:

Внутренние факторы:

1. внутренние факторы психического состояния

2. наследственные, генетические особенности

Внешние факторы:

1. факторы межличностного общения

2. факторы взаимодействия с обществом

3. факторы взаимодействия с государством

4. факторы окружающей природы

5. фактор влияния общего, глобального состояния человечества

Любая политика как внешняя, так и внутренняя должна строиться на основе национальных интересов. Важной задачей поддержания стабильности международной системы является не только знать, но и сочетать разнообразные национальные интересы, находить баланс интересов. Баланс интересов включает в себя целый комплекс межгосударственных отношений: экономические, политические, культурные, военные и другие. Баланс интересов основывается на балансе сил. Это положение отметил ещё Моргентау. Он сформулировал понятие «национальную мощь» и определил её структуру следующим образом:
- Географическое положение страны.
- Природные ресурсы.
- Промышленный потенциал.
- Военная подготовленность (уровень военной техники,
военного руководства, количества и качествовооружённых
сил).
- Численность населения.
- Национальный характер (отношение к воине).
- Национальная мораль (отношение к национальной политике).
- Качество дипломатии.

Введение

Понятие безопасности и ее принципов

Опасность и ее виды

Управление безопасностью как система минимизации опасностей и вредных факторов

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Данная реферативная работа посвящена теме: «Безопасность общества и личности. Опасности и их воздействия на организм человека».

Актуальность выбора темы работы определяется тем, что жизнедеятельность человека и общества вызывает неизменно высокий интерес со стороны многих наук. Особое место отводиться понятиям безопасности жизнедеятельности, а значит и смежным с ними понятиям -опасности, риска, вреда. Активно изменяя среду своего обитания, человек постоянно оказывается под различными угрозами: социальными, экономическими, техногенными, экологическими. Во многих странах этот вопрос всесторонне изучен и уровень безопасности человека и общества высок, что проявляется в незначительном количестве аварий, катастроф, низкой заболеваемости, травматизации и смертности населения, а значит в - значительной продолжительности и качестве жизни. Уровень безопасности - это не просто теоретическая единица, но очень важный показатель развития общества, в т.ч. его экономики и культуры, это показатель благополучия народа, страны.

Россия, к сожалению, находится в числе небезопасных стран, как свидетельствует статистика, ежегодно в РФ происходит около 70000 несчастных случаев на производстве, что в 2 раза больше, чем в США и странах Европы. Также за последние 10 месяцев в нашей стране имели место 167000 тысяч ДТП, в которых погибло свыше 21000 человек. А недавняя трагедия с крушением «Бионга-737» над Казанью снова заставила задуматься о плачевном состоянии авиационной безопасности нашей страны.

Поэтому мы в нашей работе должны дать определение основным понятиям безопасности человека и общества, и рассмотреть факторы, влияющие на повышение опасности.

1. Понятие безопасности и ее принципов

В теории безопасность общества и личности должна обеспечиваться государством в лице его законодательных органов, которые принимают законы, регулирующие ту или иную сферу общественных отношений. Так хозяйственное и административное право гарантируют упорядоченность производства, уголовное право защищает людей от посягательств на их главные права и свободы, экологическое право обеспечивает сохранность окружающей среды, в которой живет человек. В свою очередь, эти официальные правила, закрепленные в виде законов являются основанными на достижениях науки и культуры, определяющих, что является для личности и общества желательным, а что нет, и какое направление общественного развития будет соответствовать прогрессу, а не наоборот - упадку.

Согласно такому теоретическому подходу безопасность - это такое сочетание природных и социальных процессов, при котором здоровью и жизни человека, а также устоявшему общественному порядку ничто не угрожает. Но в реалиях жизни, как правило, такое идеальное состояние невозможно, всегда находятся факторы, нарушающие это равновесие, поэтому безопасность требует постоянного поддержания с применением информации, энергии и времени в ходе энтропического процесса создания безопасных условий для развития личности и общества. Поэтому под безопасностью можно также понимать минимальный уровень угроз для человека и общества, т.к. безопасность отдельных индивидов тесно связанна с опасностью групп людей в целом. Отсюда можно сделать вывод, что если существует безопасность, то существует и ее антагонист - опасность.

В отечественной правовой литературе термин «безопасность» слабо разработан. Чаше под ним понимается «нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на отдельной территории или объекте». Так в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. под национальной безопасностью понимается отсутствие ущерба для конституционных прав, свобод граждан, достойное качество и уровень их жизни, суверенитет и территориальная целостность страны.

Безопасность личности человека зависит от состояния объектов, процессов, которые окружают его. Безопасность общества определяется безопасностью личностей и их групп. Безопасность жизнедеятельности человека - комплексное состояние, для которого характерны минимум рисков и негативных факторов воздействия на организм человека. Риск - это степень вероятности вреда - болезни, травмы, смерти, аварии. Риск и определяет опасность.

Выделяют три группы факторов безопасности общества и личности:

социально-экономические,

естественные.

К социально-экономическим факторам, прежде всего, относят качество и глубину законодательного регулирования: правила нормы, стандарты, лимитирующие и гарантирующие безопасность. Поимо этого к ним можно отнести политические процессы в обществе, психологический климат в нем и отдельно взятых группах людей, включая трудовые коллективы и семьи. Особое место занимают экономические предпосылки безопасности - размер заработной платы, система социальной защиты населения, материальная мотивация труда и пр.

Технико-организационные факторы безопасности личности и общества наиболее тесно касаются условий общественного производства материальных благ. Это всевозможные теоретические и практические системы и средства рациональной организации труда, особенно там, где риски наиболее велики, например в промышленности. Эти факторы охватывают не только требования к организации труда, но и связанные с ними требования к качеству производимой продукции.

Третья группа факторов - характеризует влияние на человеческий организм, как и на организацию жизни общества, естественных природных факторов, таких как климат, состояние природных ресурсов и пр.

Кроме факторов важным понятием являются принципы безопасности.

Принцип (от лат. «начало», «основание») - фундаментальный тезис любой научной дисциплины. С точки зрения безопасности личности и общества, а также безопасности жизнедеятельности человека сформировались четыре основные группы принципов: организационные, ориентирующие, технические, управленческие.

Организационные принципы - это ряд положений, обязательных для исполнения, относительно предельно возможной безопасности, особе место среди них занимают принципы эргономики и рационального труда. Ориентирующие принципы касаются информационной и методологической базы обеспечения безопасности человека и социума. Управленческие принципы служат связующим звеном между различными этапами обеспечения безопасности, главные среди них - принцип эффективности и ответственности. Технические принципы безопасности определяют характер взаимодействия человека и внешней среды, как природной (биосфера), так и искусственной созданной (техносфера).

2. Опасность и ее виды

Итак, мы убедились, что опасность - противоположность безопасности. Это положение объектов и явлений, при которых неблагоприятные физические, биологические, социальные, психические факторы могут нанести вред людям с большой вероятностью. Опасность - это потенциальная возможность получения травмы или смерти, происшествия аварии или иной чрезвычайной ситуации, способной навредить обществу.

Виды опасности могут выделяться по признаку их локализации (естественные или техногенные, в атмосфере или гидросфере); по последствиям (стресс, болезнь, инвалидизация, смерть, полное или частичное разрушение объекта); по способу влияния (социальная, экологическая, техническая); по сфере влияния (производственно-трудовые, бытовые и пр.); по структуре (простые, сложные) и, наконец, по особенности влияния (активные и пассивные). Из отдельных видов формируются целые классы и группы опасностей (приложение 1).

Все они по-разному влияют на организм человека - прямо или опосредованно. Так техническая опасность может привести к травматизации человека, инвалидности или смерти, а экологические опасность может влиять на иные живые организмы, например растения или животных, со временем нанося ущерб организму человека (голод, отравление и т.д.). Можно различать также активное (действующие механизмы) и пассивное влияние (неподвижные острые и непрочные предметы, неровности - приложение 2, Нейман Л.А, 2013).

Группы опасностей, стоящие выше видов и классов, могут делиться на явные и латентные, насильственные и ненасильственные и т.д. Выше в этой классификации стоят роды опасности - государственно-политические, социальные, природные и пр. Например, в классе социальных опасностей можно выделить - наркоманию. А среди родов опасностей - распространение смертельных заболеваний у наркоманов, рост преступности в связи с приемом наркотических препаратов. Конкретный вид опасности - смерть человека или группы людей. Таким образом, одновременно проявляется взаимосвязь разных опасных явлений и факторов.

А значит, опасности поддаются определенному анализу.

Например, тип опасности - экологическая; класс - явная; подтип - загрязнения окружающей среды; род - загрязнение гидросферы; вид - загрязнение конкретного водоема. При этом учитывается не только состояние конкретного водоема, но и состояние всего биоценоза в нем, прилегающих почв и т.д., чему способствуют специальные стандарты и перечни, например, Красные книги. Сам же анализ производится в комплексе «природа - человек - технологии».

Безусловно, в иерархии объектов изучения безопасности главенствующие место занимает человек, затем общество, нации (в это понятие входят такие категории как «государство», «экономика», «среда» и др.) и цивилизации. А понятие цивилизации является глобальным, охватывая порой все человечеству, всю ноосферу, т.н. «разумную» оболочку планеты.

Поэтому при анализе какого-либо из этих объектов, учитывается и состояние всех прочих объектов. Предположим, мы определяем состояние объекта - S, тогда S1= f(82;83), S2= f(81;83), S3= f(S1;82). Смысл символов S1, S2, S3 - заключается в степени безопасности объектов, именуемых этими символами. Здесь прослеживается тесная взаимосвязь индивидуальной и коллективной безопасности, системность.

Системный подход в анализе безопасности человека и общества, предложенный в 1972 г. Л. Берталанфи, заключается в выявлении причин, вызывающих нежелательные результаты, разрешает предусмотреть последствия действия опасных и вредных факторов в разнообразных сферах деятельности. То есть любая деятельность предопределяет появление двух областей: гомосферы (пространства человека) и ноксосферы (пространство опасностей). И обе эти сферы должны быть максимально удалены друг от друга. Их разграничение осуществляется во времени и пространстве при помощи удаленного, дистанционного управления деятельностью. Это может быть автоматизация труда, использование системы предупреждения и реагирования и пр. В основе данного разграничения основной критерий - минимизация опасности, максимизация безопасности.

Опасность всегда потенциальна, а значит, скрыта и требует для проявления определенного набора условий. Эти условия - это недостаток знаний, отсутствие должной дисциплины, стечение естественных обстоятельств, которые актуализируют опасность, выступая ее катализаторами. При этом чаще всего актуализируют опасность не природные условия, а люди, это т.н. человеческий фактор. Парадокс заключается в том, что человек сам является главным источник опасности для себя и сам же себя предохраняет.

Помимо общего анализа можно производить и количественную оценку опасностей. Для этого каждый конкретный случай, будь то авария, травма и гибель людей оцениваются для формирования рекомендаций и советов предотвращения аналогичных случаев. Общими основаниями и методиками такой оценки становятся специальные национальные реестры актов и нормативов относительно безопасности личности и общества.

В этих реестрах применяются пометки: «не больше - не меньше» или «разрешено - запрещено», позволяющие выявить нарушение в том или ином случае, и определить какое условие безопасности было нарушено. При этом количественное выражение безопасности колеблется в пределах:

комфортное (К) - +/- 50%

безопасное (Б) - 100% или около 100% от установленного регламента.

Комфортные условия постепенно превращаются в опасные, проходя стадии неблагоприятности, угрозы, вредности.

безопасность человек общество опасность

3. Управление безопасностью как система минимизации опасностей и вредных факторов

Если уровень безопасности-опасности можно анализировать, оценивать, то на него можно и нужно влиять. Как правило, управление безопасностью включает минимизацию вредных и опасных факторов при помощи правовых, организационных, управленческих и технических средств.

В мировом масштабе управление безопасностью в первую очередь касается стандартизации этих вредных и опасных факторов. Основная тенденция этого процесса - повышение внимание к промышленным факторам глобальной безопасности. Это всевозможные лимиты и стандарты использования опасных веществ в производстве, нормирование их наличия в окружающей среде и взаимодействия с организмом человека. Не менее важна унификация систем и средств охраны жизнедеятельности, охраны труда на международном уровне.

Для этого создаются специальные международные организации и их органы, которые занимаются работой по стандартизации. В качестве примера результатов их работы можно привести такие акты, как: TKІSO 11 «Котлы и сосуды, которые работают под давлением», TKІSO 92 «Испытания строительных материалов» и т.д. На основе международных стандартов принимаются и вводятся в действие национальные стандарты безопасности и охраны труда.

В странах, где состояние безопасности, в частности охраны труда, низкое, безопасность не гарантирована: нередки случаи производственного травматизма, катастроф, аварий. К таким странам относится, к сожалению, и Россия. Наиболее печальным пример является авария на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 г., унесшая жизни 75 человек и причинившая огромный экономический ущерб району и стране. Чтобы подобное предотвратить в будущем, необходимо внедрять систему управления безопасностью труда в широчайшем ее понимании - в производственной, бытовой сферах, не разрывая понятия безопасности отдельной личности и всего общества.

Так, система управления безопасностью труда (СУБ) любого предприятия должна быть направлена в первую очередь на охрану главных ценностей - здоровья и жизни человека от вредных и опасных факторов. При этом под вредностью в отличие от опасности понимается не травма или смерть, а болезнь человека, в результате длительного воздействия фактора на организм. В основании такой системы должны находиться хорошо продуманные нормативно-правовые акты, в т.ч. целевые программы развития. «Скелет» должны формировать мероприятия по мотивации персонала к соблюдению этих актов, поддержанию дисциплины и благоприятного психологического климата. Обеспечение людей дополнительным лечебно-профилактическим обслуживанием должно венчать эту систему.

Комплексное, системное управление охраной труда - важная составляющая безопасности личности и общества, которая охватывает все задачи и функции управления. При этом она применима не только для производственных предприятий, но прочих организаций, учебных заведений и всей социально-экономической инфраструктуры общества.

Следовательно, безопасность личности и общества - это комплексная проблема, решение которой требует общих усилий каждого члена общества.

Заключение

После написания данной реферативной работы, мы убедились в том, что безопасность человека - это сложное многофакторное явление, которое проявляется в таком протекании природных и социальных процессов, когда здоровью и жизни человека, а также устоявшему общественному порядку ничто не угрожает.

Опасность можно измерить качественно и количественно. Количественное выражение безопасности колеблется в пределах: 50 и больше процентов вероятности болезни, травмы, смерти, аварии - опасная ситуация - меньше 50%, - комфортная ситуация, около 100% - безопасность. При этом все риски условно делятся по факторам их возникновения: социально-экономические, технико-организационные и естественные. А сами опасности классифицируются по большему числу признаков на отдельные виды, роды и классы.

Помимо опасных факторов, выделяют также вредные факторы, которые способны вызывать заболевания людей. В целом опасности могут воздействовать на организм человека физически (в т.ч. механические, электрические и электромагнитные влияния), химически, биологически и психофизиологически, проявляясь как прямо, так и через косвенное влияние, например в случае с экологическими угрозами.

В РФ, к сожалению, понятие безопасности мало проработано в правовом поле, хотя и существует ряд нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность жизнедеятельности. В мире управление безопасностью, прежде всего, предполагает стандартизацию безопасности и строгую дисциплину при ее соблюдении. Поэтому и для РФ является целесообразной разработка соответствующей методологической базы, особенно при внедрении систем управления безопасностью труда (СУБ) и повышение общей культуры безопасности населения.

Список использованной литературы

1.Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды. - М.: Юрайт, 2010. - 672 с.

2.Гончаренко Л.П. Куценко Е.С. Управление безопасностью. - М.: КноРус, 2010. - 272 с.

.Карнаух Н.Н. Охрана труда. - М.: Юрайт, 2013. - 384 с.

.Махов С.Ю. Безопасность личности. - М.: МАБИВ, 2012. - 178 с.

.Нейман Л.А. Безопасность жизнедеятельности. Теория, вопросы, ответы. - М.: Вузовская книга, 2013. - 140 с.

.Тихонова Г.И. и др. Профессиональный риск по показателям производственного травматизма в России // Медицина труда и промышленная экология. 2012. №3. С. 9-14.

.Управление рисками и безопасностью. - СПб.: Ленанд, 2010. - 200 с.

.Фуко М. Безопасность, территория, население. - СПб.: Наука. Ленинградское отделение, 2011. - 544 с.

.Статистика ГИБДД РФ

.Стратегия Национальной безопасности РФ до 2020 г.

Приложение 1

Общая классификация опасностей

Приложение 2

Виды опасностей по характеру воздействия на организм человека

В теории национальной безопасности рассматриваются основные виды безопасности - безопасность личности, безопасность общества и безопасность государства, предложенные в ранее действовавшем Законе РФ «О безопасности» 1992 г.

В Конституции РФ используются различные термины: «безопасность государства» (ст. 13), «безопасность граждан» (ч. 1 ст. 56), «общественная безопасность» (ч. 1 ст. 72). В. Т. Кабышев отмечал, что «советское конституционное законодательство при закреплении устоев общественного строя исходило из постулата “государство - общество - личность”. Во главу угла российского конституционного строя была положена принципиально иная концепция - “человек - общество - государство”» . В соответствии со ст. 2 Конституции РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Таким образом, произошел принципиально новый для нашей страны подход к проблеме обеспечения национальной безопасности, означающий недопустимость игнорирования интересов личности и общества.

В настоящее время во многих развитых государствах мира приоритетной является безопасность государства. Это характерно для США, Японии, Германии и многих стран. В США «национальная безопасность» до 1947 г. понималась как «оборона». Однако после принятия Закона США от 26 июля 1947 г. «О национальной безопасности» это определение стало иметь отношение к таким социально-политическим условиям, при которых наиболее полно обеспечиваются интересы подавляющего большинства людей, населяющих страну, и ликвидируются угрозы независимости и существования нации.

В настоящее время Федеральный закон «О безопасности» (ст. 1) выделил следующие виды безопасности: безопасность государства, общественная безопасность, экологическая безопасность, безопасность личности и иные виды. В Стратегии национальной безопасности РФ указывается, что «национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности».

Как видим, в этих основных правовых актах отсутствует строгая классификация видов национальной безопасности, а также их определения, что приводит к бесконечному дроблению родового понятия национальной безопасности. Поэтому сегодня учеными предлагаются многочисленные виды национальной безопасности, не соответствующие логическим правилам классификации. В результате возникают трудности в формировании системы национальной безопасности и ее правового регулирования.

В связи с этим предлагается в основу классификации положить существенные единые признаки:

• - объекты национальной безопасности;
• - характер угроз национальной безопасности;
• - сферы жизнедеятельности и др.

В зависимости от объекта, интересы которого защищаются от внутренних и внешних угроз национальной безопасности, выделяют безопасность личности, безопасность общества и безопасность государства.

Используя определение национальной безопасности, представленное в Стратегии национальной безопасности РФ, можно определить эти виды национальной безопасности. Под безопасностью личности понимается состояние защищенности личности от внутренних и внешних угроз. Безопасность общества - состояние защищенности общества от внутренних и внешних угроз. Безопасность государства - состояние защищенности государства от внутренних и внешних угроз.

В зависимости от характера угроз национальной безопасности выделяются: безопасность от угроз природного характера, безопасность от угроз социального характера, безопасность от угроз техногенного характера и др. Кроме того, эти угрозы можно дифференцировать конкретнее (например, безопасность от угрозы терроризма).

В зависимости от сферы жизнедеятельности выделяют: безопасность в социальной сфере, безопасность в политической сфере, безопасность в экономической сфере, безопасность в информационной сфере и т.п.

• Конституционное право Российской Федерации / отв. ред. В. Т. Кабышев,Е. В. Колесников. Саратов, 1995. С. 54.

Cтраница 1

Защита общества, граждан и окружающей природы от опасной продукции является одной из важнейших задач государства. Именно для решения этой задачи устанавливаются требования к безопасности продукции и услуг и вводятся регулирующие меры на пути движения товара от изготовителя к потребителю.  

Государство есть система защиты общества от насилия, и поэтому государство терпится людьми. Другое дело, что властью в государстве можно злоупотреблять во вред обществу.  

В системе разделения труда страхование выполняет функцию защиты общества от стихийных бедствий.  

Более того, православного мировоззрения, к сожалению, будет совершенно недостаточно для защиты общества и веры от постоянных и агрессивных внешних угроз.  

Своевременная подготовка претензий и исков в суды общей юрисдикции и арбитражный суд в интересах защиты Общества.  

Теория регулирования в интересах общества (public interest theory of regulation) - допущение, согласно которому цель регулирования отрасли заключается в защите общества (потребителей) от злоупотребления естественными монополиями своей властью.  

ТЕОРИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ В ИНТЕРЕСАХ ОБЩЕСТВА (public interest theory of regulation) - допущение, согласно которому цель регулирования отрасли заключается в защите общества (потребителей) от злоупотребления властью, какой обладают естественные монополии.  

Тот факт, что при его подготовке был максимально учтен международный и отечественный опыт, позволил российской метрологии достойно выполнять главную задачу - обеспечить защиту общества и государства от недостоверных результатов измерений.  

В целом ограничения на свободу печати в целях борьбы с возможными злоупотреблениями идут во французском законодательстве по трем основным направлениям: защита частных лиц от клеветы, диффамации и оскорблений: защита общества от распротранения непристойностей (хотя в последующие годы в этой области допущена значительная либерализация, в частности, разрешена исключительно для взрослых-порнография в виде печатных изданий), защита государства от распространения публикаций и устных заявлений, способных поставить под угрозу внутренний порядок и внешнеполитические интересы страны.  

Настоящий Регламент разработан в целях систематизации основ нормативного регулирования процессов управления, определения ответственных подразделений за оперативное управление личным, имущественным и другими видами страхования в ООО Баштрансгаз, поддержания деловых отношений со страховыми компаниями; оказания помощи работникам, членам их семей, неработающим пенсионерам в поддержании здоровья, материального положения; защиты Общества от последствий чрезвычайных ситуаций.  

Поскольку существует насилие, существует и необходимость защиты от него. Для защиты общества от всех видов насилия создается система защиты, которую мы называем государством.  

У нас в Америке существуют Акт о ценных бумагах 1933 года, Акт о биржах 1934 года, соответствующие подзаконные инструкции КЦББ и сама Комиссия по ценным бумагам и биржам. Эти законы и инструкции предназначены для защиты общества от введения людей в заблуждение, махинаций и прочей незаконной практики при покупке и продаже ценных бумаг. В соответствии с ними, определенные инвестиции могут быть доступны только для аккредитованных и искушенных инвесторов и должны быть максимально прозрачны. КЦББ была создана, чтобы стоять на страже этих законов.  

Когда в каком-либо обществе возникает озабоченность по поводу последствий, если таковые предвидятся, воздействия опасных и потенциально токсичных веществ, в оценке таких опасностей для здоровья человека эпидемиология занимает центральное место. Научный метод, привносимый эпидемиологией в изучение экологических факторов заболеваемости, может быть основным для защиты слаборазвитых обществ, как от опасных факторов, существующих в окружающей среде, так и от разрушения самой окружающей среды. Оценка риска, проведенная до транспортировки отходов, скорее всего, попадает в сферу легальной торговли. Оценка риска после транспортировки отходов проводится уже только для того, чтобы определить, оправданы или нет любые тревоги по поводу вреда для здоровья людей, связанных с данной поставкой, которая, если бы эти опасения оправдались, становилась бы нелегальной.  

Специфические особенности присущи банковским системам мусульманских государств. Статья 15 Всеобщей исламской декларации прав человека в частности закрепила, что для обеспечения развития сбалансированной экономики и защиты общества от эксплуатации исламский закон запрещает... Ростовщичество (получение ссудного процента риба) в Исламе занимает третье место в иерархии грехов после вероотступничества и дружбы с врагами бога. II Всемирный конгресс исламской экономики, подтвердив запрещение риба, указал на необходимость перестройки валютно-финансовой системы мусульманских стран на беспроцентной основе.  

Для профилактики преступлений должна существовать угроза перерегистрации или лишения прав деятельности. Приостановка, аннулирование прав деятельности и даже гражданская и уголовная ответственность за нарушение должны стать частью целой системы защиты общества. Человеческая натура такова, что на нее следует оказывать постоянное давление. Таким образом, для усиления существующего этического кодекса контролирующим механизмом должны служить дисциплинарные меры.  

Безопасность общества и личности

Объединение людей, образование социальных связей повышает безопасность каждого участника этого объединения. И возникает общий интерес участников в безопасности образованного сообщества, В результате накопления исторических форм совместной жизни и жизнедеятельности сообщество объединялось сначала неписаными обычаями, традициями, моралью, а затем ещё и формальными правилами поведения, законами и т.п.

Под безопасностью общества следует понимать способность социальных групп защищать и отстаивать свои права, свободы и другие ценности

Объектом безопасности общества является общественная жизнь страны. Субъектами - органы власти, а также общественные организации (институты, фонды, центры и т.д.).

Критерием обеспеченности безопасности общества является наличие общественной системы безопасности и ее влияние на деятельность международных организаций, государств, внутренних политических и общественных институтов.

Безопасности общества могут угрожать следующие опасности: пренебрежение общественным мнением со стороны органов власти; поддержка властью только приспособленческих общественных сил, подавление, унижение, уничтожение оппозиции, политика дробления общества на мелкие части; запрещения и ограничения собраний, шествий, митингов, демонстраций; гонения на демократические и народные партии, организации, СМИ, противоречия между интересами (потребностями) социальных групп, стремление одних осуществить свои интересы за счёт других, подчинить себе другие группы, получить преимущества и привилегии.

Общество - совокупность сложившихся форм совместной деятельности людей, определенных форм социальных отношений. Человек, как известно, находится на высшей ступени развития живых организмов на Земле и является субъектом общественно-исторической деятельности. Таким образом, понятие «безопасность общества» оказывается тесно связанным с другим термином - «безопасность личности (человека)».

В определении В.И. Ярочкина (2000) безопасность личности - это состояние полного физического, духовного и социального благополучия человека. Т.е. оно совпадает с определением понятия «здоровье».

Безопасность личности определяется внутренними и внешними факторами. К числу внутренних факторов, связанных с самим человеком, относятся наследственность и образ жизни человека.

Внешние факторы являются средовыми. Это воздействия естественной (природной) среды, антропогенной (созданной человеком) среды, техносферы, производственной деятельности, а также факторы социального характера.

Объектом обеспечения безопасности личности является человек, а субъекты многочисленны: государство, его институты, организации, чиновники; общество, социальные группы, производственные и территориальные корпорации; семья и другие личности. Следует помнить, что и сам человек является субъектом обеспечения своей безопасности.

Критериями обеспечения безопасности личности на государственном уровне является высокая продолжительность жизни граждан, низкий уровень социальной напряженности в обществе. Если же говорить о показателях безопасности конкретного человека, то в качестве таковых можно назвать отсутствие хронических соматических и психических заболеваний, а также субъективную удовлетворенность человека своим уровнем жизни, работой, обстановкой в семье и обществе.

Перечень угроз безопасности человека (личности) включает:

1. лишение жизни, здоровья, дееспособности;
2. насильственное разрушение сложившегося и навязывание чуждого мировоззрения;
3. манипулирование сознанием и поведением;
4. нравственное развращение и физическое растление;
5. ограничение или лишение международно признанных прав и свобод;
6. насильственное подчинение преступным группировкам,
7. использование человека как средства обогащения другого;
8. формирование покорности любым порядкам;
9. опасности, свойственные другим направлениям безопасности (политические, экономические, экологические и др.);
10. отсутствие государственного и международного контроля за разработкой и использованием энергоинформационного оружия и психотропных средств;
11. отсутствие законодательства по защите от несанкционированного энергоинформационного воздействия на мозг человека.

Анализ перечисленных угроз показывает, что на безопасность личности оказывает влияние не только возможность причинения физического вреда организму человека, но и широкий спектр различных воздействий именно на его личность.

В этой связи выделяют несколько типов угроз Энергоинформационные опасности - это воздействия на мозг человека какими-либо физическими полями, методами или средствами, например, электромагнитными, магнитными или акустическими. Психологические факторы связаны с применением различных методов воздействия на сознание и подсознание (нейролингвистическое программирование, гипноз, зомбирование). Информационно-психологические угрозы основаны на использовании определенной информации, ее структурирования, средств и способов ее подачи для обеспечения некритического восприятия в качестве регулятора поведения.

Психотропные средства - это фармакологические препараты, наркотические вещества, воздействующие на биохимические процессы в нервной системе человека и задающие уровни бодрствования, активности или пассивности, характеристики психического здоровья. К числу опасностей психотронного типа относятся технические устройства, способные генерировать и направленно излучать электромагнитные волны со спектром частот, нарушающих биоэлектрические процессы головного мозга и вызывающие сбои в психической деятельности человека.

Задача одновременного обеспечения безопасности и сообщества и каждого его участника несёт в себе зерно противоречия. В ряде критических случаев обеспечить безопасность того и другого невозможно. Тогда возникает трагическая ситуация - нужно жертвовать либо безопасностью общества, либо жизнью (здоровьем) человека. Т.е. в ряде случаев необходимость обеспечения общества и государства становится угрозой безопасности конкретных людей.

Если участники сообщества в критических ситуациях могут поставить безопасность большинства (безопасность сообщества) выше личной безопасности, то сообщество устойчиво, долговременно, жизнеспособно. Можно считать, что такое сообщество и его участники духовно здоровы. Духовное здоровье основывается на потребности человека в уважении, но только в том случае, если сообщество создало эффективный механизм преобразования общественных интересов в первые личные интересы. Этим механизмом являются мораль и законы, обеспечивающие почёт и привилегии личностям, жертвующим личной безопасностью ради безопасности сообщества, и - немаловажно - их потомкам.

В противном случае, когда сообщество не имеет (или лишается) господства морали и соответствующих законов, когда личная безопасность для участников сообщества становится всегда важнее безопасности сообщества, оно будет существовать до первой критической ситуации. Оно нежизнеспособно, как нежизнеспособным окажется и большинство его участников, которых покорит другое, более сплочённое сообщество. Вся история человечества служит иллюстрацией этой истины. При этом покорённые сообщества (народы, ранее племена) зачастую не только теряли свою независимость и национальные особенности, но и уничтожались физически.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определения понятиям «опасность» и «угроза». В чем разница между ними?
2. Приведите классификацию видов ущерба, охарактеризуйте каждый из них.