Право муниципальной собственности на землю. Государственная собственность на землю

Федеральной собственностью являются те земельные участки, которые приняты таковыми согласно действующему на территории РФ законодательству.

К федеральной собственности относятся следующие виды участков:

• Относящиеся к данной категории в соответствии с действующими федеральными законами;
• Те их виды, на которых возникло право собственности, которое возникло в результате разграничения государственной собственности на различные земли. При этом существуют отдельные категории граждан, которым правительство компенсирует траты. Это процедура носит название национализация земли;
• Приобретенные с учетом всех условий правительством РФ благодаря действующему гражданскому законодательству. Такие основания могут быть оформленный договор купли-продажи на недвижимость и выкуп участков;
• Национализация земли. К нему следует отнести процесс, когда государство изымает для муниципальных и государственных нужд у владельца участок и выплачивает ему полную сумму денег за него. Также владелец может осуществить выкуп участка.
• Специфические основания. К ним следует отнести условия принудительное изъятие земельного участка у собственника. Для муниципальных и государственных нужд.

Также к федеральной собственности относятся те участки, которые были переданы в незаконное владение граждан. Чаще всего это происходит в результате действия федерального закона о « Распоряжение вопросом государственной собственности на земельные участки». Помимо этого только в федеральной собственности расположены земельные участки, которые относятся к министерству обороны и безопасности страны и подлежащие изъятию. Они предназначены для муниципальных и государственных нужд. Однако можно владельцем осуществить выкуп.

Также к ним следует земли, относящиеся к лесному фонду. Исключением являются земли лесного массива, относящиеся к частной собственности субъектов РФ.

Также от имени РФ, т.е право собственника земельные участки могут приобретать компетентные органы и лица. Таким образом, они могут осуществлять имущественные сделки. Следует помнить, что это земельные участки, подлежащие изъятию.

Правительство может выплатить компенсацию за участок. Основные причины этого - национализация земли. Также собственник может осуществить выкуп.

Помимо этого право федеральной собственности возникает тогда, когда федеральный орган приобретает земельный участок в результате его изъятия для муниципальных и государственных нужд. Следует отметить, что чаще всего правительство компенсирует все траты. Данный процесс осуществляется с помощью такой процедуры как национализация земли. Собственник может осуществить выкуп.

Следует также отметить, что к федеральной собственности относятся земельные участки, относящиеся к землям запаса, особенно если на них располагается недвижимое имущество, которое находится в федеральной собственности или приватизировано. Помимо этого эти земельные участки, подлежащие изъятию при необходимости. Они предназначены для муниципальных и государственных нужд. Однако владелец может осуществить на них выкуп.

Особо охраняемые природные территории федерального значения считаются также федеральной собственностью и ими распоряжаются федеральные органы государственной власти. Эти земельные участки, подлежащие изъятию при необходимости. Они предназначены для муниципальных и государственных нужд. Однако в некоторых случаях владелец может осуществить выкуп.

При этом правительством чаще всего осуществляется выплата всех затрат. Этот процесс носит название национализация земли. Происходит это, если участки требуются для муниципальных и государственных нужд.

Помимо этого к федеральной собственности относятся следующие виды объектов:

• Водные объекты, акватории и водоемы, бассейны;
• Участки, расположенные на двух и более субъектах РФ;
• Водные объекты, расположенные под землей;
• Объекты, расположенные на внутренних морских водах.

Также существует определенное право на федеральную собственность на земельные участки, находящиеся в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель в поселениях и запасе. Они необходимы для муниципальных и государственных нужд. Владельцы могут осуществить их выкуп.

Если по закону человек имеет право получить данную землю, а это сделать невозможно, то правительством осуществляется предоставление денежной компенсации. Этот процесс носит название национализация земли. Также владелец может осуществить выкуп.

При установлении на них права необходимо выполнить определенный порядок оформления и ряд существенных условий:

• данные участки должны располагаться на участках с недвижимостью, которая принадлежит к федеральной собственности.
• предоставление данных участков органами государственной власти РФ.
• распоряжение федеральными участками, находящимися в недрах их контролирование осуществляется с помощью закона о недрах. Благодаря данному закону определяются критерии и условия признания определенных земельных участков в качестве зон для федеральной собственности. Эти участки необходимы для муниципальных и государственных нужд.

Следует помнить, что в некоторых случаях владелец может осуществить выкуп данных зон.

Если данный порядок не обеспечен, то правительство может осуществить принудительное изъятие земельного участка. При этом гражданину осуществляется выплата денежной компенсации. Этот процесс называется национализация земли. Такие земли используются для муниципальных и государственных нужд. Также владелец может осуществить их выкуп.

Кто может распоряжаться федеральной собственностью?

Данным имуществом могут распоряжаться только компетентные органы, которые действуют от имени государственной власти и защищают общественные интересы. Данные организации осуществляют их выкуп.

Они используются для муниципальных и государственных нужд.

Как проходит процесс получения федеральной собственности?

Распоряжение данным имуществом происходит на основе действующим, на территории РФ постановлениям. При нарушении постановлений у гражданина земля может быть изъята, а ему может быть выплачена денежная компенсация. Этот процесс носит название национализация земли.

Что относится к объектам федеральной собственности?

К данным объектам относится имуществом граждан, которое закреплено на основании действующего хозяйственного ведения или же управления унитарными и бюджетными предприятиями. Также к данной категории относится имущество государства.

Также следует отметить, что федеральной собственностью граждан не являются земельные участки, которые имеют одного или несколько владельцев, особенно если они работают в государственной или муниципальной организации. При оформлении данных участков могут возникнуть проблемы.

Кто осуществляет процесс управления федеральной собственностью?

Обычно управление данным имуществом осуществляется компетентными органами. К ним можно отнести: правительство РФ, фонд федерального имущества, граждан, работающих в Федеральном казначействе, а также граждан, осуществляющих управление доходами и расходами бюджета РФ.

Следует отметить, что ввести федеральное имущество в гражданский оборот можно благодаря фиксированию его имущественных ресурсов. Это обычно осуществляется в определенном порядке и унитарными предприятиями, которые осуществляют свою деятельность на основе хозяйственного владения. Следует отметить, что необходимо следить за порядком выполнение всех условий.

Таким образом, объектами, которые по действующим постановлениям считаются лишь федеральной собственностью, являются:

• Предметы, составляющие национальное богатство страны;
• Предметы, находящиеся в поле деятельности федеральных органов;
• Объекты, относящиеся к оборонному производству и отраслям, обеспечивающие деятельность народного хозяйства;

К объектам, относящимся к федеральной собственности, которая может передаваться в частную собственность относятся:

• Все сферы народного хозяйства, которые согласно закону занимают лидирующие позиции на рынке;
• Крупные объекты народного хозяйства;
• Объекты атомного и машинного строения;
• Зоны общереспубликанского строительства и обеспечение производства строительных материалов;
• Объекты, относящиеся к телевидению, радио;
• Службы полиграфии;
• Различные издательства, информационные ресурсы, телеграфные службы;
• Министерства здравоохранения и образования народа, а также культуры и спорта.

Какие документы нужны для оформления федеральной собственности в личное пользование?

Для того чтобы получить право стать законным владельцем федеральной собственности владельцу необходимо оформить соответствующее заявление и направить его в компетентные органы. При этом Росимущество должно в течение двух месяц направить заявителю соответствующий договор. Следует отметить, что данное право не облагается какими-либо государственными пошлинами.

Перечень необходимых документов:

• Оформленное заявление от заявителя. Следует также отметить, что данное заявление может быть оформлено как в письменном, так и электронном виде. Оно должно содержать следующие данные: название органа, куда направляется бумага; личные данные заявителя и его почтовый адрес; основное содержание документа (цель написания); личная подпись и дата составления;
• Копия гражданского паспорта и основания на право получения земли на определенный или безвозмездный срок.

Если пакет документов предоставляется представителем заявителя, то необходимо оформить нотариальную доверенность на данное лицо и также может потребоваться копия паспорта данного представителя.

В каких случаях государство не может отказать в предоставлении земельного участка из федеральной собственности владельцу?

Государство обязано предоставить заявителю земельный участок в следующих случаях:

• Для строительства жилья. Исключением являются случаи, когда данная земля была изъята из оборота;
• Если по закону он имеет право на данные участки, но на них наложен запрет на приватизацию;
• В случае резервирования земли для государственных и муниципальных служб.

Однако не следует думать, что любой из граждан может получить право на пользование землей из федеральной собственности. Для оформления также существуют серьезные проблемы.

Процесс распределения землей осуществляется Законом о планировании использования земельных участков. Благодаря ему определяются цели использования земли. Также при предоставлении земли важную роль играет правовой статус граждан.

Перечень граждан, которые могут получить право на пользование землей из федеральной собственности

Следует отметить, что наиболее полный список граждан, которым предоставляется земля, зафиксирован в действующих федеральных законах. Рассмотрим их более подробно:

• Граждане, участвующие в военных действия или являющихся инвалидами войны;
• Для людей, долгое время находящихся в тылу или работающие в период войны;
• Для граждан, пострадавших от военных действия и призванных нетрудоспособными;
• Военнослужащим, осуществляющим службу или практика по контракту. При условии если общий срок их службы составляет около 15 лет и увольнение их с места работы происходит в связи с выходом его на пенсию;
• Сотрудникам, долгое время прослуживших или имеющих практику работы в органах внутренних дел;
• Гражданам, имеющим звание « Герой Социалистического труда и « Советского союза»;
• Многодетные семьи, а также те, кто воспитывает детей-инвалидов.

Также государство предоставляет земельные участки детям, оставшимся без попечительства родителей и круглым сиротам.

Земельные участки, принадлежащие государству на правах собственности, относятся к особой категории субъектов РФ. В нижеприведенной статье читайте, что такое государственная собственность на землю, какие ее виды существуют и возможен ли выкуп участка от государства.

Собственность земли в юридическом своем понимании признается, как одна из основных экономических категорий в российском законодательстве. В отличие от права собственности и других вещных прав на имущество, форма земельной собственности напрямую зависит от свойств земли, ее особенностей и, соответственно, ее целевого назначения. В теории права существует два основных понятия:

• собственность объекта - система отношений между лицами посредством производства, обмена, потребления, распределения, то есть приобретение чего-либо в свою принадлежность; собственность земли носит бессрочный характер и существует в течение всего времени, пока существует непосредственно объект недвижимого имущества; согласно закону земельный участок может принадлежать одному или нескольким собственникам;
• право собственности - полное имущественное право, порядок назначения в котором определен законодательными актами РФ; право собственности позволяет совершать любые действия с объектом недвижимости, не запрещенные законом.

Земля входит в число обособленных объектов гражданско-правового института, и кроме и полного распоряжения имуществом, российское федеральное законодательство предусматривает ряд ограничений прав на землю (Земельный кодекс РФ и т.д.). В первую очередь, ограничения связаны с необходимостью в сохранении природных объектов и памятников, несущих историческую и культурную ценность, с охраной жизни и здоровья людей, с созданием условий, необходимых для ведения хозяйственной деятельности, а также с эксплуатацией транспортных, телекоммуникационных и промышленных объектов. Различные целевые назначения определяют ограничения прав на землю, устанавливаемые актами органов местного управления либо органами законодательной власти.

Право государственной собственности на землю

Как и любое иное недвижимое имущество, земля может находиться в собственности государства, физических и юридических лиц. При этом, государственная собственность на землю предполагает принадлежность непосредственно государству правомочий владения, пользования и распоряжения объектом. Государственная собственность на земельные участки подразделяется на следующие виды:

• Собственность федерального значения - земли, принадлежащие государству РФ на праве собственности. К таким землям относятся:
  • земельные участки, признанные таковыми на основании федерального закона (п. 1 ст. З ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);
  • земельные участки, право собственности государства РФ на которые возникло в порядке разграничения государственной собственности на землю;
  • земельные участки, которые были приобретены государством РФ на основании пунктов Гражданского кодекса РФ.
• Собственность субъектов РФ - земли, принадлежащие субъектам государства РФ на праве государственной собственности (республики, края, области, автономные округа и области). К таким землям относятся:
  • земельные участки, признанные собственностью субъектов РФ на основании федерального законодательства;
  • земельные участки, право собственности на которые возникло в процессе разграничения государственной собственности на землю;
  • земельные участки, которые были приобретены субъектами РФ на основании гражданского законодательства.

При этом правомочия государственной собственности распределяются между различными органами государственной власти и местными органами самоуправления, а их реализация и исполнение осуществляется посредством установленной системы полномочий и функций управления, определенной государством. Объекты права государственной собственности на землю - земельные участки, расположенные на индивидуально обособленных территориях и не являющиеся собственностью физических или юридических лиц, муниципальных образований (п. 2 ст. 214 ГК РФ). Государственные земли обладают большей площадью и несут в себе значительную экологическую и экономическую значимость. Подавляющее большинство промышленно-производственных и природоохранных предприятий располагается на землях, принадлежащих государству. Государственные земли могут быть переданы в пользование физическим либо юридическим лицам на правах срочного или бессрочного пользования, аренды, пожизненного наследования. По закону допускается приватизация земель, находящихся в собственности у государства, при этом учитываются ограничительные меры, которые были установлены для земель отдельных категорий. Приобретатели земельных участков от государства несут круг обязанностей относительно рационального использования земель. Пользование государственной землей является платным, уплата налога должна производиться в установленном законом объеме и сроках, также в соответствующие сроки в государственные органы предоставляется .

Как выкупить земельный участок у государства

Земельный участок, находящийся в собственности у государства, можно выкупить, взять в аренду, а также получить бесплатно в безвозмездное пользование, если только он не является землей особого назначения (заповедник, земля, на которой расположены оборонные объекты и т.д.). Право приобретения регулируется ст. 37 Земельного кодекса РФ. Покупка земельного участка у государства имеет свое целесообразное значение и может быть необходимой:

1. если недвижимость, переданная по наследству и расположенная на государственной земле, может быть оформлена в собственность только в случае покупки данного земельного участка у государства;
2. если планируется на участке, принадлежащем государству, но ранее уже использовано право на приватизацию объекта недвижимости;
3. если ранее приватизированный земельный участок, на котором располагается объект недвижимости, имеет площадь менее заявленной в документах.

Для того, чтобы произвести выкуп участка у государства в тех случаях, когда не требуется проведение торгов, необходимо подать в органы местной администрации заявление с указанием в нем точного места расположения земельного участка, его размера и площади, целевого назначения, письменное подтверждение согласия на внесение авансового платежа.

Вместе с заявлением необходимо приложить следующий пакет документов:

• документ, подтверждающий право пользования землей;
• оригинал и копия документа, удостоверяющего личность (паспорт);
• документ, на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке.

Поданное заявление рассматривается местными властями в течение 30 дней, затем заявителю отсылается уведомление о разрешении либо мотивированном отказе на приобретение земельного участка. В случае получения положительного решения заявителю необходимо:

• Обратиться в местную администрацию для утверждения договора и внесения установленной суммы.
• После утверждения договора, в присутствии нотариуса необходимо заключить , в котором определяются условия выплаты денежных средств за земельный участок.

Сроки выплаты устанавливаются по согласованию всех сторон и могут иметь отсрочку, не превышающую 10 лет.

• Далее, в течение 30 календарных дней заявителем вносится на банковский государственный счет 50% от экспертной оценочной стоимости участка. Оставшаяся сумма выплачивается равными частями в срок не реже, чем один раз в квартал. Просрочка платежа предполагает начисление пени в размере, установленной договором.

Важно! Оформить земельный участок в частную собственность можно только после исполнения долгового обязательства в полном объеме. Процесс государственной регистрации земли в собственность может длиться до 6 месяцев.

Федеральная собственность на землю – это государственные территории, разграниченные и указанные в соответствующих нормативных правовых актах. В федеральную собственность не может быть отнесена какая-либо отдельная .

На данный момент земельным законодательством предусмотрены следующие земли федеральной собственности:

• Согласно , территории, на которых размещены и действуют указанные соединения.
• На основании исключительно в федеральной собственности находятся земли , предоставленные для военных нужд и расположения различных армейских подразделений
• Согласно в федеральной собственности находятся земельные участки , которые были переведены в государственный лесной фонд. Приобретение таких территорий оговорено в ЗК РФ, где определены равные права на выкуп для физических и юридических лиц.
• В соответствии со к объектам федерального значения относятся государственные природные заповедники и национальные парки.

Перечисленные федеральные законы, регламентирующие категорию земель, относящихся к не являются единственными нормативными актами в этой сфере. Отдельный правовой статус иных территорий, например, земель промышленности , регулируется постановлениями правительства и указами президента РФ.

Порядок установления федеральной собственности

Порядок использования, установления и принимается Правительством России согласно основному закону – ЗК РФ и иным нормативам, принятым на его основании.

Перевод территорий из одной категории в другую осуществляется путем разграничения участков . Это действие производится через установку или отмену соответствующих границ. При этом земли различных категорий не должны пересекаться и быть наложенными друг на друга.

Данная процедура регламентирована .Согласно нормативу, для передачи земель в другую категорию путем разграничения, заинтересованное лицо направляет заявление в уполномоченный орган, который в течение 5 суток принимает решение о дате и месте проведения публичных слушаний по данному вопросу. На основании собрания выносится соответствующее решение и утверждается законодательный акт.

Для федеральной собственности слушания проводятся парламентом или его уполномоченным органом по региону на основании права совместного распоряжения и передачи ему отдельных полномочий.

Пример по федеральной собственности на землю

Гражданин Полынкин Н.Г. решил приобрести земельный участок для строительства жилищного комплекса. Для этой цели он посетил региональный муниципалитет и составил соответствующее заявление. На основании заявления был получен ответ с предложением поучаствовать в аукционе, предоставляющем право , находящихся в федеральном ведении.

Возможность проведения такого аукциона оговорена Согласно данному закону, процедура осуществляется государственным жилищным фондом, в частности, для строительства недвижимости экономкласса.

Поучаствовав в аукционе, гражданин Полынкин приобрел несколько сотен квадратных метров для постройки жилищного комплекса. На основании выигранного тендера муниципальный орган отправил заявление в федеральное отделение Росимущества с предложением предоставить указанному гражданину земельный надел. В течение тридцати дней был получен официальный ответ, предоставляющий право Полынкину начать подготовительные процедуры для строительства объекта недвижимости.

Заключение

Федеральная земельная собственность – это территории России, не обремененные правами иных физических и юридических лиц. Перечень таких местностей утвержден ЗК РФ, а также иными законами, постановлениями и указами, принятыми на его основе. Перечень основных земель федеральной собственности:

1. Территории, на которых расположены внутренние войска МВД РФ.
2. Земли обороны. Военно-стратегические объекты.
3. Лесной фонд России.
4. Земли промышленности стратегического и федерального значения.
5. Водный фонд РФ.
6. Государственные природные заповедники и национальные парки.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него о федеральной собственности на землю

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Николай Витальевич. Я директор региональной компании по лесозаготовке и деревообработке. Как я могу получить от государства участок леса, находящийся в федеральном ведении?

Ответ: Добрый день, Николай Витальевич. Согласно регламенту о регулировании лесных отношений вашего региона необходимо оформить договор купли-продажи лесных насаждений в местном муниципалитете с указанием целей вырубки. При этом необходимо заранее выбрать необходимую территорию. Обращаем ваше внимание на то, что данный договор заключается только по итогам аукциона. Если документ будет оформлен, вы можете начинать свою деятельность на указанной территории. После окончания работ необходимо избавиться от производственных отходов с территории вырубленной делянки. Если это не будет выполнено, на Вас может быть назначен штраф Росприроднадзором, а также запрет на дальнейшую аналогичную деятельность.

Министерством экономического развития России определен порядок переоформления земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Росимущество может предоставить федеральную землю в собственность, в аренду и в безвозмездное срочное пользование. Соответствующее заявление могут подавать физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Срок для заключения договора определен в два месяца со дня регистрации заявления. Через один день после этого Росимущество обязуется направить или выдать договор заявителю. Форма заявления о переоформлении права на землю, адреса и телефоны территориальных управлений Росимущества содержится . Подробная информация о государственной услуге по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке переоформления прав размещена, в том числе, на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Услуга не облагается государственной пошлиной или иной платой. Поданное заявление обязаны зарегистрировать в течение трех дней с момента поступления в Росимущество или его территориальный орган.

Документы, которые нужно представить

Чтобы получить услугу по переоформлению земли нужно представить: заявление по форме (Приложение 3); копию паспорта заявителя или его представителя; копию доверенности; копии правоустанавливающих или удостоверяющих документов; копию документа, который подтвердит обстоятельства, дающие право на приобретение земли; перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, где нужно указать их кадастровые (инвентарные) номера и адресные ориентиры.

В заявлении о переоформлении земельного участка должны быть:

• наименование получателя: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом или наименование территориального управления Росимущества, в которое направляется заявление;
• ФИО заявителя или наименование организации;
• почтовый адрес, на который получатель отправит ответ или уведомление о переадресации заявления;
• суть заявления;
• личная подпись и дата.

Заявление можно распечатать, заполнить от руки печатными буквами чернилами черного или синего цвета или в электронной форме, используя цифровую подпись.

Документы, которые можно представить

Кроме перечисленных выше бумаг, заявитель может приложить документы из органов местного самоуправления и других официальных органов: кадастровую выписку о земельном участке, выписку из ЕГРП на земельный участок, выписку из ЕГРП на здание, строение, сооружение, которые находятся на этом участке, а также копию или ИП и и ЕГРИП.

Эти документы можно представить самостоятельно или ждать, пока у официальных источников их запросит Росимущество. Непредставление заявителем указанных документов не может быть поводом для отказа в предоставлении государственной услуги по переоформлению земли. Не принять представляемые документы также не могут.

Основания для отказа в переоформлении земли

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по переоформлению земельного участка исчерпывающий. Такими основаниями могут быть следующие обстоятельства: земельный участок не относится к федеральной собственности, заявитель не вправе переоформлять землю, переоформление в собственность, или срочное пользование запрещено законодательством, существуют действующие судебные акты, которые ограничивают оборот земли, в государственном кадастре недвижимости нет сведений о границах земельного участка (кроме бессрочного пользования), представлен неполный комплект обязательных для представления документов (п. 2.8 Административного регламента).

К письму об отказе в предоставлении государственной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.

Если в случае заявителя предоставление государственной услуги не предусмотрено Российским законодательством, то Росимущетво уведомит его. Срок направления уведомления - не более 30 дней с момента обращения заявителя.