Статья 19 сроки предъявления потребителем требований. Сроки в потребительском законодательстве

77 город Москва

Дата публикации: 17.11.2015

О применении положений главы 33 «Торговый сбор» Налогового кодекса Российской Федерации

Вопрос: Доведены разъяснения согласованные с Минфином России по вопросам применения положений главы 33 «Торговый сбор» Налогового кодекса Российской Федерации

Ответ:

Федеральная налоговая служба, в связи с поступающими обращениями налоговых органов и налогоплательщиков по вопросам применения положений главы 33 «Торговый сбор» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), сообщает следующее.

1. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 413 Кодекса торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли.

торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями);

торговля через объекты нестационарной торговой сети;

торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы;

торговля, осуществляемая путем отпуска товаров со склада.

Объектом осуществления торговли в целях главы 33 Кодекса признаются: здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 990 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершать одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

В связи с этим комиссионер, осуществляющий торговую деятельность с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества, приобретает обязанность плательщика торгового сбора.

2. Согласно пункту 2 статьи 411 Кодекса от уплаты торгового сбора по видам предпринимательской деятельности, в отношении которой нормативным правовым актом муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен сбор, освобождаются индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, и налогоплательщики, применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей (единый сельскохозяйственный налог), в отношении этих видов предпринимательской деятельности с использованием соответствующих объектов движимого и или недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьей 346.3 Кодекса налогоплательщик, утративший право на применение единого сельскохозяйственного налога, в течение одного месяца после истечения налогового периода, в котором допущено нарушение указанного в абзаце первом настоящего пункта ограничения и (или) несоответствие требованиям, установленным пунктами 2, 2.1, 5 и 6 статьи 346.2 Кодекса, должен за весь налоговый период произвести перерасчет налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций, налогу на имущество физических лиц в порядке, предусмотренном для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

При этом глава 26.1 Кодекса не содержит норм, предусматривающих уплату иных налогов и сборов. В связи с этим указанные налогоплательщики при утрате права на применение единого сельскохозяйственного налога уплачивать торговый сбор за период до утраты указанного права не должны.

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 412 Кодекса объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее в настоящей главе – объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Согласно подпункту 1 пункта 2 указанной статьи Кодекса, в целях главы 33 Кодека, датой возникновения объекта обложения сбором признается дата начала использования объекта осуществления торговли для осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор.

В связи с этим организации и индивидуальные предприниматели, имеющие объекты осуществления торговли, но фактически их для торговой деятельности не использующие, представлять в налоговые органы уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора до начала использования указанных объектов для торговой деятельности, не должны.

Позиция по вопросам, указанным в настоящем письме согласована с Министерством финансов Российской Федерации (письмо от 19.10.2015 № 03-11-09/59842).

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации поручается довести данное письмо до нижестоящих налоговых органов, а также до налогоплательщиков.

Государственный советник
Российской Федерации 3 класса
Д.С. Сатин

Федеральная налоговая служба обращает внимание пользователей справочной базы данных на то, что направляемые Вами сведения о случаях невыполнения налоговыми органами разъяснений ФНС России не являются: :

• обращением в смысле, придаваемом ему Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• жалобой на действие (бездействие) должностных лиц налоговых органов в соответствии с нормами, установленными статьями 138-141 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная информация будет использована Федеральной налоговой службой в целях повышения качества налогового администрирования и работы с налогоплательщиками.

Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ раздел X настоящего Кодекса дополнен главой 33, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

Глава 33. Торговый сбор
Источник ГАРАНТ

Торговый сбор в соответствии с настоящей главой (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ) может быть введен в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 1 июля 2015 г. В муниципальных образованиях, не входящих в состав городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, торговый сбор может быть введен только после принятия соответствующего федерального закона

Статья 410. Общие положения К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19342)

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 410 НК РФ

1. Торговый сбор (далее в настоящей главе - сбор) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19344)

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сбор устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации. К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19345)

2. Устанавливая сбор, представительные (законодательные) органы муниципальных образований (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют ставку сбора в пределах, установленных настоящей главой. К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19346)

3. Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться льготы, основания и порядок их применения. К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19347)

Статья 411. Плательщики сбора К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19348)

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 411 НК РФ

1. Плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19350)

2. От уплаты сбора по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых нормативным правовым актом муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен сбор, освобождаются индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, и налогоплательщики, применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), в отношении этих видов предпринимательской деятельности с использованием соответствующих объектов движимого или недвижимого имущества. К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19351)

Статья 412. Объект обложения К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19352)

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 412 НК РФ

1. Объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее в настоящей главе - объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала. К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19354)

2. В целях настоящей главы используются следующие понятия: К:Налоговый кодекс Российской Федерации:Глава 33/(19355)

1) дата возникновения объекта обложения сбором - дата начала использования объекта осуществления торговли для осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор;

Сроки предъявления претензий к продавцу определяются законом и договором. Если продавец (либо производитель) сознательно укорачивают гарантийные сроки, либо вовсе не устанавливают их, на помощь гражданину приход ст. 19 закона о защите прав потребителей. С её помощью добросовестный покупатель сможет отстоять своё право на гарантийный ремонт и обмен.

Сроки в потребительском законодательстве

Гарантийный срок и срок годности товара определяют время, в течение которого производитель и продавец несут ответственность за качество проданного товара. Разница между ними в том, что срок годности истекает независимо от того, была ли покупка, а гарантийный срок не может начаться, если товар не куплен. Срок годности обязательно применяется для пищевых и лекарственных товаров, которые не могут использоваться позже предельной даты, а срок гарантии даётся для долговечных вещей, которые могут длительное время лежать на складе, не меняясь, затем перейти к покупателю, после чего и начинается течение их гарантийного срока.

Закон «О защите прав потребителей» в действующей редакции не предусматривает минимального гарантийного срока. Раньше часть 1 статьи 19 содержала минимальный срок гарантии в 6 месяцев, но федеральным законом №212-ФЗ от 1999 данная норма была упразднена. Однако взамен потребителю было предоставлено право на обращение с претензией не позже двух лет со дня покупки товара, если нет срока гарантии. Дополнительно к этому в части 5 всё та же статья 19 устанавливает право потребителя заявить претензию в течение двух лет после покупки товара, если потребитель докажет, что дефект имел место до покупки.

Также минимальная длительность в два года фактически установлена для срока службы, что проистекает из части 6 указанной статьи. Если срок службы, назначенный производителем, не превышает двух лет, то потребитель всё равно имеет право обратиться с претензией о существенном недостатке, если докажет, что дефект возник до покупки.

Если срок службы производителем не устанавливался вообще, то срок для предъявления претензии о существенном недостатке составляет десять лет.

Начало гарантии

Срок гарантии начинает течь со дня изготовления в единственном случае: если невозможно установить дату продажи. Во всех остальных случаях срок гарантии начинается с момента фактического перехода товара покупателю либо позже. Если купленная вещь ещё не функциональна, потому что ввиду сложности продавец должен установить и настроить её для использования, срок гарантии пойдёт с того дня, когда установку и настройку произведут. Если товар отправлялся покупателю по почте или курьером, то срок гарантии течёт со дня, когда товар реально перешёл в руки покупателя. И, наконец, если товар сезонный (например, обувь) гарантийный срок начинает течь со дня наступления сезона для использования данного товара.

1. До момента вручения вещи покупателю.
2. До установки и настройки, для которой требуется квалификация продавца/производителя.
3. До наступления сезона использования вещи.

Разные сроки в одной вещи

При разных гарантийных сроках на основной товар и на деталь гарантийный срок считается единым, исходя из более длительного срока, то есть: если гарантия на деталь больше, чем на всё изделие, то изделие можно сдать на гарантию, если действует гарантия на деталь. И наоборот, если срок гарантии на деталь меньше, чем на основное изделие, деталь подлежит гарантии по сроку основного изделия.

Срок ремонта по гарантии, установленный рассматриваемой статьей, составляет 20 дней. Если требования потребителя за этот срок не выполнены, гражданин может сдать товар и вернуть деньги.

Продавец может дать и более долгий срок гарантии, нежели даёт производитель. Хотя он принимает на себя дополнительные риски, но, если он уверен в качестве вещи, это может помочь сбыту.

• срок гарантии производителя;
• срок гарантии продавца;
• двухлетний срок предъявления претензий к ненадлежащему качеству;
• десятилетний срок предъявления претензий к существенным недостаткам.

В период срока гарантии вещь принимается на ремонт, если продавец/производитель не докажет, что она вышла из строя по вине покупателя.

Но и после гарантийного срока до истечения предельных законных сроков потребитель может предъявить претензию, если докажет, что недостаток таился в вещи ещё до покупки.

Замена минимального срока гарантии на максимальный срок подачи претензий обеспечила баланс прав и интересов между предпринимателями и потребителями. Основой обеспечения потребительских запросов в рыночной экономике является конкуренция. Предприниматель, обманывающий ожидания клиентов, теряет репутацию и выбывает с рынка как неконкурентоспособный. Установление минимального срока гарантии, с одной стороны, лучше обеспечило бы , с другой стороны, отмена этой нормы не отменила закона конкуренции. Многие производители и продавцы с высокой репутацией устанавливают гарантийные сроки, т.к. доверие потребителя приносит им больший доход, нежели мелкое жульничество с продажей брака. Согласно требованиям закона они указывают сроки на упаковке или на самих товарах.

Оставленный законодателем срок предъявления претензий на товар до двух лет в общем случае и до десяти лет при отсутствии срока службы и выявлении существенных недостатков даёт потребителю дополнительную защиту от недобросовестного предпринимателя, который готов в ущерб своей деловой репутации уклоняться от требований потребителя о ремонте, чтобы сэкономить на гарантийных расходах.

Законодательство о защите прав потребителей в целом является отраслью гражданского права правовой системы Российской Федерации. Оно устанавливает особый статус потребителя как слабозащищённого участника гражданско-правовых отношений, который не может на равных спорить с профессиональным участником рынка – продавцом или производителем. Однако те вопросы, которые не урегулированы потребительским законодательством, в общем случае решаются согласно Гражданскому кодексу РФ (ГК РФ). В частности, это относится к обязанности покупателя доказывать, что недостатки в товаре уже имели место до покупки. Это обязанность параллельно рассмотренному закону продублирована и в ГК РФ (статья 476). Однако, в ст.475 ГК РФ на продавца возлагается обязанность указать покупателю недостатки товара. Это вполне логично, т. к. покупатель видит вещь в первый раз, а продавец хорошо её знает.

Поскольку закон «О защите прав потребителей» носит дополняющий характер по отношению к Гражданскому кодексу, привилегии потребителя не отменяют общих прав, установленных в ГК, и обязанность указать на недостатки товара сохраняется и в отношениях продавца с потребителем-гражданином. На практике же всё не так однозначно. В целях защиты продавца и производителя от необоснованных претензий суд может потребовать от покупателя доказательств ответственности предпринимателя. Собственно, и закон вводит для покупателя обязанность доказывания вины продавца, если претензия подаётся по истечении гарантийного срока, либо срока службы.

Для установления причин возникновения недостатка может понадобиться экспертиза. Зачастую производители проводят свою внутреннюю экспертизу в сервисных центрах. Таким образом, оценка причины в споре сторон зависит от одной стороны. Если у покупателя нет доверия к результатам полученной экспертизы, он может заказать независимую.

Гарантийные сроки не снимают с потребителя обязанности эксплуатировать купленную вещь согласно её предназначению.

В законе существует понятие нормального износа, который неизбежно происходит с любой вещью в процессе эксплуатации. Этот износ не является недостатком. Также не является недостатком поломка вещи, которую потребитель пытался эксплуатировать в условиях более сложных, нежели обозначил производитель. Образно говоря, если на деревообрабатывающем станке пытаться обработать металл, то поломка станка не будет являться гарантийным случаем, так как сам потребитель нарушил условия эксплуатации.

• предупредить покупателя о недостатках;
• устранить недостатки, о которых он не предупреждал.

• не использовать вещь вопреки инструкции;
• при предъявлении претензии уложиться в срок гарантии;
• при превышении срока гарантии, но в пределах срока предъявления претензий, доказать изначальный дефект.

1. Логическим выводом из установления Законом (ст. 5) сроков обеспечения возможности использования товаров (работ) и ответственности за их качество является установление сроков обнаружения недостатков проданного товара. Продолжительность этих сроков определяется в зависимости от характера товара и совпадает с гарантийным сроком или сроком годности, если они установлены. Если эти сроки не установлены, применяются сроки обнаружения недостатков, установленные Законом.

Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ изменена редакция п. 1 ст. 19 Закона, он приведен в соответствие с правилами ст. 477 ГК. Изменения связаны с существованием различных сроков обнаружения недостатков в Законе и ГК и изменениями в порядке установления гарантийного срока продавца (см. комментарий к п. 7 ст. 5 Закона).

Абзац первый п. 1 ст. 19 в прежней редакции практически без изменений перенесен в новую редакцию. В нем лишь уточнено: если срок годности или гарантийный срок установлены изготовителем, потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 18 Закона, продавцу или изготовителю. Если же гарантийный срок установлен продавцом - естественно, только к продавцу. Этим подчеркнута самостоятельная роль гарантийного срока продавца.

Второй абзац п. 1 ст. 19 претерпел принципиальные изменения. Вместо шестимесячного (2-летнего для недвижимости) срока обнаружения недостатков товара, когда гарантийный срок или срок годности не установлены, предусмотрены единые для любого товара иные сроки - разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором. Как должен определяться разумный срок, юридические последствия его нарушения законодательством не раскрыты. Практически можно считать, что срок обнаружения недостатков товара, дающий право потребителю предъявить соответствующие требования, равен двум годам. Поскольку при установлении гарантийного срока или срока годности недостатки должны быть обнаружены в пределах этих сроков, изготовителю и продавцу целесообразно их устанавливать. Более того, установление изготовителем срока годности на определенные товары является обязательным согласно законодательству, а неисполнение этой обязанности влечет неблагоприятные последствия (см. комментарий к п. 5 ст. 5, к п. 3 ст. 14 Закона).

2. Поскольку новая редакция Закона позволяет устанавливать гарантийные сроки менее 2-летнего срока обнаружения недостатков товара, установленного законодательством, ст. 19 Закона дополнена новым пунктом 5, соответствующим п. 5 ст. 477 ГК. Согласно пункту 5 ст. 19 в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 18 Закона, как продавцу, так и изготовителю, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Такое решение о бремени доказывания полностью соответствует п. 1 ст. 476 ГК, предусматривающему случай, когда гарантийный срок не установлен. Следует отметить, что хотя договор, о котором идет речь, это договор розничной купли - продажи между продавцом и потребителем, установленный в нем гарантийный срок может быть сроком продавца или изготовителя. Поэтому ответственность за недостатки возложена также и на изготовителя. Вместе с тем п. 5 ст. 477 ГК устанавливает ответственность лишь продавца, что определяется принадлежностью этой нормы общим положениям о купле - продаже.

Однако если в договоре указан гарантийный срок изготовителя, продавец, удовлетворивший обоснованные требования потребителя, вправе предъявить регрессные требования изготовителю, если докажет, что недостатки товара возникли по вине последнего. Если же в договоре указан гарантийный срок продавца продолжительностью менее двух лет, но более длительный, чем гарантийный срок, установленный изготовителем, ответственность последнего перед продавцом, по моему мнению, должна наступать, если недостатки обнаружены в пределах установленного изготовителем гарантийного срока.

3. Важные изменения упомянутым Законом внесены и в редакцию п. 5 ст. 19 Закона (по новой нумерации п. 6), регулирующего условия предъявления потребителем требований, связанных с недостатками товара, выявленными после истечения срока обнаружения недостатков, установленного Законом (2 года). По-прежнему в указанных случаях требование может быть предъявлено только при выявлении существенного недостатка, только изготовителю товара и только о безвозмездном устранении таких недостатков. Однако условие о необходимости для этого наличия вины изготовителя заменено на общее положение, аналогичное норме об ответственности продавца, установленной п. 1 ст. 476 ГК, - потребитель должен доказать, что недостатки возникли до передачи ему товара или по причинам, возникшим до этого момента, доказывая тем самым отсутствие своей вины в нарушении соответствующих правил пользования, хранения или транспортировки товара.

Исключение вины изготовителя как условия его ответственности связано с правилом об ответственности предпринимателей без вины, в том числе за случайное возникновение недостатков (ст. 401 ГК). Изложенное положение является исключением из общего правила о возложении риска случайной гибели или случайного повреждения имущества на его собственника (ст. 211 ГК). Однако это не исключает освобождение изготовителя от ответственности, если недостатки возникли в результате действия непреодолимой силы (подробнее см. п. 7 комментария к ст. 13 Закона).

В новом п. 6 ст. 19 предусмотрены новые сроки обнаружения существенных недостатков товара: они должны быть обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара покупателю, но в пределах установленного на товар срока службы или в течение десяти лет с указанного дня, если срок службы не установлен. Как видно, в новой редакции отсутствует упоминание о гарантийном сроке, имевшееся ранее. Это связано с тем, что в соответствии с новым п. 5 ст. 19 Закона потребитель вправе предъявить соответствующие требования и по истечении гарантийного срока, если он менее двух лет.

Изменения внесены и в условия, позволяющие потребителю предъявить требования, предусмотренные п. 3 ст. 18 Закона. В прежней редакции п. 5 ст. 19 имелось единственное основание для этого - нарушение установленного п. 1 ст. 20 Закона 20-дневного срока для устранения недостатков. В новой редакции к указанному основанию добавлено еще одно - обнаруженный недостаток является неустранимым (см. комментарий к понятию "существенный недостаток"). Это обстоятельство придает вопросу об определении существенности, в том числе неустранимости недостатка, еще большую значимость.

При применении данной нормы следует иметь в виду, что указанный 20-дневный срок как бы утратил связь со ст. 20 Закона, поскольку Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ в п. 1 ст. 20 внесены изменения, которыми установлен иной срок устранения недостатков - незамедлительно. Таким образом, в Законе предусмотрены как бы два срока для устранения недостатков: 20-дневный для существенных недостатков и "незамедлительно" для простых недостатков.

Претерпел изменение и состав иных требований, которые вправе предъявить потребитель при наступлении указанных условий. Согласно прежней редакции это могли быть требования, установленные п. 3 ст. 18 Закона, т.е. безвозмездное устранение недостатков или возмещение расходов на устранение недостатков, понесенных потребителем; замена на товар аналогичной марки (модели, артикула). Вместо этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

В новом п. 6 к указанным требованиям добавлено еще одно: право вернуть товар изготовителю в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона и потребовать возврата уплаченной суммы. Чем же отличается это право от аналогичного, предусмотренного п. 3 ст. 18? Различие, очевидно, состоит в том, что согласно новой редакции п. 1 ст. 18 (абзац 6) возврат товара продавцу является следствием удовлетворения требования потребителя о расторжении договора купли - продажи и поэтому может быть осуществлен лишь по требованию продавца и за его счет. Тогда как согласно п. 3 возврат товара изготовителю является самостоятельным способом защиты потребителем своих прав и осуществляется по его решению. Таким образом, Закон предоставляет потребителю право выбора как способа защиты (расторжение договора или возврат товара), так и ответственного лица (продавец или изготовитель). В этой связи продавцу целесообразно включать в договор поставки соответствующие обязательства изготовителя, вытекающие из указанных изменений Закона.

4. Изменениями, внесенными в абзацы первый и третий п. 2 ст. 19 Закона, уточнены в соответствии с правилами ст. 471 ГК: порядок исчисления гарантийного срока и срока службы товара - со дня фактической передачи товара (ранее - со дня продажи); порядок исчисления указанных сроков в тех случаях, когда момент заключения договора купли - продажи и момент передачи товара не совпадают - со дня доставки товара потребителю; порядок исчисления указанных сроков, когда потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца, - со дня устранения продавцом таких обстоятельств (в частности, со дня устранения недостатков товара, проведения специальной установки, подключения, сборки). Последнее правило согласно тексту изменений распространяется лишь на гарантийный срок.

Вопрос о порядке исчисления срока службы в этих случаях изменениями не решен. В прежней редакции вопрос решался одинаково для обоих сроков. Правда, в дальнейшем тексте изменений к абзацу третьему, когда определяется порядок исчисления сроков, если невозможно установить день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения обстоятельств, препятствующих использованию товара по назначению, предусмотрено, что "эти сроки" исчисляются со дня заключения договора купли - продажи. Таким образом, законодатель снова переходит к единообразному регулированию порядка исчисления обоих сроков, как это предусмотрено во всех остальных случаях.

5. Пункт 3 ст. 19 Закона в действовавшей ранее редакции (1996 г.) регулирует порядок установления и относительную продолжительность гарантийного срока на комплектующие изделия и составные части (далее - части) основного товара. При этом установлено: порядок исчисления гарантийного срока является единым для основного изделия и его частей; гарантийные сроки на части не могут быть меньше гарантийного срока на основной товар (абз. 2). Если на части установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в связи с недостатками этих частей, если они обнаружены в течение гарантийного срока на них, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар (абз. 3).

В соответствии с правилами п. 3 ст. 470 ГК (гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором) и п. 3 ст. 477 ГК в новой редакции абзаца второго

3 ст. 19 установлено, что гарантийные сроки на части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. Если в договоре установлен на части гарантийный срок меньшей продолжительности, чем на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками частей товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не установлено договором.

6. Гарантийный срок и срок службы на сезонные товары исчисляется со дня наступления соответствующего сезона (которые устанавливается субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий) в месте нахождения потребителя (см. Постановление президиума областного суда N 4В96-71 в Бюллетене Верховного Суда РФ N 3-97, стр. 14 - 15).

Например, распоряжением премьера правительства Москвы от 7 апреля 1998 года N 375-П установлены следующие периоды продолжительности сезонов для товаров сезонного назначения (одежда, обувь, меховые изделия, спортивные товары и др.):

для товаров весеннего и осеннего ассортимента - с 1 марта по 1 мая и с 1 сентября по 15 ноября;

7. В связи с исключением из редакции Закона 1996 г. правила о 10-дневном сроке для предъявления требований вопрос об этом сроке остался открытым.

Логическое толкование текста ст. 19 Закона позволяет сделать вывод о том, что требования должны быть предъявлены потребителем в пределах гарантийного или других сроков, установленных для обнаружения недостатков. Если же выявлены существенные недостатки, то потребитель получает право предъявить изготовителю требование о безвозмездном ремонте в течение срока службы, а если он не установлен - в течение 10 лет со дня передачи товара. Это правило распространяется на товары длительного пользования, для которых установление срока службы является как обязательным, так и добровольным. К товарам, на которые гарантийные сроки не устанавливаются, а устанавливаются сроки годности, указанное правило не применяется.

Срок для предъявления иных требований в установленных случаях Законом не установлен. Очевидно, новые требования могут быть предъявлены в течение сроков исковой давности, установленных для этих требований. Поскольку Законом не установлен обязательный претензионный порядок рассмотрения требований потребителя, он не лишен права обратиться за судебной защитой и в том случае, когда гарантийный и иные сроки истекли. Однако, если недостатки обнаружены за пределами указанных сроков, потребитель утрачивает право на удовлетворение требований. Иными словами, в этом качестве гарантийный и другие сроки являются пресекательными.