Главная » Виды пенсий » Дополнениям внесенным в статью 30 жк рф.

Дополнениям внесенным в статью 30 жк рф.

Статья 30 ЖК РФ. Права и обязанности собственника жилого помещения

«Сексуальная ориентация» означает предпочтение или практику человека в отношении гомосексуализма, гетеросексуальности или бисексуальности, или их считают или идентифицируют как имеющие такое предпочтение. Комиссия является органом, состоящим из 13 членов, назначаемым руководителем округа и подтвержденным Советом графства. Срок полномочий - 3 года. Члены комиссии должны быть широко представлены гражданами округа. Исполнительный директор Комиссии назначается исполнительным директором округа.

Комиссия обладает широкими полномочиями для обследования, изучения, проведения следственных слушаний и «всеми возможными способами содействовать улучшению человеческих отношений». Решение Комиссии о том, что этот закон был нарушен, является окончательным результатом. Соблюдение распоряжения Комиссии может быть исполнено Окружным судом, и жалоба окончательного решения Комиссии может быть подана в Окружной суд.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Жалобы на дискриминацию в отношении жилья должны быть поданы в Комиссию в течение 360 дней после предполагаемого акта дискриминации. Затем Комиссия должна начать свое расследование в течение 30 дней и должна завершить расследование в течение 100 дней после получения жалобы, если это возможно. Окончательное административное распоряжение должно быть принято в течение одного года после получения жалобы, если это не представляется неосуществимым.

Если после расследования есть разумные основания полагать, что закон был нарушен, исполнительный директор Комиссии попытается примирить стороны. Директор-исполнитель не может отклонить жалобу о дискриминации в отношении жилья в связи с тем, что заявитель не согласился с согласительным соглашением, даже разумным соглашением. Кроме того, должно быть объявлено согласие на дискриминацию в отношении жилья, если оба заявителя и ответчика не договорятся об ином, и Исполнительный директор определяет, что раскрытие информации не требуется для достижения целей Закона о человеческих отношениях.

3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Дискриминация по возрасту или семейному статусу разрешена для жилья, работающего в связи с выходом на пенсию или жильем или жильем пожилого гражданина. Положения о возрасте и семейном статусе также не распространяются на жилье, предоставляемое в рамках федеральной или государственной программы , специально разработанной и предназначенной для оказания помощи пожилым людям, для жилья, предназначенного и предназначенного исключительно для лиц в возрасте 62 лет или старше, или для жилья, предназначенного и управляемого для занятия по крайней мере одним лицом в возрасте 55 лет и старше на единицу при условии соблюдения определенных федеральных правил.

Если усилия по согласительной процедуре не удастся, официальные публичные слушания будут проводиться до полной комиссии или группы уполномоченных. Запрещенные действия, касающиеся жилья. Независимо от того, действует ли оно в денежной форме или нет, лицо не должно делать какое-либо из следующих действий любому человеку из-за расы, религии, цвета кожи, пола, национального происхождения, возраста, рода занятий, семейного положения, политических убеждений, личного облика, сексуальной ориентации, физического или умственный недостаток, или семейный статус.

Религиозная организация или некоммерческая организация , управляемая или контролируемая религиозной организацией, может ограничивать или отдавать предпочтение лицам одной и той же религии при продаже, аренде или заселении жилых помещений, которыми она владеет или действует, если только членство в религии не ограничено основы расы, цвета кожи, пола, национального происхождения, возраста, рода занятий, семейного положения, политических убеждений, личной внешности, сексуальной ориентации, физического или умственного недостатка или семейного статуса.

Вернуться к оглавлению документа: Жилищный кодекс РФ (с комментариями)

Комментарии к статье 30 ЖК РФ, судебная практика применения

Собственник жилого помещения имеет не только права, но и обязанности, в частности, обязанность по содержанию принадлежащего ему помещения, а также общего имущества собственников помещений. Собственник обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, в обратном случае может понести установленную законом ответственность.

Дискриминация в условиях, условиях или привилегиях продажи, аренды, субаренды или другой передачи жилья. Дискриминация в оборудовании, ремонте, улучшении или услугах или в условиях или условиях проживания. Побуждать или пытаться побудить человека продать или арендовать жилье, сделав дискриминационные заявления о въезде или предполагаемом поступлении других лиц в окрестности.

Дискриминация в продаже или аренде или каким-либо образом сделать жилье недоступным из-за недостатка покупателя или арендатора, лица, проживающего или намеревающегося жить в жилище после его продажи или аренды, или любого лица, связанного с покупателя или арендатора. Этот запрет включает отказ в разумном размещении в правилах, практике или услугах и отказ разрешить разумное изменение помещений, занятых инвалидом, за исключением того, что в случае аренды арендодатель может потребовать от арендатора согласиться восстановить интерьер до состояния предварительной модификации, исключая разумный износ.

Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

Положения настоящего закона, запрещающие дискриминацию в отношении инвалидов, не требуют, чтобы жилище было предоставлено лицу, аренда которого представляла бы прямую угрозу здоровью или безопасности других лиц или чья аренда могла бы привести к существенному физическому ущербу имуществу других лиц.

Дискриминация, которая в противном случае была бы незаконной, допускается в отношении аренды помещений или квартир в жилом помещении, занятом владельцем, в составе не более 3 единиц аренды. Тем не менее, положения о печати и издании закона распространяются на это жилье.

Дискриминация по возрасту или семейному статусу разрешена для жилья, работающего в связи с выходом на пенсию или жильем или жильем пожилого гражданина. Положения о возрасте и семейном статусе также не распространяются на жилье, предоставляемое в рамках федеральной или государственной программы, специально разработанной и предназначенной для оказания помощи пожилым людям, для жилья, предназначенного и предназначенного исключительно для лиц в возрасте 62 лет или старше, или для жилья, предназначенного и управляемого для занятия по крайней мере одним лицом в возрасте 55 лет и старше на единицу при условии соблюдения определенных федеральных правил.

4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Религиозная организация или некоммерческая организация, управляемая или контролируемая религиозной организацией, может ограничивать или отдавать предпочтение лицам одной и той же религии при продаже, аренде или заселении жилых помещений, которыми она владеет или действует, если только членство в религии не ограничено основы расы, цвета кожи, пола, национального происхождения, возраста, рода занятий, семейного положения, политических убеждений, личной внешности, сексуальной ориентации, физического или умственного недостатка или семейного статуса.

Отказываются продавать, сдавать в аренду, предоставлять субаренду или иным образом передавать и не должны отказываться от переговоров о продаже, аренде, субаренде или другой передаче какой-либо доли в жилье. Сделать или указать, что жилье недоступно для осмотра, продажи, аренды, субаренды или другой передачи, если на самом деле оно доступно; или.

В противном случае сделать жилье недоступным, отрицать или удерживать любое жилье. Дискриминация в отказе или ограничении доступа или членства или участия в услуге множественного листинга, организации брокерской недвижимости или другой услуги, организации или объекта, связанных с продажей или арендой жилья.

Правовой комментарий к статье 30 "ЖК РФ"

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ ограничения права собственности могут вводиться только федеральным законом и лишь в случаях, установленных этой статьей.

Кредитные учреждения не должны дискриминировать кредитование денег, гарантирование займов, принятие ипотечных или доверительных прав или любой другой способ предоставления средств для покупки, строительства, ремонта, технического обслуживания и т.д. жилья. Кредитное учреждение может основывать свои действия на доходах и финансовых возможностях лица.

Влияние на передачу имущества. Лицо не должно прямо или косвенно побуждать другое лицо приобретать или передавать проценты в жилье любым заявлением о существовании или близости имущества, которое является или может быть принадлежащим, арендованным или занятым лицом в охраняемой категории. Закон аналогичным образом запрещает делать ложные, опрометчивые или преднамеренно вводящие в заблуждение заявления об изменении личных обстоятельств, относящихся к защищенному признаку жителя соседнего района с целью получения листинга имущества.

Ограничения права собственности следует отличать от ограничения круга действий, которые может совершать собственник.

Права собственности на жилое помещение ограничены, прежде всего, его назначением.

Требование ч. 1 комментируемой статьи об использовании жилья по назначению содержится в ч. 1 ст. 17 ЖК РФ: жилое помещение предназначено для проживания граждан. Аналогичная норма есть в ГК РФ: жилье предназначено для проживания; собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жильем в соответствии с его назначением (ст. 288). Использование жилья не по назначению является одним из оснований прекращения прав собственности на это имущество (ст. 293 ГК РФ).

Что касается запретов на действия собственника жилья, то в основе их - противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические и иные правила, а также требования о соблюдении прав и законных интересов иных граждан, соседей (см. ст. 17 ЖК РФ и ст. 209 ГК РФ).

2. Частью 2 ст. 17 ЖК РФ предусматривается возможность использовать жилье - наряду с проживанием - для индивидуальной предпринимательской или профессиональной деятельности (научные работники, писатели, надомные работники и т.п.). При этом необходимо соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Критериями, ограничивающими пределы такой деятельности, являются: соблюдение прав и интересов соседей, а также соблюдение требований пожарной безопасности , санитарно-гигиенических, экологических; требований по содержанию инженерного оборудования в соответствии с техническими параметрами здания, уровнем шума, излучения и т.п.

Когда арендодатель пытается определить, соответствует ли супружеская пара требованиям к доходам, арендодатель должен учитывать доход обоих супругов. Принуждение, угрозы или вмешательство. Незаконно принуждать, запугивать, угрожать или вмешиваться в лицо, которое пользуется или имеет какое-либо право, защищенное законом о правах человека, или потому, что это лицо поощряло или помогало другому лицу в осуществлении этих прав.

Кодекс жилищного кодекса округа Принц-Джордж устанавливает минимальные стандарты для всех жилых помещений, всех структур, предназначенных или предназначенных для проживания людей, будь то одна семья, семья или семья, включая передвижные подразделения, такие как туристические прицепы и мобильные дома. Жилищный кодекс содержит подробные положения, касающиеся пожарной безопасности, техобслуживания, ограничения пространства и занятости, основного оборудования и установок для отопления, освещения, вентиляции, санитарии, ответственности владельцев, операторов и пассажиров, а также соблюдения и наказания.

Согласно ст. 17 ЖК РФ в жилых помещениях нельзя размещать промышленные производства. Столь же категоричны положения ст. 288 ГК РФ, согласно которой размещение в жилых домах промышленных производств не допускается (п. 3).

Размещение предприятия, учреждения, организации в помещении, принадлежащем гражданину на праве собственности, возможно только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством (п. 3 ст. 288 ГК РФ).

Исполнение Жилищного кодекса является обязанностью Директора Отдела природных ресурсов округа Принц Джордж. Некоторые объединенные города и округа округа Принсис Джордж приняли свои собственные жилищные кодексы. Закон округа требует, чтобы местные коды обеспечивали стандарты, по крайней мере, столь же строгие, как и код округа. Вы должны обратиться в местное муниципальное управление, чтобы выяснить, применяется ли местный жилищный кодекс или жилищный кодекс округа. Вы можете найти более подробную информацию и контактную информацию о каждом муниципалитете в этом списке муниципалитетов.

Жилищный кодекс не устанавливает последствий использования жилья не по назначению его собственником. В данном случае следует обратиться к ст. 293 ГК РФ. Согласно этой статье использование собственником жилого помещения не по назначению может повлечь принудительное его изъятие (ст. 293, 235 ГК РФ).

3. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи собственник жилого помещения может предоставить его гражданину по договору найма, договору безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Кроме того, собственник вправе предоставить свое жилье во владение и (или) пользования юридическому лицу на основании договора аренды. Вопросы аренды регламентируются гражданским законодательством (гл. 34 ГК РФ). Вместе с тем обратимся к п. 2 ст. 671 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо - арендатор жилого помещения может использовать это помещение только для проживания граждан.

Собственник жилого помещения вправе заниматься его переустройством и (или) перепланировкой (см. комментарии к ст. 25 - 29), обращаться в соответствующий орган по вопросу перевода жилого помещения в нежилое (ст. 22 - 24 ЖК РФ).

4. Помимо прав комментируемая статья наделяет собственника определенными обязанностями. Часть 3 обязывает его содержать и свое жилое помещение, и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник комнаты в коммунальной квартире обязан также содержать общее имущество собственников комнат в такой квартире.

Собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату:

за услуги и работы по управлению многоквартирным домом; содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

за коммунальные услуги (см. разд. VII ЖК РФ; п. 19 Правил пользования жилыми помещениями).

Часть 4 ст. 30 устанавливает обязанности собственника:

поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним;

соблюдать права и законные интересы соседей;

соблюдать правила пользования жилыми помещениями (Правила пользования жилыми помещениями);

соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

5. Нарушение этих обязанностей влечет определяемую законодательством ответственность.

Статья 293 ГК РФ предусматривает возможность принудительного изъятия у собственника жилья в случаях: нарушения прав и интересов соседей; бесхозяйственного обращения с жильем, допуская его разрушение, а также в случае использования жилого помещения не по назначению, о чем упоминалось выше. Согласно ст. 29 ЖК РФ в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается (в порядке и по основаниям, установленным названной статьей) продажа его с публичных торгов.

Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влекут ответственность по КоАП РФ (ст. 7.21).

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил их содержания и ремонта либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если это существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных и на юридических лиц.

Ответственность за причинение вреда имуществу (в нашем случае - жилому помещению, общему имуществу многоквартирного дома) предусматривается положениями ГК РФ (см. гл. 59).

Уголовная ответственность может наступить, когда нарушение носит характер преступления (см., в частности, ст. 167, 168 УК РФ).

Судебная практика по статье 30 ЖК РФ:

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Крайновой И.В. к Шарыгиной Л.Н. о вселении, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением и передать дубликат ключа от жилого помещения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 30 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что Крайнева И.В., являясь одним из сособственников жилого помещения, обладает правом владения, пользования и распоряжения жилым помещением наряду с остальными его сособственниками...

Решение Верховного суда: Определение N 67-КГ16-3, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

При наличии нескольких собственников спорной квартиры положения статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации о правомочиях собственника жилого помещения владеть...

Решение Верховного суда: Определение N 33-КГ15-20, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

Как установлено судами, Плахова Н.М. членом семьи Плахова В.И не является. Сособственниками спорной квартиры являются Плахов В.И. и Бежанов РА. Собственник жилого помещения, как установлено частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляет права владения пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования...

Решение Верховного суда: Определение N 32-КГ15-9, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено...

[ Жилищный кодекс ]

+Еще...

Гистограмма связей с другими правовыми нормами:

Примечание * : Гистограмма отражает близость правовых норм между собой, силу связей между ними.

5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

(часть 5 введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

Комментарии к статье

1. С принятием нового ЖК окончательно сформировался относительно новый для российской правовой системы институт права собственности на жилое помещение. Значение этого института определяется значением жилья в истории человеческой цивилизации: обеспеченность человека жильем - необходимое условие укрепления брака, семьи, решения многих социальных, экономических и политических проблем государства и общества.

Право собственности на жилье - это одна из основных ценностей современного общества. Закон призван защищать это право, гарантировать его и обеспечивать условия для его реализации в интересах носителей этого права - собственников жилых помещений.

2. Несмотря на огромную социальную ценность жилья как блага, необходимого для обеспечения нормального существования человека, указание на жилье, жилое помещение далеко не всегда содержится в нормах, посвященных основным правам и свободам человека и гражданина, и нормах о видах объектов гражданских прав. Было бы целесообразно внести указание на жилье, жилое помещение в п.2 ст.35 Конституции РФ, ст.128 и п.1 ст.130 ГК РФ, а также в другие нормы ГК РФ, регулирующие порядок использования различных видов объектов гражданских прав, например, п.2 ст.609 и п.2 ст.651 ГК РФ.

3. Нормы института права собственности на жилье не исчерпываются положениями ЖК; они содержатся также в ГК РФ и других законодательных актах. В части первой ГК РФ имеется глава 18 "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения”, ст.288-293, положения которых переплетаются с положениями главы 5 ЖК. Нормы ГК РФ о праве собственности и других вещных правах на жилые помещения отражают, главным образом, основные аспекты взаимосвязи и соотношения права собственности на жилье с другими элементами жилищных отношений. По сравнению с нормами ГК РФ, нормы ЖК регулируют жилищные отношения более детально.

Представляется, что между положениями главы 18 ГК РФ и нормами ЖК нет очевидных коллизий. Если же таковые выявятся в правоприменительной практике, то согласно п.1 ст.4 Вводного закона приоритет в регулировании жилищных отношений должен быть признан за нормами ЖК.

4. Жилые помещения могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, государства и муниципальных образований. Закон не исключает нахождение жилых помещений в собственности иностранных граждан, иностранных юридических лиц, иностранных государств, международных организаций. Поэтому термин “собственник жилья” и нормы о праве собственности на жилые помещения относятся к любым категориям лиц, являющихся собственниками жилых помещений, если, конечно, из самой нормы не вытекает, что она регулирует отношения с участием собственников определенного вида, прежде всего - собственников-граждан.

5. Пределы осуществления права собственности на жилые помещения установлены самим Кодексом; вместе с тем следует учитывать и нормы, содержащиеся в главе 18 ГК РФ.

Правомерность или, соответственно, неправомерность осуществления права собственности на жилые помещения определяется прежде всего назначением жилья, сущностью помещения как жилого. Жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан и должно быть пригодным для этого (п.2 ст.15 и п.1 ст.17 Кодекса).

Не допускается размещение в жилых домах промышленных производств (п.3 ст.17 ЖК и ч.1 п.3 ст.288 ГК РФ).

При осуществлении права собственности на жилое помещение собственник должен учитывать или, как сказано в п.4 коммент. ст., “соблюдать” права и законные интересы соседей. Под соседями следует понимать собственников соседних жилых помещений и лиц, в них проживающих. Обязанность “соблюдать права и законные интересы соседей” сводится к соблюдению действующих правовых норм, регулирующих различные аспекты отношений, складывающихся при пользовании жилыми помещениями. Эти нормы содержатся, в частности, в Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ (см. коммент. к ст.17 Кодекса). Если объектом права собственности является квартира в многоквартирном жилом доме, то собственник квартиры должен соблюдать также правила пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в доме.

6. Бремя содержания жилья лежит на собственнике. Это означает, что собственник должен заботиться о состоянии, сохранности принадлежащего ему жилого помещения. Он должен вкладывать средства в жилое помещение, нести расходы по его содержанию и ремонту. Если объектом права собственности является квартира в многоквартирном доме, то бремя собственника включает в себя содержание общего имущества в той части по сумме затрат, которая соответствует доле каждого собственника в праве общей долевой собственности сособственников на это общее имущество. Если собственнику принадлежит комната в коммунальной квартире, его бремя включает обязанности по содержанию общего имущества собственников комнат в коммунальной квартире.

7. Собственник не должен допускать бесхозяйственного содержания принадлежащего ему жилого помещения. Бесхозяйственное содержание жилого помещения является основанием прекращения права собственности на жилое помещение.

Права по контролю за содержанием жилых помещений предоставлены государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. При выявлении нарушений эти органы вправе предупредить собственника и назначить ему соразмерный срок, например, для ремонта жилого помещения, а если и после предупреждения собственник не устраняет нарушения, компетентный орган вправе обратиться в суд с иском о признании лица утратившим право собственности на жилое помещение. Как указано в ч.2 ст.293 ГК РФ, суд может принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой нерадивому собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В тех случаях, когда бесхозяйственное содержание жилого помещения приводит к нарушению соответствующих конкретных требований, например, санитарно-эпидемиологических норм, правил противопожарной безопасности и т. п., к собственнику могут быть применены санкции за административные правонарушения. Если же бесхозяйственное содержание жилого помещения причиняет вред другим лицам - соседям, иным третьим лицам, собственник несет перед ними гражданско-правовую ответственность за причиненный им вред.

8. Нормы о бремени содержания жилого помещения диспозитивны. В п.3 коммент. ст. так же, как и в ст.210 ГК РФ, содержится отсылочно-диспозитивная оговорка - “если иное не предусмотрено федеральным законом или договором”.

В порядке оказания помощи отдельным категориям граждан - собственникам жилых помещений с учетом их материального положения, физического состояния или заслуг перед государством и обществом федеральным законом может быть предусмотрено, что обязанности по содержанию принадлежащих таким гражданам жилых помещений принимает на себя государство.

Собственник жилого помещения вправе возложить обязанности по его содержанию на лиц, которым он передает жилое помещение во временное владение или пользование. Распределение обязанностей по содержанию жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме целесообразно предусматривать в договорах найма или, соответственно, аренды жилых помещений. Но и в тех случаях, когда в соответствии с договором обязанности по содержанию жилого помещения возложены на нанимателя (арендатора), собственник остается ответственным за состояние жилого помещения и именно ему должны быть предъявлены санкции за несохранность или ненадлежащее (бесхозяйственное) состояние жилого помещения.

9. Собственник жилого помещения сам по своему усмотрению определяет судьбу жилого помещения и порядок его использования. Он вправе использовать принадлежащее ему жилое помещение в целях систематического извлечения прибыли путем сдачи помещения внаем другим гражданам или в аренду юридическим лицам. С доходов, получаемых от сдачи жилого помещения внаем или в аренду, собственник жилого помещения обязан уплачивать налоги, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

Действия собственника жилого помещения по сдаче его внаем или в аренду, даже совершаемые систематически в течение длительного времени с получением доходов в крупном или особо крупном размере, не являются предпринимательством и не могут влечь за собой ответственность за незаконное предпринимательство, осуществляемое гражданами без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Эта позиция подтверждена в постановлении Пленума N 23 Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" (РГ. 2004. 7 дек.).

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

09.11.2018 - Сергей Обрядин

Ук постоянно просит спустить воздух в батареях. Живу на 5 этаже. Очень часто такие просьбы звучат. А я работаю до поздна. Говорят, что это моя обязанность. Нигде таких обязательств, закрепленных за мной не нашла. Ук дала жильцам мой номер телефона теперь они меня вызваниваю постоянно и угрожая прокуратурой. Как правильно выйти из этой ситуации?

21.10.2018 - Диана Соколова

Здравствуйте. В октябре 2016 года (ровно два года назад, получается) моя родная бабушка оформила мне половину квартиры в дарственной (22 квадрата). В росреестре мы заплатили пошлину каждая и разошлись тихо мирно по своим делам. Проживала она в этой квартире одна с сыном(моим отцом) и его женой. Я все это время живу с мужем и двумя детьми в сьемной. Но в мин юстиции мы доли не выделяли, а теперь встал такой вопрос. Нужно ли мне ее согласие, чтобы выделить нам доли и сколько все это будет стоить?

03.10.2018 - Валентин Протазанов

Здравствуйте,я с детьми живу в общежитии,и хозяйка квартиры ничего не делает для того чтоб протравить,клапов,так она ещё и ремонт не делает.А у нас потолок рушится и с него капает.Мы живём в ужасном месте,и ещё ей платим по 8000.

06.09.2018 - Наталья Николаева

дети сироты мать умерла с отцом обязана ли платить долги матери сестра за всю семью матери которая только проживала вместе и являлась студенткой пту

12.05.2018 - Лидия Блинова

здравствуйте.в комнате общежития прописано 4 человека.3 отсутствуют.по причине соц найм жилья.справки предоставлены в жкх. а за апрель посчитали как все 4 прописаны.ссылаются на какой то новый закон.как быть.? они по закону правы?

30.11.2017 - Егор Бударин

по закону может ли находится мой бытовой ящик в коридоре общего пользования стоящий по моей стене и не препятствующий выходу из соседних квартир

Ответ на вопрос дан по телефону.

11.08.2017 - Галина Иванова

Моя мать (грвжданка Узбекистана) является собственником жилого дома и зеиельного участка (категория земель - для ведения личного подсобного хозяйства) в России, данное имущество досталось ей по наследству. Налоги и другие платежи выплачивает регулярно. Бывает там не более 2 месяцев в год с внуком на отдыхе. Огород не засевает. В доме иногда делает космеиический ремонт своими силами (покраска, побелка). Родственники, желают "оттяпать" участок. Имеются ли какие-нибудь законные основания лишить мою мать права собственности на данный участок и дом?

Ответ на вопрос дан по телефону.

15.06.2017 - Тамара Никифорова

Собственник жилого помещения (не прописан в квартире)на основании договора найма предоставил помещение в пользование матери (прописана в единственном числе и имеет льготы на оплату комм.услуг). На чьё имя должны быть оформлены квитанции на оплату комм.услуг? Можно ли к Вам подъехать проконсультироваться? : 17:00 - 19:00

Ответ на вопрос дан по телефону.

15.05.2017 - Валентин Скирдин

Общежитие перевели в жилой фонд,комнату приватизировала,ежемесячно ЖЕК собирает по 280р за наём жилья -это правильно?

Ответ на вопрос дан по телефону.

06.04.2017 - Лидия Козлова

ЕСЛИ КВАРТИРА ПРИВАТИЗИРОВАНАЯ ПРОПИСАНО ДВА ЧЕЛОВЕКА ПРОДАТЬ МОГУТ: 15:00 - 17:00

15.03.2017 - Геннадий Копыл

Что делать с соседкой которая не следит за порядком в квартире, развела клопов, условия антисанитарные, ко всему прочему она сходит с ума (слуховые и зрительные галлюцинации)

20.02.2017 - Иван Лупаленко

Продаю недвижимость, выписалась. Теперь для оформления купли-продажи требуется регистрация. Могу ли я временно прописаться у сына, в ведомственной квартире(военное ведоство. Согласие ком.части, к кот.относится жилье есть.

Ответ на вопрос дан по телефону.

08.02.2017 - Артем Сафошин

Здравствуйте. Я собственник квартиры, но приписан у родителей, чья квартира муницупальная. Могу ли я участвовать в её приватизации

25.01.2017 - Валерия Гусева

живу в четырехэтажной хрущевке, в которой изначально встроена естественная вытякжка на кухне и в ванной.с верхнего и нижнего этажа поставили принудительные вытяжки,теперь все запахи идут ко мне в квартиру..Да к томуже самовольно перепланировали квартиры т.е.убрали стены в кладовке и как бы увеличили тем самым спальню и зал,не рухнут ли ихние потолки в мою квартиру? спасибо.

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.01.2017 - Владимир Баланов

Как бороться с УК если она является фактически совладельцем. ни чего не делает. А оплату требует.

02.11.2016 - Валерия Фролова

По федеральной программе переселения из ветхого жилья построили дом многоквартирный. Дом газифицировать не стали, в предназначенной нам квартире общая площадь такая же как и в ветхой, а жилая на 5 метров меньше, за счет увеличения площади коридора и кухни. Является ли это ухудшением жилищных условий и на какие правовые акты ссылаться, требую нового жилья?

Ответ на вопрос дан по телефону.

02.11.2016 - Зинаида Павлова

каким законодательным актом предусмотрена газификация многоквартирного дома в газифицированном районе?

Ответ на вопрос дан по телефону.

02.11.2016 - Кирилл Курылев

обязан ли собственник подавать сведения о прописке в коммунальные службы

Ответ на вопрос дан по телефону.

05.10.2016 - Анна Ершова

у соседа сверху установлен вентилятор в вытяжке в туалете. при этом он сильно шумит и все запахи у меня в квартире(табачный дым).

Ответ на вопрос дан по телефону.

04.10.2016 - Ярослав Неманов

Здравствуйте! В счете на оплату управляющая компания выставляет сумму за уборку подъезда, причем тариф рассчитывается с кв. м. моей квартиры. Правильно ли это? Спасибо

Ответ на вопрос дан по телефону.

19.09.2016 - Александра Осипова

Здравствуйте!Имеет ли жилец право на подвальное помещение в многоквартирном доме или это территория только ПКСК? Спасибо.

Ответ на вопрос дан по телефону.

07.08.2016 - Алина Громова

бывший муж не является собственником квартиры, имеет право на проживание (так прописано в договоре). Собственником является дочь. бывший муж не платит за квартиру 3 года, долг составляет 100 т.р. Можем ли мы его выселить?

Ответ на вопрос дан по телефону.

06.08.2016 - Юлия Виноградова

ДОЛЖЕН ЛИ СОБСТВЕННИК СЛЕДИТЬ ЗА СТОЯКАМИ ГОРЯЧЕГО И ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ЕСЛИ ОНИ РАСПОЛОЖЕНЫ В ЕГО КВАРТИРЕ?

Ответ на вопрос дан по телефону.

06.06.2016 - Жанна Григорьева

Дом многоэтажный на 9 этаже течет крыша коммунальная служба не реагирует на жалобы по устранению течи

25.05.2016 - Наталия Федотова

Я собственник 1/2 дома в котором не проживаю, там живет мой брат. Должна ли я оплатить задолженность по газу и где найти ответ в каких документах.

02.05.2016 - Алексей Сазыкин

Здравствуйте, Егор! Соседи с верхнего этажа произвели самовольную перепланировку части занимаемых ими помещений (и, соответственно, системы трубопроводов в них), в результате чего нашу квартиру периодически заливают. От каких бы то ни было переговоров по

Ответ на вопрос дан по телефону.

01.05.2016 - Виктор Салимов

Здравствуйте. Обязаны ли мы платить за кап. ремонт если мы не являемся собственниками, а живем в муниципальном жилье.

Ответ на вопрос дан по телефону.

24.04.2016 - Евдокия Андреева

24.04.2016 - Николай Максаковский

Почти год назад заехали новые соседи (многоквартирный дом). Сделали ремонт и перепланировку. С этого времени и воюем. Когда они включают свою принудительную вытяжку на кухне все запахи их гари скапливаются у нас. В нормальном состоянии у нас есть слабая тяга, но при включении их вентиляции в квартир

Ответ на вопрос дан по телефону.

30.03.2016 - Григорий Баркашов

Живем с соседом в общежитии, у нас возник вопрос на каком основании наш комендант заходит в комнату и начинается в ней рыться без нашего ведома.

28.03.2016 - Федор Шабельянов

можно ли выписать собственника жилья,если он не оплачивает ком.услуги

24.03.2016 - Георгий Файбус

Добрый день! Собственник помещения (не единоличный) в административном здании запросил все документы по управляющей организации (ООО), начиная с договоров, расчетов распределения коммунальных расходов, все документы, подтверждающие право собственности других собственников помещений, а так же мест общего пользования, первичные документы, вплоть до чеков на хоз.расходы. Запросы отправляет в медленной периодичностью, но уже 2 месяца не оплачивает за содержание офисного здания и не возмещает коммунальные расходы. Ресурсоснабжающие организации не предоставляют свои услуги (в том числе э/энергия, тепло/э, вода) без предоплаты. Какие действия управляющей организации? В этом случае за неплательщика вынуждены платить добросовестные плательщики.

17.03.2016 - Ярослав Вологжанин

Доброй ночи!Управляющая компания вынуждает меня заменить счетчик электроэнергии,ссылаясь на его неисправность,но не предоставив никаких актов о его проверке,которые могли бы подтвердить его поломку.Завод изготовитель в паспорте на прибор дает срок его работы 30 лет.Гарантия на прибор 6 лет.Первая про

Ответ на вопрос дан по телефону.

15.03.2016 - Олег Колодкин

1. Мне в счете на квартплату выставляют и счет на оплату ОДН по холодной воде. Я их оплачиваю. Но конструкция водовода исключает возможность отбора воды на ОДН, за исключением заполнения системы отопления (1 день в году). Так как трубы пластиковые утечек в подвальном помещении нет. Таким образом я в остальное время я оплачиваю услугу, которая мне не предоставлялась. Кажется это противоречит ГК РФ. Как оспорить счета на ОДН.

13.03.2016 - Оксана Смирнова

Разрешено ли устанавливать счетчик учета электроэнергии по подъезду?

Ответ на вопрос дан по телефону.

26.02.2016 - Виктория Куликова

по договору аренды получили помещение, 5 комнат и коридор. Коридор является местом общего пользования, как правильно рассчитать какая часть коридора приходится на каждую мастерскую.В равных долях или в зависимости от квадратных метров мастерской

Ответ на вопрос дан по телефону.

25.02.2016 - Юрий Москвитин

25.02.2016 - Мария Осипова

Согласно акта приватизации, я, жена и дочь являемся собственниками жилого помещения. В наше с дочерью отсутствие (были в командировках) жена сдала квартиру в аренду, без нашего согласия, заключила договор с арендатором. Сейчас по нашему требованию, вернуть нам квартиру, арендатор требует вернуть зало

22.02.2016 - Георгий Баранчан

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, у меня такая ситуация:мы с мужем в разводе 1,5 года, вместе не проживаем, но прописаны с ребенком в его доме.Он не оплачивает коммунальные услуги за пользование газом по счетчику.Недавно мне пришла повестка в суд о том, что этот долг должна оплачивать и я тоже.В

19.02.2016 - Валентин Раслин

Управляющая компания подала на меня в суд за то что не уплачено за три месяца. Без предупреждения.

Ответ на вопрос дан по телефону.

21.01.2016 - Юрий Вавилов

Гостинки покупались в долевой собственности,при приватизации совместили 3 гостинки и приватизировали как 2 к.кв., а продали как 3 гостинки но в долях как нам выделить в натуре свою комнату

14.01.2016 - Ольга Александрова

здравствуйте. скажите пожалуйста имеют ли право собственники многоквартирного дома проверять показания и работу приборов учета общего домового пользования

Ответ на вопрос дан по телефону.

05.01.2016 - Илья Остроградский

Купили квартиру, а у соседей по лестничной площадки антисанитарийные условия в квартире. Запах, тараканы, клопы распространяются везде. Уговоры прибраться на них не действуют, квартира у них в собственности

Ответ на вопрос дан по телефону.

30.12.2015 - Кирилл Байкулов

у моей мамы прописаны 4 человека в квартире.мама сестра брат и его несовершенно летнии ребенок.квартира неприватизированна.может ли мама меня прописать неспрашивая разрешения у всех прописанных?

15.12.2015 - Борис Шубин

Добрый вечер, я являюсь юридическим лицом. В собственности ООО находится жилое помещение, в котором был прописан работник этого жн общества. В настоящий момент трудовой договор с данным работником расторгнут. Фактически он не проживает в данной квартире. Добровольно сняться с регистрационного учета

Ответ на вопрос дан по телефону.

27.11.2015 - Жанна Калинина

Могу ли я в собственной квартире разместить, по договору, пожилых людей для оказания ухода за ними?

Ответ на вопрос дан по телефону.

07.11.2015 - Олег Редриков

какими правовыми актами определены права собственника жилья в многоквартирном доме водоснабжением и канализацией?

16.10.2015 - Федор Кузенков

Ясобственник квартиры в многоквартирном доме. Сосед с низу создал антисанитарные условия в своей квартире: там грязно, отвратительный запах и ТАРАКАНЫ!!! которые массово и бесконечно ползут по вентиляции в другие квартиры (ко мне тоже). Какие меры можно применить к "антисанитарному " соседу?

Ответ на вопрос дан по телефону.

07.10.2015 - Александра Романова

Ответ на вопрос дан по телефону.

21.09.2015 - Владислав Саничкин

мой отец, хочет приватизировать на себя квартиру. мама умерла, а мы с сестрой живём в другом городе, но прописаны у отца. мама с папой были официально разведены 8 лет назад. стоит ли нам соглашаться на такую приватизацию?

27.08.2015 - Валерий Нишанов

Сособственники подарили по 5 сантиметров от общей площади квартиры трём БОМЖам и требуют их вселения на свою 1/9 долю.Мы,основные собственники, против.Возможно ли вселение на 5 квадратных сантиметров?

26.08.2015 - Оксана Соболева

У соседа с низу потекла межквартирная труба, для устранения проблемы необходимо ломать пол у нас в квартире, но у нас сделан качественный дорогой ремонт, подскажите, кто должен компенсировать испорченный ремонт, жек или сосед? Или данный случай не предусматривает компенсации?

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.07.2015 - Людмила Захарова

Управляющая компания ежемесячно берет взнос за уборку помещения.Входит ли данная услуга в общий взнос за коммунальные услуги? и второе - В нашем доме располагается в подвальном помещении управляющая компания, подвальное помещение принадлежит жильцам 6-го подъезда. Имеют ли право жильцы данного под

15.07.2015 - Эдуард Азанчевский

Здравствуйте!Купила квартиру больше месяца,а бывшие владельцы не вписываются пришли счёта,кто должен платить?Я не приписана!

Ответ на вопрос дан по телефону.

11.06.2015 - Виктория Яковалева

Здравсвуйте, На период 3-х месячного отсутствия в квартире (командировка) обязан ли я оплачивать общее обслуживание ЖКХ многоквартирного дома, в котором расположена квартира, как то охрана, содержание жилья, обслуживание лифтов и т.п. Если нет, как и на каком основании, Заранее благодарен

Ответ на вопрос дан по телефону.

12.03.2015 - Михаил Якшевич

У меня такой вопрос, а если у меня есть задолженность по оплате коммунальных услуг, ТСЖ имеет право подать на меня сразу в суд или предварительно они должны меня уведомить, или могут отправить уведомление и сразу подать всуд?

06.04.2014 - Александр

Право собственности на квартиру

Ответ на вопрос дан по телефону.

11.03.2014 - Людмила

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста в таком вопросе: Мы живем на 5-ом этаже пятиэтажного дома, только сделали хороший (евро) ремонт. На улице потепление и стало всё течь с потолка, ремонт испорчен. Написали в ЖЭКе заявление на ремонт кровли и ремонт межкомнатных швов. Сказали передадут заявление и прорабу чтоб пришел и посмотрел. Что делать, должны ли теперь отвечать за испорченный ремонт работники ЖЭКа или теперь переделывать все за свой счет?

03.10.2013 - Лев

Здравствуйте. В нашем доме, в одной из квартир, открылся хостел, на среднем этаже. В подъезде всего 11 квартир, по две на этаже. Разрешения соседей не спрашивали. Насколько это законно? Что делать?

19.06.2013 - Эд

Скажите пожалуйста, а какова учтенная норма проживания в комнате 16 кв.м для временно зарегистрированных жильцов?

Ответ на вопрос дан по телефону.

25.03.2013 - Юлия

Добрый день!Подскажите, пожалуйста, при покупке квартиры с ремонтом обязательно ли в ней должна быть газовая плита (дом газифицирован)? Есть ли нормы, правила в соответствии с которыми плита должна быть обязательно?

Ответ на вопрос дан по телефону.

26.02.2013 - Алла

Здравствуйте. Разъясните, пожалуйста, законно ли сдавать квартиру в наем на час, ночь, сутки? И не является ли нарушением сдача квартиры в аренду юридическому или частному лицу, если это лицо не использует жилое помещение для проживания, а использует в качестве средства получения прибыли, сдавая его в наем на час, ночь, сутки? Если это нарушение ЖК, то к кому нужно обращаться для пресечения данного нарушения?

Здравствуйте! возможно ли прописать внебрачную дочь сына (по молодости записал себя отцом) в нашей квартире? Собственник мой муж,квартира приобретена после рождения девочки.

16.02.2013 - Верба

Доброго времени суток..Подскажите, пожалуйста.Я являюсь собственником доли в кв, не прописана и не проживаю там.Проживающий собственник подал иск об определении порядка оплаты КУ.Меня могут обязать оплачивать КУ как собственника жилья или будет перерасчет, т.к. я оплачиваю КУ по своему месту прописки-проживания?

Ответ на вопрос дан по телефону.

14.02.2013 - рашид

Здравствуйте.
за чей счет производится замена или ремонт радиаторов отопления в приватизированной квартире?
капремонт проводился в 2011 году, но система отопления не ремонтировалась.

13.02.2013 - Дашкова Дарья

Здравствуйте! У меня в собственности квартира (я в ней не проживаю), в ней живет мой брат, он там прописан и другого жилья у него нет, за все комунальные услуги плачу я. Он ведет асоциальный образ жизни. Как я могу его высилить из квартиры.

01.02.2013 - Ольга

Добрый вечер.Я и мой брат являемся собственниками 2-х комнатной квартиры,в равных долях.В квартире никто йз нас не проживал.Сейчас я собираясь въехать в эту квартиру узнала,что она сдана.На мою просьбу съехать,жильцы говорят,что согласовывали все с братом.Брат же высилять их не собирается.Скажите,имеет ли он право,без моего согласия сдать пусть даже свою долю,при том,что даже лицевой счет на оплату КУ у нас общий?

27.01.2013 - Гришина Татьяна

Можно ли купить дом или квартиру в России, гражданину РК, переехать с пропиской, а потом оформлять документы на Гражданство?

Ответ на вопрос дан по телефону.

25.09.2012 - виктор

У меня есть взрослая дочь от гражданского брака,я лишон на неё родительских прав,она воспитанница детского дома и хочет через суд прописаться в доме где прописан я но домовладение в собственности моей жены и она против прописки внебрачной дочери.

15.08.2012 - Ангелина

Скажите пожалуйста, как мне быть. Такая вот ситуация. Живу с братом, оба прописаны. Однако он не хочет делать ремонт и всячески мне препятствует. Я уже и за него хотела заплатить, сменить трубы, проводку. А он упёртый, слышать ничего не хочет. Обязан ли он делать ремонт?

Ответ на вопрос дан по телефону.

5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Комментарий к Ст. 30 ЖК РФ

1. Любой собственник (в том числе собственник жилого помещения) имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК).

Право владения есть обеспеченная законом возможность удерживать вещь (в данном случае — жилое помещение) в своем обладании. Право пользования представляет собой обеспеченную законом возможность извлечения из вещи ее полезных свойств (применительно к жилому помещению — использовать его для проживания) (см. также п. 7 комментария к ст. 1 ЖК). Право распоряжения есть обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи (п. 3 комментария к рассматриваемой статье).

Указание на то, что названные правомочия собственника обеспечены законом, означает их охрану и защиту законом. Так, жилище неприкосновенно; никто не может быть произвольно лишен жилища; жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав; основными началами жилищного законодательства являются в том числе необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты и т.д. (см. также п. п. 6 — 10 комментария к ст. 1 ЖК).

2. В ЖК РФ (ч. 1 комментируемой статьи) говорится о пределах использования жилищного помещения. На самом деле, конечно, правильнее говорить о пределах осуществления права собственности на жилье. Во-первых, понятие «осуществление права» более широкое, и, стало быть, в содержание понятия «осуществление права собственности на жилое помещение» в том числе входит возможность использования жилого помещения. Во-вторых, говоря об использовании жилья, следует помнить, что всегда есть риск быть неправильно понятым: идет ли речь только о реализации права пользования, или имеется в виду также и осуществление правомочий владения и распоряжения. Ну и, наконец, в-третьих, вряд ли верно заменять устоявшуюся терминологию («осуществление права», «владение, пользование и распоряжение имуществом»), если на то нет особой необходимости.
———————————
Так, А.В. Венедиктов вместо понятий указанных трех правомочий предлагал применять понятие «использование» (см.: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.: Юрид. лит., 1948. С. 34). Но эта точка зрения не получила широкого распространения.

Пределы осуществления права собственности на жилые помещения представляют собой установленные федеральным законодательством определенные границы, в которых собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему помещением.

Вопреки утверждению, содержащемуся в ч. 1 комментируемой статьи, осуществление права собственности на жилые помещения (по терминологии Кодекса — «использование жилого помещения») происходит в пределах, очерченных не только ЖК РФ, но и иными актами, причем не только актами жилищного законодательства. Так, в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. (Кстати, ст. 10 ГК имеет титул «Пределы осуществления гражданских прав», а право собственности, в том числе на жилое помещение, есть право гражданское.) В ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник может по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В ст. 288 ГК РФ указывается, что собственник должен использовать жилое помещение по назначению (для проживания граждан), отмечается недопустимость размещения в жилых домах промышленных производств и т.д. и т.п.

Многие названные и другие положения, определяющие пределы осуществления права собственности (в том числе на жилые помещения), в той или иной форме воспроизводятся в ЖК РФ. Так, в ст. 1 Кодекса предписывается, что при осуществлении гражданами жилищных прав и исполнении вытекающих из жилищных отношений обязанностей не должны нарушаться права, свободы и законные интересы других граждан. В ст. 17 ЖК РФ повторяется известное правило о предназначении жилого помещения (для проживания). Здесь же делается некоторое «послабление» для лиц, использующих жилье для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, но тут же устанавливается традиционный «ограничитель»: при этом нельзя нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Воспроизводится и положение о недопустимости размещения в жилых помещениях промышленных производств и т.д.

В комментируемой статье называются такие пределы осуществления права собственности на жилое помещение, как необходимость использовать его только по назначению (ч. 1), недопустимость бесхозяйственного обращения с ним, необходимость соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

Как уже отмечалось, пределы осуществления права собственности на жилые помещения очерчиваются не только ЖК РФ, но и иными актами, в том числе актами жилищного законодательства. Так, к компетенции Российской Федерации отнесено установление правил пользования жилыми помещениями (п. 13 ст. 12 ЖК). Они утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК).

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение) .
———————————
О пределах осуществления и ограничения права собственности на жилые помещения см. также: Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Статут, 2000. С. 9 — 21.

3. В ч. 2 комментируемой статьи названы некоторые действия, которые может совершать собственник жилого помещения, реализуя принадлежащее ему правомочие распоряжения. Распоряжаясь своим жильем, собственник помимо действий, предусмотренных в ч. 2 этой статьи, может передать принадлежащее ему жилое помещение в залог, передать или подарить его и т.д.

Все действия, перечисленные в ч. 2 комментируемой статьи, объединяет то, что под ними подразумевается распоряжение своим жильем путем предоставления его кому-либо в пользование (для проживания граждан).
———————————
Хотя в Законе речь идет о передаче жилого помещения «во владение и (или) в пользование», думается, использование союза «или» неуместно. Никому не нужно жилье во владении, если нет права пользования. Невозможно пользоваться жильем, не владея им. По-видимому, в данном случае (в ч. 2 комментируемой статьи) ошибочно воспроизведено положение п. 2 ст. 671 ГК РФ.

Передача жилого помещения гражданину на основании договора найма регламентируется (ст. ст. 671, 673 — 688) .
———————————
С легкой руки П.В. Крашенинникова данный договор получил наименование «коммерческий наем». См.: Крашенинников П.В. Наем жилого помещения // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарий, алфавитно-предметный указатель. М., 1996. С. 350 — 357.

Предоставление жилья по договору безвозмездного пользования осуществляется также по правилам, установленным ГК РФ (ст. ст. 689 — 701). Естественно, что при этом «работают» и жилищно-правовые нормы (о назначении жилого помещения (использование только для проживания), недопустимости нарушения прав и охраняемых законом интересов других граждан и т.д.).

Под предоставлением жилого помещения собственником другим лицам «на ином законном основании» можно понимать, в частности, передачу жилья в пользование на основании соглашений, законом не предусмотренных, но ему не противоречащих (см. ст. 10 ЖК и комментарий к ней).

В быту достаточно широко распространено словосочетание «аренда квартиры» в том случае, когда кто-либо «снимает жилье». Если перевести это на язык, понятный юристам, то окажется, что речь идет о коммерческом найме жилого помещения (ст. ст. 671, 673 — 688 ГК). В аренду жилье может передаваться только юридическим лицам (п. 2 ст. 671 ГК). При этом юридическое лицо — арендатор может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

4. Любой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Это известное положение гражданского законодательства воспроизведено в ч. 3 комментируемой статьи. При этом, во-первых, осуществлена «привязка» к объекту жилищных прав. Собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Во-вторых, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения и несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ст. 290 ГК и ). Стало быть, собственники квартир несут также бремя содержания этого общего имущества (см. также ст. 39 ЖК и комментарий к ней). В-третьих, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (ч. 1 ст. 41 ЖК). Естественно, на собственников комнат возлагается бремя содержания этих помещений (см. также ст. 43 ЖК и комментарий к ней). В-четвертых, указание ст. 210 ГК РФ о несении собственником бремени содержания своего имущества сопровождается оговоркой — «если иное не предусмотрено законом или договором». В комментируемой статье в соответствующем месте говорится о федеральном законе или договоре. Несмотря на кажущееся отличие, можно утверждать, что в ЖК РФ «дословно» воспроизводится положение ГК РФ. Гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции). Понятно, что в ГК РФ под законом подразумевается только федеральный законодательный акт (п. 2 ст. 3). Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции). Жилищные отношения регулируются как федеральными законами, так и законами субъектов Федерации (см. ст. 5 ЖК и комментарий к ней). Но поскольку в комментируемой статье воспроизводится гражданско-правовая норма, то логично, что общее правило, в ней содержащееся, может быть изменено только федеральным законом (или договором), но не законом субъекта Федерации.

Собственник должен поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, с тем чтобы оно соответствовало установленным требованиям, его можно было использовать для проживания и т.п. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах по содержанию общего имущества (ст. 39 ЖК). Аналогичную обязанность несет собственник комнаты в коммунальной квартире: он участвует в расходах по содержанию общего имущества в коммунальной квартире.

Сравнительно редко закон полностью отменяет общее правило о несении бремени содержания имущества его собственником и возлагает такое бремя на иное лицо. Так, если жилые помещения находятся в хозяйственном ведении государственных или муниципальных унитарных предприятий либо в оперативном управлении учреждений, то именно на эти субъекты возлагается обязанность содержать такие помещения. Иногда закон распределяет бремя содержания имущества между различными лицами. Например, наймодатель по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК). На нанимателя возлагается обязанность проведения текущего ремонта (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК).

Договором можно перенести бремя содержания жилого помещения на иное лицо. Например, договором коммерческого найма жилого помещения может быть предусмотрена обязанность нанимателя осуществлять как капитальный, так и текущий ремонт жилого помещения. Однако усмотрение сторон договора, как правило, существенно ограничивается императивными нормами. Так, осуществление капитального ремонта жилого помещения, являющегося предметом договора социального найма, возлагается на наймодателя (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК) и не иначе (нельзя изменить данное правило договором).

Просмотров