Теория и методика обучения праву. Певцова Е.А

Диссертация

Певцова, Елена Александровна

Ученая cтепень:

Доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Код cпециальности ВАК:

Специальность:

Теория и история права и государства; история правовых учений

Количество cтраниц:

Глава 1. Методологические основы исследования формирования правового сознания учащейся молодежи.

1.1.Понятие, сущность, содержание процесса формирования правового сознания учащейся молодежи.

1.2. Общие и частные методы исследования процесса формирования правосознания школьников.

1.3.Конкретно-социологические методы исследования правосознания несовершеннолетних .

1.4. Эволюция взглядов на проблему формирования правосознания обучающихся в России.

Глава 2. Структура правового сознания несовершеннолетних.

2.1.Правовое и другие формы сознания школьников: их взаимодействие и взаимосвязь.

2.2.Проблемы определения уровней правового сознания школьников.

2.3. Соотношение идеологической и психологической сфер правосознания несовершеннолетних.

2.4.Правосознание школьников в системе правосознания общества.

2.5. Основные функции правосознания школьников.

Глава 3. Условия формирования правосознания школьников в современном обществе.

3.1. Влияние современной социальной среды на формирование правового сознания несовершеннолетних обучаемых.

3.2. Правовая информация как средство формирования правового сознания и правовой культуры несовершеннолетних.

3.3. Воздействие образовательного права на правовое поведение школьников.

3.4. Социально-правовая активность как условие формирования правосознания и правовой культуры несовершеннолетних обучающихся.

3.5. Роль юристов в формировании правового сознания несовершеннолетних.

3.6. Негативные факторы в реализации прав несовершеннолетних, влияющие на уровень правосознания: сравнительный анализ.

Глава 4. Основные направления формирования правового сознания учащейся молодежи.

4.1. Формирование логико-нормативного блока правового сознания школьников.

4.2.Эмоционально-образный блок правосознания школьников и теоретико-правовые аспекты его формирования.

4.3. Принципиально-волевой компонент правового сознания школьников и подходы к его формированию.

4.4.Сферы мотивации и правового опыта правосознания несовершеннолетних: содержание и перспективы формирования.

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Проблемы формирования правового сознания учащейся молодежи:теоретико-правовые аспекты"

Актуальность исследования определяется тем, что, во-первых, в юридической науке проблема правосознания учащейся молодежи как самостоятельного элемента правовой системы не выделена и разработана недостаточно, отсутствует четкий, характеризующий ее категориальный аппарат, что приводит к подмене концептуального подхода эмпиризмом. Между тем успешное функционирование государства во многом зависит от состояния правосознания молодежи, что требует от юридической науки современного теоретико-правового обоснования его формирования. Важность этой проблемы подчеркивали российские ученые-юристы разных поколений1, опираясь на постулат известного философа И.А.Ильина о том, что «единственно верным путем ко всем реформам является постепенное воспитание правосознания», ибо «совершенствовать право - значит, не придумывать новые законы, а глубже и адекватнее воспитывать правосознание » 2.

Во-вторых, многие новые нормативные правовые акты, количество которых возросло в условиях правовой реформы и модернизации образования, затруднены в реализации из-за неразвитости правосознания учащейся молодежи, снижения воспитательной составляющей законодательства, хотя право выполняет важную воспитательную функцию, а закон опирается не только на государственное принуждение , но и убеждение3. Усложнение образовательных отношений, институционализация образовательного права как самостоятельной отрасли требуют формирования адекватного механизма правового См.: Рябко И.Ф. Правовое сознание и правовое воспитание масс. Ростов/Дону: Изд-во «Ростовского ун-та», 1969; Галимов М.Н., Мураметс О.Ф. Правовое воспитание трудящихся и роль закона в его осуществлении. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1978; Тишенко В.В. Теоретические проблемы правового воспитания в развитом социалистическом обществе: Дис.д-ра юрид . наук. М., 1982; Козюбра Н.И., Оксамытный В.В., Рабинович П.М. и др. Правовое воспитание молодежи. М: Наукова Думка, 1985; Топорнин Б.Н. Высшее юридическое образование в России: проблемы развития. М., 1996; Шкатулла В.И. Образовательное право. М.: НОРМА, 2001; Курлаева Е.И. Юридическое образование и формирование профессионального сознания юристов : Дис.канд. юрид. наук. М.,2005 и др.

2 Ильин И.А. Собр. соч.: в 10 т.Т.4. М., 1994. С. 107.

1 См.: Теория государства и права. Учебник // Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2005. С. 4. регулирования, достижение которого невозможно без ясного представления о правосознании 20 миллионов школьников.

В-третьих, уровень правосознания лиц, которых законодатель именует «школьниками », «обучаемыми », «детьми », влияет на разработку мер по повышению социально-правовой активности молодежи, профилактике правонарушений . Образовательная деятельность молодежи до определенного возраста является общеобязательной (ст.43 Конституции РФ), а потому нуждается в системном правовом регулировании. В современных условиях происходит становление нового правового статуса обучаемых как субъектов образовательных правоотношений , в то время как теория формирования их правосознания разработана явно недостаточно4.

В-четвертых, отход от мероприятий по правовому воспитанию населения, ассоциировавшемуся с «идеологической деятельностью государства по насаждению определенных взглядов », дискредитировал его значимость. Снижение уровня правосознания молодежи негативно повлияло на правотворческий , правоприменительный процессы, заметно возросло количество конфликтов в сфере права. Недооценка превентивной составляющей правовоспитательной деятельности в государстве (наряду с другими факторами) привела к постоянно увеличивающемуся количеству правонарушений среди молодежи5, развитию в обществе правового нигилизма и инфантилизма.

Реализация международных актов, требующих формирования общеевропейского правового и образовательного пространства, с односторонним компонентом «западной ориентации » обострила противоречия в организации работы по правовому воспитанию.

4 Под учащейся молодежью в исследовании понимается, прежде всего, школьная молодежь.

5 По данным Госкомитета РФ по статистике число несовершеннолетних , доставленных в органы внутренних дел, возросло с 940,7 тысяч человек в 1995 году до 1099,8 тысяч человек в 2003 г. Явный рост преступности прослеживается и с 2003 по 2005 гг. по данным Следственного комитета МВД России (в 2005 г. выявлено 600 школьников- участников организованных преступных групп). См.: «Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект». М., 2005; Криминальный выбор юного поколения // Российская газета. 2005. 16 марта.

Формирование «правосообразного » образа жизни несовершеннолетних невозможно исключительно в рамках педагогики и психологии. Требуется усиление внимания юридической науки к правосознанию молодежи, проблемам правового просвещения и воспитания как необходимым средствам в механизме правового воздействия.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования.

В царской России правосознание молодежи не рассматривалось юридической наукой как самостоятельное направление исследований. Оно имело прикладное, уголовно-правовое или социально-психологическое, значение, что нашло отражение в работах юристов Ю.С.Гамбарова, Д.Д.Гримм, Б.А.Кистяковского, Н.М.Коркунова, И.В.Михайловского, С.А.Муромцева, Л.И.Петражицкого, К.Д.Ушинского, В.М.Хвостова, Г.Ф.Шершеневича, Б.Н. Чичерина и др.

В послереволюционный период на основе новых методологических подходов юридическая наука пополнилась исследованиями С. А. Голунского , И.П.Разумовского, М.А.Рейснера, П.И.Стучки, Н.П.Фиолетова, М.А. Чельцова-Бебутова и других по общим проблемам правосознания, что позволило определить подходы к изучению правосознания молодых людей.

Советскими учеными-юристами сделано немало для исследования теоретических проблем правосознания, определения методологии его изучения, что нашло отражение в работах С.С.Алексеева, К.Т.Бельского,

A.Я.Берченко, Н.А.Буры, Н.Л.Гранат, Д.А.Керимова, Н.И.Козюбры,

B.Н.Кудрявцева, Е.А.Лукашевой, Г.В.Мальцева, Н.И.Матузова, А.В.Мицкевича, В.В. Оксамытного , И.Ф.Рябко, Н.Я. Соколова, Е.А.Чефранова, В.А. Щегорцова и др. Ими был поставлен вопрос о регулирующем воздействии правосознания на поведение людей, роли права, нравственности в развитии правосознания. Изучению подвергнуты проблемы его дефектов и исправления лиц, совершивших правонарушения. Успешному решению задач способствовали разработка структуры правового сознания (индивидуального и общественного), его соотношения с правом, социальной средой (И.Ф.Покровский, Д.А.Потопейко, И.Е.Фарбер), определение функций (А.Р.Ратинов и др.).

Постепенно исследования правосознания все более связывались с конкретными практическими вопросами совершенствования механизма правового регулирования, правовым воспитанием школьной молодежи (А.Д.Бойков, Г.П.Давыдов, А.И.Долгова, Г.М.Миньковский, В.В.Тишенко).

Правосознание несовершеннолетних становится одним из самостоятельных объектов исследований в 60-70-е годы XX в. Выделена юридическая педагогика, а затем и педагогическая юриспруденция как самостоятельные области знаний и «правопедагогическая деятельность », объектом которой выступал человек как носитель правосознания и правовой, культуры (И.Ф.Рябко). Для их изучения важны методики, описанные В.И. Каминской , И.Б. Михайловской.

Последующее снижение исследовательской активности в изучении правосознания было связано с развернувшейся критикой прошлого советского государства, отрицанием разработанных форм правового воспитания. Произошла фактически подмена научных подходов в изучении вопросов правосознания публицистическими высказываниями, проблематика приобрела политический характер, перестала быть «интересной » для молодых ученых. Тем не менее, в последние годы в рамках юридической науки предпринимались попытки исследовать правовое сознание субъектов образовательных отношений (студентов, преподавателей) и вопросы их правовой культуры (Т.М.Почтарь, И.А.Крыгина и др.), воздействие правовой информации на правовое сознание личности (В.М.Бояр,А.С.Солдатов и др.). Анализ правосознания судей , адвокатов, госслужащих (Г.А.Голубева, О.Г.Шапиев и др.) определил ориентиры исследования правосознания школьников как социально-демографической группы.

Важный вклад в развитие науки по исследуемой теме вносят работы Н. Е. Борисовой , Г.А.Дороховой, В.И. Новоселова, В.М.Сырых, В.И.Шкатуллы и др. по вопросам ювенального и образовательного права, что позволило разработать проекты нормативных правовых актов, регулирующих сферу образования, в том числе образовательного кодекса .

Подавляющая часть исследований правосознания, которые проводятся за рубежом, носят преимущественно уголовно-правовой аспект, однако позволяют определить соответствующие направления в исследовании правосознания школьников (А.Подгурецкий, Б. Кучинский, К. Макелла и др.).

К сожалению, приходится констатировать, что пока нет общетеоретических работ юристов, специально посвященных формированию правосознания учащейся молодежи, в первую очередь, школьников, в которых исследовались бы проблемы, выходящие за пределы предмета отраслевых дисциплин (вопросы структуры, функций правосознания учащейся молодежи, его соотношения с другими формами общественного сознания, влияния на правовую действительность, взаимодействия с современной социальной средой).

Объектом исследования является правовое сознание учащейся молодежи.

Предметом исследования выступают теоретические основы процесса формирования правового сознания школьников в условиях трансформирующейся правовой системы современного российского государства.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе изучения имеющейся практики и теории права определить пути совершенствования правосознания школьной молодежи, правовые средства и формы разрешения проблем его формирования, предложить для внедрения модель формирования правосознания учащейся молодежи, соответствующую современному этапу развития государства. Задачи диссертационного исследования:

Опираясь на научно-теоретические разработки проблем правосознания, показать процесс формирования правосознания школьной молодежи, определив необходимые научные понятия с целью их единообразного использования в юридической литературе и нормотворчестве ;

Раскрыть и теоретически обосновать особенности методики исследования правосознания школьников разных возрастных групп;

Определить структуру правосознания учащейся молодежи, его особенности и место в системе правосознания общества, соотношение с другими формами общественного сознания;

Раскрыть функции правосознания учащейся молодежи и необходимые правовые условия их эффективной реализации;

Обосновать необходимость выделения относительно самостоятельной правовоспитательной функции государства как важного направления его деятельности;

Выявить основные элементы структуры социальной среды, влияющие на формирование правосознания школьников и содержание правовой деятельности, обеспечивающей взаимосвязь несовершеннолетних и социальной среды;

Определить организационно-правовые возможности развития правосознания школьной молодежи в образовательных правоотношениях , результативные способы правового воздействия на него, а также формирования основ профессионального правосознания, показав роль юристов в формировании правосознания в современный период;

Определить роль образовательного права в становлении личности и выявить механизм взаимодействия образовательного права и поведения несовершеннолетних;

Показать роль правовой информации в формировании правосознания, особенности этого процесса у несовершеннолетних и исследовать механизм передачи, усвоения несовершеннолетними правовой информации с учетом влияния объективных условий и субъективных факторов, предложив способствующие формированию правосознания нормативные правовые акты;

Исследовать особенности социально-правовой активности несовершеннолетних как основы формирования их правосознания и правовой культуры и предложить способы ее развития;

Сформулировать конкретные рекомендации по совершенствованию процесса формирования правосознания несовершеннолетних и разработать эффективные пути и средства формирования компонентов правосознания, обосновав необходимость включения правового воспитания как одного из элементов в механизм правового регулирования.

Теоретическую основу исследования составляют научные работы юристов по вопросам правосознания, правового воспитания, правовой информированности молодежи, образовательного права. Использованы труды философов, психологов, педагогов.

Источниковедческой и нормативной базой исследования являются архивные материалы, нормативные правовые акты, регулирующие правовой статус, поведение несовершеннолетних, защиту и социальную поддержку, образовательную деятельность, в т.ч. федеральные законы и законы субъектов федерации, а также их проекты; материалы Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ (в т.ч. Аналитического Управления), Министерства образования и науки РФ; конференций, «круглых столов » по проблемам правосознания, образовательного права; региональные концепции правового воспитания несовершеннолетних, программы профилактики правонарушений; результаты проведенных автором социологических исследований в России и республике Беларусь; материалы ЮНЕСКО , Аппарата уполномоченного по правам ребенка г.Москвы, правозащитных организаций, фондов.

Опытно-экспериментальной базой исследования послужили Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования МОиН РФ, Федеральный экспертный совет Министерства образования и науки РФ, Департамент образования города Москвы, Московский институт открытого образования, Институт социально-политических исследований РАН , Московский областной государственный университет, Российский фонд правовых реформ, Московское бюро ЮНЕСКО, юридические вузы, региональные центры прав человека и правовой культуры, департаменты образования регионов, институты повышения квалификации учителей и общеобразовательные школы, юридические клиники при вузах и адвокатских объединениях, занимающиеся вопросами правового просвещения.

Методологической основой исследования выступил комплекс взаимодополняющих методов (диалектический, исторический, системный, моделирование, общенаучные, частно-научные, статистический методы) с использованием сравнительно-правового и технико-юридического. Конкретно-социологические исследования проводились с использованием методов социологии права.

Исследование проблематики осуществлялось поэтапно: 1 этап (1990-1993 гг.) - разработка и реализация концептуального подхода к формированию правового сознания несовершеннолетних на муниципальном уровне в Московской области. Проведен эксперимент по внедрению инновационной модели формирования логико-нормативного блока правосознания несовершеннолетних, написана научная монография по проблеме, разработаны нормативные акты. Основной результат данного этапа - выявление ведущей роли правового воспитания в формировании правосознания и правовой культуры школьников. Разработана система мониторинга правовой компетентности участников образовательных правоотношений. Создан инновационный центр правового воспитания и профилактики правонарушений в Московской области.

2 этап (1993-1999 гг.) - расширение и углубление теоретического и экспериментального исследования формирования правового сознания несовершеннолетних. Изучен региональный опыт организации профилактики правонарушений (проведение мониторинга правовой информированности молодежи, осуществление экспертизы программ, концепций правового воспитания, проектов нормативных правовых актов, участие в региональных семинарах по теме исследования, знакомство с опытом работы правоохранительных и образовательных учреждений, юристов). Проведена экспериментальная проверка результатов предварительных выводов по теме по 31 региону страны (Архангельск, Брянск, Вологда, Краснодарский край (Сочи), Казань, Кострома, Киров, Калуга, Ленинградская область, Липецк, Москва, Московская область, Мурманск, Новосибирск, Нижний Новгород, Оренбург, Орел, Петербург, Пенза, Псков, Пермь, Ростов - на - Дону, Рязань, Самара, Ставрополь, Тольятти, Тамбов, Томск, Тула, Чебоксары (Чувашия), Челябинск). Разработана теория формирования правосознания, написаны и апробированы учебники, вошедшие в федеральный перечень книг, рекомендованных Министерством образования РФ для использования в общеобразовательных учреждениях РФ с 5 по 11 класс. К 1999 г. они использовались в 43% регионов РФ. Осуществлен анализ апробации авторской концепции правового воспитания несовершеннолетних, проведены социологические исследования правового сознания и правовой культуры субъектов образовательного процесса, уточнены основные направления дальнейшего исследования. Проведена научная систематизация основных теоретико-правовых проблем формирования правового сознания несовершеннолетних.

3 этап (1999-2005 гг.) - теоретико-правовое обоснование концепции формирования правового сознания школьной молодежи в РФ, разработка федеральной программы правового воспитания российских школьников; проведение социологических исследований по выявлению уровня правосознания школьников в Перми, Рязани, Мурманске, Иркутске, Ижевске. Проведено исследование правосознания молодежи в России и Белоруссии, изучены материалы, разработанные специалистами по профилактике правонарушений. Выявлены трудности, препятствующие реализации прав несовершеннолетних в странах СНГ . Написаны и опубликованы монографии по теме. Организованы семинары по правовой подготовке сотрудников правоохранительных органов, федеральных судей к работе с несовершеннолетними. Разработан проект федерального закона «О государственном образовательном стандарте », примерные государственные программы по правовому образованию школьников, проекты нормативных актов по вопросам государственных требований к качеству образования. Проведена экспертиза правовой информации школьных учебников, пособий по праву, допущенных и рекомендованных Министерством образования РФ для школ страны в рамках работы Федерального экспертного совета Министерства образования РФ; разработаны модели предпрофильной и профильной правовой подготовки школьников РФ. Организован и проведен мониторинг уровня правовой культуры несовершеннолетних в рамках эксперимента в системе общего образования. Оказана помощь руководителям образования регионов РФ по разработке региональных концепций формирования правосознания молодежи. Написан и опубликован учебник по теории и методике обучения праву для профессиональной подготовки юристов в педагогических вузах, а также учебники по профильному правовому образованию школьников и учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования. Разработаны аудио и видео-материалы по правовому просвещению молодежи на базе Центра наглядных средств обучения МО РФ. Организован эксперимент по формированию правового сознания несовершеннолетних в г. Москве и повышению квалификации юристов. Приняла участие в подготовке и проведении Всероссийских (Брянск (1998 г.), Смоленск (2000 г.), Ростов-на-Дону (2002 г.), Рязань (2003 г.), Тамбов (2004 г.) и московских олимпиад по праву для школьников. Результаты исследований по теме опубликованы в ведущих российских юридических журналах.

Научная новизна исследования определяется тем, что полученные результаты содержат решение крупной научной проблемы:

Впервые с позиции общей теории права и государства в переходный период развития российского общества исследована и раскрыта на основе предложенного конструктивного подхода структура правосознания школьников как социально-демографической группы, выявлены и проанализированы правовые проблемы его формирования, предложены пути и средства их эффективного решения;

Обосновывается целостная концепция формирования правосознания учащейся молодежи в современном государстве;

Теоретически обоснована методика исследования правосознания обучающихся как субъектов образовательных правоотношений;

Раскрыты основные функции правосознания несовершеннолетних с позиций конструктивного подхода, позволяющего разрабатывать эффективные меры по правовому воспитанию молодежи;

Разработаны теоретические основы пропедевтики формирования профессионального правового сознания;

Раскрыта роль современной социальной среды и ее элементов как источника развития правосознания и правовой ориентации личности;

Показана специфика и значимость формирования правосознания школьников в условиях правовой реформы в обществе;

Обоснована необходимость выделения правовоспитательной функции государства и определена ее сущность в условиях переходного общества, что позволяет разрабатывать стратегию правовой политики в отношении молодежи и ее правовое обеспечение;

Определены особенности образовательных правоотношений и их структуры как относительно самостоятельного предмета правового регулирования образовательного права; правового образовательного пространства как совокупности отношений, урегулированных нормами образовательного права;

В системе права выделены институт правового воспитания школьников и институт требований к лицам, осуществляющим педагогическую и юридическую деятельность;

Определены необходимые ориентиры в развитии образовательного права и нормотворчества в этой сфере, а также нормы, обеспечивающие формирование правосознания школьников и профилактику правонарушений; предложены проекты нормативных правовых актов, способствующих правомерному поведению учащейся молодежи;

Разработаны и внедрены в практику нормы образовательного стандарта для учащейся молодежи, а также необходимые для образовательных актов дефиниции: «формирование правосознания », «правовая среда », «правовая активность несовершеннолетних », «логико-нормативный блок правосознания», «эмоционально-образный блок правосознания», «принципиально-волевой блок правосознания», «правовоспитательная функция государства», «образовательно-правовая деятельность», «правовой опыт »;

Обоснована современная роль юристов в процессе формирования правосознания молодежи, сформулированы дополнительные требования к профессиональной юридической деятельности для включения их в законодательные акты;

Уточнены и проанализированы факторы, затрудняющие развитие правосознания и правовой культуры молодежи;

С учетом воспитательной функции права правовое воспитание учащейся молодежи рассматривается как элемент механизма правового воздействия наряду с другими правовыми средствами.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что: -раскрыты сущность и содержание процесса формирования правосознания учащейся молодежи в России, выделены основные этапы изучения проблемы правосознания молодежи в прошлом, что позволяет четко ориентировать направления дальнейших юридических исследований, способствующих повышению правовой культуры общества;

Предложены критерии построения теоретической модели правосознания школьников, а также его функций. Правосознание рассматривается как система, состоящая из крупных структурных сфер: ^направленности (регулятивной), 2) опыта и 3)мотивов, каждая из которых имеет подсистемы и элементы, что дает возможность определить новые подходы к правовому воздействию на обучающихся и профилактике правонарушений;

Обоснована регулятивная функция правосознания школьников; -определены особенности образовательных правоотношений, а также образовательной правосубъектности школьника; основные направления развития образовательного права, требования к нормативным правовым актам, регулирующим образование и поведение несовершеннолетних, что является важным с точки зрения разработки нормативно-правового обеспечения государственной образовательной политики;

В механизме правового регулирования выделены институты правового воспитания и требований к лицам, осуществляющим педагогическую и юридическую деятельность;

Сформулированы общеобязательные требования к уровню правовой подготовки несовершеннолетних, что позволяет определить особенности и возможности формирования правовой активности современных школьников;

Предложена и обоснована структура правовой культуры учащейся молодежи;

Обоснована необходимость самостоятельной правовоспитательной функции государства, обеспечивающей стабильное развитие правового сознания и правовой культуры общества, особенно в условиях правовых реформ.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования:

Положения диссертации представлены автором в монографиях, научных статьях , учебниках по праву с грифом МОиН РФ. Результаты исследования стали основой лекционных курсов, программ по переподготовке и повышению квалификации преподавателей и юристов в 48 городах РФ, разработки проектов нормативных правовых актов, методических рекомендаций, писем и программ по правовому просвещению и защите прав несовершеннолетних в регионах РФ. Министерством образования и науки РФ приняты и рекомендованы для использования разработанные автором учебники по модульным, элективным, профильным правовым курсам для общеобразовательных учреждений, специалистов, занимающихся правовым просвещением. По предложению автора открыты правовые рубрики в журналах «Учитель » (с 1999 г.), «Основы государства и права » (с 1999 г.), «Независимый библиотечный адвокат » (с 1999 г.). Содержание и результаты исследования неоднократно докладывались на пленарных заседаниях международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, в том числе: «Проблемы правового образования в РФ » (Москва, Государственная Дума ФС РФ, апрель, 1999 г.), Гражданский Форум (Москва, Кремль, ноябрь,2001г.), «Проблемы юридического образования и образовательного права » (Москва, Международный юридический институт при Минюсте РФ, май, 2001 г.), «Правовое образование в общеобразовательных учреждениях: проблемы реализации концепции модернизации образования» (Москва, Академия государственной службы при

Президенте РФ, май, 2003 г.), «Права участников образовательных отношений: проблемы теории и практической реализации» (Екатеринбург, Уральская государственная юридическая Академия, апрель, 2003 г.), «Тенденции развития образовательного права » (Москва, Совет Федерации ФС РФ, декабрь, 2004 г.), «Семья и право » (Москва, РГСУ , апрель, 2005 г.), Первый всероссийский съезд молодых ученых РФ (Москва, Государственный технический университет, октябрь, 2005 г.).

Результаты исследования внедрены в нормотворческую деятельность Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, Министерства образования и науки РФ, Департамента образования г. Москвы, региональных министерств. Научные выводы использованы рабочими группами МО РФ при подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере образования, в том числе государственного образовательного стандарта для системы общего образования. Практическая значимость исследования заключается в возможности устранить некоторые пробелы законодательства, в т.ч. образовательного; усилить правовую составляющую образования и воспитательную ~ в профессиональной юридической деятельности. Результаты исследования могут быть использованы в процессе реализации правовоспитательной функции государства, в т.ч. правоприменении , профилактике правонарушений, в профессиональной подготовке юристов и повышении их квалификации по курсам «Теория государства и права », «Проблемы теории государства и права », «Теория правового воспитания », курсах по праву в общеобразовательных учреждениях. На защиту выносятся следующие положения:

1. Развитие демократического, правового и социального государства невозможно без выделения самостоятельной правовоспитательной функции, обусловленной тесной взаимосвязью государства и права, нацеленной на обеспечение высокого уровня правосознания и правовой культуры. Ее важной составляющей в реализации является деятельность по правовому воспитанию учащейся молодежи.

2. Формирование правосознания школьников отличается от его развития как форма и содержание и представляет собой детерминированное воздействие объективных факторов, а также целенаправленной правовоспитательной деятельности, в процессе чего происходит усвоение несовершеннолетними правовых ценностей, знаний, умений, норм поведения в сфере права, что создает основу их правовой компетентности. Достижение правовой компетентности несовершеннолетних как способности и возможности, в соответствии с имеющимся уровнем правовой образованности, использовать полученные правовые знания в правовой жизни для самостоятельного решения правовых проблем, приобретать правовой опыт, является важной целью формирования правосознания, требующей законодательного выражения.

3. Взаимосвязь учащихся с социальной средой как определяющим источником развития их правосознания осуществляется посредством деятельности, выступающей звеном перевода внешнего во внутреннее, общественного в индивидуальное. В рамках современной социальной среды выделяется образовательно-правовая среда как совокупность условий (позитивных, негативных) и образовательных отношений, предполагающих правовое опосредование. Изменение правосознания связано с поэтапной сменой «качества » правовой системы.

4. Правосознание школьников - одна из форм общественного сознания, представляющая собой совокупность их взглядов, убеждений, настроений, эмоций, чувств о праве, его роли в развитии общества. В структуре правосознания учащейся молодежи с позиции дискриптивного (описательного) подхода выделяются психологическая и идеологическая сферы и уровни: обыденный, практический и научно-теоретический.

5. Предложенный конструктивный подход к правосознанию школьников определяет его как совокупность количественно-качественных оценок сфер направленности, опыта и мотивации правосознания, что дает возможность более четко разработать и закрепить в нормотворчестве пути и средства профилактики правонарушений, обеспечения правомерного поведения молодежи. Ведущими компонентами сферы направленности выступают относительно самостоятельные блоки: логико-нормативный, эмоционально-образный и принципиально-волевой. Их состояние, в первую очередь, определяет уровень правосознания и правовой культуры. В условиях переходного характера правовой системы компоненты правосознания могут противоречить друг другу, что определяет нестабильность правового поведения и требует системной работы по правовому воспитанию.

6. Правосознание школьников выполняет регулятивную функцию. Она дифференцируется нами на телеологическую (целеполагающую), генерационную (движущую) и праксеологическую. Телеологическая функция взаимообусловлена сферой направленности правосознания несовершеннолетних, включая: познавательную (ей соответствует логико-нормативный блок в структуре правосознания), оценочную (ей соответствует эмоционально-образный блок правосознания), поведенческую (ей соответствует принципиально волевой блок правосознания) функции. Генерационная (движущая) функция неразрывно связана со сферой мотивов правосознания школьников. Праксеологической функции, обусловленной практикой, соответствует сфера опыта правосознания.

7. Правосознание школьников является составным элементом их правовой культуры. В отличие от приводившихся в юридической литературе определений правовой культуры, с учетом специфики правосубъектности, правовая культура несовершеннолетних определяется как разновидность правовой культуры общества, представляющая собой меру освоения и практического использования ими правовых ценностей, воспринимаемых в порядке преемственности путем правового обучения и воспитания.

8. В развитии системы права важную роль играют комплексные институты: правового воспитания и требований к лицам, осуществляющим педагогическую и юридическую деятельность, благодаря которым создаются надлежащие условия правового регулирования процесса формирования правосознания, который наиболее эффективен в образовательных правоотношениях с учетом специфики образовательной праводееспособности школьников, отличающейся от общепринятого в теории права понимания правоспособности и дееспособности. Их различение основывается на особенностях комплексного характера образовательного права, выступающего в качестве самостоятельной отрасли, специфике субъективных прав и обязанностей участников образовательных правоотношений.

9. Совершенствование законодательства, затрагивающего права молодежи, закономерно предполагает нормативное выражение разработанной нами теоретической модели формирования правосознания и путей ее реализации в таких федеральных законах как «О правовой информированности детей и их защите от негативной информации », «Об организации правового воспитания и профилактике правонарушений среди школьной молодежи», «», закрепляющих меры по поддержанию правовой активности школьников, их общественно-значимых инициатив, правовой деятельности в рамках правосубъектности.

Формированию правосознания будет способствовать нормативное закрепление стандартизированных единиц правового информирования учащихся различных уровней общеобразовательной школы.

В целях систематизации образовательного законодательства целесообразна его кодификация с учетом разработанных нами норм института правового воспитания, регулирующего формирование правосознания учащейся молодежи, на основе международных стандартов по защите прав детей. Разработка подзаконных нормативных правовых актов, направленных на развитие правосознания учащейся молодежи, эффективна в случае закрепления в Основном законе государства конституционно-правового статуса ребенка школьного возраста, который не тождественен статусу дееспособного гражданина.

10. Условием эффективного формирования правового сознания школьников является их социально-правовая активность как свойство правомерного поведения и деятельности в сфере права, определяющая не просто законопослушное , а правосообразное поведение и деятельность личности. Его принципиальным отличием является правовая активность, уважение права и закона, объективно выражающих внутренние потребности личности.

11. Создание детско-юношеской общественной организации «Юные россияне », объединяющей всех школьников России с 10 до 15 лет, действующей на основе положения, утверждаемого Правительством РФ, Устава и локальных актов, предусматривающих их активное включение в самоуправление в общеобразовательных учреждениях и общественную жизнь, а также учреждение института Уполномоченного по правам детей РФ, важной составляющей деятельности которого должна стать работа по правовому просвещению, позволяет целенаправленно воздействовать на все элементы правосознания несовершеннолетних.

12. Приоритетной задачей российского государства является разработка и реализация на основе преемственности и накопленного опыта единой комплексной общегосударственной программы повышения правовой культуры учащейся молодежи.

Диссертация состоит из введения, четырех глав (19 параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы. В работе представлено введение, заключение, источники исследовательской деятельности. Основные положения исследования опубликованы в

Заключение диссертации по теме "Теория и история права и государства; история правовых учений", Певцова, Елена Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование правового сознания школьной молодежи является необходимым условием дальнейшей разработки теории правосознания . Это важно для решения конкретных практических вопросов, связанных с предупреждением преступности, повышением правовой культуры.

Перспективы развития правовой культуры общества напрямую зависят от современного состояния организации процесса правового воспитания молодежи, направленного на формирование ее правосознания. Содержание правосознания школьников, соответствующее потребностям общества, обеспечивает непрерывность развития правовой традиции и гарантирует ее преемственность, аккумулируя в себе достигнутое предшествующими поколениями. Дефектность же содержания правосознания чревата возможными в последующем дисфункциями правового регулирования.

Формирование правосознания школьников представляет собой детерминированный процесс общего и целевого воздействия на правовое сознание подрастающего поколения. Кроме объективных факторов, на правовое сознание несовершеннолетних оказывает влияние целенаправленная воспитательная деятельность со стороны субъектов, обеспечивающих этот процесс (в том числе, таких органов как комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательные учреждения и организации различных типов и видов и т.д.), благодаря чему несовершеннолетние начинают понимать суть правовых ценностей, усваивают необходимые для их возраста предписания юридических норм, приобретают умения и навыки правомерного поведения в сфере права, на основе которых происходит становление их правовой компетентности.

Введение в профессиональный юридический язык, а также в нормативные правовые акты, такого термина как «правовая компетентность школьника » обусловлено необходимостью внести коррективы в сложившиеся в науке представления о механизме правового регулирования сферы образования. Эффективность его функционирования обусловлена степенью активности субъектов образовательных отношений, которая и должна формироваться в этой сфере. Правовая компетентность понимается как способность и возможность в соответствии с определенным уровнем правовой образованности использовать полученные правовые знания для самостоятельного решения правовой ситуации и приобретать правовой опыт. Правовая компетентность становится необходимой составляющей правовой культуры личности.

С учетом специфики правосубъектности несовершеннолетних школьного возраста их правовую культуру можно определить как разновидность правовой культуры общества, представляющую собой меру освоения и практического использования школьниками, как социально-демографической группой, правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности путем правового воспитания. Она определяется уровнем правового сознания школьников, способом их правовой деятельности и особенностями поведения, качественным состоянием правовой жизни в сфере образования. Каждый из этих факторов может стать объектом специального научного анализа в юриспруденции .

Правовая культура и правовое сознание школьников, в том числе в их проявлении в сфере образовательных отношений, находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Главное, что их объединяет, заключается в том, что и то и другое связано с познанием сущности правовых явлений. Вместе с тем, правовая культура несовершеннолетних выражает именно уровень познания правовых явлений, достижения и ценности в сфере права. Чем глубже и полнее проникновение школьников в сущность правовых явлений, тем больше предпосылок для последующего их эффективного участия в правовой жизни общества. Здесь наиболее отчетливо проявляется органическая связь и зависимость правовой культуры школьников от их правосознания. В то же время правовая культура школьников включает в себя только ту часть правового сознания, которая представляет достаточно высокий его уровень и связана с освоением правовых ценностей. Поэтому правовое сознание школьников включается в их правовую культуру только в той его части, в какой оно имеет положительное значение. Деформации и дефекты правосознания, на наш взгляд, не должны включаться в правовую культуру. Разумеется, это не исключает, но, напротив, предполагает необходимость самого тщательного изучения причин и условий, порождающих дефекты правосознания молодежи, а также путей и средств их искоренения.

Правовая культура школьников, включая в себя познавательную функцию правосознания в снятом виде, делает акцент на ее праксеологической направленности. Вот почему правовая культура несовершеннолетних не ограничивается сферой познания, а выступает, прежде всего, мерой практического освоения и использования правовых знаний. В этом необходимо видеть еще одно принципиальное отличие правовой культуры школьников от правового сознания. Правовую культуру школьников нельзя сводить только к уровню знания и уважительного отношения к праву. В содержание правовой культуры школьников включается, наряду с позитивным правовым сознанием, реальное поведение и деятельность в сфере права. Более того, в силу самой сущности правовой культуры она предполагает не любое поведение школьников, а социально-активное поведение. Об активности школьников свидетельствуют, осознанная деятельность в сфере права, выражающаяся в интересе к праву, его уважении, признании высокого престижа, связанная с поиском наиболее эффективных путей использования своих прав и реализацией обязанностей .

Правовая культура школьников может быть понята как органическая совокупность правового сознания и правомерного социально-активного поведения, что можно охарактеризовать их количественно-качественными показателями. Но, если речь идет о негативных проявлениях правосознания и поведения, то уместнее говорить об анти-культуре, бескультурии, жизни не по праву и закону, а «по понятиям ».

В целях единообразного использования в юридической науке, в нормативных правовых актах, регулирующих сферу образования, понятия «формирование правового сознания », его следует отличать от понятий «развитие правосознания », «правовая социализации » и «детерминация правового поведения ». Формирование правосознания школьной молодежи представляет собой процесс, интегрирующий в себе и внутренние источники саморазвития правосознания, и внешние источники воздействия на него. Формирование является основой развития правосознания несовершеннолетних, соотносясь с ним как форма и содержание. Такое понимание терминов позволяет определить, что правовоспитательная деятельность является одним из ведущих компонентов механизма правового воздействия на правосознание школьников. Правовое воспитание включается в механизм правового воздействия, отличаясь целенаправленностью. Целью этого воздействия является внедрение в систему сознания несовершеннолетних правовых ценностей, содержания общих принципов права, правовых норм, вовлечение несовершеннолетних в общественно-практическую деятельность, которая, в свою очередь, содействует дальнейшему развитию потребностей у молодых людей в правовых знаниях и превращению их в убеждения.

Правовоспитательная деятельность непосредственно связана и взаимодействует с социальной средой, которая включает в себя не только правовые явления, но и иные социальные условия. Во взаимодействии правовых и общесоциальных средств формируются различные уровни правового сознания школьников. Изменение правосознания обуславливается, прежде всего, качественными изменениями социальной среды.

Все это обусловливает важность дальнейшего научного исследования всего комплекса проблем, связанного с формированием правового сознания в целом. Необходимость решения вопросов, связанных с повышением правовой культуры граждан , предупреждением преступности настоятельно диктует потребность в развитии в рамках юридической науки теории правосознания, что предполагает организацию его системных исследований. Важным компонентом этой теории выступает комплекс научных знаний о правосознании школьной молодежи, в том числе знания о структуре, функциях правосознания, методике его исследования с целью определения путей и средств формирования. Для изучения правосознания эффективны общенаучные и частно-научные методы, в том числе конкретно-социологические, используемые в рамках теории государства и права. Применение этих методов для изучения правосознания школьной молодежи имеет свою специфику, обусловленную состоянием правосознания, структурные элементы которого находятся в стадии формирования. Указанные методы позволяют отследить динамику развития правосознания школьной молодежи и оперативно принимать необходимые меры по корректировке процесса его формирования. Результативным способом изучения правосознания школьников в современных условиях являются социологические исследования: опросы, анкетирование, методы моделирования, в том числе математического.

Апробированная нами методика исследования определяет структуру правосознания несовершеннолетних, обучающихся в системе общего образования с позиции не только описательного, но и конструктивного подхода. Конструктивный подход в изучении правосознания школьной молодежи в отличие от дискриптивного, описательного, позволяет поставить и решить задачу измерения, оценки и применения в практических целях количественно-качественных характеристик и показателей их правосознания. Построение по результатам исследования обобщенных моделей на основе полученных данных исследования дает не плоское, а объемное представление о правосознании школьной молодежи.

С позиции конструктивного подхода в структуре правосознания несовершеннолетних дифференцируются сферы направленности, мотивов и опыта, воздействие на которые дает возможность управлять уровнем правосознания и правовой культуры общества. Ведущими компонентами сферы направленности правового сознания школьной молодежи выступают выделенные нами блоки: логико-нормативный, эмоционально-образный и принципиально-волевой. Их состояние во многом определяет уровень правосознания и правовой культуры подрастающего поколения, что сказывается на состоянии правовой жизни общества.

Структура и функции - парные явления, представляющие собой взаимосвязанные моменты правосознания несовершеннолетних в целом и каждого его элемента. Структура показывает способ организации, относительно устойчивые внутренние связи правовых идей, взглядов, оценок, установок всей системы правового сознания несовершеннолетних. Его функции- это внешние связи, в которых проявляется роль правосознания школьников в обществе. Формирующаяся структура правосознания несовершеннолетних предопределяет место того или иного элемента в целостной системе правосознания, а также обуславливает и его функции.

Правовое сознание несовершеннолетних, обучающихся в системе общего образования, выполняет ряд функций, главной из которых являются регулятивная функция. В рамках регулятивной функции отчетливо прослеживаются телеологическая функция, то есть целеполагающая, связанная с постановкой целей поведения индивида; генерационная, обеспечивающая движущее начало в поведении субъектов (она определяется мотивами поведения школьников); праксеологическая (связанная с их деятельностью, а не только поведением, в том числе образовательной, регулируемой нормами права, правовым опытом, хотя и не очень большим,), находящая выражение в практическом отношении несовершеннолетних к правовой действительности. Для школьников важную роль играет функция целеполагания (телеологическая), которой соответствует сфера направленности правосознания несовершеннолетних. В телеологической функции очевидны такие подфункции как познавательная, оценочная и поведенческая, которым и соответствуют блоки правового сознания: логико-нормативный, эмоционально-образный и принципиально-волевой.

Правовое сознание школьников является органичной составляющей общественного правосознания. Единство общественного правосознания и правосознания школьников проявляется в том, что они имеют одну и ту же причинную обусловленность, общую физиологическую основу в виде отражательной способности человеческого мозга. Однако они относительно самостоятельны и в этом смысле выступают как определенные субъективные реальности, каждая из которых обладает своей спецификой. Различие между ними по условиям формирования заключается в том, что в отличие от общественного, правосознание школьников определяется не только непосредственно общественным бытием, но и опосредовано самим общественным правосознанием , из которых несовершеннолетний черпает свои представления о правах и обязанностях , правомерности и неправомерности поступков.

Становление правосознания несовершеннолетних происходит в конкретных условиях, в ближайшей для данной личности общественной среде. Влияние социальной среды на правовое сознание школьников не всегда бывает прямым. Гораздо чаще оно осуществляется через опосредующие звенья, из которых складывается среда жизнедеятельности личности. Формирование правового сознания школьной молодежи обусловлено состоянием образовательно-правовой среды как составляющей среды социальной, в которую включаются явления и отношения, нуждающиеся в правовом опосредовании. К факторам, оказывающим особое воздействие на правовое сознание школьников в современных условиях, относятся правовая информация, образовательное право, юридическая деятельность государственных органов, уровень социально-правовой активности несовершеннолетних.

В современных условиях функция правового воспитания приобретает особое значение. На наш взгляд, ее необходимо рассматривать как самостоятельную функцию государства, которая является результатом взаимодействия воспитательной функции права и культурно-воспитательной функции государства. К сожалению, в современных условиях российской действительности очевидна проблема несоответствия потребностей личности, общества и государства в отношении правовой подготовки граждан. Определенный диссонанс в решении этой проблемы обусловлен наличием социальной и политической неоднородности общества. Государство, стремясь реализовать правовую реформу «сверху » не всегда учитывает особенности, как сложившихся традиций, так и ментальности россиян. Реализация правовоспитательной функции наиболее результативна именно в образовательной сфере, а также сферах культуры и науки.

К общим условиям обеспечения реализации указанной функции могут быть отнесены условия экономического, политического развития общества. К организационно-правовым условиям формирования правосознания относятся конкретные мероприятия, предусмотренные в деятельности государственных, в том числе правоохранительных органов, судов, прокуратуры по правовому воспитанию. Важную роль в этом процессе призвана обеспечивать воспитательная составляющая юридической деятельности, особенно в случаях, когда она находит выражение в нормативных правовых актах, определяющих основные требования к юридической профессии. Увеличение количества юридических специальностей, введение новых специализаций, направленных на подготовку ювенальных судей, юристов в области образовательного права, работающих с несовершеннолетними , достижение оптимального соотношения качественных и количественных характеристик юридической профессии способствует решению проблемы формирования правового сознания школьников.

Важным организационно-правовым условием процесса формирования правосознания школьников является приведение значительного массива образовательных норм в соответствие с федеральным законодательством, нормами международного права. Устранению коллизий и пробелов способствует межотраслевая кодификация норм, регулирующих вопросы воспитания и обучения подрастающего поколения, а также отношения, складывающиеся в сфере образования, что требует принятия образовательного кодекса . Важным правовым актом, обеспечивающим правовую основу целенаправленной работы по правовому воспитанию, является стандарт общего образования. Отсутствие четкого понимания природы стандарта общего образования, который не всегда рассматривается как нормативный акт, затрудняет правовое регулирования образовательных отношений. Стандарт общего образования не может быть актом ведомственного нормотворчества в части определения основных целей и задач обучения и воспитания школьников, концептуальных требований к выпускникам общеобразовательных учреждений. Документ претендует на статус федерального закона, формализующего первичные нормы права, регулирующие сферу общего образования. Конкретизация содержания образования по областям знаний и формированию компетентностей школьников возможна на уровне подзаконного нормотворчества с соблюдением таких принципов, как соответствие норм ведомственных актов федеральным законам, международным нормам по защите прав детей, морально-нравственным правилам, существующим в обществе.

Воспитательная функция права находит первоначально свое выражение в нормативных правовых актах, регулирующих правовое поведение несовершеннолетних как субъектов образовательных отношений, поэтому решение проблем по формированию правосознания во многом зависит от того, насколько четко просматривается воспитательная составляющая в действующем законодательстве. Среди других отраслей права, именно образовательное право способно наиболее эффективно и оперативно реагировать на изменения правосознания и корректировать его формирование. Формирование правового сознания несовершеннолетних возможно не только путем непосредственного воздействия на него, но и опосредованно, путем изменения внешних условий. Это обусловлено спецификой института правосубъектности обучаемого, позволяющего школьникам с раннего возраста участвовать в образовательных правоотношениях . Закрепление общеобязательности получения основного общего образования каждым гражданином требует более основательного правового регулирования порядка предоставления и получения образовательных услуг, в содержание которых включается правовое воспитание.

Формирование правосознания невозможно вне правовой активности самой личности. Правовая активность школьников представляет собой определенный уровень их правовой деятельности, которая в отличие от поведения, понимается как совокупность не только поступков (внешнего выражения), но и мыслей, чувств (внутреннего мира) личности. Под правовой деятельностью школьников понимаются активные действия обучаемых, подвергнутые правовому регулированию или нуждающиеся в таковом. Для школьников доминирующим видом деятельности выступает образовательная деятельность, носящая правовой характер, которую следует обозначать как образовательно-правовую деятельность. Она выступает звеном перевода внешнего во внутреннее, общегосударственного в индивидуальное. Разновидностью юридической деятельности следует рассматривать образовательно-правовую деятельность государственных органов.

Развитию правосознания, а также правовой активности школьной молодежи будет способствовать создание детско-юношеской общественной организации «Юные россияне », которая могла бы объединить всех школьников России с 10 до 15 лет.

Тревожным сигналом, свидетельствующим о необходимости принятия правовых мер по профилактике преступности среди молодежи и обеспечению благоприятного влияния окружающей среды на правовое сознание является увеличение количества беспризорных. В реализации подобных мер призвано активно участвовать юридическое сообщество, члены которого занимаются профессиональной юридической деятельностью, способной оказывать позитивное воздействие на уровень правового сознания молодежи путем разъяснения законодательства, оказания организационной, консультативной и методической помощи учебным учреждениям и организациям.

Важной основой формирования и функционирования правосознания несовершеннолетних выступает информированность. Она является результатом воздействия правовой информации на школьника и важным показателем развития его правосознания. Чем выше уровень правовой информированности несовершеннолетних, тем более качественно преобразуется его правосознание. Реформирование образования не может быть успешным без принятия важных федеральных законов, регулирующих эту сферу и разработки механизма их реализации. В этой связи была бы оправданной подготовка проектов федеральных законов «Об усилении правовой информированности детей и их защите от негативной информации», «Об организации правового воспитания и профилактике правонарушений среди школьной молодежи», «О правовом воспитании и защите прав несовершеннолетних ». В них должны быть определены меры по поддержке правовой активности школьников, их общественно-значимых инициатив, общественно-полезной деятельности, обеспечению условий для сохранения нравственного и физического здоровья.

Специфика правового статуса школьников зависит от достижения ими определенного возраста. Необходимо усилить гарантии со стороны государства для использования школьниками установленных для них прав и свобод .

Специальной правовой поддержки требуют такие категории школьников, как инвалиды, ученики сиротских и коррекционных учреждений, образовательных учреждений закрытого типа, дети переселенцев и мигрантов, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, наркозависимые, дети, ставшие жертвой насилия, военных действий, катастроф и т.д. Для них целесообразны адресные программы вовлечения в активную правовую жизнь, профилактику правонарушений.

Таким образом, для решения проблем формирования правосознания школьной молодежи необходимы: принятие новых законов, система мер по их реализации, обеспечению эффективности, создания системы мониторинга процесса правового воспитания, привлечение к этому широкой общественности.

Затронутые в работе проблемы нуждаются в дальнейшей всесторонней разработке. Поскольку правосознание школьников рассматривалось нами в целом как определенная форма общественного сознания, за пределами исследований оказались многочисленные отдельные проявления правосознания несовершеннолетних и их взаимодействие друг с другом. Между тем дальнейшее изучение в гносеологическом, ценностном, системном аспектах специфических черт правосознания школьников, содержания его структурных элементов, закономерностей и особенностей их взаимодействия и функционирования имеет как теоретическое, так и большое практическое значение. Практическая направленность научных исследований правосознания несовершеннолетних должна стать их основной, содержательной чертой. Во всестороннем изучении нуждается правосознание отдельных категорий несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, воспитанников детских домов, школьников коррекционных образовательных учреждений. Самостоятельный аспект исследования представляет также правовая социализация несовершеннолетних в условиях трансформирующегося общества, изучение их индивидуального правосознания. Специальное внимание нужно уделять исследованию конституционно-правового статуса школьной молодежи, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Для повышения правовой культуры важное значение приобретает дальнейшее развертывание исследований уровня правовых знаний, навыков, ценностных ориентация, правовых установок подростков. Изучение их правовой психологии представляет особую актуальность. Это объясняется тем, что исследование психологии школьной молодежи не стало еще одним из важнейших направлений в теории права и правовой психологии. Ведущими становятся вопросы профессионально-юридической ориентации молодежи, повышения престижа правоохранительных учреждений и профессии юриста .

Среди проблем, требующих своего дальнейшего исследования можно назвать и такие как воспитательная функция образовательного законодательства; нормативно-правовое обеспечение деятельности общественных организаций по правовому воспитанию граждан; формирование профессионального правосознания в юридических вузах.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Певцова, Елена Александровна, 2006 год

1. Конституция РФ, принятая на референдуме 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ.1994.№ 32.Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. 3 июня 2006 г.) //СЗ РФ. 1996. Ст. 16.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. 30 июня 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 3.

6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. 2 мая 2006 г.)// СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ.1996.№ 25.Ст. 2954.

8. Закон Российской Федерации «Об образовании » 10 июля 1992 года N 3266-1 (ред. 6 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 1996.№ З.Ст. 150.

9. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании » от 22 августа 1996 года N 125-Ф (ред. 18 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 1996.№ 35.Ст. 4135.

10. Закон РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации » от 27 декабря 1991 года№ 2124-1 //Российская газета. 1991. 31 декабря.

11. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.12.2004 № 170-ФЗ//СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3802.

12. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ // СЗРФ. 1999. №26.Ст. 3177.

13. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. (ред. 20 декабря 2004 г.) //СЗ РФ. 2002. №23. Ст. 2102.

14. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 годы) от 27 декабря 2000 г. N 10 (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2004 г. N 459. 21.10.2004)//СЗ РФ.2000.Ст.567.

15. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» от 11 июля 2005 г. N 422 // Российская газета.2005. № 245.

16. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 6 мая 2006 № 272 // Российская газета. 2006.11 мая.

17. Постановление Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1993 г. № 5090-1 //Ведомости РФ.1993.№ 25.Ст.903.

18. Приказ Министерства образования Российской Федерации «Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования» от 2 марта 2000 г. № 686// Вестник высшей школы. 2000. 9 марта.

19. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей» от 10 мая 2006 г. № 102// Российская газета. 2006. 19 мая.

20. Постановления и распоряжения по женским гимназиям и прогимназиям МНП за 1875-1909 гг. В 3-х ч. //Сост. Д.Кузьменко. М., 1910.

21. О гражданском образовании и изучении Конституции Российской Федерации. Письмо Министерства образования РФ от 6 февраля 1995 г. № 151/11//Вестник образования. 1995. № 3. С. 80-83.

22. О гражданско-правовом образовании учащихся в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации. Письмо Министерства образования РФ от 19 марта 1996. № 391/11// Вестник образования. 1997. № 4.С. 78-81.

23. О курсе Конституции СССР в средних общеобразовательных школах. Постановление ЦК КПСС от 5 марта 1958 г.// Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сборник документов. 1917-1973. М.: Педагогика, 1974.

24. О мерах по улучшению правового воспитания трудящихся. Постановление ЦК КПСС от 15 сентября 1970 г. // Вопросы идеологической работы КПСС. Сборник документов. 1965-1973. М., 1973. С. 269-299.

25. Об улучшении работы по нравственно-правовому воспитанию учащихся 1У-У11 классов общеобразовательных школ РСФСР (Методическое письмо)//Сборник Приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1985.№ 36. С.2-15.

26. Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 г., утв. распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. № 1756-р// Собрание законодательства РФ. 2002. № 1(ч.11). Ст. 119.

27. Правила и Программы всех классов мужских гимназий и прогимназий. Свод узаконений и распоряжений со всеми дополнениями и разъяснениями к ним. Одесса, 1976. -222 с.

28. Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ -11). Спб., 1857. Т. 111.

29. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об использовании дистанционных образовательных технологий » от 6 мая 2005 г. № 137//Российская газета.2005.№ 145.

30. Диссертационные исследования5 2. Аграновская Е.В. Правовая культура как фактор укрепления социалистического образа жизни: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1982.-234 с.

31. Арсентьева А.Г. Нравственно-правовая культура и ее формирование у сотрудников органов внутренних дел: Дис. .канд. юрид . наук. СПб., 1996.179 с.

32. Баранов П.П. Проблемы правового воспитания граждан СССР в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1979.-209 с.

33. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности: Дис.канд. юрид. наук. Спб.,1993.- 199 с.

34. Бабенко А.Н. Правовая культура личности: философско-социологический аспект: Дис.канд. филос. наук. М., 1996.-241 с.

35. Байниязов Р.С. Проблемы правосознания в современном российском обществе: Дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 1999.-201 с.

36. Баринов Э.Э. Конституционное правосознание в РФ: Дис. .канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2001.-215 с.

37. Белканов Е.А. Структура и функции правового сознания: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1996.- 27 с.

38. Бейсенова А.У. Механизм воздействия права на сознание личности в условиях развитого социализма: Дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1978.206 с.

39. Берман В.В. Формирование социально-правовой активности старших подростков в процессе изучения Основ Советского государства и права: Дис. канд. пед. наук. М., 1990,- 202 с.

40. Бегинин В.И. Общественное правовое сознание и государственность: социально-философский анализ: Дис. .д-ра филос. наук. Саратов, 1994.-356 с.

41. Болонина С.В. Научно-методические основы преподавания правовых дисциплин в неюридических вузах: Дис. .канд. пед.наук. М.,2000.-223 с.

42. Бренчев З.А. Правовое воспитание молодежи в современных условиях: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1987.-189 с.

43. Витрук Н.П. Проблемы теории правового положения личности в развитом социалистическом обществе: Дис. .д-ра юрид. наук. М., 1979.-432 с.

44. Вербицкий Н.П. Теоретические вопросы правового воспитания школьников: Дис. . канд. юрид. наук. Минск, 1987.- 168 с.

46. Глоба В.В. Правовое воспитание военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации: вопросы теории и практики: Дис. .канд. юрид. наук.М, 1997.-185 с.

47. Головин Н.С. Правовое образование и воспитание учащихся учреждений начального профессионального образования: Дис. .канд. пед. наук. М.,2001.-198 с.

48. Головченко В.В. Теоретические вопросы эффективности правового воспитания: Дис. .канд. юрид. наук. Киев, 1982.- 196 с.

49. Гойман В.И. Действие права: Дис. .д-ра. юрид. наук. М., 1992.-456 с.

50. Грачев B.C. Правовая культура как субъективный фактор реализации права: Дис. . канд. юрид. наук.СПб., 1996.- 191 с.

51. Горбачев В.К. Дидактические условия подготовки будущих юристов к реализации социальных и культурных прав человека: Дис. канд. пед. наук. Оренбург, 2000.-228 с.

52. Грошев А.В. Функции правосознания в механизме уголовно-правового регулирования: Дис. . д-ра юрид. наук.Екатеринбург, 1997.-366 с.

53. Давыдов Г.П. Основы правового воспитания учащихся общеобразовательной школы: Дис.д-ра. пед. наук. М.,1984.- 435 с.

54. Демченко Т.И. Основные вопросы правового воспитания в социалистическом обществе: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1971.-179 с.

55. Доломанов М.С. Философско-социологический анализ формирования правосознания молодежи в условиях демократизации советского общества: Дис. .канд. филос. наук. М., 1990.-179 с.

56. Евплова Н.Ю. Правовое сознание молодежи: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.-197 с.

57. Евстратов А.М, Правовое сознание и правовая культура в период формирования советского государства в 1920-1930-е годы: историко-теоретическое исследование: Дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 2001- 374 с.

58. Егоров В.И. Аксиологические основания правосознания: Дис. .канд. философ, наук. Н.Новгород, 1996.-191 с.

59. Ершова JI.A. Правовая культура должностных лиц и пути ее формирования: Дис.канд. юрид. наук. М., 1991.-189 с.

60. Желанова С.А. Правовая культура личности: Дис. . канд. филос. наук. Саратов, 1995.-218 с.82.3убицкий В.И. Правовая культура и ее роль в реализации политических прав и свобод граждан: Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1998.-251 с.

61. Ибраева А.С. Правовая культура в социалистическом обществе: Дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1990.-192 с.

62. Ильин В.А. Педагогическая культура будущего юриста и ее становление в процессе профессионального образования: Дис. .канд. пед. наук. Владимир, 2000.-217 с.

63. Иванов В.И. Значение правовой культуры для совершенствования правоприменительной деятельности: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1972,- 24 с.

64. Иванчак А.И. Механизм взаимодействия правосознания и социальной среды: современные проблемы совершенствования: Дис. .д-ра юрид. наук.СПб., 2001.-366.

65. Казанина Т.В. Формирование умений профессионального общения как условие успешности профессиональной деятельности юриста: Дис. .канд. пед. наук. Владивосток, 2000 .-214 с.

66. Каптарь B.C. Правовое воспитание как средство активизации человеческого фактора: Дис. .канд. филос. наук. Кишинев, 1989.-198 с.

67. Кожевников С.Н. Социально-правовая активность личности и условия ее действенности: Дис.д-ра. юрид. наук. М., 1991.-376 с.

68. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура как условие эффективного правоприменения в органах внутренних дел: Дис.канд. юрид. наук. М., 1992.-209 с.

69. Кожевников И.Д. Формирование профессиональных интересов у учащихся классов юридического профиля: Дис.канд. пед. наук. Брянск, 1997.- 199 с.

70. Комарова О.Ю. Правовая культура как объективная необходимость формирования правового сознания человека в условиях становления гражданского общества: Дис. .канд. социол. наук: Ярославль, 1998.-268 с.

71. Корчагина Т.В. Правовое воспитание учащихся в образовательном процессе профессионально-технических училищ: Дис. .канд. пед. Наук. М.,1997.- 158 с.

72. Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управление правовоспитательным процессом в современном российском обществе: Дис.канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999.-234 с.

73. Кузнов А.Г. Право как явление культуры: Дис.д-ра юрид. наук. М.,1994.- 345 с.

74. Кулиев Мамед-Паша Р. Гражданское общество и право: Дис. .д-ра юрид. наук. М., 1997.-342 с.

75. Курлаева Е.И. Юридическое образование и формирование профессионального сознания юристов: Дис.канд. юрид. наук. М., 2005.-201 с.

76. Корниенко JT.M. Проблемы формирования правового сознания школьников: Автореф.дис.канд. юрид. наук. М., 1974.-27 с.

77. Мещерякова Т.Ф. Правовая культура следственной деятельности: Дис. .канд. юрид. наук.Ижевск, 1995.-217 с.

78. Мельникова Т.В. Основные типы общества и правосознания: социально-философский анализ: Дис. .канд. филос. наук. Красноярск, 2000.- 159 с.

79. Навальный С.В. Электоральная правовая культура. Вопросы теории и практики: Дис. .канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999.- 234 с. Ю5.Новичкова И.Ю. Правовая культура в гражданском обществе: Дис.канд. социол. наук. Саратов, 1995.- 199 с.

80. Юб.Никитяева В.В. Конституционное правосознание: вопросы теории и практики: Дис. . канд. юрид. наук. Воронеж, 2002.-207. 107.Омаров О.С. Правовая культура: становление и развитие (на материале Дагестана): Дис. .канд. филос. наук. М., 2000.- 164 с.

81. П.Пугина О.А. Проблемы правового обучения в юридических вузах средствами иностранного языка: Дис. .канд. юрид. наук. Белгород, 2002.-198 с.

82. М.Роднаева Э.Л Правовое сознание несовершеннолетних правонарушителей и источники его криминогенной деформации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.-172 с.

83. Савченко Н.М. Нравственно-правовое воспитание старшеклассников в деятельности классного руководителя: Дис. .канд. пед. наук. М., 1998.- 191с.

84. Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: Дис. . д-раюрид.наук. СПб., 1990.-343 с.

85. Серков В.А. Социально-психологический механизм правового воздействия на поведение личности: Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1983.-178 с.

86. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс (проблемы теории и методологии): Дис. . д-ра. юрид. наук. Екатеринбург, 1996.-272 с.

87. Семенов В.Е. Правовое воспитание молодежи: историко-теоретический аспект: Дис.канд. юрид. наук. Ставрополь, 2001 .-195 с.

88. Столяренко A.M. Юридическая педагогика в системе МВД : Дис. . д-ра пед. наук. М., 1999.-279 с.

89. Софронова С.А. Правовое наследие и аккультурация в условиях правового прогресса общества: Дис. .канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2000.-198 с.

90. Сокуренко В.Г. Социалистическое правосознание и его взаимоотношение с правом в советском обществе: Дис.канд.юрид.наук. М., 1953.

91. Смелова Н.Е. Правовая культура как предмет социально-философского анализа: Дис. .канд. филос. наук. Барнаул, 2000- 144 с.

92. Слепокуров B.C. Правовая культура в системе соционормативного регулирования: Дис. .канд. филос. наук. М., 1999.-165 с.

93. Сергевнин C.JI. Социология права: Дис. .канд. юрид. наук. М.,1988.-132 с.

94. Суворов JI.K. Правовая культура личности и роль советской юридической системы в ее формировании: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1982.-189 с.

95. Сухарев А.Я. Правовое воспитание трудящихся в развитом социалистическом обществе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1978.-21 с.

96. Спицнадель Б.П. Правовая культура руководителя пенитенциарного учреждения: Дис. .канд. юрид. наук. СПб., 1996.-179 с.

97. Санникова М.Ю. Правовое воспитание старшеклассников с позиции теории отношений: Дис. .канд. пед. наук. СПб., 1996.- 110 с.

98. Смоленцев А.В. Правовое чувство: Дис.канд. юрид. наук. Н.Новгород,1999.-179 с.131 .Смоленский М.Б. Право и личность: Дис. .канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999.-187 с.

99. Ш.Ткаченко И.В. Правовая культура в условиях современного российского общества: Дис. .канд. соц. наук. Саратов, 1998.-193 с.

100. Тагиев А.С. Социальные функции юридического всеобуча: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1991.-201 с.

101. Тапчанян Н.М. Правовое сознание и правовая культура личности в условиях обновления России: Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 1998.-151 с.

102. Тишенко В.В. Теоретические проблемы правового воспитания в развитом социалистическом обществе: Дис. .д-раюрид. наук.М., 1982.

103. Фомичева Л.Н. Современная концепция правового поведения личности: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1994. -176 с.

104. Федорин В.П. Правовая культура как фактор укрепления социалистической законности : Дис. .канд. юрид. наук. М., 1986.-176 с.

105. Цыганаш В.Н. Правовое сознание педагога и содержательные основы егоформирования в образовательном процессе вуза: Дис.канд. пед. наук.

106. Ростов на Дону, 2000.-208 с.

107. Чикеева З.Ч. Формирование правовой культуры студенческой молодежи в современных условиях: Дис. .канд. юрид. наук, М., 1992.-201 с.

108. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности: Дис. .д-ра юрид. наук. Алма-Ата, 1992.-289 с.

109. МЗ.Шапиева О.Г. Нравственно-правовая социализация личности: Дис. .д-ра юрид. наук. СПб., 1997.-321 с.

110. Шаповалов И.А. Формирование правосознания в советской России в 19171920-х гг.(уголовно-правовой аспект): Дис. .канд. юрид. наук., М.,2005.-201 с.

111. Шишенков А.А. Конституционно-правовое положение молодежи в Российской Федерации: Автореф.дис.канд.юрид.наук. М., 2004.-21 с.

112. Юшин С.В. Проблемы правового воспитания несовершеннолетних: Дис. .канд. юрид. наук. М.,1983.-178 с.

113. Монографии, статьи , учебно-методическая литература

114. Абрамов В.И. Правовая политика современного государства в области защиты прав детей // Государство и право.2004.№ 8.С. 79-84. 148.Агешйн Ю.А. Правовые знания и культура человека. М.: Юрид. лит.-ра, 1973.- 63 с.

115. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М.: Наука, 1988.-145 с.

116. Аграновская Е.В. Личность и правовая культура // Советское государство и право. 1981. №2 12.С. 136-138.

117. Айзенберг A.M. Право, нравственность и правосознание в социалистическом обществе. М., 1955.

118. Айзенберг A.M. Задачи и формы правового и нравственного воспитания подростков. М., 1975 .

119. Алексеев С.С., Семитко А.П. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1990.-203 с.

120. Алексеев С.С. Философия права. М.: Норма, 1997.-336 с.

121. Алексеев С.С. Право. Законы. Правосудие, юриспруденция в жизни людей. Начальные сведения. Для уч-ся 10-11 кл. общеобразовательных учреждений и средних профессиональных учебных заведений. М.: НОРМА-ИНФРА, 1998,- 192.

122. Амиралиев М.И. Правовое воспитание. Стиль, практика, методы. Махачкала, 1986.-134 с.

123. Альхименко В.В. Правовое воспитание молодого поколения. М.1985. -95 с.

124. Балюк В.А. Правовое воспитание учащихся.Новосибирск: Право. 1982.22 с.

125. Баранов П.П. Вопросы типологии российской правовой культуры //Право и культура: проблемы взаимодействия: Ростов на - Дону. РВШ МВД, 1996. С. 38-42.

126. Баранов П.П. Правосознание и правовое воспитание// Общая теория права. Н. Новгород, 1993.-485 с.

127. Баранов П.П., Макеев В.В. Вопросы организации правового воспитания советской молодежи. Ростов -на Дону, 1986. -143 с.

128. Баранов П.Л., Русских В.В. Актуальные проблемы теории правового сознания, правовой культуры и правового воспитания. Учеб. пособие. -Ростов-на-Дону, 1999.-367 с.

129. Барихновская Е.Г. и др. Система правового образования в школе. СПб., 1995.-123 с.

130. Батова О.С. Проблемы классификации судебных споров , связанных с воспитанием детей // Журнал российского права.2005.№ 6.С. 135-145.

131. Байков В.Г. Социально-политические факторы развития российского общества//Социологические исследования. 1995. №11.

132. Барышникова Е.И., Элиасберг Н.И. и др. Методические рекомендации к курсу «Социальная практика » У-УП(УШ) классов общеобразовательных школ. СПб.: ГУПМ, 1996.- 124 с.

133. Бачило И.Л. Информационное право: основы практической информатики. М., 2001.

134. Бельский К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания. М.: Высшая школа, 1982.-245 с.

135. Белканов Е.А. Лояльность правосознания // Российский юридический журнал. 1996.№ 3.

136. Блонский П.П. Нравственное воспитание в текущий момент // Бюллетень народного образования Московского Совета рабочих депутатов . 1919.№ З.С. 6-12.

137. Богуславский М.В. Дореволюционная гимназия: содержание и организация обучения. М., 2002.- 160 с.

138. Борисова Л.Г. Подросток в бизнесе: социализация или девиация? // Социологические исследования 2001.-№ 10.С. 68-76.

139. Борисов А.В., Колодкин Л.М. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России. М.: Наука, 1994.-184 с.

140. Борисова Н.Е. Ювенальная юстиция в России: проблемы становления. М., 1999.

141. Буева Л.П. Социальная среда и сознание личности. М.: МГУ , 1968.-267 с.

142. Бура Н.А. Функции общественного правосознания. Киев: Наукова Думка, 1986-86с.

143. Бурмистров В. На повестке дня правовой всеобуч // Социалистическая законность . 1990. № 2.

144. Быховский И.Е. Правовая пропаганда среди молодежи. М.: Московский рабочий, 1977.-178 с.

145. Вопросы эффективности правового воспитания. М., 1977.-234 с.

146. Вопросы теории и практики правового воспитания // Под ред. А.Д. Бойкова. М., 1976. -456 с.

147. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа./Под ред. Л.М.Карнозовой. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа»,2001.

148. Гриб В.В. Проблемы формирования правосознания молодежи: опыт прошлого, реалии настоящего// Юрист . 1998.№ 5.

149. Галимов М.М. Система правового воспитания трудящихся. В кн.: Правовое сознание и правовое воспитание трудящихся в развитом социалистическом обществе. М., 1975.

150. Гегель Г.В.Ф. Философия права// Соч. Энциклопедия философских наук.М., 1985.

151. Гойман Н.Г. Правовая информированность граждан: состояние, пути улучшения// Советское государство и право. 1988. № 9. С. 31-39.

152. Головченко В.В. Эффективность правового воспитания. Понятия, критерии, методика измерения. Киев: Радяньска школа, 1985.- 140 с.

153. Голубева Л.М. Понятие правового воспитания: социально-философский аспект// Философские науки. 1989. № 1. С. 19-27.

154. Голубева Л.М. Взаимодействие нравственного и правового воспитания в социалистическом обществе. М.: Высшая школа, 1989.-158 с.

155. Голубева Л.М. Формирование правосознания. Фрунзе: Ментеп, 1986.- 86 с. 191 .Гольмстан А.Х. Опыт методики законоведения, как предмета преподавания в средней школе. СПб.: Эрлих, 1909.- 108 с.

156. Государство и право: теория, история, современность// Под общ. ред. Е.А.Певцовой. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.-448 с.

157. Гранат Н.Л. Правосознание и правовая культура//Юрист. 1998. № 11-12,-с. 7-12.

158. Гуль Н.В. Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего // Журнал российского права.2005.№ З.С. 159-163.

159. Давыдов Г.П. , Черноголовкин Н.В. Проблемы правового воспитания и обучения в советской школе//В кн.: Организация и эффективность правового воспитания. М., 1983.-423 с.

160. Давыдов Т.П., Обухов В.М. Правовое воспитание в системе работы школы: Учителю о советском законодательстве. М.: Педагогика, 1976.- 48 с.

161. Давыдов Г.П. Содержание правового образования //Советская педагогика. 1981 .№ 8. С. 29-32.

164. Догадайло Ю.Р. Правовое воспитание молодежи в развитом социалистическом обществе. М., 1984.-123 с.

165. Долгова А.И. Правовое воспитание молодежи как средство борьбы с преступностью // Правосознание и правовое воспитание молодежи/. Сборник научных трудов. М.: ВИИПП, 1977.- С.33-61.

166. Домбровский В.В., Сальников В.П., Янгол Н.Г. Знать и соблюдать закон (в помощь организаторам правового воспитания). JL, 1989.-136 с.

167. Ермошин Г.Т. Как формируется законодательство Российской Федерации в сфере образования // Журнал российского права.2000.№ 8.

168. Жалинский А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью. М., 1989.-123 с.

169. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юристов. Уч.пособие. М., 1997.-289 с.

170. Желанова С.А. Правовая культура в условиях становления правового государства// Вестник Саратовской государственной Академии права. 1995. № 2. 209.Жеругов Р.Т. Активные технологии преподавания и изучения теории государства и права. М.,2000.-329 с.

171. Ю.Жуков В.И. Российское образование: истоки, традиции, проблемы. М. Изд-во МГСУ «Союз», 2001.-848 с.

172. Зайцев Е.А. , Семина Л.И. Права, обязанности и ответственность участников образовательного процесса. М., 1997.

173. Ильин И.А. О сущности правосознания. М.: Наука, 1993.-178 с.

174. Исаев И. Правовой всеобуч//Новое время. 1988. № 51. С.26.

175. Ивановский Н. Право как предмет общего образования // Образование. 1895. № 7-8.С. 14-18.

176. Каждый год из школы отчисляют два миллиона учеников// Российская газета. 2006. 21 марта.

177. Казимирчук В.П. Социально-правовая активность. В кн.: Социализм и личность./ Отв. ред. Чхиквадзе В.М. М., 1979.

178. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М., 1965.

179. Казаков С.П. Правовое воспитание подростков. Омск, 1987.- 87 с.

180. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правовое сознание как элемент правовой культуры //В кн. Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974.

181. Карпухин О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения. // Социологические исследования. 2000.№ З.С. 124

182. Каптерев П.Ф. Об общественно-нравственном развитии и воспитании. СПб., 1908.-38 с.

183. Карташев В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. М.: Прогресс Академия, 1995.- 325 с.

184. Карева М.П. Право и нравственность в социалистическом обществе.М.,1951.

185. Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура: методологические проблемы. М., 1983.-123 с.

186. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972.

187. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986.

188. Керимов Д.А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе. М., 1960.

189. Керимов Д.А. Психология и право //Государство и право.1992.№1.С.16

191. Кожевников С.Н. Правовая культура как предпосылка социально-правовой активности личности. Свердловск, 1982.-123 с.

192. Копейчиков В.В., Бородин В.В. Роль правовой культуры в формировании социалистического правового государства // Советское государство и право. 1990.№ 2.

193. Козюбра Н.И., Оксамытный В.В., Рабинович П.М. и др. Правовое воспитание молодежи. М.: Наукова Думка, 1985- 319с.

194. Карбонье Жан. Юридическая социология. Пер. с фр. М.: Прогресс, 1986.342 с.

195. Карпухин О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения. // Социологические исследования.2000.№ 3.С. 124-128.

196. Кудрявцев В.Н. Право как элемент правовой культуры // Право и власть. М.: Прогресс, 1990.-106 с.

197. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986.

198. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.-267 с.

199. Кузнецов Г.А. Нравственно-правовое воспитание подростков. Саратов: изд-во Саратовского университета, 1989.-114 с.

200. Концепция развития гражданско-правового образования в общеобразовательных учреждениях Калужской области // Вопросы выборов и избирательного права. 1998. № 3. С. 36-45.

201. Кравчук Н.В. Защита прав ребенка в судебном порядке // Государство и право.2004№ 6. С. 66-73.

202. Кулапов В.В. Правовая политика в сфере защиты интересов детей // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 3. С.62-75.

203. Левченко И.П., Обменко С.В. Правовая социализация личности: ее стадии и уровни// Актуальные проблемы совершенствования деятельности ОВД в новых экономических и социальных условиях. М.: ЮИ МВД РФ, 1997. С.43-51.

204. Личность и уважение к закону. Социологический аспект. М.: Наука, 1979.185 с.

205. Лукашева Е.А. Совершенствование деятельности государства -необходимое условие обеспечения прав человека // Государство и право 2005.№ 5.С. 61-65.

206. Мазуков С.Х. Правовая культура как условие полной реализации норм права// Право и культура. М., 1996.

207. Макаренко А.С. Лекции о воспитании детей/ Собр. Соч. в 7 т.,т.4.М. 1957.С. 361-367.

208. Малиновский А.А. Правовой вакуум новый термин юридической науки//Государство и право. 1997. № 2.

209. Малеина М.Н. Договор о подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием // Государство и право. 2004.№ 8.

210. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности (Теоретическое вопросы.) М.: Юрид. лит., 1968.-143 с.

211. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М.: Мысль, 1977.-255 с.

212. Мальцев Г.В. Развитие права. К единению с разумом и наукой. М.: 2005.-312с.

213. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Государство и право. 1990.№ 10. С.22-34.

214. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

215. Методика правового воспитания учащихся/ Под ред. А.В. Мицкевича , В.М. Обухова. М.: Просвещение, 1982.- 223 с.

216. Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства// Государство и право. 2001.№ 7. С. 15-22.

218. Малько А.В. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики. Тольятти, 1999.-231 с.

219. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000.

220. Морозов С. Юридический всеобуч: проблемы и перспективы//Советская юстиция . 1990.№ 6.С.39-45.

221. Модернизация российского образования: документы и материалы. М.: ГУ-ВШЭ. 2002.-332 с.

222. Молчанов А.А. Правовая культура в социальной жизни: вопросы методологии // Правоведение . 1991. № 1.

224. Миньковский Г.М., Долгова А.А. Правовое воспитание несовершеннолетних и молодежи//В сб.: Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974.

225. Минабутдинов С.,Шмелева Е. В России увеличилось количество неблагополучных детей // Российская газета.2005.2 июля.

226. Мирзоев Г.Б., Кейзеров Н.М. Правовая культура адвоката . М., 1995.-126 с.

227. Момов В. Человек. Мораль. Воспитание. Пер. с болг. М., 1975 .-123 с.

229. Наказ императрицы Екатерины 11, данный комиссии о сочинении проекта нового Уложения / Ред. Н.А.Чечулин. СПб., 1907 .

230. Никитин А.Ф. Воспитание школьников в духе прав человека//Педагогика. 1992. № 1-2.С.6-10.

231. Нурбеков К. Сущность правового воспитания//В кн. Правовое воспитание трудящихся. Фрунзе, 1978.

232. Правовое воспитание и правовая активность населения. Киев, 1979 .

233. Павлов А.С. Правовое воспитание. М.,1972.-123 с.

234. Правовая культура и вопросы правового воспитания//Под ред. А.Д. Бойкова. М., 1974.

235. Правовые проблемы модернизации образования/ Отв. ред. И.А.Рожков. М.: ГУ ВШЭ . 2002 .-192 с.

236. Правовое воспитание, правовая культура и правосознание/ Сост. И ред. К.Ф. Загоруйко. М.: ИНИОН , 1985.- 195 с.

237. Платон. Апология Сократа. / Полное собрание творений Платона. В 15-ти т., т.1.Пб., 1923.- 216 с.

238. Покровский И.Ф. Формирование правового сознания личности (вопросы теории и практики). Л.: Изд-во Ленингр. Ун-та, 1972.-152 с.

239. Потопейко Д.А. Правосознание как особое общественное явление. Киев, 1970.

240. Потапова О.Е. Правовые знания и представления о праве школьников. Сайт www, raduga. str. ru.

241. Проблемы формирования правовой культуры населения в современных условиях. Чебоксары: Закон и право, 1996.-121 с.

242. Певцова Е.А. Обществознание. Книга для учителя. М.: PC, 2000. -302 с.

243. Певцова Е.А. Обществознание для старшей школы. М.: PC, 2000.-245 с.

244. ПевцоваЕ.А. Основы правовых знаний. М.: Владос, 1999.-240 с.

245. Певцова Е.А. Мир права вокруг нас. М.: ЦГО, 1999.-199 с.

246. Певцова Е.А. Основы правовой культуры. М.: PC, 2001.-272 с.

247. Певцова Е.А. Образование: от эпохи к эпохе/Юсновы государства и права. 2001 №3.

248. Певцова Е.А. Теория и методика обучения праву. М.: Владос, 2002.-359 с.

249. Певцова Е.А. О проблемах юридического образования // Вестник Международного юридического института. 2001. № 2.С. 8-15.

250. Певцова Е.А. Правовая информированность современного общества// Образование и культура. Сборник научных статей ученых АПКи ПРО РФ. М., 2002,- 272 с. С. 25-29.

251. Певцова Е.А. Соотношение правовой информированности и правосознания современного общества// Проблемы правового образования в контексте модернизации общего образования. М.: Новый учебник.2002.-288 с. С.60-65.

252. Певцова Е.А. Правовое образование и правовая культура. М.: Изд-во АПК и ПРО. 2002.-197 с.303 .Певцова Е.А. Формирование научных школ правового обучения и воспитания школьников // Преподавание истории в школе. 2002.№ 5.С.30-36.

253. Певцова Е.А. Модели правового образования в контексте формирования правовой культуры общества // Преподавание права в современной школе (теория и практика). М.: Новый учебник. 2002.-456 с. С.25-165.

254. Певцова Е.А. О соотношении юридических понятий «правовое образование », «правовое воспитание » и «правовая культура »// Основы государства и права. 2002. № 5.

255. Певцова Е.А. О структурировании парадигмы современного юридического образования// Правовая политика и правовая жизнь. 2002.№ 2. С. 149-159.

256. Певцова Е.А. Правовое воспитание как средство формирования правовой культуры// Современное право.2003.№ 8.С. 44-57.

257. Певцова Е.А. Правовое воспитание и формирование правового сознания в России: история и современность// Журнал Российского права. 2003.№ 9.С. 41-59.

258. Певцова Е.А. Правовое воспитание и правовая культура: проблемы формирования правосознания в России. М.: Новый учебник, 2003.- 457 с.

259. Певцова Е.А. Об изучении правового воспитания, обучения и правовой культуры в современной отечественной юриспруденции // Право и политика 2003. № 6.

260. З.Певцова Е.А. Пропедевтика формирования правового сознания в России// Сборник научных статей проф.-препод. Состава МУПК . М., 2003.

261. Певцова Е.А. Формирование правовой активности субъектов образовательного права// Преподавание истории и обществознания в школе.2003. № 10.

262. Певцова Е.А., Важенин А.Г. Теория государства и права //Под общей ред. Е.А.Певцовой. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.- 306 с.

263. Певцова Е.А., Жильцов Н.А. Формирование правосознания и правовое воспитание в России на рубеже тысячелетий. М.: Международный юридический институт при Минюсте РФ, 2004.-298 с.

264. Певцова Е.А. Реализация доктрины правового образования учащихся общеобразовательных учреждений в современной России. М.: ИОО МоиН РФ.2004.-276 с.

265. Певцова Е.А. Формирование правосознания школьной молодежи: состояние, проблемы, перспективы // Государство и право.2005.№ 4.С. 28-39.

266. Певцова Е.А. Правосознание и юридическая информация // Фундаментальные и прикладные исследования.2004.№ 4.С.63-69.

267. Певцова Е.А. Проблемы формирования правового сознания, правового воспитания и правовой культуры//Право и политика.2004.№ 9.С. 112-120.

268. Певцова Е.А. Правовое регулирование качества образования как основа совершенствования правового сознания личности/Образовательное право: тенденции развития. Под общ. Ред.В.В.Гаврищука.М., 2005.С. 83-102.

269. Певцова Е.А. Взаимодействие права и образования в процессе формирования правового сознания школьной молодежи//Право и образование.2004.№ 6.С. 50-72.

270. Певцова Е.А. Формирование правосознания и правовой культуры школьников на учебных занятиях по праву/Юсновы государства и права.2004.№ 6.С.41-58.

271. Певцова Е.А. Основы правовой культуры/Юсновы государства и права.2005.№ 1.С.З-21.

272. Певцова Е.А. О некоторых аспектах формирования правосознания и правового воспитания школьной молодежи в трансформирующемся обществе/Юсновы государства и права.2005.№ 1.С.49-62.

273. Певцова Е.А. Основы правовой культуры. М.:ТИД-РС,2005.

274. ПевцоваЕ.А. Правоведение. М.: Академия.2005.-235 с.

275. Певцова Е.А. Юридические основы реализации современной доктрины формирования правового сознания общества/ Сборник АПКиПРО РФ.М., 2004.

276. Певцова Е.А. Роль юристов в формировании правосознания несовершеннолетних// Экономика в школе.2005.№ 6.

277. Петражицкий Л.И. Введение в изучение права и нравственности. Основы эмоциональной психологии. СПб., 1908.- 265 с.

279. Программы курса «Основы правовых знаний ».// Спасская В.В., Володина С.И., Певцова Е.А. М.:Вита-Пресс, 2002.-196 с.

280. Правовое образование в Ростовской области: Сборник материалов научно-практической конференции «Проблемы и перспективы регионализации правового образования ». Ростов-на-Дону, 2002.-78 с.

281. Правовое сознание и правовое воспитание трудящихся в развитом социалистическом обществе//Отв. ред. Мицкевич А.В. М., 1975.

282. Преступление и наказание несовершеннолетних: мнение населения и экспертов. М., 2004.

283. Попондопуло В.Ф. Система и правовые формы общественных отношений // Правоведение.2002.№ 4.С. 80-81.

284. Проблемы преподавания права в образовательных учреждениях: тезисы докладов и сообщений / Под ред. П.В.Анисимова.Волгоград: ВЮИ МВД России, 1998.- 84 с.

285. Проблемы формирования правовой культуры населения в современных условиях. Чебоксары, 1996.-120с.

286. Пропаганда и молодежь. М.: Знание, 1981.-222с.

287. Правосознание и правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Л.:Самоцвет,1981.- 153 с.

288. Проблемы правового воспитания. Свердловск: Юрист, 1988.- 184 с.

289. Проблемы юридического всеобуча в условиях формирования правового государства. М.: Изд-во РГУ , 2000.-125 с.

290. Рагинский М.Ю. Воспитательная роль советского суда. М., 1959.

291. Ратинов А.В. Правовое сознание как источник правовой активности и регулятор правового поведения// Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М.,1970.

292. Ратинов А.В. Структура правового сознания и некоторые методы его исследования.//Методология и методы социальной психологии. М., 1977.

293. Рассолов И.М. Теоретические проблемы Интернет-права.М., 2002.

294. Розин В.М. Юридическое мышление в исторической и современной перспективе. Тольятти, 1996.

295. Романов В., Мякишев Г. Необходимо восстановить системы правовой пропаганды//Российская юстиция. 2002.№ 11.С.38-44.

296. Руднев В.И. О возможности введения понятия «лицо молодежного возраста » в уголовное и другие отрасли законодательства // Журнал российского права.2005.№ 6.С. 39- 44.

297. Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений. М.: Юрид.лит., 1985.-240 с.

298. Русинов Р.К. Сознание и правомерное поведение// Советское государство и право. 1983.№ 5.

299. Руткевич М.Н., Рубина Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. М.,1988.

300. Рыбаков В.А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. Уфа, 1993.

301. Рыбаков В.А., Толкачев К.Б. , Хабибулин А.Г. Правовое воспитание в условиях формирования гражданского общества// ОВД в механизме формирования правового государства. Уфа, 1991.

302. Рубинштейн СЛ. Бытие и сознание. М.: Изд-во АН СССР, 1957.- 329 с.

303. Русинов Р.К. Тарасов Н.Н. Юридическое образование: проблемы и перспективы// Правовое воспитание и юридическое образование в условиях демократизации советского общества. Свердловск, 1991.

304. Рябко И.Ф. Основы правовой педагогики. Ростов на - Дону: РГУ, 1973.261 с.

305. Сабо И. Основы теории права. М., 1974.

306. Сабикменов С.И. О правовой активности личности при социализме //Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. М.,1974.

307. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Саратов, 1989.

308. Сальников В.П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел. JL: Закон и право, 1988.-181 с.

309. Сальников В.П., Соколов Н.Я. Юристы и формирование правовой культуры граждан в правовом государстве// Методологические проблемы воспитательной работы в органах внутренних дел и внутренних войск. СПб.,1991. С.3-10.

310. Сапун В.А. Социалистическое правосознание и реализация советского права. Владивосток: Регион, 1984.-228 с.

311. Скрипелев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (ХУ111-начало XX вв.)// Государство и право.2000.9.-С. 81-89.

312. Скрипай В.А. Правовая культура в структуре российской ментальности// Право и культура. М., 1996.

313. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов, 1994.

314. Смоленский Н.Б. Права личности в системе современного правопонимания . Ростов-на-Дону, 1998.

316. Соколов Н.Я. Юридическое образование в СССР/ Сборник. Труды МГЮА . № 9. 2002. С. 87-107.

317. Соколов Н.Я. Организация правовой пропаганды. М.: Юрид. лит., 1974.197 с.

318. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. М., 1987.-220 с.

319. Соколов Н.Я., Леванский В.А. Конкретно-социологическое изучение правовой культуры учителей // Советская педагогика.1981.№ 4.С.50-57.

320. Семитко А.П. Русская правовая культура: мифологические и социально-экономические истоки и предпосылки// Государство и право. 1992. № 10.

321. Семитко А.П. Юридическое образование в США // Вестник Гуманитарного университета. Серия «Право ». 1996. № 1.

322. Сухарев А.Я. Правовое воспитание в условиях развитого социалистического общества. М: Просвещение, 1979.-189 с.

323. Суслов В.А. Структура правосознания //Правоведение. 1997.№ 2.С.86-89.

324. Сырых В.М. Метод правовой науки (основные элементы, структура). М., 1980.

325. Сырых В.М. Образовательное право. М., 2001.

326. Татаринцева Е.В. Правовое воспитание (методология и методика). М.; Высшая школа. 1990.- 121 с.

327. Тишенко В.В. Правовая пропаганда: понятие, функции, проблемы// Правовое воспитание трудящихся: вопросы теории и практики. Фрунзе, 1978.

328. Томашевич В.А. Учебник законоведения для гимназий и реальных училищ. СПб.: Сытин, 1907.- 130 с.

329. Требков А. Юридический всеобуч общегосударственная программа// Человек и закон. № 1988, № 6.

330. Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законодательстваУ/Концепции развития российского законодательства. М., 1998.

331. Уледов А.К. Структура общественного сознания. М., 1968.-174 с.

332. Фарбер И.Е. Правовое сознание как форма общественного сознания. М.,1963.-103 с.

333. Фирсов Г.А. Задачи правовой подготовки // Среднее профессиональное образование. № 3. 1999.

334. Филиппов Ю.В. Социализация этноса. Н.Новгород, 1997.

335. Флит Н.В. Школа в России в конце Х1Х-начале XX века. Л., 1991.-87 с.

336. Хавчаев А. Юридический всеобуч: проблемы преподавания права.// Советское государство и право. 1989. № 23.

337. Хойман С.Е. Взгляд на правовую культуру предреволюционной России.// Государство и право. 1991. № 1.

338. Царева Т.А. Правовое поведение молодежи// Вестник КАЗГУ. Алма-Ата, 1998. № 7. С.34-38.

339. Цыганаш В.Н., Сакун М.В. Правосознание педагога и содержательные основы его формирования в образовательном процессе. Ростов-на-Дону, 2002. -98 с.

340. Челышева Т.В. Непрерывное образование как условие культурного развития общества. М., 2001.-123с.

341. Черенцова Т. А. Обновление содержания воспитания молодежи в современных условиях. Пенза,2001.

342. Чефранов В.А. Методические проблемы правового воспитания. Харьков, 1974.

343. Чефранов В.А. Правовое сознание как разновидность социального отражения. Киев, 1976.

344. Чинчиков A.M. Правовая культура: проблемы социологического анализа// Государство и право. 1997. № 7.

345. Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека. М., 1978. 399.Чхиквадзе В.М. Правосознание и правовая культура в обществе развитого социализма// Социалистическая законность. 1984.- С. 25-26.

346. Чукарев Е.М. Общественное сознание, правовая культура специалиста-средство укрепления государственности//Правовая культура как фактор возрождения державности России. СПб., 1997. С.89-91.

347. Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология: теоретические аспекты, практика применения. М., 1996.

348. Шабельник Е.С. Каширцева Е.Г. Ваши права: Кн. Для уч-ся нач. кл.-М.: Вита-Пресс, 1996.- 64 с.

349. Шабуров А.С. Основы права, государства и российского законодательства: Программа курса и методические рекомендации. Екатеринбург: Сократ, 1999,- 128 с.

350. Шагиев Б.В. Виды юридической деятельности. М., 2002.

351. Шнекендорф З.К. Конвенция о правах ребенка. Программы и материалы спецкурса. М., 1996.

352. Шагиева Р.В. Правовая деятельность и ее разновидности в современном российском обществе // Журнал российского права. 2004. № Ю.С. 88-98.

353. Шапиева О.Г. Проблемы нравственно-правовой социализации личности: концептуальный и практические аспекты. СПб.:Юридический центр Пресс, 1996.-153 с.

354. Шебанов А.Ф. Правовая информация. М., 1974.-142 с.

355. Шершеневич Г.Ф.О чувстве законности. Казань, 1897. 4 Ю.Шварцман К.А. Философия и воспитание. М., 1989.411 .Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.- 688 с.

356. Школа и правовое образование. Сайт www. Raduga. Str. ru

357. Щегорцев В.А. Социология правосознания. М.:Юрид.лит-ра, 1981.-229 с.

358. М.Щербакова Н.В. Правовая установка и социальная активность личности. М.: Юрид. лит.-ра, 1986-175 с.

359. Щербаков Н.В. Проблемы правовой социализации личности. Ярославль, 1993.

360. Юрашевич Н.М. Эволюция понятия правового сознания// Правоведение.2004.№ 2.С. 165-168.

362. Учебники, учебные пособия и методические разработки для общеобразовательных учреждений

363. Антонов В.В. Младшим школьникам о Всеобщей Декларации прав человека. М., 1998.

364. Василенкова О.А.Основы правовых знаний. Учеб. Пособ. для 7 кл. М., 2002.

365. Вакуленко В.А., Уколова Е.А.Интерактивные приемы и упражнения на уроках права. М., 2002.

366. Иоффе А.Н.Социальное проектирование в правовом образовании. М., 2002.

367. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Право и экономика. Учеб. Пособ. для 10-11 классов школ гуманитарного профиля. М., 2000.

368. Королькова Е.С. Правовое образование во внеурочной деятельности школы. М., 2002 .

369. Королькова Е.С.Критическое мышление и правовое образование. М., 2002.

370. Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание. 6 кл. М.: PC, 2002.

371. Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание. 9-11 кл. М.: PC, 2002 .

372. Курс лекций. Теоретические и методические основы преподавания права в школе. М.:РФПР, 2002.

373. Михайлова Н.Н. Социально-ролевые игры в правовом образовании. М., 2002.

374. Мушинский В.О. Азбука гражданина. 9 кл. М.: ЦГО, 1997.

375. Никитин А.Ф. Право и политика. 9 кл. М.: Просвещение, 2000.

376. Никитин А.Ф. Права человека. Учеб. пособие для средних школ. М.: Новая школа. 1997.- 137 с.

377. Основы правовых знаний. Учеб. для 8-9 кл // С.И Володина., А.М.Полиевктова и др., М., 2002.

378. Поливанова К.Н., Хасан Б.И Общество и я. Учеб. пособ. М., 2002.

379. Пронькин В.Н., Гутников А.Б. Живое право. Занимательная энциклопедия практического права. СПб., 2000.

380. Салыгин Е.Н. «Основы правоведения » для 10-11 классов М.: Вита-Пресс, 2002.

381. Расширение границ школы. Проектная деятельность. Экскурсии и приглашения. НКО . Интернет»// Уколова А.Е., Вакуленко В.А. М., 2002.

382. Основы правовых знаний. Учеб. пособие для 9 кл. сред.шк. //С.С.Алексеев, В.П.Исаков и др. М., 1989.

383. Сборник «Правовое образование в школе ». Региональный опыт// Выпуск

384. Пособие по организации преподавания права в общеобразовательном учреждении. М., 2002.

385. Сборник «Правовое образование в школе ». Региональный опыт. //Выпуск1.. Пособие по организации внеурочной работы с учащимися и родителями. М., 2002 .

386. Суворова Н.Г., Петрова Т.В. Оценивание достижений учащихся в области правового образования. М., 2002.1. Зарубежные источники

387. Education in modern society.Paris, 1985.

388. Education state and society. L., 1982.

389. Implementing recurrent education in Sweden. Swedish National Board of Education. Stockholm, 1998.

390. Human Rights for all \ National Institute for Citizen Education in the law. New York>Washington>London>Brussels, 2000.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.
В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Аннотация

Учебник «Право. Основы правовой культуры» доктора юридических наук и доктора педагогических наук Е.А. Певцовой предназначен для общеобразовательных организаций: школ, гимназий, лицеев и колледжей. Курс формирует правовую компетентность молодёжи в области гражданского, трудового, семейного, жилищного права. Использование новых технологий обучения обеспечивает успешность школьников, возможность стать лидером в жизни, повысить уровень правосознания и правовой культуры.

Пример из учебника

се параграфы претворяют вопросы, которые помогут вам сориентироваться в теме. После каждого параграфа представлены вопросы, которые нужно прочитать дома при подготовке к уроку. Попытайтесь дать ответ на каждый из них. Так вы сумеете систематизировать юридические знания, развить правовое мышление и память. Обратите внимание на задания творческого характера. Прежде чем приступить к их выполнению, следует усвоить теоретический материал темы. Правовед должен быть внимателен при анализе ситуации.

Глава V. Административное право и административный процесс
§ 23*. Административное право и административные правоотношения 3
§ 24. Административные правонарушения и административная ответственность 15
§ 25. Как разрешить административный спор? Производство по делам об административных правонарушениях 24
Глава VI. Уголовное право и уголовный процесс
§ 26. Понятие и сущность уголовного права 39
§ 27*. Основные виды преступлений 53
§ 28-29. Уголовная ответственность и наказание 63
§ 30. Уголовный процесс. Особенности уголовного процесса по делам несовершеннолетних 73
Глава VII. Правовое регулирование в различных сферах общественной жизни
§ 31. Пенсионная система и страхование 95
§ 32*. Правовое регулирование денежного обращения 100
§ 33. Экологическое право 107
§ 34. Правовое регулирование отношений в области образования 120
§ 35*. Профессиональное юридическое образование 133
§ 36*. Юридические профессии: судьи и адвокаты 145
§ 37*. Юридические профессии: прокуроры, нотариусы, следователи 162
§ 38*. Особенности профессиональной юридической деятельности 185
Глава VIII. Международное право
§ 39*. Международное право как основа взаимоотношений государств 193
§ 40. Международная защита прав человека 205
§ 41. Международное гуманитарное право и права человека 225
Тесты 234
Задания для олимпиады 246
Словарь терминов 250
Нормативные правовые акты 259
Литература 261
Ресурсы Интернета по праву 262

Вместе с этим также читают:

Теория и методика обучения праву. Певцова Е.А.

М.: Владос, 2003 . - 4 00 с.

Учебник посвящен теоретическим и прикладным аспектам методики обучения праву. В нем систематизирован опыт правового образования, накопленный педагогами-практиками различных регионов России. Авторы раскрывают методы, знакомят с приемами и средствами обучения праву. Особое внимание уделено роли преподавателя в повышении правовой культуры учащихся и педагогов, знакомству с традиционными и инновационными технологиями при изучении предмета.

Учебник адресован студентам педагогических вузов, будет полезен учителям школ и преподавателям средних специальных учебных заведений.

Формат: pdf / zip

Размер: 1 ,79 Мб

/ Download файл

Содержание
Введение 5
Раздел 1. Методика обучения праву как педагогическая наука... 7
1.1. Предмет, задачи, основные функции методики обучения праву 7
1.2. Роль методики обучения праву в системе школьного образования страны 14
1.3. Из истории становления права как учебной дисциплины 31
1.4. Развитие современной системы обучения праву 40
1.5 Основные концепции правового образования 44
1.6. Учебная литература по праву и планирование правового обучения в школе 56
Раздел 2. Методы, приемы и средства обучения праву 77
2.1. Основные методы обучения праву 77
2.2. О методических приемах правового обучения 85
2.3. Наглядность в обучении праву 100
2.4. Методика работы с юридическими документами 113
Раздел 3. Современный урок по праву 121
3.1. Учебное занятие по праву и основные требования к нему 121
3.2. Основные типы, виды и формы учебных занятий по праву 126
3.3. Межпредметные и внутрикурсовые связи в правовом обучении 137
3.4. Самостоятельная работа обучаемых по праву 142
3.5. Диагностика результативного компонента правовой обученности 150
Раздел 4. Роль учителя в правовом обучении 164
4.1. Учитель права современной школы 164
4.2. Методические основы подготовки учителя к уроку права 169
4.3. Научная организация труда учителя права 178
Раздел 5. Традиционные и инновационные технологии правового обучения 183
5.1. Инновации в обучении праву. О сочетании традиционных и инновационных технологий в правовом обучении... 183
5.2. Игры в обучении праву 192
5.3. Методики правового обучения в практике работы школ 213
Раздел 6. Методика преподавания отдельных правовых тем 239
6.1. Особенности учебных занятий по теории права и конституционному праву 239
6.2. Проблемы методики преподавания отдельных отраслей частного права 270
6.3. Методика преподавания тем по вопросам правового регулирования экологии и образования 284
6.4. Преподавание уголовного права в школе 295
Приложения 305
Литература: 393

Право. Основы правовой культуры. 11 класс. В 2 ч. Певцова Е.А.

4-е изд. - М.: 2017; Ч.1 - 248с., Ч.2 - 264с. М.:Ч.1 - 200 5, 2 24 с.; Ч.2 - 2012, 264с.

Учебник «Право. Основы правовой культуры» доктора юридических наук и доктора педагогических наук Е.А. Певцовой предназначен для общеобразовательных организаций: школ, гимназий, лицеев и колледжей. Курс формирует правовую компетентность молодёжи в области гражданского, трудового, семейного, жилищного права. Использование новых технологий обучения обеспечивает успешность школьников, возможность стать лидером в жизни, повысить уровень правосознания и правовой культуры.

Часть 1.

Формат: pdf (2017, 248с.)

Размер: 44 Мб

Скачать: drive.google

Часть 2.

Формат: pdf (2017, 264с.)

Размер: 48 Мб

Скачать: drive.google

Часть 1.

Формат: pdf (2005, 224с.)

Размер: 39,2 Мб

Скачать: drive.google

Формат: djvu

Размер: 18,2 Мб

Скачать: drive.google

Часть 2.

Формат: pdf (2012, 8-е изд., 264с.)

Размер: 8,2 Мб

Смотреть, скачать: drive.google

ЧАСТЬ 1.
Введение 3
Глава I. Гражданское право
§ 1. Гражданское право как отрасль российского права 6
§ 2. Субъекты (участники) гражданско-правовых отношений 16
§ 3*. Сделки и представительство 27
§ 4*. Обязательственное право 38
§ 5. Понятие и сущность договора. Виды договоров 46
§ 6. Право собственности и его виды 61
§ 7. Общая собственность и порядок защиты права собственности. Защита неимущественных прав 79
§ 8. Гражданско-правовая ответственность и способы защиты гражданских прав 92
§ 9. Предпринимательство и предпринимательское право 100
§ 10*. Государство как субъект экономических отношений. Правовые средства государственного регулирования экономики 106
§ 11. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности 114
§ 12. Правовое регулирование защиты предпринимательской деятельности и прав предпринимателей 126
§ 13. Права потребителей 129
§ 14. Наследственное право 141
Глава II. Семейное право
§ 15. Правовые нормы института брака 152
§ 16. Родители и дети: правовые основы взаимоотношений 161
Глава III. Жилищное право
§ 17. Жилищные правоотношения 167
Глава IV. Трудовое право
§ 18. Трудовое право в жизни людей 175
§ 19. Занятость и трудоустройство. Порядок взаимоотношений работников и работодателей 188
§ 20*. Трудовые споры и дисциплинарная ответственность 205
§ 21*. Рабочее время и время отдыха 213
§ 22. Правовое регулирование труда несовершеннолетних. Льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством 221
Словарь терминов 230
Нормативные правовые акты 242
Литература 244
Ресурсы Интернета по праву 245

ЧАСТЬ 2.
Глава V. Административное право и административный процесс
§ 23*. Административное право и административные правоотношения 3
§ 24. Административные правонарушения и административная ответственность 15
§ 25. Как разрешить административный спор? Производство по делам об административных правонарушениях 24
Глава VI. Уголовное право и уголовный процесс
§ 26. Понятие и сущность уголовного права 39
§ 27*. Основные виды преступлений 53
§ 28-29. Уголовная ответственность и наказание 63
§ 30. Уголовный процесс. Особенности уголовного процесса по делам несовершеннолетних 73
Глава VII. Правовое регулирование в различных сферах общественной жизни
§ 31. Пенсионная система и страхование 95
§ 32*. Правовое регулирование денежного обращения 100
§ 33. Экологическое право 107
§ 34. Правовое регулирование отношений в области образования 120
§ 35*. Профессиональное юридическое образование 133
§ 36*. Юридические профессии: судьи и адвокаты 145
§ 37*. Юридические профессии: прокуроры, нотариусы, следователи 162
§ 38*. Особенности профессиональной юридической деятельности 185
Глава VIII. Международное право
§ 39*. Международное право как основа взаимоотношений государств 193
§ 40. Международная защита прав человека 205
§ 41. Международное гуманитарное право и права человека 225
Тесты 234
Задания для олимпиады 246
Словарь терминов 250
Нормативные правовые акты 259
Литература 261
Ресурсы Интернета по праву 262

Дорогие старшеклассники! В 10 классе на уроках права BI познакомились с историей и теорией юриспруденции, государства и права, деятельностью правоохранительных органов
Теперь вам легко ориентироваться в отраслях права учиться его практическому использованию.
Продолжая изучение курса, вы узнаете о правовом регулировании трудовых, гражданских, семейных, административных, уголовных, международных отношений, а также тех, которые возникают в процессе применения права и формирую нормы процессуального права.

-- [ Страница 1 ] --

Учебник для вузов

Е.А. ПЕВЦОВА

ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА

ОБУЧЕНИЯ ПРАВУ

Допущено

Министерством образования Российской

Федерации

в качестве учебника для студентов

высших учебных заведений, обучающихся

по специальности 032700 «Юриспруденция»

ББК 74.266.7я73

Певцова Е.А.

П23 Теория и методика обучения праву: Учеб. для студ.

высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. - 400 с.

ISBN 5-691-01011-5.

Учебник посвящен теоретическим и прикладным аспектам мето дики обучения праву. В нем систематизирован опыт правового обра зования, накопленный педагогами-практиками различных регионов России. Авторы раскрывают методы, знакомят с приемами и средства ми обучения праву. Особое внимание уделено роли преподавателя в повышении правовой культуры учащихся и педагогов, знакомству с традиционными и инновационными технологиями при изучении пред мета.

Учебник адресован студентам педагогических вузов, будет поле зен учителям школ и преподавателям средних специальных учебных заведений.

ББК 74.266.7я © Певцова Е.А., © «Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС», © Серийное оформление обложки.

«Гуманитарный издательский ISBN 5-691-01011-5 центр ВЛАДОС», Содержание Введение Раздел 1. Методика обучения праву как педагогическая наука... 1.1. Предмет, задачи, основные функции методики обучения праву 1.2. Роль методики обучения праву в системе школьного образования страны 1.3. Из истории становления права как учебной дисциплины 1.4. Развитие современной системы обучения праву 1.5 Основные концепции правового образования 1.6. Учебная литература по праву и планирование правового обучения в школе Раздел 2. Методы, приемы и средства обучения праву 2.1. Основные методы обучения праву 2.2. О методических приемах правового обучения 2.3. Наглядность в обучении праву 2.4. Методика работы с юридическими документами Раздел 3. Современный урок по праву 3.1. Учебное занятие по праву и основные требования к нему 3.2. Основные типы, виды и формы учебных занятий по праву 3.3. Межпредметные и внутрикурсовые связи в правовом обучении 3.4. Самостоятельная работа обучаемых по праву 3.5. Диагностика результативного компонента правовой обученности Раздел 4.

Роль учителя в правовом обучении 4.1. Учитель права современной школы 4.2. Методические основы подготовки учителя к уроку права 4.3. Научная организация труда учителя права Раздел 5. Традиционные и инновационные технологии правового обучения 5.1. Инновации в обучении праву. О сочетании традиционных и инновационных технологий в правовом обучении... 5.2. Игры в обучении праву 5.3. Методики правового обучения в практике работы школ Раздел 6. Методика преподавания отдельных правовых тем 6.1. Особенности учебных занятий по теории права и конституционному праву 6.2. Проблемы методики преподавания отдельных отраслей частного права 6.3. Методика преподавания тем по вопросам правового регулирования экологии и образования 6.4. Преподавание уголовного права в школе Приложения Литература: Введение «Право есть искусство добра и справедливости, оно создано для пользы человечества», - заметили наши предки, подчеркнув тем самым глубокую функциональную значимость изучения юридических правил поведения, призванных обеспечить ста бильное и счастливое общество. Не случайно потребность в бо лее глубоком изучении его таинств не ослабевала в различные эпохи, приобретая то одни, то другие особенности. Общеизвест но, что именно в праве аккумулированы многие достижения человеческой культуры, которые каждое поколение людей пу тем трансляционной функции передает своим потомкам, пыта ясь защитить их, предотвратить бедствия и несчастья.

Социологические прогнозы о лидерстве правовых знаний и юридических наук на рубеже столетий оказались пророчески ми. Их восхождение на олимп началось в нашей стране в 90-е годы XX в., и теперь формирование конкурентоспособной лич ности, адекватно ориентирующейся в современном мире, не возможно без изучения комплекса правовых знаний.

Рейтинговые исследования последних лет показывают по пулярность юридической профессии в мире, которая, однако, не всегда соответствует прямым интересам и желаниям личнос ти, стремящейся проверить свои способности в различных сфе рах деятельности, где непременно пригодятся правовые знания.

Обучение и воспитание относятся к древнейшему виду культурной деятельности людей. Приобретая определенный ком плекс знаний и умений, человек всегда стремился передать их другим. А вот то, каким способом это осуществлялось и как это лучше сделать в современном мире, всегда вызывало присталь ное внимание ученых, пытавшихся разобраться в существу ющих методах и подходах в области правового обучения.

Данная книга посвящена теоретическим и методическим особенностям обучения праву и адресована студентам, препода вателям, призванным обеспечить трансляцию сложных юриди ческих конструкций и научных концепций обучаемым.

В учебнике систематизирован опыт правового образова ния, накопленный на протяжении многих лет учителями-прак тиками в различных регионах России. Знакомство с разнооб разными авторскими методиками, которые порой очень не похожи друг на друга, позволило, однако, выявить общие науч ные закономерности правового обучения, которые следует учи тывать в своей работе педагогу, особенно начинающему.

В книге представлены некоторые поурочные разработки, которые помогут разобраться в механизме применения тех или иных методик на практике.

Учебник состоит из нескольких разделов, структурирован ных в отдельные параграфы. В них отражены основные дидак тические единицы Государственного стандарта знаний, адресо ванного студентам высших учебных заведений РФ, обучающихся по специальности 03.27.00-Юриспруденция, получающих ква лификацию «Учитель права».

В Приложении представлен дополнительный материал, ко торый может быть использован как студентами, молодыми спе циалистами, так и опытными профессионалами-практиками при работе с детьми в системе общего образования. Книга содержит различные рисунки, таблицы, схемы и другой нагляд ный материал, который позволит активизировать процесс пра вового обучения и воспитания граждан нашей страны.

У наших предков был замечательный афоризм: «Обучая, мы учимся сами». Действительно, сколько бы рекомендаций не давали нам специалисты-ученые, практика создает неисчисли мое количество новых, интересных вариантов преподавания, изучения того или иного материала. Мы многому учимся у на ших детей, творчески и наивно воспринимающих сложные и, казалось бы, неразрешимые для взрослых проблемы. В этой книге автор не пыталась сделать «открытия», оспорить отдель ные понятия - хотелось всего лишь обобщить маленькую кру пицу того опыта, который накопили за многолетнюю практику наши педагоги и юристы. И пусть такая книга послужит ориен тиром для новых открытий на пути правового образования в Российской Федерации.

Автор Раздел 1. МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ ПРАВУ КАК ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ НАУКА 1.1. Предмет, задачи, основные функции методики обучения праву Среди множества наук, существующих в нашем обществе, особую роль играют науки педагогические, определяющие гу манную миссию человечества - передать своим потомкам весь тот багаж знаний, который позволит им творить, изменять окружающий мир, жить в мире и согласии. Воспитывая и обу чая тех, кому принадлежит будущее, наши предки пыталась отыскать многочисленные закономерности того, как это сде лать лучше.

Увы, не сразу удалось понять: чему нужно учить своих детей?

Зачем следует учить вообще? и Как учить их? Ответы на все сложности поставленных вопросов и пыталась дать Методика, главной задачей которой, по мнению специалистов, и было най ти, описать и оценить способы обучения, которые бы оказались очень успешными и достигли хороших результатов. Предметом любой методики всегда выступал педагогический процесс обуче ния, который, как мы знаем, включает в себя и деятельность учителя, и работу учеников по освоению новых знаний.

Слово «методика» имеет глубокие исторические корни и в буквальном понимании означает «способ познания», отвечая на вопрос: «Как я буду познавать ту или иную область жизни, общества, отношений людей между собой?»

Нас интересует методика обучения праву - одной из самых таинственных и загадочных сфер человеческой жизни. Право как результат мыслительной деятельности людей, будучи свя занным с их сознанием, тем не менее до сих пор остается весьма сложной для познания субстанцией. В науке даже нет единого определения этому понятию.

Формирование на протяжении многих лет определенных концепций в области правового обучения и воспитания подра стающего поколения, а также системы методических приемов, с помощью которых достигались те или иные цели правового образования, позволили констатировать факт рождения на свет относительно молодой области знаний - Методики обуче ния праву. Так назвали педагогическую науку о задачах, содер жании, методах обучения праву. Общеизвестно, что система наук может быть условно разделена на естественные, обще ственные и технические науки. Поскольку юриспруденция относится именно к категории общественных наук, то и зна ния о том, как лучше изучить правовую действительность и передать своим потомкам навыки правового регулирования общественных отношений с целью достижения счастливого и организованного общества, могут быть отнесены к таким наукам.

Методика обучения праву имеет своим предметом совокуп ность методических приемов, средств обучения праву, форми рования умений и навыков поведения в правовой сфере. Это научная дисциплина, осуществляющая отбор юридического мате риала в школьный учебный предмет «Право» и разрабатывающая на основе общедидактической теории методические средства для формирования правовой культуры в обществе. Методика обучения праву позволяет совершенствовать образовательный процесс. Ис пользуя ее достижения, профессиональный педагог может избе жать ошибок, подготовить действительно грамотных, воспитан ных людей, которые займут достойное место в общественной жизни. Не секрет, что сегодня именно правовые знания позво ляют успешно вести бизнес, активно участвовать в политичес кой жизни страны или просто иметь хороший доход. Основны ми задачами указанной выше науки являются:

Отбор учебного правового материала и формирование спе циальных правовых курсов для системы обучения, - создание специальных правовых обучающих программ, учебников и методических пособий, - отбор средств обучения, определение системы методичес ких приемов и организационных форм обучения праву, а также преподавания правового курса, - постоянное совершенствование методов обучения праву с учетом результативности применения уже существующих.

Методика обучения праву - весьма динамичная наука, что обусловлено не только тем, что меняется законодательство, ко торое нужно рассматривать по-другому, появляются новые нор мы права и модели поведения людей, но и тем, что изменяются подходы ученых к вопросам организации правового образования, предусматривающего формирование правовой культуры обще ства. Обозначим основные функции такой науки:

1. Практико-организационная. Она позволяет дать конкрет ные рекомендации педагогам по выстраиванию грамотной сис темы правового обучения и воспитания в государстве. С этой це лью обобщается и систематизируется опыт правового обучения за рубежом и в нашей стране, выявляются определенные зако номерности, которые оказались весьма результативными в об разовании и формировании правовой грамотности человека.

2. Мировоззренческая. Такая функция обеспечивает форми рование определенных устойчивых взглядов обучаемых на воп росы правовой действительности, понимание ценности права и его установок, а следовательно, необходимости уважения и со блюдения законов государства, прав личности.

3. Эвристическая. Она позволяет выявлять некоторые про белы в изучении правовых вопросов и по необходимости воспол нять их новыми идеями по передаче и осмыслению правовой жизни.

4. Прогностическая. В рамках решения задач правового обу чения, формирования правовой культуры личности такая функ ция позволяет предвидеть заранее возможный результат процес са обучения в виде моделей обученности и корректировать пути их достижения.

В рамках методики обучения праву рассматриваются воп росы организации конкретных учебных занятий по праву, диаг ностики знаний и умений обучаемых, а также научной органи зации труда учителя и ученика. Любой профессионал в этой области должен научиться создавать свою методику правового обучения (даже если она не будет носить авторский характер и будет сформирована на базе существующих подходов обуче ния праву, с особыми отличиями, применительно к конкретной аудитории учеников). Общеизвестно, что нельзя повторить ничто уникальное, а это значит, что нет смысла слепо заимствовать чужой опыт, накопленный годами и обобщенный наукой. В этой связи преподаватель права должен научиться творческому ос мыслению предлагаемых вариантов правового обучения.

Любое обучение напрямую зависит от целеполагания, т. е.

определения целей, которые, как правило, исходят от государ ства (или закреплены его силой) и формируются потребностя ми общественного развития. Цель - это мысленное представ ление конечного результата педагогической деятельности, а потому она определяет необходимые действия учителя для ее достижения. Педагог, организующий познавательную деятель ность учеников, формирует конкретную цель в единстве трех ее компонентов:

Обучения (речь идет об усвоении знаний, умений, навы ков);

Воспитания (формирования личностных качеств, мировоз зрения);

Развития (совершенствования способностей, умственных сил и т. д.).

Выделяют общие цели и конкретные (оперативные). Пос ледние связаны с организацией отдельных мероприятий, уро ков. В 2001-02 гг. проводилась работа по уточнению общих целей правового обучения в нашей стране. В новых государ ственных нормативных документах (Концепции граждановед ческого, обществоведческого и правового образования, базис ном учебном плане, инструктивных письмах Министерства образования РФ) определена важность воспитания человека с высоким уровнем правовой культуры, хорошо знающего свои права, обязанности и уважающего права других людей, толерант ного в общении, демократически и гуманно настроенного в ре шении правовых конфликтов. К целям правового обучения мож но также отнести:

Повышение уровня правовой культуры общества;

Воспитание гражданина, способного отстаивать и защи щать свои и чужие законные интересы, формирование его активной гражданской позиции;

Формирование навыков правомерного поведения, уваже ния законов страны и международного права;

Формирование нетерпимости к насилию, войнам, преступ лениям;

Изучение национальных и демократических традиций и ценностей, на базе которых происходит совершенствова ние права или формирование его новых установок и проч.

Современная интеграция России в мировое сообщество позволила обратить особое внимание на правила международ ного права и те демократические завоевания, которые удалось отстоять людям в борьбе с беззаконием, злом и насилием.

Содержание обучения праву в школе представлено в виде модуля (части) Государственного стандарта знаний образова тельной области «Обществознание» (в этом документе указыва ется, что обязательно должен знать, уметь тот, кто обучается праву в школе или иным образом получает среднее образова ние, как необходимо проверять, диагностировать процесс обу чения, чтобы подготовка школьников осуществлялась каче ственно), а также выражено в программах, учебниках. Методика обучения праву изучает способы деятельности в области правового обучения - методы, которые могут быть самыми разнообразными, однако все они позволяют понять, как учить современного школьника праву, как развивать его способности, формировать общеучебные умения и навыки.

Специалисты выделяют формы обучения праву: групповая, индивидуальная и проч. Методика обучения праву создала и свои подходы к пониманию типов уроков (например, ввод ный или повторительно - обобщающий), средств учебной работы (рабочие тетради, хрестоматии, видеофильмы и проч. - т. е. того, что помогает учебному процессу и обеспе чивает его).

Методика обучения праву опирается на познавательные возможности детей, особенности их возрастных, физиологичес ких характеристик организма. В этой связи обучение праву в начальной школе будет заметно отличаться от такого же про цесса в старшей школе.

В 2001 г. по инициативе Российского Фонда правовых реформ разрабо тана Концепция правового образования в России. Этот федеральный осново полагающий документ в области правового обучения и воспитания появился в нашей стране впервые.

Об эффективности правового обучения судят и по достиг нутому уровню знаний и умений учеников, а потому в области методики обучения, праву выработан целый механизм диагнос тирования качества обучения.

Методика обучения праву как наука постоянно совершен ствуется. Появляются новые подходы ученых к процессу обуче ния, уходит в прошлое то, что является не эффективным в прак тике работы.

В основе любой науки, как правило, находится целая сис тема принципов - исходных начал, от которых зависит то, как будет развиваться эта наука дальше, что может дать она нам уже сегодня.

Современная методика обучения праву базируется на сле дующих принципах:

Вариативности и альтернативности моделей правового обу чения - это значит, что существует много разнообразных подходов в области обучения праву и они реально суще ствуют в практике (это связано с отсутствием единой, стро го обязательной системы правового образования: в различ ных регионах сложились свои традиции и особенности правового обучения, которые, безусловно, основаны на требованиях госстандарта знаний);

Личностно-ориентированного подхода, обеспечивающего индивидуализацию и дифференциацию обучения праву (ра бота с каждым обучаемым, с опорой на его уровень способ ностей, возможностей восприятия правового материала, которая позволяет обеспечить развитие, обучение каждого, кто оказался включенным в образовательный процесс);

Максимальной системы активизации познавательной дея тельности учеников с опорой на их социальный опыт (школьники должны научиться самостоятельно добывать знания, активно участвовать в учебной деятельности, а не быть пассивными созерцателями происходящего, прину дительно выполняя «наставления» взрослых, педагогов. Для того чтобы правовые понятия лучше запоминались и были ясны, рекомендуется разнообразить теоретические поло жения науки примерами реальной жизни, в которой школь ник является участником, - так учитывается его соци альный опыт);

Образовании на основе положительных эмоциональных пе реживаний субъектов процесса обучения в режиме диало гового сотрудничества «учитель-ученик» (правовое обуче ние может быть успешным только на уровне взаимосогла сованного, доброго, уважительного отношения учителя и учеников друг к другу);

Выстраивании профессионально грамотной и апробиро ванной вертикали правового образования, которая носит многоступенчатый характер (обучение праву в детском саду, школе, вузе). Это значит, что правовое обучение должно быть поэтапным: начинаясь в раннем детском возрасте, оно продолжается до старшей ступени в школе, естествен но, этим не ограничиваясь;

Внедрении исследовательского компонента в систему взаимосогласованных действий учителя и ученика (в про цессе обучения праву педагог вместе со своим воспитанни ком познает право, «открывая» новые механизмы его дей ствия, систематизируя, обобщая правовые явления);

Использовании современных методов правового обучения, в том числе телекоммуникационных технологий, дистан ционного правового обучения и работы в системе Интер нет. Новые электронные учебники по праву, мультимедий ные программы требуют иной методики обучения.

Возрастает значимость самостоятельной работы учеников. Учитываются традиционные принципы обучения: доступ ности и посильности;

научности и учета возрастных, индивиду альных возможностей учеников;

систематичности и последова тельности;

прочности;

связи теории с практикой;

воспитания в обучении.

Стоит согласиться с тем, что методика обучения праву - это не только наука, но и целое искусство, так как никакие теоретические исследования или практические рекомендации никогда не заменят того многообразия методических приемов, которое рождается стихийно-эмпирическим путем у учителей.

Тем не менее доказано, что максимально результативный опыт создается именно на основе знаний науки, а не вопреки им.

Система электронных учебников по правовым наукам прошла апроба цию в Международном Юридическом институте при Минюсте РФ. Ее резуль таты опубликованы в 2001 г. во внутривузовском сборнике.

1,2. Роль методики обучения праву в системе школьного образования страны Эволюция научных школ в области методики обучения праву Современное российское образование претерпевает некото рые изменения, которые определенным образом сказываются и на системе правового обучения школьников. Именно ему пыта ются уделить особое внимание. Однако сокращение количества часов для изучения школьных дисциплин и времени на подготов ку домашних заданий предъявляет особые требования и к отбору правового материала, и к организации учебных занятий.

Методика обучения праву призвана вооружить педагога целым арсеналом профессиональных средств, приемов, мето дов обучения праву.

Она позволяет четко сформулировать задачи обучения на каждом этапе школьной жизни, обеспечивает учебный про цесс современными методами обучения.

Указанная наука связана с обществознанием, правом и исто рией, в рамках которых разрабатывается содержание обучения.

Нельзя обойти вниманием и тот факт, что методика права связана с психологией, педагогикой, отдельными юридически ми отраслевыми и прикладными науками. Методика обучения праву выступает главным помощником современного учителя права в школе.

Из практики каждый учитель знает о том, как важно посто янно знакомиться с опытом работы коллег в области правового обучения и воспитания, обращать внимание на результаты экс периментальной работы, научиться анализировать и применять положения науки.

Свое дальнейшее развитие наука находит и в практической деятельности учителей права, которые организуют методичес кие секции, кафедры и иные формы совместной творческой работы в школе.

Опыт показал, что результативной может стать исследова тельская деятельность педагога и ученика, которые самостоя тельно работают над определенной темой, апробируют новые учебники или методики обучения.

Отечественная методика обучения праву развивалась бла годаря профессиональной деятельности многих специалистов, посвятивших свои труды различным аспектам данной науки.

Активизация научных изысканий в этой области начинается лишь с середины XX в. В трудах С.С. Алексеева, B.C. Афанасьева, Г.П. Давыдова, А.В. Дружковой, Л.К. Ермолаевой, Д.С. Карее ва, В.В. Лазарева, Я.С. Щатило и многих других авторов подни мались вопросы совершенствования познавательной деятель ности в процессе правового обучения, разъяснялись эффективные методики обучения праву, предлагалось обратить внимание на практическую направленность правовых знаний, которыми должны овладеть обучаемые.

К настоящему времени в отечественной методике обучения праву сложились различные научные школы. Однако история их формирования начинается в прошлых столетиях.

Впервые в России вопрос о правовом воспитании возник в конце 60-х г. XIX в. в связи с принятием новых законов.

С 5 декабря 1866 г. несовершеннолетние преступники направ лялись в исправительно-воспитательные дома1. Теперь нужно было создать целую систему правового воспитания и обучения.

Правовое образование активно обсуждалось в дореволюци онной печати. Речь шла о необходимости целенаправленной работы по правовому воспитанию.

Еще в первой половине XIX в. высказывались идеи специ алистов о том, что преподавание права может «сводиться к за коноведению, т. е. простому пересказу действующего российс кого законодательства, сообщению при этом отрывочных сведений из области государственного, гражданского и уголов ного законодательства. Теория вопроса, историческое и философское осмысление излагаемого законодательства фак тически отсутствовали»2.

В 70-е г. ХIХ в. некоторые авторы поставили под сомнение необходимость и даже полезность лекционного метода обуче ния. Методист В.М. Герасимов доказывал, что «лекции по праву утомляют, губят процесс обучения. Лекционная система погрузи ла в апатию самих учащихся. Она противна их природе»4. Про См.: Тюремный вестник. 1911. № 5, с. 195.

Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (XVIII - начало XX вв.). // Государство и право, 2000, № 9, с. 81-89.

Там же, с. 86.

Там же, с. 87.

фессор Новороссийского университета П.Е. Казанский в 1899 г.

выступил с идеей «активных форм обучения праву». Он считал, что методика права должна быть разнообразной, а ученики - активными участниками учебных «инсценировок», работы с до кументами, исследований в области права. Он предложил даже закупить в юридические музеи куклы, изображающие сенаторов, членов Государственного Совета и т. д. Их можно было использо вать в процессе проведения игры на занятиях.

Видный правовед Л.И. Петражицкий высмеял такую мето дику, подчеркнув, что «не в стенах дело, не в форме зданий, представляемых гипсовыми моделями... А устную речь учителя никогда не следует противопоставлять самостоятельной подго товке обучающегося»1.

На рубеже XIX-XX вв. предметом дискуссий стал вопрос о надлежащем языке преподавания права и системе оценивания обучаемых.

С 1872 г. из программ гимназий исключают законоведение, и многие авторы считают, что право является предметом высше го специального образования2. Его изучение «должно помогать человеку не только в разрешении практических вопросов.., а по рождать идеалы, без которых не мыслимы ни благоустроенное государство, ни благоденствующий народ»3.

К началу XX в. педагоги страны доказывали важность сти мулирования самостоятельной познавательной деятельности учащихся, а потому предлагали усилить работу с юридическими источниками, докладами и рефератами. Распространяется «ме тод вопросов и планов». С его помощью обучаемый приобретал умения работать с текстом, вычленять главное, повторять прой денное. Однако, следуя установке психологов: «Повторять спустя короткий промежуток времени», - педагоги полагали, что нет смысла абсолютизировать только один метод обучения.

Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 1. - СПб., 1909.

См.: Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управле ние правовоспитательным процессом в современном российском обществе.

Дис.... к. юр. н. - Ростов-на-Дону. 1999.

См.: Ивановский Н. Право как предмет общего образования. // Образо вание. 1895. №7-8, с. 21.

Студеникин М.Т. Методика преподавания истории в школе. - М, 2000, с. 22.

События в политической жизни 20-х гг. оказали существен ное влияние на методику обучения в школе: отменялись экза мены, взыскания, домашние задания, балльные оценки знаний учеников. В практике работы школ появился лабораторно-бри гадный исследовательский метод. Ученики изучали источники, самостоятельно искали ответы на поставленные вопросы. Ме тодические рекомендации по организации бригадно-лабора торной работы были представлены в книге Б.Н. Жаворонкова и С.Н. Дзюбинского «Подвижная лаборатория по обществоведе нию»1. Специалисты считали, что такой подход позволял инди видуализировать работу каждого, но в то же время развивать и навыки коллективной деятельности.

В последующие годы в методических рекомендациях доми нировали идеологические установки: сформировать твердое убеждение в том, что наша страна «лучше всех», показать важ ность созданных законов, гарантии прав людей. Обращалось внимание на изучение произведений классиков марксизма-ле нинизма, совершенствование правового обучения и воспита ния. Н.И. Козюбра, В.В. Оксамытный, П.М. Рабинович и др.

доказывали, что «политическим источником» методической де ятельности учителя должна стать Программа КПСС, решения ее съездов, пленумов, а юридическим источником - Конститу ция СССР, конституции союзных и автономных республик, текущее законодательство. При этом предлагалось различать основные и второстепенные цели обучения и воспитания2. Спе циалисты настаивали на формировании уважения к закону, используя при этом показ, разъяснение, аргументирование роли права. «Для этого рекомендовали не ограничиваться простым пересказом правил поведения, зафиксированных в законе. Уче никам предлагали сравнивать право и нравственность, обра щать внимание на ценности социалистического права»3.

Методисты разработали различные пути повышения эф фективности обучения праву. В серии «Библиотека учителя»

в 70-80-е годы издательство «Просвещение» выпускает книги по методике права. Многие из них представляли собой вариан ты конспектов уроков по конкретным темам.

Там же, с. 27.

Козюбра Н.И., Оксамытный В.В., Рабинович П.М. Правовое воспита ние молодежи. - М., 1985, с. 87.

В 70-е годы и в начале 80-х г. были опубликованы работы Л.С. Бахмутовой, В.В. Бермана, Г.П. Давыдова, А.И. Долговой, А.П. Кожевниковой, Э.И. Мельниковой, А.В. Мицкевича, Г.М. Миньковского, А.Ф. Никитина, В.М. Обухова, А.П. Про хорова и других по теории правового обучения, методике пре подавания в школе вопросов права. Так создавалась научная база для совершенствования школьного правового образова ния. В методических работах дана характеристика сущности понятия «правовое воспитание»1.

Но исследователи по-разному объясняли вопросы о соот ношении правового воспитания и обучения. А.И. Долгова рас сматривала правовое просвещение, правовую пропаганду, пра вовое обучение как составные части процесса правового воспитания. Г.П. Давыдов и В.М. Обухов считали, что правовое обучение как процесс формирования правовых знаний и уме ний имеет самостоятельное значение. По их мнению, правовое обучение может и должно создавать основу для решения задач правового воспитания - формирования правовых взглядов, пра вовых чувств, убеждений, установок и опыта как компонентов правосознания и правовой культуры.

Г.П. Давыдов, В.М. Обухов и др. раскрыли особенности формирования у обучаемых правосознания. Ими обоснованы ведущие формы урочной и внеурочной работы с учениками разных возрастных групп. Раскрыта значимость сочетания сло весных и деятельностно-практических форм правового образо вания для становления правовой культуры личности.

Разрабатывалась пошаговая модель деятельности учителя и учеников на учебном занятии по основам государства и права.

Рекомендовалось использовать на уроке первоисточники, аудио визуальные средства и другие наглядные пособия. В перечень источников вошли обязательные для изучения фрагменты ре чей В.И. Ленина «Задачи союзов молодежи» и «Что такое Совет ская власть?», кодексы союзных республик.

М.Т. Студеникин, Е.Н. Захарова, Б.С. Духан, определяя темпы, методы проведения и формы уроков, рекомендовали «исходить из содержания темы, особенностей класса, использо См.: Давыдов Г.П. Основы правового воспитания учащихся общеобра зовательной школы. Автореферат диссертации на соиск. уч. степ. д. п. н. - М.

1984, Долгова А.И., Кожевникова А.П., Медведев A.M. Правовое воспитание несовершеннолетних. (Пособие для слушателей). - М.: Знание. 1977.

вать коллективные формы работы, материалы радио, телевиде ния, периодической печати»1. Предполагалось, что уроки по праву должны быть вариативны. Это могут быть семинарские занятия, лабораторные работы, ролевые игры. Главное, чтобы «учебный материал к ним подбирался с учетом необходимости разъяснения ученикам правового положения несовершенно летних и их ответственности за совершенные правонаруше ния».2 Разработана система обучения с использованием дидак тического материала «на карточках». Считалось недопустимым привлекать чрезмерно большое количество исторических фак тов в правовое содержание уроков, усложнять правовой предмет или полностью копировать методы, используемые в процессе исторического образования.

Выделены трудности организации процесса обучения пра ву. Во-первых, ученики 8-х классов оказались не подготовлен ными к усвоению сложных тем конституционного права. Изу чение в 80-е годы Конституции СССР отличалось от изучения ее в 50-е годы и сокращением учебного времени с 70 часов до 16 часов, и отсутствием взаимосвязи уроков истории и права.

Поэтому предлагалось перенести слабо усваиваемые учениками темы общественно-политического характера, экономики в курс обществоведения, а в курс права ввести темы с ярко выражен ной профилактической направленностью о правонарушениях школьников. Уделялось внимание и проблемам оценки знаний учеников по праву. Были даны рекомендации по проведению индивиду альных и фронтальных опросов. В частности, разъяснена мето дика подготовки рассказов по опорным понятиям, вычерчива ния схем на доске. Совершенствование методики опроса ставило своей целью повысить уровень самостоятельной работы школь ников.

В курсе права для восьмиклассников рекомендовалось про водить собеседования, консультации и не более одного семина ра. Многие учителя организовывали семинарское занятие по те ме: «Мораль, как ее понимают коммунисты» - методом изучения речи В. Ленина на III съезде комсомола «Задачи Студеникин М.Т. и др. Повышение эффективности обучения основам Советского государства и права - М: Просвещение, 1989, с. 5.

Там же, с. 4.

Там же, с. 5.

союзов молодежи». Рекомендовалось начать подготовку к тако му уроку за 2-3 недели до его проведения. На 1-ом этапе (организационном) учитель сообщал тему урока, заинтересовы вал учеников, вместе с которыми вырабатывался план работы.

Педагог рекомендовал обязательные источники, литературу для изучения. Здесь же распределялись индивидуальные и группо вые задания с учетом степени подготовленности учащихся по истории. На 2-ом этапе (подготовка к семинару) учитель про водил консультации, оказывал помощь обучаемым при под готовке к уроку. 3-ий этап предполагал самостоятельную работу учащихся дома и в библиотеке. Они подбирали тексты источ ников, материалы газет, делали выписки, составляли развер нутые планы, готовили устные и письменные ответы на воп росы индивидуальных заданий. На 4-ом этапе (завершающий) учитель консультировал докладчиков, проверял степень готов ности учащихся к семинару.

Распространенной формой урока по праву становится ла бораторная работа с первоисточниками - произведениями Ле нина, документами КПСС. Учитель предлагал задания, учил работать с текстом документа. Популярны были и практические занятия с элементами поисковой и творческой деятельности учащихся. Последние должны были разбирать на уроках жиз ненные ситуации правового и нравственного характера, решать познавательные задачи, участвовать в ролевых играх. Методис ты считали, что главное назначение таких уроков - научить школьников применять теоретические знания при анализе и оценке встречающихся в жизни правовых ситуаций. Важно было сформировать «активную гражданскую позицию, воспи тать готовность участвовать в охране правопорядка». На заня тиях в обсуждении проблем участвовали либо все ученики, либо отдельные группы.

Участники групп, выполнив задание, защищали свое мне ние или решение. При решении задач по социально-правовой тематике использовались другие приемы - каждый ученик в группе выполнял определенную часть общего задания. Задачи такого типа моделировали реальные жизненные ситуации, в ко торых преднамеренно задавалось противоречие между правиль ным и не всегда правильным пониманием норм права и морали.

Так проверялась устойчивость положительных мотивов уш Там же, с. 10.

кольников при выборе способа поведения. Было доказано, что составление индивидуальных задач по праву должно осуществ ляться с учетом знаний, умений учащихся. Отдельные задачи должны учитывать вопросы профориентации подростков.

Большой вклад в развитие данных идей внесли ученые методисты А.Ф. Никитин, В.М. Обухов, Я.В. Соколов, В.В. Бер ман, А.Ю. Головотенко. Были созданы специальные сборники с заданиями по праву для самостоятельной работы1 учеников.

Специалисты доказывали необходимость «сообщать школьни кам дополнительную правовую информацию», выходя за рамки программы курса основ советского государства и права. Это создавало проблемную ситуацию на уроке. Главное было - «обес печить комплексность в решении воспитательно-дидактических задач при минимальных затратах времени»2. Разработана методи ка организации бесед на уроке о нормах поведения в обществе;

об отношении к старшим;

о понятиях «долг», «честь», «совесть».

Акцентировалось внимание на изучении национального за конодательства и его противопоставлении буржуазному праву.

Большое внимание во 2-ой половине XX в. уделялось мето дике проведения игр. Ученые считали, что «учебная игра - это активный метод и форма обучения, направленная на выработку правового сознания учащихся путем личного участия в той или иной правовой ситуации. Конечная цель игры - формирование готовности учеников практически применить правовые знания и умения. От других видов обучения она отличается тем, что включает в себя динамику событий. Учебная игра повышает интерес к правовым знаниям, способствует воспитанию ответ ственности и дисциплины у школьников»3.

М.Т. Студеникин рекомендовал педагогам «при моделирова нии игры по праву первоначально сформулировать ее дидактичес кую цель, определить названия, разработать содержание, включив в него актуальные проблемы. Затем учитель должен составить сценарий игры с описанием конкретной ситуации, в которой участникам предстоит действовать. Важно уметь распределить роли Задания для самостоятельной работы по курсу «Основы Советского государства и права». Пособие для учителя. // А.Ф. Никитин, В.М. Обухов, Я.В. Соколов и др. - М.: Просвещение, 1987.

Там же, с. 4.

Студеникин М.Т. и др. Повышение эффективности обучения «Основам Советского государства и права». - М.: Просвещение. 1989, с. 11.

и частные цели каждого участника, разработать для них четкие правила игры. До начала игры учитель собирает исходную инфор мацию, дает опережающие задания. В процессе игры, в зависимо сти от сложности проблемы, вводится дополнительная информа ция. Лучше, если ученики добудут ее самостоятельно, а учитель лишь укажет способы ее получения из учебника, документов».

Средством активизации познавательной деятельности уче ников выступали анкетирование и интервьюирование. Их про водили школьники по вопросам, разработанным совместно с учителем.

А.А. Вагин создал методику применения перфокарт на уро ке истории, которая была заимствована для закрепления учеб ного материала по праву1. Применение перфокарт было связано с кодированием ответов учеников. Эта методика использова лась во время оперативного опроса, требующего установить правильность или неправильность утверждения, положения.

Предлагалось давать ответ в виде условного знака подтвержде ния правильности утверждения или его отрицания.

Важной формой деятельности на уроке права специалисты считали диктант. Его предполагалось вводить в структуру опро са, чтобы легче было определить степень усвоения учащимися правовых понятий.

В методике обучения праву 80-х годов разработана система использования периодики на уроке. Учителя проводили в начале года анкетирование по вопросам: 1. Из каких источников вы получаете информацию о правовых вопросах? 2. Как часто вы читаете материалы газет на правовые темы? 3. Какие материалы вам нравятся больше всего и почему? Так определялась степень подготовленности учеников к работе с материалами печати.

Школьников знакомили со способами отбора, обобщения и хра нения материалов периодической печати. Применялась и такая форма записей: на одной половине листа приклеивался текст статьи из газеты, а на другой ученики под руководством учителя записывали свои комментарии к тексту. Материалы периодики использовали в процессе изложения материала учителем;

при самостоятельной работе учеников по комментированию газет ных сообщений, при постановке познавательных заданий.

Изучение вопросов прав человека осуществлялось в форме «корреспондентских часов». Каждый ученик получал задание: вы Вагин А.А. Методика обучения истории в школе. - М. 1972.

яснить по материалам газет положение в стране в области прав человека. Обращали внимание и на США, развивающиеся страны.

Главное внимание на уроках права занимало формирование у учащихся нравственных качеств: любовь к родине, нетерпимое отношение к нарушителям порядка, дружба и братство народов СССР. С конца 80-х гг. методисты рекомендовали усилить работу с такими понятиями, как долг, честь, совесть, справедливость.

В урок включались элементы дискуссии и полемики.

В трудах А.В. Дружковой1 был систематизирован опыт ра боты практиков и ученых в области методики права и обще ствознания, разработаны новые подходы к типологии уроков, содержанию, методическим приемам и средствам осуществле ния межпредметных связей. Подвергались критике антикомму нистические концепции общественного развития при изучении обществоведения.

Ученикам предлагалось пополнить багаж своих знаний, до полнительно познакомившись с книгами «для чтения». Большой вклад в реализацию жанра такой литературы внес С.С. Алексеев2.

Необходимость тесного сотрудничества с правоохранитель ными органами обосновывалась многими специалистами. Кон кретные методические рекомендации по изучению правовых тем были разработаны Г.П. Давыдовым, Г.В. Парабашовым, В.Е. Бычко, А.Ю. Головотенко, А.Ф. Никитиным, Е.Н. Захаро вой, Г.Н. Лоскутовой, Е.А. Лукьяновой, С.Г. Келиной, И.З. Озер ским, В.М. Обуховым, Н.Г. Самищевой, П.И. Серужным, Я.В. Соколовым, Н.Г. Суворовой, В.В. Берманом, Д.Н. Журав левым, Л.Н. Мысовой, Н.В. Назаровым, Л.Х. Полад-Заде.

Специалисты считали, что уроки должны быть вариатив ными. Учителям были представлены методические разработки внеурочных мероприятий.

В 90-е гг. XX в. активизировалась деятельность различных авторов по разработке новых подходов в области обучения праву.

В 1999 г. была создана С.-Петербургская общественная организа ция, гуманитарный педагогический центр «Гражданин XXI века».

Дружкова А.В. Методика преподавания обществоведения в средней школе. - М.: Просвещение. 1985;

Дружкова А.В. Овчинникова И.П. Методи ка преподавания обществознания. - Л. 1971.

См.: Алексеев С.С. Книга для чтения по курсу «Основы Советского государства и права». - М. Просвещение. 1987.

См.: Методическое пособие по курсу «Основы Советского государства и права». / Г.П. Давыдов и др. - М.: Просвещение, 1989.

Под руководством Н.И. Элиасберг объединились ученые, педагоги школ, юристы, правозащитники, участники проекта «Правоведение в школе»". Так была теоретически обоснована и детально разработана целостная система этико-правового обра зования школьников с 1 по 11-е классы. Создан учебно-методи ческий комплекс книг (концепция, программы, методические рекомендации, хрестоматии, книги для чтения, учебники и посо бия, книги для учителей - всего 38 наименований объемом в 229 п. л.). С 1997 г. начался эксперимент по внедрению системы правового образования в массовую практику работы школ. Про ведены семинары по обучению учителей новым подходам в обла сти методики преподавания права. В Казахстане, Киргизии и стра нах ближнего зарубежья появились школы, успешно работающие по этой системе. Правовое обучение стало осуществляться в С.-Пе тербурге с 1-го по 11-е классы. Его цель: заложить основы право вой культуры учащихся, способствовать становлению личности, обладающей чувством собственного достоинства, знающей и ува жающей права и свободы человека, готовой к их защите2.

Несомненно, большой вклад в развитие правового образова ния России внесла деятельность Проекта Российского Фонда Пра вовых Реформ «Правовое образование в школе» в конце 90-х гг.

XX в. - начале XXI в. В 1997-99-х гг. разработан и оснащен соот ветствующими пособиями комплексный правовой курс «Основы правовых знаний» для 7, 8-9, 10-11 кл. С 2001 г. создаются учеб ники, разрабатываются технологии обучения детей 5-6-х кл., на чальной школы. Усилиями известных авторов: В.В. Спасской, СИ. Володиной, А.М. Полиевктовой, В.В. Навродной, Т.В. Каша ниной, Н.Г. Суворовой, Е.А. Певцовой и др. - разработаны новые системы интерактивного обучения праву, подготовлены рекомен дации учителям для проведения правовых уроков, транслированы в российскую действительность интересные зарубежные методи ки, в том числе технология критического мышления. Впервые в России создана федеральная система подготовки и переподготов ки учителей права, подготовлены аудио- и видеоматериалы по праву.

В рамках Проекта «Правовое образование в школе» впервые создана оптимальная система грамотного правового образования, где оказались взаимосвязанными юридическое содержание новых Санкт-Петербургская модель «Система этико-правового образования»

регионам России. - СПб., 1999.

курсов и их методическое обеспечение. Эксперимент по обучению праву осуществлялся на территории всей страны. Можно сказать, что это был первый и самый удачный вариант моделирования правового образования в современной стране, который имел хо рошую научную базу и поддержку практиков.

В рамках этой концепции обучения праву проводились мно гочисленные семинары в самых разных регионах страны, между народные конференции и встречи, а также всероссийские олим пиады. Созданы уникальные книги по вопросам методического мастерства учителей права, повышения их квалификации. Разра ботаны методики нетрадиционного характера, система обучения тьютеров в регионах, которые стали разъяснять новые технологии преподавания права своим коллегам. Большую роль в этом сыг рала деятельность В.В. Спасской, СИ. Володиной и др.

С 1996 г. развернута Программа «Потребительское образо вание», спонсором которой выступил американский предпри ниматель и общественный деятель Джорж Сорос. П. Крючко вой, Е. Кузнецовой, Ю. Комиссаровой, А. Овсянниковой, Д. Сорк, А. Фонтановой разработана система методических при емов и средств обучения правовым аспектам потребительских отношений2.

Большая работа в области создания нетрадиционной методи ки обучения праву осуществлена Молодежным Центром прав человека и правовой культуры Российского правозащитного движе ния. В.В. Луховицкий, С.А. Дьячкова, Н.М. Клейменова, А.А. Лу ховицкая, И.В. Мукосей, О.Г. Погонина, Е.Л. Русакова, О.В. Три фонова стали авторами многих книг по методике обучения праву3.

Они пытались отойти от монологичного принципа подачи мате риала, решив познакомить школьников с различными точками зрения на изучаемые проблемы, сопоставить отличающиеся друг от друга мнения и факты. Специалисты доказывали, что ученик должен сам вырабатывать свою позицию по различным вопросам, касающимся прав человека. Разработана новая методика работы с текстами различных видов. К ним были отнесены: юридические документы;

басни, притчи, анекдоты, афоризмы;

публицистика;

См.: Теоретические и методические проблемы преподавания права в школе. Методические рекомендации учителям права. М.: Вита-Пресс, 2002.

См.: Крючкова П. и др. Основы потребительских знаний. Методичес кие рекомендации. М.: Открытое общество. 1997.

Права человека. Книга для чтения. - М.: Молодежный центр прав человека и правовой культуры. 2000.

художественная проза (мировая и русская классика, фантастика, сказки), классическая и современная поэзия, авторская песня.

Содержание правового материала представлено в книгах не по хронологическому принципу, отражающему историю возникно вения и развития идей прав человека, а по тематическому: создана нетрадиционная система работы с текстами-«общениями», тек стами-«провокациями», текстами-«мостиками»". Разработанные курсы опираются на международное и современное российское законодательство. Методисты обратили внимание на дифферен циацию правового обучения (ученикам предлагаются задания раз ных уровней сложности). Разработана система совместной работы учеников при организации дискуссий, деятельности в парах, мик рогруппах. Это способствовало развитию интеллектуальных, со циальных и коммуникативных навыков. На основе работы с тек стами школьники могли осуществлять воспроизведение полученной информации (пересказы, составление плана, выделе ние главной мысли), ее анализ (разделение фактов и мнений, оценка аргументов);

сравнение разных точек зрения и выработку собственной позиции. Широкое развитие получила проектная работа (самостоятельный сбор информации по правовой пробле ме, написание сочинения, эссе, исследований). Предпочтение отдавалось ролевым, имитационным, сюжетным играм.

В Перми И. Бочаровым, О. Погониной, Т. Помадовой, А. Сусловым, А. Цукановым и др. разработаны новые педагоги ческие технологии правового обучения. Н.П. Чарная показала, что их особенностью являются личностно-ориентированные характеристики2. Созданы модели так называемых «организаци онно-деятельностных игр» (ОДИ), родоначальником которых яв ляется Г.П. Щедровицкий.

Усилиями тамбовских коллег, в частности И.Г. Дружкиной, разработана методика активных форм работы по курсу «Ваши права» для учащихся начальных классов3.

Из Пояснительной записки к курсу «Права человека». 6 кл. - М., 2001.

См.: Бочаров И. и др. Права человека. Методика преподавания в шко ле. 9-11 кл. - Пермь. 2000, с. 16.

См.: Дружкина И.Г. «Рабочая тетрадь по курсу «Ваши права» для учащихся начальных классов»;

«Методика преподавания права в начальной школе». - Тамбов. 2001.

С 1991 г. некоторые школы г. Тамбова включились в экспе римент по изучению правовых курсов. Например, в школе № ученики изучали в 1-ом классе «Азбуку вежливости», во 2-ом классе- курс «Я, Ты, Мы», а в 3 классе- «Ваши права»1.

Специалисты Тамбова разработали организационно-методичес кие условия правового образования. К ним были отнесены:

системность и преемственность по годам обучения;

единство словесных и деятельностных форм обучения и воспитания;

единство урочной и внеурочной работы по правовому обуче нию;

стимулирование познавательной активности младших школьников, использование разных форм занятий, видов дея тельности, дидактических средств;

постоянный контроль учи теля за достигаемыми результатами в целях корректировки его дальнейшей работы с учащимися.

Прописана модель обученности школьника начального эта па правового обучения. По мнению И.Г. Дружкиной, ко време ни перехода из начальной школы в среднюю учащиеся должны:

1. Знать конкретные правила поведения в семье, своем доме, в школе, на улице, в транспорте, в учреждениях культуры, в местах отдыха и понимать необходимость их выполнения;

уметь разъяснять эти правила другим детям;

выбирать способ поведения в соответствии с существующими правилами, вы полнять их;

ценить общественный порядок и деятельность по его охране;

стремиться быть организованным и дисциплиниро ванным.

2. Иметь представления о правах человека, признаваемых мировым сообществом;

понимать ценность человеческой жиз ни, здоровья, свободы и достоинства людей, уважать их права, негативно относиться к жестокости и насилию, национализму, нарушению прав личности;

стремиться знать свои права и обя занности, негативно реагировать на унижение, пренебрежение к себе и другим;

знать способы защиты своих прав.

3. Знать о том, какие действия и поступки запрещены законом, уметь объяснять, почему не следует так действовать;

стремиться не нарушать запретов, быть законопослушным.

4. Иметь представление о Конституции РФ, знать государ ственные символы РФ, понимать следующие слова: «закон», «конституция», «гражданин», «государство».

Дружкина И.Г. Ваши права. Программно-методические материалы к урокам граждановедения в 3 (4) классе. - Тамбов, 2001.

5. Иметь опыт правомерного дисциплинированного пове дения, соблюдения правил вежливости в обращении со сверст никами и старшими.

Именно правовое обучение, по мнению И.Г. Дружкиной, формирует учебные навыки, которые необходимы для успешного освоения программы любого учебного предмета, а потому в нем должен быть заинтересован каждый учитель. Среди них:

Навык устного выступления (умение аргументировать свою точку зрения, слушать собеседника, уважать его мнение;

вести дискуссию);

Умение самостоятельно выделить в теме проблемные воп росы;

Умение оценить свое и чужое поведение;

Умение работать с книгой;

Умение систематизировать знания.

Нижегородские специалисты создали свои подходы к обу чению праву. М.А. Субботина предложила изучать правовые воп росы в рамках регионального курса «Гражданское образование»

в 5, 6-х классах2.

Активизировалась и екатеринбургская школа права. Под руководством С.С. Алексеева разработан правовой курс, мето дическая система изучения сложных правовых конструкций с опорой на исторические факты и реальности жизни. Большой вклад в становление российской методики обучения праву сделан А.Ф. Никитиным, А.Н. Иоффе, Т.В. Болотиной, О.В. Кишенко вой, Е.С. Корольковой, В.О. Мушинским, Л.Н. Боголюбовым, А.Ю. Лазебниковой и др. в рамках интеграции правовых и других обществоведческих курсов. Благодаря усилиям известных спе циалистов в области права: С.А. Морозовой, А.В. Ильина, А.В. Воронцова и др. - активизировалось изучение вопросов ис тории права в школе.

Разработана система «концентрических кругов» в методике обучения праву. Ее автор - В.О. Мушинский доказал, что в со держании правовых курсов школы необходимо придерживаться такой схемы4:

См.: Субботина М.А. Уроки гражданственности: 5 класс. - Нижний Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 1998.

Алексеев С.С. Право. Законы. Правосудие. - Екатеринбург, 1998;

Певцова Е.А. Право. Основы правовой культуры. - М., 2001.

Права человека в свободной стране. / Сост. Н.И. Элисберг. - СПб., 1999.

См.: Мушинский В.О. Азбука гражданина. - М., 1997, с. 4-5.

В 90-е годы XX в. уделено внимание новому типу учебного пособия - рабочей тетради. М.И. Шилобод и др. разработали систему разновариантных заданий по праву в виде творческих задач, схем и т. д.1, которые необходимо использовать на уроках для самостоятельной работы учеников с темами.

А.Ф. Никитин предложил свою методику работы с отдель ными заданиями по курсу «Право и политика». В заданиях доминировали вопросы типа: «сравни», «вырази свое мнение», «поясни позицию». Разработана система тестов.

С И. Володиной, A.M. Полиевктовой, Е.М. Ашмариной, С.В. Белогорцевым, СЮ. Макаровым, В.В. Навроцкой, Е.А. Певцовой, А.Н. Фонтановой, М.Н. Цепковой, Н.Г. Суво ровой разработана новая методика правового обучения с ис пользованием традиционных и активных форм. В частности, правовой материал предполагалось изучать с помощью метода формирования критического мышления. На 1-ой стадии - вы зова - у учеников актуализировались имеющиеся знания по теме;

на 2-ой стадии - осмысления - ученики знакомились Шилобод М.И. Политика и право. 10-11 кл. - М.: Дрофа, 2000.

См.: Никитин А.Ф. Право и политика. Рабочая тетрадь. - М.: Просве щение. 1997.

с новой информацией, понятиями. Для этого использовались разнообразные приемы: чтение текста с остановками, марки ровка текста символами, составление таблиц. На 3-ей стадии - размышления (рефлексии) - ученики осмысливали то, что они изучали на уроке, выражая это своими словами. Здесь исполь зовались такие приемы: групповая дискуссия, написание мини сочинения или эссе, составление схемы1.

Методика изучения прав ребенка разработана З.К. Шне кендорфом, В.В. Антоновым. Авторы предлагали учитывать особенности возраста детей при изучении права2.

С.Н. Ловягин предложил нетрадиционную методику пра вового обучения школьников с использованием юмора. При решении задач ученики знакомились с текстом, построенным в виде диалога знающего право и того, кто пытается разобраться в юридических нормах.

Усилиями В.Н. Пронькина, А.Б. Гутникова, Л.И. Спиридоно ва создана занимательная энциклопедия практического права.

Ученикам предлагалось самостоятельно пользоваться книгами.

Даны практические советы: как вести переговоры, как пойти на прием к юристу;

как написать письмо губернатору;

как обратиться в суд;

как изменить несправедливый закон и т. д. Учителя должны были знакомить учеников с юридическими документами3. Разра ботана методика организации медиации на уроках права.

С 1989 г. проводятся всероссийские олимпиады по праву4.

Так, к 2002 г. в олимпиадном движении всероссийского масшта ба приняли активное участие 52 территории страны. Развивает ся система дополнительного правового образования, инициато ром которой выступает г. Казань.

См.: Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний». - М.: Вита-Пресс, 1999.

См.: Шнекендорф З.К. Младшим школьникам о правах ребенка. Посо бие для учителя. - М.: Вита-Пресс, 1997;

Антонов В.В. Младшим школьни кам о Всеобщей декларации прав человека. Пособие для учителя. - М.;

Вита Пресс, 1998.

См.: Пронькин В.Н. Гутников А.Б. Живое право. Занимательная эн циклопедия практического права. - СПб.: Изд-во С.-Петербургского инсти тута права им. Принца П. Ольденбургского. 2000;

Книги для учителя к курсу «Живое право». - СПб. 2001.

Центрами правового олимпиадного движения становятся Нальчик, Брянск, Смоленск, Самара, Ростов-на-Дону.

В олимпиаде по праву в Ростове-на-Дону (март 2002 г.) участвовало старшеклассников из 52 регионов РФ.

Педагоги разработали варианты разновозрастной подготов ки «маленьких юристов», существенную помощь которым ока зывают объединения профессиональных адвокатов.

Совместная работа учителей, детей и родителей позволила организовать творческую деятельность школьников по созданию локальных правовых актов школы. Так, в школе № 3 г. Рязани разработана методика проведения научно-исследовательской работы по праву, самоуправления. В Челябинске развивается проектная деятельность, юридическое краеведение.

В конце XX в. - начале XXI в. большую роль в правовом про свещении сыграли российские журналы, на страницах которых освещалась отечественная система обучения праву, систематизи ровался опыт регионального характера. При этом ведущую роль играли: журнал «Учитель»1, где с 1997 г. открыта рубрика «Право вое образование» и журнал «Основы государства и права»2.

Таким образом, к настоящему времени сложились различные школы и авторские коллективы, которые представляют самосто ятельные направления исследований в области методики права.

1.3. Из истории становления права как учебной дисциплины Ценность познания окружающей действительности люди осознали еще в глубокой древности. Например, у египтян и шумеров особо чтили тех, кто умел писать и читать. Эти люди всегда занимали важные посты в государстве и считались носите лями мудрости. Первыми учителями в общепринятом понима нии этого слова и стали писцы, статус которых окружался боже ственным ореолом. Носителей многочисленных знаний об окружающей действительности, пытавшихся передать их другим людям, нередко обожествляли. Общеизвестен факт о том, как мореплаватель Кадм, привезший в Грецию письменность, был официально возведен в ранг полубога. Знаменитые мыслители прошлого: Сократ, Платон и другие - создали свои школы пос ледователей, оставшись в памяти потомков спустя многие столе тия. На вопрос о том, какая разница между образованными и необразованными людьми, известный философ Аристип мудро Главный редактор «Учителя» - Новокшонов Ю.М.

Главный редактор «Основ государства и права» - Шабалина Т.Н.

заметил: «Такая же, как между лошадьми объезженными и необъезженными»1. В те давние времена люди увидели некую зависимость между уровнем обученности и своим социальным статусом, находя прямое подтверждение во многих случаях тому, как образованный и грамотный человек оказывался более удач ливым в жизни. В эпоху античности образование расширяет го ризонты, вовлекая в свою орбиту все большее количество людей.

С течением времени стали вырабатываться своеобразные законы образования и воспитания. Например, в школе эллинов учителя пользовались немалой свободой, имея право наполнять програм мы обучения по собственному усмотрению. Педагогика заботи лась о развитии нравственных начал, которые, как известно, определенным образом согласуются с правом.

Древние люди обнаружили некоторые закономерности раз вития общественных отношений, обосновав возможность дости жения калокагатии - так называли совершенную и идеальную жизнь. При этом большие надежды возлагали именно на образо вание. Программа обучения уравнивала в правах интеллектуаль ное, музыкальное и физическое воспитание. В трудах древних философов и педагогов «учебные программы» были пронизаны идеями о долге, нравственности, обязанностях человека и гражда нина, необходимости соблюдать общепринятые правила челове ческого общежития. Автор известных трагедий Еврипид подчер кивал, что «правильному образу жизни нужно учить».

Зарождение правовых норм, ставших общеобязательными правилами поведения людей, способствовало выделению из об щества тех, кто мог бы разобраться в тонких нюансах вырабатыва емых человечеством правил. Первыми юристами были жрецы (понтифы), деятельность которых была освещена ореолом та инств и загадок. Не каждый мог постичь глубину их познаний, а потому юридическая профессия изначально формировалась как кастовая, «пропуская» в свои ряды лишь особо достойных людей.

Тем не менее уже первые знатоки права пытались передать комп лекс своих знаний ученикам и последователям. Нельзя утверж дать, что право стало учебной дисциплиной в современном пони мании этого слова в те далекие времена, но именно тогда, в эпоху расцвета Юриспруденции (II-III в. н. э.), появляется некая сис тема передачи правовой информации и практических навыков обучаемым. Бок о бок со знаменитыми юристами Рима (Папини Миронов В.Б. Век образования. - М., 1990, с. 9.

аном, Ульпианом, Модестином и др.) практиковались стажеры, перенимая опыт своих учителей. В произведениях Марка Тулия Цицерона (106 г. до н. э. - 43 г. до н. э.) описываются формы деятельности римских юристов. К ним относились: консультиро вание граждан по определенным жизненным вопросам, помощь в составлении различных деловых документов, юридических до говоров между лицами, участие в судебных разбирательствах.

Однако о том, как именно должно выстраиваться правовое обуче ние, спорили представители различных школ, создавшие своеоб разные концепции такой образовательной деятельности.

Право как учебная дисциплина базируется на содержательном комплексе существующих в науке понятий о правовой действи тельности и представляет собой комплекс отобранной правовой информации, которая с помощью адекватных возрасту и иным особенностям обучаемых методов передается в процессе обучения.

Изначально она была синтезирована и представляла собой сведе ния о различных юридических нормах и механизме их примене ния в реальной жизни. Попытки отделить юридическую теорию от практики появились очень давно, особенность усилившись в первом веке нашей эры. Однако сделать это сразу не удавалось.

Уже в эпоху средневековья стало ясно, что познать право возможно только путем первоначального изучения общих пред ставлений об этом. Попытки создать целостное знание о праве нашли выражение в появлении таких наук, как энциклопедия права, философия права, общая теория права. На базе научных сведений создавались и учебные дисциплины, в которых были заложены главные положения правовой действительности. Пер вая книга, носившая название «Энциклопедия права», принад лежит перу известного юриста Рингельберга (1541 г.) Она пред ставляла собой общий и краткий очерк содержания всех юридических наук в совокупности. Однако первой системати ческой энциклопедией права, основу которой можно было взять за изучение права, многие считают произведение немецкого юриста Лагуса (1543 г.). Так определялись границы юридических наук, методы познания правовой действительности и источни ки права. Прошло несколько веков, прежде чем стало ясно, что нужны специальные курсы учебного характера, с помощью ко торых можно «вводить» обучаемого в мир права, устраняя необ ходимость начинать прямо с частей неизвестного целого. Крат кий очерк всех отраслевых дисциплин слабо «помогал* освоить азы правоведения, ибо получить краткое представление о час 2 3666 тях еще не значит получить понятие о праве в целом. Существу ющие учебные курсы не способны были удовлетворить потреб ности в обобщенном представлении о праве.

Прогресс в области образования носил повсеместный ха рактер. Так, например, шведское государство уже в XVI в. поста вило фантастическую задачу- достичь общей грамотности и хороших знаний в области права. Однако еще древние римляне усвоили известный и сегодня афоризм: «Незнание права не освобождает от ответственности». Они сформулировали пре зумпцию (предположение) знания права, означающую, что лю бой человек, вступая в правовые отношения, очевидно, знаком с теми правилами юридического характера, которые подсказы вают ему, как следует себя вести в определенной ситуации.

Своеобразные идеи о том, как нужно учить праву, возникав шие в умах известных мыслителей, накладывали неповторимый отпечаток на практический обучающий процесс. Один из осново положников гуманистической педагогики, Мишель Монтень, (1533-1592) как-то заметил: «Ничто в нашей жизни не подверг нуто столь многочисленным изменениям, как законы и право, а потому обучение кого-нибудь их премудростям может превра титься в сложную и невыполнимую задачу».В этих словах, дейст вительно, было заложено много смысла и нужно было искать особенные пути формирования правовых знаний у людей. Главное, как писал философ, чтобы в основе образования существовали три кита: свобода, демократия и польза. При свободном обуче нии наставник предоставляет своим ученикам возможность са мим «просеивать через сито разума» знания, «не вдалбливая их в голову». Лишенный права на сомнение и оспаривание автори тетов, ученик может превратиться в раба, погибнув для общества.

Монтень подчеркивал, как важно, чтобы у ребенка «не было жесткого учителя и обучения, радующего его душу».

В 1786 г. был принят первый Устав школы, и школьная жизнь стала официально подвергаться локальной системной правовой регламентации. Согласно этому документу, в гимна зиях изучалось законоведение, предполагавшее основательное знакомство обучаемых с существующими правовыми установ ками и требовавшее от них неукоснительного соблюдения пред писаний государственной власти2.

См.: Монтень М. Опыты. - М, 1980. Т. 1-2.

См.: Флит Н.В. Школа в России в конце XIX - начале XX вв. Методи ческое пособие. - Л. 1991.

В XIX в. образование становится еще более прагматичным, что весьма актуально соотносилось с бурным развитием про мышленности, техники и науки, а значит, потребность в изуче нии права еще больше возрастает. Известный философ Гегель (1770-1831) выдвигает идеи о необходимости изучения отдель ных отраслей знания в связи с целыми, считая, что отраслевые науки являются для целого лишь моментом его диалектического развития. Философская наука о праве, рожденная в эпоху XVII в., четко определила, что право представляет собой продукт духов ной деятельности человека, а потому относится к предмету философского исследования. Общеизвестно, что основателем науки естественного права стал голландский юрист Гуго Гроций (1583-1645), который признавал, что существует изменяющее ся положительное право, создаваемое Богом или людьми, и неизменное естественное право, вытекающее из природы лю дей. На рубеже XIX и XX вв. была четко определена структура общей теории права, которая была направлена на познание государства как формы человеческого общежития и права как порядка, согласно которому должна происходить жизнь госу дарственного общежития. Эти институты общества и следовало изучать на первых этапах знакомства с правом в выстраиваемой системе правового образования. Когда в начале XX в. в гимна зиях стали вводиться дополнительные занятия, обращали вни мание и на вопросы гуманитарной, в том числе правовой подго товки ребят. Педагогический Совет, правда, мог самостоятельно утверждать программу изучения предметов, а сами учителя уве личивали или сокращали разделы программы, устанавливая последовательность изучения тем, а также интенсивность осво ения курса (число часов по предмету могло увеличиваться или уменьшаться по четвертям)1.

Известные события начала XX в. в нашей стране сформи ровали неоднозначное отношение общественности к правовым явлениям в жизни. Идеологи революционного правосознания отстаивали идеи субъективного понимания права, а потому вера в могущественную силу права, призванного защитить человека от произвола власти и конфликтов, была подорвана. Потреб ность власти в правовой информированности общества отсут ствовала, управлять безграмотными в юридических вопросах См.: Флит Н.В. Школа в России в конце XIX - начале XX вв. Методи ческое пособие. -Л. 1991.

людьми оказывалось легче, а наказывать неугодных было про ще. Неслучайно, в законах закреплялись нормы, имеющие оче видно не правовой, с точки зрения гуманности и силы права, характер (доказательством виновности человека считалось его собственное признание, применялась аналогия закона в уголов ных правоотношениях, позволявшая даже при отсутствии юри дической нормы подвергать уголовной ответственности людей, высылать из страны и проч.).

В 1937 г. в структуре образования советской школы появи лась новая учебная дисциплина - «Конституция СССР», в рам ках которой школьники изучали вопросы права1. Преподавание этого курса входило в образовательную программу школы до 1961-1962 гг. Изучение Основного Закона государства было подчинено исключительно задачам политического воспитания и просвещения учащихся. Ребята знакомились с конкретными со бытиями в стране и за рубежом и приучались «к единомыслию в их оценках». Несомненно, курс корректировался на протяже нии многих лет. А в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 5 октября 1946 г. «О расширении и улучшении юридического образования в стране» обучение в школах в рамках указанного курса было нацелено именно на формирование правовых знаний у ребят. С середины 50-х годов в целях преодоления перегрузки учеников объем правового материала для изучения сокращается.

В первую очередь из школьных программ были исключены воп росы теории права. Образовательная деятельность строилась на основе изучения текста юридического документа и конкретиза ции его с опорой на жизненные примеры.

После XX съезда КПСС в 60-е годы начался процесс обнов ления законодательства. Возрастает роль регулятивной функции права, что напрямую было связано с активным вовлечением граждан в охрану общественного порядка через так называемые «добровольные дружины», происходит демократизация общест венной жизни страны. В этой связи появляется необходимость в правовом образовании людей, а также в обеспечении его прак тической направленности. Школьники стали знакомиться с не которыми особенностями права на образование, социальное обес печение. Впервые учебной программой было предусмотрено Об изучении Конституции Союза СССР в школах. Распоряжение СНК СССР. 1 февраля 1937. // Народное образование в СССР. Общеобразователь ная школа. Сборник документов 1917-1973. - М.: Педагогика. 1974.

формирование у учащихся систем правовых знаний трех уров ней: знание некоторых вопросов общей теории права;

знание Конституции СССР;

знание о некоторых нормах трудового, се мейного, гражданского, административного и уголовного права1.

В курсе права 1960 г. был намечен подход к формированию у учащихся системы правовых знаний, служащих не только идео логическому заказу, но и определяющих для личности как субъекта права модели правомерного поведения. В программе предусмат ривались содержательные связи между компонентами правовых знаний, что помогало осознавать в процессе обучения взаимо связь между отдельными отраслями права, увидеть внутреннее единство системы права. Предусмотренное программой изуче ние ряда законодательных актов расширяло возможности созда ния у учащихся конкретных представлений о роли законов в ре гулировании общественных отношений, формирования уважения к Закону. Сокращение количества часов курса вдвое, даже с учетом большей подготовленности десятиклассников по сравне нию с учащимися седьмых классов к осознанному восприятию вопросов права, явно ухудшало условия преподавания права2.

Не было достаточного времени и на отработку правовых вопро сов, особенно практической направленности, изучение текста новых законодательных актов, включенных в программу. В соот ветствии с Постановлением ЦК КПСС от 25 апреля 1960 г.

о введении курса «Основы политических знаний» в средних шко лах и средних специальных учебных заведениях из школьного образования исключается курс «Конституция», который являлся хотя и локальной, но системой правового обучения в стране.

С введением в 1962-1963 учебном году курса «Обществознание», заменившего «Конституцию» и «Основы политических знаний», коренным образом изменились условия изучения учениками во просов права. Теперь правовое обучение стало составляющим компонентом обществоведческой подготовки детей. Однако в не большом числе школ в старших классах проводились факульта тивные занятия по курсу «Основы советского законодательства».

В течение ряда лет правовое обучение и воспитание учащихся не считались первоочередными задачами школы и не играли само стоятельной роли в учебно-воспитательном процессе. Правда, См.: Элиасберг Н.И. Правовое образование в отечественной школе 30-х - 90-х гг. XX в. Опыт системно-генетического анализа. - СПб. 2000.

под влиянием правоохранительных органов, констатировавших усиление преступности в стране, особенно среди молодежи, эле менты правового просвещения и воспитания включаются в сис тему дополнительного образования. Речь шла в первую очередь о необходимости проведения правовых мероприятий во внешколь ной работе с учащимися. По правовым вопросам проводятся олимпиады, организуются специальные встречи с работниками юстиции, суда, прокуратуры, МВД.

В 1975 г. в восьмых классах общеобразовательных школ стра ны вводится специальный правоведческий курс «Основы Советс кого государства и права». С увеличением основной школы на один год этот курс был перенесен в девятый класс. Появление нового правоведческого курса расширило возможности изучения важных правовых вопросов общественной жизни. Ученики знакомились с основными правилами, сложившимися в области семейного, гражданского, уголовного, административного и конституцион ного права. Потенциально интересная и нужная школьникам ин формация сформировала очень уважительное отношение учени ков к курсу. В 70-е годы XX в. правовое воспитание граждан становится одним из стратегических направлений деятельности государственных органов страны. В качестве условия повышения правовой культуры подрастающего поколения выдвигается идея создания в средней школе системы правового образования, кото рая должна охватывать весь период обучения школьников с пер вого по десятый класс. В рамках этой системы были выделены две подсистемы: осуществление правового просвещения и воспита ния на уроках при изучении основ наук и создание комплекса вне урочной и внешкольной работы. Урокам чтения в начальной школе и занятиям по истории и обществоведению в старшей школе ста ло уделяться первостепенное значение с точки зрения правового просвещения и воспитания учеников. В середине 70-х годов школьное изучение права было представлено курсом «Основы Советского государства и права», задача которого была связана с формированием «гражданской ответственности, личного убежде ния в необходимости строгого соблюдения моральных и право вых норм, непримиримой борьбы с антиобщественными прояв лениями». Отбор правового содержания, включенного в курс, был направлен на реализацию партийно-государственного заказа - становление законопослушной личности, умеющей применить правовые знания в интересах общества. В то же время в учебном курсе права предполагалось изучать и отдельные права личности:

порядок вступления гражданина в трудовую деятельность, неко торые вопросы административной и уголовной ответственности, способы защиты своих прав. Содержание правового школьного курса включало в себя блок теоретических знаний о государстве и праве, взаимосвязи права и морали;

советское право разъяснялось по отраслевому принципу: от 1 до 4 часов отводилось на изучение трудового, административного, сельскохозяйственного, граждан ского и семейного права. Завершался курс изучением законности и правопорядка в стране. Учащиеся работали с источниками пра ва, произведениями В. Ленина и документами КПСС. Уделялось внимание и вопросам правового воспитания, которое понималось как организованное, систематическое, целенаправленное воздействие наличность, формирующее правосознание, правовые установки, на выки и привычки правомерного активного поведения.

Главными задачами правового обучения и воспитания были определены следующие1:

Формирование необходимой системы знаний по вопросам государства и права;

Формирование уважения к Советскому государству, праву и социалистической законности;

Привитие навыков правомерного поведения;

Воспитание активной гражданской позиции, нетерпимости ко всякого рода правонарушениям;

Формирование потребности и умения активно защищать в установленном законом порядке интересы и права госу дарства, общества, личности;

Формирование умения противостоять неверным взглядам на государство и право, активно и убедительно их развенчивать.

Большое внимание именно в этот период становления пра вового образования в нашей стране было уделено определению оптимального возраста детей для начала правового обучения.

Общеизвестен факт о важной функциональной роли сензитив ных зон в процессе формирования личности, в период которых происходит очень быстрое развитие определенных качеств че ловека. Например, сензитивный период формирования речи обозначается возрастом до трех лет, математических знаний - в 10 лет, художественной гимнастики - 8-9 лет, занятий лыж См.: О введении курса «Основы Советского государства и права»

в 8 классе общеобразовательных школ. Приказ Министра просвещения СССР.

7 января 1975 г. № 3 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1975. № 8, с. 3-5.

ным спортом - 18-19 лет и т. д. Большинство исследователей считают, что правовое образование детей должно начинаться очень рано. Г. П. Давыдов доказывал, что «ребенок, не знающий никаких ограничений, не привыкший четко различать «можно»