Сервитуты на земельные участки и их значение. Что это такое

Собственник имущества обладает триадой прав: владения, пользования и распоряжения. За нарушение установленных норм предусмотрена ответственность. В некоторых случаях допускается временное или бессрочное ограничение прав – сервитут.

Сервитут - что это?

Сервитут – это право пользования участком, не принадлежащим лицу или лицам на праве собственности. Например, при подведении коммуникаций через соседний участок.

Цель установления – право прохода или проезда, прокладки трубопроводов, коммуникаций и подобного через соседний участок. Право ограниченного пользования устанавливается, если иными способами нельзя удовлетворить возникшую потребность.

В установлении сервитута будет отказано, если имеется возможность обойтись без него. Например, проезд не через участок соседа, а по окружной дороге. В таком случае последует отказ, так как имеется дополнительная дорога, по которой можно добраться до участка. Другой пример - установление сервитута на участке соседа, так как с других сторон находится лесной массив и проехать иным способом нельзя.

Обладателями сервитутного права являются лица, требующие установления ограниченного пользования другим участком. Например, сосед или государство при прокладывании трубопровода, линий электроэнергии.

За пользование чужим участком устанавливается определенная плата. Ее размер зависит от частоты использования земли. Например, если сервитут используется преимущественно в летнее время года, то, следовательно, плата будет меньше. В случае постоянной эксплуатации чужого участка размер платы будет больше.

Сумма формируется и из упущенной выгоды, то есть прибыли, которую мог бы получить собственник при отсутствии ограничений. В затраты включаются также расходы, необходимые на содержание обремененного участка. Например, ремонт дорожного покрытия, оборудование пропускного пункта и т.д. Право ограниченного пользования не может быть самостоятельным предметом продажи. Оно отчуждается вместе с участком.

Виды сервитута

Сервитут может быть частным и публичным.

Частный

Согласно ст. 274-277 гражданского законодательства одно лицо вправе требовать от другого установления ограниченного пользования его участком с целью удовлетворения своих потребностей.

Частный сервитут может устанавливаться:

• для прохода или проезда по соседнему участку;
• для прокладывания линий электропередач, связи или трубопровода;
• для подведения коммуникаций (канализации, водоснабжения);
• для иных нужд, которые не могут быть удовлетворены иным способом.

Право пользования осуществляется на основании заключенного соглашения между собственником участка и лицом, требующим установления сервитута. В случае разногласий спор разрешается судом по заявлению заинтересованного лица.

Лесной частный сервитут устанавливается на основании:

• договоров;
• актов государственных и муниципальных органов;
• судебных постановлений.

Водный устанавливается на основании договоров и судебных решений.

Собственник участка не лишается права владения, пользования и распоряжения. Стоит отметить, что отчуждение участка происходит только вместе с имеющимся ограничением. В случае отпадения условий, способствовавших установлению ограниченного права, собственник земли вправе требовать отмены сервитута. Например, при строительстве другой дороги.

Публичный

Публичный сервитут устанавливается на основании закона, нормативно-правового акта РФ, субъекта или муниципалитета. Его установление обусловлено интересами страны, определенного региона, муниципалитета или местного населения.

Публичный сервитут устанавливается для:

• прохода и проезда через соседний участок;
• проведения дренажных работ;
• прогона животных через чужие земельные владения;
• выпаса сельскохозяйственных животных;
• осуществления заготовок сена;
• использования участка для рыбалки и охоты;
• проведения исследований местности;
• доступа к источнику воды;
• собирательства (грибы, ягоды, лекарственные травы) и т.д.

Согласно законодательству любые лица вправе пользоваться лесным и водным фондом на равных правах. Собственник земельного надела может требовать плату за эксплуатацию земли или выкуп объекта недвижимости ввиду невозможности его использования по назначению.

Регистрация сервитута

Сервитут как вещное право подлежит государственной регистрации. По общему правилу, регистрация осуществляется во всех случаях, за исключением:

• Перехода обремененного участка по наследству. Тогда сервитут следует судьбе земельного участка - переходит к наследнику.
• Условия установления ограниченного права отпали раньше, чем стороны подписали соглашение.

Процедура регистрации состоит из 4 этапов:

1. Подача документации. На этой стадии осуществляется первичная проверка правильности заполнения бумаг и принятие документации под роспись ответственным сотрудником.
2. Юридическая проверка. Осуществляет юридическая экспертиза представленных документов (соответствие законодательным актам, оригинальность, отсутствие несоответствий).
3. Внесение сведений в Единый государственный реестр.
4. Выдача документа, подтверждающего факт установления сервитута и срока его действия.

В перечень бумаг, необходимых для проведения регистрации, входят:

• договор, нормативный акт или соглашение об установлении сервитутного права;
• паспорт заявителя;
• заявление о проведении регистрационных действий;
• кадастровая документация на земельный надел, на который наложено обременение;
• чек об оплате налога в государственный бюджет за проведение регистрации;
• для юридического лица - уставная документация и выписка из ЕГРЮЛ;
• нотариально оформленная доверенность, если полномочия осуществляются доверенным лицом.

Сроки действия

Сервитут устанавливается на определенный срок или на бессрочный период времени. В первом случае установление ограниченного права пользования обусловлено проведением работ временного характера. Например, прокладывание трубопровода, подведение коммуникаций и т.д. Во втором случае определенных временных рамок нет. Это означает, что имеется начальная дата установления права ограниченного пользования, но не предусмотрена окончательная. Таким образом, сервитут может действовать столетия, передаваясь вместе с земельным участком по наследству (например, дорожная магистраль).

Право ограниченного пользования может быть досрочно прекращено путем отпадения условий, на основании которых был изначально установлен сервитут.

Когда договор сервитута теряет силу?

В гражданском законодательстве приведен перечень оснований, по которым прекращается ограниченное право пользования участком. К ним относятся:

1. Отпадение условий установления ограничения. Например, строительство колодца на нейтральной территории, если требовался проход к источнику воды.
2. Ликвидация земельного участка. Например, землетрясение или потоп, приведшие к непригодности использования земли по назначению.
3. Объединение обремененного участка с землей собственника, в отношении которого устанавливалось право ограниченного пользования.
4. Издание нормативного акта, отменяющего публичный сервитут. Отмена осуществляется с учетом интересов местного населения.
5. Прекращение действия ограниченного права по соглашению сторон.
6. Отказ сервитуария от предоставленного права.

Сервитут – право ограниченного пользования земельным наделом другого лица. Он предоставляется при отсутствии иных способов удовлетворения потребности. Установленное ограничение регистрируется в государственном реестре недвижимости. Выделяют частный и публичный, срочный и бессрочный сервитуты.

Земельный сервитут представляет собой ограниченное пользование соседним земельным участком. Он устанавливается по соглашению между сторонами или судебному решению. С помощью сервитута можно установить право прохождения, проезда по собственному земельному участку чужими лицами.История сервитута актуальна еще с римского права, оно представляет собой возможность наложить ограничения в силу фактической необходимости допуска на соседний земельный участок.

Основные моменты

Ст. 261 ГК РФ предоставляет право ограниченного пользования чужой землей, но при наличии подтвержденной сторонами или судом оснований. Для определенного круга лиц устанавливается возможность пользования соседним участок.

Сервитут также может быть закреплен для неопределенного круга субъектов – в пределах городского или сельского поселения.

Собственник земельного участка вправе владеть, пользоваться, распоряжаться землей, но обязан обеспечить доступ к земле субъектам, указанным в правоустанавливающих документах.

У сервитута всегда существует определенная привязка к объекту недвижимости – у земельного участка должны быть точно определены технические характеристики и координаты — местоположение на местности, площадь, категория, цель использования.

В договоре или судебном решении также обозначается цель формирования сервитута, срок, порядок его осуществления. Сервитут не может устанавливаться в пользу не собственников объектов недвижимости – например, в пользу арендатора соседнего участка.

Согласно ГК РФ – ст. 275, при продаже земельного участка или отчуждении его иным способом (дарении, наследовании) он продолжает действовать на срочной или бессрочной основе.

Что это значит

Если на участок установлен земельный сервитут, то это означает, что определенный перечень субъектов (граждан и организаций) вправе ограниченно использовать земельный участок, на которые наложены ограничения.

Он не может устанавливаться произвольно. Его следует отличать от самостоятельно захвата соседнего участка. Ограничения основаны исключительно на договорных отношениях или налагаются в принудительном порядке. Инициатор установления сервитута должен подтвердить свой законный статус владельца (собственника) земельного участка.

Требование установления распространяется на собственников соседних участков или в отношении определенного участка ввиду особенностей его расположения. Например, на участке ИЖС был размещен газораспределительный узел, в отношении которого у публичного образования возникает право контроля.

Владелец участка обязан пропускать на свою территорию контролеров, специалистов, осуществляющих ремонт соответствующего оборудования.

На кого распространяется

Сервитут распространяется на владельца (собственника) земельного участка. Ограниченное право пользования определенным земельным участком возникает у конкретных лиц – граждан, компаний, публично-правовых образований.

Инициатором обременения может быть муниципальное образование, в том числе, когда земельный участок, который находится в собственности у гражданина или организации, и преграждает общий доступ к водоему.

Какие имеет особенности

Он не может быть установлен произвольно. Он формирует ограничения, которые допускаются законом и (или) согласованы с собственником соседнего земельного участка. Перечень действий, которые допускаются сервитутом, а также порядок их осуществления должны быть строго указаны в договоре.

Если действиями лица, в пользу которых установлено ограниченное право пользования соседней землей, причинен материальный вред, то он должен быть возмещен в полном объеме.

На сервитут распространяются все правила землепользования, которые обозначены в Земельном кодексе России и региональных (муниципальных) нормативных актах.

Действия гражданина, в пользу которого определен сервитут, не должны наносить вред. Если ущерб несопоставим с целями наложения сервитута, то обременение может быть прекращено в судебном порядке.

Какие существуют виды

Сервитуты принято делить по следующим общераспространенным критериям:

1. Особенностям осуществления.
2. Срочности.
3. Субъектов, на которые распространяются определенные ограничения.
4. Платности и безвозмездности.

Сервитут может выражаться в следующих действиях, возможных со стороны держателя обременения:

Показатели	Описание
Проход и проезд через соседний земельный участок	в договоре и судебном решении должен быть точно установлен порядок осуществления сервитута – частота, периодичность посещения соседнего участка
Установка инженерных коммуникаций	в договоре или судебном решении следует обозначить подробный порядок монтажа газовых, водяных иных коммуникаций, сроки осуществления работ, особенности эксплуатации
Использование соседнего земельного участка в иных целях	например, для хранения строительных материалов при возведении сооружений в публичных интересах

Земельный сервитут может быть срочным и бессрочным. Срочный сервитут устанавливается на время, определенное в договоре или решении суда.

Бессрочный сервитут устанавливается на неопределенный срок, но это не значит, что он не может быть отменен по соглашению сторон и (или) судебному решению. Он также может быть прекращен под условием – например, при завершении строительства, реализации участка, наступлении определенных юридических фактов – событий и действий сторон.

Земельный сервитут может быть установлен в частных и публичных интересах. В первом случае, ограничение распространяется в пользу конкретного лица или нескольких долевых собственников земельного участка.

Это может быть оговорено в соглашении сторон либо заинтересованное лицо обращается с исковым заявлением в суд и требует установления сервитута, что должно быть обосновано рациональными причинами – невозможностью попасть на свой земельный участок иными способами, кроме как через участок соседа, и т.д.

Частный сервитут устанавливается с целью прохода, установки инженерных и коммуникационных сооружений.

Собственник смежного (соседнего) земельного участка может требовать установить ограничение на соседний участок с целью поддержания в надлежащем состоянии мелиоративных сооружений.

Целесообразно устанавливать соглашением сторон, особенно если инициатор обременения согласен платить за ограниченное пользование участком соседа солидную периодическую плату.

Что это такое – публичный сервитут на земельный участок — ограничение устанавливается в интересах государства или муниципального образования. Ограничения возможны в отношении неопределенного круга лиц, в том числе для государственных и муниципальных потребностей.

Публичный сервитут может быть установлен для следующих целей:

• установка дорожных знаков;
• водоснабжения;
• сбор растений, охота, рыбалка, доступ к водоему и в других рекреационных целях;
• проведение научно-исследовательской работы.

Обычно публичный сервитут устанавливается на безвозмездной основе. Он может быть платным, если земельному участку ограничениями причинен реальный ущерб.

Право требовать ущерб есть у собственника земельного участка и других владельцев, например, на праве бессрочного пользования. Частный сервитут устанавливается обычно на платной основе, но соседи могут договориться между собой и установить ограничения без какого-либо материального возмещения за неудобства соседу.

Основания для установления

Сервитут устанавливается на основании договора или судебного решения. Дополнительный налог за установления платить не нужно. Договор подлежит государственной регистрации в Росреестре в течение 18 дней после обращения с документами.

Согласно ст. 333.33 НК РФ размер госпошлины составляет 350 рублей – для его установления на сельскохозяйственные земли и 2 тыс. рублей для других категорий земель.

Сервитут также устанавливается по судебному решению. Оно обязательно для исполнения сторонами. Доступ на земельный участок, в отношении которого установлено ограничение, могут обеспечивать судебные приставы.

Способ оформления

Сервитут можно оформить договором или в судебном решении. Устное соглашение между собственниками участка не несет для сторон юридически значимых последствий. На практике соседи могут договориться о допуске и пользовании земельным участком и без оформления договора, но такое соглашение не будет считаться сервитутом.

Составление договора

Сделка об установлении сервитута должна быть оформлена в письменной форме.

В ней прописываются:

1. Сведения о контрагентах.
2. Информация о земельном участке.
3. Цель установления сервитута.
4. Размер платы (если он устанавливается на возмездной основе).
5. Ответственность за неуплату за ограничения и порядок решения споров.

Договор необязательно оформлять у нотариуса, но сторонам желательно это сделать. Росреестр вправе проверить законность сделки самостоятельно, но не вправе проверять основания возникновения сервитута, если он установлен судебным решением.

Приватизация земли не мешает оформлению права ограниченного пользования землей, если об этом договорились стороны или на этом настаивает государство (муниципальное образования).

Документы для регистрации

Для регистрации сервитута потребуется:

• паспорта сторон и учредительные документы юридического лица;
• правоустанавливающий документ – договор или решение суда;
• техническая документация на участок;
• выписка ЕГРН на землю;
• квитанция об оплате государственной пошлины – для частного сервитута;

Стоимость может быть определена по договоренности между собственниками земельных участков, но в разумных пределах. Если сделка осуществляется через посредника, то потребуется предоставить нотариально оформленную доверенность.

Видео: как устанавливается

Важные нюансы

Строго образца соглашения о сервитуте земельного участка не предусмотрено. Стороны сами вправе сформулировать условия договора, если они не противоречат закону и соответствуют интересам собственников земли.

Установление его должно быть целесообразно. Инициатор обязан доказать невозможность осуществлять свои права иными законными способами, кроме как через ограниченное право пользование участком соседа. Аналогичная обязанность возлагается при установлении публичного сервитута в принудительном порядке.

Законодательная база

Основания установления публичного сервитута определены в ст. 23 ЗК РФ. Частный сервитут определяется согласно ст. 261, 374, 275 ГК РФ.

Установление земельного сервитута является легальным способом закрепить ограниченное право пользования чужим наделом. По своему правовому статусу сервитуты могут являться частными и публичными, а их условия могут оформляться в виде добровольного соглашения или судебного акта.

В этом материале можно узнать, что такое сервитут на земельный участок, и какие нюансы сопровождают процедуру его установления.

Что это такое

Правовое понятие сервитута закреплено в статье 274 ГК РФ и статье 23 ЗК РФ и подразумевает установление ограниченного права пользования соседним земельным наделом. Эта процедура может существенно ограничить законное право владельца чужого земельного надела, поэтому произвольное введение сервитута не допускается. Исходя из анализа статьи 274 ГК РФ, правоотношения сервитута могут возникать в следующих ситуациях:

• необходимость закрепления права граждан или уполномоченных ведомств на беспрепятственный доступ через смежный земельный надел - по условиям сервитута будет определено право прохода или проезда, в том числе через строго ограниченную зону участка;
• необходимость государственных или муниципальных работ для возведения, реконструкции или использования линейных объектов - в данном случае введение режима сервитута не может нарушать право на использование участка по разрешенному пользованию;
• необходимость проложить систему ресурсоснабжения к соседнему участку;
• введение ограничений для пользования участком в интересах неограниченно круга лиц;
• иные ситуации, когда законное право пользования может быть ограничено в пользу иных лиц.

Как правило, перечисленные ограничения устанавливаются в форме частного сервитута, условия которого определяются по соглашению сторон или на основании судебного акта. Если условия ограничений регламентируются законодательными актами, вводится публичный земельный сервитут. Рассмотрим правовые основания для введения режима частного или публично сервитута.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Введение публичного сервитута не требует обращения в суд или оформления соглашения между определенными лицами. Для этого властными органами РФ, региона или муниципального образования принимается нормативный акт, в котором будет зафиксированы все существенные условия сервитута. Для принятия указанных актов нужно обязательно провести общественные слушания с участием местного населения.

Статьей 23 ЗК РФ регламентирован исчерпывающий перечень ситуаций, когда на временный или постоянный срок будет вводиться сервитут публичного характера. Выделим наиболее распространенные случаи, когда в интересах местных граждан, либо государственных и муниципальных органов, может вводиться ограничение прав собственников:

• обеспечение беспрепятственного прохода или доступа для неограниченного круга лиц (например, для свободного прохода к местам общего пользования);
• использование частного надела для проведения ремонтных работ на ресурсоснабжающих коммуникациях;
• использование чужого участка для прогона скота;
• для размещения различных видов государственных геодезических меток (например, межевых знаков);
• иные ситуации, перечисленные в статье 23 ЗК РФ.

Поскольку введение сервитута публичного характера существенно ограничивает законные интересы правообладателя, должны досконально соблюдаться все требования законодательных актов. При выявлении нарушений владелец участка может обжаловать нормативный акт властных органов в судебном порядке.

Также закон предусматривает обязательную регистрацию любых видов сервитутов, для этого необходимо обратиться в службу Росреестра. Сведения о сервитуте, а также его сроках, будут доступны для ознакомления путем получения выписки из госреестра ЕГРН .

Частный сервитут устанавливается в отношении конкретных лиц либо группы субъектов, т.е. носит персональный характер. Установление указанного ограничения может происходить в добровольном или принудительном порядке. Если правообладатель надела не возражает против ввода сервитута, все договоренности сторон можно оформить в виде письменного соглашения.

Соглашение об установлении сервитута земельного участка должно предусматривать все существенные условия, которые будут соблюдаться сторонами:

• дата и место составления документа;
• личные данные каждого участника соглашения (владельцев смежных участков и правообладателя земли);
• сведения о земельном наделе, в отношении которого вводится ограничение - кадастровый номер, описание площади и т.д.;
• суть вводимых ограничений - для каких целей устанавливается сервитут (проход или проезд, и т.д.);
• срок введения ограничений;
• перечень лиц, имеющих право пользования сервитутом;
• описание зоны, на территорию которой будет распространяться режим частного сервитута - весь участок или отдельная его часть.

Обратите внимание! За ограничение в виде частного сервитута допускается взимание платы, если иное прямо не указано в законодательных актах. Размер платежей может устанавливаться по договоренности сторон, а при отсутствии взаимного компромисса - в рамках судебного производства.

Добровольное соглашение о сервитутном ограничении должно быть зарегистрировано в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН. Для этого нужно предварительно заказать и получить межевой план на землю у кадастрового инженера. Необходимость получения межевого плана связана с требованием Федерального закона № 218-ФЗ - любые изменения данных в госреестре ЕГРН должны быть изначально изложены в межевом плане. Графическая и текстовая часть межевого плана должна соответствовать условиям соглашения, этот момент будет проверяться во время регистрационных действий.

Если переговоры с правообладателем участка не привели к результату, есть возможность урегулировать спор в судебном порядке. Для этого можно использоваться вариант установления сервитута, который предлагался для досудебного соглашения. Рассмотрение споров, связанных с указанными ограничениями земельных прав, входит в компетенцию судов общей юрисдикции (районные или городские суды).

На что нужно обратить внимание при обращении в суд? В содержание искового заявления рекомендуется включить следующие пункты:

• наименование судебного учреждения, которое будет рассматривать дело;
• личные данные всех заинтересованных сторон (владельцем соседних участков);
• сведения о возникновении спора - что именно позволит решить ограничение права;
• вариант условий сервитута, который предлагает истец;
• обоснование срока, на который необходимо ввести ограничение права.

Суд не вправе обязать собственника надела подписать соглашение о сервитуте, поэтому в решении будут зафиксированы все условия ограниченного права пользования. При этом суд обязан принять во внимание не только требование владельца смежного участка, но и интересы правообладателя.

При вынесении решения судебное учреждение будет учитывать следующие нюансы:

1. если у сторон и суда недостаточно специальных познаний в сфере земельных правоотношений, может назначаться экспертное исследование или к участию в процессе может привлекаться специалист в указанной отрасли (как правило, приглашается кадастровый инженер с квалификационным аттестатом);
2. решение суда должно содержать точные пространственные метки, в пределах которых будет действовать сервитут (это необходимо для внесения данных о сервитуте в госреестра ЕГРН);
3. надлежащим ответчиком по делу может выступать только собственник спорного земельного надела, так как временный владелец объекта (арендатор, пользователь) не вправе участвовать в урегулировании такого спора.

Также в судебном процессе должен разрешаться вопрос и о размере платы за пользование чужим наделом земли. Поскольку закон не содержит правила взимания платы в таких случаях, будут использованы положения судебной практики, либо понадобится заключение специализированной экспертизы.

Отдельного внимания заслуживает регистрационная процедура в службе Росреестра. Если условия сервитута были определены в соглашении, для регистрации потребуется участие обеих сторон. На основании судебного акта заявление будет подавать только заинтересованное лицо.

В службу Росреестра представляются следующие документы:

• заявление о проведении регистрационных действий;
• правоустанавливающие документы на спорный и смежный земельный надел (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН и т.д.);
• межевой план с выделением зоны действия сервитута;
• обоюдное соглашение или судебный акт, на основании которого будет проводиться регистрация;
• документы, удостоверяющие личность сторон сервитута;
• нотариальная доверенность на представителя;
• платежное поручение, подтверждающее перечисление госпошлины.

Для проведения регистрационных действий уплачивается госпошлина в размере 1500 рублей для физлиц и 6000 для предприятий.

Прекращение сервитута происходит по истечении срока его действия, либо по обращению в суд заинтересованного лица. Например, основанием для обращения в суд будет являться существенное нарушение условий ограниченного пользования в виде нарушения правил разрешенного землепользования. Для официального прекращения действия сервитута в госреестр ЕГРН должны быть внесены соответствующие сведения.

Некоторые собственники земельных участков сталкиваются с необходимостью предоставления права доступа на свою собственность посторонних. С первого взгляда такая ситуация ассоциируется у них, с ограничением гарантируемых законом прав владельца. На деле же непредоставление требуемого права временного использования участка может являться нарушением закона и ущемить права других лиц.

Что такое сервитут

Сервитут представляет из себя такое обременение недвижимого объекта, при котором право пользования им предоставлено на определенных условиях третьим лицам. То есть это определенное ограничение правомочий собственника в пользу и в интересе других лиц. Устанавливается это право в том случае когда возможность проезда, доступа, прохода и иных нужд не может быть реализована иными способами.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Объектом сервитута чаще всего выступают земельные участки. Обременение может быть установлено на конкретный период либо быть бессрочным до тех пор, пока в нем существует потребность. Термин сервитут имеет очень древнюю историю, впервые он упоминался в гражданском праве Древнего Рима.

Случаи применения

Сервитут необходим, например, в ситуации когда доступ на соседний объект недвижимости возможен единственным способом – через земельный участок, облагаемый сервитутом. Еще одна цель – для прохода или проезда к водным объектам. Иногда возникает необходимость прокладки линий электропередач, систем газо- и водоснабжения и других потребностей собственников граничащих объектов недвижимости.

Частный сервитут

Данный вид ограничения устанавливается в пользу определенного лица, которому по уважительным причинам необходимо право доступа к вашему земельному участку. Обычно эта необходимость возникает вследствие осуществления его права как владельца, например, для прокладки систем энергоснабжения, канализации и иных подобных причин, связанных с эксплуатацией его имущества. Доступ других лиц в таком случае запрещен. Лицо, которому нужен сервитут, обычно оформляет его самостоятельно с разрешения собственника за свой счет.

За возможность использования участка может по договоренности соседей устанавливаться определенная плата, размер которой определяется с учетом обоснованности и разумности соответствующей компенсации причиненных собственнику неудобств.

Публичный сервитут

Указанный вид ограничения вводится для потребностей неограниченного круга лиц, как правило, местного населения, либо для нужд государственного значения. Публичный сервитут , например, вводится для доступа людей к объектам общего пользования, например, водоему, для возможности охоты или рыбалки. Нужен он также для того, чтобы проложить линии электропередач или систем мелиорации и жизнеобеспечения (газ, вода) и в случае проведения научных исследований, для осуществления ремонта коммуникаций, транспортного снабжения, размещения межевых знаков, производства дренажных работ и других целей.

Довольно распространенной для нашей страны является ситуация, когда установить сервитут просят обладателей участков в прибрежной зоне.

За пользование объектом в общественных целях плата, как правило не взимается при условии, что такое использование не приносит существенных неприятностей собственнику. В том случае, если установление сервитута делает непреодолимо затруднительным эксплуатацию недвижимости по его назначению, собственник участка вправе потребовать его выкупа органом, выступающим в качестве инициатора введения ограничения.

Действие общественного сервитута прекращается путем издания соответствующего нормативного акта.

Порядок заключения

В связи с тем, что земля рассматривается законодательством как объект недвижимого имущества, любые ограничения его использования подлежат регистрации в соответствующих органах. Информация о сервитуте заносится в государственный реестр прав. Для производства регистрационных действий заинтересованные стороны подписывают договор либо соглашение, которое заключает в себе согласие собственника на такое ограничение, цели использования, размер оплаты. Плата может быть единовременной, либо постоянной периодической. При недостижении согласия по каким-либо вопросам спор разрешается в судебном порядке.

В регистрационный орган стороны предоставляют также квитанцию об уплате госпошлины и кадастровый план земельного объекта с обозначением места расположения сервитута (если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка).

Если объект недвижимости закреплен за несколькими лицам на праве общей собственности обязательно согласие на установление обременения всех лиц.

Заявителем в Регпалате обычно является лицо, в интересах которого оно устанавливается. Срок регистрации сервитута при соблюдении всех необходимых условий составляет 18 дней (календарных). Соглашение об установлении права пользования объектом недвижимого имущества может быть по взаимному согласию расторгнуто соседями. Такое соглашение также необходимо зарегистрировать.

В течение пяти дней (рабочих) с момента окончания регистрационных действий уполномоченный орган уведомляет собственника о произведенной регистрации сервитута.

Правовые последствия

Обременение земли сервитутом не ограничивает собственника в реализации своих законных прав, то есть он по-прежнему может им владеть, пользоваться и распоряжаться. Однако при заключении сделок по распоряжению имуществом, наличие сервитута должно быть оговорено заранее. Касается это правило и передачи земельного участка в аренду.

Сам же сервитут не является с точки зрения закона отдельным видом права, и лицо, его получившее, не вправе его продать, заложить или распорядится им иным образом, так как это может повлечь нарушение прав собственника объекта.

Собственник земли вправе инициировать прекращение обременения в виде сервитута если, например, отпала необходимость в нем, а также если наложенное ограничение препятствует использованию имущества по его целевому назначению, делает его эксплуатацию невозможной. Также сервитут прекращается в случае гибели земельного участка или изъятия земель из оборота.

Помешает ли сервитут при оформлении права собственности на земельный участок

Как уже было сказано наличие сервитута не ограничивает собственника в реализации своих прав, в том числе и права распоряжаться своим имуществом. Однако покупатель должен быть уведомлен о наличии обременения. Если данный факт был сокрыт впоследствии сделка по заключению договора купли-продажи может быть признана недействительной.

Лицо, приобретающее земельный участок, обремененный сервитутом, должен обеспечивать условия его предоставления в полном объеме. То есть земельный участок может быть продан только вместе с сервитутом на него.

В законодательстве РФ существуют определенные противоречия в вопросе регулирования отношений по установлению сервитута. Так, гражданское законодательство относит сервитут к вещным правам, тогда как Земельный кодекс именует его обременением права. Сегодня на рассмотрении судов различной юрисдикции находится значительное количество дел, связанных со спорами хозяйствующих субъектов относительно установления сервитута, что говорит о необходимости дальнейшего более детального регулирования на законодательном уровне этого вида гражданских правоотношений.

Законодательством нашей страны предусмотрено несколько собственными, а иногда и чужими землевладениями. Чтобы разобраться в данном вопросе, необходимо более подробно изучить понятие земельного сервитута.

Понятие сервитута представляет собой право, ограничивающее возможность эксплуатации чужого землевладения. Как правило, его устанавливают при возникновении у третьих лиц необходимости использовать участок. Накладывается ограничение лишь при наличии серьезных оснований.

Законный владелец в таком случае не утрачивает своих правомочий на такое имущество, а только в некоторой части ограничивается в возможности эксплуатации обремененной части принадлежащей земли. Осуществлять распоряжение своей недвижимостью в таком случае владелец может. Под распоряжением понимается право продажи, дарения, передачи в аренду и совершение прочих законных сделок.

В качестве примера по установлению сервитута можно привести ситуацию, когда через территорию определенного землевладения обеспечивается доступ населения к водоему, ввиду отсутствия других путей к водному пространству. На земле при этом отводится часть, обеспечивающая проход. Со стороны собственника могут быть заявлены требования об ограничении прохода по его земле, но лишь в четко установленное время.

Следующий пример состоит в проведении линии электропередач, которые необходимы для использования населением, в том числе и владельцем земли, в отношении которой устанавливается обременение. ЛЭП подлежит обязательной фиксации на кадастровой карте.

Виды земельного сервитута

Согласно статье 23 Земельного кодекса РФ, виды сервитутов подразделяются на:

• частные;
• публичные.

Установление частного сервитута является итогом оформленного договора между собственником землевладения и лицом, заявляющим требование об ограничении правомочий по использованию данной территории. Наложение такого вида сервитута возможно как по взаимному согласию сторон, так и посредством судебного разбирательства.

Наложение публичного сервитута чаще всего возможно в случае обеспечения интересов определенной части жителей данной территории в целях разрешения проблем, имеющих общественное значение, согласно положениям действующих правовых актов. Как правило, установление публичного сервитута инициируется непосредственно органами власти.

Как устанавливается сервитут на земельный участок

Процедура наложения земельных сервитутов и их снятия, устанавливается нормами Гражданского кодекса РФ и соответствующими положениями действующего сегодня Земельного кодекса РФ.

Наделение землевладения сервитутом возможно в следующих случаях:

• на основании соглашения между собственником конкретной территории и лицом, заинтересованным в наложении обременения;
• на основании судебного акта, вынесенного по заявлению лица, заявившего требование об установлении сервитута (в соответствии с пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ).

Чтобы установить сервитут на землевладение через суд, в качестве главного основания выступает наличие конфликта между собственниками недвижимости, ввиду которого разрешение возникшего вопроса добровольным способом невозможно.

Кроме того, основанием для установления сервитута может выступать вывод судебного органа о том, что удовлетворить притязания заявителя другим путем, кроме наложения земельного сервитута, не представляется возможным.

Ходатайствовать о наложении ограничения на участок вправе землевладелец. Также он правомочен заявить требование о пожизненном выполнении указанного условия. Субъекты, не являющиеся собственниками данного имущества, не могут просить о наложении сервитута.

Тем не менее в случае аренды земельного участка, законодателем обеспечивается право арендатора на осуществление проезда, прохода и прочих действий по эксплуатации такого объекта, если другого варианта нет.

Чтобы наложить сервитут посредством заключения соглашения, подготовьте пакет документации, состоящий из:

• надлежащим образом оформленных заявлений участников процедуры;
• документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины;
• документов, удостоверяющих личности сторон;
• правоустанавливающих и правоподтверждающих бумаг на землю;
• кадастрового паспорта.

Любые правомочия в отношении земли, установленные главой 4 Земельного кодекса РФ, должны быть зарегистрированы уполномоченными органами. Это распространяется и на земельные сервитуты.

Процедура государственной регистрации сервитутов осуществляется в ЕГРН. В качестве основания для ее проведения выступает заявление правообладателя или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у такого лица соответствующего документа о наложении ограничения.

Действие сервитута начинается с того дня, когда он был зарегистрирован. Не забывайте об обязательности проведения общественных слушаний перед наложением сервитута на земельный участок.

Наложение сервитута на земельный участок в судебном порядке

Требуйте наложения земельного сервитута через суд в следующих ситуациях:

• при невозможности свободного передвижения по территории;
• при необходимости выполнения ремонтных работ, мероприятий по проведения различных коммуникаций;
• при отсутствии возможности обеспечения водой;
• при необходимости сенокошения и выпаса домашнего скота.

Помимо вышеперечисленного, для требования о наложении сервитута необходимо использование землевладения по праву пожизненного пользования объектом. Например, при эксплуатации земли по краткосрочному договору аренды, предъявлять требования о назначении сервитута невозможно.

В таких обстоятельствах, в судебном процессе необходимо подтвердить следующие моменты:

• невозможность пользоваться своими правами без установления земельного сервитута (к примеру, когда лицо не может установить к своему жилью газопровод, не используя соседнего владения);
• наличие конфликтной ситуации относительно сервитута с владельцем конкретной территории, которая не позволяет заключить соглашение об установлении сервитута на участок (собственник недвижимости не согласен заключить договор по взаимной договоренности).

Как правило, истец не должен представлять доказательства того, что землевладелец препятствует использованию участка (например, установил ограждение территории, не допускает к земле и прочее), так как нарушение землевладельцем правомочий заинтересованного лица, ходатайствующего о сервитуте, не причислено к предмету доказыванию по спорам относительно установления таких ограничений.

Имейте в виду, что сервитут и процесс ограниченного землепользования должны характеризоваться минимальными неудобствами и ограничениями для законного владельца имущества, находящегося под сервитутом, в связи с чем в судебном процессе будет выясняться порядок эксплуатации участка. При этом государственный орган должен принимать во внимание принцип разумного соотношения прав и интересов участников дела.

Таким образом, судебным решением сервитут устанавливается так, чтобы ограничение в использовании земли порождало минимальные неудобства для собственника конкретного землевладения и обеспечивало удовлетворение только реальных потребностей заявителя.

Например, в случае, если необходимо провести коммуникации, в пользование истца будет выделена только определенная часть землевладения, которую можно эксплуатировать только для установки необходимого оборудования.

После изложения сторонами своей позиции, суд самостоятельно определяет должные условия устанавливаемого сервитута, например, путь проезда владельцев смежных территорий, сумму оплаты, период действия сервитута.

Государственная регистрация сервитута

Налагаемый сервитут наделяется юридической силой лишь после проведения государственной регистрации. С этой целью они заносятся в ЕГРН. В отношении прекращения таких соглашений применяется тот же порядок, что и при наложении.

Для регистрации сервитута, подготовьте комплект бумаг, состоящий из:

• заявления, заполненного по установленному образцу, написанного землевладельцем, с просьбой зарегистрировать сервитут. Кроме того, такой документ может подать представитель (при публичном сервитуте, указанное заявление представляет государственный орган);
• квитанции об уплате предусмотренной налоговым законодательством госпошлины;
• общегражданского паспорта заявителя;
• подписанного сторонами договора об установлении сервитута;
• правоустанавливающих и правоутверждающих документов на землевладение;
• документации на организацию (при участии в процедуре юридического лица);
• кадастрового плана на землю (необходим, если сервитут установлен лишь на часть землевладения, если он действует в отношении всей территории — данный документ не требуется).

Сдать документы на регистрацию может любой участник соглашения.

Сумма госпошлины за осуществление процедуры устанавливается статьей 333.33 Налогового кодекса РФ, и составляет:

• для граждан — 1500 рублей;
• для организаций — 6000 рублей.

В срок, составляющий от 14 до 18 дней со дня предъявления необходимых бумаг, в ЕГРН фиксируется запись о наличии земельного сервитута. Запись содержит информацию о виде установленного обременения и продолжительности его действия.

Выписка из ЕГРН на такой объект недвижимости будет отображать сведения о наличии обременения в виде земельного сервитута.

Помимо Росреестра, сдать бумаги на регистрацию можно через многофункциональный центр. Однако при этом процедура завершиться приблизительно через месяц. Это объясняется необходимостью перенаправления документации в уполномоченный орган. МФЦ выступает лишь в качестве принимающей организации. Если же комплект документов окажется неполным, потребуется дополнительное время на устранение обнаруженных недостатков.

Срок действия самого сервитута устанавливается по усмотрению участников договора.

В случае принятия решения об обременении земли сервитутом по обоюдной договоренности, заключить договор можно за один день.

При назначении платы за наложение сервитута, некоторое время понадобиться на осуществление мероприятий по оценке имущества и исчисления суммы платежей. Если сервитут налагается на основании судебного решения, то время окончания разбирательства зависит от оперативности представления истцом необходимых доказательств.

Плата за земельный сервитут

Оплата частных и публичных сервитутов различна. Сумма и порядок платежей за установленный сервитут предусматривается в тексте договора, заключаемого землевладельцем конкретного участка и заинтересованным в обременении территории лицом. Также размер платежей может определить суд, на основании поданного иска.

При наличии на территории публичного сервитута, землевладелец вправе потребовать соразмерную оплату от государства или муниципалитета, в зависимости от того, кем из них наложен сервитут. Необходимость производить оплату возможна лишь тогда, когда обременение создает значительные затруднения в эксплуатации собственником принадлежащего участка. Земельным законодательством установлено, что размер оплаты публичного сервитута может предусматриваться в том же правовом акте, которым указанное обременение было наложено.

Срок действия сервитута на участок

Статья 23 Земельного кодекса РФ предусматривает, что сервитуты могут различаться по продолжительности действия: они могут быть срочными (ограниченными в действии) и постоянными.

Если определенные факторы, ввиду которых был наложен земельный сервитут, прекратили свое существование, сервитут подлежит снятию. К примеру, устанавливается возможность пересечения конкретного землевладения во время строительства дороги. После того, как указанные работы завершены, обременение полежит снятию.

Действие постоянного сервитута не ограничивается какими-либо временными рамками. Его может отменить наложивший такое обременение орган либо суд.

Каков порядок прекращения сервитута?

Сервитут на землю прекращает действовать при окончании его срока. Возможно снятие его через суд. Для этого с надлежащим иском должен обратиться сам землевладелец.

Окончание действия сервитута подлежит оформлению в органах Росреестра, таким образом происходит снятие обременения с принадлежащего участка.

Установление земельного сервитута допускается лишь при наличии серьезных причин. Его наложение возможно как по соглашению сторон, так и на основании соответствующего судебного акта.

При этом собственник землевладения сохраняет свои правомочия на принадлежащий объект недвижимости даже при установлении земельного сервитута.