Является собственником двух смежных земельных участков. Алгоритм процедуры объединения отдельных территорий

Здравствуйте, Виталий.

Да, это действительно возможно, главное что земельные участки относятся к одной категории.

Вид разрешенного использования образованного земельного участка собственник (собственники) выбирают самостоятельно в соответствии с ПЗЗ и градостроительными нормами.

Земельный кодекс

Статья 11.2. Образование земельных участков

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Статья 11.6. Объединение земельных участков

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

С уважением! Г.А. Кураев

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

6. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Комментарии к ст. 11.6 ЗК РФ

1 - 2. Комментируемой статьей рассматривается ситуация, обратная разделу или выделу земельных участков. При этом последствия объединения земельных участков являются фактически теми же, что и при их разделе: прежние участки прекращают свое существование, на их месте появляется новый объект отношений. В целом при обращении к данной статье можно высказать те же самые мысли, которые уже прозвучали в комментариях к ст. 11.4 о прекращении существования земельных участков после внесения соответствующих записей в ЕГРП (см. ст. 11.2 настоящего Кодекса), а также о правовом содержании категории "возникновение прав на земельный участок". Как в прежних комментариях, так и теперь мы придерживаемся той позиции, исходя из которой, если лицу принадлежало право собственности на несколько земельных участков, которые составили в результате их объединения один, право собственности у данного лица на новый земельный участок должно быть сохранено (см. также комментарий к ст. 11.4 Кодекса).

3 - 4. Образование одного земельного участка при объединении участков, принадлежащих разным собственникам, связано с более сложными правовыми последствиями, чем при объединении земельных участков одного собственника. В рассматриваемой ситуации сособственникам соглашением придется решить вопрос о долях в праве общей собственности на землю - они могут соответствовать площадям находившихся в их собственности участков, однако по соглашению сторон доли могут быть и изменены. Помимо этого решение должно быть вынесено относительно прав и обязательств каждого из сособственников, которые возникли у них в отношении земельных участков до их объединения. При решении этих и других вопросов объединения земельных участков следует иметь в виду и общие положения ГК РФ на этот счет. В том числе положения ст. 245 ГК РФ о том, что, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Вопросы ипотечных обязательств при объединении участков затронуты частью п. 6 настоящей статьи.

5. Запрет объединения земельных участков, используемых на основе перечисленных в п. 5 настоящей статьи правовых титулов, основано, как понимаем, на том, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения не может быть закреплено более чем за одним лицом. Это правило вытекает из многолетнего регулирования и практики предоставления земельных участков на основании этих двух видов права. Заметим, что ст. 24 ЗК РФ, регулирующая отношения по поводу права безвозмездного срочного пользования, специально не обращается к вопросу о количестве лиц, которым земельный участок может быть предоставлен на основе этого права.

6. Норма п. 6 данной статьи устанавливает правила реализации одного из обязательств собственников при объединении участков - ипотеки. Установленное правило о распространении ипотеки на весь объединенный участок следует из положений законодательства о залоге и ипотеке о том, что ипотека распространяется на имущество в целом, а не на его части. В то же время указанные нормы п. 6 комментируемой статьи дают основания полагать, что по соглашению сторон залоговые обязательства остаются только за тем из сособственников, земельный участок которого был предметом ипотеки до объединения. Как представляется, в этом случае может возникнуть вопрос о предмете залога: должен ли он трансформироваться из земельного участка в долю в праве общей собственности или предметом залога должна стать та часть нового земельного участка, которая ранее являлась земельным участком - предметом залога. Заметим, что при определении предметов ипотеки Федеральный закон в действующей редакции часть земельного участка в качестве возможного предмета ипотеки не называет.

Объединить земельные участки достаточно просто, если знать некоторые нюансы и обратиться в хорошо зарекомендовавшую себя геодезическую фирму. работает на рынке геодезических услуг с 2000 года. Наши кадастровые инженеры одними из первых получили аттестаты и хорошо зарекомендовали себя в кадастровой деятельности. Обращайтесь в нашу компанию- и Вы не пожалеете!

В этой статье мы разберем все нюансы и тонкости, сопутствующие объединению земельных участков.

Под объединением земельных участков в один подразумевают юридически оформленную процедуру получения одного участка из нескольких смежных. Соответственно эти изменения закрепляются в новых документах, в кадастровом учете и на местности. Обо всем по-порядку.

Как выглядит межевой план на объединение ЗУ?

Ввиду последних изменений в законодательстве, кадастровая палата принимает межевые планы (как и технические) исключительно в электронном виде. Из-за этого процедура приема документов в Росреестре упростилась и очереди поуменьшились.

⇐Пример межевого плана на объединение земельных участков

Теперь межевые планы выглядят XML-схемами, недоступными для понимания непосвященного человека. Да и посвященным порой нелегко подстроиться под вечноизменяющиеся шаблоны, диктуемые представителями кадастровой палаты. Но это уже к делу не относится.

В бумажном виде межевой план выдается Заказчику только для визуального ознакомления с содержимым и то только по предварительной договоренности. Примерный вид, так скажем, образец, можно посмотреть на слайдере слева. Примерно так межплан будет отображаться у работников Росреестра при обработке заявления по объединению земельных участков.

Кто проводит объединение участков и какой документ подготавливает?

Эта процедура входит в перечень работ, связанных с . Из этого вытекает, что объединение проводит . Чтобы внести изменения в кадастр недвижимости он подготавливает . Перейдя по ссылке, можно ознакомиться с кратким описанием этого документа, его назначении и многом другом.

Какие работы проводит кадастровый инженер при объединении?

Объединяемые участки должны стоять на кадастровом учете. То есть все данные об их границах можно получить в Росреестре. Кадастровому инженеру нет необходимости выезжать на местность и проводить измерения, что значительно удешевляет этот вид работ. В задачу инженера входит получение и изучение документации, представленной заказчиком работ, заказ кадастровой информации и подготовка межевого плана.

Фактически, кадастровый инженер проверяет, можно ли объединить участки, и составляет межевой план по образованию земельного участка путем объединения.

Для чего нужно объединять земельные участки?

Этот вопрос может застать многих врасплох. Ведь часто бывает, что один и тот же человек имеет в собственности несколько смежных участков, имеющих различную документацию и кадастровые номера. Такое возможно по разным причинам, и иногда это является не желанием собственника, а вынужденным решением, когда участки объединить нельзя. Но об этом ниже.

Если же юридически участки можно образовать путем объединения, то это делают по следующим причинам:

— если собственник имеет налоговые льготы по отношению к земельному участку, то они не будут распространяться на второй и последующие. Поэтому выгоднее иметь один участок, который и будет облагаться налогами на льготных условиях.

— нельзя получить разрешение на строительство и вообще зарегистрировать дом, если он находится на нескольких земельных участках.

— увеличивается цена за сотку. Например, продать отдельно два смежных участка будет дешевле, чем один с их суммарной площадью.

— нет необходимости дублирования документов, что проще при юридическом движении земли.

— земельный налог рассчитывается на один участок, и собственник в итоге платит меньшую сумму.

Объединение с одним или несколькими собственниками

Существует два варианта объединения смежных земельных участков- если они принадлежат одному лицу или разным людям.

В первом случае все достаточно просто- у обладателя объединяемых участков право собственности перейдет и на получившийся большой участок. Но нужно помнить, что все обременения, которые были у одного или нескольких участков до объединения полностью перейдут и на объединенный. Это касается и участков, находящихся в залоге. Такие участки тоже можно объединять. Если объединить один заложенный участок с участком без обременения- полученный будет тоже в залоге.

Во втором случае, когда собственники разные, получается иначе. Естественно ограничения и обременения также переходят на объединенный участок. Но после процедуры объединения у всех бывших собственников отдельных участков появится право общедолевой собственности. То есть после регистрации участка у каждого собственника будет в новом свидетельстве указана его доля. Также стоит отметить, что количество заявлений об объединении (см ) должно соответствовать количеству собственников.

Хотелось бы заметить, что иногда после объединения, в установленных Законом случаях, полученный земельный участок может лишиться некоторых ограничений или обременений. Эти случаи лучше обсудить с квалифицированным специалистом нашей компании.

Необходимые условия для объединения участков

Условий достаточно много и стоит подробно остановиться на каждом из них:

Если все эти условия соблюдаются- можно приступать.

Документы, необходимые для объединения

Для проведения процедуры объединения земельных участков нужно предоставить следующие документы:

— заявление/я об объединении (заполняется в произвольной форме)

Пример заявления об объединении⇒

— правоустанавливающие документы на участки (свидетельство о госрегистрации или выписка из ЕГРП)

— кадастровая выписка о земельных участках (при наличии)

Этих документов достаточно чтобы подготовить межевой план.

Порядок объединения земельных участков

Здесь нет ничего сложного:

— собрать необходимые документы⇑ и передать их кадастровому инженеру (желательно в отсканированном виде)

— получить у него межевой план на объединение

— сдать документ в отделение Росреестра или МФЦ и получить новый и выписку из ЕГРП. Теперь эти документы можно получить единовременно.

Сроки и результаты объединения земельных участков

При предоставлении всех вышеперечисленных документов подготовка межплана- дело нескольких дней. Если же кадастровую выписку придется заказывать кадастровому инженеру- срок увеличивается до 1 недели.

Результатом работ кадастрового инженера является подготовка межевого плана. А в результате объединения исходные смежные участки прекращают свое существование и образуется новый земельный участок с едиными границами, общей площадью и новым кадастровым номером.

Стоимость оформления межевого плана по объединению земельного участка

Как уже говорилось выше, чаще всего измерения на местности не нужны для этого вида межевого плана. Значит и стоимость работ будет значительно ниже. Однако, не стоит гнаться за дешевыми предложениями на рынке геодезических услуг. Ведь земля стоит все дороже, и ошибки в ее оформлении могут не окупиться дешевизной работ.

Наша компания подготовит межевой план по объединению земельного участка в Москве и Московской области от 8000р . Вы можете проконсультироваться по вопросам межевания, в частности объединения, непосредственно с исполнителем (кадастровым инженером) по телефону 8-903-253-35-84, Илья.

Стоит также предостеречь Вас от заказа работ в недобросовестных фирмах. Там меряют одни, оформляют другие, подписывают третьи. А ответственность за межевание полностью несет кадастровый инженер, подписавший межевой план. Когда с межевым планом что-то не так- Вы же идете в фирму, где его заказывали. Так вот в фирмах- однодневках осуществляется следующая схема обмана заказчиков. Когда Вы приходите туда и требуете переделать работу, Вам ответят, что все вопросы к инженеру, который подписался на межплане, а фирма никакой ответственности не несет. А вот сам инженер может физически находиться хоть на Сахалине. То есть документ подготавливают представители фирмы, а печать ставит «непонятный» инженер. И все претензии и судебные иски нужно отправлять далеко на Восток. Поэтому будьте внимательны и проверяйте, кто оформляет этот документ. Желательно, чтобы инженер находился физически хотя бы в Вашем регионе.

Даже если Вы не решитесь обратиться в нашу компанию- не поддавайтесь на большие скидки и супервыгодные предложения- скорее всего это аферисты или недобросовестные исполнители. Качественная работа не будет стоить очень дешево.

Земельный кодекс предусматривает такой вид кадастровых работ, как объединение земельных участков. При этом 2 смежных отдельных участка (или больше двух) у одного владельца переоформляются в единую кадастровую единицу. Одновременно прекращается существование отдельных земельных территорий в виде самостоятельных единиц в записях кадастрового учёта.

Зачем проводится объединение земельных участков

Для начала собственник должен подать письменное заявление об объединении смежных земельных участков. Необходимо также соблюдать условие о неизменности вида разрешённого использования и целевого назначения объединяемых земельных участков.

К объединению нескольких земельных участков в один допускаются только смежные территории, независимо от того, сколько собственников ими владеет. Если владелец один, он будет являться единоличным хозяином объединённого участка земли.

В случаях, когда собственников больше одного, имущество признаётся общим - долевым.Согласно положениям Земельного Кодекса,объединение земельных участков осуществляется как физическими, так и юридическими лицами.

Список причин, когда необходимо объединение земельного участка:

1. С целью увеличения рыночной стоимости своей территории. На рынке недвижимости несколько маленьких участков стоят дешевле, чем земля большого размера.
2. Упрощение процедуры при кадастровом учёте. Чаще всего этим пользуются юридические лица и организации, т. к. при этом упрощается налоговый учёт и облегчается само перечисление платежей в государственные налоговые службы.
3. Некоторые собственники стремятся объединить два или несколько участков, чтобы построить большой жилой дом, при этом снимаются проблемы при получении разрешения на строительство.

Как объединить земельные участки

В соответствии с требованиями действующего законодательства, объединение смежных земельных участков возможно при соблюдении следующих необходимых условий:

• смежное расположение земельных наделов -не допускается объединение участков, не имеющих общей границы;
• наличие сведений о произведенном межевании, если таких документов нет, процедура объединения приостанавливается до оформления необходимых бумаг;
• участки относятся к единой категории, в то же время законом допускается различный вид разрешённого использования земель (собственник имеет право самостоятельно решать, как использовать новообразованный объект недвижимости);
• нахождение объединяемых наделов в одном и том же населённом пункте (в черте одного города, посёлка пр.);
• возникновение любых недостатков в результате объединения (если их не было до этого);
• не допускается смещение границ;
• согласование со всеми заинтересованными лицами;
• отсутствие нарушений действующих законодательных норм.

Выполнение требований каждого пункта из представленного списка является обязательным. Нарушение даже одного условия приводит к незаконности проведенного объединения отдельных смежных участков.

Алгоритм процедуры объединения отдельных территорий

После подачи заявления одним или несколькими собственниками, работниками соответствующих служб производятся следующие поэтапные действия:

1. Проверка предоставленных документов на каждый земельный участок. При этом сверяются данные государственного реестра с предоставленным планом территории, особое внимание уделяется расположению границ. Если выявлены несоответствия, рекомендуется провести повторное межевание.
2. Оформление и подписание в кадастровой палате документа под названием Соглашение заинтересованных сторон.
3. Заверение межевого плана территории владельцем и передача его на проверку специалистам кадастровой палаты.
4. Получение кадастрового паспорта (на его оформление отводится пять рабочих дней).
5. Регистрация прав собственности на новообразованный участок, полученный в результате объединения.
6. До оформления кадастрового учёта рекомендуется получить присвоенный адрес своего надела.

Завершение данной процедуры наступает после окончательного оформления своих прав собственности на новый участок. Это происходит в результате регистрации и получения свидетельства о данном праве.

Исходные территории заносятся в кадастр под статусом «архивные».

Когда смежные земельные участки не допускаются к объединению

Если все условия, описанные выше, были соблюдены, не возникает препятствий для объединения наделов земли. Однако, бывают случаи, когда заявителям отказывают. Чаще всего это случается, если смежными участками владеет не один, а несколько хозяев.

Отказ в объединении участков можно получить по следующим причинам:

• земля находится в безвозмездном срочном пользовании;
• использование участка на основании договора бессрочного пользования;
• имеется обременение - пожизненное наследуемое владение.

В соответствии с действующим законодательством, разрешается объединять наделы, находящиеся под залогом. При этом необходимо учесть, что вновь образуемая территория также получит обременение. Чтобы выйти из данной ситуации, сторонам придётся составить другое соглашение и письменно закрепить его. Только в этом случае новый участок не получит наложение обременения в виде залога.

Законодательство допускает образование крупного земельного участка за счет объединения нескольких более мелких. О том, как выглядит процедура, какие нужны документы для ее реализации, подробно описано в статье.

Основные аспекты процедуры регулируются в Земельном кодексе. В частности, указывается, что кому бы ни принадлежали земельные участки, процесс их объединения влечет за собой 2 последствия:

1. Все старые участки утрачивают свой статус, т.е. юридически они прекращают существование.
2. Признается существование нового участка в соответствующих границах.

Также в законе предусмотрено, что объединить можно только смежные участки. То есть если границы территории располагаются друг от друга хотя бы и на расстоянии нескольких метров, смежными они не считаются, а потому и объединение в один недопустимо.

Среди требований к объединяющимся территориям также предъявляют следующие:

1. Они находятся только на территории одного муниципального образования.
2. Располагаются исключительно на территории одной и той же категории. Имеются в виду категории, которые официально приняты по земельному законодательству.

Получается, что если, к примеру, один участок располагается на территории населенного пункта, а другой – на земле сельскохозяйственного назначение, их слияние невозможно по закону. При этом что касается , то собственник может изменить его в установленном порядке.

1. Исходные земельные участки могут принадлежать как одному, так и нескольким собственникам, в том числе недееспособным и/или несовершеннолетним (их интересы представляют родители, опекуны или представители органа опеки).
2. Допускается также объединить те территории, которые принадлежат по договору бессрочного пользования или же относятся к категории пожизненно наследуемого владения. Однако в этом случае предполагается объединение участков, которые зарегистрированы на одного и того же человека. То есть если один человек имеет право бессрочного пользования одной территорией, а сосед имеет такое же право на свою землю, соединить участки вместе не получится.
3. Все документы на объекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Границы составлены на плане корректно, измерительные работы проведены правильно.
4. Если хотя бы один участок находится в долевой собственности, то для выполнения любого действия с ним (в том числе объединения) необходимо письменное согласие всех дольщиков.
5. Наконец, не допускается укрупнение территорий, если в результате этого возникнут препятствия для рационального использования земель, вклинивание одной территории в другую, чересполосица, прекращение доступа к важным объектам (например, водоему), а также нарушение других требований, предусмотренных как Земельным кодексом, так и другими законами.

Мнение эксперта

Озерова Марина

Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам

При совершении любых операций с земельными объектами необходимо также уточнить требования местного законодательства. В каждом регионе существует ограничение по максимально возможной площади участка. Поэтому если в результате объединения получится слишком большая территория, выполнить процедуру не получится.

Как меняется право собственности после объединения

Самый очевидный случай, когда собственник (или владелец по договору бессрочного использования) свел воедино все смежные земли, которые и ранее принадлежали ему. Соответственно, он становится собственником (правообладателем) нового участка и автоматически утрачивает права на все прежние (т.е. изменения происходят только формальные).

Возможны и другие варианты, которые описаны в таблице.

Если же речь идет о землях, которые находятся в аренде, необходимо получение предварительного согласия всех сторон:

• арендаторов;
• арендодателей;
• держателей залога (если таковой есть).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

При этом можно осуществить объединение обычного земельного участка (без обременения) можно объединить с объектом, который находится в залоге. Тогда залог переходит на весь новый участок, однако стороны могут договориться и о других условиях, о чем обязательно указывается в соответствующем соглашении.

Пошаговая инструкция по процедуре объединения

Скорость процедуры зависит от сложности процесса (выезд инженера, проведение измерительных работ, удаленность земель), а также от их правового статуса. Например, если территория принадлежит несовершеннолетнему собственнику, обязательно понадобится разрешение органов опеки, на оформление которого также уйдет несколько недель.

В общем виде порядок оформления начинается со сбора документов. Затем на место выезжает инженер, проводит измерительные работы и составляет межевой план объединенного (нового) участка. А после необходимо оформить документы на новую территорию – эта процедура совершается в местном отделении Росреестра.

Шаг 1. Сбор документов

К этим документам относятся:

договоры, на основе которых участки перешли в собственность (или в право бессрочного пользования);

• свидетельства о собственности;
• кадастровые паспорта;
• паспорта собственников или правообладателей;
• прочие документы (например, нотариально заверенная доверенность на представителя собственника, разрешение местной Администрации, если земля принадлежит ей и т.п.).

Весь пакет документов подается в Росреестр. Также можно обратиться в частную компанию, которая имеет соответствующую лицензию. В этом случае процедура займет лишь несколько дней. В любом случае к пакету документов прилагается заявление, которое составляется в произвольной форме.

Шаг 2. Составление нового межевого плана

После получения заявки специалист Росреестра или частной компании выезжает на местность и проводит все необходимые изыскания для того, чтобы можно было корректно составить новый межевой план на землю. Как правило, работа занимает 1-2 дня. Ее результатом является готовый документ, отражающий схему нового земельного участка, получившегося благодаря объединению прежних.

Шаг 3. Оформление собственности в Росреестре

Для этого в отделение Росреестра необходимо предоставить все указанные выше документы. В Росреестр необходимо прийти лично всем собственникам (или правообладателям). Допускается также направить своих представителей, которые могут действовать в соответствии с нотариально заверенной доверенностью.

Подробный видео комментарий по процедуре объединения (на примере СНТ и ИЖС)