Понятие предмет метод и система курса правоведение. Контенты лекционных занятий
Понятие методология используется в науке в двух основных значениях: 1) методология как наука о методах научного познания; 2) методология как совокупность методов научного познания. Любая наука в целях познания своего предмета использует определенные методы. Чем многообразнее и совершеннее эти методы, тем шире возможности науки.
Метод науки – это совокупность приемов, способов научного познания, с помощью которых исследуется предмет науки. Если предмет науки показывает, что изучает данная наука, то метод – как изучает наука свой предмет.
Виды методов правоведения:
I. Всеобщие методы (философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее общие представления о природе, обществе, мышлении):
1) метафизический метод (государство и право рассматриваются как вечные и неизменные социальные институты, глубоко не связанные друг с другом и с другими социальными явлениями);
2) диалектический метод (государство и право рассматриваются как явления исторические, взаимосвязанные, развивающиеся):
а) метод идеалистической диалектики (возникновение и развитие государства и права связывается с разумом, сознанием):
– объективный идеализм (возникновение и развитие государства и права связано с объективным разумом);
– субъективный идеализм (возникновение и развитие государства и права связано с сознанием и волей людей);
б) метод материалистической диалектики (возникновение и развитие государства и права связаны с объективными закономерностями развития общества).
Содержание метода материалистической диалектики образуют основные законы и категории диалектики. Основными законами диалектики являются: закон единства и борьбы противоположностей, закон перехода количественных изменений в качественные, закон отрицания отрицания. К числу категорий диалектики относятся: содержание и форма, общее и особенное, причина и следствие, необходимость и случайность, сущность и явление и др. Законы и категории диалектики проявляют себя в государственно-правовой действительности.
Требования метода материалистической диалектики при изучении государства и права: 1) они должны изучаться в их взаимосвязи, в развитии, конкретно-исторически; 2) во взаимосвязи с экономикой, политикой, культурой и другими общественными явлениями; 3) в тесной связи с общественной практикой.
Всеобщие методы имеют важное методологическое значение, так как они представляют собой мировоззренческий стержень исследования. Однако использования только всеобщих методов в государственно-правовых исследованиях недостаточно, так как они не могут дать ответа на конкретные вопросы юридической науки. Они указывают лишь самые общие подходы к разрешению научных проблем. Поэтому объективно возникает необходимость в применении более конкретных методов исследования.
II. Общенаучные методы (приемы, способы научного мышления, которые не охватывают всего научного познания, а используются на отдельных его этапах; они применяются всеми науками):
1) логический (основан на использовании законов и правил формальной логики, а также разнообразных логических операций (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, абстрагирование, моделирование));
2) исторический (основан на исследовании истории возникновения и основных этапов развития изучаемого объекта);
3) структурно-функциональный (основан на исследовании внутренней структуры и функций изучаемого объекта);
4) системный (основан на исследовании взаимосвязей изучаемого объекта с другими объектами как элементами системы).
5) метод комплексного исследования; предполагает двоякий подход: а) с предметной стороны (комплексный подход означает исследование не только основной проблемы, но и других взаимосвязанных с ней проблем); б) с методологической (комплексный подход означает решение научной задачи с позиций не одной, а нескольких наук).
III. Частнонаучные/специальные методы (разработаны различными науками и используются юридической наукой в государственно-правовых исследованиях):
1) статистический – основан на сборе, обработке и анализе информации, характеризующей количественные изменения изучаемого объекта;
2) социологический – основан на использовании социологических приемов: наблюдения, анкетирования, интервьюирования, анализа материалов правоприменительной практики;
3) социально-психологический – основан на исследовании социально-психологических характеристик личности, социальных групп, общества в целом;
4) математический – основан на использовании математических методов и моделей в государственно-правовых исследованиях;
5) кибернетический – основан на использовании системы понятий, категорий и технических средств кибернетики.
IV. Частноправовые методы (разработаны юридической наукой на основе общенаучных и частнонаучных методов):
1) формально-юридический (нормативно-догматический) метод – основан на изучении права в «чистом виде», т.е. вне его связи с другими социальными явлениями (разновидностью этого метода является метод толкования норм права, выражающийся в уяснении содержания норм права);
2) метод сравнительного государствоведения и правоведения – состоит в исследовании того или иного объекта путем его сравнения с аналогичным объектом в других странах;
3) метод государственно-правового эксперимента – основан на апробации тех или иных государственно-правовых нововведений в ограниченном масштабе с целью определения их эффективности и возможности дальнейшего использования в более широких масштабах;
4) метод государственно-правового прогнозировани я – основан на построении научных прогнозов развития государства и права, государственно-правовых явлений.
Таким образом, правоведение использует в государственно-правовых исследованиях совокупность всеобщих, общенаучных, частнонаучных и частноправовых методов.
Факторы, определяющие выбор методов исследования:
1. Предмет исследования, характер изучаемой проблемы.
2. Научно-теоретическая позиция исследователя и уровень его профессионализма.
3. Социальный заказ, задачи исследования (социальный заказ не должен предрешать выводы исследования).
Методология правоведения не остается неизменной. Она постоянно обогащается. Развитие науки приводит к совершенствованию имеющихся и появлению новых методов исследования.
Понятие науки правоведение, ее предмет и методы
Правоведение – наука, которая посвящена изучению вопросов, связанных с основами правовой грамотности человека. Ее систему составляют правовые дисциплины.
Оно рассматривает все отрасли права в комплексе, составляет системный анализ их изучения.
Данная наука рассматривает систему права в целом, во взаимосвязи различных ее отраслей, она также позволяет понять сущность права и государства, их возникновение, развитие, а также происходящие в современном обществе государственно-правовые явления. При изучении правоведения значительное внимание уделяется пониманию основных юридических понятий и терминов (норма права, юридический факт, правоотношения и др.), их сущности.
Предметом правоведения (в который включен перечень вопросов, которые изучаются и рассматриваются данной наукой) являются:
1) система основных правовых понятий;
2) государство как общественно-политическое явление;
3) право как социально-политического явления общественной жизни;
4) взаимосвязь между государством и правом;
5) основные понятия и положения различных отраслей права.
Правоведение традиционно использует следующие методы (совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается предмет науки), которые основаны на следующих положениях:
1. всеобщие:
а) государство и право являются теми институтами, которые существуют независимо от воли и сознания человека;
б) государство и право являются институтами, которые находятся в постоянном развитии;
2. общенаучные а) анализ (расчленение имеющегося материала на составные части и исследование его по частям);
б) синтез (объединение составных частей в единое целое и рассмотрение существующей проблемы в комплексе);
в) системный подход (рассмотрение материала в целом на основе результатов синтеза в комплексе и взаимосвязи);
г) функциональный подход (изучение функций государственно-правовых явлений, их взаимодействия и взаимного влияния).
3. частнонаучные:
а) формально-юридический подход к изучению предмета, при этом дается необходимое определение, производится их классификация на основе выделенных признаков и т. д.;
б) сравнительно-правовой (путем сравнения, сопоставления положений законодательства, сопоставления их требований);
в) статистический (основан на статистической информации, количественных показателях);
г) социологический (исследует мнение общества по вопросам государственного устройства, конкретной правовой проблемы).
Таким образом, правоведение как наука взаимосвязана с системой юридических наук, исследует общие правовые понятия, рассматривает конкретные правовые проблемы и формирует понимание права в целом.
Понятие государства. Его признаки и функции
Государство – это политическая организация общества (устойчивого союза отдельных индивидов, созданного для достижения общего интереса, имеющего единую цель, общий язык, культуру, образ жизни, территорию), действующая на определенной территории в качестве средства, выражающего интересы всех слоев общества, и механизма регулирования, управления и подавления общества.
При этом государство отделено от общества, действует на основе права и принуждения в отношении всех представителей общества, осуществляет согласование интересов отдельных слоев общества.
Признаки государства :
1) наличие определенной территории, границ, на которой действует его юрисдикция;
2) населения, на ней проживающего;
3) политическая организации (власти). Право осуществления государственной власти принадлежит определенному кругу лиц через органы государственной власти (аппарат государства для управления и подавления). Это система органов и организаций, с помощью которых осуществляется управление обществом (армия, милиция, суды, прокуратура и т. д.). Орган государственной власти представляет собой звено государственного аппарата, участвующего в осуществлении конкретных государственных функций и наделенного соответствующими полномочиями;
4) суверенитет – полная независимость государства от других государств в его внутренней деятельности (внутренний суверенитет) и внешних отношениях (внешний суверенитет);
5) право осуществлять определенные действия в принудительном порядке (например, сбор налогов, пошлин и т. д. с физических и юридических лиц). Данное право составляет материальную основу государства;
6) наличие правовой системы и права осуществлять правотворчество.
Функции государства (основные направления его деятельности) классифицируют на:
1) внутренние (по решению определенного круга задач, связанных с внутренней деятельностью государства). Их подразделяют на:
а) охранительные (поддержание правопорядка в государстве);
б) регулятивные (социальная, налоговая, культурная функции – поддержание необходимого уровня жизни в обществе, сбор налогов, и т. д.).
2) внешние (для решения внешнеполитических задач – оборона страны, сотрудничество между государствами в сфере экономики, культуры, политики и т. д.). Она обеспечивается с помощью вооруженных сил, участия в деятельности международных организаций (например, ООН). Органами, осуществляющими внешнеполитическую деятельность государства, являются дипломатические учреждения, международные организации, контакт руководителей государств и их представителей.
Принципы права
Принципы права – это руководящие начала, в которых содержится сущность права.
Виды принципов права:
1) общие – в них определяются существенные черты права в целом;
2) межотраслевые – они содержат общие составляющие нескольких родственных отраслей права (например, для уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права одним из таких принципов является принцип гласности судебного разбирательства);
3) отраслевые – принципы отдельно взятой отрасли права. Они характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права. Например, принципом уголовного права является принцип неотвратимости уголовного наказания.
Основные принципы:
1) равенство всех перед законом и судом, независимо от социального положения, материального состояния, пола, отношения к религии и т. д. То есть не должно быть тех или иных привилегий или, напротив, дискриминации по указанным признакам;
2) законность – правовые норма должны выполняться всеми субъектами права, без исключения;
3) социальная свобода – разрешено делать все, что не запрещено законом;
4) сочетание прав и обязанностей – право одного гражданина может быть реализовано через обязанность другого гражданина;
5) социальная справедливость – она позволяет достичь соразмерности и соответствия между возможным и должным поведением человека и оценкой результатов его деятельности;
6) гуманизм – уважение к правам личности и его свободам,
7) демократизм – власть принадлежит народу, народ является источником власти, но при этом она реализуется через правовые институты,
8) сочетание естественного (принадлежащего человеку по природе право на жизнь, свободу) и позитивного (созданного или закрепленного государством) права,
9) ответственность за вину – последствием нарушения субъектом права правовой нормы является наступление юридической ответственности, установленной законом;
10) сочетание убеждения и принуждения.
Последний принцип требует некоторой конкретизации. Сочетание убеждения и принуждения в правоприменительной практике носит наименование правового регулирования . Метод убеждения является главным, основывается на доброй воле субъекта правоотношения. К этим методам относится правовоспитательная работа. Он позволяет достичь результата без применения насилия. В случае, когда положительного результата мерами убеждения достичь нельзя, необходимо применять иной способ воздействия, именуемый принуждением. Применение принуждения допускается в процессуальной форме, установленной законом (например, арест, наказание и т. д.). Правовое регулирование является формой правового воздействия, осуществляемого при помощи правовых средств.
Источники права
Значение понятия «источник права»:
1) принимающие правовые нормы общество, государство для удовлетворения потребности в нем;
2) объективные условия в стране (политическая ситуация в государстве, экономическое развитие);
3) государственный документ, содержащий нормы права. Именно последнее значение дает определение источнику права в правовом смысле.
Источник права, как правообразующий фактор, имеет следующие начала:
Материальные (условия бытия, экономические предпосылки, повлекшие возникновение права);
Идеологические (правовые взгляды, учения, на основании которых возникло право)
Формально-юридические – форма, в которой выражено право. Именно в официальном документе оформлена воля государства. Данный документ является источником права в формально-юридическом смысле.
Право как система представляет собой единство норм права (содержание) и формы права (источника права в формально-юридическом смысле).
Для придания источнику права характера нормативного документа необходимо:
1) или издание его государственным органом с соответствующими полномочиями (законодательными);
2) или санкционирование государственным органом социальной нормы (судебные органы).
Основные источники права :
1) правовой обычай – первая форма права, исторически сложившееся правило поведения. Нужно учесть, что правовыми становятся не только общепризнанные, но и одобряемые государством обычаи. Именно государство придает им обязательную юридическую силу. Например, Законы двенадцати таблиц в Древнем Риме, Законы Драконта в Афинах.
2) прецедент (судебный, административный) – судебные решения, принципы которых суды обязаны применять как образец при рассмотрении подобных ситуаций. Суды обязаны не создавать правовые нормы, а применять их. Данная форма права (прецедентная) получила распространение в ряде стран, а именно, в Великобритании, США, Канаде, Австралии и др.
3) нормативный договор – соглашение сторон, содержащие нормы права. Например, международные договоры, Договор об образовании СССР от 30.12.1922 г., коллективные договоры между работниками предприятия и администрацией.
4) нормативно-правовой акт – официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права (законы, кодексы, постановления Правительства, указы Президента и т. д.). Он принимается с соблюдением соответствующей процедуры, имеет предусмотренную законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия.
Нормативно-правовые акты
Нормативно-правовой акт – это официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права.
Согласно Конституции РФ:
1) по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ;
2) по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
3) федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам;
4) вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов;
5) законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон;
6) в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, действует региональный нормативный правовой акт.
Признаки нормативно-правового акта:
б) соответствующие форма и реквизиты;
в) наличие соответствующей юридической силы, он обязателен для исполнения определенной группой лиц, наличие предмета регулирования;
г) действие в пределах оговоренного срока;
д) действие на конкретной территории;
е) позиция в системе правовых актов, взаимосвязь с иными нормативными актами.
Действие нормативного акта ограничивается:
1) временем – с момента его вступления в силу до прекращения его действия,
2) пространством – в зависимости от органа, принявшего его и от юридической силы нормативно-правового акта, возможно действие закона на территории всей страны, на территории субъекта, принявшего его, на территорию, указанную в законе.
3) кругом лиц – согласно общему правилу в круг лиц входят граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории страны).
Прекращение действия нормативно-правового акта:
Окончание срока его действия, если он принят на определенное в нем время;
Прекращение путем принятия другим актом соответствующей силы;
Отмена нормативного акта органом, принявшим его.
Закон
Закон – это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в предусмотренном порядке представительным органом государственной власти или решением народа на референдуме и регулирующий важные общественные отношения.
Признаки закона :
1) принятие законодательным органом или путем народного голосования (на референдуме);
2) регулирование значимых общественных отношений в жизни общества, государства и граждан (в частности, порядок образования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, права, свободы, обязанности человека и гражданина, вопросы обороны, налогообложения и иные);
3) принятие при строгом соблюдении специальной процедуры – законодательного процесса, который указан в Конституции РФ;
4) обладание высшей юридической силой (так как занимает второе после Конституции РФ место в пирамиде нормативно-правовых актов);
5) стабильность (порядок принятия закона, а также внесения в него изменений);
6) общеобязательность (его нормы должны исполняться всеми субъектами правоотношений).
Верховенство закона закреплено в Конституции РФ, предусматривающей, что:
1) закон не может противоречить Конституции Российской Федерации, а все остальные нормативные акты, издаваемые в стране, не должны противоречить закону, иначе они будут признаны недействительными;
2) закону подчинены в своей деятельности суды Российской Федерации, то есть в случае несоответствия какого-либо акта государственного или иного органа закону суд обязан принять решение в соответствии с законом;
3) обязательное соблюдение законов распространяется как на граждан и их объединения, так и на органы государственной власти, органы местного самоуправления, на всех должностных лиц.
Основными видами законов , в зависимости от уровня органа, его принявшего, являются:
1) федеральные законы, которые подразделяются на федеральные законы и федеральные конституционные законы. Данный вид закона является основным видом, принимается Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Для регулирования вопросов, указанных в Конституции, принимаются федеральные конституционные законы. К таким вопросам относятся военное положение, чрезвычайное положение, изменение статуса субъекта федерации, о референдуме, о судебной системе и другие.
2) законы субъектов федерации. Они принимаются по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросах совместного ведения субъектов РФ и федерации законодательными органами субъектов федерации. Порядок и процедура их принятия конкретизированы в конституциях и уставах соответствующего субъекта.
Норма права
Норма права – этот определенное число составляющих систему права правил, установленных или санкционированных государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому.
Она обладает собственными содержанием и формой, в системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в целом.
Нужно выделять нормы права из системы общественных отношений, представленных в виде технических (регулирующих отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой) и социальных норм (они регулируют отношения между людьми и их объединениями, социальную жизнь).
Нормы права различаются по своему содержанию. Они могут разрешать, запрещать, предписывать, указывать на тот или иной вид поведения субъектами правоотношений.
Отличие от команд, распоряжений по конкретным вопросам состоит в общеприменительном характере. Норма права адресована кругу лиц, определяемых исходя из ее содержания, ее действие рассчитано на неограниченное количество случаев.
Признаки нормы права :
1) устанавливается или санкционируется государством путем закрепления в государственных актах (законах, подзаконных нормативных актах);
2) имеет представительно-обязывающий характер, то есть, с одной стороны, она предоставляет субъекту права свободу действий, а с другой – обязывает совершать или не совершать определенные действия. При этом свобода данного лица ограничивается;
3) для реализации правовой нормы применяются меры государственного принуждения. Норма права несет охранительный характер, так как гарантированные законом права и свободы находятся под их защитой;
4) общественные отношения регулируются определенной категорией норм права. То есть нормы права выполняют функцию социального регулятора общественных правоотношений;
5) обеспечивается мерами государственного принуждения.
Норма права отличается единством, целостностью, неделимостью. Содержание нормы права едино, элементы ее структуры не изолированы, а составляют целое.
Соотношение нормы права и нормативного акта :
1) норма права может быть сформулирована в одной статье закона в виде трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
2) одна норма права содержится в нескольких статьях, она разделена по разным статьям закона и даже по разным законам. Либо допустим второй вариант, когда в содержании статьи можно сформулировать несколько правовых норм.
В современных условиях идет совершенствование норм права по двум направлениям:
1) улучшается содержание норм,
2) упорядочивается структура норм и правовая система в целом.
Структура нормы права
Норма права состоит из трех элементов:
1. Гипотеза – содержит условия, при возникновении которых данная норма подлежит применению, а также перечень лиц, в отношении которых она применяется.
С помощью гипотезы определенный в диспозиции абстрактный вариант поведения соотносится с конкретным субъектом, названными обстоятельствами, временем и местом.
Классификация гипотез:
а) по строению они подразделяются на простые и сложные. В простой гипотезе указано одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого действует юридическая норма. При наличии в гипотезе одновременно двух или более обстоятельств, в совокупности обусловливающих действие нормы, она называется сложной.
б) альтернативная гипотеза – это гипотеза, в которой указано несколько вариантов обстоятельств (альтернативных), при которых возможно действие нормы.
в) по форме выражения гипотезы их подразделяют на абстрактные и казустические.
Гипотеза – необходимый элемент структуры юридической нормы. Она конкретизирует обстоятельства, при которых вступает в действие диспозиция нормы права.
2. Диспозиция – это второй структурный элемент нормы права. Она содержит правило поведения при наступлений условий, предусмотренных гипотезой. Здесь указаны конкретные права и обязанности участников правоотношений.
Виды диспозиции:
а) простая диспозиция, называющая вариант поведения, но, не раскрывающая, не разъясняющая его;
б) описательная диспозиция, описывающая все существенные признаки поведения;
в) ссылочная диспозиция, не излагающая правило поведения, а отсылающая для ознакомления с ним к другой норме закона.
3. Санкция – третий, завершающий элемент нормы права. В ней содержится указание на последствия, которые наступают применительно к субъектам права при реализации диспозиции.
Виды санкций:
1) штрафные или карательные меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.);
2) меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, и др.).
3) меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных; и др.).
По объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий можно выделить следующие позиции:
1) абсолютно-определенные санкции – размер и порядок применении неблагоприятных последствий.
2) относительно-определенные санкции – границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального.
3) альтернативные санкции – несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает одну.
Классификация норм права
1) основным является деление норм права на:
а) регулятивные нормы права устанавливают определенные правила поведения, предоставляют участникам правоотношений права и возлагают на них обязанности. В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей, т. е. от характера предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права бывают обязывающими (обязывающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения), запрещающими (запрещающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий) или управомочивающими (управомочивающих нормы предоставляют право на совершение определенных действий.).
б) правоохранительные нормы устанавливают юридическую ответственность за нарушение норм права, они выполняют функцию охраны общественного порядка. Примером могут служить нормы Уголовного Кодекса РФ.
в) специализированные нормы права содержат предписания по выполнению регулятивных и правоохранительных норм права. 2) по предмету правового регулирования выделяют нормы отдельных отраслей права – материальных и процессуальных;
3) по методу правового регулирования :
а) императивные;
б) диспозитивные;
4) по объему регулирования общественных отношений выделяют:
а) общие нормы права б) специальные нормы права, которые конкретизируют, детализируют общие в отношении различных условий их реализации. Следует отметить правило: специальная норма отменяет в части своего действия общую норму;
5) по юридической силе различают нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой, и нормы права, содержащиеся в подзаконных нормативных актах;
6) по территории, на которую они распространяются , выделяют нормы права, которые действуют на всей территорию государства (они издаются высшими или центральными органами государства), или только на определенной ее части (они действуют только в пределах отдельных административно-территориальных единиц);
7) по кругу лиц выделяют нормы права, действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории данного государства, и нормы права, распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц, например, на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т. д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права;
8) по времени действия выделяют:
а) постоянно действующие б) временные нормы дискретного действия
9) по отраслевой принадлежности можно выделить нормы права гражданские, земельные, трудовые и т. д.
Право и мораль
Юридическая наука выделяет следующие нормы: правовые, моральные, политические, эстетические, религиозные, семейные и т. д.
Все эти нормы носят социальный характер и тесно взаимосвязаны.
По мнению ученых-правоведов:
мораль – это система исторически определенных взглядов, норм, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках и действиях людей, регулирующих их отношения друг к другу, к обществу, определенному классу, государству и поддерживаемых личным убеждением, традицией, воспитанием, силой общественного мнения всего общества, определенного класса либо социальной группы. Критериями норм, оценок, убеждений выступают категории добра, зла, честности, благородства, порядочности, совести.
мораль (нравственность ) – это представления, возникающие как отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т. д.
Мораль возникает из социальной потребности в согласовании поведения индивида с интересами общества.
Нельзя разграничивать право и мораль по предметным сферам их действия. Они действуют в системе социальных, общественно-политических связей. Это порождает взаимодействие норм права и морали. В различных исторических условиях их взаимодействие различно. Если взглянуть на развитие человеческого общества, то можно заметить следующее: в антагонических общественно-экономических формациях каждый класс имеет свою систему морали, определяемую условиями его жизни.
Общность права и морали порождается едиными общественными отношениями. Они формируют ценностную шкалу общества, его ориентацию. Предписания права и морали вырастают из деятельности людей, в результате многократной повторяемости они приобретают нормативный характер и становятся регуляторами поведения людей.
Право как нормативная система должно быть пронизано нравственностью. Внутренняя моральность права – одно из важных условий его эффективности.
Правовые нормы должны стремиться к соответствию нормам морали. Правовая жизнь общества должна развиваться с учетом нравственных ценностей (гуманизма, социальной справедливости, совести, человеческого достоинства, свободы и ответственности).
Данный процесс не имеет логического завершения, так как развитие общества влечет изменение его нравственных ценностей, соответственно, правовые нормы должны также подвергаться корректировке.
Право и мораль взаимно воздействуют друг на друга, в результате этого поддерживается основа общественности, связь отдельных интересов и стремлений в единое целое.
Но при этом между правом и моралью есть различия , которые состоят в следующем:
1) период времени, за который происходит формирование норм морали, достаточно длителен и зависит от настроений и уровня развития общества. С другой стороны, нормы права в принудительном порядке устанавливаются государством и становятся после этого общеобязательными для всех субъектов права. При этом в создании норм морали участвует общество, а норм права – государство;
2) для того, чтобы сформировавшиеся нормы морали стали традиционными и общепринятыми, нет необходимости в оформлении их в форме нормативного акта. Но нормы права в обязательном порядке должны быть приняты в определенных формах, а их содержание должно быть доведено до общества;
3) в большинстве случаев выполнение норм морали происходит в добровольном порядке. А исполнение норм права охраняется государством;
4) в случае нарушения норм морали общество способно выразить свое отрицательное отношение, а за нарушение норм права установлена юридическая ответственность.
Толкование права
Толкование – это уяснение и разъяснение значения и содержания нормативно-правовых актов.
Цель толкования – единообразное понимание и применение правовых норм.
В результате толкования права происходит уяснение, познание смысла нормы права и изложение его для остальных лиц. Результат толкования излагается в акте толкования – документ, содержащий разъяснение нормативно-правового акта. Данный документ имеет юридическую силу только во взаимосвязи с норой права.
Различают следующие виды актов толкования в зависимости от:
Органов, выполнивших толкование:
а) акты судебных органов;
б) акты органов исполнительной власти и другие;
От отрасли:
а) уголовно-правовые;
б) гражданско-правовые и иные;
По форме выражения:
б) инструкции и т. д.
При выполнении толкования используется ряд приемов и правил, а именно:
1) с целью истолкования терминов, словосочетаний, используемых при создании нормы права, применяют языковой способ;
2) для установления связи между нормами применяют систематический способ, при этом определяют место комментируемой нормы в иерархии правовых норм;
3) для придания комментируемой норме конкретного смысла используют логический способ;
4) при выяснении условий, способствовавших появлению правовой нормы, применяется исторический способ толкования;
5) специально-юридический способ позволяет дать определение правовым терминам, понятиям и категориям.
Указанные способы подлежат обязательному применению в комплексе, в единой системе.
Толкование может быть официальным и неофициальным:
официальное – разъяснение государственных органов, обладающих соответствующими полномочиями. Выделяют два вида:
а) нормативное – имеет общий характер, результат применяется в неограниченном числе случаев. Например, разъяснения Пленума Верховного Суда. Нормативное толкование подразделяется на аутентическое (когда толкование дает автор нормативного акта) и легальное (нормативный акт комментирует орган, уполномоченный на выполнение данной функции);
б) казуальное – разъяснение, данное по конкретному случаю (казусу), не влечет правовых последствий для иных дел.
неофициальное – разъяснение правовых норм, которое делается иными, не уполномоченными лицами и не имеет официального характера. Значение данного толкования в том, что они позволяют понять комментируемый материал. Выделяют обыденное (выполняемое любым лицом), профессиональное (которое выполняется ученым), доктринальное (осуществляется профессионалами, отличие от профессионального толкования в том, что доктринальное толкование оказывает влияние на реализацию права) неофициальное толкование.
Правомерное поведение
При реализации своих прав субъект совершает определенные действия, характеризуемые как поведение. Не все выполняемые им действия имеют правовое значение. Для того чтобы их можно было отнести к правовому поведению, они должны обладать следующими признаками :
а) иметь социальную, общественную значимость;
б) регулироваться сознанием человека, их совершающего;
в) попадать по своим характеристикам в сферу регулирования правом;
г) попадать по контроль государственных органов;
д) иметь правовые последствия.
Действия людей, содержащие указанные признаки, является правовым.
Правомерное поведение субъекта в первую очередь соответствует требованиям правовых норм, а именно:
а) совпадает с требованиями норм права,
б) не противоречит им,
в) соответствует правовым предписаниям,
г) не запрещено ими.
Если исходить из требований, предъявляемых к поведению субъекта в целом, для того, чтобы его поведение было правовым, то признаками правомерного поведения становится следующее:
Не только социальная значимость, но и общественная полезность поведения;
Добровольность его совершения со стороны субъекта;
Массовость соблюдения правовых норм в обществе.
А именно, правомерное поведение – это общественно-необходимое или допустимое поведение индивида, которое соответствует предписаниям правовых норм, соответствует требованиям государства и одобряется государством и обществом. То есть для того, чтобы поведение отдельного лица стало правомерным, оно должно быть подчинено требованиям общества. Социальная основа правомерного поведения – общность значимых интересов граждан, определяющая установленные законом правила поведения, выраженные в правовых нормах.
В юриспруденции допускается следующая классификация правомерного поведения :
а) по степени реализации правовых норм на активное и пассивное правомерное поведение;
б) по отраслям права на: конституционно-правомерное, уголовно-правомерное, финансово-правомерное, административно-правомерное и т. д.
в) исходя из мотивов правомерного поведения, выделяют:
1) социально-активное правомерное поведение, основанное на убеждении, зрелости личности, высоком уровне правосознания и высокой степени активности;
2) привычное правомерное поведение основано на жизненном опыте, без излишней правовой активности;
3) конформистское правомерное поведение – подчинение правовым предписаниям без осознания значимости правомерного поведения, в основе лежит приспособление к убеждениям социальной среды;
4) маргинальное правомерное поведение характерно для лиц, которые соблюдают нормы права по причине страха перед наказанием, из-за личной выгоды и т. д.
Правонарушение
Противоправное, общественно опасное, виновное деяние (действие или бездействие) личности, которое причиняет вред обществу, личности, государству, называется правонарушением .
Состав правонарушения представляет собой совокупность элементов, достаточных для привлечения личности к правовой ответственности, и образовывается из субъективных и объективных признаков:
Субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение. Физическое при условии обладания праводееспособностью, юридическое – при совершении гражданских правонарушений;
Объект правонарушения – это общественные отношения, на которые посягает правонарушитель. Выделяют:
а) общий – общественные отношения,
б) родовой – группа однородных общественных отношений,
в) непосредственные объекты преступлений;
Субъективная сторона правонарушения – представляет собой совокупность внутренних признаков правонарушения, она демонстрирует степень виновности лица, его совершившего, его отношение к своему деянию. Включает в себя: вину в форме умысла или неосторожности, цели, мотивы.
Объективная сторона правонарушения состоит из самого деяния в виде действия или бездействия, его противоправности, последствий, причинной связи между деянием и результатом.
Отсутствие одного или нескольких из перечисленных признаков влечет факт отсутствия правонарушения.
По степени причиненного ущерба выделяют:
1) общественно-опасные деяния,
2) вредоносные,
3) малозначительные, наносимый ими ущерб незначителен и устраним.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Предмет и метод курса “Правоведение”
правовой правительство договор экологический
Правоведение -- это наука, изучающая государство и право как взаимосвязанные явления, систему основных понятий юриспруденции и основные отрасли российского права.
Основные отрасли права, изучаемые правоведением: конституционное право; гражданское право; наследственное право; семейное право; трудовое право; земельное право; налоговое право; административное право; гражданское процессуальное право; арбитражно-процессуальное право; уголовное право; экологическое право; международное право; адвокатура и нотариат.
Предмет правоведения состоит из множества предметов наук юриспруденции, входящих в его состав. Так, предмет теории государства и права охватывает:
1) наиболее общие закономерности зарождения, развития, функционирования и современного состояния государства и права;
2) основные, ключевые проблемы государства и права;
3) систему основных (базовых) понятий юриспруденции. Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и природы, которые подразделяются на отраслевые и комплексные и т.д. Именно система всех предметов Наук, изучаемых правоведением, и составляет его предмет.
2. Типы и формы государства
Государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.
Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством, и представляют собой средство реализации этих задач.
Внутренние функции:
1. Экономическая функция.
2. Социальная функция.
3. Функция финансового контроля
4. Охрана правопорядка.
5. Природоохранительная функция
6. Функция обеспечения законности, санкционированной в Конституции, т.е. создание такого режима жизни, когда участники общественных отношений исполняют все правовые требования и предписания.
Внешние функции:
1. Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами.
2. Участие в международных вопросах войны и мира
3. Культурное и научно техническое сотрудничество
4. Экологическое сотрудничество 5. функции обороны страны.
Форма правления есть организация государства, включающая себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними. Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляет ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором -- республиканская. При монархической форме правления источником государственной власти, согласно действующим законам, является монарх при республиканской -- выборный государственный орган. Монархии бывают двух видов -- дуалистические и парламентарные. Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная -- у парламента. Но последний в ряде случаев фактически подчиняется монарху.
Парламентарная / конституционная монархия (Англия, Голландия, Швеция) отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная -- правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.
Республики делятся на два вида: президентские, характерной особенностью которых является соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства, и парламентарные. Особенностью последних является довольно слабая власть президента. Характерным для парламентарной республики является наличие должности премьер-министра, который выполняет одновременно функции главы правительства и лидера правящей партии.
Форма государственного устройства представляет собой устройство государства, его внутреннее деление на составные части -- административно-территориальныё единицы, автономные политические образования или суверенные государства.
Основные виды:
Унитарное государство -- единое государственное образование. Государство при этом делится лишь на административно-территориальные части. Для унитарного государства характерно существование общих для всей страны высших органов государственной власти и управления, единой системы и конституции. Унитарными государствами являются Англия, Франция, Венгрия, Монголия и др.
Федеративное гос-во состоит из ряда других государств или государственных образований -- членов федерации. Каждое из них имеет свое административно-территориальное деление. На территории каждого из них, наряду с деятельностью общих для всей федерации высших органов власти и управления, действуют также свои собственные высшие и местные органы государственной власти и управления. Аналогично обстоит дело с конституцией и другими федеральными законами, с судебными, прокурорскими и иными органами.
Конфедерация представляет собой объединение или союз государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои собственные органа власти, управления и правосудия. Для координаций совместные действий государства--члены конфедерации создают объединенные органы.
1. Понятия системы права, отрасли права.
Право - система общеобязательных формально определённых норм, которые выражают обусловленную экономическими, духовными и иными условиями жизни гос-ную волю общ-ва, её общечеловеческий и классовый хар-р, которые издаются и санкционируются гос-вом в определённых формах, охраняются от нарушений и являются регулятором общественных отношений.
Признаки права:
1. нормативность.
2. Формальная закреплённость.
3. системность.
4. Интеллектуально-волевой характер права.
5. защита государства.
Принципы права:
1. Равноправие граждан.
2. Принцип единства прав и свобод.
3. Принцип гуманизма.
4. Принцип сочетания убеждения и принуждения в праве.
Функции права:
1. Регулирующая.
2. Охранительная.
Отрасль права -- элемент системы права, представляющий собой совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. Отрасль характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования.
В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права.
Основаниями для деления права на отрасли считаются:
1. предмет правового регулирования -- однородная и отделимая от других группа общественных отношений;
2. метод правового регулирования -- совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения.
3. способность к взаимодействию с другими отраслями права как подсистемами одного и того же уровня. Это третий признак отрасли российского права.
В системе права выделяют отрасли материального и процессуального права. Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Объектом материального права выступают имущественные, трудовые, семейные и иные материальные отношения. Большинство отраслей права относится к категории материального:
1. конституционное (государственное) право;
2. административное право;
3. гражданское право;
4. военное право;
5. трудовое право;
6. финансовое право;
7. уголовное право;
8. экологическое право;
9. семейное право;
10. право социального обеспечения
4. Законные и подзаконные акты. Конституция - основной закон государства и общества.
К законодательным актам относятся Конституция и законы, принимаемые Верховным Советом, к подзаконным - указы Президента, постановления Верховного Совета, краевых, областных и городских Советов народных депутатов, а так же постановления Совета Министров и других исполнительных органов. По поручению Совета Министров подзаконные акты могут разрабатываться директивными органами, например Министерством РФ по охране окружающей природной среды и природных ресурсов, комитетом РФ по труду, Госкомсанэпидемнадзором. На базе подзаконных актов разрабатываются различные положения, устанавливающие принципы организации работ по обеспечению безопасности жизнедеятельности. Законодательство о труде регламентирует основные правовые гарантии в части обеспечения охраны труда. Оно включает основы законодательства о труде, а также кодекс законов о труде, который определяет основные обязанности администрации по обеспечению безопасности и условий труда; специальные требования, предъявляемые к рабочим и служащим, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и тяжелыми условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию; устанавливает материальную ответственность предприятий, учреждений, организаций за ущерб, причиненный рабочим и служащим повреждением их здоровья.
Конституция РФ, порядок принятия, изменения, характеристика.
1. Порядок разработки;
2. Особая форма правления (смешанная республика);
3. Особое отношение к федеративному устройству;
4. Принятие Конституции проходило одновременно с выбором в ГосДуму и Советом Федерации;
5. Порядок принятия. Функции конституции:
1. Правовая;
2. Политическя.
3. Гуманистическая.
Структура конституции: Первый раздел состоит из 9 глав:
1 глава “Основы конституционного строя” - основами можно назвать кодифицированный нормативный акт, закрепляющий принципы правового регулирования в той или иной сфере.
2 глава “Права и свободы человека и гражданина” - посвящена статусу индивида. Здесь говорится об обязанностях и гарантиях статуса индивида.
3 глава “Федеративное устройство”.
4 глава “Президент РФ”.
5 глава “Федеральное собрание”.
6 глава “Правительство РФ”.
7 глава “Судебная власть”.
8 глава “Местное самоуправление”.
9 глава “Конституционные поправки и пересмотр Конституции”. У нашей конституции комбинированный порядок изменения, это сделано для обеспечения максимальной ее стабильности. Получается, что нормы нашей конституции имеют различную юридическую значимость. Главы с 3 по 8 могут изменяться Федеральным Собранием, главы 1, 2, 9 изменяются только конституционным собранием. Но пока у нас нет закона "О конституционном собрании", хотя проектов было очень много. 2-й раздел закрепляет: порядок вступления конституции в действие; соотношение конституции и ранее принятых источников права; процесс реформирования органов государственной власти и реформирования законодательства.
5. Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность. Деликтоспособность.
Гражданское право - это отрасль права, состоящая из совокупности гражданско-правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные отношения.
Метод правового регулирования - диспозитивный (автономия). Основной НПА - ГК РФ: 1 часть (с 1 января 1995) - общие положения. 2 часть (1 марта 1996) - Договорное право. 3 часть (1 марта 2001) - Наследственное и международное частное право. Под физическими лицами понимаются: граждане РФ и лица без гражданства. Признаки физ. лица: 1. Имя; 2. Место жительства.
Физ. лицо обладает:
1) правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Содержание гражданской правоспособности:
1. возможность иметь имущество на праве собственности;
2. Наследовать и завещать это имущество;
3. Заниматься пред-кой и другой незапрещённой деятельностью;
4. Создавать юр. лица;
5. Совершать непротиворечащие закону сделки;
6. Избирать место жительства;
8. Иметь иные имущественные и неимущественные права.
2) дееспособность - способность вступать в гражданско-правовые отношения. Подразделяется на несколько видов:
1. Полная (с 18 лет);
2. Частичная.
У малолетних лиц с 6 лет и у несовершеннолетних от 14 до 18 лет.
3. Ограниченная деесп-ть состоит в ограничении распоряжения денежными средствами. Под ними понимают лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами и такими действиями ставят свою семью в тяжёлое материальное положение.
4. Недееспособность - это лица, которые в силу психического расстройства не могут понимать значения своих действий и руководить ими. Они не имеют право совершать сделки.
3) Деликтоспособность - это способность нести ответственность по своим обязательствам.
Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет на вещном праве обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Признаки юр. лиц:
1. Наименование.
2. Местонахождение - место государственной регистрации. Правоспособность организации характеризуется ч/з предмет и цели деятельности. Бывает общая или специальная правоспособность.
6. Понятия, признаки и состав правонарушения.
Правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом. Правонарушение - это такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям.
Основные признаки правонарушения:
это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается:
1. в действии - активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки);
2. или в бездействии, т.е. невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте);
3. правонарушение есть акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллектива личностей (государственный орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные;
4. правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения;
5. правонарушение совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать отчет о его результатах, понимать, что он должен отвечать за него;
6. не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми. Такие поступки обычно называются объективно противоправными деяниями;
7. правонарушение - это деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего. Вина - это психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественно опасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать.
Не могут быть правонарушением мысли человека, его убеждения. Вне конкретных деяний религиозные взгляды людей, их национальные, политические и иные воззрения не носят противоправного характера, и юридическая ответственность за них, по мысли К. Маркса, - это позитивная санкция беззакония;
Правонарушения отличаются значительным разнообразием, как по степени общественной опасности, так и по психологическим, социальным и юридическим признакам.
Правонарушение. Состоит из:
1.Субъект правонарушения - лицо, нарушающее норму права. Субъект должен обладать деликтоспособностью и быть вменяемым.
2. Объект правонарушения - это отношение, которому причиняют вред.
3. Объективная сторона правонарушения - это характеристика объекта. Признаки: а) наличие противоправного деяния; б) наличие противоправных последствий; в) причинно-следственная связь м/у первым признаком и вторым.
Субъективная сторона правонарушения - это характеристика субъекта. Юридическими признаками являются:
1. Вина - это психическое отношение лица к совершённому деянию и наступившим последствиям. Существует 2 формы вины: умысел (бывает прямой и косвенный) и неосторожность (самонадеянность и небрежность).
2. Мотив - то, что движет человеком.
3. Цель - мысленная модель будущего результата, к достижению которой стремиться правонарушитель.
Виды правонарушений:
1. Преступление.
2. Проступок.
Они делятся на:
а) гражданско-правовые.
б) дисциплинарные.
в) административные.
Юридическая ответственность - это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершённое правонарушение. Юридическая ответственность состоит в выполнении 2-ух обязанностей:
1. Восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни, которое было до совершения правонарушения.
2. Понести кару.
3. Понятие основ правового статуса человека и гражданина, его принципы
Концепция правового статуса человека и гражданина включает в себя два основных понятия. Первое состоит в том, что неотъемлемые и неотчуждаемые права присущи человеку просто потому, что он человек. Это моральные права, которые вытекают из самой человеческой природы каждого индивидуума, и назначение их в том, чтобы поддерживать в человеке чувство собственного достоинства. Ко второму понятию концепции правового статуса человека и гражданина относятся юридические права, устанавливаемые в соответствие с нормотворческими процессами, происходящими как на национальном, так и на международном уровнях. Основой подобных прав является согласие тех, на кого они распространяются, то есть согласие субъектов права, тогда как основу первой группы прав составляет естественный порядок. Права человека затрагивают различные стороны личной и общественной жизни человека, все они взаимосвязаны и взаимозависимы. Тем не менее классификация правового статуса человека и гражданина необходима. Она помогает нам лучше понять их. Наиболее часто встречающаяся в исследованиях, в юридических и социологических пособиях и популярной литературе является классификация ООН, в которой выделены следующие группы правового статуса человека и гражданина:
1. Гражданские права
2. Политические права
3. Экономические права
4. Социальные права
5. Культурные права.
Особое значение имеет разграничение прав и свобод на "права человека" и "права гражданина". Употребление применительно к человеку двух терминов - "человек" и "гражданин" имеет свой особый смысл. Каждый человек как часть природы вправе иметь достойное существование. Поэтому ему должны принадлежать естественные или неотъемлемые права и свободы, такие как право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность и др. Все эти права относятся к так называемым личным правам и свободам человека и принадлежат ему независимо от гражданства. Гражданин же является политической личностью, поэтому ему принадлежат такие политические права и свободы, как право участвовать в управлении государством, право доступа к государственной жизни и др.
Отсюда положение человека рассматривается с двух позиций:
а) существование его в гражданском обществе, когда он выступает носителем естественных прав и свобод. При этом под "гражданским обществом" понимается "совокупность неполитических отношений в обществе: экономических, социальных, нравственных, национальных и т.п."
б) существование в обществе, рассматриваемом с политической стороны, т.е. положение гражданина в государстве. С последним тесно связано существование правового государства, под которым обычно понимается демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и судом. Правовое государство обеспечивает соблюдение и охрану прав и свобод человека.
4. Признаки разделения властей
В современном мире разделение властей - характерная черта, признанный атрибут правового демократического государства. Сама же теория разделения властей - итог многовекового развития государственности, поиска наиболее действенных механизмов, предохраняющих общество от деспотизма.
Основные положения теории разделения властей следующие:
1. разделение властей закрепляется конституцией;
2. согласно конституции законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам;
3. все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;
4. никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти;
5. судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции.
Разделение властей в России заключается в том, что законодательная деятельность осуществляется Федеральным Собранием: федеральные законы принимаются Государственной Думой (ст. 105 Конституции), а по вопросам, перечисленным в ст. 106, - Государственной Думой с обязательным последующим рассмотрением в Совете Федерации; исполнительную власть осуществляет Правительство РФ (ст. 110 Конституции); органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей и органов государственной власти обеспечивается Президентом РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции). Однако практическое воплощение принципа разделения властей в России идет с большим трудом. Как отмечается в литературе, все готовы признать отдельное существование каждой из трех властей, но никак не их равенство, самостоятельность и независимость. Это отчасти объясняется длительным периодом тоталитарного правления. В истории России не было накоплено какого бы то ни было опыта разделения властей; здесь еще живучи традиции самодержавия и единовластия. Ведь само по себе конституционное разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную) не приводит автоматически к порядку в государстве, а борьба за лидерство в этой триаде обрекает общество на политический хаос. Безусловно, разбалансированность механизма сдержек и противовесов - лишь переходный этап в процессе становления государственности.
5. Правительство Российский Федерации, его структура и полномочия
Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом.
Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет ГосДуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГосДуме отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью.
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;
е) осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.
Одной из основных функций Правительства является функция исполнения федеральный законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений. Данная задача пронизывает деятельность Правительства, предопределяет содержание и характер его полномочий, под законность его решений, т.е. принятие их на основе и во исполнения Конституции, федеральных законов и указов Президента.
6. Понятие законодательство и система гражданского права
Обычно под законодательством понимают совокупность законов и подзаконных нормативных актов. Законодательство - это система нормативно-правовых актов, построенная на принципах координации и субординации ее структурных элементов.
Нормативно-правовые акты являются результатом правотворческой деятельности. Нормативно-правовые акты - это предписания субъектов правотворчества, содержащие юридические нормы. Нормативно-правовые акты - основной источник права не только в Российской Федерации. Они стали таковыми в настоящее время практически во всех правовых системах мира, даже там, где исторически господствовали правовой обычай и судебный прецедент.
Нормативно-правовые акты классифицируются по следующим основаниям:
По юридической силе различают законы (акты, обладающие высшей юридической силой) и подзаконные акты, принимаемые на основе и во исполнение законов и им не противоречащие. Абсолютно все нормативно-правовые акты, кроме законов, являются подзаконными. По сфере действия выделяются акты внешнего и акты внутреннего действия. Акты внешнего действия охватывают всех субъектов, независимо от их трудовой и служебной деятельности. Нормативно-правовые акты внутреннего действия касаются только субъектов, входящих в состав определенного министерства, организации или проживающих на той или иной территории, причем такие акты могут приниматься не только министерствами и нижестоящими субъектами правотворчества, но и высшими органами власти и управления. Примером может служить Закон «О милиции».
По субъектам, издающим нормативно-правовые акты, последние подразделяются на акты референдума, органов государственной власти, Президента, органов управления, должностных лиц государственных и негосударственных организаций и т.п. При этом следует иметь в виду акты, принятые одним органом, и акты, разработанные и принятые совместно несколькими государственными органами.
Гражданское право само подвергается известной систематизации (дифференциации), причем его система одновременно входит в общую систему частного права.
Базу такой дифференциации составляет выделение основных, общих для всей отрасли положений - Общей части. Общая часть гражданского права включает основные положения о понятии, возникновении, осуществлении и защите гражданских прав, субъектах и объектах гражданского оборота, а также о сроках и некоторые другие правила общего порядка, применимые ко всем гражданским правоотношениям. Она имеет важное системообразующее, теоретико-познавательное и вместе с тем практическое, правоприменительное значение, ибо составляющие ее правила так или иначе учитываются при применении всех других гражданско-правовых норм.
В настоящее время общепринято выделение в российском гражданском праве пяти таких подотраслей. К ним относятся:
Вещное право, оформляющее принадлежность вещей (имущества) участникам имущественных отношений в качестве необходимой предпосылки и результата имущественного оборота;
Обязательственное право, оформляющее собственно имущественный оборот. Обязательственное право в свою очередь разделяется на подотрасли договорного и деликтного права, имея при этом единую для них собственную Общую часть. Договорные обязательства далее дифференцируются на группы обязательств по передаче имущества в вещное право, в пользование, по выполнению работ, по оказанию услуг, по совместной деятельности; выделяются также обязательства из односторонних действий (сделок), Правоохранительные обязательства разделяются на деликтные и на обязательства из неосновательного обогащения. В целом обязательственное право представляет собой наиболее тщательно структурированную часть гражданского права;
Исключительные права, охватывающие институт так называемой интеллектуальной собственности (права, оформляющие принадлежность и режим использования нематериальных объектов, являющихся результатами творческой деятельности, - произведений науки, литературы и искусства, изобретений и полезных моделей и т.п.) и институт так называемой промышленной собственности (устанавливающий правовой режим промышленных образцов, фирменных наименований, товарных знаков и т.п.);
Наследственное право, регулирующее переход имущества в случае смерти граждан к другим лицам;
Защиту нематериальных (личных неимущественных) благ (чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц, жизни, здоровья и личной неприкосновенности граждан, их частной жизни и т.п.).
В свою очередь перечисленные подотрасли делятся на институты - совокупности норм, регулирующих менее крупные однородные группы общественных отношений.
7. Трудовой договор (контракт), понятие стороны и содержание
Трудовое право - отрасль права, которая состоит из совокупности правовых норм, регулирующих собственно трудовые отношения и иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда. Метод правового регулирования - метод автономии. Основной НПА - ТК РФ (вступил с 1 февраля 2002).
Трудовой договор - соглашение м/у работодателем и работником в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременную оплату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации ПВР. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Условия для заключения договора:
1. Место работы;
2. Дата начала работы;
3. наименование должности, специальности, квалификации;
4. Права и обязанности сторон;
5. Права и обязанности работодателя;
6. Характеристика условий труда;
7. Режим труда и отдыха;
8. Оплата труда;
9. Виды условий социального страхования. В тр.договоре могут быть иные условия, такие как: испытательный срок, неразглашение государственной тайны и т.д. Договор вступает в силу с момента подписания.
2 вида трудовых договоров:
1. Срочный;
2. Не определённый срок договора;
Прекращение трудового договора по инициативе работника или работодателя:
По инициативе работодателя:
1. Ликвидация организации или прекращение деятельности физического лица;
2. Сокращение численности или штата;
3. Несоответствие работника занимаемой должности в следствие:
1) состояния здоровья;
2) недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации;
4. Смена собственника имущества организации;
5. Неоднократного не исполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6. Однократного грубого неисполнения работником своих трудовых обязанностей:
1) прогул,
2) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического и др. опьянения;
3) разглашение государственной тайны;
4) хищение по месту работы;
5) нарушение работником требований охраны труда.
Прекращение ТД по инициативе работника. Работники должны предупредить об этом раб-теля за 2 недели до ухода(в теч.кот. он может отозвать заявление обратно).Так же можно досрочно разорвать и срочный трудовой договор, независимо от того имеются ли у работника уважительные причины или нет. Все конфликты работника с работодателем решаются комиссией по трудовым спорам (КТС), либо судом.
8. Понятие и принципы семейного права
Семейное право- это отрасль права, которая состоит из совокупности правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения. Основной НПА - семейный кодекс РФ (1 марта 1996). Семейное законодательство состоит из семейного кодекса и принятых в соответствии с ним иных ФЗ РФ и законов субъектов РФ. Нормы международного права так же являются источником семейного права.
Брак - это юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности.
Заключение брака, расторжение и признание его недействительным регистрируется в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГСе). Только зарегистрированный брак порождает правовые последствия - в том числе право на алименты, право на наследство.
Закон устанавливает 2 условия для вступления в брак:
1. Добровольное согласие вступающих в брак мужчины и женщины.
2. Достижение брачного возраста.
Не допускается заключение брака м/у:
1. Лицами, одно из которых уже состоит в нерасторгнутом браке.
2. Недееспособным лицам.
3. Близкими родственниками.
4. Усыновлёнными и усыновителями.
Расторжение брака, Алиментные обязательства родителей:
Прекращение брака:
1. Смерть одного из супругов;
2. Либо путем расторжения брака: либо в ЗАГСе, либо в суде.
Расторжение брака в ЗАГСе производится если:
1. При взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
2. По заявлению одного из супругов, независимо от наличия общих детей, если другой супруг:
1) признан судом безвестно отсутствующим;
2) призван судом недееспособным;
3) осуждён лишением свободы на срок более 3 лет.
Расторжение брака в суде производится если:
1. При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;
2. При отсутствии согласия у одного из супругов.
При отсутствии соглашения алименты взыскиваются судом ежемесячно в размере: на 1 ребёнка - 1/4; на 2 - 1/3; на 3 и более - Ѕ заработка. Алименты на детей уплачиваются до 18 лет. Кроме уплаты алиментов муж может нести и другие обязательства (лечение, лагеря…)
Права и обязанности родителей и детей:
СК РФ говорит, что родительские права и обязанности неотчуждаемы. Но СК РФ предусматривает ограничение и лишение родительских прав. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются: 1. По их взаимному согласию;2. исходя из интересов детей; 3. С учётом мнения детей.
права и обязанности родителей: 1. родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (9 кл.). Родители с учётом мнения детей имеют право выбора учреждения и формы обучения. 3. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Права детей: они подразделяются на личные и имущественные. К личным относят: 1. право на ФИО; 2. Право жить и воспитываться в суде; 3. право знать свих родителей; 4. право на заботу и воспитание своими родителями; 5. право на совместное проживание со своими родителями; 6.право на общение с другими родственниками; 7. право на обеспечение своих интересов; 8. право на защиту своих прав и интересов; 9. право выражать своё мнение.
К имущественным правам относят:
1. Право на получение содержания;
2. Право собственности на принадлежащее им имущество.
Имущественное положение супругов:
Имущественные режимы:
1. Законный - общая совместная собственность супругов. Регулируется ГК РФ.
К имуществу нажитому супругами во время брака относится:
1) Доходы каждого из супругов от трудовой, предпр-кой и интеллектуальной деят-ти;
2).получение пенсии, стипендии и пособия;
3) Денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения;
4) Имущество, приобретённое за счёт общих средств;
5) Приобретённые за счёт общих средств ценные бумаги, вклады, доли в капитале, внесённые в кредитные или иные коммерческие орг-ции; При разделе общего имущества супругов и определения долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
К раздельному имуществу относят:
1) имущество, которое принадлежала супругам до вступления в брак;
2) Имущество, полученное супругом во время брака в дар или по наследству;
3) Вещи индивидуального пользования.
2. Договорный - заключение брачного договора.
9. Виды административной ответственности
Административное право (АП) представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенные сферы общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права. АП регулирует общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти, осуществляет государственного управления, общественные отношения, возникающие м/у личностью и государством, м/у гражданином и органами исполнительной власти, обеспечивая реализацию и охрану прав и свобод граждан в сфере государственного управления, их защиту от возможного произвола, ущемления или ограничения этих прав и свобод со стороны чиновников государственного аппарата.
Предметом административного права является урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Предмет АП включает в себя 5 составляющих его частей:
1) общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти государственного управления на всех его иерархических уровнях;
2) внутриорганизационные отношения всех государственных органов;
3) функционирование общегосударственного контроля;
4) деятельность судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях;
5) общественные отношения, возникающие в деятельности общественных объединений, кот. государство передало некоторые свои полномочия (например, народные дружины).
Метод административного права- императивный (категорическое властное предписание),кот. включает в себя иерархичность выполнения предписаний, юр. неравенство сторон, состояние подчиненности воли одной стороны другой, обязательность выполнения установленных законом правил, норм, требований; это метод одностороннего властвования.
Как правило, административная ответственность наступает в случае нарушения норм административного права. Вместе с тем действующее законодательство предусматривает возможность привлечения к ней виновных в нарушении норм других отраслей права.
Административное право - это отрасль публичного права (одна сторона всегда - государство).
Административное правовое отношение - это урегулированное нормой права управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают, как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административным законодательством
Особенность административных правоотношений:
1. Всегда в роли одного участника - государство.
2. Права и обязанности участников связаны с деятельностью органов исполнительной власти.
3. Всегда возникают по воле 1 из сторон.
4. Если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несёт ответственность перед государством.
5. Разрешение споров осуществляется в административном порядке.
6. Является властеотношением. Субъектами административно-правового отношения являются: с одной стороны - органы исполнительной власти, с другой - физ. и юридического лица. Объектом является волевое поведение человека. Содержание - права и обязанности сторон.
Административными правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физ. и юрид. лиц, за которое КОАПом
РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Субъектом правонарушения является: физические. лица с 16 лет, юридические. лица, специальный субъект (должностное лицо). Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью. Объект - это отношение, на которые направлено вредное поведение субъекта. Объективная сторона предполагает предмет посягательства, наличие противоправных последствий и причинно-следственную связь.
Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Административное наказание бывает:
1. в отношении физ. лиц; 2. в отношении юридического лиц; Виды административных наказаний: 1. Предупреждение (для физ и юр.лиц);
2. Административный штраф (физ. и юр. лица);
3. Возмездное изъятие орудия правонарушения (физ. и юр. лица);
4. Конфискация (физ. и юр. лица);
5. Лишение специального права (физ. лицо);
6. Административный арест (физ. лицо);
7. Административное выдворение за пределы РФ (фи. лицо);
8. Дисквалификация (физ. лицо). При назначении наказания действует принцип сложения. Давность привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца.
Административное нарушение может рассматривать определённый круг лиц:
1. Судьи, включая мировых;
2. Комиссия по делам несовершеннолетних;
3. Другие.
10. Ответственность за несовершеннолетних
Новый Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой РФ 24 мая 1996 года и одобренный Советом Федерации Федерального Собрания РФ в значительной мере восполняет пробелы и недостатки предыдущего УК, он в большей степени отвечает задачам построения и защиты нового общества, государственного и общественного строя Российской Федерации. Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в новый Уголовный кодекс введен специальный раздел "Уголовная ответственность несовершеннолетних", в котором учтена специфика этой возрастной группы.
В соответствии со статьей 87 Уголовного кодекса РФ, который вступил в действие 1 января 1997 года "несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет". Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника уголовного правоотношения - минимальный возраст уголовной ответственности. Уголовное право России ограничивает минимальный возраст уголовной ответственности 14 годами. Малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности. При этом законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет), совершивший преступление проходит перед назначением наказания комплексную судебную психологически-психиатрическую экспертизу, которая является одним из наиболее сложных видов исследования, поскольку при этом необходимо применение специальных познаний не только общей, медицинской и социальной психологии, но и в таких дисциплинах, как психология патопсихология детей и подростков. Если же у несовершеннолетнего обвиняемого обнаружили психическое расстройство, ограничив его способность в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, либо руководить ими при совершении преступления, то он подлежит уголовной ответственности, однако психическое расстройство учитывается судом при назначении наказания и также может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ст. 22 УК РФ).
В случаях же, когда подэкспертный обнаруживает способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, вне зависимости от того, имеются ли у него признаки психического расстройства, либо отставания в психическом развитии, не связан с психическим расстройством, или нет, суд признает его вменяемым, и он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях ю
По достижении 18-летнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего.
Среди норм об уголовной ответственности несовершеннолетних следует различать:
1. нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени совершения преступления;
2. нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени применения нормы.
Первая группа норм (включает правила о видах наказания, назначении наказания, условно-досрочном освобождении, сроках давности и судимости - следствие реализации принципа справедливости, смягчение уголовно-правовых последствий, адекватное возрастной незрелости преступника. Вторая группа норм (определение вида колоний, принудительные меры воспитательного воздействия) обусловлена необходимостью целесообразной организации исправления преступника с учетом возрастных особенностей его личности.
Для правильного применения норм об уголовной ответственности несовершеннолетних необходимо верно установить возраст лица.
11. Ответственность за экологическое правонарушение
Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ прямо устанавливает, что "Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность". Таким образом, составы экологических проступков и санкции за их совершение должны быть чётко определены в законодательных актах: на федеральном уровне - в КоАП РФ, на уровне субъектов РФ - в действующих на их территории законах об административных правонарушениях.
Основанием административной ответственности является наличие в деянии признаков состава экологического проступка, а также умышленная или неосторожная вина субъекта ответственности (физического или юридического лица), наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его нарушение. Ответственность физического лица наступает с 16-летнего возраста (ст. 2.3), а юридического - если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
"Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования". Часть из них помещена в главе 7.
"Административные правонарушения в области охраны собственности", часть - в главе 10 "Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель". Размеры штрафа определяются двумя способами (см. ст. 3.5) и выражаются, чаще всего, в величине, кратной МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Значительно реже они определяются исходя из стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения такового, например, в ст. 8.20 - из стоимости незаконно переданных минеральных или живых ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Следует констатировать, что, существующие штрафные санкции, установленные административным законодательством, не могут способствовать восстановлению нарушенного экологического баланса. Нарушения экологического законодательства должны влечь применение мер наказания, адекватных их опасности, а также вреду, причиняемому окружающей природной среде и обществу. Очевидно, что одного только ужесточения санкций недостаточно для того, чтобы значительно улучшить экологическую ситуацию. Важная роль в этом принадлежит экологическому информированию и образованию, т.к. мероприятия, которые применяются для улучшения экологической ситуации, не будут эффективными без активной поддержки населения.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Роль и место правительства Российской Федерации в системе разделения властей. Формирование, состав и структура правительства Российской Федерации. Порядок работы правительства государства. Оценка компетенции и ответственность членов правительства.
контрольная работа , добавлен 12.01.2015
Основные признаки правового государства. Полномочия Правительства Российской Федерации. Местное (территориальное) самоуправление. Принцип разделения властей. Представительная и непосредственная демократия. Основания прекращения российского гражданства.
контрольная работа , добавлен 01.05.2015
Понятие и основы правового статуса органа исполнительной власти. Принцип разделения властей. Полномочия и функции Администрации Президента Российской Федерации. Виды административного принуждения. Основные признаки понятия юридической ответственности.
контрольная работа , добавлен 24.08.2010
Возникновение и развития теории и института разделения властей. Основное содержание принципа разделения властей. Принципы построения и существования парламентов в разных странах. Разделение властей в Российской Федерации-особенности и проблемы.
курсовая работа , добавлен 30.10.2007
Концепции государственной власти, ее признаки и свойства. Конституционные нормы разделения властей в Российской Федерации. Полномочия Президента как главы государства. Структура Федерального собрания, функции Правительства, свойства судебной власти.
курсовая работа , добавлен 20.04.2010
Конституционно-правовые основы формирования и деятельности основ государственной власти в субъектах РФ. Система органов и принцип разделения властей на данном уровне. Особенности правового статуса депутата законодательного органа субъекта Федерации.
реферат , добавлен 24.01.2011
Понятие и признаки правового государства. Система разделения властей в правовом государстве. Верховенство закона. Права и свободы человека в системе ценностей и государства.
дипломная работа , добавлен 28.05.2002
Понятие, признаки и правовое регулирование деятельности Правительства Российской Федерации. Исполнительная власть как важнейший элемент системы разделения властей. Основной состав, перечень полномочий, функции и ответственность Правительства РФ.
курсовая работа , добавлен 27.04.2010
Историческое развитие принципа разделения властей. Изучение содержания принципа разделения властей как важнейшего принципа правового государства и его отражения в Конституции Российской Федерации. Система "сдержек и противовесов" государственной власти.
курсовая работа , добавлен 21.02.2015
Исполнительная власть в системе разделения власти. Место, роль Правительства в системе исполнительной власти Российской Федерации. Специфика конституционно-правового статуса правительства РФ, его основные элементы, функция, сфера компетенции и полномочия.
Мункуева С.А.
М 905 Правоведение: учебн. пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. -166 с.
Учебное пособие предназначено студентам неюридических специальностей к занятиям по дисциплине «Правоведение». Оно включает краткий курс лекций, вопросы для обсуждения, перечень нормативно-правовых актов, обязательных для изучения, и список рекомендуемой литературы.
© С.А. Мункуева, 2010
© Изд-во ВСГТУ, 2010
Введение
Изучение основ правоведения позволит студенту неюридического факультета:
1) научиться ориентироваться в основных началах и принципах государственно-правовой жизни, в нормативно-правовой базе Российской Федерации;
2) усовершенствовать правовую грамотность и, как следствие, научиться защищать свои права и законные интересы;
3) повысить осознание ответственности за последствия возможного противоправного поведения.
В программу курса, в основу которой положены государственные образовательные стандарты, включены разделы, посвященные теории государства и права, системе органов государственной власти, а также основных отраслей права (конституционное право, гражданское право, уголовное право, административное право и др.). Это нашло отражение и в данном учебно-методическом пособии.
Пособие включает в себя лекционный материал, темы семинарских занятий и их основное содержание, перечень рефератов или сообщений, вопросы и задания по теме и списки рекомендуемой литературы.
Применение данного пособия позволит оптимизировать учебный процесс, т.е. добиться более качественного усвоения. Поскольку формой итоговой аттестации является зачет, то предлагаемые материалы позволят студенту тщательно подготовиться к семинарским занятиям и экзамену, обеспечив качественное повторение курса, что особенно важно для студентов заочной формы обучения
Тема №1. Предмет, метод, задачи правоведения.
Общество, государство, политическая власть:
Понятие и их соотношение
1. Понятие, предмет, метод, задачи Правоведения.
2. Взаимодействие общества и государства. Сущность государства.
Понятие, предмет, метод, задачи правоведения
Юридические науки ставят задачу выработать и теоретически систематизировать объективные знания о государстве и праве. На протяжении всей истории развития человеческой цивилизации государство и право выступали как активная, деятельная сила.
Юридические науки - это система знаний об общих и частных политико-юридических закономерностях возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений.
Правоведение – это система знаний об общих политико-юридических закономерностях возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, исследуемых в целом. В павоведении изучаются закономерности государственно-правовых явлений, их политико-юридические свойства, а также их связь между собой и с другими общественными (социальными) явлениями.
Предмет правоведения – это особенности государства и права, наиболее общие закономерности возникновения, функционирования государственно-правовых явлений.
Понятия государства и права тесно взаимосвязаны, взаимно обусловливают друг друга. Государство формирует правовые нормы и обеспечивает их исполнение, право же закрепляет структуру государства, его функции, компетенцию и тем самым вносит четкую определенность в осуществлении государством политической власти. Правоведение изучает государство в его правовом оформлении, а право – в государственном выражении с учетом его социально-экономической обусловленности, политического назначения.
Устанавливая нормы права, государство обеспечивает их реализацию, ибо оно нуждается в праве как орудии политического господства, средстве воздействия на общественные отношения. Законодательство, как правило, служит юридической основой существования и функционирования всех звеньев политической организации общества.
Правоведение изучает не все законы развития государства и права, а лишь общие, основные, определяющие государственно-правовую надстройку в целом. Таковыми являются закономерности возникновения государства и права; развитие сущности и содержания государства и права; механизм; внутренние и внешние функции государства; признаки государства и права; основные закономерности построения системы государственных органов; общие принципы демократии, законности и правопорядка; назначение и функции права; пределы правового регулирования.
Субъективное право и юридическая обязанность – это системные элементы правоотношения, которые придают конкретному общественному отношению характерные особенности. Степень свободы участников правоотношения, степень удовлетворения его интересов устанавливаются предписаниями правовой нормы. Юридические права и обязанности являются равнозначными элементами правоотношения , даже при том, что содержание их различно.Объем и границы субъективных прав и обязанностей в целом определяются нормами права. В правоотношении они конкретизируются применительно к персональным субъектам, правообязанные и управомоченные субъекты строят свое поведение в границах, обозначенных правом. Свобода поведения каждого из них находится в указанных границах.
Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.
Право субъекта называется субъективным потому, что лишь от воли самого субъекта зависит, как им распорядиться. Хотя эта возможность не является произвольной. Это правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения возможность.
Существуют три разновидности субъективного права:
В возможности положительного поведения владельца субъективного права для удовлетворения его интересов;
В возможности управомоченного потребовать установленного поведения от обязанных лиц для удовлетворения его законных интересов;
В возможности управомоченного попросить защиты у компетентных государственных органов в случае нарушения его прав. Речь прежде всего идет о принудительной реализации права участника правоотношения.
Юридическая обязанность субъекта , в отличие от субъективного права, заключается в необходимости согласовывать свое поведение с представленными к нему требованиями.
Юридически обязанное лицо , вероятно, действует не таким образом, как его побуждают собственные интересы, хотя оно должно считаться с предписаниями правовых норм, которые отражают и охраняют интересы других лиц. Право и обязанность в правоотношении являются важнейшими и необходимыми условиями нормального человеческого общения. В их правильном соотношении, при взаимосвязи и взаимозависимости различных интересов проявляется реальный облик правового общества и правового государства.
Юридическая обязанность является предусмотренной законодательством и гарантируемой государством необходимостью установленного поведения участника правовых отношений в интересах управомоченного субъекта. Если содержание субъективного права формирует мера разрешенного поведения, то содержание его обязанности – мера должного поведения в правоотношении. Обязанному лицу предписывают меру должного поведения в целях удовлетворения интересов управомоченного лица.
Две разновидности юридической обязанности выражаются:
В необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений;
Необходимости воздержанности от поступков, запрещенных нормами права.
Реализация субъективных юридических прав и обязанностей предполагает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, реализацию заложенной в них меры должного и дозволенного поведения в действующих общественных отношениях.
Вопрос № 5.
Формы правления
Форма правления – способ организации высших органов государства. Формы правления подразделяются на монархии и республики.
Монархия – это форма правления, при которой главой государства является лицо , занимающее этот пост в порядке престолонаследия.
Абсолютная монархия – это форма правления, при которой власть монарха не ограничена ни какими законами и учреждениями.
Ограниченная (конституционная) – это форма правления, при которой власть монарха «сдерживается» парламентом.
В странах Республиканской формой правления главой государства является президент, избираемый в определенном порядке.
В Парламентарных республиках (президент – глава государства, правительство ответственно только перед парламентом);
В Президентской форме правления глава государства (президент) обладает весьма обширными полномочиями. В качестве главы исполнительной власти он формирует и осуществляет руководство правительством, которое ответственно перед ним, а не парламентом.
Вопрос № 6.
Формы государственного устройства
Формы государственного устройства – это способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношений между собой.
Унитарные государства – это единые государства, состоящие лишь из административно – территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т.д.)
Простое унитарное государство – в составе не автономных образований, территория такого государства либо вообще не имеет административно – территориального деления (Мальта, Сингапур), либо состоит только из административно – территориальных единиц (Польша, Словакия, Алжир).
Сложное унитарное государство – имеет в составе одно или несколько автономных образований.
Федеративные государства – это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, земель, республик).
Территориальная федерация (административная) – федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика);
Национальная федерация – федеративное государство, составные части которого разделены по социально – лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия);
Национально – территориальная федерация (смешанная) – федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).
Конфедерация – временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств.
Вопрос № 7.
Формы политического режима
Политический режим – это политическое управление, т.е. совокупность методов, приемов и форм осуществления политических отношений в обществе (государстве), или способ функционирования его политической системы.
Демократический режим.
Демократия – политический режим, при котором единственным источником власти признается народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах.
Тоталитарный режим.
Тоталитаризм – означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества.
Анархия.
Анархию можно определить, как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на ее осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн).
Вопрос № 8.
Функции государства
Основная функция государства - обеспечение комфортного проживания своих граждан.
С этой целью государство выполняет ряд задач:
Решение экономических и социальных проблем;
Обеспечение целостности государства;
Управление хозяйством и обществом;
Оборона собственной территории.
По мере развития общественных отношений появилась возможность более цивилизованного поведения государства.
Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов . Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.
Классификация функций государства
Функции государства классифицируются:По сфере общественной жизни: на внутренние и внешние ,
По продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
Внутренние функции государства:
Правовая функция - обеспечение правопорядка , установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
Политическая функция - обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
- Организаторская функция - упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
Экономическая функция - организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
- Социальная функция - обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
Экологическая функция - гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
Культурная функция - создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики .
- Образовательная функция - деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
Внешние функции государства:
- Внешнеполитическая функция - развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.
Функция обеспечения национальной безопасности - поддержание достаточного уровня обороноспособности общества , защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства .
Функция поддержания мирового порядка - участие в развитии системы международных отношений , деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
Вопрос № 9.
Функции права
Функции права - обусловленные социальным назначением права направления правового воздействия на общественные отношения .
Общесоциальные функции права:
Двойственная природа права как социального и юридического регулятора предопределяет деление функций на общесоциальные и специально-юридические.Общесоциальные функции выражают роль права как социального регулятора при регламентации отношений в различных сферах общественной деятельности. Они непосредственно отражают значимость права для общества в целом:
1. экономическая функция - выражается в юридическом обеспечении надежности, справедливости и эквивалентности экономических связей. Действующее право закрепляет отношения собственности, стимулирует инициативу и предприимчивость хозяйствующих субъектов и т. д. Следует отметить, что право не только непосредственно регулирует, наиболее целесообразно организует систему отношений в сфере производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, но и охраняет их, гарантируя от всяческих проявлений произвола и нарушений угрозой наступления неблагоприятных последствий;
2. политическая функция - состоит в правовом регулировании отношений между классами, нациями, политическими партиями, органами местного самоуправления и т. д. по поводу формирования и осуществления государственной власти. С помощью права устанавливается и охраняется от посягательств политический строй, закрепляются институты представительной и непосредственной демократии, обеспечивается полновластие народа и подконтрольность государственной власти.
3. культурно-историческая функция - выражается в том, что право аккумулирует и развивает духовные ценности, достижения народа, а также человечества в целом (права человека, демократию, социальную справедливость и т. д.);
4. воспитательная функция - выражается в формировании у участников общественных отношений убежденности в целесообразности и справедливости предлагаемого порядка правового регулирования, в необходимости строить свое поведение согласно предписаниям правовых норм;
5. функция социального контроля заключается в опосредованном воздействии права на поведение субъектов (стимулирование, поощрение, удержание от совершения неправомерных действий и проч.).
Специально-юридические функции права
Если общесоциальные функции направлены вовне, отражают влияние права на иные сферы общественной жизни, специально-юридические функции показывают, какие средства и регулятивные приемы используются при этом , какая юридическая материя позволяет наиболее эффективно решить поставленные обществом задачи.1. Регулятивная функция - направление правового воздействия, нацеленное на организацию социально значимых позитивных отношений с помощью юридических приемов и средств, в соответствии с объективными потребностями общественного развития, а также особенностями внутригосударственной и международной обстановки.
Это основная функция права. Ведь назначение права в том и состоит, чтобы регулировать наиболее важные отношения, координировать и направлять поведение их участников для достижения социально полезного результата.
2. Охранительная функция заключается в охране положительных и вытеснении негативных, вредных для общества явлений, в их предупреждении, пресечении и восстановите ни и нарушенных прав.
