Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации Статья 56. Возложение ответственностиУчредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения,

Уголовная ответственность за нарушения жилищного законодательства Уголовная ответственность за нарушения жилищного законодательства установлена Уголовным кодексом РФ от 3 июня 1996 г. № 63– ФЗ:? нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК);? прекращение или

Ответственность за нарушение налогового законодательства Термин «ответственность» употребляется в различных аспектах. Наиболее часто речь идет о социальной, моральной, экономической и юридической ответственности.Понятие «социальная ответственность» имеет

Какие правонарушения встречаются в жилищной сфере и какой ответственности они подлежат? Могут ли быть лица, совершившие правонарушения в жилищной сфере, быть привлечены к уголовной ответственности?

Ответственность за нарушение законодательства - это государственное обеспечение, выраженное в понуждении правонарушителя нести обязанность, представляющую собой отрицательные последствие его совершенных правонарушений - лишения личного, имущественного и организационного характера. Сфера жилищных правоотношений не является исключением, за нарушения таковой законодатель, в основном, предусматривает административную и гражданскую ответственность для виновных, однако, косвенно в данной области можно проследить присутствие и уголовной ответственности.

Правонарушения, подлежащие ответственности в жилищной сфере

Законодательные акты РФ различных отраслей права включают в себя ответственность за совершенные правонарушения жилищной сферы, но, в первую очередь, необходимо определить те нормы, которые содержит непосредственно Жилищный кодекс РФ. Итак, лица признаются виновными:

1. при нарушении правил пользования жилыми помещениями (нарушения санитарного содержания лифтов, придомовых территорий, лестничных клеток и других мест);
2. при несоблюдении сроков заселения жилых домов и других жилищных помещений;
3. при нарушении правил эксплуатации домов и иных жилых помещений;
4. при нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также предоставления гражданам жилых помещений для проживания;
5. при порче жилых и придомовых помещений, а также оборудования и благоустройства;
6. при самовольном переоборудовании и ;
7. при использовании жилых помещений не по назначению.

Также жилищное законодательство определяет еще несколько позиций, которые тесно связаны с другими Кодексами Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушения жилищного законодательства

Административное законодательство находится в определенной связи с жилищным как раз в вопросах установления ответственности за совершение проступков, не являющихся опасными деяниями. КоАП РФ устанавливает ответственность в жилищной сфере статьями 7.21-7.23.2 и 19.15.1-19.15.2.
Статья 7.21 КоАП РФ адресована гражданам - пользователям жилых помещений:

• порча жилых помещений, равно как и порча их оборудования, включая перепланировку или переустройство, а также использование их не по назначению, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 1500 рублей;
• самовольная перепланировка квартиры в многоквартирном доме влечет наложение штрафа до 2500 рублей.

Статья 7.22 КоАП РФ содержит положения о лицах, на которых возложена обязанность по обеспечению содержания и ремонта жилых помещений, а также общего имущества собственников жилья в многоквартирных домах:

• нарушения правил содержания и ремонта жилых помещений, а также порядка и правил признания таких помещений, как непригодных для постоянного проживания; перепланировка и переустройство жилых помещений без согласия на то собственника/нанимателя влечет наложение штрафа на должностных лиц до 5000 рублей, для юридических лиц - до 50 000 рублей.

Статья 7.23 КоАП РФ направлена на установление ответственности за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами:

• влечет наложение штрафа для должностных лиц - до 1000 рублей, для юридических лиц - до 10 000 рублей.

Статьи 7.23.1-7.23.2 КоАП РФ устанавливают ответственность за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями в сфере управления многоквартирными домами и передачи технической документации по таковым.

Стоит отметить, что помимо штрафов, например, в отношении статьи 7.22 КоАП РФ также может применяться такой вид административной ответственности, как дисквалификация - лишение физического лица занимать руководящие должности в исполнительном органе управления организацией. В соответствии со статьей 3.11 КоАП дисквалификация может быть установлена на срок до 3-х лет.

Статья 19.15.1 КоАП РФ вновь обращена к гражданам - проживание лиц по месту пребывания или жительства без регистрации:

• проживание гражданина РФ по месту пребывания или жительства без регистрации или допущение такого проживания собственником или нанимателем жилья свыше срока установленного законом (3 месяца) влечет наложение штрафа - до 3000 рублей для гражданина, до 5000 рублей - для собственников/нанимателей (физические лица), до 750 000 - для собственников/нанимателей (юридические лица);
• те же нарушения, предусмотренные ч. 1 статьи, совершенные в городе Федерального значения, влекут штраф до 5000 рублей, до 7000 рублей, до 800 000 рублей, соответственно.

Статья 19.15.2 предусматривает ответственность за нарушение правил регистрации граждан РФ по месту жительства и пребывания:

• если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нарушение правил регистрации влечет штраф для граждан - до 3000 рублей, для нанимателей/собственников (физ. лица) - до 5000 рублей, для должностных лиц - до 50 000 рублей, для юридических лиц - до 750 000 рублей;
• если нарушения правил регистрации совершены в Москве или Санкт-Петербурге - наложение штрафа на граждан - до 5000 рублей, на физ. лиц собственников - до 7000 рублей, на должностные лица - до 50 000 рублей, на юридические лица - до 800 000 рублей;
• нарушение сроков уведомления о проживании граждан в жилых помещениях без регистрации либо предоставление заведомо недостоверных данных собственниками или нанимателями влечет наложение штрафа на граждан до 3000 рублей, на юридических лиц - до 7000 рублей;
• указанные выше нарушения, совершенные в Москве или Санкт-Петербурге, влекут наложение штрафа на граждан до 5000 рублей, для организаций - до 10 000 рублей;
• нарушение лицом, которое ответственно за прием/передачу документов для регистрации и снятия с учета граждан в органы регистрации, если при этом действия лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа в размере до 5000 рублей.

Гражданская ответственность за нарушения жилищного законодательства

Гражданско-правовая ответственность в сфере жилищных правоотношений наступает за совершение противоправных следок с жилыми помещениями или за причинение вреда жилищному фонду. В качестве противоправных действий, подлежащих санкциям гражданского законодательства, рассматривается:

• невнесение нанимателем жилого помещения платы по соответствующим платежам более чем за шесть месяцев, если иное не предусмотрено договором найма;
• порча или разрушение жилого помещения;
• систематическое нарушение прав и интересов соседей;
• использование жилого помещения (квартиры, дома) не по назначению.

За указанные выше правонарушения гражданское законодательство предусматривает санкции вплоть до выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений, при этом, по решению суда нарушителям может быть предоставлена необходимая отсрочка для устранения допущенных нарушений.

Важно! При причинении вреда жилищному фонду виновные лица будут обязаны возместить причиненный ими ущерб. Стоит также отметить, что согласно статье 15 ГК РФ, лицо, права которого были нарушены, имеет право требовать не только полного возмещения причиненных ему убытков, но и стоимость упущенной выгоды.

При заключении сделки, которая не соответствует требованиям закона, также для ее участников может наступить гражданско-правовая ответственность в виде признания сделки ничтожной/недействительной. Последствиями признания сделки недействительной является двусторонняя реституция - обязанность для каждой из стороны возврата полученного в результате заключении сделки (например, покупатель обязан вернуть продавцу жилое помещение, а последний, соответственно денежные средства).

Уголовная ответственность за нарушения жилищного законодательства

Жилищный кодекс РФ не устанавливает уголовной ответственности за нарушения в указанной сфере, однако таковая предусмотрена за нарушение неприкосновенности жилища - незаконное проникновение, совершенное против воли проживающих в нем лиц. За данное преступление статьей 139 УК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа до 40 000 рублей, либо в виде исправительных работ до 1 года, либо в виде ареста до 3-х месяцев. Если указанные деяния были совершены с применением насилия или угроз штраф возрастает до 200 000 рублей, преступление может наказываться исправительными работами до 2-х лет либо лишением свободы на тот же срок. При совершении деяния с использованием служебного положения штраф возрастает до 300 000 рублей, преступление наказывается принудительными работами до трех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Сергей

Соседи двое пожилых люде, держат пять кошек,запахи стоят на весь подъезд уже заработал аллергию нежить не продать не могу, как можно заставить их избавится от кошек.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Сергей! Можно попробовать написать на них заявление в санитарные органы о нарушении правил пользования жилыми помещениями, что приводит к нарушению прав соседей. В этом случае есть вероятность привлечения соседей к административной ответственности. Другим вариантом является обращение в суд с иском о прекращении действий, нарушающих права соседей. В этом случае потребуется проведение экспертизы на предмет соответствия воздуха в Вашей квартире нормативным требованиям.

Татьяна

Добрый день! в сельском поселении в МКД 27 квартир, часть дома (больше половины) находятся в заброшенном состоянии, двери в квартиры открыты, горы мусора,в некоторых квартирах выбиты окна. из коммунальных услуг в доме подведено только электричество. Каким образом можно воздействовать на собственников заброшенных квартир и какая ответственность предусмотрена законодательством? заранее спасибо!

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Татьяна! Если помещения заброшены давно, то в силу ст. 225 Гражданского кодекса РФ квартиры могут быть признаны бесхозяйным имуществом с их переходом в муниципальную собственность. Вам надо обратиться в местную администрацию для решения вопроса о принятии на учет данного бесхозяйного имущества.

Татьяна Баркова

В нашем доме, сложилась крайне негативная обстановка, которая отрицательно влияет на нормальную жизнь жителей! Суть проблемы в следующем: В одной из квартир 10-эт дома на 10 этаже проживают 2 брата (Александр и Сергей), один их которых является инвалидом 1 группы (глухонемой с детства - Сергей), с которым и связаны все негативные последствия проживания. У него есть жена (или сожительница), которая возможно тоже имеет эту группу, но более-менее разговаривает. В результате их брака родилась дочь, которая в настоящий момент ходит в школу – 2класс. И, несмотря на то, что в квартире проживает несовершеннолетний ребёнок, жильцы этой квартиры ведут разгульный образ жизни - пьянки, драки, несмотря на намоту брань такая, что слушать не возможно. Кроме этого в квартире появляются посторонние люди, которые и принимают участие в таких «разборках». Эти действия начинаются в вечернее время и могут продолжаться до 3-4 часов утра! В прилегающих квартирах проживают малолетние дети, которые не могут уснуть из-за постоянных криков, брани и стуков. В вязи с чем, соседи вынуждены самостоятельно разбираться с таким поведение «бушующих» жильцов, т.к. полицейский наряд, прибывший по вызову не может их «утихомирить» ссылаясь на их заболевание. И поняв, что к ним не могут быть применены какие либо меры, эти жильцы «нахально» не реагируют на просьбы соседей. Кроме этого были случаи, когда Сергей выгонял своего брата из квартиры, не пускал его, и тот был вынужден жить на лестничной клетке рядом с мусоропроводом! Обратите особое внимание на то, что в какой обстановке живёт ребёнок 9 лет! Который видит всю эту «грязь» и не известно, что может с ним произойти при пьяных разборках взрослых. Подскажите пожалуйста какие статьи закона нарушаются и куда можно обратить за помощью в наведении порядка.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Татьяна! Тут налицо нарушение законодательства о соблюдении тишины. Ответственность за такие деяния должна быть предусмотрена региональным законом об административной ответственности. Если квартира не в их собственности, то на основании Жилищного кодекса РФ этих людей можно выселить через суд. Поэтому уточните, на каком праве братья проживают в квартире.

Сергей

Здравствуйте! Какое наказание должно применяться к организации (ПАО), чья бригада работников дважды без разрешения собственников жилья МКД и без проведения общего собрания проникала по пожарной лестнице на чердачное помещение и крышу многоквартирного жилого дома и пыталась провести через них укладку кабеля для системы видеонаблюдения (ПАО предоставляет услуги телефонии, интернета и телевидения), заказчиком по установке которой является администрация города? Какие действия по закону должны предпринять сотрудники отдела полиции при прибытии на место такого правонарушения непосредственно в момент проведения работ с кабелем?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Сергей! В данных действиях может усматриваться ст. 19.1 КоАП РФ и 330 УК РФ, то есть самоуправство. Сотрудники полиции должны составить протокол об административном правонарушении и принять по нему предусмотренное законом решение, или начать проверку на предмет наличия состава преступления. Впоследствии в суд может быть подан иск о демонтаже кабелей, так как это нарушает права собственников многоквартирного дома.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Юлия! В законодательстве нет никаких изменений о том, что с 2022 года надо будет платить дополнительные деньги на содержание придомовой территории. И Вам делать ничего не надо, только контролировать ход благоустройства двора.

Юлия

Здравствуйте! Вопрос связан с программой благоустройства. От управляющей компании активному жителю поступтло предложение благоустроить двор. Один двор на 3 дома. От каждого дома заявление по 1 подписи. Не предполагали, что это благоустройство связано с региональной программой. Общего собрания жильцов не было. Дипутат и управа поддержали заявление. Начались работы по благоустройству. Что теперь делать жителям домов. Собрания не было, протокол собраний в управляющую компанию и муниципалитет ее передавался. А после 2022 года мы начнем платить дополнительные деньги за содержание придрмоврй территории? Что делать? Заранее спасибо за ответ

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Жанна! В действующем законодательстве об административной ответственности не предусмотрены нормы об ответственности технического заказчика в приведенной Вами ситуации.

Жанна

Добрый день. Согласно ст. 189 ЖК РФ, собственники помещений мкд не подзнее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 данной статьи (в нашем случае от регионального оператора рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании. Какая ответственность предусмотрена для технического заказчика, если он начнет ранее этих трех месяцев размещать конкурсную документацию на подбор подрядчиков для проведения кап. ремонта. Региональный оператор должен был опубликовать предложения до июня (не позднее чем за 6 месяцев до нового года),но опубликовал только в августе. С такими сроками мы "проваливаем " кап. ремонт в 2019 году. Ответьте пжл сегодня.

Елена

Юридические последствия систематических скандалов в семье и ремонтные работы в в выходные и праздничные дни с 8-00 до 11-00. Что нарушает права и покой соседей и санитарные нормы проживания в многоквартирном доме, а так же ущемляют их конституционные права и какиемогут наступить последствия???

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Тут надо смотреть Ваше местное законодательство о времени тишины. Но максимум можно рассчитывать на привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Светлана

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, наниматель может обратиться к наймодателю с заявлением об обмене жилого помещения на другое по каким-либо причинам? Наймодатель может удовлетворить данное заявление, если имеется свободное муниципальное жилье? Или обмен возможен только между нанимателями? Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Обмен осуществляется только между нанимателями и с согласия наймодателя. Это прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Светлана

Здравствуйте, подскажите, может ли наниматель по договору соцнайма обратиться с заявлением к наймодателю о предоставлении ему другого жилья по договору соцнайма и по каким причинам?Предусмотрено ли такое право нанимателя действующим законодательством?

Сергей (старший юрист)

В действующем жилищном законодательстве такое право нанимателю не предоставляется. Но с другой стороны нет и запрета на такую просьбу. Поэтому можно попробовать обратиться с таким заявлением.

Дилана

Здравствуйте,Сергей! Дело в том, что в нашем коридоре многоквартирного дома стоит дополнительная дверь, незаконно, без подтверждающих документов, за ней находятся две квартиры. Ранее она была поставлена соседями по обоюдному согласию.Я купила квартиру, дверь уже была. Меня не устраивает, чтов этом коридоре постоянно складируется мусор и ненужный хлам, не проветривается, потому что он всегда закрыт соседями и которые заставляют нас ее закрывать или сразу же закрывают ее за нами.У них в квартире антисанитария, тараканы, которые распространяются по всему подъезду.Неприятные запахи идут в нашу квартиру.Обращались в администрацию города, была комиссия,предписали за месяц устранить нарушения: произвести дезинфекцию от тараканов и убрать дверь.Единственное что она сделала-помазала мелком в коридоре.Дверь так и стоит.Администрация размахивает руками, что жилье не муниципальное, не можем применять административные воздействия.Как можно решить эту проблему.Заранее спасибо!

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Есть два способа: быстрый и медленный. Быстрый способ - самим демонтировать дверь, а так как она была установлена незаконно, то соседи вряд ли пойдут жаловаться. Второй путь - обращение в суд с иском об устранении нарушений Вашего права собственности на квартиру, так как из-за двери в квартиру проникают запахи, появились тараканы и т.д. Также можно провести общее собрание собственников по вопросу о законности размещения двери на общей территории.

Елена

Здравствуйте, Сергей! Мне принадлежит квартира в общем дворе на 4 хозяина. земля во дворе находится в совместном бессрочном пользовании. Квартиру решила продать. Соседи по двору препятствуют продаже, отговаривая потенциальных покупателей. Я живу в другом городе, следить за этим процессом и предотвращать данные действия соседей не имею возможности. Но у меня есть запись телефонных переговоров с потенциальными покупателями, в которых они рассказывают о этих действиях соседей и то, что они отказываются от покупки по этой причине. возможно ли что-либо сделать, чтобы урезонить этих соседей. Соседи недоговороспособные, так что простыми переговорами с ними дела не исправить.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! В действиях соседей нет никаких противоправных действий. Поэтому воздействовать на них силами законодательства не получится. Может быть, они сообщают покупателям правду относительно Вашей квартиры. Единственным вариантом является подача на соседей в суд, если они распространяют ложные сведения, порочащие Вас.

Светлана

Сосед под окнами занимается ремонтом автомобилей, используя сварку и т.п. инструменты. Законно ли это?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Использование сварки вблизи жилого здания может являться нарушением норм противопожарной безопасности. Также в случае загрязнения прилегающей территории будет нарушение законодательства. Но ремонтировать автомобили на прилегающей к дому территории законодательством не запрещено.

Юлия

Здравствуйте! Проживаем в коммунальной квартире, с периодичность 2 раза в год сосед уходят в запой на неделю. При этом ходят по малой нужде мимо унитаза, за собой не убирают. Запах стоит не выносимый. Можно ли привлечь данного соседа к ответственности?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Юлия! Данными действиями сосед не нарушает никаких законодательных норм, его действия являются просто аморальными. Поэтому шансы на его привлечение к ответственности очень малы. Это можно сделать, например, если сможете доказать нарушение им санитарных норм.

Олег

Многоквартирный дом. Один из собственников ставит четыре свои машины задействованы в такси на придомовой территории. Какие у него на это основания? чем регулируются данные отношения.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Олег! Данный человек не нарушает никаких правовых норм, так как он является собственником квартиры в многоквартирном доме и имеет право использовать придомовую территорию, но с учетом интересов соседей. Поэтому если данными действиями нарушаются интересы соседей, то они могут потребовать ограничения количества паркуемых машин.

Александр Л

Здравствуйте. Проблема с соседкой живущей под нами, на 1 этаже, многоквартирного дома. Выбрасывает все продукты жизнедеятельности ТБО, продукты питания, спрожнения под окна. Невозможно открыть окно. Что твориться в квартире одному Богу известно. В связи с чем появились тараканы. После зимы не так много, но в прошлом году была тьма, 2 раза приглашали дезинсекцию, на долго не спасает. Дети 2 раза в неделю приносят продукты питания, уборку не производят. Подскажите куда обратиться и на какие статьи ссылаться, если полиция, жил.инспекция, соц.защита, гос.жил.испекция, Роспотребнадзор не реагируют, присылают отказные письма.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Александр! В соответствии с жилищным кодексом РФ в отношении подобных собственников может быть принято решение о выселении человека. Также Вы можете обжаловать в прокуратуру или в суд все присланные Вам отказы надзорных органов.

Татьяна

Добрый день! Подскажите, какая отвественность предусмотрена при нарушении ст. 147, ч. 3.1 ЖК РФ, а именно, председатель ТСЖ заключил трудовой договор на бухгалтерские услуги с членом правления ТСЖ

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Татьяна! В законодательстве отсутствует административная или уголовная ответственность за нарушение указанной Вами нормы. В этом случае только появляются основания для признания трудового договора недействительным или для прекращения членства лица в правлении ТСЖ.

фаина

я живу в частном доме, почти ежедневно по улице вдоль домадвигается тяжеловесный трактор четра по путевому листуорганизации от гаража до скотных дворов, так что трясется дом кирпичный. падает содержимое шкафов и просто страшно находиться в это время в доме. какую-то ответственность должна нести организация или сам руководитель организации?бесконечно так жить невозможно!

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Законодательством не запрещено движение тракторов по дорогам общего пользования при условии, что трактор удовлетворяет всем предъявляющимся к нему требованиям. Можно предположить, что самостоятельное движение такого тяжелого трактора не допускается техническими нормами. Как минимум, должно быть разрешение на подобное передвижение. Для проверки нарушения Вам надо обратиться в местную прокуратуру.

Ольга

Здравствуйте. Я владелец квартиры на 1 этаже двухэтажного 12квартирного дома на селе. С прежним владельцем квартиры над нами -2 этажа, были распределены обязательства по поддержанию порядка - мы залили глубокий фундамент вокруг наших квартир - они угловые, а владелец со второго этажа обязался подлатать крышу над нашими квартирами. Это не было оформлено документально, но есть свидетели - рабочие все обошлось нам в 26 тыс и сама бывшая владелица, которая продала свою квартиру, не сообщив о своём долге настоящему владельцу. Он требует от нас сумму в 25 тыс. на совместный ремонт крыши.Он, являясь правопреемникомнаследует и долги прежней квартиры. Насколько я могу отстоять своё право за вложенные средства в поддержание обще домового порядка?Кроме того его квартиранты - он сдает квартиру внаем, затопили ванную - обрушен частично потолок - есть свидетель -председатель сельсовета - во время затопления был приглашен. Его же другими квартирантамиобрушен частично потолок в зале и затоплен потолок в другой комнате.Этот убыток владелец не собирается покрывать -видимо уверен в своих связях в судебных органах.Понимаю, что начинать надо с них. Как это сделать оптимально?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ольга! Ваши устные договоренности не имели юридической силы и основывались только на доброй воле сторон. В суде Вы не сможете доказать факт и условия договора, тем более, с привлечением совершенно постороннего человека. А для возмещения причиненного ущерба заливом Вам надо документально зафиксировать факт залива и повреждений, заказать оценочную экспертизу и писать исковое заявление в суд на собственника.

Андрей

Добрый день. Кто несет и какую ответственность при выполнении капитального ремонта МКД не включенного в перечень, утв. ЖК? спец. счет ТСЖ

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Андрей! За качество ремонта будет нести ответственность подрядная организация, а также при наличии генподрядчик. В первую очередь, ответственность будет имущественная в соответствии с гражданским законодательством. Если будут основания, то подрядчика и генподрядчика можно будет привлечь к уголовной или административной ответственности.

Андрей

Здравствуйте. Является ли непредоставление в установленный срок реестра собственников ЖК РФ, ст. 45 п. 3.1 каким-либо административным правонарушением? Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Андрей! Ответственность за это предусмотрена ст. 7.23.2 КоАП РФ.

владимир

Какое наказание ждет владельца помещения в МКД, инициировавшего проведение общего собрания владельцев жилых помещений, если были нарушены сроки сообщения о проведении собрания два дня вместо десяти законных, способ сообщения о проведении собрания ни заказным письмом, ни под роспись, и нет решения о том, где такое сообщение может быть вывешено. В итоге собрание проведено, мои права нарушены. Мои действия? Что требовать у суда к виновному, какое наказание может быть к нему применено? Способ управления дома - непосредственное управление.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Владимир! Ответственности за данные действия законодательство не предусматривает, если, конечно, Вы не докажете, что имело место уголовное преступление, которое совершалось указанным Вами способом. Единственной мерой ответственности будет признание в судебном порядке решения общего собрания незаконным.

Валерий

Является ли нарушением внесение в реестр собственников помещений заведомо ложных данных: фамилия, площадь собственности? Какие могут быть ответственности за такие действия?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Валерий! Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 КоАП РФ. Также в некоторых случаях данные действия могут содержать признаки уголовного преступления.

Сергей Семериков

Сняли квартиру на долгий срок по договору, прожили месяц, начали вытащить пятьна, и сильно чесаться, думали блохи у кота, протравили блох. Но проблема не исчезла. Потратили круглую сумму на лекарства, так как думали это какая то аллергия. Как оказалось это были клопы, мы не замедлительно начали искать новую квартиру. Нашли и съехали. Предупредили хозяев. Сказали что даже не знали про них. Хотя когда мы только хотели снимать говорили что буквально неделю назад делали ремонт. А теперь говорят что делали его 4 года назад, как нам поступить? Можем ли мы требовать с них компенсацию за потраченные деньги на лекарства?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Сергей! Теоретически можете, но в этом случае Вам надо будет доказать, что арендодатели при сдаче квартиры были осведомлены о наличии блох, но не предупредили Вас об этом. Кроме того, помимо Ваших слов надо документально подтвердить наличие блох в квартире, то есть с привлечением экспертов. Кроме того, отсутствует явная причинная связь между какими-либо действиями или бездействием арендодателей и приобретением Вами лекарств.

Ксения

У меня такой вопрос, если ребенка из детского дома не поставили на очередь до 18 лет, что грозит отвественным лицам в администрации детского дома

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ксения! В каждом конкретном случае надо разбираться. Это может быть простой недосмотр или уголовное преступление. Но отдельной статьи за не постановку в очередь в законодательстве нет.

Светлана

Добрый вечер! Якобы с 1.01.16г. малый бизнес в РФ освободили от проверок на три года. От каких проверок освобожден начинающий малый бизнес? Я в октябре 2017г. открыла маленький продуктовый магазинзал 15кв.м. Кто меня имеет право проверять, налоговая служба или Роспотребнадзор или еще кто либо, меня имеют право проверять в течении трех лет?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Вас могут проверять все государственные органы в соответствии с их компетенцией. Перечислять их здесь нецелесообразно, так как их очень много по причине разнообразия самих видов контроля. В течение трех лет с момента регистрации бизнеса Вас не могут проверить в плановом порядке, но Вы не освобождены от внеплановых проверок.

Светлана

У меня в собственности помещение на первом этаже, по ст.17ЖК я имею право использывать для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности если я не нарушаю права соседей. Это на самом деле так? Просто я читала нарушение жилищного кодекса и там сказано что это нарушение использывать жилое помешение не по назначению. Как это понимать, один закон противоречит другому. Я никому не мишаю, у меня пробита дверь на улицу, соседям я не мешаю в чем причина почемуне могу заниматься в свем помещении коммерческой деятельностью.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Никакого противоречия нет. В ст. 17 ЖК РФ сказано прото, что гражданин может заниматься коммерческой деятельностью при условии, что не нарушаются права соседей и требования, предъявляемые к жилым помещениям. Это не дает права использовать помещение не по назначению например, открыть цех по производству чего-либо или бассейн, а только возможность ведения определенных видов коммерции, не противоречащих назначению жилого помещения.

Елена

Здравствуйте, Сергей! Какая ответственность полагается соседке, которая содержит в квартире кошек и не убирает за ними. Зловонные запахи идут через открытые окна и вытяжку в мою квартиру, в подъезд. Все замечания она игнорирует.Кроме того, она владеет еще двумя квартирами в соседнем доме, которые в данный момент находятся вабсолютно запущенном состоянии, непригодном для жилья.Реально ли через суд лишитьее правасобственности, на какую статью опираться?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Да, такая возможность есть, но иск может быть подан только органом местного самоуправления, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. Такая возможность предусмотрена ст. 293 ГК РФ.

Елена

Здравствуйте, Сергей! Спасибо заВаш ответ. У меня еще вопрос: при подаче в суд исковогозаявления на соседку-кошатницу за нарушения норм СЭС ибезхозяйственного отношения к имуществу, будет ли являться весомыми доказательствами фотографии, подписи соседей по подъезду, акт ЖКХ о том, что в моей квартире обнаружены зловонные запахи, хотя квартира чистая и животных в ней нет?Дело в том что сотрудник ЖКХ, полиции не имеют полномочий проникнуть в квартиру соседки, для подтверждения, чтоименно онаявляется источником запаха. Может ли суд после подачи мной исковых документов направить уполномоченных представителей с целью обследования квартиры соседки и каким образом я могу это обследование инициировать?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Надежда! При составлении акта Вы можете высказать свое мнение и зафиксировать его в акте обследования жилого помещения. Если все равно в акте содержатся ложные сведения, то необходимо обращение в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий бездействия органов местного самоуправления. В суде муниципалитет сам должен доказать свою правоту и соответствие составленного акта действительности и требованиям действующего законодательства.

Надежда

Здравствуйте Сергей! Хочу немного пояснить мою ситуацию. Муниципальная квартира на 1-м этаже 5-этажного многоквартирного дома, в которой я проживаю со своей семьей я-инвалид 2 гр.рассеянный склероз, нарушение опорно-двигательного аппарата, муж-инвалид 3гр. заболевание, полученное в период прохождения ВС, сын-инвалид с детства 3гр. и свекровь-пенсионер пришла в состояние, требующее капитального ремонта, дом, постройки 1969г., кап.ремонт никогда не производился, на данный момент в квартире нужна срочная замена полов прогнили, замена радиаторов, окон рассохлись от влажности, восстановление стен отвалилась штукатурка и т.д. Квартира подвергалась долговременному пол-года залитию соседом сверху, проблемыс неисправной канализацией в подвальном помещении устраняются только на время. Савгуста 2016г. я ведуактивную уже бумажную переписку со всеми возможными инстанциями. На приеме у главы Администрации мне поступило предложение о замене квартиры, в которой мы проживаем на другую равноценную, в которой мы могли бы провести только текущий ремонт и жить в нормальных условиях, но предложение на бумагу не легло, распоряжение осталось без силы и началось давление, якобы это мы довели квартиру до такого состояния и должны все сделать за свой счет, а то и выселить " есть основание". Обратиться в суд на местном уровне, видя такую организованную солидарность во всех структурах, в которые я обращалась, просто не имеет смысла. На данный момент я обратилась за помощью к Депутату Тульской Областной Думы, юристы проделали большую работу, составляя требования провести проверку по изложенным фактам, но и на это не дали ответ по существу, а просто обвинили нас в доведении квартиры до данного состояния. Так с чем мне идти в суд и в какой? Вместо того чтобы объединить усилия наниматель-наймодатель и привести квартиру в надлежащее состояние,за этот год бумажной волокиты, я теперь не знаю как отмыться от той грязи которую вылили на меня и мою семью, только ради того чтобы не выполнять своих обязанностей.

Сергей (старший юрист)

В юридических консультациях Вам отвечают правильно. Действительно, Вы, как инвалид 2 группы, имеете право на получение бесплатной юридической помощи. Но в соответствии с законодательством представительство в суде в рамках оказания такой помощи может осуществляться не по всем категориям дел. Споры, связанные с оспариванием действий местной администрации, к делам, по которым лицо может получить услугу бесплатного представительства, не относятся.

Надежда

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, имеет ли право администрация, как собственник выдавать предписание мне, как нанимателю, в двухмесячный срок выполнить ремонтные работы в квартире провести текущий ремонт, если как говорит собственник, у меня права нет требовать от них проведения кап.ремонта, на основании только ордера на квартиру, а у них тогда откуда берется право требовать от меня выполнения текущего ремонта? За не выполнение предписания будет наложен штраф.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Надежда! К сожалению, требования администрации являются законными. В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения, в котором оно проживает. Однако, конкретные сроки и порядок проведения такого ремонта в законе не указаны. Поэтому необходимо руководствоваться условиями договора социального найма, а также оценить обоснованность требований администрации. Если помещение объективно не нуждается в ремонте, то требование можно оспорить.

Надежда

А как узнать о сроках обжалования такого предписания? Необходимость проведения ремонта есть, как капитального, так и текущего. Администрация отказывается принимать необходимость капитального ремонта, о чем я готовлю иск в суд, но есть ли у меня время, чтобы в одно время подать обжалование предписания и требование провести кап.ремонт?От текущего я не отказываюсь-это моя обязанность, но в моей ситуации правильно сделать сначала капитальный, заменить окна, полы и восстановить штукатурный слой.

Здравствуйте! В действиях квартиранта налицо нарушение правил пользования жилыми помещения, которое приводит к ущемлению прав и законных интересов соседей, то есть Вас. В этом случае Вы можете обратиться в суд с иском о прекращении соседом противоправных действий. Кроме того, в действиях соседа имеются признаки административного правонарушения, по поводу привлечения к ответственности за которое следует обратиться в местную администрацию.

Руслан

имею в долевой 0,5 собственности квартиру. определено право пользования 1 комнатаи общие коридоры, сан.узел, кухня. Вселил в неё друзей по договору безвозмездного пользования. второй собственник против. Какие штрафы или что-то ещё положено за неполучение согласия 2-го собственника на проживание

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Руслан! Штрафов никаких не предусмотрено. Второй собственник просто может обратиться в суд с требованием о выселении квартирантов и о расторжении договора безвозмездного пользования.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

Анализ статистических данных говорит о том, что общее количество выявляемых органами прокуратуры нарушений жилищного законодательства в последние годы постоянно возрастает. Так, если в 2006 г. было выявлено всего 16 933 нарушения законов, то в 2008 г. - 55 152, т.е. увеличилось на 225,7%. За тот же период количество выявленных незаконных правовых актов возросло с 2518 до 5756, или на 128,6%.

Не изменилась ситуация и в первом полугодии 2009 г. Согласно статистическим данным за этот период общее количество выявленных нарушений жилищных прав граждан возросло на 79,8%, (с 26 901 до 48 381, в том числе незаконных правовых актов - с 3 267 до 4 373, или на 33,9%). В целях устранения выявленных нарушений закона прокурорами было принесено 4 050 протестов (+33,4%), направлен в суды 7 031 иск (+140,2%), внесено 9 322 представления (+52,6%). По инициативе прокуроров 2 353 лица (+79,6%) привлечены к дисциплинарной ответственности, 2 463 (+136,1%) - наказаны в административном порядке, 5 066 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушений закона (+114,9%); возбуждено 182 уголовных дела (+3,4%).

Органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления последовательно проводятся в жизнь мероприятия по улучшению жилищных условий, хотя эта проблема остается еще далеко нерешенной. На решение этой важнейшей задачи направлен проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который требует от органов прокуратуры пристального внимания, поскольку анализ состояния законности свидетельствует о распространенности правонарушений именно в сфере действия указанного проекта, и в первую очередь при предоставлении земельных участков для жилищного строительства, при оформлении и реализации прав землепользования, при привлечении денежных средств граждан для долевого жилищного строительства. Результаты прокурорских проверок показали, что положение дел в области предоставления и использования земельных участков для жилищного строительства неудовлетворительно и требует принятия соответствующих мер. К типичным нарушениям законодательства в сфере жилищных отношений, выявленным органами прокуратуры, относятся следующие.

Несоблюдение требования законодательства о компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в области жилищных отношений (глава 1 ЖК РФ)

а ) превышалась установленная законодательством компетенция государственных органов. Например, в нарушение ст. 12 и 13 ЖК РФ было издано постановление исполкома Красноярского крайсовета «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Поскольку такой порядок учета должен определяться законом субъекта РФ, а не постановлением органа исполнительной власти, прокурором был принесен протест губернатору Красноярского края. Также внарушение ст. 12 ЖК РФ администрацией Красноярского края было принято постановление об утверждении порядка выдачи разрешений на осуществление перепланировки в жилых и нежилых помещениях, хотя этот вопрос не относится к компетенции органов государственной власти субъекта. В связи с протестом прокурора указанное незаконное постановление было отменено;

б) в нарушение п. 6 ст. 13 ЖК РФ Воронежской областной межведомственной комиссией длительное время не принимались решения о признании общежития непригодным для проживания, в связи с чем прокурор области внес представление главые областной администрации, и по данному вопросу было принято соответствующее решение.

Следует иметь в виду, что постановлением Правительства РФ от 22 января 2002 г. утверждена подпрограмма «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2020 годы», основная цель которой - улучшение жилищных условий;

в) органы местного самоуправления во многих регионах (Алтайском крае, Иркутской, Вологодской, Воронежской, Саратовской, Тамбовской, Ульяновской, Челябинской областях) не выполняли требования ст. 1,2,14,15 ЖК РФ в части обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда и осуществления гражданами права на жилье, использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников для улучшения жилищных условий граждан, контроля исполнения жилищного законодательства, сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, признания в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Своевременно не принимались решения о признании жилых домов непригодными для проживания, об отселении жильцов из домов, признанных аварийными, капитальный ремонт домов не проводился, вследствие чего создавалась угроза жизни проживающих в них граждан. Таким образом, должностные лица органов местного самоуправления уклонялись от исполнения своих обязанностей по решению вопросов пригодности жилых домов либо проведения капитального ремонта. На указанные нарушения закона прокуроры реагировали, используя предоставленные им полномочия.

Нарушения требований гл. 2 ЖК РФ, регулирующей объекты жилищных прав

В нарушение п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ глава г. Саяногорска Республики Хакасия издал постановление, которым утверждено положение, устанавливающее условия аренды жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, и плату за использование в размере 1 руб. в месяц, что фактически свидетельствует о безвозмездности договора коммерческого найма. Прокурор города внес представление главе городской администрации о приведении размера платы за найм жилых помещений по договорам коммерческого найма в соответствие с требованиями закона.

В нарушение ст. 20 ЖК РФ, устанавливающей осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, администрация Красноярского края постановлением «Об общественных жилищных инспекторах госинспекции края» наделила общественных жилищных инспекторов правом осуществления контрольных функций государственных жилищных инспекций (проведение проверок, составление актов), что противоречит федеральному законодательству. Постановление было признано утратившим силу по протесту прокурора края.

Нарушения порядка перевода жилог о помещения в нежилое помещение

В нарушение ст. 23 ЖК РФ законом Красноярского края был установлен порядок перевода жилых помещений в нежилые на территории края. В связи с этим прокурор края принес протест на имя губернатора края о признании утратившими силу отдельных положений закона, который был удовлетворен.

Решением Совета самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области было утверждено Положение о порядке перевода жилых помещений в нежилые, а нежилых в жилые на территории района. Положение противоречило требованиям ст. 22 - 24 ЖК РФ, в которых определены условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое и наоборот, причем органам местного самоуправления полномочия по нормативному регулированию этого вопроса не предоставлены. По инициативе прокурора незаконное постановление было отменено.

Нарушение порядка перевода нежилых помещений в категорию жилых помещений, предусмотренного ст. 23 ЖК РФ, было выявлено прокурором г. Челябинска. Были приняты соответствующие меры реагирования.

Нарушения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения

Первым заместителем прокурора Новосибирской области был принесен протест на решение городского совета, утвердившего Положение о порядке оформления и выдачи разрешения на перепланировку или переоборудование жилых помещений, которое противоречило требованиям Жилищного кодекса РФ. Протест прокурора был удовлетворен.

Прокурором Октябрьского района Иркутской области был выявлен факт неисполнения ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, выразившийся в бесхозяйственном обращении с жилым помещением его собственника, несоблюдении прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с этим прокурор района предъявил исковое заявление в суд, в котором поставил вопрос о возмещении ущерба, причиненного жильцу собственником дома.

В некоторых регионах (Саратовской, Ульяновской и других областях) были выявлены случаи неисполнения лицами, ответственными за содержание и ремонт жилых домов и жилых помещений, своих обязанностей (ст. 30 ЖК РФ). По данным нарушениям последовали меры реагирования.

Несоблюдение требований гл. 8 ЖК РФ, регулирующей вопросы социального найма жилого помещения

Органы местного самоуправления Балаганского района Иркутской области не осуществляли своевременно капитальный ремонт жилого дома, т.е. не исполняли предусмотренные ст. 65 ЖК РФ права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании решения поселковой комиссии по учету и распределению жилья и постановления администрации Мотыгинского района Красноярского края А.В. Разову была выделена квартира в доме, который согласно акту обследования был признан непригодным для проживания и подлежит под снос, и, следовательно, согласно ст. 86 ЖК РФ не подлежит заселению. В связи с нарушением жилищных прав А.В Разова прокурор Мотыгинского района предъявил исковое заявление в суд о предоставлении ему благоустроенного жилья, которое судом было удовлетворено.

Администрацией г. Челябинска не выполнялись требования закона о переселении граждан из жилья, не пригодного для проживания, предусмотренные ст. 87 ЖК РФ. Постановлением главы администрации г. Челябинска «О расселении ветхого аварийного жилья и застройке квартала по ул. Гюго в Ленинском районе» предусмотрено расселение жильцов указанных в постановлении жилых домов. Однако в нарушение принятого постановления жильцы из аварийных домов не были расселены, хотя проживание в этих домах представляло угрозу их жизни и здоровью. На указанное нарушение законодательства прокурор внес представление главе городской администрации.

Прокурором Засвияжского района г. Ульяновска было предъявлено исковое заявление в суд о понуждении администрации города к расселению жильцов из дома, находящегося в аварийном состоянии. Обращаясь в суд, прокурор исходил из того, что техническое состояние жилого дома создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, а органы местного самоуправления своим бездействием нарушают их жилищные права. Аналогичные нарушения выявлялись прокурорами в Вологодской области.

По результатам рассмотрения жалобы В.С. Просветовой об угрозе со стороны директора ЖКО МУП «Управление ЖКХ» г. Уварово Тамбовской области о ее принудительном выселении из занимаемого жилого помещения прокурор объявил данному должностному лицу предостережение о недопустимости нарушения закона и возможности привлечения его к уголовной ответственности по ст. 139 УК РФ. В результате нарушение жилищных прав В.С. Просветовой было предотвращено.

Несоблюдение требований гл. 9 (Жилые помещения специализированного жилищного фонда)

Прокурор Нижегородского района г. Нижний Новгород принес протест на распоряжение главы администрации города, которым было утверждено Положение о жилом фонде социального использования. Включение в состав жилого фонда социального использования общежитий, находящихся в муниципальной собственности, противоречит ст. 92, 94 ЖК РФ. Жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статья 99 ЖК РФ предусматривает основания предоставления специализированных жилых помещений. В нарушение названной статьи председателем федерации профсоюзов Красноярского края было издано постановление «Об утверждении Положения об общежитиях на территории края», которое противоречило федеральному законодательству. ЖК РФ к компетенции органов государственной власти субъекта относит определение порядка предоставления жилых помещений только специализированного жилого фонда. По протесту прокурора края указанное постановление было признано утратившим силу.

Нарушения порядка предоставления специализированных жилых помещений и пользования ими

Прокурором Нижегородского района г. Нижний Новгород был принесен протест на постановление главы городской администрации «Об утверждении временной формы договора найма специализированного жилого помещения в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности г. Н. Новгорода», тогда как согласно ст. 100 ЖК РФ типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ. Следовательно, глава администрации превысил свои полномочия при принятии указанного постановления.

Главой муниципального образования г. Саяногорска Республики Хакасия было издано незаконное постановление о снятии с квартиры статуса служебной, в соответствии с которым В.В. Маратканов, который уже имел в собственности жилье и не нуждался в его предоставлении по договору социального найма, получил ордер на муниципальное жилье с последующей приватизацией жилого помещения. Прокурором было предъявлено в суд исковое заявление о признании ордера недействительным, которое было удовлетворено.

В нарушение ст. 108 - 110 ЖК РФ начальник Абаканской дистанции пути вынес противоправное предписание о выселении лиц из определенной категории домов без предоставления им другого жилого помещения. Прокурор г. Абакана объявил предостережение начальнику дистанции гражданских сооружений о недопустимости выселения такой категории граждан.

Нарушения, связанные с платой за жилое помещение и коммунальные услуги:

а) нарушение порядка установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги, внесения платы за жилое помещение (ст. 1 54, 155, 156 ЖК РФ). Прокурором Алексеевского района Самарской области было опротестовано постановление Собрания Представителей Алексеевского района от 29 ноября 2008 г. как противоречащее Федеральному закону «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 г. Постановлением утверждались тарифы на оказание услуг по теплоснабжению, водоотведению, водоснабжению, содержанию и ремонту жилья для населения муниципального района. В нарушение Закона размеры тарифов превышали предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленные для Самарской области. Протест прокурора удовлетворен, незаконное постановление отменено.

Аналогичный протест был принесен прокурором Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики на постановление главы районной администрации, в котором превышен установленный постановлением Правительства КБР «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 год» стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для района.

Прокурором Кулебакского р-на Нижегородской области принесен протест на постановление Земского собрания района «Об утверждении цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2006 год для всех категорий потребителей» как принятое с превышением полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Заместителем прокурора Новосибирской области принесен протест на отдельные нормы Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору найма, заключенному на определенный срок, принятого решением городского Совета, как не соответствующие ст. 156 ЖК РФ.

Без проведения независимой экспертизы Земским собранием Володарского района Нижегородской области был утвержден прейскурант тарифов и ставок на содержание и ремонт жилья для граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищных фондах, за коммунальные услуги для граждан, проживающих в жилищном фонде всех форм собственности. При этом были нарушены ст. 156, 157 ЖК РФ и пп. 2,3 Основ ценообразования в сфере ЖКХ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2004 г.

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области в нарушение ст. 155, 157 ЖК РФ был установлен порядок начисления платы за теплоснабжение без учета количества проживающих, чем нарушались права льготников. После внесения актов реагирования прокурора все нарушения закона были устранены.

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области были введены изменения в тарифах на жилье и коммунальные услуги, в соответствии с которыми общая площадь определялась как сумма площадей жилых и подсобных помещений с понижающими коэффициентами, что противоречило ч. 2 ст. 156 ЖК РФ, согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей такого помещения, включая площадь вспомогательных помещений. Принесенный прокурором города протест на постановление мэрии был удовлетворен.

Аналогичные нарушения законодательства выявлялись и устранялись прокурорами Кабардино-Балкарской Республики, Воронежской, Тамбовской, Ульяновской областей;

б) потребители жилищно-коммунальных услуг несвоевременно оплачивают их пользование, а исполнители услуг не применяют меры к нарушителям, что приводит или может привести к недофинансированию мероприятий отопительного сезона, ремонта жилья. Наниматели не выполняют обязанности по оплате квартиры и коммунальных услуг, предусмотренные ст. 153?158 ЖК РФ, в связи с чем прокуроры заявляли иски в интересах жилищно-коммунальных хозяйств о взыскании задолженности.

Так, в Иркутской области не взыскивалась задолженность по платежам населения за коммунальные услуги. МУП «Теплоэнерго» Мамско-Чуйского района Иркутской области по состоянию на 1 апреля 2006 г. имело дебиторскую задолженность за оказанные услуги населению 23 000 тыс. руб., юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица - 30 574 тыс. руб. Несмотря на наличие огромной дебиторской задолженности, работа по ее минимизации на предприятии не была организована на должном уровне. Претензионная и исковая работа в отношении дебиторов - иных потребителей не проводилась. Меры дисциплинарной ответственности к работникам, обязанность которых - принятие мер, направленных на погашение дебиторской задолженности, руководителем предприятия не применялись. В связи с изложенным и.о. прокурора Мамско-Чуйского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «Теплоэнерго» Ю.М. Шипицина;

в) органами государственной власти не были установлены тарифы на горячее водоснабжение и отопление (в ряде районов Нижегородской и Саратовской областей);

г) нарушения установленного ст. 1 59 ЖК РФ порядка получения субсидий. Закон Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» был опротестован прокурором в части неправомерного установления возрастного ценза при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Протест удовлетворен.

В некоторых регионах (Тамбовская область) допускалось незаконное приостановление выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выразившееся в неправомерном требовании представить документы, не предусмотренные Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г., принятым во исполнение ч. 7 ст. 159 ЖК РФ. Указанные нарушения были устранены по представлениям прокуроров;

д) нарушения прав отдельных льготных категорий граждан. Повсеместно нарушались жилищные права граждан, в том числе отдельных категорий граждан, на социальную поддержку в виде 50% скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные федеральными законами и законами субъектов Федерации.

Прокурором Новосибирской области было направлено заявление в суд о признании Закона области «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» противоречащим ст. 160 ЖК РФ и Федеральному закону «Об образовании», в связи с тем что областной Закон ограничивал права педагогических работников, проживающих в сельской местности, поселках городского типа, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

По тем же основаниям первый заместитель прокурора Иркутской области внес представление Председателю Законодательного Собрания области о приведении в соответствие с федеральным законодательством Закона области и об устранении нарушений прав педагогических работников муниципальных образовательных учреждений с тем, чтобы указанные работники, проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), могли реализовать свое право на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением, предоставленное ст. 160 ЖК РФ.

Законодательным Собранием Красноярского края был принят Закон «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», в котором устанавливались размеры субсидий педагогическим работникам, проживающим в сельской местности. Статья 159 ЖК РФ предусматривает для названной категории граждан предоставление льгот без ограничений и норм. На соответствующий пункт Закона был принесен протест о признании его недействующим. В связи с тем, что протест был отклонен, предъявлен иск в суд, которым требования прокурора удовлетворены;

е) нарушения прав граждан, обусловленные существующей задолженностью по оплате жилья. В Раменскую городскую прокуратуру Московской области поступило заявление от М.А. Салиной об отключении электроэнергии в ее квартире. Работники ЖЭУ объяснили это имеющейся задолженностью по оплате коммунальных услуг. В квартире кроме заявительницы проживает несовершеннолетний. В свою очередь со стороны МУП «Раменское ПТО ГХ» не исполняются требования законодательства об обеспечении устойчивого энергоснабжения потребителей. Прокурор района внес начальнику МУП «Раменское ПТО ГХ» представление, по которому жилищные права М.А. Салиной были восстановлены.

Между тем в ряде субъектов РФ при невозможности взыскания с граждан задолженности по коммунальным услугам не решается вопрос о выселении нанимателей и проживающих совместно с ними членов семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, т.е. не исполняются требования ст. 90 ЖК РФ.

Заключение

Обобщение показало, что в большинстве регионов допускаются многочисленные нарушения жилищных прав граждан, которые зачастую связаны с нарушением установленного законом порядка предоставления жилья по договору социального найма, пользования жилыми помещениями, приватизации квартир. Повсеместно нарушаются жилищные права несовершеннолетних.

Не соблюдаются требования законодательства о компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области жилищных отношений, которые нередко принимают нормативные правовые акты, противоречащие федеральному законодательству и ущемляющие жилищные права граждан.

Статистические данные свидетельствуют о тенденции роста количества нарушений жилищных прав граждан, выявляемых прокурорами. В этих условиях возрастает роль прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства, включая неукоснительное соблюдение жилищных прав граждан.

Исходя из требований приказа Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» от 22 мая 1996 г. №30 перед органами прокуратуры стоят следующие задачи:

активизировать деятельность на этом направлении, повысить эффективность и результативность надзорных и иных мероприятий по защите конституционных прав граждан на жилище;

повсеместно обеспечить постоянное и целевое взаимодействие с органами контроля за соблюдением законодательства в сфере жилищных правоотношений;

добиваться от органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов управления жилищным фондом неукоснительного исполнения жилищного законодательства, соответствия принимаемых ими нормативных правовых актов требованиям Конституции РФ, ЖК РФ, иным федеральным законам;

принципиально и остро реагировать на выявляемые нарушения закона в жилищной сфере.

Практическое решение указанных и других задач, определяемых конкретной ситуацией в том или ином регионе, требует повышения уровня организации надзора за исполнением жилищного законодательства, что в свою очередь обусловливает необходимость качественного повышения методического обеспечения деятельности работников прокуратуры.

Принимая во внимание социальную значимость поднятой проблемы, Генеральная прокуратура Российской Федерации взяла под свой контроль ситуацию, сложившуюся в сфере защиты прав граждан, вложивших денежные средства в строительство жилых домов, предложив прокурорам субъектов Российской Федерации рассматривать надзор за исполнением законодательства в указанной сфере отношений в качестве одного из приоритетных направлений деятельности и осуществлять его комплексно с надзорными действиями при реализации приоритетных национальных проектов, в том числе проекта «Доступное и комфортабельное жилье - гражданам России» (письмо первого заместителя Генерального прокурора РФ от 28 марта 2006 г. №7/3-3415-2005).

Отмечая неудовлетворительное состояние законности и недостатки при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства в рассматриваемой сфере, заместитель Генерального прокурора РФ 20 апреля 2006 г. предложил всем прокурорам субъектов Федерации принять дополнительные меры к активизации надзора и повышению его результативности по всем направлениям функциональной деятельности прокуратур.

Список использ ованных источников и литературы

1. Еремичев И.А., Эриашвили Н.Д.Жилищное право. Гриф МО РФ, Юнити, изд. 5-е, 2008.

2. Буйнова Ю. Преимущественное право покупки доли в праве собственности на жилье // Российская юстиция. 2007. №3. С. 18-19.

3. Государственная регистрация перехода права собственности на жилые помещения. - ПРИОР, 2008.

4. Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. Справочное пособие. М.: БЕК, 2005.

6. Демидова Г.С. Ограничения права собственности граждан на жилые помещения // Правоведение. 2001. №5. С. 64-71.

7. Егорова Ю.В.Сделки с жильем. Государство возвращает расходы!, Налог - инфо, 2009.

8. Жуйков В. Возникновение права собственности граждан на квартиры // Советская юстиция. 1993. №15. - С. 12-15.

9. Кондратюк Б.А. Развод «жилым метрам» не помеха // Право в Вооруженных Силах. 2003. №1. С. 12-13.

10. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. - М: Статут, 2008.

11. Кузьмина И. Гарантии прав социально незащищенных членов семьи собственника при отчуждении жилого помещения // Законность. 2003. №1. С. 41-45.

12. Сидорова В.Н.Правовые аспекты передачи имущества в собственность. - М: Феникс, 2005

13. Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. - М.: Бизнес-школа «Интерсинтез», 2009.

Подобные документы

Предмет жилищного права. Понятие и виды жилых помещений. Приватизация жилья, ее принципы и субъекты. Договор мены жилого помещения. Прекращение жилищных правоотношений. Правила оплаты жилья. Ответственность за нарушение жилищного законодательства.

шпаргалка , добавлен 12.05.2011


Характеристика и особенности гражданских дел, возникающих из жилищных правоотношений. Отличия современного жилищного законодательства. Порядок возбуждения судопроизводства при рассмотрении жилищных споров. Нормы материального и процессуального права.

дипломная работа , добавлен 24.04.2011


Понятие и основные виды нарушений налогового законодательства, главные принципы привлечения к ответственности. Налоговые санкции за нарушения законодательства о налогах и сборах. Проблемы российского законодательства в сфере акцизного налогообложения.

курсовая работа , добавлен 13.03.2014


Основные особенности жилищного законодательства и гражданских дел, касающихся жилищных правоотношений. Жилищные споры: характеристика, классификация, структура. Процессуальные особенности рассмотрения жилищных споров в суде, их организация и защита.

дипломная работа , добавлен 15.04.2011


Общая характеристика современного жилищного законодательства Российской Федерации. Перечень жилищных отношений. Основные нормы жилищного кодекса в сфере защиты прав граждан. Обзор положений в сфере защиты прав граждан во втором разделе жилищного кодекса.

реферат , добавлен 26.09.2009


Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищных правоотношений. Государственный учет жилищного фонда субъекта РФ. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, социальный найм.

реферат , добавлен 26.09.2009


Правовое регулирование деятельности органов прокуратуры при выявлении и устранении нарушений прав субъектов предпринимательства. Типичные нарушения прав предпринимателей. Основные виды и особенности применения мер прокурорского реагирования.

курсовая работа , добавлен 08.12.2014


Теоретические аспекты жилищного законодательства Республики Казахстан: основные положения и этапы его эволюции. Характеристика действующего законодательства РК в области регулирования жилищных отношений. Конституционные гарантии жилищных прав граждан.

курсовая работа , добавлен 28.09.2010


Административно-правовые основы федерального жилищного законодательства. Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в РФ, программа мероприятий по ее реализации. Характеристика и особенности ипотечной программы Хабаровского края.

дипломная работа , добавлен 22.07.2010


Основные виды нарушений законодательства о рекламе, которые могут быть допущены субъектами рекламного рынка, и виды ответственности за них. Характер и форма нарушения, его субъекты. Государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства.

В нашей стране довольно часто нарушаются жилищные права россиян. Приведу некоторые примеры из своей юридической практики. Пример первый. Ко мне на юридическую консультацию пришла женщина, которую я назову Александрой, и рассказала историю следующего характера. В одном из российских городов проживает пожилой мужчина, который приходится отцом Александре. Этот мужчина, которого я назову Тимофеем, решил приватизировать двухкомнатную квартиру, в которой зарегистрированы три человека: он сам и два его внука. Один из внуков постоянно проживает с Тимофеем, а другой внук живёт в одном из северных городов нашего прекрасного государства. Внук, который проживает в северном городе, является сыном Александры. Я не знаю, как это Тимофей провернул, но получилось так, что в договор приватизации двухкомнатной квартиры попали вместо трёх людей два человека. Да, Уважаемый читатель, Вы правильно поняли, что сын Александры в договор приватизации не попал. Я Александре сказал, что необходимо подать в суд исковое заявление о признании договора приватизации недействительным, на что она согласилась. Данная история закончилась тем, что суд признал данный договор недействительным, то есть, права сына Александры как собственника двухкомнатной квартиры были восстановлены. Запомните, Уважаемый читатель, в договор приватизации какого-либо жилья должны быть включены все зарегистрированные в данном жилом помещении на момент приватизации люди. В случае с сыном Александры в договор приватизации должны были быть включены три человека, а были включены два человека, что является грубым нарушением прав сына Александры. Но, слава богу, нарушенное право сына Александры было восстановлено. Пример второй. Ко мне на юридическую консультацию пришла женщина, которую я назову Степанидой. Согласно её рассказу, Михаил, являющийся мужем Степаниды, заложил частный дом и земельный участок, а также по договору займа получил деньги на очень большую сумму. Степанида тоже является собственником частного дома и земельного участка. Наступил срок погашения долга по договору займа, а у Михаила нет денег. Вторая сторона договора займа и договора залога, которую я назову Никитой, подала в суд исковое заявление об изъятии частного дома и земельного участка, так как данные объекты были заложены Михаилом. Вы прекрасно поняли, Уважаемый читатель, что по этому иску Михаил является ответчиком. Степанида меня спрашивает: что мне делать, Васил? Я посоветовал Степаниде подать иск о признании договора залога недействительным, так как нет нотариального согласия Степаниды на данную сделку. Степанида дала согласие на моё предложение. Я как юрист был удивлён, как Михаил и Никита провернули договор залога частного дома и земельного участка без согласия Степаниды, а её согласие по закону обязательно. Оказалось, что у Никиты есть какие-то хорошие знакомые в регистрационной палате, где обычно регистрируются сделки. Данную информацию я узнал от самого Михаила. Я от имени Степаниды подал иск о признании договора залога частного дома и земельного участка недействительным. Данный иск мы выиграли, так как не было нотариального согласия Степаниды на заключение договора залога. То есть, Никите не удалось отобрать частный дом и земельный участок. На основании вышесказанного, Уважаемый читатель, запомните: на заключение сделок, связанных с недвижимостью, необходимо письменное согласие мужа или жены. Пример третий. На территории нашей страны очень много самовольных построек. В этом ничего страшного нет, так как почти все самовольные постройки можно узаконить. Узаконивание самовольных построек - это долгий процесс, это не дело одного дня. Узаконивание самовольных построек - это комплекс стадий нескольких действий. Это получение техпаспорта, разрешения на строительство, кадастровый паспорт, ввод объекта в эксплуатацию и т.д. Если у Вас, Уважаемый читатель, имеется самовольная постройка, обращайтесь к грамотному юристу в Вашем населённом пункте. Он поможет. Можно узаконить самовольную постройку и без юристов, так как в данном деле ничего сложного нет. Поверьте, ничего сложного нет, но много беготни. Пример четвёртый. Многие россияне занимаются перепланировкой квартиры и иного жилого помещения. Если Вы сделали в своём жилом помещении перепланировку без согласия государственного органа, то в данном действии ничего страшного нет, так как перепланировку через суд можно узаконить. Самое главное, чтобы перепланировка не нарушала права и свободы Ваших соседей, чтобы были соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы. Если с этим всё в порядке, то перепланировку через суд Вы узаконите. Как я заметил, обычно перепланировку узаконивают те люди, которые собираются продать, обменять или совершить иную сделку со своим жильём. Ко мне приходили люди на юридическую консультацию, у которых перепланировка была сделана десять, двадцать лет назад, но не была узаконена. Ничего страшного, дорогие мои! То, что прошло десять и более лет, а перепланировка не узаконена, в этом ничего страшного нет. Можно узаконить! Пример пятый. Бывают случаи, когда россиянину отказывают в заключении договора социального найма. Возникает вопрос - что делать? Отвечаю - необходимо в суд подать исковое заявление о признании данного отказа необоснованным и заключении договора социального найма жилого помещения. Если Вы зарегистрированы и проживаете по месту регистрации, то всё нормально. С Вами, Уважаемый читатель, на основании судебного решения будет заключён договор социального найма жилого помещения. Как юрист, по этому поводу ещё хочу отметить следующее: 1. Одни судьи не обращают внимания, проживает человек по месту регистрации или не проживает. Этому судье всё равно. Главное для этого судьи, что человек зарегистрирован по адресу в жилом помещении, в отношении которого будет заключён договор социального найма. 2. Другая часть судей требует, чтобы человек доказал в суде, что он проживает по месту регистрации. В данном случае Вам надо привести в суд соседей, которые скажут, что Вы живёте по месту регистрации. Примеров нарушений жилищных прав россиян достаточно. Бывают случаи незаконного выселения из жилого помещения, незаконного вселения в жилое помещение, незаконного снятия с регистрационного учёта, залив жилого помещения и т.д.