Кто имеет право встать на очередь на улучшение жилищных условий в. Что такое улучшение жилищных условий

Правовое заключение по вопросу улучшения жилищных условий в Москве.

Улучшить свои жилищные условия в г. Москве можно несколькими способами. Одним из таких способов является получение квартиры (жилья) по договору социального найма, то есть по существу бесплатного муниципального жилья. Получить квартиру в Москве на этих условиях можно, в частности, встав на очередь по улучшению жилищных условий, в порядке общей социальной программы получения жилья.

Действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Постановка на очередь может быть отсрочена на 5 лет, если имело место ухудшение жилищных условий гражданами, желающими улучшить свои жилищные условия. К действиям, связанным с ухудшением жилищных условий относятся:

Порядок постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий

Учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в г. Москве ведётся жилищными отделами районных Управ по месту проживания граждан, а также может осуществляться по месту их работы. У гражданина есть право состоять на учёте в двух местах - по месту работы и месту жительства. Факт постоянного проживания в том или ином районе подтверждается записью о регистрации по месту жительства или решением суда об установлении факта постоянного проживания.

Учёт иной жилплощади, принадлежащей гражданам на праве самостоятельного пользования

При определении размера жилплощади, приходящейся на каждого члена семьи, учитываются все жилые помещения, принадлежащие проживающим в квартире гражданам и членам их семей на правах самостоятельного пользования. Понятие права самостоятельного пользования весьма широко и включает в себя как собственность на жилое помещение, так и владение жильём на ином праве (пользование по договору соц. найма, квартира в ЖСК с не полностью выплаченным паем и другие законные основания владения жильём).

Процедура постановки на очередь по улучшению жилищных условий.

Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий, необходимо, чтобы был соблюдён ряд обстоятельств, которые связаны с самой нуждаемостью в улучшении, а также с обстоятельством, которое из-за актуальности и болезненности этого вопроса именуется в народе не иначе, как ценз осёдлости, то есть с проживанием в г. Москве определённое количество времени.

Многие российские семьи проживают в стеснённых и некомфортных условиях. А жильё стоит дорого, особенно в крупных городах.

Кто может претендовать на улучшение жилищных условий? Есть ли помощь от государства, и как российские семьи могут улучшить условия своего проживания?

Что это такое?

Улучшение жилищных условий предполагает повышение уровня комфорта и качества жизни российских семей. Этот вопрос является актуальным для большинства российских семей.

В наше время многие молодые семьи чужие квартиры или проживают со старшим поколением в довольно некомфортных условиях.

Даже семьи с детьми вынуждены проживать в общежитиях или однокомнатных квартирах.

Социальная политика нашего государства направлена на то, чтобы повысить комфорт жизни наших соотечественников, и обеспечить их жильём.

Для этого разрабатываются различные государственные программы, как на федеральном уровне, так и на региональном.

Чтобы установить факт намеренного ухудшения условий проживания, необходимо совершить один из перечисленных в статье поступков:

Если такие факты будут обнаружены контролирующими органами, эти граждане смогут встать на учёт по улучшению жилищных условий только через 5 лет.

Но, как показывает практика, определить факт намеренного ухудшения довольно сложно! Такие дела рассматриваются в судебном порядке.

Как улучшить жилищные условия

Улучшить свои жилищные условия можно за свой счёт, а можно и с помощью государства.

На государственную помощь могут рассчитывать далеко не все граждане, а только определённые категории.

Чтобы это выяснить, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения и в департамент жилищной политики, и точно выяснить, какие именно категории граждан в этом регионе могут рассчитывать на помощь государства в получении и покупке лучшего жилья.

После этого, необходимо встать на очередь. Делается это в заявительном порядке. То есть, необходимо подать заявление в уполномоченных государственный орган.

Как правило, это департамент жилищной политики или жилищный отдел в администрации муниципального образования.

Вместе с заявлением подаются и документы, которые подтверждают необходимость предоставления помощи от государства конкретной семье.

Правовые акты

Постановку семьи на учёт, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также дальнейшая помощь государства в этом вопросе, регулируется , а именно:

Есть и другие нормативные акты, имеющие отношение к данному вопросу.

Признание нуждающимся

В ст. 51 ЖК РФ приводятся для основания для признания семьи нуждающимися и для предоставления им жилья из муниципального жилого фонда по договору соцнайма.

Семья-соискатель не должна:

Быть собственником жилья	которое отвечает всем установленным нормам и не относится к . Если один из членов семьи владеет жильём, то его площадь должна быть меньше нормы предоставления
Занимать другое жильё по договору соцнайма	Исключением является тот случая, когда занимаемая квартира стала «мала» для всех членов семьи
Быть владельцем жилья, но при этом оно не соответствует норме жилья	установленной законом для данного региона
Проживать в коммунальной квартире или в таком помещении	где живут несколько семей, не связанных между собой близкими родственными связями
Проживать в одном жилом помещении с человеком, страдающим хроническим заболеванием	и которому нужно отдельное помещение для проживания. Точный перечень хронических заболеваний, при наличии которых больному нужно отдельное жильё, приведён в

Если в семье несколько помещений в собственности или же она пользуется несколькими квартирами, то для расчёта нормы будет использована площадь всех квартир и помещений.

Кто имеет право?

Государство оказывает помощь в получении жилья социально незащищённым слоям нашего населения.

К таковым относятся:

Многодетные семьи	разработано несколько федеральных и региональных программ, которыми могут воспользоваться такие семьи
	для этого нужно официально получить этот статус в отделе социальной защиты населения
Дети-сироты и дети	оставшиеся без родительского попечения
Граждане	проживающие: В аварийных домах. В коммунальных квартирах. В соседстве с человеком, который имеет хроническое заболевание, перечисленное в Постановлении Правительства РФ от 16. 06. 2006 года № 378. В квартирах по договору соцнайма с превышением площади на 1 прописанного человека

Постановка на очередь

Когда семья, по заключение представителей отдела социальной защиты населения, будет признана малоимущей, представитель семьи получит на руки письменное подтверждение этого факта.

С этим заключением необходимо посетить уполномоченный государственный орган, который занимается постановкой семей на учёт.

Как правило, это Департамент жилищной политики или же жилищный отдел администрации.

Здесь снова нужно будет писать заявление, но уже на постановку на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Но, чтобы семья была признана малоимущей именно для целей улучшения жилищных условий, необходимо не только представить сведения о своих , но и сведения об имуществе, которое имеется в собственности у конкретной семьи.

Работники отдела социальной защиты должны произвести необходимые расчёты.

Делается это следующим образом:

Рассчитывается сумма средств, которые остаются свободными у каждого члена семьи	после коммунальных услуг и покупки минимума продуктов. Для расчёта используется прожиточный минимум, который установлен для данного региона и для данной категории населения
То число, которое получилось, нужно умножить на 12	это количество месяцев в году, а затем на 20(максимальный срок ипотеки с государственной помощью)
Затем плюсуют стоимость всего имеющегося в собственности у семьи имущества	для получения более точного результат, семья должна приложить к каждому объекту своего имущества акт , в котором будет указана его стоимость с учётом различных факторов
Сравнивают полученный результат с расчётной стоимостью жилья в данном регионе	которое можно купить на семью из указанного количества человек

Если, по итогам расчетов, получается, что данная семья, в течение 20 последующих лет, не сможет самостоятельно купить себе жильё, она признаётся малоимущей семьёй. Об этом выдаётся письменное заключение.

Варианты помощи

Государство может предложить несколько вариантов помощи нуждающимся в жилье.

Субсидия на покупку жилья может быть также представлена в нескольких вариантах:

Для оплаты первого взноса	не всегда у семей есть именно стартовый капитал. Государство может его предоставить, но тогда все проценты и основная сумма кредита ложится «на плечи» нуждающейся семьи
На постройку собственного дома	многие семьи, особенно многодетные, мечтают жить за городом в собственных домах. Государство может выделить часть средств на его постройку
Для погашения части долга	такой вариант актуален, если семья молодая и детей у них ещё нет. Если в то время как супруги были участниками программы, у них родится ребёнок, то государство погасит часть долга. И так с каждым последующим ребёнком. Иногда помощь достигает 30% от суммы основного долга, а некоторых регионах до 75%

Если нуждающаяся семья проживает в муниципальной квартире, то государство может выделить им жильё из муниципального фонда по договору соцнайма.

Жильё должно соответствовать по площади установленным нормам, а также быть пригодным для проживания.

Впоследствии, эту квартиру можно будет , тем самым оформив её в собственность.

Существующие программы

Государство разработало несколько программ льготного кредитования населения, которое нуждается в жилье.

Это такие программы как:

	кредиты на покупку жилья выдаются только российским семьям, в которых обоим супругам ещё не исполнилось 35 лет. Кредит выдаётся по более низким процентным ставкам
Программа «Жилище»	оказывается помощь нуждающимся в покупке жилья эконом-класса. Кроме того, есть ограничения по площади и стоимости в зависимости от количества человек в семье. Для многодетных семей эти ограничения снимаются. Помощь заключается в предоставлении кредита под низкий процент и выделение средств на оплату первоначального взноса
Программа «Обеспечение жильём молодых семей»	суть программы — помощь молодым семьям с детьми. За каждого ребёнка (имеющегося или родившегося впоследствии) государство компенсирует часть основного долга банку. Например, если на момент вступления в программу в семье был 1 ребёнок, государство выделяет семье помощь в размере 10% от суммы основного долга. Если затем рождаются ещё дети, то на каждого последующего ещё по 10% от суммы долга на момент рождения малыша. В некоторых регионах, размер помощи достигает 50% — 70%
«Губернаторская программа»	действует во многих регионах нашей страны. Заключается в том, что регионы оказывают помощь семьям в покупке или строительстве собственного жилья

Производимые действия

Чтобы получить помощь от государства на улучшение своих жилищных условий, необходимо получить статус малоимущей семьи.

Для этого нужно обратиться в отдел соцзащиты и подать документы о доходах и об имеющемся имуществе.

Как только семья получит такой статус, нужно посетить департамент жилищной политики или жилищный отдел.

Здесь необходимо написать заявление на присвоение статуса «нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Это делается в заявительном порядке. Затем нужно ждать решения от государственного органа.

Пакет документов

К заявлению нужно приложить следующие документы:

Квартирный вопрос всегда беспокоил граждан нашей страны. Образовываются новые семьи, дети рождаются на свет. Всем хочется жить в комфорте и уюте. Законодательство нашей страны позволяет встать на очередь на улучшение жилищных условий. Конечно, все не так просто. Одного желания человека расширить свою жилплощадь недостаточно.

Кто может встать на очередь на улучшение жилищных условий

Число граждан, которые с помощью государства могут решить свои квартирные проблемы, не так велико. После принятия поправок к жилищному кодексу воспользоваться поддержкой от государства могут лишь те семьи, которые являются малоимущими.

Этот статус после предоставления необходимого пакета документов присваивается местными органами административного управления или Управлением соцзащиты населения.

Еще один критерий, которому обязаны соответствовать граждане - ценз оседлости. Претендент должен проживать на одном месте не менее десяти лет. При этом в течение пяти последних он не должен был преднамеренно создавать условия, не пригодные для проживания.

Итак, на помощь от государства могут рассчитывать:

• граждане, проживающие в неприватизированной квартире или не являющиеся владельцами жилого помещения;
• арендаторы или владельцы жилья, метраж которого на одного человека меньше общепринятой нормы;
• граждане, чье проживание в жилом помещении невозможно из-за несоответствия жилья установленным требованиям;
• семьи, проживающие в одной квартире, между которыми отсутствуют кровные узы.

Большое внимание государство уделяет семьям многодетным. для данной категории возможно как на федеральном, так и на местном уровне.

Очередь на улучшение жилья как формируется?

• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• сироты;
• жильцы аварийных, признанных непригодными для проживания помещений;
• семьи, в составе которых есть человек с болезнью, при которой необходимо отдельное помещение;
• ветераны ВОВ.

Способы решения жилищных проблем с государственной помощью

Решить жилищные проблемы можно двумя способами: на возмездной и безвозмездной основе. Первый вариант подразумевает под собой приобретение квартиры по льготной программе или с использованием жилищного сертификата. К нему относятся:

• социальная ипотека;
• приобретение жилья по программе рассрочки платежа;
• приобретение жилья, как наличными, так и в кредит, с использованием субсидии из госбюджета;
• предоставление квартиры по договору найма на условии вступления в накопительную систему;
• приобретение квартиры с использованием жилищного сертификата.

Социальная поддержка многодетных семей может быть представлена как списание почти 1/3 части стоимости жилья при приобретении квартиры из жилищного фонда города.

При втором способе граждане бесплатно получают жилье в пользование, но при этом оно остается в собственности муниципалитета.

На что можно претендовать

По договору на право пользования муниципальным жильем семья взамен неподходящего для нормального существования жилья обеспечивается помещением, соответствующим жилищному законодательству. То есть норма на человека жилой площади должна быть не меньше 18 кв.м. Следовательно, муж и жена могут рассчитывать на небольшую квартиру площадью не более 44 кв.м., неполная семья из двух человек - на двухкомнатную квартиру общей площадью до 50 кв.м., супружеская пара с ребенком могут претендовать на двухкомнатную квартиру не более 62 кв.м.

Если один из членов семьи имеет хроническое заболевание, входящее в федеральный список болезней, при расчете нормы жилья будет учитываться то, что больному полагается отдельное изолированное помещение в квартире.

В случае если малоимущий претендент является собственником какого-либо жилья, он имеет право получить государственную субсидию на покупку жилья. При этом оно должно соответствовать требованиям жилищного законодательства: по площади быть не менее полагаемых на всех членов семьи кв. метров.

Социальная поддержка многодетных семей - это обязательство отдельного региона. Поэтому как именно муниципалитет готов помочь и на какую помощь может претендовать самая незащищенная ячейка общества, необходимо уточнять в жилищном управлении и органе соцзащиты по месту регистрации.

Куда обращаться

Гражданам, желающим решить свои квартирные проблемы, в первую очередь нужно добиться признания того, что они на самом деле являются нуждающимися в помощи государства. Для этого необходимо обратиться в жилищные отделы администрации по месту прописки. Также встать на очередь на улучшение жилищных условий можно по месту работы. При этом имеется возможность состоять на учете в двух местах одновременно.

Если гражданин официально признан недееспособным, подачей документов может заняться его законный представитель. В любом случае пакет документов должен содержать как оригиналы, так и копии всех бумаг.

Какие документы, справки и бумаги необходимо предоставить

Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий необходимо написать соответствующее заявление и предоставить его со всеми необходимыми документами в районную управу. Заявление должно иметь подписи всех заинтересованных членов семьи.

Для подтверждения права на улучшение жилищных условий нужно предоставить:

• паспорт;
• данные ;
• технический план квартиры БТИ;
• справку о составе семьи;
• справку БТИ о наличии или отсутствии в собственности жилого помещения;
• справку из медицинского учреждения (при необходимости).

Как происходит постановка на учет

После того как заявление претендента будет зарегистрировано в журнале входящих документов, будет произведено обследование жилищных условий. Относительно его результатов составляют акт, согласно которому заявление принимается на рассмотрение общественной жилищной комиссией. Она принимает предварительное решение о принятии или не принятии на учет. Окончательное решение принимает глава районной управы. Ответ дается претенденту в течение месяца со дня подачи заявления в письменном виде. В случае положительного решения заводится учетное дело, а человеку присваивается номер в очереди. В случае отказа - дается объяснение, по каким причинам невозможна постановка на улучшение жилищных условий.

Стоит обратить внимание, что чиновники тщательно проверяют все данные, предоставленные претендентом на помощь от государства. Если жилищная комиссия выявит, что у гражданина все-таки имеется жилье, которое соответствует нормам законодательства, пусть и находящееся в другом регионе, шанс получить жилье равен нулю.

Что делать после признания нуждающимся в новом жилье?

После того как претендент получит извещение о признании его нуждающимся, ему нужно будет в течение одного года сделать выбор в пользу одной из действующих жилищных программ и подать соответствующее заявление. Если гражданин не успеет сделать это в положенный срок, запись признания его нуждающимся будет аннулирована.

В случае подачи всех необходимых документов и регистрации в выбранной программе государственными органами срок действия признания в потребности улучшения жилищных условий будет ограничиваться сроком действия этой жилищной программы.

Коротко обо всех возможностях улучшения жилищных условиях. Что выбрать?

Социальная ипотека представляет собой покупку жилья по льготной стоимости за счет кредитных средств. В этом случае ее цена будет в 3-5 раза ниже рыночной.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны подать заявление с просьбой поставить их на квартирный учет в администрацию своего города. Увы, не все банки готовы выдать социальную ипотеку. Список участвующих в данной банков можно на сайте АИЖК. При этом также стоит иметь в виду, что у каждого банка свои требования к заемщику. Они могут затрагивать гражданство, место прописки, трудовой стаж, страхование имущества, предмет обеспечения кредита.

Возможность приобретения квартиры с использованием жилищного сертификата подразумевает под собой оплату государством некоей части от стоимости жилья. Эта сумма будет зависеть от количества человек в семье и нормы кв. метров жилья им полагающейся. Также субсидия может быть выделена под строительство частного дома.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, имеют право на приобретения жилья с рассрочкой платежа.

Для предоставления гражданам жилья по договору найма им необходимо вступить в накопительную систему и заключить договор аренды квартиры. По этому договору семье будет предоставлена квартира на пользование сроком до 5 лет. В течение этих лет участники программы ежемесячно вносят плату за аренду и эксплуатацию жилого помещения и взнос по накопительной системе.

После истечения срока договора участнику программы нужно будет приобрести собственное жилье в любом регионе страны с использованием предоставленной от государства субсидии, внесенных денежных средств в накопительную систему и, при необходимости, взятых в кредит.

Улучшение жилищных условий... Разве найдется хотя бы один на свете человек, который бы ни разу не хотел этого? Кому-то финансы позволяют купить квартиру, построить новый прекрасный дом или хотя бы сделать ремонт. А кому-то все это недоступно. Многие граждане России живут буквально «на головах» друг у друга. Нередки случаи, когда в однокомнатной квартире площадью в тридцать квадратных метров живут от четырех и более человек. Такие семьи вполне могут рассчитывать и надеяться на улучшение жилищных условий. Рассмотрим, кто же имеет право на помощь государства.

Все эти категории граждан могут встать в очередь на улучшение жилищных условий. Но есть также люди, которые имеют право получить минуя очередь. Это дети-сироты, тяжелобольные люди с хроническими заболеваниями, проживающие в которое может стать опасным.

Чтобы встать на учет и в дальнейшем иметь возможность улучшить условия своего проживания, необходимо предоставить паспорт, выписку из план квартиры из БТИ, данные финансового счета, документ о регистрации собственности или справку, подтверждающую ее отсутствие, медицинские документы при необходимости. По прошествии определенного времени комиссия примет решение о признании или непризнании гражданина нуждающимся в получении жилья.

Государство оказывает помощь различными способами. Так, существуют программы по улучшению жилищных условий. К ним относится не только жилья, но и ряд других. Например, социальная ипотека, субсидии на улучшение жилищных условий, покупка жилья не у коммерческих организаций, а у города с рассрочкой. Большой популярностью пользуется программа, нацеленная на обеспечение достойным жильем молодых семей, где возраст каждого из супругов не больше 35 лет. Также всем известно такое понятие, как «материнский капитал». Одним из направлений его использования как раз может быть улучшение жилищных условий семей с двумя и более детьми. Деньги по этому сертификату могут быть потрачены на приобретение квартиры или дома, погашение основной суммы долга или процентов по кредиту, участие в долевом строительстве…

К сожалению, обеспечить жильем всех нуждающихся просто не представляется возможным. Очереди ожидающих улучшения условий проживания растягиваются на годы, несмотря на то, что строительство новых объектов недвижимости стремительно набирает обороты. При этом количество людей, которым нужно новое жилье, с каждым годом также стремительно растет.

Улучшение жилищных условий – это повышение уровня комфорта и качества жизни. Проблема улучшения жилищных условий граждан остро стоит для многих семей, снимающих квартиру или живущих в довольно стесненных условиях. Например, семьи, имеющие ребенка или даже нескольких детей, нередко живут в общежитии или (часто) в съемной однокомнатной квартире. В социальной политике страны вопрос улучшения условий проживания решается постепенно: создаются государственные программы федерального и регионального уровней, предполагающие ипотечные кредиты с низкой процентной ставкой, материнский капитал направляется на расширение жилой площади.

В чем заключается улучшение жилищных условий

Сегодня не является редкой такая ситуация, когда молодые семьи вынуждены снимать квартиры, жить в общажных комнатах или, например, с родителями. Это вряд ли можно назвать комфортными условиями.

Улучшение жилищных условий семьи включает в себя:

1. Расширение жилплощади семьи. Все регионы Российской Федерации имеют установленные специально для них нормы предоставления жилой площади на всех прописанных на ней людей. Если лиц в квартире живет больше, чем предполагается по норме, то фиксируется факт нарушения. Это актуально для жилья, которое предоставляется по договору социального найма. Когда нормы нарушаются, семья имеет право занять очередь на предоставление другого жилья по договору социального найма, соответствующего по площади конкретно для этой семьи.
2. Приобретение нового жилья с помощью государства. Один из вариантов: государством предоставляется субсидия на приобретение квартиры (т. е. часть денег вкладывается государством).
3. Получение жилья из-за состояния здоровья (то же относится к жилью, занимаемому семьей по договору социального найма). Допустим, людям с ограниченными возможностями (особенно тем, кто имеет проблемы со зрением, хождением или тем, кто передвигается с помощью коляски для инвалидов) лучше иметь жилье на нижних этажах.

• Приватизация жилых помещений: условия и порядок проведения процедуры

Мнение эксперта

Снос аварийного жилья – важный фактор улучшения жилищных условий населения

А.Н. Кириллова ,

профессор кафедры организации строительства и управления недвижимостью МГСУ

Одним из наиболее значимых факторов для улучшения жилищных условий можно назвать проведение процедур по сносу аварийного и ветхого жилья ускоренным темпом. Комплекс мероприятий по введению новых механизмов расселения из аварийного жилья оговорен в распоряжении Правительства РФ от 22.08.2014 № 1604-р.

Капитальный ремонт и модернизация с повышением класса энергоэффективности жилого фонда более действенны не для ветхих домов, а для МКД, которые были построены в 1960-1980 гг. Так как здания такого вида – это половина всего городского жилищного фонда РФ. Улучшить качество данного актива можно с меньшими затратами, причем это не только повысит уровень комфорта проживания людей, но и сделает такие дома более ликвидным.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

Каким образом и в каких ситуациях возможно претендовать на улучшение жилищных условий прописано в Жилищном кодексе РФ. Согласно гл. 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по соглашению социального найма» ЖК РФ право на улучшение жилищных условий имеют граждане:

• признанные нуждающимися в помощи в законном порядке и не снимающие жилье по договорам социального найма, объектами которых является квартира или дом, относящиеся к муниципальной или государственной собственности;
• признанные остро нуждающимися и малоимущими в законном порядке с учетом стоимости всего имущества, находящегося в собственности членов семьи, и уровня дохода;
• являющиеся на текущий момент съемщиками жилья по договору социального найма. Они имеют право на улучшение жилищных условий лишь в тех случаях, когда их жилплощадь меньше положенной из расчета на каждого члена семьи. Если из родственников несколько человек арендуют жилье на основании соглашения социального найма, то, чтобы рассчитать жилищный минимум на одного лица, нужно вычислить совокупную площадь арендного жилья;
• владельцы аварийных домовладений, не соответствующих минимальным требованиям законодательства РФ и непригодных для проживания в них;
• собственники или съемщики жилых площадей, живущие вместе с людьми, которые имеют заболевания и таким образом делают проживание с ними опасным. Перечень хронических болезней, при которых опасно совместное проживание, представлен в постановлении Правительства № 378 от 16.06.2006 г.

Нуждающиеся граждане могут получить субсидии на улучшение жилищных условий в виде жилых площадей в домах муниципального или государственного жилфонда в силу соглашения социального найма: полноправным владельцем недвижимости данное лицо не сможет стать. Гражданам других государств и лицам без определенного гражданства данная помощь не предоставляется.

Матери-одиночки и прочие группы лиц, официально названные социально незащищенными, должны ждать своей очереди на общих основаниях.

Внеочередное предоставление жилья может быть предоставлено:

• Лицам, чье жилье в законном порядке определено как непригодное для нормальной жизни и реконструкции или не подлежащее ремонту (опираясь на данную норму, государство оперативно предоставляет жилье семьям, которые стали жертвами, например, взрывов в многоквартирных домах и т. п.).
• Лицам, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями (список можно найти в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Как правило, внеочередное жилье выдают не так-то быстро: лишь в редких случаях люди могут рассчитывать на то, что получат муниципальную квартиру в ближайшие 2-4 месяца.

Соискатели на социальные дома должны быть в курсе об одном значимом понятии: «совместная собственность». Так, если супруги находятся в разводе, но являются обладателями квартиры, метраж которой больше 2-х учетных норм (бездетные семьи) или 3-х и более учетных норм (семьи с любым количеством детей), никто из бывших супругов не получит жилье, даже если по документам они вместе не проживают.

Нормы, которым должно соответствовать жилье, чтобы претендовать на улучшение жилищных условий

Претендентом на улучшение жилищных условий может быть лицо, официально признанное «нуждающимся в жилье». Учетную жилищную норму необходимо принимать во внимание в делах собственников аварийной недвижимости и лиц, которые проживают с родственниками, имеющими крайние формы хронических заболеваний.

Стандартную норму площади жилого помещения рассчитывают в каждом субъекте РФ. Данным вопросом занимаются организации местного самоуправления, и это минимальный метраж жилплощади, который причитается каждому из жильцов. К примеру, московская норма – 10 м 2 для квартир в собственности и 15 м 2 – для коммунальных квартир. Нормы для, например, военнослужащих, инвалидов детства, судей Конституционного суда и некоторых других групп граждан регламентируются Указами Президента и федеральными нормативными актами.

Права на улучшение жилищных условий матерей-одиночек не предполагают никаких послаблений в вопросе расчета учетной нормы, где принимаются во внимание общий метраж квартиры с учетом санузла, кухни, коридоров и др. Затем суммируются измерения всей недвижимости, которой обладают члены семьи или которую они арендуют по соглашению социального найма. При этом все данное имущество должно находиться в одном городе. Следовательно, если у жены, проживающей в Санкт-Петербурге, есть жилье в Перми, ее метраж не будет складываться с метражом питерской квартиры.

Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий нужно иметь представление и об основных технических и санитарных нормах. Например:

• Высокий уровень влажности может стать причиной появления и распространения грибка и плесени, которые отрицательно воздействуют на здоровье жителей квартиры, в первую очередь – детей.
• Освещенность: «темная» квартира может ухудшить зрение, плюс нужно все время включать свет и расходовать электроэнергию в больших количествах.
• Коммунальные удобства. Если в квартире нет холодной воды, канализации, электричества и отопления, помещение не будет подходить под соответствующие требования, которые предъявляются к жилому помещению. А значит это нарушение прав граждан, проживающих в нем. Они должны быть переселены за счет государства.
• Безопасность жилья для проживания.

Характеристики жилищных условий определяются такой градацией:

• Комфортные условия проживания – условия, при которых общепринятым коммунальным удобствам сопутствуют дополнительные: консьерж, квартиры в доме большой площади, социальные учреждения находятся близко и т. д.
• Удовлетворительные – есть все необходимые коммунальные удобства.
• Неудовлетворительные – помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В каком порядке проходит признание нуждающихся в улучшении жилищных условий

Условия и критерии, по которым семья может быть признана нуждающейся, и вследствие этого ей должно быть предоставлено жилье из муниципального жилфонда по договору социального найма, прописаны в ст. 51 ЖК РФ. Для расчета нормы берутся все помещения, находящиеся в собственности, или все квартиры, которыми пользуется семья.

Семья-соискатель не имеет права:

• Быть собственником жилья, отвечающего нормам и не относящегося к аварийному фонду. Даже в том случае, когда один член семьи является владельцем жилья, его площадь не может быть больше нормы предоставления.
• Занимать другое жилье по договору социального найма, кроме ситуаций, когда метраж квартиры меньше положенной нормы с учетом каждого члена семьи.
• Быть владельцем недвижимости, которое при этом не соответствует зафиксированной для данного региона норме жилья.
• Проживать в коммунальной квартире или в помещении, где проживают несколько семей, которые не связаны друг с другом близкими родственными отношениями.
• Жить с человеком, который имеет хроническое заболевание и нуждается в отдельном помещении для жизни.

Полный список хронических болезней, которые предполагают отдельное проживание больного, прописан в Постановлении Правительства № 378.

• Порядок переселения из аварийного жилья по договору соцнайма и в собственности

Как граждане могут встать в очередь на улучшение жилищных условий

Чтобы встать в очередь для улучшения своих жилищных условий, граждане должны быть признаны нуждающимися в государственной помощи. Для получения подтверждения сего факта, следует обратиться в администрацию по месту прописки в жилищный отдел. Также встать в очередь для решения квартирного вопроса можно и по месту своей работы. То есть можно одновременно занимать место в обеих очередях.

Документацией недееспособного гражданина должен заведовать его законный представитель. Все справки должны быть в двух экземплярах: исходник + копия.

Для постановки в очередь в целях улучшения своих жилищных условий нужно написать заявление на улучшение жилищных условий в районное управление и приложить к нему документы. Заявление должно быть подписано всеми заинтересованными членами семьи.

Документы на улучшение жилищных условий:

• Паспорт.
• Технический паспорт квартиры, который был выдан в БТИ.
• Справка из БТИ, подтверждающая или отрицающая нахождение в собственности какого-либо жилья.
• Справка о составе семьи.
• Медицинская справка при необходимости.

Принятое заявление вносится в определенный журнал. После этого начинается исследование жилого помещения жилищной комиссией с финальным составлением акта, содержащего сведения о том, что данное рассмотрение состоялось. Когда жилищно-бытовая ситуация была проанализирована, тогда может быть вынесен вердикт: нуждается ли обратившееся лицо в том, чтобы встать в очередь по улучшению жилищных условий. Любой из полученных ответов ведет к своему развитию событий: при отказе гражданин имеет право получить объяснения; при согласии с тем, что ему действительно нужно улучшить жилищные условия, на него заводят учетное дело, а гражданину присваивается номер в очереди.

Если комиссия обнаружила у гражданина, подавшего заявление, наличие жилого помещения, соответствующего законодательным нормам, даже если оно не расположено в определенных пределах, в очередь на улучшение жилищных условий он поставлен не будет со стопроцентной вероятностью.

В случае, когда гражданин официально признается нуждающимся, у него есть ровно год, чтобы выбрать подходящую жилищную программу. По истечении данного периода (если заявление не было подано) его признание нуждающимся аннулируется.

Улучшение жилищных условий многодетным семьям осуществляется для них как для первоочередников: специально созданы особые государственные программы.

Для постановки многодетной семьи на очередь и для участия в федеральной или региональной программе, нужно иметь 3-х или больше несовершеннолетних детей, или детей, не достигших 23 лет и учащихся в ВУЗах на дневном отделении. Тогда пакет документов нужно дополнить копиями свидетельств о рождении детей и при необходимости справкой, подтверждающей, что семья является малоимущей.

Что включает в себя программа улучшения жилищных условий

1. «Жилище».

Федеральная целевая программа «Жилище» – наиболее масштабная государственная программа. Ее цель состоит в увеличении доступного жилья по всей РФ для разных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В эту программу входят:

1) Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг., сокращенно – «Молодая семья».

Участнику предоставляется социальная выплата от государства, равная не менее 30 % стоимости жилья для пока бездетных молодых семей, и не менее 35 % стоимости для молодых семей, которые уже имеют ребенка.

Улучшение жилищных условий молодым семьям с помощью данной программы предполагает, что участниками могут стать семьи моложе 35 лет.

Социальная выплата определяется с учетом общей площади квартиры или дома, которая полагается им по количеству членов молодой семьи, и норматива стоимости одного квадратного метра жилья, определенного для данного региона. Полученная выплата имеет целевую направленность: можно или стать покупателем квартиры на первичном рынке (только на нем!), или осуществить строительство дома (своими силами или при паевом участии). Сертификат участника программы можно использовать как первоначальный взнос по ипотеке в ПАО Сбербанк, ПАО ВТБ24 и АО «Россельхозбанк».

2) Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.

Существуют категории граждан, перед кем государство имеет некоторые обязательства, как правило, связанные с их профессиональной деятельностью. Данная подпрограмма рассчитана на такие группы граждан:

• военнослужащие, которые были уволены до 01.01.2005 г. и которые не могут стать участниками программы «Военная ипотека»;
• граждане, которые входят в число подлежащих переселению из закрытых военных городков (ЗВТ) и поселков-учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности;
• жители закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), если они встали на учет до 01.01.2015 г. и хотят переехать на новое место жительства;
• граждане, которые оказались под радиационным воздействием на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении «Маяк», а также иные лица, которых приравняли к этой группе;
• вынужденные переселенцы в связи с чрезвычайными обстоятельствами и нуждающимися в жилье, которые состоят на учете в Миграционной службе;
• граждане, которые хотят переехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, включая Дальний Восток.

Участники подпрограммы имеют право на покупку квартиры или жилого дома как у физического, так и у юридического лица при помощи сертификата. Социальная выплата может покрыть расходы на приобретение на 100 %, а можно привлечь личные/кредитные средства. Размер субсидии рассчитывают, ориентируясь на среднюю стоимость жилого помещения, которая определяется в соответствии со стоимостью 1 м 2 жилья, установленной в выбранном регионе, и с нормативами жилплощади. Если нужно воспользоваться ипотечным кредитом, сертификат можно использовать как первоначальный взнос в ПАО Сбербанк и ПАО ВТБ24.

3) Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.

В подпрограмме есть разные направления. Например, обеспечение жильем прокуроров, сотрудников Следственного комитета РФ, сотрудников научных организаций, сотрудников МЧС РФ, федеральных государственных гражданских служащих и молодых ученых. Фактически она направлена на то, чтобы предоставить жилье в социальный найм на время службы или работы в соответствующем ведомстве.

Другое направление фокусируется на том, чтобы предоставить социальные выплаты на покупку жилья молодыми учеными. Данные сертификаты предоставляются Российской академией наук (РАН), Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями РАН, Российской академией медицинских наук сотрудникам, которые работают в АН или подведомственных им научных организациях.

Участниками данной программы могут стать молодые ученые до 35 лет (кандидаты наук) и до 40 лет (доктора наук), которые проработали в научной организации минимум 5 лет и нуждаются в улучшении жилищных условий. Размер денежной помощи определяется с опорой на общую площадь жилого помещения (33 м 2), которая полагается ученому, и исходя из средней стоимости 1 м 2 жилья на рынке, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ региону, где находится научная организация. Следовательно, купить жилье в Москве смогут лишь ученые, там работающие. К данной программе тоже можно привлекать ипотечные кредиты. В Московской области на 2017 г. уже получено одобрение 58 заявлений от молодых ученых, которые первыми получат субсидии на покупку квартир на первичном и вторичном рынках недвижимости в МО.

2. Приобретение жилья сотрудниками полиции, МЧС и ФСИН.

Существует некоторое число программ, которые предоставляют социальные выплаты на покупку жилья сотрудниками полиции, МЧС и ФСИН (Федеральной службы исполнения наказаний) на основании № 283-ФЗ от 30.12.2012 г. и отдельных постановлений и приказов по каждому ведомству. Претендентом на получение социальных выплат может стать сотрудник со служебным стажем минимум 10 лет, который нуждается в улучшении жилищных условий. Размер субсидии рассчитывают, опираясь на существующие нормативы жилплощади на каждого члена семьи и размеры среднерыночной стоимости 1 м 2 , который определен в каждом регионе.

3. «Жилье для российской семьи».

«Жилье для российской семьи» – программа, рассчитанная на 2014-2017 гг. в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании Постановления Правительства РФ № 404 от 05.05.2014 г. при поддержке АИЖК, Министерства Строительства и Правительства РФ. В основе данной программы строительство застройщиками жилья эконом-класса (стоимость не может быть выше 35 000 руб. за 1 м 2). Участниками программы могут стать граждане 25-40 лет, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и относятся к следующим группам: многодетные семьи, ветераны военных действий, ученые, семьи, живущие в квартирах, где на одного человека приходится меньше 18 м 2 , жители аварийных домов и проч. К программе на текущий момент подключились 70 областей. Правительство Москвы не стало подавать заявку на участие в программе из-за цен на строительство. Взять ипотеку для покупки жилья в рамках этой программы возможно в банках-партнерах АИЖК.

4. Региональные программы.

Программа помощи приобретения жилья многодетной семьей в каждом из субъектов нашей страны может иметь отличия в форме и условиях, допустим, внеочередного предоставления жилья в социальный найм, возможности получения земельного участка в длительное льготное пользование, субсидирования покупки жилья и проч. Администрации каждого региона прояснят, какие виды помощи могут быть оказаны в данном конкретном регионе. Программы помощи доступны малообеспеченным семьям с 3-мя и более детьми. Когда поддержка оказывается в форме денежной субсидии на покупку жилья, сертификат может быть учтен как первоначальный взнос по ипотеке, если семья не имеет личных дополнительных средств.

Можно получить денежную компенсацию за уже купленную на свои деньги недвижимость. Претендентами на подобного рода компенсацию могут быть сотрудники ФСИН и служащие полиции. В рамках программы переселения из аварийного жилья каждый гражданин имеет право получить от государства либо новое жилье, либо компенсацию на его покупку. Граждане, являющиеся жителями Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Нижнего Новгорода и Новосибирска могут получать компенсации за потраченные на покупку жилья собственные средства. Размер и условия выплаты компенсации регламентируется региональным бюджетом.

• Программа переселения граждан из аварийного жилья: о качестве новых домов

Как использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий

Рождение 2-го, 3-го и т. д. малыша – это не только подарок семье, но и повод задуматься о жилищном вопросе. Чаще всего молодые семьи не могут сами справиться с данной проблемой. Поэтому в 2007 г. правительство РФ начало программу помощи семьям с 2-мя и более детьми. Это проект «Материнский капитал», который благополучно функционирует на протяжении 10 лет.

Данные Пенсионного Фонда (организации, распоряжающейся средствами семейного капитала) гласят, что приобретение и строительство жилья – это наиболее популярное направление расходования государственных активов.

Это и неудивительно, ведь в больших городах нашей страны не так много вариантов доступного и качественного жилья. При этом материнского капитала также недостаточно, чтобы купить полноценный новый дом/квартиру. При этом материнский капитал – это один из способов начать, а не стоять на месте в ожидании чего-то, что подтолкнет к покупке. Его, например, можно использовать на то, чтобы открыть ипотечный кредит.

Законные способы применить материнский капитал для улучшения жилищного статуса:

• приобретение квартиры/дома/комнаты по договору купли-продажи;
• строительство частного дома своими силами/с помощью подрядчиков (в т. ч. возмещение затрат на уже возведенное жилье);
• реконструкция дома – изменение его технических показателей (площади, высоты, количества жилых комнат);
• выплаты по кредиту, который был взят на покупку или строительство;
• выплаты по ипотеке (в т. ч. погашение первоначального взноса);
• оплата прав на долевое участие в строительстве;
• оплата вступительного взноса участника жилищно-строительного кооператива.

До того как вложить материнский капитал в данные направления, необходимо заручиться согласием на свое решение от Пенсионного Фонда, ведь без этого граждане, владеющие сертификатом, все равно не смогут его использовать.

Работники Пенсионного Фонда должны лично убедиться в том, соответствует ли жилье, которое планирует приобрести данная семья, существующим требованиям, а также проверить юридическую безупречность сделки.

Недвижимость должна отвечать двум основным требованиям: находиться на территории РФ и быть полноценным жилым объектом со всеми удобствами. Ветхое и аварийное жилье, изношенное более чем на 50 %, приобрести за материнский капитал невозможно.

Покупка или строительство жилья на маткапитал возможны лишь тогда, когда он станет собственностью всей семьи. В том случае если сразу выделить доли детей и супруга не представляется возможным, то владелец сертификата составляет письменное обязательство сделать это после покупки жилья.

Закон предполагает, что использование активов семейного капитала возможно лишь тогда, когда ребенок достигнет возраста 3 лет. Исключение: деньги направляются на погашение ипотеки или кредита, которые были взяты на покупку жилья (нет необходимости ждать, пока ребенку исполнится 3 года), то есть материнский капитал можно использовать сразу, как был получен сертификат.

Правила и порядок улучшения жилищных условий инвалидов

В 1996 г. Правительство выпустило Постановление № 901, где было прописано, что граждане-инвалиды наделяются правом на получение социальной помощи в виде жилищных льгот. Это проявляется в:

• Предоставлении бесплатного жилья.
• Выделении жилищной субсидии для компенсации части приобретаемой квартиры.
• Обеспечении инвалидов скидками на оплату жилья и услуг ЖКХ.
• Выделении дачных участков или участков земли под ИЖС.

Данные меры должны быть обеспечены органами самоуправления в регионах. Однако действуют они на основании Постановления Правительства РФ № 901, которое фиксирует порядок улучшения жилищных условий и предоставления жилищных льгот.

Постановление содержит информацию о тех условиях, при соответствии которым граждане с ограниченными возможностями и их семьи наделяются правом на получение дополнительной площади или иных мер поддержки.

Условия предоставления жилья лицам с ограниченными возможностями:

• Семья живет в жилом помещении, площадь которого при пересчете на каждого родственника не соответствует существующим нормам.
• Технические характеристики помещения, где живут инвалид и его семья, не отвечают существующим нормам.
• Квартира инвалида-колясочника находится выше 2-ого этажа.
• Семья гражданина с ограниченными возможностями живет на одной жилой площади в неизолированных комнатах с другими семьями, с которыми она не связана родственными отношениями.
• Нетрудоспособный гражданин и его семья вынуждены проживать на одной жилой площади с человеком, страдающим хроническим заболеванием.
• Гражданин с ограниченными возможностями живет в общежитии или в коммунальной квартире (этот подпункт содержит исключения).

Инвалидность гражданина не ограничивает его возможности в том, чтобы получить жилье на прочих основаниях, которые предусмотрены другими социальными программами.

Чтобы гражданин с ограниченными возможностями мог получить квартиру, ему нужно зарегистрироваться в очереди в качестве нуждающегося в расширении жилой площади, собрав необходимые бумаги (в т. ч. заявление). Список документов, чтобы зарегистрироваться в очереди:

• Справка о признании гражданина инвалидом.
• Документ, содержащий информацию о программе реабилитации.
• Документы, которые свидетельствуют о соответствии требованиям социальных служб для получения жилья (справка о составе семьи, выписка из Домовой книги).
• Прочие бумаги по требованию (медицинские справки, выписки из БТИ и др.)

Граждане с ограниченными возможностями, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье, делятся на 2 категории :

1. Зарегистрированные после 01.01.2005 г. попадают под категорию льготников и получают квартиру в порядке очереди с другими льготными гражданами. Порядок предоставления жилья данной группе инвалидов регламентируется Жилищным кодексом на федеральном уровне.
2. Зарегистрированные до 01.01.2005г. получают право на жилье по договору социального найма в порядке очередности. Здесь есть один нюанс: ФЗ-181 предусматривает для данных категорий лиц субсидии для оплаты части жилья при приобретении, но по факту эти субсидии выделяют в ограниченном количестве и достаются они, как правило, инвалидам ВОВ. Порядок предоставления жилья данной группе инвалидов определяется местными властями.

Жилищным кодексом предусматриваются некоторые меры, которые позволяют инвалидам ускорить процесс улучшения жилищных условий.

При выделении квартиры во внимание принимаются особенности заболевания гражданина, предписания докторов, которые направлены на восстановление здоровье, место проживания родственников/опекунов инвалида. Как правило, жилое помещение для гражданина с ограниченными возможностями более просторное (в соответствие с нормативами). Дом может находиться рядом с больницей или центром по восстановлению здоровья.

Государством выделяются категории граждан, которые претендуют на получение квартиры вне очереди. Это, например, граждане, чья инвалидность – это следствие хронического заболевания.

• Защита прав собственников помещений в многоквартирном доме

Имеют ли право на улучшение жилищных условий граждане, намеренно ухудшающие условия проживания

Регламенты, касающиеся таких людей, прописаны в ст. 53 ЖК РФ.

Для установления факта намеренного ухудшения условий проживания, нужно выполнить одно из указанных действий:

• Продать или обменять имеющееся жилье с удовлетворительными условиями проживания на жилье, не отвечающее этим требованиям.
• Самовольно выселить из жилого помещения граждан, не выполняющих условия договора по эксплуатации жилых помещений.
• Провести сделку с занимаемым помещением, изменившую право владения и пользования этим жильем.
• Незаконное пополнение семьи новыми членами, имеющими дальние родственные связи с гражданами, уже проживающими тут.
• Заключить или расторгнуть фиктивный брак.
• Оформить постоянную регистрацию посторонним людям.

Если эти факты обнаружатся органами контроля, совершившие данные действия граждане получат возможность постановки на учет по улучшению жилищных условий лишь по прошествии 5 лет.

Однако установить данный факт проблематично. Как правило, подобные дела рассматриваются в судебном порядке.

• Закон о тишине в Москве и области с 1 января 2018 года и как УК правильно его использовать

Какие особенности имеет улучшение жилищных условий в Москве

В Москве недвижимость довольно дорогая. Поэтому большинство проживающих там не могут улучшить свои жилищные условия. Однако в городе предусмотрены различные схемы увеличения жилых площадей для определенных категорий граждан. Наиболее продуктивный метод – получить дом по договору социального найма. Хотя муниципальное жилье получить затруднительно, но в целом реально.

Встать на учет может москвич, который проживает в городе 10 лет и более (т. е. имеющий прописку – запись о регистрации по месту постоянного жительства) и имеет доказательство того, что семья нуждается в улучшении жилищных условий.

Вокруг этой десятилетней прописки, без которой невозможно встать на учет, разгорелись бурные споры. Граждане, не имеющие прописки, подавали судебные иски об отмене этой нормы. Она была отменена на некоторое время, но в 2003 г. ее восстановили в Законе об улучшении жилищных условий.

При этом граждане (как и многие юристы) считают, что такое требование является нарушением прав граждан. Однако на данный момент норма не признана несоответствующей законодательству, и ее активно применяют в практике московских муниципальных органов.

Вопросы касательно этого требования возникают регулярно, например, каков критерий определения того, что человек проживал (или не проживал) 10 лет в Москве. Муниципальные чиновники интерпретируют это как наличие постоянной прописки в Москве. Согласно закону, прописка – это подтверждение, но не доказательство проживания в каком-либо месте.

Следовательно, для того чтобы гражданин был признан постоянно проживающим в Москве, можно предоставить не только прописку, но и прочие доказательства, допустим, свидетельские показания. Однако муниципальные чиновники не принимают других аргументов. Хотя это и нарушает законы, отсутствие четкого решения суда по данному вопросу делает действия чиновников правомерными. В том случае если суд решит дело в пользу истцов, то количество граждан, которые будут претендовать на право постановки на учет для улучшения жилищных условий, моментально возрастет.

Вложенные файлы

• Документ №1.docx