Иные вещные права на земельный участок. Вещные права на землю: возникновение и порядок приобретения

Расчет финансовых результатов и расходов предприятия (в динамике или же за конкретный период) можно производить по-разному. Экономические и бухгалтерские затраты и прибыль классифицируются в зависимости от способа оценки. Фактически или с учетом упущенной выгоды в зависимости от особенностей отраслевой принадлежности и правового статуса бизнеса. Рассмотрим основные нюансы методик и понятий в этой статье.

Что такое бухгалтерская и экономическая прибыль

Бухгалтерская прибыль определяется за требуемый отчетный период как разница между общими доходами и расходами предприятия по всем направлениям деятельности. Экономическая прибыль также рассчитывается по формуле «Доходы минус Расходы», но в вычитаемые расходы дополнительно включаются неявные скрытые издержки бизнеса.

Чем отличается бухгалтерская прибыль от экономической?

И бухгалтерская, и экономическая прибыль фирмы показывают конечный финансовый результат. Но первая оперирует фактическими данными учета, а вторая принимает во внимание упущенные затраты, которые могли бы принести выгоду при более оптимальном использовании имеющихся ресурсов. К примеру, предприниматель разместил производство в собственном помещении. Но его потенциальная прибыль могла бы быть «в разы» выше, если сдавать площади в аренду.

Основная задача определения экономических затрат – это принятие верных управленческих решений в целях планирования стратегического развития предприятия, размещения капитала, определения приоритетных направлений работы.

Виды прибыли: бухгалтерская, экономическая, нормальная

От чего зависит расчет этих показателей? И что означает каждый? Если экономическая прибыль положительна, то бухгалтерская прибыль может быть также любой положительной величиной. Но допускается и убыток по результатам деятельности. Если экономическая прибыль фирмы меньше бухгалтерской, это говорит о том, что бизнес является выгодным. Если же экономическая прибыль больше бухгалтерской, то следует разместить вложения в другом направлении.

Когда же достигается нормальная бухгалтерская и экономическая прибыль? Это происходит при равенстве обоих показателей, при оптимальном размещении капитала и использовании средств и ресурсов предприятия. Нулевая экономическая прибыль обозначает альтернативные расходы бизнеса. Нормальная прибыль характеризует, в первую очередь, полное покрытие расходов полученными доходами при текущей деятельности и при всех возможных вариантах использования ресурсов.

Как взаимосвязаны экономические и бухгалтерские издержки и прибыль

Как различаются следующие понятия – бухгалтерская прибыль, неявные издержки, экономическая прибыль, явные издержки? Разберемся в конкретике терминов расходов:

• Явные расходы (внешние издержки) – фактически полученные расходы в денежном выражении по настоящей рыночной цене. Сюда относятся затраты по закупке сырья/материалов/товаров; арендные суммы; амортизация ; проценты по кредитам и займам; расходы по оплате труда персоналу; расходы эксплуатационного характера.
• Неявные расходы (внутренние издержки) – предположительные суммы расходов, которые могли бы возникнуть при размещении средств в другой деятельности или же при использовании ресурсов в ином направлении.

Бухгалтерская и экономическая прибыль – кратко о расчете

Чтобы определить бухгалтерскую прибыль, нужно рассчитать разницу между доходами и внешними издержками.

Прибыль бухгалтерская = Выручка (доходы) – Внешние издержки (бухгалтерские расходы)

Чтобы определить экономическую прибыль, нужно рассчитать разницу между бухгалтерской прибылью и внутренними издержками.

Прибыль экономическая = Прибыль бухгалтерская – Внутренние издержки (альтернативные расходы)

Таким образом, видно, что положительная экономическая прибыль в целях перспектив развития бизнеса возможна при покрытии доходами не только фактических расходов, но и внутренних, что позволяет стабильно существовать фирме. Для расчета финансовых результатов в целях бухучета необходимо воспользоваться разработанными формулами и методами, а также фактическими данными по счетам учета. Управленческий учет и принятие решений о вложении капитала требуют применения экономического метода расчетов издержек и прибыли.

Пример определения рассмотренных показателей

Допустим предприниматель имеет в своем распоряжении 1 млн руб. свободных средств. Рассматриваются два варианта вложения – путем открытия накопительного счета в банке (под 12 % годовых) или регистрации производства мебели.

В первом случае гарантированный доход в год – 120 000 рублей. Но если ИП выберет второй вариант и откроет производство мебели, то его неявные издержки составят 120 тыс. руб., и показатель экономической прибыли будет рассчитываться с учетом этой величины.

Вывод – в процессе любой деятельности компания несет различные расходы: от арендных платежей до выплаты зарплаты сотрудникам. Все подобные фактические издержки относятся к бухгалтерским, подтвержденным первичными документами. Но, с другой, стороны можно вести другую деятельность или использовать собственные ресурсы (допустим, основные средства) иным способом. Недополученная сумма прибыли относится на неявные издержки, а результат считается по экономическим правилам.

Как вы определите экономическую прибыль в рыночных условиях? Какие критерии будете использовать? С каких позиций следует рассматривать понятие экономической прибыли? Далеко не каждый знает ответы на эти вопросы. Получить их поможет эта статья.

Общие сведения

В рыночных условиях доходы и экономическая прибыль трактуются по-разному. Например, для бухгалтера - это все, что остается от выручки предприятия после того, как оно совершит обязательные платежи. К ним, в частности, относят оплату труда собственных сотрудников, поставленных другими компаниями материалов и так далее. Для экономиста это определение будет слишком широким и недостаточно четким. Трудность состоит в том, что в данном случае учитываются только явные расходы. Но величина экономической прибыли зависит и от скрытых (неявных) затрат. К ним, в частности, относятся платежи за аналогичные ресурсы, которые имеет в своем распоряжении и использует непосредственно сама фирма.

Что такое экономическая прибыль?

Это все, что останется на предприятии после вычета затрат. К ним относят суммы неявных и явных расходов на зарплату, ссудный процент, ренту. Виды экономической прибыли отражают финансовое положение фирмы. Результат деятельности компании может быть положительным, нулевым либо отрицательным. В последнем случае предприятие может признаваться несостоятельным. Таким образом, экономическая прибыль - это остаток от общей выручки после исключения из нее всех затрат.

Основные особенности

Для экономиста прибыль выступает в качестве вознаграждения за проявленный предпринимательский талант. У каждой компании существует конкретный минимум средств, который необходим ей для сохранения своих позиций в какой-либо производственной сфере. Они относятся к расходам. Известно, что общая выручка фирмы может быть выше ее расходов. Экономическая прибыль - это тот избыток, который образуется при вычете последних. Этот остаток не будет выступать в качестве затрат. Экономическая прибыль - это средства, которые переходят лично к предпринимателю.

Как появляется эта разница?

В литературе можно встретить несколько подходов к объяснению этого явления. Формирование экономической прибыли, по мнению одних специалистов, является следствием риска предпринимателя, действующего в динамичной и неопределенной ситуации, занимающегося инновационной деятельностью, имеющего возможность овладеть монополией. Приверженцы марксистской теории считали, что излишек появляется вследствие присвоения результатов чужого труда (эксплуатации).

Анализ прибыли

Чистой выручкой считается разница между валовыми (совокупными) поступлениями и внутренними и внешними расходами. Экономическая прибыль получается в случае, если из общего дохода вычитаются издержки. При этом к последним относят не только внешние расходы. В состав издержек, подлежащих вычету, входит и нормальная прибыль компании - средства, необходимые для удержания своих позиций на рынке. В этой связи, если специалист говорит, что предприятие едва покрывает свои расходы, то это указывает на то, что компания возмещает внутренние и внешние расходы, но предприниматель получает такую выручку, что ее едва хватает на то чтобы поддерживать его коммерческие способности в пределах выбранного им направления деятельности. Если же размер поступлений выше затрат компании, то разница между ними и общей выручкой - остаток - будет скапливаться в руках предпринимателя. Именно он и именуется экономической прибылью.

Выводы

Таким образом, проводя анализ прибыли, можно установить, что она равняется общей выручке с исключенными из нее вмененными расходами на все используемые предприятием ресурсы. Она не относится к издержкам. Это обусловлено тем, что экономическая прибыль - это средства, полученные сверх нормальных поступлений, необходимых для сохранения заинтересованности компании в конкретной сфере коммерческой деятельности. Как выше отмечалось, эта выручка рассматривается в качестве платы за неопределенность и риск. С одной стороны, они порождаются внешними (относительно предприятия) факторами. В их числе, в частности, изменения конъюнктуры в результате циклического экономического развития. С другой стороны, неопределенность и риски - это следствие инициативы или инновации непосредственно самого предпринимателя. В данном случае стоит также учесть, что в качестве источника экономической прибыли может выступать и монопольный статус компании. Такая чистая выручка будет обусловлена способностью предпринимателя ограничивать выпуск продукции. Благодаря этому предприятие может устанавливать высокие цены. Экономическая прибыль при этом будет являться монопольной.

Бухгалтерский учет

Понятие прибыли используется при обозначении разницы между валовым доходом и внешними затратами. В этом случае она именуется бухгалтерской. Расчет прибыли в этом случае осуществляется с учетом только денежных платежей, отраженных в отчетности. В ее состав, кроме чистой выручки, включают также альтернативные издержки на использование ресурсов, которые принадлежат предприятию. В этой связи в количественном соотношении экономическая и бухгалтерская прибыли не совпадают. Последняя больше на сумму внутренних расходов компании. Другими словами, разница между экономической и бухгалтерской прибылями равняется этим издержкам.

"Минимальное вознаграждение"

Как выше отмечалось, во внутренние издержки компании входит нормальная прибыль. Ее рассматривают в качестве нормального (минимального) вознаграждения за предпринимательские способности. Если предприниматель не получает таких поступлений, то он перенаправляет свои усилия на более привлекательный, другой рыночный сектор. Он даже может вовсе уйти с торговой площадки, отдав предпочтение получению зарплаты, работая как наемный служащий на другом предприятии.

Расчет экономической прибыли

Отсутствие "сверхвыручки" вовсе не должно означать, что предприниматель совершенно ничего не получает, и ему следует покинуть рынок. Рассмотрим пример.

Предприниматель тратит на приобретение производственных факторов в год 100 тысяч рублей, принадлежащих ему. Эта сумма представляет собой внешние расходы. Поместив эти деньги на счет в банке под 5 % годовых, предприниматель мог бы получать 5 тысяч рублей. Кроме этого, осуществляя руководство собственным предприятием, он отказывается от возможности иметь зарплату, если бы работал менеджером в другой компании (например, 1000 рублей). В этом случае его внутренние расходы будут составлять 6000 руб., а общие - 106 000 руб. Экономическая прибыль будет получена только в том случае, если продажа продукции, которую производит предприниматель, принесет выручку больше 106 тысяч. Представим, что сумма реализации составила 105 000 руб. В этом случае бухгалтерская прибыль будет 5 тысяч, а экономическая будет иметь отрицательное значение - минус 1000 руб.

Надо полагать, что предприятие не будет в таких условиях продолжать деятельность. Оно имеет возможность получать 6 000 при альтернативном использовании ресурсов, которыми располагает. Таким образом, эта сумма будет выступать для него в качестве нормальной прибыли. При ее отсутствии теряется смысл пребывания в данной отрасли.

Нулевая выручка

Она показывает, что предприниматель использует имеющиеся у него ресурсы с минимальной эффективностью. Тем не менее даже это не будет являться причиной ухода из отрасли. Дело в том, что полученных средств окажется достаточно для удержания предприятия на рынке. Такая позиция будет иметь место до того, как доход компании будет не меньше, чем ее совокупные издержки.

Отрицательная сумма

Экономическая прибыль со знаком "минус" свидетельствует о том, что предприниматель несет убытки. Он не получает минимального (нормального) вознаграждения за исполнение своих функций, использование коммерческих способностей. В случае если предприниматель не сможет уменьшить убытки, он будет вынужден оставить деятельность или перенаправить свои усилия на другой сектор.

Положительный показатель

Такая прибыль предполагает, что в той деятельности, которую осуществляет предприниматель, и в той отрасли, в которой занято его предприятие, коммерческие способности, земля, капитал и прочие производственные факторы приносят на данный момент лучший результат, чем минимально допустимый. В данном случае совершенно нет никаких оснований покидать занятую позицию. Предприниматель своей деятельностью не только покрывает все необходимые издержки, но и может присваивать себе остаток, который превышает вмененные расходы (внутренние и внешние).

Валовая выручка

В отечественной экономике прибыль принято рассматривать в качестве чистого дохода компании. Она иллюстрирует результат хозяйственной деятельности фирмы, то есть эффективность, продуктивность затрат овеществленного и живого труда. Ее определяют как разницу между доходом от продажи товара (работ/услуг) и полной суммой издержек на его выпуск. Под валовой прибылью следует понимать все поступления на предприятие, полученные в процессе деятельности. В нее включают:

• Выручку от реализации товара (работ/услуг).
• Доход от внереализационных операций, уменьшенный на сумму расходов по ним.
• Выручку от продажи основных фондов и прочих материальных ценностей фирмы.

Прибыль от сбыта изделий (услуг/работ) определяется в форме разницы между доходом от реализации (без НДС и акциза) и издержками на их выпуск и, собственно, сбыт, включаемыми в себестоимость. Выручка от продажи основных фондов и прочего имущества устанавливается с учетом остатка при вычете конечной и первоначальной (остаточной) их стоимости, скорректированной по индексу инфляции.

Внереализационные операции

Они влияют на увеличение или уменьшение балансовой прибыли. К поступлениям от внереализационных операций относят выручку от:

• Участия предприятия в собственности иных компаний (дивиденды).
• Сдачи имущества в аренду.
• Выплат должников в форме неустоек, пени, штрафов за неисполнение условий соглашений.

К указанным доходам относят и положительную курсовую разницу по операциям с инвалютой. В расходах же учитываются затраты на:

К расходам относят и потери от уценки готовой продукции и производственных запасов, отрицательную курсовую разницу по операциям с использованием инвалюты и прочие убытки. Прибыль от внереализационной деятельности является разницей между доходами и издержками в данной области. При положительном показателе балансовая выручка увеличивается, при отрицательном, соответственно, уменьшается. При вычете из валового дохода предприятия суммы отчислений по налогам и прочие вмененные платежи, предназначенные для банка, местного или государственного бюджета, вышестоящих органов управления и прочих институтов, оставшаяся часть будет составлять чистую - экономическую - прибыль компании. Она остается в распоряжении фирмы, которая, в свою очередь, самостоятельно решает, куда ее направить.

Гражданские права делятся на вещные и обязательственные. Вещные права в земельном праве - одна из правовых форм реализации отношений земельной собственно­сти, которая предоставляет возможность непосредствен­но осуществить воздействие на земельный участок путем господства над ним.

Право собственности на землю является главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, поскольку только у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей. Однако наряду с правами соб­ственности имеется ряд других правовых форм, составляющих титул прав на землю, которые легализированы в современном российском законодательстве в качестве вещных прав. Законодательством предусмотрены следующие права на землю.

· Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок

· Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

· Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

o Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.

o Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

· Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Права на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость.

• Раздел I Введение в гражданское право
• Понятие гражданского права
  • Понятие, предмет и методы гражданского права
  • Принципы гражданского права
  • Источники гражданского права. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
  • Система гражданского права
  • Гражданское право как наука и учебная дисциплина
• Раздел II гражданское правоотношение
• Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений
  • Понятие и признаки гражданского правоотношения
  • Содержание гражданских правоотношений
  • Виды гражданских правоотношений
• Субъекты гражданских правоотношений
  • Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений
    • Гражданская правоспособность и правосубъекность
    • Гражданская дееспособность. Субъективное право и юридическая обязанность
    • Опека и попечительство. Патронаж
    • Имя и место жительства гражданина
    • Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим
    • Акты гражданского состояния
  • Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
    • Образование, реорганизация и прекращение деятельности юридического лица
    • Банкротство (несостоятельность) юридического лица
    • Виды юридических лиц
    • Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права
• Объекты гражданских прав
  • Понятие объекта гражданских прав. Классификация вещей
  • Деньги и ценные бумаги
    • Результаты творческой деятельности. Информация. Результаты работ и услуг. Нематериальные блага
• Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
  • Понятие юридических фактов
  • Виды и классификация юридических фактов
  • Понятие, виды и форма сделок
  • Условия действительности сделок. Понятие и виды недействительных сделок
• Осуществление и защита гражданских прав
  • Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей
  • Защита гражданских прав
• Представительство
  • Понятие и виды представительства
  • Доверенность. Виды доверенностей
• Сроки в гражданском праве. Исковая давность
  • Понятие и виды сроков
  • Течение сроков исковой давности
• Раздел III Право собственности и другие вещные права
• Вещное право и право собственности
  • Понятие вещного права
  • Общие положения о праве собственности. Формы собственности и формы права собственности
  • Содержание права собственности
  • Приобретение и прекращение права собственности
  • Особенности содержания права собственности различных субъектов гражданских прав
    • Право собственности юридических лиц
    • Право государственной и муниципальной собственности
  • Право общей собственности
  • Вещные права лиц, не являющихся собственниками. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Сервитуты
  • Защита права собственности и иных вещных прав
  • Право собственности и другие вещные права на землю
  • Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
• Раздел IV Право интеллектуальной собственности
• Право на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
  • Общие положения об интеллектуальных правах и интеллектуальной собственности
    • Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности
    • Гражданско-правовые способы защиты интеллектуальных прав
    • Авторское право
    • Понятие и содержание прав, смежных с авторскими (смежные права)
    • Патентное право
    • Право на селекционное достижение
    • Право на топологии интегральных микросхем
    • Право на секрет производства (ноу-хау)
    • Право на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий
    • Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии
• Раздел V Обязательственное право. Общие положения
• Понятие и виды обязательств. Исполнение обязательств
  • Понятие и основания возникновения обязательств
  • Стороны в обязательстве
  • Виды обязательств
  • Понятие и принципы исполнения обязательств
  • Надлежащее исполнение обязательств
• Обеспечение исполнения обязательств
  • Понятие и система способов обеспечения исполнения обязательств
  • Неустойка
  • Залог
  • Удержание
  • Поручительство
  • Банковская гарантия
  • Задаток
• Перемена лиц в обязательстве
  • Переход прав кредитора к другому лицу
  • Перевод долга
• Ответственность за нарушение обязательств
  • Понятие, формы и виды гражданско-правовой ответственности
  • Условия гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств
  • Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности
  • Размер гражданско-правовой ответственности
• Прекращение обязательств
  • Понятие и основания прекращения обязательств
  • Способы прекращения обязательств
• Общие положения о договоре
  • Понятие и значение договора
  • Содержание и форма договора
  • Классификация договоров
  • Заключение договора
  • Изменение и расторжение договора
• Отдельные виды обязательств
• Купля-продажа. Мена
  • Общие положения о договоре купли-продажи
  • Права и обязанности сторон
  • Исполнение договора купли-продажи и ответственность сторон за его неисполнение
  • Розничная купля-продажа
  • Поставка товаров
  • Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд
  • Контрактация
  • Энергоснабжение
  • Продажа недвижимости
  • Продажа предприятия
  • Мена
• Дарение
• Рента и пожизненное содержание с иждивением
  • Общие положения о ренте
  • Виды ренты
• Передача имущества во временное пользование
  • Общие положения об аренде
  • Отдельные виды аренды и аренда отдельных видов имущества
  • Наем жилого помещения
  • Безвозмездное пользование
• Подряд
  • Общие положения о подряде
  • Виды договора подряда
• Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
• Возмездное оказание услуг
• Перевозка и транспортная экспедиция
  • Понятие и виды транспортных перевозок
  • Формы организации и виды договора перевозки груза
• Заем и кредит
  • Понятие кредитных и расчетных правоотношений
  • Заем
  • Кредит. Товарный и коммерческий кредиты
  • Договор финансирования под уступку денежного требования
• Договоры банковского вклада и банковского счета
  • Договор банковского вклада
  • Договор банковского счета
• Расчетные обязательства
  • Общие положения о расчетах
  • Расчеты платежными поручениями
  • Расчеты по аккредитиву
  • Расчеты по инкассо
  • Расчеты чеками. Вексель
  • Хранение на товарном складе
  • Специальные виды хранения
• Страхование
  • Общие положения о страховании
  • Договор страхования
  • Виды и формы страхования
• Поручение. Действие в чужом интересе
  • Поручение
  • Действие в чужом интересе без поручения
• Комиссия. Агентирование
  • Договор комиссии
  • Агентский договор
• Доверительное управление имуществом
• Коммерческая концессия
• Простое товарищество
• Публичное обещание награды. Публичный конкурс. Игры и пари
  • Публичное обещание награды
  • Публичный конкурс
  • Игры и пари
• Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда
  • Общие положения о возмещении вреда. Отдельные виды ответственности
  • Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, или вследствие недостатков товаров, работ или услуг. Компенсация морального вреда
• Обязательства вследствие неосновательного обогащения
• Раздел VII Наследственное право
• Наследственное право
  • Общие положения о наследстве
  • Наследование по завещанию
  • Наследование по закону
  • Приобретение наследства
  • Наследование отдельных видов имущества
• Раздел VIII Международное частное право
• Международное частное право
  • Понятие, источники и нормы международного частного права
  • Правовое положение физических лиц в международном частном праве
  • Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
  • Общие начала применения права
  • Право собственности
  • Внешнеэкономические сделки
  • Рассмотрение споров в арбитраже

Право собственности и другие вещные права на землю

Земля (земельные участки) - особый вид недвижимости, объект земельных прав и обязанностей граждан и юридических лиц, и в этом смысле она именуется земельной собственностью.

В Российской Федерации земля и другие природные ресурсы находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст. 9 Конституции РФ).

Разграничение государственной собственности на землю Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

Согласно этому Закону уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами составляет перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности. Перечни составляются с учетом указанных в Федеральном законе оснований отнесения земельных участков к той или иной форме собственности.

Кроме земельных участков федерального статуса при разграничении государственной собственности федеральной собственностью являются также земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Российская Федерация имеет право также приобрести земельные участки в федеральную собственность по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (п. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с российским законодательством, Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами за Российской Федерацией признаются суверенные права и юрисдикция на ее континентальном шельфе. Его правовой режим определен Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (с изм. от 9 мая 2005 г.).

Находящиеся в государственной собственности земельные участки закрепляются за государственными предприятиями и учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования либо передаются в аренду или в безвозмездное срочное пользование.

В собственности субъектов РФ находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, либо те, которые приобретены субъектами РФ в соответствии с гражданским законодательством. Право собственности субъектов РФ возникает также на земельные участки: занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности данных субъектов; предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов РФ; отнесенные к землям особо охраняемых территорий регионального значения; землям лесного и водного фонда, находящимся в собственности субъектов РФ; занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов РФ.

Муниципальная собственность возникает на те земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и приняты в соответствии с ними законами субъектов РФ. При этом в целях развития муниципальных образований Земельный кодекс РФ предусматривает возможность безвозмездной передачи земель, находящихся в государственной собственности, в собственность муниципальных образований, в том числе за пределами их границ (п. 3 ст. 19).

Данные о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находится установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 15 февраля 2006 г.) в состав муниципальной собственности помимо перечисленного в законе имущества входят также муниципальные земли и другие природные ресурсы.

В п. 1 ст. 36 Конституции РФ сказано: «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю». Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 ЗК РФ). Перечень лиц, имеющих право приобрести земельные участки в частную собственность, назван также в Указе Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» (с изм. от 26 марта 2003 г.).

В частности, по закону в собственности граждан и юридических лиц могут находиться земельные участки, обособленные водоемы - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Размеры этих водных объектов определяются земельным законодательством Российской Федерации.

Деревья, кустарники, растительность, расположенная на земельном участке, находящимся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не предусмотрено федеральным законом. Владение, пользование и распоряжение этой растительностью осуществляются собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства о растительном мире.

В частности, Конституция РФ предусматривает, что «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц» (ст. 3, 6). Этих три названных правомочия в совокупности определяют содержание права собственности обладателя земельного участка. Рассмотрим кратко их правовое содержание.

Гражданин или юридическое лицо, признанные собственником земельного участка, имеют право владеть им, т.е. иметь в наличии. Чтобы осуществлять такое владение, лицо должно приобрести земельный участок как реальность. Лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка и имеющие на это право, подают о том заявление в органы государственной власти или органы местного самоуправления, в ведении которых находятся земельные участки. По их поручению готовятся необходимые документы, и принимается решение о предоставлении или продаже земельного участка. Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка является основанием для отвода участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право собственности.

При покупке земельного участка или его части в собственность решение указанного органа является основанием для заключения договора купли-продажи. Приступать к использованию земельного участка, т.е. осуществить право владения им, разрешается после установления границ участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности.

Право пользования земельным участком - это правомочие собственника земли, которое осуществляется путем присвоения полезных свойств и извлечения доходов от принадлежащего ему земельного участка. Пределы такого пользования определяются законом.

Право распоряжения земельной собственностью - это право собственника определять юридическую судьбу своего имущества. Пределы этого правомочия не безграничны. Они установлены в Конституции РФ, определяющей, что землей собственники распоряжаются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (п. 2 ст. 36). Гражданские права могут быть также ограничены и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 2 ГК РФ).

Распорядительные полномочия земельного собственника проявляются в его праве совершать различные сделки со своим земельным участком. Границы этих полномочий в настоящее время регулируются нормами земельного и гражданского законодательства. Не могут быть объектами сделок земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота (ст. 27 ЗК РФ), в других указанных законом случаях.

Гражданский кодекс признает наряду с правом собственности иные юридические титулы на землю: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитут.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенным гражданином до введения в действие Земельного кодекса 2001 г., сохраняется. Однако распоряжение земельным участком, который находится на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право однократно и бесплатно приобрести их в собственность.

Предоставлении земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения нового Земельного кодекса РФ не допускается (п. 1 ст. 21 ЗК РФ). Запрет на предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования не исключает возможности приобретения земельных участков на основании этих правовых титулов при приобретении недвижимого имущества, расположенного на таких земельных участках.

С принятием действующего Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Но право постоянного (бессрочного пользования) находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ сохраняется (п. 2, 3 ст. 20 ЗК РФ), при некотором ограничении их прав. Так, граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на правах постоянного (бессрочного) пользования, сказано в действующем Земельном кодексе, не вправе распоряжаться этими земельными участками. При этом данные граждане имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося у гражданина в постоянном (бессрочном) пользовании, разрешается лишь однократно.

Действующее российское законодательство различает частные и публичные сервитуты.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Согласно ГК РФ (п. 1 ст. 274) собственник земельного участка от собственника другого земельного участка вправе требовать предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитут). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Правовой режим публичного сервитута регулируется Земельным кодексом РФ.

Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, сохраняет право владения, пользования и распоряжения этим участком (п. 2 ст. 274 ГК РФ). Одновременно установлена гарантия прав лиц, в интересах которых установлен сервитут. Закон (п. 1 ст. 275 ГК РФ) закрепляет в отношении сервитутов право следования. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

На собственника земельного участка, обремененного сервитутом, возлагается пассивная обязанность - не препятствовать действиям обладателя сервитута, однако принудить собственника к осуществлению каких-либо положительных действий нельзя.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Земельные участки, которые были национализированы до 1 января 1991 г. в соответствии с законодательством возврату не подлежат, их собственность бывшим собственникам не возмещается и не компенсируется.

Распространенными основаниями приобретения прав на земельные участки следует признать акты государственных органов и местного самоуправления (ст. 28, 29 ЗК РФ), а также договоры и иные сделки (ст. 22, 37 ЗК РФ, п. 3 ст. 274, ст. 549 ГК РФ). Ограниченные вещные права могут возникать на основе правопреемства. Например, к наследнику умершего гражданина переходит право пожизненного наследуемого владения принадлежащим ему земельным участком (п. 2 ст. 21 ЗК РФ). Гражданское законодательство предусматривает возникновение гражданских прав из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Однако практика все же исходит из того, что права на земельный участок возникают лишь из сделок, предусмотренных законом.

Права на земельные участки, возникшие по основаниям, перечисленным в федеральных законах, подлежат государственной регистрации. Она является единственным доказательством их существования. Датой государственной регистрации определяется момент возникновения права на земельный участок. Вместе с тем государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. от 31 декабря 2005 г.). В исключительных случаях, когда необходим дополнительный контроль за таким важным объектом, как земля, предусмотрена отдельная регистрация сделок, объектом которых выступают земельные участки (п. 3 ст. 339, ст. 584, п. 2 ст. 609 ГК РФ). Но это положение не должно пониматься расширительно, все случаи регистрации таких сделок должны быть указаны в федеральных законах. Так, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем 1 год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 26 ЗК РФ).

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В предусмотренном законом случае (п. 1 ст. 20 ЗК РФ) юридическим лицам земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование; гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование (п. 1 ст. 24 ЗК РФ).

По действующему законодательству земельные участки в постоянное пользование гражданам теперь не предоставляются. Однако если такое право у гражданина возникло до даты опубликования действующего Земельного кодекса, то оно за гражданином сохраняется. При этом ему разрешено переоформить свое право постоянного пользования земельным участком на право собственности.

Юридические лица, в отличие от граждан, по закону обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 2004 г.

Правом предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, наделены органы государственной исполнительной власти, осуществляющие управление и распоряжение федеральным имуществом.

Землями, находящимися в собственности субъектов РФ. распоряжаются органы исполнительной власти субъекта Федерации согласно его законодательству.

Муниципальной земельной собственностью распоряжаются органы местного самоуправления.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок и в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством (ст. 443 ГК РФ). Этот перечень оснований следует считать исчерпывающим.

Отчуждение собственником своего земельного участка другим субъектам возможно на основании договора. Граждане и юридические лица свободны от заключения договора. Его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, установленных законом (ст. 421 ГК РФ). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Собственник имеет право в одностороннем порядке отказаться от принадлежащего ему земельного участка. В этом случае он подает заявление об отказе от осуществления права собственности на земельный участок в орган местного самоуправления, в ведении которого находятся соответствующие земли. С момента подачи заявления земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи. Порядок прекращения прав на нее установлен гражданским законодательством

Основаниями принудительного изъятия у собственника земельного участка могут быть виновные действия собственника участка либо иные обстоятельства.

Вина собственника доказывается, когда земельный участок изымается в связи с использованием его собственником не в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) либо с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе нецелевым назначением земельного участка (ст. 285 ГК РФ), при конфискации земельного участка по решению суда в виде санкции за совершение преступления (ст. 50 ЗК РФ).

Основания прекращения ограниченных вещных прав на землю указаны в гл. VII ЗК РФ, ст. 287 ГК РФ и др.

Так, право землепользователя либо землевладельца может быть прекращено принудительно по обстоятельствам, указанным в законе. Ими признаются: использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; использование земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранение умышленно совершенных следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча и уничтожение плодородного слоя почвы; нарушения установленного соответствующими нормами режима использования земель особо охраняемых территорий, земель природоохранного назначения; систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению качества земель; систематическая неуплата земельного налога; неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; реквизиция земельного участка.

Безвозмездное (срочное) пользование земельным участком может быть прекращено по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен, либо по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон.

В гражданском праве права делятся на вещные и обязательственные. В земельном праве вещные нрава – одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности.

Право собственности па землю является главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, поскольку только у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей. Однако наряду с правами собственности имеется ряд других правовых форм, составляющих титул прав на землю, которые легализированы в современном российском законодательстве в качестве вещных прав. Ими, в частности, являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного и бессрочного пользования им и сервитута.

Анализ современного земельного и гражданского законодательства позволяет сделать в отношении вещных прав на землю следующие выводы.

• 1. Вещные права на землю являются производными от права собственности, следовательно, другие вещные права – всегда у́же нрава собственника. В частности, если собственник обладает полной свободой владения, пользования и распоряжения земельным участком, то землепользователь, к примеру, обязан испрашивать разрешение на аренду или безвозмездную временную передачу используемого земельного участка другому лицу у собственника этого участка.
• 2. Вещные права обладают определенной зависимостью от правомочий собственника, без согласия которого не может осуществляться часть правомочий, принадлежащих обладателю вещных прав на землю. В частности, согласие собственника необходимо испрашивать на отдельные формы распоряжения земельным участком.
• 3. Вещные права на землю обладают и определенной самостоятельностью , поскольку переход права собственности на земельный участок к другому лицу не является основанием прекращения вещных прав на этот участок (п. 3 ст. 216 ГК РФ).

Лицо, обладающее вещными правами на земельный участок, не является подчиненным собственнику и имеет право на защиту от вмешательства последнего, осуществляемого с нарушением закона, поскольку земельные правомочия реализуются субъектами земельных правоотношений своей волей, в своем интересе (и. 2 ст. 1 ГК РФ) и по своему усмотрению (п. 1 ст. 9 ГК РФ), а произвольное вмешательство в чьи-либо частные дела недопустимо (п. 1 ст. 1 ГК РФ) и подлежит судебной или административной защите (ст. 11 ГК РФ). Более того, лицо, обладающее вещными правами на землю, может предъявить иск о взыскании убытков и денежной компенсации морального вреда, причиненных незаконным вмешательством собственника земельного участка в дела лица, обладающего вещными правами на земельный участок.

• 4. В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в отношениях между отдельными представителями вещных прав они обладают такими же абсолютным характером, как и права собственности на земельный участок. Все лица, попавшие в сферу отношений по использованию земельного участка на основе вещных прав, обязаны соблюдать права лица, обладающего вещным правом на земельный участок: не допускать самовольного прохода или проезда по этому участку, если его владелец ясно не обозначил такой проход; располагаться па этом участке или складировать какие-либо предметы и др. В силу этого вещные права:
  • а) вытекают из положений закона, а не из договорных и иных обязательств и не могут быть изменяемы по соглашению сторон. Иначе говоря, вещные обязательства исчерпывающе определены законом и не предусмотренные законом отступления от них не допускаются;
  • б) распространяются на всех лиц, оказавшихся в сфере правового регулирования вещных прав, а не только на лиц, связанных договорными обязательствами, вытекающими из этих вещных прав. Например, лица, которым предоставлено право передвижения или проезда через земельный участок, переданный собственником в пользование конкретному лицу, обязаны соблюдать все правила эксплуатации этого участка: определенные места передвижения, правила безопасности, запрет стоянок и т.п.
• 5. Вещные права можно классифицировать :
  • а) по видам земель (имеющих различное целевое назначение), принадлежащих тем или иным лицам на основе вещных прав;
  • б) по лицам, обладающим вещными правами на земельный участок;
  • в) по интересам, во исполнение которых предусмотрены данные вещные права. Например, сервитуты (права ограниченного пользования чужим земельным участком) могут быть как публичными, так и частными в силу предназначенности их для публичных или частных интересов;
  • г) по основаниям возникновения вещных прав. Основания возникновения прав на земельные участки определены земельным и гражданским законодательством.
• 6. Вещные права, как и право собственности на земельный участок, объектом своих правомочий имеют земельный участок, конкретно определенный на местности и имеющий соответствующий кадастровый номер или статус. В силу этого возникновение, изменение и прекращение вещных прав подлежит такой же государственной регистрации, как и возникновение, изменение или прекращение прав собственности на данный участок.

Поскольку вещные права на земельный участок осуществляются при одновременном наличии права собственности на этот участок, то происходит двойная регистрация данных земельных прав: первоначальная и производная.

Теперь рассмотрим вещные права на землю по отдельности.

• 1. Право пожизненного наследуемого владения землей (п. 1 ст. 216, ст. 266, 267 ГК РФ и ст. 21 ЗК РФ) отличается от иных вещных прав следующими основными особенностями:
  • а) наибольшей стабильностью прав на земельный участок. Так, если право пользования земельным участком может быть временным, т.е. краткосрочным, то право владения принадлежит владельцу не только на протяжении всей его жизни: после жизни воля владельца в определении принадлежности земельного участка гарантируется к соблюдению принудительной силой государства, если наследник не отказался от наследства;
  • б) наибольшей широтой самостоятельности правомочий землевладельца в отношении использования земельного участка. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо специальных разрешений собственника земельного участка возводить на земельном участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если законом не предусмотрено иное. Например, постоянный землепользователь приобретает право собственности на созданное им недвижимое имущество только в том случае, если эта недвижимость создана им для себя;
  • в) узким кругом субъектного состава правоотношений по владению земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку наследником может быть только гражданин или физическое лицо, субъектный состав данного вида правоотношений ограничивается именно этой категорией лиц. Право пользования земельным участком может принадлежать и организациям, т.е. более широкому кругу лиц;
  • г) наличием в правомочиях по владению земельным участком конституционных положений о правах, свободах и обязанностях граждан, имеющих статус высшей ценности и составляющих смысл, содержание и применение российского законодательства (ст. 2, 18 Конституции РФ). В частности, права на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке (ст. 34 Конституции РФ).

Право пожизненного наследуемого владения было введено в законодательство как наиболее близкое к нраву собственности на землю. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству производится на основании свидетельства о праве на наследство.

• 2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком имеет следующие отличительные специфические черты:
  • а) более широкий круг субъектов данного вида правоотношений , поскольку законом прямо указывается, что в круг этих субъектов могут входить организации, обладающие правами юридического лица, государственные и муниципальные учреждения, органы государственной власти и органы местного самоуправления. Гражданам земельные участки в бессрочное пользование не предоставляются, а те, кто обладал этим правом, нс вправе распоряжаться этими земельными участками (п. 1 ст. 268 ГК РФ и ст. 20 ЗК РФ);
  • б) более узкий круг оснований приобретения данного вещного права. В частности, таковым является решение государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 ст. 268 ГК РФ). Право же пожизненного владения на этот участок может быть приобретено и на основании завещания прежнего владельца, сделанного в установленном законом порядке;
  • в) наличие производной связи между правом па земельный участок и правом на недвижимость, расположенную па данном участке. Так, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст. 273 ГК РФ). При прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, в случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может:
    • – признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо
    • – установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок (п. 2 ст. 272 ГК РФ).

Такой производности не наблюдается в правоотношениях владения землей на праве пожизненного наследуемого владения, поскольку возникновение права собственности на здание или сооружение не может повлечь за собой возникновение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором расположены это здание или сооружение;

г) относительно меньшая стабильность отношений землепользования. Во-первых, право постоянного землепользования может быть прекращено по тем же основаниям, по которым оно возникло, – на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа, принятого в установленном законом порядке; во-вторых, право землепользования может быть и временным, устанавливаемым на определенный срок. Например, предоставление временно не используемых для строительства земель под огороды.

В отношении права постоянного землепользования не предусмотрено возможности передачи данных правомочий по наследству.

3. Сервитуты (п. 1 ст. 216, ст. 274–277 ГК РФ и ст. 23 ЗК РФ), выражающиеся в праве ограниченного пользования соседним земельным участком. Различают частные и публичные сервитуты.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством по соглашению сторон или на основании судебного решения. Частный сервитут распространяется на соседний земельный (в частности, на земельный участок, имеющий общую границу), а в отдельных случаях – на другой земельный участок, для пользования которыми устанавливается сервитут.

Он может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок; прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи, трубопровода, обеспечения водоснабжения и мелиорации и других нужд.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ или органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Собственник земельного участка вправе требовать, в том числе в судебном порядке, предоставления сервитута для обслуживания своего земельного участка.

Публичные сервитуты могут устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ на земельном участке; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и иных работ; свободного доступа к прибрежной полосе и других целей.

Сервитут может устанавливаться на земельный участок на любом праве и быть срочным или постоянным. Сервитуты подлежат государственной регистрации и сохраняются при переходе земельного участка к другому лицу.

Сервитут должен осуществляться способом, наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду прекращения оснований, по которым он был установлен. В случае, если земельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением земельного участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута. Особенности данного вещного права следующие:

• а) если основанием возникновения прав пожизненного наследуемого владения и прав постоянного пользования земельным участком является свободный от чьих-либо притязаний участок, то основанием сервитута всегда является наличие соседнего используемого участка, интересы надлежащей эксплуатации которого требуют вмешательства в пользование данным земельным участком. Например, невозможность подхода к соседнему землепользованию иным способом, кроме как через данный участок;
• б) право сервитута представляет своего рода право безысходности, невозможности не затрагивать интересы соседних землепользователей.

Если есть возможность обеспечить надлежащую эксплуатацию участка, не ущемляя прав соседних землепользователей, то право сервитута возникать не должно. Например, возможен обход соседнего земельного участка для проникновения на земли лица, требующего сервитута, без существенных затрат;

• в) право сервитута представляет собой узкоцелевое использование земельного участка, выделенного для прохода или проезда, его нельзя использовать под складирование имущества, размещение каких-либо объектов и т.д.;
• г) право сервитута не может быть самостоятельным предметом сделок. В частности, его нельзя приобретать, вносить в качестве вклада в имущество хозяйственного общества и использовать в качестве самостоятельного объекта гражданских прав вне зависимости от земельного участка, для обеспечения рационального использования которого установлен данный сервитут;
• д) право сервитута носит придаточный характер к основному праву на земельный участок для лица, в пользу которого устанавливается данный сервитут. С прекращением права этого лица на данный земельный участок прекращается и право сервитута;
• е) право сервитута не порождает у лица, в пользу которого устанавливается данный сервитут, прав на земельный участок, служащий для сервитута (ограниченного пользования им), поскольку сервитут не влечет за собой лишения нрав землепользователя на данный земельный участок (п. 2 ст. 274 ГК РФ);
• ж) сервитут устанавливается, как правило, не на определенный срок, а на период до устранения причин, породивших необходимость этого сервитута. С устранением данных причин необходимо и прекращение действия сервитута. Например, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" предусмотрено установление сервитута в виде возможности прохода или проезда к месту линии электропередачи для устранения аварий и проведения ремонтных работ. Данный сервитут является бессрочным и действует до тех пор, пока не будет демонтирована линия электропередачи или полностью прекращена ее деятельность.

Итак, сервитут означает право ограниченного пользования одним или несколькими соседними участками. Основы регулирования публичных сервитутов содержатся в земельном законодательстве, частных сервитутов – в гражданском законодательстве.