Функции земельной комиссии. Земельная комиссия
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об образовании Земельной комиссии
_
Утратило силу с 01.01.2013 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 01.02.2013 № 38-ПП
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 29 февраля 2008 года № 80-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 24 декабря 2008 года № 639-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2009 года № 265-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 25 сентября 2009 года № 437-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 11 февраля 2011 года № 53-ПП
______________________________________________________________________________
В целях повышения эффективности распоряжения государственными землями при реализации полномочий, предоставленных Правительству Мурманской области Законом Мурманской области от 10.07.2007 № 864-01-ЗМО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске - административном центре Мурманской области », Правительство Мурманской области постановляет:
1. Образовать комиссию по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, в случае предоставления земельных участков для строительства (далее - Земельная комиссия).
2. Утвердить Положение о Земельной комиссии.
Состав Земельной комиссии утверждается распоряжением Правительства Мурманской области.
(пункт 2 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25 сентября 2009 года № 437-ПП)
3. Определить, что формирование границ земельных участков и подготовка решений Правительства Мурманской области о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, осуществляется с учетом решений Земельной комиссии.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора Мурманской области
А. МАКАРОВ
Положение о Земельной комиссии
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 15.10.2007 № 483-ПП
(с изменениями постановления Правительства
Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
Положение
о Земельной комиссии
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, вопросы и организацию деятельности комиссии по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, в случае предоставления земельных участков для строительства (далее - Земельная комиссия).
1.2. Земельная комиссия образована в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и администрации города Мурманска при реализации Правительством Мурманской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, в случае предоставления земельных участков для строительства.
1.3. В своей деятельности Земельная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации , законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2. Задачи Земельной комиссии
Основными задачами Земельной комиссии являются:
- удовлетворение потребностей населения в земельных участках для строительства;
- совершенствование порядка предоставления земельных участков;
- обеспечение эффективного и рационального использования земельных участков в городе Мурманске;
- увеличение доходов консолидированного бюджета Мурманской области от использования земельных ресурсов.
3. Вопросы, рассматриваемые Земельной комиссией
Земельная комиссия рассматривает следующие вопросы:
- о способах предоставления земельных участков для строительства;
- о возможности либо о невозможности формирования земельного участка на основании информации, поступившей в Министерство имущественных отношений Мурманской области из администрации города Мурманска;
- иные вопросы в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске.
(абзац в редакции
4. Земельная комиссия имеет право:
4.1. Получать от исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления города Мурманска, организаций, независимо от форм собственности, документы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Земельной комиссии.
4.2. Привлекать на безвозмездной основе к работе в Земельной комиссии экспертов и специалистов для анализа материалов и выработки рекомендаций по рассматриваемым вопросам.
(пункт 4.3. утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 24.12.2008 № 639-ПП)
5. Организация деятельности Земельной комиссии
5.1. Земельную комиссию возглавляет председатель Земельной комиссии. Председатель Земельной комиссии может иметь двух заместителей.
(пункт с изменением постановления Правительства Мурманской области от 24.12.2008 № 639-ПП)
5.2. Председатель Земельной комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Земельной комиссии;
- определяет круг вносимых на рассмотрение Земельной комиссии вопросов и утверждает повестку дня заседания Земельной комиссии;
- созывает заседания Земельной комиссии;
- ведет заседания Земельной комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Земельной комиссии.
(пункт 5.2. в редакции
5.3. Заместители председателя Земельной комиссии:
- участвуют в заседаниях Земельной комиссии;
- в отсутствие председателя Земельной комиссии осуществляют его функции.
(Пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.02.2008 № 80-ПП)
5.4. Члены Земельной комиссии принимают участие в заседаниях Земельной комиссии.
5.5. Членство в Земельной комиссии является персональным.
В случае болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке члена Земельной комиссии его замещение на заседании Земельной комиссии другим представителем соответствующего органа власти является обязательным.
(абзац дополнен
5.6. Секретарь Земельной комиссии:
- готовит материалы для рассмотрения на заседании Земельной комиссии;
- оповещает членов Земельной комиссии о времени, месте и дате проведения заседания Земельной комиссии и планируемых для рассмотрения вопросах;
- оформляет утвержденные повестки дня заседания Земельной комиссии;
- ведет и оформляет протоколы заседаний Земельной комиссии, представляет их на подпись председательствующему на заседании Земельной комиссии;
- направляет в администрацию города Мурманска копии протоколов заседаний Земельной комиссии в трехдневный срок со дня подписания протокола;
(абзац с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
- выполняет поручения председателя Земельной комиссии по вопросам ее деятельности.
5.7. Министерство имущественных отношений Мурманской области обеспечивает организационно-техническое обеспечение деятельности Земельной комиссии, включая прием, учет и регистрацию поступающих заявлений граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для строительства, сбор информации о возможности (невозможности) размещения объекта, поступившей от администрации г. Мурманска.
(пункт 5.7. в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
5.8. В состав Земельной комиссии входят не менее 11 человек - членов Земельной комиссии. Председатель и заместители председателя являются членами Земельной комиссии. Председателем Земельной комиссии назначается один из заместителей Губернатора Мурманской области, курирующий вопросы реализации функций территориального планирования, формирования и проведения региональной политики в сфере строительства.
(пункт 5.8. дополнен постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
5.9. В состав Земельной комиссии входят представители:
администрации муниципального образования город Мурманск - 2 представителя;
Совета депутатов города Мурманска - 1 представитель;
Министерства имущественных отношений Мурманской области - 2 представителя;
Министерства строительства и территориального развития Мурманской области - 1 представитель;
Министерства транспорта и связи Мурманской области - 1 представитель;
Министерства экономического развития Мурманской области - 2 представителя;
Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области - 1 представитель.
(пункт 5.9. дополнен постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
6. Порядок деятельности Земельной комиссии
6.1. Деятельность Земельной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своих полномочий согласованных решений.
6.2. Заседания Земельной комиссии проводятся по решению председателя Земельной комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Земельной комиссии.
(пункт с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 24.12.2008 № 639-ПП)
6.3. Основаниями для включения в повестку дня заседания Земельной комиссии вопросов, входящих в ее компетенцию, являются:
- поступление подготовленной администрацией города Мурманска на основании обращения Министерство имущественных отношений Мурманской области информации о возможности (невозможности) предоставления земельного участка для строительства;
- поручение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области;
- предложение или обращение исполнительных и законодательных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления города Мурманска.
6.4. В заседании Земельной комиссии по решению председателя вправе принять участие представители отраслевого органа государственной власти Мурманской области либо органа местного самоуправления г. Мурманска, лица, обратившиеся с заявлениями о предоставлении земельного участка для строительства.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.12.2008 № 639-ПП)
6.5. Председатель Земельной комиссии определяет повестку дня и дату проведения заседания Земельной комиссии, перечень вносимых на заседание вопросов, о которых не позднее чем за три дня до даты проведения заседания оповещает членов Земельной комиссии через секретаря Земельной комиссии. При этом, помимо повестки дня заседания Земельной комиссии, членам Земельной комиссии предлагается ознакомиться в Министерство имущественных отношений Мурманской области с необходимыми материалами.
(абзац с изменением постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
При отсутствии возражений у присутствующих на заседании членов Земельной комиссии в повестку дня ее заседания могут вноситься изменения по инициативе председателя Земельной комиссии или ее членов.
6.6. Председатель Земельной комиссии:
- утверждает повестку дня заседания Земельной комиссии;
Утверждает перечень вносимых на заседание Земельной комиссии вопросов;
- предоставляет слово для выступлений;
- ставит на голосование предложения членов Земельной комиссии и проекты принимаемых решений;
- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;
- подписывает протокол заседания Земельной комиссии.
6.7. Члены Земельной комиссии имеют право:
- знакомиться со всеми представленными документами;
- вносить предложения по изменению повестки дня заседания Земельной комиссии;
- выступать по вопросам повестки дня заседания Земельной комиссии.
6.8. Решения Земельной комиссии принимаются отдельно по каждому вопросу простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Земельной комиссии и лиц, их замещающих, открытым голосованием. При равном количестве голосов «за» и «против» голос председательствующего на заседании Земельной комиссии является решающим.
(пункт 6.8. в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
(Пункт 6.9. утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 29.02.2008 № 80-ПП) .
7. Оформление протокола заседания Земельной комиссии
7.1. Результаты рассмотрения вопросов и принятые по ним решения оформляются протоколом заседания Земельной комиссии в пятидневный срок со дня вынесения решения.
(абзац с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
В протоколе заседания Земельной комиссии в обязательном порядке отражаются следующие сведения:
- дата и место проведения заседания;
(абзац с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
- утвержденная повестка дня;
- присутствующие на заседании члены Земельной комиссии;
- председательствующий на заседании;
- приглашенные на заседание;
- выступившие на заседании и краткое содержание выступлений;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания и принятые решения.
7.2. Протокол заседания Земельной комиссии подписывается председательствующим на заседании и секретарем.
7.3. О принятых Земельной комиссией решениях Министерство имущественных отношений Мурманской области в 3-дневный срок со дня подписания протокола уведомляет заявителей.
(пункт с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП)
(Состав Земельной комиссии утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 53-ПП) .
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений,
выполнена ООО "Юрсервис"
Документ по состоянию на август 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, решением Совета депутатов муниципального образования "" Ленинградской области от 26.04.2007 N 29 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области", в редакции от 31.05.2007 N 40, постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 12.10.2006 N 3266 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории МО "Всеволожский муниципальный район", в редакции от 13.03.2007 N 2499, постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 10.03.2006 N 161 "Об образовании межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области", в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельных правоотношений, повышения эффективности использования земель на территории Всеволожского муниципального района постановляю:
1. Утвердить новую редакцию Положения о межведомственной земельной комиссии Всеволожского муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить состав межведомственной земельной комиссии по рассмотрению вопросов в сфере земельных отношений с организациями (приложение 2 - не приводится).
3. Утвердить состав межведомственной земельной комиссии по рассмотрению вопросов в сфере земельных правоотношений с гражданами (приложение 3 - не приводится).
4. Постановление администрации муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" от 18.03.2005 N 1334 "О порядке приема заявлений граждан и юридических лиц, оформлении правоустанавливающих документов в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности по принципу "одного окна" считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации В.В.Алексеева.
Глава администрации
муниципального образования
Всеволожский муниципальный район
Ленинградской области
И.В.Самохин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Всеволожский муниципальный район
Ленинградской области
от 07.04.2009 N 542
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает компетенцию и порядок организации деятельности межведомственной земельной комиссии администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия образована в целях координации деятельности органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района (далее - Район), должностных лиц администрации Района и поселений в сфере земельных отношений в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Района и администрации Района.
1.3. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом администрации.
1.4. Решения Комиссии оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.
1.5. Протокол Комиссии утверждается постановлением администрации Района и с этого момента приобретает силу ненормативного правового акта органа местного самоуправления.
1.6. Решение Комиссии является действительным и подлежит исполнению в течение 12 календарных месяцев с момента его вынесения. Если решение Комиссии не исполнено в течение этого срока, оно автоматически утрачивает юридическую силу.
1.7. Глава администрации вправе не согласиться с решением Комиссии по любому из рассмотренных вопросов. В этом случае вопрос подлежит повторному вынесению на рассмотрение Комиссии с учетом дополнительных обстоятельств и документов.
1.8. Образование Комиссии, утверждение Положения о Комиссии и ее персонального состава, внесение изменений в Положение осуществляются постановлением администрации Района.
1.9. Комиссия имеет два состава членов Комиссии: для рассмотрения вопросов в сфере земельных отношений с гражданами (физическими лицами) и организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств.
1.10. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, законодательством Ленинградской области, Уставом и иными правовыми актами Всеволожского муниципального района.
2. Компетенция Комиссии
2.1. К компетенции Комиссии относится рассмотрение заявлений и представленных в соответствии с действующим законодательством документов граждан и организаций, а также принятие решений по следующим вопросам:
Предоставления земельных участков в собственность или аренду для индивидуального жилищного и иного строительства;
Предварительного согласования места размещения объекта строительства;
Продления срока действия договоров аренды земельных участков;
Прекращения (расторжения) договоров аренды земельных участков;
Предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования;
Утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте в целях осуществления кадастрового учета таких земельных участков;
Определения в соответствии с действующим законодательством условий предоставления земельных участков в части выставления на торги, бесплатного предоставления, определения выкупной цены, выполнения требований и предписаний контролирующих и надзорных органов;
Установления и прекращения действия публичных сервитутов;
Резервирования земель для муниципальных нужд;
Направления рассматриваемых материалов в надзорные органы с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности за нарушение действующего законодательства в сфере земельных и градостроительных правоотношений;
Принятия мер по предотвращению деградации, загрязнения, захламления земель при осуществлении строительства и иной хозяйственной деятельности на территории Района:
Предоставления гражданам в собственность или аренду сверхнормативной площади земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
Иным вопросам, отнесенным к компетенции Района.
3. Права и обязанности Комиссии
3.1. Комиссия вправе:
Проводить анализ представленных документов на их достоверность и соответствие действующему законодательству;
Приглашать на свои заседания представителей администраций поселений и получать от них пояснения по рассматриваемым вопросам;
Направлять в администрации поселений Района представленные гражданами и организациями (далее - заявители) документы для получения письменных заключений и предложений по рассматриваемым вопросам;
Истребовать у заявителей дополнительные документы в соответствии с действующим законодательством;
Создавать рабочие группы в целях принятия оперативного обоснованного решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;
Направлять представленные заявителями документы в компетентные органы с целью проверки использования земельных участков по целевому назначению, соблюдения земельного, градостроительного, лесного, водного и др. законодательства;
Представлять главе администрации предложения и давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
Допускать к участию в заседании Комиссии заявителей, интересы которых затрагиваются решением Комиссии.
3.2. В случае мотивированных возражений администраций поселений, контролирующих и надзорных органов государственной власти и местного самоуправления вопросы могут быть сняты с повестки дня заседания Комиссии и направлены на доработку.
3.3. Комиссия вправе не согласиться с возражениями администраций поселений, если они противоречат действующему законодательству или являются необоснованными.
3.4. Комиссия обязана:
Принимать решения по вопросам, относящимся к ее компетенции, в соответствии с действующим законодательством в установленный законом срок;
Направлять протоколы заседания Комиссии на утверждение главы администрации Района;
Сообщать администрациям поселений о принятых Комиссией решениях в отношении земельных участков, находящихся на территории поселения.
4. Организация деятельности Комиссии
4.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии;
Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
Координирует работу членов Комиссии;
Принимает решение о созыве очередного (внеочередного) заседания Комиссии;
Согласовывает повестку дня заседания Комиссии;
Ведет заседания Комиссии;
Принимает решение о создании рабочей группы Комиссии;
Осуществляет другие полномочия в качестве председателя Комиссии.
4.3. Заседания Комиссии проводятся, как правило, один раз в неделю - два раза в месяц по рассмотрению заявлений и документов от граждан, два раза в месяц - по рассмотрению заявлений и документов от организаций.
4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
4.5. К участию в заседании Комиссии допускаются представители администраций поселений в целях рассмотрения вопросов, связанных с земельными участками, находящимися на территории соответствующих поселений.
4.6. Результаты работы Комиссии по окончании заседания оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
4.7. Ведение протокола осуществляет секретарь Комиссии.
4.8. Решения Комиссии доводятся до сведения заявителей в виде выписки из протокола Комиссии, подписанной секретарем Комиссии, скрепленной печатью соответственно Управления архитектуры и градостроительства администрации Района (далее - УАиГ) и автономного муниципального учреждения "Агентство земельных и имущественных отношений" (далее - АЗИО). В выписке указывается дата ее получения заявителем.
4.9. Повестку дня и материалы для работы Комиссии по рассмотрению вопросов в сфере земельных отношений с организациями готовит УАиГ.
4.10. Повестку дня и материалы для работы Комиссии по рассмотрению вопросов в сфере земельных правоотношений с гражданами готовит АЗИО.
4.11. Протоколы заседаний Комиссии направляются соответственно в УАиГ и АЗИО для подготовки проектов постановлений администрации Района об утверждении протоколов Комиссии и для направления заявителям и в администрации поселений выписок из протокола Комиссии.
4.12. Заявитель обращается за выпиской из протокола Комиссии соответственно в УАиГ или АЗИО лично либо через своего представителя, полномочия которого оформлены надлежащим образом. Выписка из протокола направляется заявителю простым письмом по почте только при условии соответствующего письменного обращения заявителя. В случае если по истечении одного месяца с даты утверждения протокола Комиссии постановлением администрации заявитель не обратился за выпиской из протокола Комиссии, с этого момента заявитель по умолчанию считается уведомленным о принятом по его вопросу решении Комиссии.
4.13. Комиссия прекращает свою деятельность на основании постановления администрации Района.
5. Обжалование решений Комиссии
5.1. Решения Комиссии, утвержденные постановлением администрации Района, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке, установленном действующим процессуальным законодательством для оспаривания ненормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Файл: ЗагрузитьАДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛИНКА
Октябрьского района
Ханты-Мансийского автономного округа -Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о земельной комиссии и состава земельной комиссии
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях упорядочения процесса подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков на территории городского поселения Талинка и реализации полномочий органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю:
1. Утвердить Положение о земельной комиссии (Приложение 1)
2. Утвердить состав земельной комиссии (Приложение 2).
Глава поселения А.Г. Борисочев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению главы поселения
от 02.08.2006 № 64
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Введение.
1. Земельная комиссия- коллегиальный орган, созданный
администрацией городского поселения Талинка, уполномоченный
вырабатывать предложения по вопросам предоставления земельных участков
на территории городского поселения Талинка под различные виды
строительства и размещения объектов.
2. В своей деятельности земельная комиссия руководствуется
действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского
автономного округа, нормативными актами муниципального образования
городского поселения Талинка и настоящим Положением.
3. Земельная комиссия осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации
города и подотчетна главе поселения.
4. Состав земельной комиссии утверждается главой поселения.
1. Основные задачи и функции.
Основными задачами земельной комиссии являются:
1.1. Обеспечение согласованных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении вопросов, связанных с распоряжением земельными участками.
1.2 Соблюдение интересов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, Октябрьского района и муниципального образования городское поселение Талинка при предоставлении земельных участков.
Земельная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
2.1 Рассматривает пакет документов на земельные участки, вырабатывает и рекомендует решения:
О выставлении земельного участка на торги либо о снятии земельного
участка с рассмотрения;
О форме проведения торгов, начальной цене, сумме задатка, графике
платежей, шаге аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона),
условиях конкурса (в случае проведения торгов в форме конкурса), критериях
определения победителя;
Об условиях предоставления земельного участка для индивидуального
жилищного строительства без проведения торгов;
Об условиях продажи права на заключение договора аренды земельного
участка без проведения торгов;
О конкретном варианте размещения объекта в случае предварительного
согласования места размещения объекта;
Об установлении невозможности размещения объекта в случае
предварительного согласования места размещения объекта;
Об условиях и порядке заключения договора аренды земельного участка на
новый срок;
Об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок.
Перечень функций является исчерпывающим. Иные функции земельная комиссия может выполнить исключительно по поручению главы поселения.
Земельная комиссия вправе:
3.1. Запрашивать в установленном порядке у отдела по управлению
муниципальном имуществом документы, необходимые ей для принятия
решения.
3.2. Привлекать к своей работе независимых экспертов или иных
специалистов;
3.3. Обращаться к главе муниципального образования по вопросам
относящимся к ее компетенции.
II. Полномочия органов земельной комиссии
1. Председатель земельной комиссии:
1.1. Ведет заседания земельной комиссии.
1.2. Возглавляет и координирует работу земельной комиссии.
1.3. Утверждает регламент работы земельной комиссии и осуществляет
контроль за его выполнением.
1.4. Созывает заседания земельной комиссии и организует подготовку к
ним.
1.5. Приглашает на заседания земельной комиссии заинтересованных
лиц или их представителей.
1.6. Несет персональную ответственность за деятельность земельной
комиссии..
2. Заместитель председателя земельной комиссии:
2.1. Осуществляет подготовку материалов к заседаниям земельной
комиссии.
2.2. Возглавляет работу с заявлениями и жалобами граждан и
юридических лиц, возникающими по вопросам деятельности земельной
комиссии.
2.3. Несет ответственность за нормативно- правовое и организационное обеспечение деятельности земельной комиссии.
2.4. В отсутствии председателя исполняет его обязанности в полном объеме.
3. Секретарь земельной комиссии:
3.1. Осуществляет регистрацию, хранение и систематизацию всей
документации земельной комиссии.
3.2. Оформляет протоколы заседаний земельной комиссии.
3.3. Осуществляет контроль за соблюдением сроков прохождения
документов.
3.4. В сроки, установленные регламентом земельной комиссии, оповещает членов земельной комиссии о дате, месте и времени заседания земельной комиссии.
3.5. Обеспечивает членов земельной комиссии, а по решению земельной комиссии и иных лиц, необходимой документацией.
3.6 Осуществляет регистрацию граждан и представителей юридических лиц, чьи интересы могут быть затронуты в связи с решением вопроса о предоставлении земельного участка.
4. Члены земельной комиссии:
4.1. Участвуют в работе земельной комиссии.
4.2. Имеют право выражать особое мнение.
III. Организация работы земельной комиссии
1 .Работа земельной комиссии носит гласный характер.
2. Информация о дате, времени и месте заседания земельной комиссии
и характер рассматриваемых вопросов носит открытый характер.
3. На заседании земельной комиссии вправе присутствовать
представители юридических лиц, чьи интересы могут быть затронуты в связи с
решением вопроса о предоставлении земельного участка (далее-
заинтересованные лица)
4. Допуск заинтересованных лиц к участию в заседании земельной
комиссии осуществляется на основании решения земельной комиссии,
принимаемого в порядке, установленном регламентом работы земельной
комиссии.
Заинтересованным лицам может быть отказано в присутствии на заседании, если ими не будет обоснован тот факт, что их интересы могут быть затронуты.
Лица, присутствующие на заседаниях земельной комиссии, обязаны соблюдать регламент земельной комиссии.
5. Земельная комиссия правомочна решать вопросы, если на ее
заседании присутствует не менее двух третей ее состава.
7. Решения земельной комиссии принимаются путем открытого голосования, квалифицированным большинством голосов - 2/3 от числа присутствующих на заседании.
IV. Оформление решений земельной комиссии
1. Решение земельной комиссии по всем вопросам оформляется в виде
протокола и подписывается всеми присутствующими членами земельной комиссии.
2. Протокол земельной комиссии оформляется в двух экземплярах в течении пяти дней после заседания земельной комиссии.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению главы поселения
от 02.08.2006 №64
Состав постоянно действующей земельной комиссии
Председатель земельной комиссии:
Павлюков А.И - заместитель главы администрации по вопросам жизнеобеспечения поселения
Заместитель председателя земельной комиссии:
Сафиюлина В - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом
Секретарь земельной комиссии:
Латышева Т.В - главный специалист по землеустройству отдела по управлению муниципальным имуществом
Члены комиссии:
Донская И.Ф - начальник отдела по социальным вопросам и связям с общественностью
Алякина И.В - главный специалист по строительству
Пальянова М.В. - экономист бюджетного сектора финансово-экономического отдела
Комиссия, занимающаяся вопросами земельных участков — специально созданный орган коллегиального типа, в задачу которого входит выработка положений в вопросах предоставления земельных наделов на подконтрольной территории для возведения и размещения различных сооружений.
При этом не всегда ясно, в чем функции комиссии по распределению участков, какие задачи ложатся на плечи ее членов, какая информация находит отображение в протоколе.
Комиссия по распределению и предоставлению участков земли относится к категории постоянно действующих структур. Ее главной функцией является решение вопросов, касающихся земельных наделов (распределения, выделения, предоставления), а также регулирование спорных ситуаций в этих вопросах.
В процессе деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством — Конституцией, Земельным Кодексом и другими документами (правовыми актами, предписаниями и прочими). Результатом анализа того или иного вопроса является составление протокола, в котором отражается видение членов комиссии в отношении рассматриваемого вопроса, а также итоговое заключение.
Комиссия формируется из группы квалифицированных специалистов, которые делятся по функциональным полномочиям на председателя, его заместителя и 5-10 членов. Как правило, в состав такой группы включаются представители структур, которые занимаются вопросами градостроительства и архитектуры, земельных отношений и так далее.
В процессе выполнения задач комиссия, занимающаяся вопросами земельных участков, работает в тесном взаимодействии со многими смежными структурами.
Функции
По законодательству на членов комиссии, секретаря председателя и его заместителя возлагаются следующие задачи (функции):
- Проверка факта наличия у заявителя полного пакета правоустанавливающих бумаг на интересующий надел земли.
- Проверка факта наличия (отсутствия) у обращающейся стороны иного участка земли. В вопросах предоставления и распределения новых земельных наделов этот фактор играет ключевую роль. Особенно это актуально в случае предоставления надела под индивидуальное строительство, организацию подсобного хозяйства и так далее.
- Проверка целей применения выделяемого надела земли, а также определение его размеров.
- Проверка бумаг, подтверждающих право пользования участком.
Проведенные мероприятия позволяют комиссии, специализирующейся в земельных вопросах, принять правильное решение в отношении предоставления (распределения) земельных наделов, а также составить итоговый протокол с учетом требований законодательства. При этом заявителю выдается разрешение на использование участка или же отказ от его предоставления.
Полномочия
Полномочия комиссии, работающей в секторе земельных участков, сводятся к принятию ряда решений:
- О выставлении земельного надела на торги или же отказ от дальнейшего рассмотрения вопроса.
- Об условиях реализации прав на оформление арендного соглашения без организации аукциона и прочих видов торгов.
- О вариантах предоставления земельного надела под возведение индивидуального жилого дома.
- Об особенностях организации аукциона, стартовой стоимости объекта, размера задатка, графике выплат, аукционном шаге, конкурсных условиях и критериях выявления лучшего предложения.
- О нюансах размещения сооружения в ситуации, когда место размещения согласовано комиссией и выдан «положительный» протокол.
- О порядке и особенностях оформления арендного соглашения на новый временной отрезок.
- О невозможности установки сооружения на определенном участке (даже в ситуации предварительного согласования места).
- О выдаче отказа в оформлении арендного соглашения на новый период.
В процессе выполнения служебных задач и принятия решений по предоставлению (распределению) земельных наделов рассматриваемая комиссия вправе подавать запросы в различные госорганы (в пределах компетенции) для получения информации, требуемой для вынесения законного решения.
Кроме того, в процессе выполнения должностных обязанностей члены комиссии имеют право привлекать к работе специалистов в интересующих областях или пользоваться услугами сотрудников госучреждений. Также законным правом комиссии, уполномоченной в решении вопросов с земельными участками, является внесение предложений в отношении предоставления (распределения, использования) земли. При этом итоговые заключения часто находят отражение в протоколе комиссии.
Организация работы
Один из главных вопросов — тонкости организации работы рассматриваемой комиссии. Как понятно из структуры, главным лицом является председатель. Именно он ведет заседания, ставит главную подпись в протоколе и отвечает за выполнение возложенных задач и соблюдение действующего законодательства.
Заместитель выполняет функции председателя в случае его отсутствия. Что касается секретаря, то в зону его ответственности входит ведение делопроизводства и составление протокола. Интересен тот факт, что в процессе голосования у секретаря отсутствует право голоса, то есть он несет исключительно административные функции.
Специалисты, которые входят в состав комиссии по земельным участкам, также отвечают в пределах своей компетенции, участвуют в голосовании и ставят свои подписи в протоколе.
Частота заседаний может быть различной. Чаще всего сбор специалистов организуется по мере накопления заявлений и необходимости их рассмотрения. Минимальная частота проведения заседаний — раз в месяц. Решение принимается посредством проведения простого голосования. При этом реализуется обычный принцип большинства. В голосовании участвуют только присутствующие лица. Если голоса членов равны, то последнее слово всегда за председателем.
Решение комиссии вносится в итоговый протокол, в котором прописывается следующая информация:
- Участники комиссии (поименно).
- Время и место, где проходило заседание.
- Персональные данные заявителя, то есть стороны, в отношении которой рассматривался вопрос о предоставлении участка.
- Состав заявления (как правило, в протоколе отражается суть просьбы заявителя).
- Обстоятельства, на основании которых было принято то или иное решение.
- Итоговое решение.
В течение семи дней с момента проведения заседания заявителю предоставляется выписка из протокола. Если принятое заключение не устраивает заявителя, то последний имеет право обжаловать его в установленные законодательством сроки.
Отдельно стоит отметить, что решение комиссии вступает в силу только в том случае, если в процессе принятия решения на заседании было не менее 2/3 участников.
При этом сама комиссия является подконтрольной. Эти функции возлагаются на исполнительные орган, который пересматривает решения комиссии по земельным участкам на факт соблюдения действующего законодательства.
