Арбитражный управляющий для физических лиц как стать. Как можно добиться назначения на должность арбитражного управляющего

Сегодня мы поговорим о том, как стать арбитражным управляющим или его помощником в России: посмотрим, какие требования предъявляются к кандидатам по состоянию на 2017 год, какие подводные камни ждут претендентов и с чего начать тем, кто хочет получить такой статус. Начнем с базовых определений.

Арбитражный управляющий – это специальное должностное лицо, которое руководит предприятием пока суд рассматривает дело о банкротстве компании. Его цель – вести деятельность таким образом, чтобы требования кредиторов фирмы по итогам разбирательств полностью удовлетворялись.

Хочу стать арбитражным управляющим: что делать?

Разберемся, какие требования предъявляет к кандидатам российский закон. Их не так много:

• Российское гражданство.
• Высшее профессиональное образование.
• Пройденный теоретический экзамен.
• Юридическая «чистота» – судимостей и дисквалификаций быть не должно.
• Свидетельство о страховании ответственности.
• Своевременное внесение членских взносов в саморегулируемую организацию (СРО) арбитражных управляющих.

Разберем каждое требование из списка детально – они выглядят очевидно, но кандидатов ждут подводные камни при выполнении каждого из этих пунктов.

Российское гражданство

Это первое и самое простое условие. Получить статус арбитражного управляющего иностранный гражданин не может и логика здесь проста – как иностранец может разбираться в российском праве и быть знакомым с российским законодательством, если он не может работать даже простым юристом?

Высшее образование

Это главное требование к кандидату. Раньше оно формулировалось как «наличие высшего профессионального образования», что вызывало много разногласий. Какой диплом считать таковым: экономиста, юриста, финансиста или какое-либо еще? Поэтому в 2013 году в закон приняли поправку, изменяющую формулировку – теперь, чтобы стать арбитражным управляющим, не нужно получать какой-то определенный диплом, что облегчает задачу кандидатам.

Экзамен по теории

Следующий этап – тестирование по программе подготовки управляющих. Последние утверждаются приказами Министерства Экономического Развития РФ и ознакомиться с ними можно на сайте ведомства. При многих ВУЗах России появляются специальные подготовительные курсы. Такое дополнительное образование помогает кандидатам освоить нужные для прохождения экзамена знания. Также можно выучиться на специальности «Антикризисное управление» или подготовиться к тесту своими силами. Принимает экзамен специальная комиссия, утверждаемая надзорными органами.

Стажировка

До того, как стать арбитражным управляющим, нужно пройти практику в роли его помощника. До нее допускаются кандидаты, справившиеся с экзаменом. Длительность стажировки варьируется: если претендент на должность имеет опыт руководителя от года, то практиковаться придется минимум полгода. К подходящим должностям, согласно закону, относят:

• Руководителя коммерческой компании (или его зама);
• Главы (или его зама) местного органа власти;
• На государственной службе.

При этом, если вы стояли во главе подразделения коммерческой организации или государственного органа, этот опыт вам не зачтется. Если в вашей трудовой книжке нет подходящей записи, то прежде, чем стать арбитражным управляющим, придется 2 года работать как его помощник.

Чистота перед законом

Здесь все просто – никаких крупных правонарушений и преступлений за вами числиться не должно. Нельзя занять должность управляющего, если вас судили или запрещали работать в какой-либо определенной сфере. Подтвердить «юридическую» чистоту нужно «на бумаге» – предоставить справки из МВД и ФНС.

Страхование ответственности

Еще один пункт из списка того, что нужно, чтобы стать арбитражным управляющим. Закон говорит, что нужно застраховать свою ответственность за причинение убытков кредиторам и другим участникам процесса банкротства из-за некачественного исполнения обязанностей. Для этого между должностным лицом и страховой компанией заключается договор с минимальной суммой в 3 000 000 рублей – она устанавливается законом. Под действие договора попадает имущество – это нужно, чтобы обеспечить платежеспособность управляющего, когда наступит страховой случай. При этом договор обновляется каждый год. Если член СРО не может заключить соглашение со страховщиком, он исключается из ее состава.

Дополнительные требования

Саморегулирующая организация вправе самостоятельно устанавливать дополнительные критерии отбора кандидатов. Это может быть опыт работы, квалификация и что угодно еще. При этом несоблюдение хотя бы одного требования дает СРО право исключить арбитражного управляющего из своего состава.

Пример: вы исправно платили членские взносы предыдущие пять лет, но выдался неудачный период и сейчас денег у вас нет. В этом случае вас ждет исключение, каким бы классным специалистов вы ни были. На то, чтобы исправить положение вам дается месяц – этот срок установлен законом.

Решить, дать ли кандидату возможность стать арбитражным управляющим принимается также в течение 30 дней с того момента, как вы подали нужные бумаги в СРО. Если все проходит хорошо, претендента включают в соответствющий реестр (их два: один государственный, один ведет СРО). С этого момента суд может назначать его на конкурсные производства, финансовое оздоровление и внешнее управление компаний. Подтверждающие документы выдаются в течение 10 дней с момента утверждения кандидата.

Как стать помощником арбитражного управляющего

Мы уже касались этого вопроса. Все кандидаты проходят через стажировку, где и занимают эту должность. Это позволяет им набраться опыта, посмотреть как работает система и вникнуть в особенности процесса. На стажировку претендент отправляется после успешной сдачи теоретического экзамена.

Заключение

Мы выяснили, что нужно, чтобы стать арбитражным управляющим: какие нормы действуют в России по состоянию на 2017 год, с чем придется столкнуться кандидатам, что стоит предусмотреть заранее и как избежать проблем. В первую очередь нужно четко следовать инструкциям и знать требования, которые предъявляет к претендентам на должность российское законодательство.

Во-первых, от кандидата требуется наличие высшего образования, в идеале по специальности «Антикризисный менеджмент и управление», но пойдет и юридическое, и общеэкономическое, и финансовое, и любое другое. Главное – знания. Подготовиться к экзамену помогут специальные курсы, которые есть в ВУЗах или самостоятельная работа. После того, как с теорией покончено, нужно приступить к стажировке. Если вы работали на должности, которую российский закон считает руководящей, то ее срок составит минимум полгода. В противном случае – два.

Наконец, нужно уладить формальности с саморегулирующими организациями арбитражных управляющих: заключить договор страхования ответственности, подтвердить, что вы не были судимы и внести членский взнос. Невыполнение любого из этих пунктов грозит исключением из СРО и лишением почетного статуса.

Арбитражный управляющий, по сути, является антикризисным директором. Именно от него зависит исход процедуры банкротства. Подключиться к процессу он может в любой его стадии. До 2002 года стать таким управляющим мог любой юрист или экономист. Но с 2002 года к специалистам в области банкротства и антикризисного управления стали предъявлять строгие требования, к примеру, наличие определенного опыта руководства предприятиями или компаниями, отсутствие административного или уголовного наказания в его биографии.

Кто это - арбитражный управляющий

Стать арбитражным управляющим может как молодой специалист, так и опытный, прошедший стажировку и подтвердивший свою квалификацию. Главная его задача - поиск пути для цивилизованного решения спорных вопросов между обанкротившимся предприятием и его кредиторами.

Арбитражный управляющий занимает пост руководителя организации временно. Его квалификация должна позволить найти выход из сложной финансовой ситуации, восстановить платежеспособность предприятия, изыскать способы расплатиться с кредиторами, сохранить как можно больше рабочих мест, а иногда и вовсе избежать сокращения штата сотрудников.

Выбор кандидата на эту вакансию регламентируется законом РФ, и происходит в несколько этапов:

• выдвижение специалиста истцом или судом,
• рассмотрение кандидатуры представителями предприятия-банкрота,
• утверждение управляющего на должности судом.

Арбитражный управляющий может быть временным, административным, внешним или конкурсным. Временный должен выявить и подтвердить фиктивность или действительность банкротства, приложить силы для того, чтобы стабилизировать ситуацию. Административный занимается финансовым оздоровлением предприятия. Внешний арбитражный управляющий является непосредственным руководителем компании-банкрота в кризисных условиях, а конкурсный завершает процедуру банкротства.

Требования к соискателю вакансии

Требования к тем, кто хочет стать арбитражным управляющим, прописаны статьей №20 Федерального закона о банкротстве РФ, и делятся они на условно-ограничительные и общие. Соискатель должности должен быть членом СРО (саморегулируемой организации арбитражных управляющих). Чтобы вступить в нее, нужно:

• быть гражданином России,
• иметь академическое образование и стаж работы управленцем от 1 года и более,
• документально подтвердить прохождение стажировки,
• пройти тесты по теории в области права и экономики,
• иметь свидетельство о допуске к руководящим должностям,
• подтвердить отсутствие административного и уголовного наказания,
• получить свидетельство о страховании ответственности арбитражного управленца,
• подтвердить регулярность взносов в компенсационный фонд СРО.

Соискателя вакансии перед назначением на должность арбитражного управляющего обязательно проверят на предмет отсутствия личной заинтересованности в банкротстве конкретного предприятия, определят его платежеспособность, уточнят дисквалификационный статус, а иногда могут проверить и доступ к владению государственными тайнами, если предполагаемый банкрот - режимное предприятие.

Если арбитражный управляющий предложен кредитором предприятия-банкрота, то и он должен будет подтвердить, что соответствует требованиям статьи закона. Арбитражный суд редко одобряет подобные кандидатуры, так как управленец в этом случае может быть заинтересован в банкротстве компании-должника, что противоречит правилам о выборе кандидата.

Где и как проходят стажировку арбитражные управляющие

Время обучения зависит от того, имеет ли кандидат на вакансию опыт управленца. Если подобного опыта нет, то прежде чем предложить свою кандидатуру, будущий арбитражный управляющий должен будет приобрести его - отработать на должности директора или его заместителя минимум 1 год.

Обучаться кандидаты должны в образовательных учреждениях, заключивших договор о предоставлении таких услуг с Федеральной регистрационной службой. Такие школы управленцев есть в нескольких регионах РФ - Московской и Воронежской областях, Башкортостане, Омске и Краснодаре, Перми, Орле, Тамбове, Владивостоке и в других субъектах федерации.

Курс длится, как правило, от 2 до 3 месяцев. Для поступления необходимо подготовить пакет документов:

• справку об отсутствие дисквалификации, которую выдает налоговая инспекция по месту жительства кандидата,
• справку из МВД об отсутствии судимости, получить которую можно в ближайшем МФЦ,
• паспорт гражданина России,
• документ, подтверждающий наличие опыта в области менеджмента, к примеру, трудовую книжку или выписку из нее.

Документы проверяются приемной комиссией образовательного учреждения. После того, как кандидатура одобрена, будущий студент обязан оплатить обучение и предоставить руководству учреждения документ, подтверждающий это. Со слушателем курса обязательно заключается договор, а по окончании обучения он получает соответствующий диплом. И только после этого кандидат может стать членом СРО и предложить свою кандидатуру на одну из вакансий кризисного управленца.

Степень ответственности арбитражного управляющего

Должность арбитражного управляющего - это не только возможность заработать, но и шанс проявить себя в этой области, получить постоянное место работы в крупной компании в будущем. Арбитражный управляющий работает под постоянным контролем судебного органа, представителей предприятия-банкрота и его кредиторов. В случае если кто-то из них неудовлетворен его работой, управленец может быть отстранен от должности и привлечен к административной ответственности.

Выполняя свои обязанности недолжным образом, сторонний управленец может нанести серьезный финансовый ущерб не только банкроту, но и его кредиторам. Поэтому, вступая в СРО, кандидат обязан застраховать ответственность перед клиентом, постоянно платить взносы в компенсационный фонд организации. Сумма такого платежа устанавливается СРО, и зависит от того, с предприятиями какого масштаба она работает, как долго она представляет услуги на российском рынке, сколько специалистов входит в ее штат, и как часто они бывают дисквалифицированы.

Причиной дисквалификации арбитражного управляющего и его привлечения к административной ответственности могут стать убытки, к которым привела его деятельность. Факт нанесения ущерба подтверждается документально, доказательства предоставляются в арбитражный суд и СРО, в которой состоит нанятый управленец. Убытки, понесенные предприятием, компенсируются из фонда СРО. Это условие должно быть выполнено в оговоренный законом РФ срок - не позднее, чем через 60 дней после получения претензии.

Должностные обязанности

Арбитражный управляющий обладает всеми правами руководителя вверенной ему организации или предприятия. Его должностные обязанности описаны в Федеральном законе о банкротстве (статья 20.3, пункт 1 и 2):

• защита материальных и финансовых активов,
• адекватное распределение имущества предприятия между его кредиторами,
• анализ финансового положения и поиск путей для оптимизации ситуации,
• ведение реестра требований к банкроту от третьих лиц,
• участие в общих собраниях кредиторов или акционеров предприятия,
• информирование контролирующих органов об обнаружении нарушений в работе предприятия, повлекших его банкротство,
• предоставление кредиторам информации о состоянии предприятия по их первому требованию,
• выявление нарушений законодательства в процедуре банкротства и уведомление о них,
• управление предприятием до его оздоровления или полного закрытия, передачи третьим лицам или государству.

Арбитражный управляющий не имеет права разглашать сведения о состоянии вверенного ему предприятия сторонним лицам - за это он может понести административное наказание и получить пожизненную дисквалификацию, то есть потерять возможность работать управленцем в любой области. Кроме этого, он не может перекладывать свои обязанности на других сотрудников предприятия-банкрота, представителей кредитора или суда.

При отклонении кандидатуры и замене арбитражного управляющего другим специалистом, он обязан передать максимально полную информацию по предприятию, включая состояние счетов, размер задолженности на данный момент перед кредиторами и сотрудниками, составленный им план восстановления компании или ее окончательного банкротства.

Совет 2: Где можно закончить курсы арбитражных управляющих

Курсы арбитражных управляющих можно закончить в любом из нескольких высших учебных заведений, которые осуществляют подготовку по специальности «Антикризисное управление». Однако прохождение указанных курсов и успешная сдача экзамена не означают автоматического приобретения статуса арбитражного управляющего.

Наличие профильного образования является одним из базовых условий для приобретения статуса арбитражного управляющего. При этом указанный статус может получить только тот человек, который имеет диплом по определенной специальности. Единственной узкопрофильным направлением обучения в данной области является «Антикризисное управление», однако арбитражными управляющими часто становятся также те лица, которые имеют юридическое или экономическое образование. Наиболее известными высшими учебными заведениями, позволяющими пройти курсы арбитражных управляющих, являются Институт экономики и антикризисного управления, Финансовая академия при Правительстве РФ и ряд других. Кроме того, соответствующая специальность имеется в большинстве государственных университетов, расположенных в крупных городах нашей страны.

Чем подтверждается прохождение курсов арбитражных управляющих?

Прохождение курсов арбитражных управляющих в любом высшем учебном заведении подтверждается дипломом. На завершающей стадии обучения студент сдает теоретический экзамен, который принимает комиссия из специалистов. При этом прохождение обучения в любом ВУЗе считается наименее затратным вариантом завершения соответствующих курсов. Следует учитывать, что для приобретения статуса арбитражного управляющего недостаточно предъявить диплом о прохождении обучения, поскольку к кандидату предъявляется ряд дополнительных требований. В частности, будущий управляющий должен обладать стажем руководящей работы, не иметь административного наказания в виде дисквалификации или уголовного наказания в виде запрета осуществлять соответствующую деятельность.

Что делать после завершения курсов?

Если кандидат в арбитражные управляющие успешно завершил обучение, подтвердил свое соответствие описанным выше условиям, то ему придется выполнить ряд дополнительных действий для приобретения желаемого статуса. В частности, после получения образования потребуется пройти стажировку у действующего арбитражного управляющего, после чего застраховать собственную ответственность и вступить в саморегулируемую организацию. В саморегулируемой организации придется платить ежемесячные взносы, нести ряд других расходов, соблюдать внутренние правила и этические требования. При этом приобретение статуса арбитражного управляющего не гарантирует осуществления соответствующей деятельности, поскольку вопрос о назначении конкретного лица на данную должность решается в арбитражных судах при рассмотрении дел о несостоятельности.

Арбитражный управляющий - это лицо, ведущее все финансовые дела предприятия, в отношении которого проходит процедура банкротства. Управляющего по делу о несостоятельности назначает суд. Рассмотрим подробнее, как стать арбитражным управляющим.

Из этой статьи вы узнаете:

Кто может стать арбитражным управляющим

Должность арбитражного управляющего считается очень привлекательной и перспективной в России. Неудивительно, что многие граждане с юридическим или экономическим образованием хотят сделать карьеру на этом поприще. Как стать арбитражным управляющим? Нужно ли проходить обучение и какое?

Получить эту должность не так просто: кандидаты проходят достаточно жесткий отбор: обучаются, сдают экзамен и проходят практику.

В ст.20 ФЗ «О несостоятельности» определены требования, которым должны соответствовать арбитражные управляющие:

• российское гражданство;
• отсутствие судимости;
• членство в СРО;
• отсутствие дисквалификации из СРО;
• высшее образование;
• стаж работы руководителем не менее 12 месяцев;
• прохождение стажировки;
• прохождение экзамена;
• наличие договора страхования ответственности;

Разберем некоторые требования подробнее, так как их перечень имеет множество нюансов.

Одно из важных требований - высшее образование. До недавнего времени по закону стать финансовым управляющим мог только человек, получивший профессиональное образование. Формулировка «профессиональное образование» вызывала множество противоречий, так как не совсем было ясно, какое образование может считаться таковым: юридическое, экономическое, финансовое или иное.

На данный момент арбитражными управляющими могут стать граждане РФ, имеющие любое высшее образование. Однако если ваша цель - добиться успеха в этой деятельности и заработать себе не только имя, но и хорошие деньги, то лучше всего иметь диплом по специальности, близкой к финансам и юриспруденции.

Не должен иметь проблем с законом. Для прохождения обучения и стажировки он обязан предъявить справки из МВД и налоговой.

Еще один важный нюанс: арбитражный управляющий должен застраховать свою ответственность за причинение убытков участникам процедуры банкротства по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

Обучение

Курсы арбитражных управляющих открыты во многих вузах страны и длятся в среднем 2-3 месяца. Также в некоторых учебных заведениях есть специальность «Антикризисное управление».

Для поступления на курсы потребуется предоставить ряд документов:

• паспорт в качестве подтверждения гражданства РФ;
• справку из ФНС;
• трудовую книжку;
• справку об отсутствии судимости.

Обучение на арбитражного управляющего проходит по программе, установленной Минэкономразвития России. Курсы состоят из пяти частей: правовая, законодательная, экономическая части, а также оценочная деятельность и практика.

По итогам обучения студенты сдают экзамен. Его принимает комиссия, члены которой утверждаются надзорным органом.

Стажировка

После успешного прохождения экзамена кандидаты должны пройти стажировку. При наличии опыта на руководящей должности более года она длится 6 месяцев. Такой срок стажировки определен для руководителей коммерческих фирм, глав и заместителей местной администрации и государственных служащих. Если такого опыта нет, то претенденту придется работать помощником конкурсного управляющего в течение 2 лет.

Чтобы пройти стажировку, кандидату нужно подать заявление в СРО. Вместе с заявлением в организацию необходимо предоставить документы: паспорт и справку об отсутствии судимости.

Практика не оплачивается, однако иногда с кандидатом на должность заключается договор, на основании которого он будет получать гонорар.

В процессе стажировки проходит ознакомление со всеми этапами процедуры банкротства на практике:

• наблюдение;
• внешнее управление;
• финансовое оздоровление;
• конкурсное производство.

За время практики стажер помогает выполнять управляющему такую работу как ведение реестра кредиторов, организация собраний, аналитика состояния организации, инвентаризация и др.

По итогам практики стажер должен предоставить в СРО отчет. В документе должны быть указаны следующие данные:

• ФИО стажера и ФИО управляющего.
• Начало и окончание практики.
• Название организации, с которой проходила работа по процедуре банкротства.
• Этапы и перечень проведенных работ.

Отчет рассматривается с СРО в течение двух недель, после чего стажер получает сертификат о прохождении практики. СРО может не выдать свидетельство на основании отчета от управляющего, под надзором которого стажер проходил практику. Если арбитражный управляющий отметит в документе отсутствие компетенции, безответственность или недочеты в работе практиканта, то СРО не допустит его до дальнейшей работы.

Получение членства в СРО

Как стать конкурсным управляющим после прохождения обучения и практики? Последний этап - это получение членства в СРО. В саморегулирующую организацию необходимо предоставить заявление на вступление и документы:

• паспорт;
• трудовую книжку;
• документы о прохождении обучения и практики;
• справку об отсутствии судимости;
• страховое свидетельство;
• диплом о высшем образовании;

Заявление рассматривается в течение месяца. После одобрения заявки кандидату выдается свидетельство о том, что он стал арбитражным управляющим и может вести свою деятельность. Также его данные заносят в реестр управляющих.

Плюсы и минусы работы

Одно из достоинств - высокое вознаграждение. Работа финансового управляющего многих привлекает своими гонорарами. Сколько зарабатывает это должностное лицо? Ответить на этот вопрос достаточно сложно, так как гонорары зависят от многих аспектов: от профессионализма, рассматриваемого в суде дела, количества работы и пр. Размер зарплаты варьируется от 20000 до 60000 руб. плюс процент от балансовой стоимости должника, который может достигать десятки миллионов рублей.

Правовой статус арбитражного управляющего

Как стать арбитражным управляющим

В соответствии с действующим законодательством арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций (ст.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту ФЗ).

Хотелось бы отметить, не совсем целесообразный подход законодателя к определения арбитражного управляющего как физического лица. На мой взгляд, более разумным решением могло бы быть допущение к процедуре банкротства, в качестве арбитражного управляющего, лиц юридических. Не буду голословным и приведу аргументы позиционирующие моё мнение. Во - первых, проще бы решался вопрос о привлечении к ответственности, ведь, как известно Ю.Л. отвечают без вины. Во - вторых, мы бы расширили сферу деятельности Ю.Л., тем самым, создав новую нишу в экономике, и, как следствие, возникновению конкуренции в данной области, что привело бы к более щепетильному отношения работодателя не только к принимаемым работникам, но и к контролированию их действий.

Ст. 20 ФЗ даёт основания разделить требования, предъявляемые к арбитражному управляющему на позитивные (качества, которые должны присутствовать) и негативными (качества, которые должны отсутствовать). Причём кандидат должен соответствовать и позитивным, и негативным требованиям в совокупности.

К позитивным требованиям относятся:

1. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (арбитражное управление является предпринимательской деятельностью; проявляется это в том, что управляющий получает вознаграждение из имущества должника - соответственно, при отсутствии или недостаточности имущества управляющий рискует никакого вознаграждения не получить). Порядок регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей определен положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.

Вид деятельности - арбитражное управление - должен быть прямо указан в регистрационном свидетельстве индивидуального предпринимателя. Этот вид деятельности указывается в свидетельстве о государственной регистрации. Если гражданин был ранее зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то ему придется переоформить свидетельство для включения в него указанного вида деятельности.

2. Высшее образование (комментируемая статья не уточняет, какое именно, однако это может иметь значение как дополнительное требование, установленное ст.23 ФЗ).

3. Стаж руководящей работы в совокупности не менее 2 лет. П. 4 ст.20 ФЗ устанавливает, что для целей Закона руководящей считается: 1) работа в качестве руководителя юридического лица либо заместителя руководителя (очевидно, имеется в виду также и осуществление деятельности от имени юридического лица без доверенности в силу указания об этом в учредительных документах); 2) работа в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника (т.е. на стадии наблюдения, если руководитель отстранялся от исполнения обязанностей; на стадии внешнего управления либо конкурсного производства) за исключением проведения процедур банкротства отсутствующего должника (что исключает осуществление функций руководителя, так как должник не функционирует). Таким образом, требование о наличии стажа руководящей работы предполагает осуществление претендентом хозяйственной деятельности по управлению компанией. Следует обратить внимание, что ч.3 п.4 ст.231 ФЗ устанавливает: в течение года с момента вступления Закона в силу в качестве стажа руководящей работы учитывается деятельность сроком не менее года в качестве арбитражного управляющего, за исключением осуществления такой деятельности по отношению к отсутствующему должнику (в этом случае не имеет значения, выполнял или нет управляющий функции руководителя).

4. Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих. П. 2 ст.20 ФЗ устанавливает, что организация и проведение этого экзамена осуществляется комиссией, формируемой на условиях равного представительства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, и образовательным учреждением. Представляется, что разработка программы для сдачи такого экзамена будет осуществлена Правительством РФ либо компетентной организацией по его поручению.

5. Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего сроком не менее 6 месяцев - организацию и проведение этой стажировки п.3 ст.20 ФЗ относит к компетенции саморегулируемых организаций управляющих.

6. Наличие договора страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. П. 8 ст.20 ФЗ установлено, что указанный договор страхования является формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего; он должен быть заключен сроком не менее чем на год с условием последующего возобновления на тот же срок; страховая сумма (минимальная сумма финансового обеспечения) не может быть менее 3 миллионов рублей в год.

В настоящее время не предъявляется требований о наличии лицензии: в ст.17 Закона N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающей исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, арбитражное управление не указано.

Хотелось бы обратить внимание, что в соответствии с п.4 ст.231 ФЗ в течение года после вступления его в силу управляющими могут утверждаться лица, не сдававшие теоретический экзамен, не проходившие стажировку, не являющиеся членами саморегулируемых организаций, если они имели лицензию управляющего, которая не была отозвана или аннулирована.

Соответствие кандидата в управляющие всем позитивным требованиям Закона подтверждается документом, выдаваемым саморегулируемой организацией, членом которой управляющий является. Если он не является членом такой организации, что возможно в течение первого года действия нового Закона в соответствии с п.4 ст.231, необходимые документы должен будет предоставить, очевидно, он сам.

Теперь хотелось бы перейти к требованиям негативным. К их числу относятся:

1. Судимость. Это негативное требование, правда, без какого-либо уточнения содержалось и в Законе 1998 г. Теперь это требование конкретизировано - п.1 ст.20 ФЗ устанавливает, что препятствием для назначения субъекта управляющим является судимость: 1) за любые преступления в сфере экономики (обращает на себя внимание тот факт, что раздел VIII УК РФ "Преступления в сфере экономики" включает в себя нормы о преступлениях против собственности (глава 21), о преступлениях в сфере экономической деятельности (глава 22), о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23) - т.е. препятствием для назначения управляющим является судимость по ст.158-204 УК РФ); 2) за любые преступления средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие. Возникает естественный вопрос, является ли препятствием судимость снятая или погашенная - с одной стороны, снятие (погашение) судимости прекращает ее последствия, а с другой - имеются в виду последствия уголовно-правовые. Чтобы нормы уголовного права о снятии и погашении судимости применить в конкурсном праве, необходимо прямое указание Закона, которое отсутствует, - есть лишь указание на судимость и связанные с ней последствия.

2. Заинтересованность по отношению к должнику или любому из кредиторов (заинтересованность определяется по правилам ст.19 ФЗ). Данная статья определяет субъектов, которые для целей конкурсного права считаются заинтересованными лицами, и, следовательно, сделки с которыми означают обязательность соблюдения особых требований.

Пункт 1 ст.19 ФЗ называет категории заинтересованных лиц по отношению к должнику, однако в силу п.3 те же параметры применяются при определении заинтересованных лиц по отношению к арбитражному управляющему и любому из кредиторов, но только в случаях, когда это предусмотрено Законом о банкротстве.

Таким образом, заинтересованными лицами могут быть признаны:

Основное (материнское) либо дочернее юридическое лицо, являющееся таковым в соответствии с гражданским законодательством (в силу ст.105 ГК РФ основным по отношению к дочернему является общество, которое имеет возможность определять решения дочернего; эта возможность появляется в силу преобладающего участия в уставном капитале, в силу договора о подчинении либо в результате действия иных причин);

Руководитель юридического лица (представляется, что имеется в виду любой субъект, действующий от имени юридического лица без доверенности, в том числе если это установлено учредительными документами для лица, руководителем (единоличным исполнительным органом) не являющегося), входящий в состав Совета директоров (наблюдательного совета) юридического лица, коллегиальный исполнительный орган, а также главный бухгалтер юридического лица; заинтересованными будут признаваться названные лица, освобожденные от исполнения обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), т.е. до принятия соответствующего заявления судом;

Лица, находящиеся с физическими лицами, названными выше, в родстве, а именно: супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, сестры, братья супруга.

Соответственно, указанные физические лица рассматриваются как заинтересованные по отношению к должникам - гражданину, арбитражному управляющему, кредиторам - физическим лицам.

3. Осуществление процедур банкротства в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя - ч.3 п.6 ст.20 ФЗ, содержащая это правило, не уточняет, что именно имеется в виду любая процедура либо только конкурсное производство.

4. Наличие неудовлетворенных требований к кандидату о возмещении убытков, причиненных должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении в прошлом обязанностей арбитражного управляющего (соответственно, осуществление полного расчета с указанными субъектами дает кандидату в арбитражные управляющие шанс быть назначенным таковым).

5. Дисквалификация либо лишение (в порядке, установленном законодательством) права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в Совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц (соответствующее решение предусматривает срок дисквалификации или лишения названных прав).

П. 5 ст.20 ФЗ устанавливает: если на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника (что возможно в любом случае только на стадиях внешнего управления и конкурсного производства; в настоящее время если отстранение руководителя за допущенные нарушения осуществляются на стадиях наблюдения либо финансового оздоровления, управляющий его место занять не может), то при осуществлении управляющим функций и полномочий руководителя на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами РФ для руководителя должника. Из этого следует, что требования и ограничения, а также ответственность, установленные для руководителя учредительными документами должника (которые не являются нормативными актами), к управляющему, исполняющему функции руководителя, не применяются.

При осуществлении своих полномочий управляющий может столкнуться с необходимостью изучения документов, составляющих государственную тайну. Для этого управляющий, как указано в ч.2 п.5 ст.20 ФЗ, должен иметь допуск к государственной тайне либо получить такой допуск. Без получения допуска управляющий не сможет работать с секретными документами и материалами. Возникает вопрос: является ли отсутствие допуска основанием для отстранения (либо неназначения) управляющего, если он имеет возможность не знакомиться с секретными материалами?

Нарушения со стороны управляющих, допускаемые ими при исполнении обязанностей, - явление достаточно распространенное. Как правило, такие нарушения приводят к возникновению убытков у должника, кредиторов либо третьих лиц. Однако практически неизвестны случаи, когда эти убытки возмещались. Можно выделить две причины:

сложность доказывания причинной связи между убытками и действиями управляющего;

сложность реального применения ответственности, так как управляющий (физическое лицо) может не обладать и тысячной долей средств, необходимых для возмещения причиненных им убытков.

В новом Законе предпринята попытка решить вторую проблему.

Во-первых, как уже отмечалось, в пп.6 и 8 ст.20 ФЗ введено новое требование к кандидатуре управляющего (которое все-таки является позитивным, несмотря на то, что определено через отрицание и содержится в п.6, перечисляющем негативные требования) - наличие договора страхования ответственности.

Во-вторых, в п.8 ст.20 ФЗ установлено дополнительное требование страхования ответственности: в течение 10 дней с даты утверждения судом кандидатуры арбитражного управляющего он обязан заключить еще один (помимо уже имеющегося у него) договор страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. Размер страховой суммы зависит от балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры. Зависимость установлена следующая:

если стоимость активов должника составляет от 100 до 300млн рублей, страховая сумма определяется в размере 3% стоимости активов, превышающей 100 млн рублей;

если стоимость активов должника находится в пределах от 300 млн до 1 млрд рублей, страховая сумма должна быть равна 6млн и 2% балансовой стоимости, превышающей 300 млн рублей;

если стоимость активов превышает 1 млрд рублей, страховая сумма должна быть равна 20 млн рублей и 1% от балансовой стоимости, превышающей 1млрд рублей.

Очевидно, что расходы, связанные с заключением управляющим договоров страхования (в частности, суммы страховых премий), не подлежат возмещению управляющему - он имеет право только на установленное вознаграждение.

Арбитражный процесс

План: 1. Понятие и критерии подведомственности дел арбитражным судам. 2. Подведомственность арбитражным судам дел, возникающих их гражданских правоотношений. 3. Подведомственность арбитражным судам дел...

Компетенция арбитражных судов

1. Арбитражные суды рассматривают дела: 1) о несостоятельности (банкротстве); 2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; 3) по спорам об отказе в государственной регистрации...

Нормы трудового права

В связи со сменой места жительства. В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в РФ», решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы...

Правом разрешать юридические дела, то есть споры о праве и иные правовые вопросы индивидуального характера, в соответствии с действующим законодательством обладает большое количество органов государственного управления...

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не указывает конкретный перечень дел, подведомственных арбитражным судам, однако законодатель приводит в ст. 28-32 основные категории таких дел. Так...

В новом АПК окончательно сформировалось понимание основного критерия подведомственности как характера спорного правоотношения и содержания спора (дела) -- связан ли предмет спора с предпринимательской либо иной экономической деятельностью...

Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды, критерии. Последствия несоблюдения правил подведомственности

Помимо указанных критериев -- экономического характера (предмета) спора и его связи с предпринимательской и иной экономической деятельностью...

Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды, критерии. Последствия несоблюдения правил подведомственности

В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов...

Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды, критерии. Последствия несоблюдения правил подведомственности

Для удобства правоприменительной деятельности законодатель устанавливает АПК РФ, ст.ст. 28-32. основные категории дел, которые подлежат рассмотрению судами. Подведомственность экономических споров и иных дел АПК РФ, ст.28 и ГК РФ п.3 ст.426 , п.5 ст.429,...

Правовой статус судьи в современном мире

Конституцией РФ провозглашено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбрать профессию и род деятельности (ч.1 ст.37) и право граждан РФ на равный доступ к государственной службе (ч.4 ст.32)...

Правоохранительные органы

Рассмотрение дел об административных правонарушениях арбитражными судами

Статья 202 АПК РФ определяет подведомственность дел о привлечении к административной ответственности, исходя из характера субъектного состава и специфики правоотношений. Первый критерий...

Участники и сроки в арбитражном процессе. Исковое производство

Задача № 1 Определите подсудность следующих споров: а) По требованию ООО «Аверс» г. Екатеринбург к ООО «Союз» г. Челябинск о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг. Ответ: Согласно ст...

Функции арбитражного управляющего на разных стадиях в деле о банкротстве

2.1 Требования к назначению арбитражного управляющего и его обязанности в деле о несостоятельности На данный момент должность арбитражного управляющего находится в процессе становления, в связи с этим...