Банкротство государственных муниципальных унитарных предприятий. Арбитражное и антикризисное управление

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

В целях усиления координации работы структурных подразделений и территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом по функциональным направлениям, связанным с предупреждением банкротства федеральных государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, полномочия акционера - Российской Федерации - которых осуществляет Росимущество, и повышения эффективности работы по сопровождению процедур банкротства и предупреждению несостоятельности указанных организаций, в соответствии с Федеральными законами от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 декабря 2001 года, N 48, ст.4746), от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 1996 года, N 1, ст.1), от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 октября 2002 года, N 43, ст.4190), постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 9 июня 2008 года, N 23, ст.2721), от 3 декабря 2004 года N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13 декабря 2004 года, N 50, ст.5074), от 3 декабря 2004 года N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13 декабря 2004 года, N 50, ст.5073), приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 13 апреля 2010 года N 90 "О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием за структурными подразделениями Росимущества" (с изменениями и дополнениями), Типовым положением о Территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом , утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 ноября 2008 года N 374 ,

приказываю:

1. Утвердить Положение об организации работы по предупреждению и сопровождению процедур несостоятельности (банкротства) федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, в Росимуществе и его территориальных органах (далее - Положение) в соответствии с приложением N 1 к настоящему Приказу.

2. Управлению материально-технического обеспечения и государственного заказа в срок до 15 декабря 2011 года обеспечить доработку информационных систем Росимущества в части организации учета и автоматизации мероприятий, осуществление которых предусмотрено Положением (далее - ИС "Банкротство").

3. Территориальным органам Росимущества ежемесячно в последний день отчетного месяца представлять на имя заместителя руководителя Росимущества Г.С.Никитина отчетную информацию по формам согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу, в том числе в электронном виде на адрес электронной почты: [email protected].

Заместителю руководителя Росимущества Г.С.Никитину обеспечить в 10-дневный срок доведение информации о банкротстве до сведения заместителей руководителя Росимущества, осуществляющих координацию и контроль за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ в соответствующих сферах управления (отраслях) согласно установленному распределению обязанностей между заместителями руководителя Росимущества.

Действие настоящего пункта прекращается с даты ввода в эксплуатацию ИС "Банкротство".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя
Г.С.Никитин

Приложение N 1. Положение об организации работы по предупреждению и сопровождению процедур несостоятельности (банкротства) федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, в..

Положение об организации работы по предупреждению и сопровождению процедур несостоятельности (банкротства) федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, в Росимуществе и его территориальных органах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях усиления координации работы структурных подразделений и территориальных органов Росимущества по функциональным направлениям, связанным с предупреждением банкротства федеральных государственных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, полномочия акционера - Российской Федерации - которых осуществляет Росимущество, и повышения эффективности работы по сопровождению процедур несостоятельности (банкротства) указанных организаций.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие сокращения:

Закон - Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" .

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие (в целях настоящего Положения рассматриваются унитарные предприятия, полномочия собственника и/или полномочия собственника имущества должника в отношении которых осуществляет Росимущество).

АО - акционерное общество, акции которого принадлежат Российской Федерации и полномочия акционера в отношении которого осуществляются Росимуществом.

Организация - ФГУП или ОАО.

ТУ Росимущества - территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом, осуществляющий полномочия на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано юридическое лицо - АО или ФГУП.

ЦА Росимущества - центральный аппарат Росимущества.

Заявление - заявление должника, уполномоченного органа, конкурсного кредитора о признании ФГУП, АО несостоятельным (банкротом).

Требование - заявление о включении в реестр требований кредиторов организации-должника ФГУП, АО.

Делегированное АО - акционерное общество, полномочия акционера (учредителя) которого приказом Росимущества от 13 апреля 2010 года N 90 частично делегированы Территориальному управлению Росимущества.

Отраслевой ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого (в соответствии с нормативными правовыми документами Правительства Российской Федерации или отраслевой принадлежностью) находится ФГУП, АО.

2. Сопровождение процедур несостоятельности (банкротства)

2.1. При сопровождении процедур несостоятельности (банкротства) Организаций Росимуществом осуществляются следующие мероприятия:

2.1.1. Ежедневный или еженедельный мониторинг данных интернет-сайтов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, официального издания, определенного регулирующим органом, Единого федерального реестра сведений о банкротстве на предмет выявления следующей актуальной информации в отношении Организаций:

- подача заявления о признании должника банкротом;

- введение, продление, прекращение или завершение процедур несостоятельности (банкротства);

- прекращение производства по делу о банкротстве;

- утверждение, отстранение или освобождение арбитражного управляющего;

- удовлетворение заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

- проведение торгов по продаже имущества должника, результаты проведения торгов;

- иная значимая с позиций интересов Российской Федерации информация.

2.1.2. В 10-дневный срок с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом:

а) с привлечением единоличного исполнительного органа (руководителя, генерального директора) Организации проводится проверка законности и обоснованности Заявления, в том числе на наличие правовых оснований для отказа в удовлетворении или в принятии Заявления, или прекращения производства по делу о банкротстве;

б) проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности, динамики финансового состояния Организации за три предшествующих финансовых года и отчетные периоды текущего года, выявляются факторы, приведшие к ухудшению финансового состояния, и степень их влияния;
________________
При проведении анализа можно руководствоваться следующими документами:

приказ Минэкономразвития России от 5 февраля 2009 года N 35 ;

постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 года N 367 ;

приказ ФСФО РФ от 23 января 2001 года N 16 .

в) проводится анализ сделок должника - ФГУП или ОАО, вследствие исполнения или неисполнения которых образовалась просроченная кредиторская задолженность, в том числе с позиций соблюдения сроков исковой давности:

- действительное наличие неисполненного или ненадлежаще исполненного должником обязательства и его размер;

- наличие признаков крупной сделки и (или) сделки с заинтересованностью, соблюдение порядка их заключения;

- наличие взаимосвязанных сделок, приведших к возникновению безнадежной дебиторской задолженности;

- для ФГУП - в случае включения ФГУП в Прогнозный план (программу) приватизации проводится проверка соблюдения положений ;

- для ОАО - в случае, если ОАО было создано путем преобразования ФГУП после 2002 года, проводится проверка соблюдения положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" за весь период после включения соответствующего ФГУП в Прогнозный план (программу) приватизации;

- наличие иных оснований для признания соответствующих сделок недействительными;

- проводится экспресс-анализ юридических лиц, являющихся кредиторами Организации, на предмет наличия признаков "фирмы-однодневки" (сопоставление сроков регистрации организации-кредитора в Едином государственном реестре юридических лиц и сроков возникновения задолженности АО или ФГУП перед кредитором), при наличии фактов купли-продажи задолженности проводится такой анализ в отношении и покупателя, и продавца кредиторской задолженности должника;

г) проводится выездная проверка порядка использования объектов недвижимого имущества, закрепленных за ФГУП или находящихся в составе имущественного комплекса АО;

в акте проверки отражаются сведения обо всех объектах, переданных в хозяйственное ведение ФГУП (с 2002 года и по настоящее время) или переданных в состав имущественного комплекса АО, а также фактах их изъятия, отчуждения (в том числе путем передачи в уставный капитал дочерних и зависимых организаций), передачи в пользование третьих лиц (с указанием документов-оснований), о фактическом использовании и правах на объекты, а также о перспективных направлениях использования объектов в целях улучшения финансового положения;

д) проводится совещание или серия совещаний с вызовом единоличного исполнительного органа (руководителя, генерального директора) Организации или лица, его замещающего, приглашением ответственных представителей уполномоченного органа, территориального органа ФОИВ, при необходимости представителей правоохранительных органов (пункт 2.1.3 настоящего Положения). В отношении АО на совещание также приглашаются члены совета директоров и ревизионной комиссии. В рамках совещания в числе прочих рассматриваются вопросы о выявленных признаках преднамеренного банкротства и предпринимаемых в связи с этим мерах, о размере и структуре кредиторской задолженности и возможностях ее погашения в рамках досудебной санации;

е) прорабатывается вопрос о целесообразности привлечения специализированной организации в целях оказания аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг (в пределах финансирования, установленного федеральным бюджетом), в рамках которого специализированной организации могут ставиться дополнительные задачи, направленные на анализ причин ухудшения финансового состояния и выработку предложений по восстановлению платежеспособности, в том числе экспертизу сделок, экономико-правовой анализ принятых руководством организации управленческих решений, разработку планов финансового оздоровления, бизнес-планов организации;

в случае целесообразности организации аудиторской проверки в целях, указанных в настоящем пункте Положения, издается распоряжение заместителя руководителя Росимущества, осуществляющего координацию и контроль деятельности отраслевого структурного подразделения ЦА Росимущества, в ведении которого находится предлагаемая к проверке Организация, о проведении аудиторской проверки результатов деятельности Организации, которое представляется в Управление организации оценки федерального имущества и аудита (ТУ Росимущества направляют свои предложения в отраслевые структурные подразделения ЦА Росимущества, которые в случае согласия с представленными обоснованиями и материалами принимают меры по изданию в установленном порядке вышеуказанного распоряжения заместителя руководителя Росимущества и направлению его в Управление организации оценки федерального имущества и аудита).

2.1.3. По результатам проведения мероприятий, указанных в подпунктах а)-е) пункта 2.1.2 настоящего Положения, осуществляется экономико-правовой анализ факторов, приведших к ухудшению финансового состояния Организации, и при выявлении признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства, превышения руководителем Организации или лицом, его замещающим, своих полномочий следует:

а) незамедлительно направить мотивированное обращение в органы прокуратуры для принятия соответствующих мер реагирования;

б) в 10-дневный срок подготовить предложения о кандидатуре на должность и.о. руководителя (генерального директора) с мотивированным обоснованием необходимости прекращения полномочий действующего исполнительного органа (руководителя, генерального директора) Организации, или лица, его замещающего (не применяется для Организаций, в отношении которых введено внешнее управление или открыто конкурсное производство);

в) в 10-дневный срок проинформировать Правовое управление о наличии оснований для организации претензионной исковой работы с требованиями о признании недействительными или применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных Организацией.

2.1.4. В рамках участия в деле о банкротстве следует в зависимости от текущей процедуры несостоятельности (банкротства):

а) выступить в качестве лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или лица, участвующего в деле о банкротстве;

б) принимать участие во всех судебных заседаниях, в арбитражном процессе по делу о банкротстве ФГУП;

в) отслеживать движение дела о банкротстве Организации, знакомиться с его материалами, проводить комплексный экономико-правовой анализ реализации соответствующих процедур банкротства;

г) участвовать во всех собраниях кредиторов, знакомиться с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения; участвовать (без права голоса) в собраниях кредиторов и выступать по вопросам повестки дня собрания кредиторов, знакомиться с протоколом собрания кредиторов и прилагаемыми к нему документами, снимать с них копии и делать выписки;

д) проводить совещания и иные согласовательные процедуры с уполномоченными представителями кредиторов в целях рассмотрения вопроса о возможности заключения соглашения об отсрочке или рассрочке платежа, заключения мирового соглашения, при необходимости принимать участие в разработке соответствующих документов.

2.1.5. В случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов собственника имущества должника - ФГУП или учредителя должника - АО, нарушения требований Закона и иных нормативных правовых актов, наличия в действиях (бездействиях) арбитражного управляющего и иных лиц, в том числе руководителя Организации, признаков составов административных правонарушений или уголовных преступлений, в том числе предусмотренных статьей 195 (неправомерные действия при банкротстве), статьей 196 (преднамеренное банкротство), статьей 197 (фиктивное банкротство) Уголовного кодекса Российской Федерации , принимать в рамках установленной компетенции меры по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации и привлечению виновных лиц к ответственности, в том числе:

а) подача в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве:

- жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов и комитета кредиторов;

- ходатайства о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства (ч.2 ст.34 Закона);

- ходатайства об освобождении или отстранении арбитражного управляющего;

б) подготовка и направление в Росимущество проекта жалоб в орган по контролю (надзору) о проведении проверки деятельности арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих, привлечению их к ответственности (с приложением всех необходимых документов, устанавливающих факты нарушения требований Закона и иных нормативных правовых актов).

2.2. Особенности сопровождения процедур несостоятельности (банкротства) АО:

2.2.1. В отношении АО, в которых Российская Федерация является единственным акционером, мероприятия по сопровождению процедур банкротства осуществляются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.2.2. В отношении АО, в которых Российской Федерации принадлежит от 50% плюс одна голосующая акция до 100% голосующих акций, мероприятия, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, осуществляются через реализацию корпоративных процедур согласно Федеральному закону от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" . Инициирование и проведение указанных корпоративных процедур осуществляется в максимально сжатые сроки.

2.2.3. В отношении АО, в которых Российской Федерации принадлежит менее 50% голосующих акций, с учетом анализа структуры акционерного капитала, наличия иных крупных акционеров этого АО, распределения количества голосов в совете директоров АО принимаются исчерпывающие меры в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения (в том числе проведение предварительных переговоров с иными акционерами АО на предмет поддержки ими принятия соответствующих решений). Инициирование указанных корпоративных процедур осуществляется в максимально сжатые сроки.

2.3. Мероприятия по сопровождению процедур несостоятельности (банкротства) Организаций осуществляются следующими структурными подразделениями Росимущества:

2.3.1. В отношении ФГУП, включенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 1226-р в перечень стратегических организаций , а также АО, не делегированных ТУ Росимущества:

а) пункт 2.1.1, пункт 2.1.2, пункт 2.1.3, подпункты в)-д) пункта 2.1.4, подпункт б) пункта 2.1.5 - отраслевые структурные подразделения ЦА Росимущества;

б) подпункты а)-в) пункта 2.1.4, подпункт а) пункта 2.1.5 - Правовое управление Росимущества.

Заместитель Руководителя Росимущества, курирующий отраслевое структурное подразделение ЦА Росимущества, за которым закреплена Организация, вправе полностью или частично поручить реализацию мероприятий, указанных в подпункте а) настоящего пункта, ТУ Росимущества. По подпункту б) настоящего пункта поручение может быть дано в ТУ Росимущества по согласованию с заместителем Руководителя Росимущества, курирующим работу Правового управления.

Отраслевое структурное подразделение ЦА Росимущества готовит поручение в срок не позднее 3-х рабочих дней после опубликования на сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации информации о подаче Заявления в отношении Организации. Исполнение пункта 2.1.1 не может быть поручено ТУ Росимущества.

ТУ Росимущества исполняет поручение в соответствии со сроками и порядком, указанными в настоящем Положении и поручении.

2.3.2. В отношении иных ФГУП и делегированных АО мероприятия, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, осуществляются ТУ Росимущества самостоятельно.

Заместитель Руководителя Росимущества, курирующий отраслевое структурное подразделение ЦА Росимущества, за которым закреплена Организация, вправе давать отдельные поручения ТУ Росимущества, обязательные для исполнения.

2.3.3. При исполнении мероприятий, указанных в подпунктах а)-в) пункта 2.1.4, подпункте а) пункта 2.1.5 настоящего Положения, ТУ Росимущества взаимодействуют с Правовым управлением Росимущества в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами Росимущества.

2.3.4. В случаях и порядке, предусмотренном приказом Росимущества от 29 апреля 2010 года N 100 (в редакции приказа Росимущества от 30 июня 2010 года N 179), проекты решений Росимущества (Правительства Российской Федерации), предложений Росимущества в федеральные органы власти, поручений в территориальные органы Росимущества по вопросам, связанным с предотвращением банкротства организаций, подлежат согласованию с заместителем Руководителя Росимущества, осуществляющим координацию и контроль деятельности в сфере приватизации государственного имущества.

2.3.5. Отраслевые структурные подразделения ЦА Росимущества и ТУ Росимущества обеспечивают получение уведомлений о собрании кредиторов Организаций. В случае поступления в ЦА Росимущества уведомления о собрании, участие в котором должен принимать сотрудник ТУ Росимущества, отраслевые структурные подразделения ЦА Росимущества обеспечивают направление уведомления в соответствующее ТУ Росимущества в срок, не превышающий 1 (один) рабочий день со дня получения (при необходимости, в том числе факсимильной связью).

По итогам участия в собрании кредиторов принявший участие сотрудник обеспечивает в 3-дневный срок представление в Росимущество Отчета об итогах собрания кредиторов, в том числе в электронном виде обеспечивает прикрепление в информационно-аналитических и информационных системах Росимущества, а также направляет по адресу электронной почты [email protected] по форме согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Положению.

2.4. Отдельные вопросы, связанные с сопровождением процедур несостоятельности (банкротства) АО и ФГУП:

2.4.1. Взаимодействие с ФОИВ по вопросам, связанным с предупреждением несостоятельности, сопровождением процедур банкротства АО и ФГУП, осуществляет исключительно ЦА Росимущества. ТУ Росимущества может взаимодействовать и координировать работу с территориальными органами ФОИВ или обращается в ЦА Росимущества о необходимости обеспечить взаимодействие с центральным аппаратом ФОИВ.

2.4.2. Позиция ТУ Росимущества, осуществляющего полномочия собственника имущества должника ФГУП, представителя учредителей (участников) должника АО, по следующим вопросам определяется по согласованию с ЦА Росимущества:

а) обращение к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии;

б) план финансового оздоровления должника, график погашения задолженности;

в) план внешнего управления должника;

г) положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника;

д) заключение мирового соглашения;

е) ходатайство временного управляющего об отстранении руководителя должника;

ж) предложения арбитражного управляющего о продаже предприятия должника (имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности);

з) предложения арбитражного управляющего о замещении активов должника;

и) предложения арбитражного управляющего о продаже имущества должника посредством публичного предложения и установлении минимальной цены продажи этого имущества.

2.4.3. По вопросам, перечисленным в пункте 2.4.2 настоящего Положения, ТУ Росимущества в течение 3-х рабочих дней с момента получения материалов направляет мотивированную позицию и материалы в отраслевое структурное подразделение ЦА Росимущества. В случае, если ТУ Росимущества в рабочем порядке получена информация о рассмотрении указанных вопросов, однако арбитражный управляющий отказывается представить материалы по вопросу, ТУ Росимущества обязано проинформировать ЦА Росимущества о соответствующих фактах, в том числе факсимильной связью.

3. Информационное сопровождение процедурнесостоятельности (банкротства) АО и ФГУП

3.1. Структурные подразделения ЦА Росимущества и ТУ Росимущества обеспечивают учет и хранение сведений и документов, связанных с сопровождением процедур банкротства ОАО и ФГУП, на бумажных носителях, в информационных и информационно-аналитических системах Росимущества. Порядок и сроки определяются регламентами работы с системами. В случае отсутствия утвержденного регламента работы с системой вопрос урегулируется отдельными поручениями Руководителя Росимущества или Заместителя Руководителя Росимущества в рамках установленных компетенций.

Примерный перечень документов, подлежащих хранению в электронном виде в информационных и информационно-аналитических системах, приведен в приложениях N 3 и 4 к настоящему Положению.

4. Меры по предупреждениюнесостоятельности (банкротства) АО и ФГУП

4.1. В целях принятия своевременных мер для недопущения банкротства Организаций отраслевые структурные подразделения или ТУ Росимущества в соответствии с распределением полномочий не позднее 10-ти рабочих дней с даты предоставления годовой или промежуточной бухгалтерской отчетности в налоговые органы, установленной Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" , осуществляют экспресс-анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период:

4.1.1. Анализ динамики показателей бухгалтерской отчетности:

- выручка (код 2110 формы N 2);

- чистая прибыль (убыток) (код 2400 формы N 2);

- затраты на 1 рубль продаж (отношение себестоимости к выручке);

- обязательства (код 1400 + код 1500 формы N 1);

- дебиторская задолженность (код 1230 формы N 1);

- балансовая стоимость объектов недвижимого имущества.

Сопоставление показателей отчета о прибылях и убытках проводится с аналогичными периодами предшествующих лет, показателей баланса - с предыдущими периодами. Ретроспективный анализ проводится за 3 финансовых года, предшествующих отчетному периоду.

4.1.2. Определение показателя Z модели Альтмана (по результатам работы за отчетный год):

Z=0,71х+0,847х+3,1х+0,42х+0,995х,

где:

СОК - собственный оборотный капитал (оборотный капитал код 1200 формы N 1 за вычетом краткосрочной задолженности код 1500 формы N 1);

ВБ - валюта баланса (код 1700 формы N 1);

ЧП - чистая прибыль за отчетный период (код 2400 формы N 2);

ППр - прибыль от продаж за отчетный период (код 2200 формы N 2);

СК - собственный капитал (стр. 1300 формы N 1);

КЗ - сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств (код 1400 + код 1500 формы N 1);

В - выручка (код 2110 формы N 2).

4.2. В случае, если экспресс-анализ показал отрицательную динамику выручки, чистой прибыли и внеоборотных активов, при одновременном росте доли себестоимости в выручке, дебиторской и кредиторской задолженности, а также при приближающемся к критическому значению показателе Z модели Альтмана (нижний порог 1,23; для финансово устойчивых организаций значение показателя превышает 2,0), требуется провести анализ финансово-хозяйственной деятельности Организации в соответствии с подпунктом б) пункта 2.1.2 настоящего Положения, а при необходимости осуществить весь комплекс мероприятий, предусмотренный пунктами 2.1.2 и 2.1.3 настоящего Положения.

Приложение N 1. Отчет об итогах участия представителя собственника имущества должника - ФГУП в работе собрания кредиторов

Приложение N 1
к Положению, утвержденному
приказом Росимущества
от 16 ноября 2011 года N 364

________________
Настоящий отчет отправляется в адрес Росимущества в срок не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем проведения собрания кредиторов.

Приложение N 2. Отчет об итогах участия представителя учредителей (участников) должника - АО в работе собрания кредиторов

Приложение N 2
к Положению, утвержденному
приказом Росимущества
от 16 ноября 2011 года N 364

_______________
* Настоящий отчет отправляется в адрес Росимущества в срок не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем проведения собрания кредиторов.

Приложение N 3. Примерный перечень документов и информации в отношении ФГУП, находящихся в процедуре банкротства (досье банкротства - ФГУП)

Приложение N 3
к Положению, утвержденному
приказом Росимущества
от 16 ноября 2011 года N 364

Заявление должника или кредитора (в том числе уполномоченного органа) о банкротстве; отзыв должника на заявление кредитора о банкротстве; судебные акты по делу о банкротстве; отчеты арбитражного управляющего, реестр требований кредиторов должника, иная переписка с арбитражным управляющим; финансовый анализ должника, заключения о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства; поквартальная и годовая бухгалтерская отчетность (ф. N 1, 2), заключения ревизионной комиссии и/или аудитора за 3 финансовых года, предшествующих возбуждению дела о банкротстве; сведения об имуществе должника, не включенном в конкурсную массу (в том числе изъятом из оборота); протоколы собрания кредиторов и комитета кредиторов (при наличии); план финансового оздоровления, план внешнего управления, положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, мировое соглашение или предлагаемые к утверждению проекты указанных документов; отчеты независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества должника и представленные по ним заключения государственного финансового контрольного органа; публикации о торгах по продаже имущества должника; договоры купли-продажи имущества должника, заключенные по результатам проведения торгов, и прямые договоры купли-продажи имущества должника; переписка Территориального управления с Росимуществом, федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по вопросам банкротства; выписка из ЕГРЮЛ и свидетельства налогового органа по месту государственной регистрации должника о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации должника; аналитические и информационные материалы в отношении ФГУП - банкрота.

Приложение N 4. Примерный перечень документов и информации в отношении АО, находящихся в процедуре банкротства (досье банкротства - АО)

Приложение N 4
к Положению, утвержденному
приказом Росимущества
от 16 ноября 2011 года N 364

Заявление должника или кредитора (в том числе уполномоченного органа) о банкротстве; отзыв должника на заявление кредитора о банкротстве; судебные акты по делу о банкротстве; отчеты арбитражного управляющего, реестр требований кредитов должника, иная переписка с арбитражным управляющим; финансовый анализ должника, заключения о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства; протоколы общего собрания акционеров, заседаний совета директоров по вопросам, связанным с проведением процедур банкротства; бухгалтерская отчетность (ф. N 1, 2), заключения ревизионной комиссии и/или аудитора за последние три финансовых года, предшествующих возбуждению дела о банкротстве; сведения об имуществе должника, не включенном в конкурсную массу (в том числе изъятом из оборота); протоколы собрания кредиторов и комитета кредиторов (при наличии); план финансового оздоровления, план внешнего управления, положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, мировое соглашение или предлагаемые к утверждению проекты указанных документов; отчеты независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества должника и представленные по ним заключения государственного финансового контрольного органа; публикации о торгах по продаже имущества должника; договоры купли-продажи имущества должника, заключенные по результатам проведения торгов, и прямые договоры купли-продажи имущества должника; переписка Территориального управления с Росимуществом, федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по вопросам банкротства; выписка из ЕГРЮЛ и свидетельства налогового органа по месту государственной регистрации должника о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации должника; аналитические и информационные материалы в отношении АО - банкрота.

Приложение N 2. Сведения о процедуре банкротства ОАО

Сведения о процедуре банкротства ФГУП

Сейчас, когда рынок подвержен колебаниям, вызванного причинами объективного и субъективного характера, практически никто не застрахован от ситуаций, когда невозможно выполнить свои кредитные обязательства. Таким образом, банкротство муниципального унитарного предприятия - такое же обыденное явление. Крайне неприятное для кредиторов, но – обыденное. Поэтому нелишним будет знать каковы важные моменты и особенности процесса ликвидации МУП через признание его банкротом.

Принципиальные отличия банкротства МУП

Обычно, для начала процедуры закрытия фирмы из-за неспособности погасить долги руководитель должен обратиться с соответствующим заявлением в суд, занимающийся делами юридических лиц. Туда может обратиться также и кредитор или работник предприятия, которому не выплачивают заработную плату, то есть, по сути, тот же кредитор. В случае с признанием банкротом муниципального образования есть спорный законодательный вопрос о возможности обратиться в судебные органы именно руководителю предприятии. Это связано с тем, что у предприятий такого типа есть только возможность оперативного управления имуществом. Право собственности принадлежит городу или иному муниципалитету. Таким образом, фактически, решение о направлении в суд заявления о запуске процедуры банкротства унитарного предприятия принимает не руководитель, а собственники имущества, то есть органы власти местного уровня.

Есть еще несколько отличий:

• учредители фирмы не могут быть его участниками;
• организация управляется одним руководителем единолично;
• МУП отчитывается перед учредителями, но управляет имуществом самостоятельно;
• в случае банкротства сначала используется имущество, находящееся под управлением МУП, а затем, на условиях субсидиарной ответственности – имущество учредителей.

Положения законодательства

На законодательном уровне процедура банкротства регулируется несколькими нормативно-правовыми документами. Прежде всего, это гражданский кодекс. Конкретно, статья 61 дает определение понятия ликвидации предприятия, описываются варианты процесса ликвидации, и при признании несостоятельности фирмы перед кредиторами. К нижестоящим законодательным актам, посвященным банкротству, относится закон, принятый на уровне Совета Федерации №161 от 14.11.2002 г. «О муниципальных предприятиях». В нем подробно описывается весь процесс образования, работы и окончания деятельности.

Для муниципальных предприятий действуют особые условия банкротства

В законе федерального уровня № 127, принятом тоже в 2002 году 26 октября, регламентируется порядок и особенности процесса банкротства. Банкротство государственных и муниципальных предприятий также фигурирует в этом нормативно-правовом акте. Последние изменения в этом законе вступили в силу 29 октября 2017 года. Некоторые спорные моменты, возникающие при применении этого закона, освещены в Постановлении Высшего Арбитражного суда № 29 от 15.12.2004 г.

Критерии, по которым организацию ликвидируют, как неспособную погасить долги

Несмотря на все отличия унитарной организации от обычной, критерии для признания муниципального предприятия банкротом ничем не отличаются. Таких критериев два:

• организация в течение трех месяцев не выплачивает заработную плату и выплаты социального характера, имеет налоговую задолженность и не имеет денег для таких выплат;
• сумма задолженности не менее трехсот тысяч рублей.

Для организаций - коммунальщиков есть еще один дополнительный критерий: неисполнение обещаний перед поставщиками и, следовательно, перед гражданами – конечными получателями услуг.

Кто выступает инициатором процедуры банкротства муниципального предприятия

Сообразуясь с законодательством России и здравым смыслом, можно определить категории физических и юридических лиц, которые имеют возможность обратиться в арбитраж для инициации дела о прекращении деятельности организации в связи с невозможностью оплачивать суммы долга.

• Сама организация – должник. Если руководство осознает, что сумма долга перед кредиторами превышает обозначенную в законе сумму, и вариантов для положительного разрешения ситуации нет, то руководитель предприятия, заручившись согласием муниципалитета, подает заявление о признании банкротом.
• Организации – кредиторы. Поставщики природных ресурсов, финансовые организации, поставщики товарно–материальных ценностей, осуществлявшие поставки в кредит. Эта группа подает заявление, после продолжительной, не погашаемой задолженности для взыскания средств за счет муниципального имущества или иным законным способом. Поставщики идут на такие шаги, когда риск получить не всю сумму долга ниже риска полного непогашения, если организация продолжает существовать.

Обращение в арбитражный суд дает возможность кредиторам вернуть сумму долга

• Работники МУПа, не получающие оплату за труд или различные пособия установленное законом время. Смысл их действий по признанию организации банкротом – получение своей законной компенсации за труд.
• Государственные органы. Деятельность организации может быть признана нерациональной. Ее функции передаются другой конторе, с более эффективным управлением.

Порядок процедуры банкротства

Если суд удовлетворит заявление истца, то далее происходит стандартная процедура, включающая в себя несколько пунктов. Начальным этапом будет являться наблюдение. Контролирующие структуры собирают всю информацию о фирме, создают планы выхода из финансового кризиса без ликвидации. Данный этап продолжается максимум 7 месяцев с момента подачи заявления.

Затем наступает этап санации. Здесь внешний управляющий получает некоторую возможность влиять на решения действующего руководителя. Составляется график погашения долгов. Действующий руководитель по-прежнему работает. Может продолжаться до двух лет.

Если на этапе санации восстановления платежеспособности не произошло, процесс переходит в третью стадию. Внешний управляющий полностью контролирует деятельность организации, проводит мероприятия по оздоровлению финансового состояния. Печати организации также находятся у внешнего управляющего. Единственное, что он не может делать – продавать имущество МУП для погашения обязательств перед кредиторами. Этот период длится до года, но может быть продлен еще на полгода. Если в периоде заключаются договора на крупные суммы, этот процесс обычно согласовывается с советом кредиторов организации.

По итогам третьего этапа возможны несколько вариантов. Если действия внешнего управляющего возымели успех, процедура банкротства прекращается и МУП возвращается к обычному режиму работы.

Грамотная деятельность внешнего управляющего является гарантией успешного финансового оздоровления предприятия

Если с кредиторами удалось договориться, то заключается мировое соглашение, организация продолжает функционировать, долги гасятся по плану.

Важно: мировое соглашение с кредиторами можно заключить на любом этапе банкротства. Если для кредитной организации, по каким-либо причинам важно существование конкретного МУПа, то оно может пойти на соглашение даже на этапе наблюдения.

Если улучшений не наступило, назначается конкурсное производство, в функционал которого входит продажа имущества и погашение долгов за счет полученных средств. Срок устанавливается до полутора лет. В этот период прекращаются все начисления неустоек, документация по кредитным обязательствам находится у внешнего управляющего.

Условия ликвидации

Основные условия ликвидации МУП – непогашение долгов в течение трех месяцев и размер долга свыше 300 тысяч – были описаны выше. Кроме этого, при ликвидации в добровольном порядке муниципалитет должен издать приказ о ликвидации, назначить комиссию для ликвидации. Как правило, она создается при участии сотрудников муниципалитета. Необходимо оповестить налоговые органы, рабочих предприятия, кредиторов.

Официальная информация о предстоящем банкротстве публикуется в средствах массовой информации. Создаются планы погашения долгов, которые затем воплощаются в жизнь. По итогам всех действий ломаются печати организации. Фирма исключается из учета в налоговых органах. Вся документация отправляется в архив.

Последствия и ответственность

К последствиям процедуры банкротства напрямую относится ликвидация унитарной структуры и продажа ее имущества для погашения долгов. Ответственность физических лиц при подобных мероприятиях не выходит за рамки административной и уголовной ответственности. Рабочие МУП, согласно должностным обязанностям, несут ответственность за полноту и правильность бухгалтерского учета, за полное отражение в нем всего имущества организации, а также за создание препятствий внешнему управляющему. Фиктивное преднамеренное банкротство также является наказуемым деянием.

Узнать о банкротстве предприятия можно из видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом

Если предприятие не может успешно осуществлять свою деятельность, имеет большую задолженность по кредитам, не в состоянии платить налоги, то его можно признать банкротом. Об этом говорится в Гражданском кодексе РФ, также там указаны условия, при соблюдении которых может быть проведена процедура.

Существует возможность провести банкротство государственного унитарного предприятия.

Банкротство государственного унитарного предприятия

На страницах нашего журнала мы неоднократно поднимали вопросы несовершенства законодательной базы, противоречивости норм законов, относящихся к различным отраслям права (гражданского, земельного, приватизационного, законодательства о банкротстве и др.), проблем правоприменительной и судебной практики.

Одна из самых сложных и болезненных проблем — правовой статус унитарных предприятий.

Банкротство государственного

Казенное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемой собственником сметой доходов и расходов (подобно госбюджетному учреждению). Это обстоятельство предопределяет строго целевой (а не формально.

Набиуллина: — Это не рубль слабеет, а доллар и евро дорожают. -Как это, как это? Едрошлюхия обгадилась, теперь нужно спихнуть на кого-то вину. Ну естественно это Запад и США.

Банкротство ГУП (государственных унитарных предприятий)

Практика показывает, что деятельность государственных унитарных предприятий (ГУПов) не всегда является коммерчески эффективной в связи с рядом внешних и внутренних обстоятельств, способных привести к банкротству в результате высокой задолженности, также общего плачевного состояния.

Правила процедуры банкротства в России, в том числе ГУП, устанавливаются Гражданским кодексом РФ (статья 65), совместно с иным федеральным законодательством, регламентирующим специфику ведения юридической деятельности в отношении субъекта.

Первым соответствующим нормативным актом был Закон Российской Федерации № 3929-1 от 19.11.1992 года «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», утративший силу с момента введения в действие Закона № 6-ФЗ от 08.01.1998 года «О несостоятельности (банкротстве)».

Банкротство ГУПов: технология, практика и последние тенденции

Как показывает практика, механизм банкротства в отношении ГУПов используется в основном для того, чтобы очистить предприятие от кредиторской задолженности или переоформить права собственности на активы. Заказчиком в первом случае является само государство, во втором – потенциальный покупатель, то есть будущий хозяин предприятия.

Положительным моментом при проведении процедуры банкротства в интересах государства является то, что легко получить его согласие на реализацию части активов или всего предприятия в целом (это требуется при внешнем управлении или конкурсном производстве).

Банкротство Муниципального унитарного предприятия с имуществом

Уполномоченный орган (ФНС России) обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании должника МУП Д. несостоятельным (банкротом). Требование ФНС России было обоснованно тем, что должник имеет недоимку по налогам и сборам, обязанность по исполнению оплаты по текущим платежам неисполненную более 3 месяцев и размер недоимки превышающий 100 000 (сто тысяч) рублей.

Определением Арбитражного суда заявление ФНС России было удовлетворено, в отношении должника МУП Д.

Банкротство унитарного предприятия

Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Ликвидация акционерного общества В силу пункта 2 статьи 226 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) собственник имущества должника — унитарного предприятия, учредители (участники) должника, руководитель должника и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), совершившие нарушение требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 224 настоящего Федерального закона, несут субсидиарную ответственность за неудовлетворенные требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей должника.

Конференция ЮрКлуба

Подскажите пож-та, при конкурсном производстве, имущество ГУПа (ОС) включаются в конкурсную массу, если включаются то надо ли согласия собственника имущества на продажу этого имущества.

Согласно акту, утвержденному Министерством государственного имущества РФ 20.05.99 г. вышеуказанное имущество было передано ГУП «Госимпэкс» в хозяйственное ведение (т.3, л.д. 1-13) в том объеме, в котором передано в последующем конкурсному управляющему.

Несостоятельность, то есть невозможность исполнить денежные обязательства пред контрагентами или государством, может возникнуть у юридического лица любой организационно-правовой формы. Но банкротство некоторых из них имеет свои особенности, связанные со спецификой имущественных отношений между учредителями и созданными ими предприятиями.

Что это

1. Унитарные предприятия, государственные и муниципальные, относятся, согласно Гражданскому кодексу, к тому типу юридических лиц, учредители которых не являются их участниками ().
   

   Это отличает их от корпоративных организаций. Помимо ГУП и МУП к унитарным организациям относятся также учреждения, фонды и АНО.

2. Второй особенностью МУП является право на имущество. В отличие от других юрлиц, МУП не является собственником (). Он получает имущество на праве хозяйственного ведения. Собственником же будет являться муниципалитет, то есть публично-правовое образование.

Орган управления в МУП единоличный - это его руководитель. Он назначается собственником, а точнее уполномоченным им органом. Руководитель подотчетен учредителю.

Но все решения, касающиеся распоряжения имуществом, исключая недвижимость, он принимает самостоятельно.

В то же время, МУП по своим обязательствам отвечает всем принадлежащим ему имуществом. А собственник (муниципалитет) несет субсидиарную с МУП ответственность только в том случае, когда собственного имущества предприятия окажется недостаточно. Это определяет особенности применения процедур банкротства к таким юридическим лицам.

Видео: ЖКХ

Законодательство

1. Процессы создания, реорганизации и ликвидации МУП регулируются Гражданским кодексом () и специальным законом.
   

Зависит ли от вида организации

Банкротом может признано практически любое юридическое лицо. Исключением являются учреждения, казенные предприятия, политически партии и религиозные организации (). Их ликвидация производится в ином порядке.

Несостоятельность должна быть признана решением арбитражного суда. Для этого придется обратиться к нему с заявлением.

Сделать это могут несколько категорий лиц ():

• сам должник;
• его кредиторы;
• работники должника;
• государственные органы.

После вынесения решения о банкротстве, к должнику применяются различные предусмотренные законом процедуры.

Их цель - как можно более полно удовлетворить требования всех кредиторов. Завершается банкротство ликвидацией юридического лица.

Закон устанавливает особые правила проведения банкротства для некоторых категорий должников-юрлиц.

К таким исключениям из общего правила, согласно относятся:

• градообразующие предприятия;
• сельхозпроизводители;
• финансовые организации;
• стратегические предприятия;
• субъекты естественных монополий;
• застройщики.

А вот ГУП и МУП в эти исключения из общего правила не вошли. Но, тем не менее, особенности банкротства этих предприятий существуют. Они связаны с правами собственника этих юридических лиц.

Процедура признания несостоятельным муниципального предприятия

К основным стадиям банкротства, согласно закону, относятся:

• наблюдение;
• санация;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• заключение мирового соглашения.

Как уже упоминалось, банкротства МУП происходит по общим правилам. Основанием для признания предприятия несостоятельным является заявление, поданное в арбитражный суд.

Но до этого возможно проведение таких процедур как наблюдение и санация (финансовое оздоровление).

Они предшествуют принятию решения о банкротстве и направлены на улучшение финансового положения МУП и восстановления его платежеспособности.

Если эти меры не помогли, то вводится внешнее управление.

Оно также направлено на восстановление платежеспособности должника. Для этого руководитель МУП отстраняется, а вместо него все решения принимает внешний управляющий ().

Он назначается арбитражным судом из числа профессиональных специалистов - арбитражных управляющих ().

В зависимости от того, насколько успешной была деятельность внешнего управляющего, суд выносит решение о:

• прекращении производства по делу о банкротстве;
• заключении мирового соглашения;
• введении следующей процедуры - конкурсного производства.

С момента введения конкурсного производства уже не идет речь о сохранении предприятия.

Ее цель - максимально полное удовлетворение требований кредиторов.

С этой целью выявляется и оценивается все оставшееся у МУП имущество, которое затем будет реализовано, а средства пойдут на погашение долгов.

Критерии признания

МУП, также как и любое юридическое лицо, для того, чтобы быть признанным несостоятельным должно отвечать следующим признакам ():

• не имеет возможности исполнять требования кредиторов, выплачивать зарплаты и пособия, а также вносить обязательные платежи в бюджет в течение трех месяцев;
• размер задолженности составляет не менее 300 тысяч рублей.

Такие МУП, как управляющие компании в сфере ЖКХ, могут иметь и еще один признак наступления несостоятельности.

Помимо задолженности перед поставщиками воды, газа, электроэнергии и государством, он теряют способность исполнять свои обязательства перед потребителями-гражданами.

То есть предоставлять им коммунальные услуги надлежащего качества.

Основания для принудительной ликвидации

1. Если заявление о признании себя банкротом подает само предприятие-должник, речь идет о плановом банкротстве. Это право предоставляется ему законом.
   

   При возникновении обстоятельств, указывающих на наступление несостоятельности, МУП как и любое юридическое лицо может им воспользоваться. С соблюдением надлежащего порядка принятия решения.

2. Если же заявление о введении в отношении МУП процедуры банкротства исходит от его кредиторов, работников, или как в случае банкротства управляющей компании ЖКХ от потребителей коммунальных услуг, то это уже принудительная ликвидация. Ее порядок такой же, как и при плановом банкротстве.

Основанием для подачи заявления являются просроченные обязательства перед заинтересованными лицами, а именно:

• кредиторами - по денежным обязательствам;
• работниками, в том числе бывшими - по выплате заработной платы и выходным пособиям;
• государством - по обязательным платежам (налогам и сборам).

Если сумма такой задолженности превысила указанную в законе, а срок погашения долгов истек более трех месяцев назад, то это повод требовать признания МУП несостоятельным. Та сторона, которая полает в суд заявление о банкротстве имеет право предложить в дальнейшем кандидатуру арбитражного управляющего.

Ключевое отличие от обычной организации

Главным отличием МУП является то, что его руководитель не входит в число собственников-учредителей. Следовательно, его право принимать решение о плановом банкротстве, находится под вопросом. Даже если финансовая ситуация такова, что банкротство видится неминуемым.

Для предупреждения возникновения несостоятельности руководитель МУП обязан направить сведения о том, что возникли признаки приближающегося банкротства собственнику имущества, то есть местной администрации (). Именно она обладает правом принять решение о подаче заявления в арбитражный суд.

После того, как такое решение будет принято, руководитель предприятия-должника обязан обратиться арбитражный суд с заявлением (). Сделать это он должен в кратчайший срок. Который, впрочем, ограничен месяцем с момента принятия решения собственником имущества.

Если руководитель не исполнит эту, предусмотренную законом, обязанность, он будет нести ответственность. Она заключается в обязанности возместить те убытки, которые возникнут в связи с этим нарушением (). Собственник же будет нести в таком случае субсидиарную ответственность ().

Вопросы

Рассмотрим детально все встречающиеся в практике вопросы.

Что с имуществом

Согласно закону, МУП отвечает по своим обязательствам, включая долги, своим движимым имуществом. То есть удовлетворение требований кредиторов осуществляется из него до определенного момента. До тех пор, пока не будет принято решение об открытии конкурсного производства.

То есть муниципальное образование утрачивает право собственности на ту недвижимость, что была передана МУП.

Иногда всего имущества, имеющегося у МУП, не хватает для полного удовлетворения требований кредиторов. Муниципальное образование обязано добавить недостающие средства только в том случае, если именно оно выступало инициатором банкротства (). В ином случае местные власти не отвечают по обязательствам МУП.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что зачастую, предвидя банкротство МУП, муниципальные образования выводят из хозяйственного ведения предприятий недвижимое имущество, чтобы избежать его включения в конкурсную массу. Впрочем, кредиторы успешно оспаривают эти сделки, добиваясь их отмены.

Одним из оснований кредиторов подать заявление о банкротстве может являться попытка собственника имущества МУП вывести активы, чтобы затем создать с их помощью новое предприятие, свободное от долгов.