Рынок российской телемедицины и его проблемы. Преимущества телемедицины для медработников

Николаев Александр Геннадьевич

Моего клиента привлекали к уголовной ответственности за то, что он нашел телефон в помещении развлекательного центра. Уголовное дело возбудили по краже с причинением значительного ущерба. По делу установлено, что телефон был утерян, а клиент его нашел на полу. Однако, несмотря на это доверителя привлекали к уголовной ответственности и вынесли обвинительный приговор, назначив ему штраф в размере 10000 руб. Пройдя все судебные инстанции в Чувашской Республике суды не обращали никакого внимания на мои доводы об отсутствии состава преступления в действиях моего доверителя, а именно в том что он не похищал телефон, и сам телефон выбыл из владения собственника помимо его воли. За присвоение находки предусмотрена только гражданско-правовая ответственность в виде взыскания стоимости найденной вещи, при определенных обстоятельствах.

Только при обращении в Верховный Суд Российской Федерации с надзорной жалобой, я смог добиться отмены приговора и оправдания моего доверителя. Верховный Суд РФ согласился с моими доводами и прекратил уголовное дело за отсутствием состава преступления.

Согласно нормам Гражданского кодекса РФ (статье 227) нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

В указанной статье ГК РФ сформулированы правовые обязанности лица, нашедшего потерянную вещь. Присвоение находки является нарушением данных обязанностей характеризуется безвозмездностью и недобросовестностью, а потому не дает нашедшему защиты от последующего требования собственника о возврате найденной вещи и, кроме того, лишает его права на возмещение расходов и вознаграждение.

Часть 2 статьи 227 ГК РФ если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

Данная норма права не указывает, ни сроки в течении которых нашедший вещь должен заявить о находке в полицию, ни наказание в случае невыполнения этого требования.

Часть 4 статьи 227 ГК РФ нашедший вещь отвечает за её утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.

Таким образом, закон обязывает гражданина вернуть найденную вещь или сообщить об этом в полицию и только после этого он вправе потребовать вознаграждения.

Конечно, находку необходимо отличать от забытой вещи и оставленной под присмотром. В этом случае важное значение имеет то, что собственник вещи знает где она находится и очевидно, что он за ней намерен вернуться. Здесь также могут быть спорные ситуации и однозначного ответа дать невозможно.

Советую в таких случаях проходить мимо и не подбирать чужих вещей.

Если нашел телефон на улице, считается ли это кражей?

Добрый день, меня интересует следующий вопрос: если человек нашел на улице вещь (в данном случае — мобильный телефон), но не попытался самостоятельно отыскать владельца данной вещи, а решил оставить ее себе. Считается ли это кражей? Сотрудники полиции утверждают,что данное деяние попадает именно под статью «кража», хотя есть видеозапись с камеры наружного наблюдения, что данную вещь человек именно подобрал, а не вытащил из сумки или из кармана. После обращения сотрудников полиции, человек сразу же вернул найденную вещь. Последует ли за это судебное разбирательство и наказание?

Отвечает

Мухин Дмитрий Андреевич Юрист

В данном случае не наблюдаю состава преступления, предусмотренного ст.160 (Присвоение или растрата), поскольку отсутствует признак объективной стороны преступления- "имущество, вверенное виновному". Как находку его действия назвать также нельзя, поскольку и ГК РФ требует от нашедшего вещь немедленно сообщить об этом собственнику вещи (если знает кто это), или в полицию или органы местного самоуправления (ст.227).

Все зависит от умысла лица- если он нашел телефон и у него появилось намерение присвоить его себе, не отдавать собственнику его вещь, и он понимает, что собственник вещи не наблюдает за ним (т.е. признак тайности), то его действия должны быть квалифицированы, как кража (ст.158 УК РФ) Даже не смотря на то, что вещь он Вам вернул, преступление по этой статье считается оконченным с того момента, как укравший вещь, действуя с прямым умыслом, понимал, что обладает возможностью распоряжаться вещью. Если такая возможность была, то это преступление оконченное. То, что он вернул вещь (мотив возвращения не важен- это может быть как страх перед наказанием, так и сочувствие к потерпевшему и иные мотивы), то уголовное преследование может быть прекращено по ст.75 и ст.76 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или примирением с потерпевшим).

Хочу отметить, что это правило распространяется лишь на лиц, ранее не судимых и обвиняемых в преступление небольшой и средней тяжести (сюда входит и ч.1 ст.158 УК РФ) Можете потребовать от него возместить моральный вред в разумных пределах, чтобы, так сказать, окончательно исчерпать конфликт. Если же Вы хотите, чтобы человека привлекли к ответственности, то можете обратиться в полицию. С учетом того, что телефон возвращен, может быть применима статья, по которой он будет освобожден от ответственности. Если же лицо это ранее было судимо, то возвращение украденной вещи будет расцениваться как смягчающее обстоятельство.

Вопросы по теме:

«Мое право» - правовой портал, предоставляющий услугу бесплатной онлайн-консультации юристов. Вы можете ознакомиться с советами юристов, полезными статьями, скачать образцы документов и задать вопрос специалисту.

Несанкционированное использование материалов, размещённых на сайте, запрещено законом об авторских правах. При использовании материалов активная ссылка на сайт обязательна.

Нашел телефон, обвинили в воровстве

Трудности разграничения кражи и находки телефонов могут вызывать необоснованное привлечение граждан к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ. Причины этого и как поступать с найденным телефоном – вы узнаете в данной статье.

Обвинили в воровстве за найденный телефон

Согласно статистике правоохранительных органов третья часть всех совершаемых имущественных преступлений связана с различными видами хищений телефонов. По еще большему количеству обращений о краже телефонов сотрудниками полиции принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела по причине банальной утери.

Неправильное разграничение уголовно наказуемого преступления (ст. 158 УК РФ) – кражи и гражданско-правовых отношений, связанных с обнаружением находки – мобильного телефона зачастую приводит к необоснованному и незаконному привлечению лица к уголовной ответственности.

Таблица 1. Сравнительные характеристики кражи и находки, как общественных деяний

Действия при утере телефона

Владельцы, оставшиеся без своих телефонов, обращаются в полицию с тремя видами заявлений:

В этом случае владелец надеется, что полиция зафиксирует индивидуальный номер и при обнаружении утери сообщит заявителю. При этом, правоохранительные органы не всегда предпринимают активные действия по поиску. Это не всегда удовлетворяет заявителей и появляются два других вида заявлений.

1. Заявление о пропаже, когда владелец не исключает как факт утери, так и факт кражи.

В этом случае полиция проводит первоначальные розыскные действия с целью установить местонахождения телефона и обстоятельства его пропажи – беседует с очевидцами.

Основанием для возбуждения уголовного дела по ст.158 УК РФ «Кража» по факту пропажи телефона может послужить:

• порезанные пакеты, карманы или сумки, в которых мог находиться аппарат;
• пропажа мобильника в ограниченном пространстве в присутствии круга людей, которые осведомлены о том, кому он принадлежит;
• телефон пропал при обстоятельствах, когда владелец оставил его на время, то есть имущество не потеряно, а оставлено.

Если при выяснении обстоятельств утраты, факт кражи достоверно не установлен, поиск его прекращается.

Проверив указанные в заявлении обстоятельства, полиция возбуждает уголовное дело, устанавливает местонахождение телефона и лицо, у которого он находится. В этом случае, чаще всего бывает так, что того, кто нашел мобильный, обвинили в краже.

Другими словами, причиной, по которой человека, нашедшего мобильник, обвиняют в краже, является неправильная оценка владельцем обстоятельств пропажи своего имущества, либо умышленное искажение всей ситуации, с целью разыскать и вернуть свою потерю.

Информация для нашедших телефон

Что следует знать, нашедшему телефон:

• Предметом для кражи не может быть найденное, бесхозное имущество – то есть, случайно оказавшийся у человека, телефон.
• Но кража имеет место:
  • если телефон временно оставлен владельцем, который точно знает, где он находится и собирается за ним вернуться,
  • нашедший знает, кому принадлежит мобильник, может определенно догадываться, где находится собственник, и что владелец может вернуться за своей вещью.
  1. Все имущество, оставленное в определенных местах (аэропорты, вокзалы и т.п.), в транспорте и в помещениях, находится во владении собственников данных помещений и подлежит передаче им.

Если телефон найден в месте, исключающем его утерю, выключен, без сим-карты или карты памяти, не имеет номеров в памяти или заблокирован кодом и пр., то установить его владельца сложно и практически невозможно. В таком случае это вполне можно считать находкой без идентификационных признаков.

Согласно ст.227-228 Гражданского Кодекса РФ при обнаружении находки, она подлежит незамедлительной передаче ее владельцу. А в случае, если собственника установить нет возможности, о факте находки сообщается в органы местного самоуправления или в полицию. В какой срок о находке должно быть сообщено в органы власти, в законодательстве не оговорено.

Лицо, обнаружившее находку, до установления собственника имеет право оставить ее у себя и не сдавать куда-либо на хранение. Однако, нашедший не имеет право распоряжаться находкой – продавать, отдавать, уничтожать и прочее.

Через полгода после сообщения в органы власти, человек, нашедший потерянное имущество, приобретает на него право собственности.

В законодательстве не предусмотрено какого-либо вида ответственности за несообщение о находке, ее утаивании либо за не возврат собственнику.

Действия, если нашел телефон

Обобщая все вышесказанное, определяем алгоритм того, что делать, если нашел телефон:

• Телефон найденный в помещении или транспорте, предусмотрительнее будет отдать владельцам здания или водителю.
• Оставленный в определенном месте или с определенными предметами, которые говорят о том, что собственник находится неподалеку – не является находкой.
• Если вам что-либо известно о владельце, то телефон можно взять только с целью вернуть собственнику.
• Найдя телефон, стоит спросить окружающих о собственнике и попытаться его включить и созвониться с собственником.
• О находке можно сообщить в полицию, а через 6 месяцев на законных основаниях оставить ее себе, если собственник не найден. Полиция не имеет право отбирать находку, передать ее вы обязаны только собственнику.
• Находкой считается аппарат, найденный случайно.

Поэтому, если вы нашли телефон или другое чужое имущество, а вас обвиняют в краже денег или любого имущества, не стоит торопиться признаваться в совершении преступления, соглашаться на рассмотрение уголовного дела в особом порядке и т.п. Целесообразнее побороться за свое достоинство, собрать доказательства и свидетелей вашей невиновности, проанализировать всю ситуацию и разобраться в тех причинах, которые дали вам повод считать телефон именно находкой и бесхозной вещью, доказать, что у вас не было злого умысла похитить чужое имущество, и выиграть суд.

Отправить ответ

Оставьте первый комментарий!

Первый Юрист © 2016-2017 | Размещенные на сайте материалы являются интеллектуальной собственностью.

Лично/общественный дневник Эльдара Муртазина

Достаточно поучительная история случилась и разворачивается сейчас в Сочи, связана она с тем, как один человек нашел чужой телефон и не вернул его. Впрочем, давайте дадим слово очевидцам, а уже потом я выскажу свою точку зрения.

«Мне позвонила знакомая и заплаканным голосом сказала: «Беда. Ты не поверишь, моего мужа могут посадить из-за мобильника. Хотя Ромка ни в чем не виноват!» Она рассказала историю, которая лично у меня вызвала шок. Нормальному человеку в это трудно поверить.

А дело было так. 6 января в разгар новогодних праздников Татьяна вместе со своим мужем Романом Петровым и друзьями поехали кататься на лыжах на Красной Поляне. Отстояли длинную очередь в прокате, и перед тем, как поехать кататься, решили перекусить, из дома они брали еду. И вот на диване, куда они сели, обнаружили телефон «iPhone». Это видели все! Телефон в тот момент был выключен.

Роман очень удивился. Ведь совсем недавно он потерял точно такой же мобильник. Друзья решили не отдавать телефон местному персоналу, полагая, что кто-нибудь просто присвоит себе дорогую вещь. Вопрос «что делать с айфоном?» решили отложить, впереди их ждал отдых. Накатавшись на лыжах, вернулись в то же помещение, чтобы согреться и выпить чаю. Все время, что они там находились, внимательно прислушивались ко всем объявлениям, которые передавали по громкой связи, ждали сообщения о том, что кто-то потерял мобильный телефон, чтобы его вернуть. Но ни одного такого сообщения не слышали. Телефон все это время находился у Романа в выключенном состоянии.

На следующий день, после праздника, Роман включил телефон. Сим-карта была заблокирована. Он предполагал, что владелец, скорее всего, запеленгует телефон и найдет его. Решил, что он ни в коем случае не станет продавать, или перепрашивать телефон, а будет пользоваться им, пока не объявится владелец. 24 января Роману позвонили из полиции, сказали, что к ним обратился владелец телефона, и находку надо вернуть. После этого и начался весь ужас!

Роман привез мобильник в УВД по Адлерскому району. Там его попросили показать место, где он нашел «айфон». Вместе с полицейскими Роман поехал на Красную Поляну. И там Романа задержали, обвинив в краже мобильного телефона. Оказалось, что телефон принадлежал несовершеннолетнему подростку Владимиру Матиевскому, и его мать - Наталья Матиевская написала заявление о краже. Роман пытался все детально рассказать и объяснить, но следователь как будто и слушать его не хотел. Роману разрешили сделать телефонный звонок. Он позвонил другу, который катался вместе с ним на лыжах в тот день, когда был найден телефон. Роман сказал о случившемся и о том, что из него буквально выбивают «написать явку с повинной». Вероятно, что всю эту ситуацию можно было бы быстро разрешить, если бы полицейские опросили друзей Романа. Ведь все они прекрасно видели, как он нашел мобильник. Но никого из них полицейские так и не опросили. Татьяна говорит, что буквально умоляла следователя взять с нее показания, а также опросить других свидетелей, но тот отвечал отказом, ссылаясь на отсутствие времени. И это называется правосудие!

Через сутки после задержания Романа было уже назначено судебное заседание о вынесении меры пресечения. Прокурор и следователь ссылались на необходимость заключения Романа под стражу по причине того, что он не имеет постоянной регистрации и, якобы, может скрыться от следствия. Роман действительно не имеет постоянной прописки – просто не успел оформить документы после недавнего переезда на новую квартиру. Вдобавок ко всему, Роман страдает бронхиальной астмой, но сотрудники органов совершенно не приняли во внимание этот факт, назначая меру пресечения.

Как удалось выяснить у третьих лиц, это заместитель прокурора прокуратуры Адлерского района Юрий Владимирович Сидоров совершил ошибку, подписав разрешение на арест. Очевидно, что сделано это было мимоходом, без должного разбирательства. Признаваться в этом – совершать карьерное «самоубийство». Поэтому заместитель прокурора пойдет до конца, чтобы не потерять должность. А следователь – Дарья Юрьевна Новикова молодая и неопытная, недавняя выпускница ВУЗа. Вероятно, в борьбе за место под солнцем, она решила посадить первого попавшегося, не разбираясь в деле. Из материалов нет никаких объективных доказательств того, что телефон был тайно похищен, а не утерян. Кроме того, в деле указано, что Роман добровольно сдал найденный телефон сотрудникам УВД.

Татьяна пыталась связаться с владельцем телефона и его матерью, но они на контакт не идут. Заявительница отключила все известные Татьяне телефоны. Она нашла в социальных сетях, в интернете, страничку этого парня, отправляла ему сообщения, но тот никак не реагирует. В такой ситуации вся надежда на адвокатов. Но они говорят, что бороться законными методами с правовым произволом невозможно, нужно «дать на лапу». В неформальной беседе адвокат сказал родственникам, что изменение меры пресечения стоит в Сочи 20 тысяч долларов, а оправдательный приговор в несколько раз дороже. Учитывая, какой произвол творится в органах, надеется на честность суда бесполезно.

Складывается ужасная картина. Из-за беспредела сочинской полиции ни в чем не виновный человек, у которого на иждивении находятся двое детей, может на несколько лет оказаться за решеткой. Он уже больше месяца находится в СИЗО в Армавире. Роману 30 лет, он человек творческой профессии, работает дизайнером, в своей сфере считается профессионалом с большой буквы, никогда не имел проблем с законом. Его друзья шокированы случившемся, они уверены, что Роман не мог совершить кражу. У него и мыслей не было присваивать себе дорогой телефон. Он искренне верил, что владелец обязательно найдется, и он спокойно вернет ему этот «айфон». Теперь Роману грозит от 3 до 5 лет лишения свободы.

Я и моя подруга Татьяна просим вас: ПОМОГИТЕ! Неужели в этой ситуации ничего нельзя сделать? Неужели оборотни в погонах и дальше будут безнаказанно пить кровь честных людей? Мне стыдно за нашу страну. За что, что в городе, который в 2014 году примет зимние олимпийские игры, царят поистине средневековые «порядки». О какой безопасности может идти речь? Неужели реформа, о которой власти уже все уши прожужжали, это всего лишь очередной обман людей перед выборами. Зачем милицию переименовывали в полицию, если в ней все остается по-старому — как брали взятки, так и берут, как сажали невинных людей, так и продолжают сажать! И плевать они хотели на все указы президента! Журналисты, правозащитники, давайте все вместе остановим этот беспредел! Так жить нельзя! Пожалуйста, помогите!»

Если отбросить эмоциональную составляющую, которая так и сквозит в каждом предложении, клеймя «произвол», молодых и неопытных сотрудников и так далее, то у нас остается достаточно банальная ситуация.

Один человек потерял телефон, второй его нашел. Никакой истории не получилось бы, если тот кто нашел телефон объявил об этом по громкой связи, через администрацию трассы. И думаю, что после такого объявления можно было спокойно отдать телефон или оставить свои координаты, чтобы его забрали. И на этом история бы закончилась.

Второй момент достаточно необычен. Человек, который нашел телефон утверждает, что он был выключен. Возможно, но мне трудно представить, что отправляясь кататься, я выключу аппарат. Переведу на виброрежим возможно, но выключу? Точно нет. Оставим это на совести Романа, в каком состоянии он нашел телефон. Меня заботит другая часть этого вопроса, почему Роман не попытался включить аппарат? Логично, что если вы нашли телефон, попытаться вернуть его владельцу. Для этого надо попытаться его включить. Однако Роман сидел и прислушивался к объявлениям, не сделав элементарной вещи. В этот момент, де-факто он уже стал использовать чужую вещь, так как его поступки (а не желания), указывают на то, что возвращать телефон, он не собирался.

Дальше больше. Вернувшись домой Роман стал использовать телефон. Он не позвонил ни по одному номеру из записной книжки, которая была ему доступна. Он просто пользовался аппаратом до момента, пока к нему не пришли за ним. Это совсем не похоже на действия человека, который жаждет вернуть телефон и не пользуется чужим.

Не так важно, выпал телефон изначально или его украли. С точки зрения следствия, история выглядит так, что телефон был украден. И этому есть прямые доказательства в виде поведения Романа, который приложил максимум усилий для того, чтобы не возвращать аппарат. Думаю, что для него и его семьи это будет хороший урок.

Не знаю, как вдолбить это в головы таких Романов, но последствия подобного поведения, это следствие и достаточно ощутимая головная боль, а также возможно даже уголовное дело.

Правила поведения в момент, когда вы нашли мобильный телефон, максимально просты:

Попытайтесь понять, кто мог его потерять

Найдите администратора кафе, бара, ресторана, аэропорта и так далее, отдайте телефон ему (в аэропортах есть комната потерянных вещей)

Если аппарат работает, то наберите последние номера или найдите запись Дом, Мама, Папа и так далее

Не используйте аппарат, не совершайте свои звонки, не выключайте его

Не выкидывайте сим-карту и не пытайтесь вставить свою

Если рядом есть отделение милиции, то можете сдать телефон туда, попросив расписку о найденном аппарате (тот еще гемморой, однажды прошел через это)

Возвращая аппарат не просите и не требуйте никаких денег, это также незаконно

За свою жизнь я нашел на улице порядка десятка аппаратов. Каждый раз возвращал их владельцам, находя их. Это вопрос желания. И никогда не было искушения оставить себе телефон (или что-то другое, хотя некоторые находки были очень дорогими). Это не ваша вещь, а ее ценность для владельца намного больше. Отдайте чужое и живите спокойно. И тогда к вам никаких претензий не будет. А история Романа, безусловно, типична для нашей местности и времени. «Приличный» современный человек.

Больше записей из блога

если бы там был пароль, то он не смог им пользоваться потом

у вас философия нищего. Ничего личного, просто мне так это видится. Научитесь зарабатывать деньги. Я это сделал, ничего сложного в этом нет, вы тоже сможете.

да вы опасный человек)

1- все верно, мобильник выключен — создается ложное впечатление что телефон не станут или не смогут искать…и да — мобильник дорогой, больше шансов что человек вообще захочет его взять.

2- да, владелец и не будет звонить, в данном конкретном случае «владелец» уже знает где и у кого находится его телефон — и «владелец» данного телефона — это не подросток, а группа лиц, для которых он всего-лишь рабочий инструмент, идет «подсечка» — «клиента» искуственно убеждают в том что он останется безнаказанным

3- убедившись в том что клиент «на крючке» — не идет в милицию, не разыскивает владельца, не обьявляет о находке на билбордах города и страны (шутка) клиент вызывается в определенное увд, овд, управление — короче, туда где будет удобнее «клиента» раскручивать и начинается банальная «дойка», в которой присутствуют следователи, прокуроры, судьи…

4- если человек не «крутится» то даже если он сядет — ну что же, не вышло с этим, выйдет с другим, а совесть их не мучит, они же уверены что у них работа такая, людей сажать, не важно, виновен или нет (психология обычного мента — знаю не понаслышке), если же он крутится и дает приличный «надой» — дело спускается на тормозах (в 90% случаев и дела-то нет, липа, нигде официально не проведеная)…

5- адвокаты недоговаривают…они прекрасно понимают в чем дело, и прекрасно понимают что выиграть это дело им никто не даст — сколько же голов полетит, ментовских, прокурорских, судейских и т.д., тут уже будет речь идти не о нескольких тысячах долларов на «откуп» а о жизни — за такое пришибут любого…

…..заметьте, занимаются этими делами в основном «ментовская» молодежь — к более крупным «кормушкам» они пока доступа не имеют, поэтому вынуждены перебиваться такими «подставами»…банально до жути, да?

оператора можно и не впутывать….»владелец», в паре метров стоял и видел кто нашел телефон а с их возможностями узнать об этом человеке побольше — ФИО, адрес, номер телефона и т.д. — элементарно, ответ на все в моем посте выше.

не поверите, Эльдар, именно так в жизни и бывает.

не всегда помогает и зачастую «справедливость» наступает слишком поздно.

Непонятно как можно обвинить человека в краже если он сам его принес в отделение полиции? Если бы хотел скрыться то, испугавшись звонка из полиции выкинул бы его нафиг!

Я считаю полицию и прокурора наказать надо, дать им взятку что просят и поключить к этому делу столичную прокуратуру. Те споймают очередных оборотней в погонах и будут довольны.

Ну-ну. Вот, например, как законодательство РФ регламентирует действия при нахождении вещи. Хотя это и не УК, но но вполне возможно, что через пару-тройку постановлений Верховного суда нарушение этих правил трактуется как кража и это может привести к уголовной ответственности.

Гражданский кодекс РФ. Статья 227. Находка

1. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.2. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления.3. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.4. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.

У меня много лет назад была точно такая же ситуация. Только наоборот, он потерял телефон. Гора Тростян, Славск, Украина? Телефон Alcatel. Год не помню

Потерял или украли… Всё очень просто: вы потеряли дорогой телефон и хотите его вернуть. Что делать? Дать объявление о потере? Разве так поступит подросток, который, возможно, сам бы прикарманил случайно найденый телефон.

А если написать заявление о краже, то появляется реальный шанс телефон вернуть. О последствия в этот момент «пострадавший» скорее всего не думает. Остается вопрос, что делать когда телефон найдется? Признаться во лжи или оставить как есть? Да скорее второе. А совесть в данном случае особо страдать не будет, поскольку очень похоже, что нашедший всё же хотел присвоить телефон.

А хлоднокровному убийце двух человек во Владикавказе хотят дать 3 года. Якобы убил в состоянии аффекта. Застрелил двоих лежачих и обездвиженых… А вы говорите «поделом за кражу, будет уроком».

Прочитал статью и отзывы — был разочарован.

Сам долгое время работал в охране в баре в ценре города Санкт-Петербурга.

Все оставленную документы, одежду, телефоны и прочие гаджеты (на моей памяти даже бинокль был), золотые украшения и т.д и т. п. всегда сразу отдавались бармену. В 90 % за всем возвращались и людям было приятно. За отданные вещи никогда не требовали вознаграждения.

«Доброе имя и мораль» важнее чужой вещи, ведь вам с ней жить.

Я работал охранником в баре в центре города Санкт-Петербурга.

Любые найденные вещи, документы, технические устройства, ценные украшения и так далее всегда отдавались бармену. В 95 % за находками возвращались, бывало через месяц приходили (вспоминаю случай с новым дорогим биноклем) — всё возвращали владельцам, вознаграждения не требовали.

Моё личное мнение — только вам решать что делать с находкой, единого рецепта нет…

А моральная сторона вопроса — вам с этим жить…

Потом его найдут по IMEI, и после всех этих действий вообще не отвертитесь, что «нашёл, хотел вернуть».

Ох, Эльдар, Эльдар.

Давайте посмотрим ещё раз:

1. Человек нашёл телефон.

2. Судя по всему, решил себе его оставить. (Полагаю, что он и правда слушал эти объявления с мыслью: «Объявят - отдам, нет - оставлю»).

3. Владельцы заявили о краже. (А иначе милиция не возьмёт заявление.)

4. Полиция, удивительное дело, нашла телефон, позвонила нашему герою и он тут же его вернул.

5. Придурка, который решил себе телефон оставить сажают в КПЗ и собираются посадить в российскую тюрьму. При том, что эта кража (которая кражей, наверняка, не является), судя по всему, - первое его правонарушение.

6. Полиция требует взятку USD20K за изменение меры пресечения и ещё больше за оправдательный приговор.

И что? Ты считаешь, что наказание соразмерно преступлению?

Ты считаешь, что действия полиции вполне ничего, нормальные? Ты не в курсе про процент оправдательных приговоров? Не в курсе про нашу судебную систему? Не в курсе про условия в российских тюрьмах?

Роман, возможно, поступил не совсем верно, однако вором это его не делает. В УК нет статьи за «использование найденной вещи».

я когда свой потерял, мне смс пришло с новой сим карты. когда я туда наконец дозвонился, там начали включать дурака)) жаль, не догадался я сообщить об этом в компетентные органы, сразу бы появилось благородное желание вернуть, как у Романа))) Поучительная история, в следующий раз обязательно в милициию сообщу.

Ага доступ без пароля к контакт лису на айфоне ню ню… Фиг найдешь владельца это 100%. Подстава это 100%. И владелец телефона по всей видимости замешан.

пароль ставится на экран блокировки, нельзя поставить отдельно на контакт-лист. что за бред вы вообще несете? Эльдар уже раз пять отвечал про пароль и если бы вы читали внимательно текст, то поняли бы что если бы на телефоне стоял пароль, то Роман не смог бы им пользоваться в принципе, а он пользовался. вывод: пароля не было.

Владелец айфона мог дистанционно удалить все данные.

Представьте, что вы положи вещь на диван в холле, отошли в туалет, возвращаетесь, а телефона уже нет — это называется халатность ваша. А вовсе не кража. курите УК РФ.

Если не вернуть, то обвинения в краже будут уже точно — можно просто не поднимать, а пройти мимо. Зная на собственном опыте как легко наши менты мановением руки потерпевшего превращают в подсудимого, лучше выбрать вариант «НЕ ТРОГАТЬ».

а им можно пользоваться, если подключаить к тунцу через свою учетку

И что, садить человека за то, что он не захотел возвращать находку? Где состав преступления? Раз нашел, дальше его дело — возвращать или нет. Или в рашке теперь уже сажают за нарушение чьих-то этических норм? Презик наш ворует миллиарды и что-то никто его не беспокоит.

>>Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее..

Ага, идёте вы по тёмной улице, никого вокруг нет, перед вами лежит сторублёвка. И как вы узнаете, кто владелец?

по частям продать, экран, сенсор, батарея, модуль камеры, динамики, микрофон, шлейфы и т.д. а плату с прописаным IMEI в мусор

А полицейские причём тут к кошелькам на вокзалах? Насколько я знаю, это старый избитый приём жуликов по разводу незадачливых граждан, но полицейские здесь причём?

Если нашел телефон и не вернул что грозит

(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 N 4-ФЗ)

2. Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность.

тогда применяется статья присыоения чужого имущества?

а если нашедший вставил свою симку а спец программа выслала смску о том что встаыили новую симку

а хозяин прзвонил и на телефон не ответили и вырубили то тогда что?

думвю в заявлении надо писать тав. утеряно, возможно было украдено. момент утери неизвестен и была возможность для кражи.

а ечли нашли но не вернули то они не исполнили требовние ук рф тогда какая ответственность?

От дознавателя зависит.

вернет, нет так нет. а вообще в полиции обязаны ли брать заявление о пропаже вещи, а то мне показплось в отделении не хотят заниматься поисками утерянного телефона. ведь по imei можно же найти человека, нашедшего и пользующегося чужим телефоном

Как правильно отметили выше, дознание и следствие не занимается поиском пропавших вещей, а раскрытием преступления, т.е. уголовное дело не будет возбуждено, а без возбуждения уголовного дела невозможно подать ходатайство в суд для установления абонентского номера пользующимся вашим телефоном, т.к. получение такой информации содержит охраняемую законом тайну.

Таким образом при потере сотового телефона вы свой телефон не "догоните". При подаче заявления о краже при обоснованных вами доводах, возбудится уголовное дело, а затем будет установлено, что подозреваемый покажет, что тот не похищал данный телефон, а нашел его и решил им воспользоваться, то на вас выделят материал проверки по 306 статье. При этом не гарантируется, что следователь или дознаватель сразу вернет вам ваш сотовой телефон, - он имеет право хранить его при уголовном деле.

Касательно совести: дважды так находили телефоны,дважды возвращали владельцам. Но это хорошо, что они не были заблокированы-никаких пин-кодов и проч. Если бы было так, стали бы мы обретать себе гемор в виде обращения в соответсвующие органы-большой вопрос. Это головняк потеряшки, а не нашедшего

2. То, что человек потерял вещь, он не потерял право собственности на эту вещь.

3. Нашедший телефон распоряжается им незаконно, так как не имеет прав на эту вещь.

4. Если вы можете доказать что это именно ваш телефон (чеки.) то подавайте заявление в полицию об утере телефона.

5. Когда с вас будут брать объяснение - говорите как все на самом деле. Что знаете где телефон, и вам его не отдают добровольно.

6. После того как сотрудник полиции свяжется с обладателем телефона, уверен что вам его вернут добровольно. В противном случае это уже будет кража

Развитие коммуникационных технологий, интернет связи открывают дополнительные возможности, в том числе системе здравоохранения. Закон о телемедицине, утвержденный летом 2017 года (июль) Госдумой, в правовом поле утверждает и юридически закрепляет использование электронных технологий для оказания медицинской помощи, оформления документации.

Закон о телемедицине принят в окончательном чтении 21 июля 2017 года, и вступает в силу с начала следующего года. Он открывает новые возможности для лечащего врача и пациента. Программа сориентирована на использование электронной технологии и медиа для оптимизации, повышении качественных показателей обслуживания. Он соответствует высокому уровню современного мирового сервиса в системе здравоохранении, основанного на технологических возможностях коммуникационных электронных систем.

Базис закона для перехода был подготовлен заранее:

• переведен учет пациентов, регистрация его истории болезни с бумажных на электронные носители;
• осуществляется регистрации на запись к врачу через интернет;
• созданы «Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения»; «Федеральный реестр медицинских организаций»;
• внедрена страховая медицина.

Телемедицина в России стала следующим логическим шагом улучшения функционирования системы здравоохранения.

Закон, который вступает силу с 1 января 2018 года, открывает новые возможности для улучшения методик лечения. Повышает мобильность принятия медицинского заключения, что положительно отражается на здоровье пациента.

Основная сфера применения:

• проектом закона предусматриваются контакты через телекоммуникации между пациентом и врачом, медицинскими учреждениями;
• является основной предпосылкой для организации, внедрения ЕГИСЗ («Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения»);
• принятым законом переводится документооборот в электронный формат, включая выписку рецептов, заверенную защищенной электронной подписью врача.

Права пациентов на конфиденциальность, нераспространение информации подтверждены в закон о телемедицине на правовом уровне.

Преимущества телемедицины для медработников

Дистанционное взаимодействие медицинских работников открывает для них новые перспективы и дает ряд преимуществ для лечащего персонала.

Необходимо акцентировать внимание на то, что Государственной Думой сделана поправка к Закону о телемедицине. Устанавливать окончательный диагноз и схему лечения можно только после реального осмотра, очного посещения врача.

Преимущества закона о телемедицине для медработников:

1. Контакт лечащего врача и пациента круглосуточно. Появляется возможность отслеживать течение болезни, давать советы и рекомендации, корректировать лечение.
2. Определять частоту очного посещения и осмотра больного.
3. Новый закон, ЕГИСЗ позволит выбирать и направлять пациента в то лечебное учреждение, где ему будет оказана максимально эффективная помощь.
4. В процессе оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий появилась возможность в режиме онлайн проводить консультации с коллегами врачами, консилиумы специалистов.

Новый закон о телемедицине существенно повышает качество обслуживания, расширяет возможности, рационализирует работу врача. Режим онлайн консультаций экономит время, как медработников, так и пациентов. Единая система позволяет проводить консилиумы со специалистами более высокой квалификации, узкопрофильной специализации, к примеру, генетиками.

Новые возможности для пациентов

Особенно актуальны консультации медицинских работников для людей, проживающих в отдаленной местности, где нет медицинских центров. Телемедицина в 2018 году открывает перед ними новые возможности в плане профилактики и лечения, приобретении лекарств. Закона о телемедицине в значительной степени повлиял на оперативности принятия и реализации решения о госпитализации, транспортировки и оперативного вмешательства в экстренных случаях. Люди, страдающие хроническими заболеваниями, получают дополнительные возможности контакта для консультации с наблюдающим их специалистом.

Преимущества закона телемедицины для пациентов:

• круглосуточный мобильный доступ к обслуживанию пациента в режиме онлайн;
• возможность предварительной консультации с врачом об уточнении времени очного приема, обследовании;
• дистанционные консультации предоставляют возможность корректировать процесс лечения;
• благодаря телемедицине открывается возможность получать электронные рецепты без дополнительного посещения врача;
• воспользоваться услугами нескольких профильных специалистов, благодаря режиму телекоммуникаций, консилиуму врачей;
• оптимизировать процесс лечения, в том числе выбирать профильное медучреждение;
• утвердить или отказаться от оперативного вмешательства;
• персонифицированный электронный учет позволит получать необходимые справки, выписки, лист нетрудоспособности в электронном виде через личный кабинет пациента;
• оформлять и оплачивать полис страхования через личный кабинет.

Выписка рецептов основной группы лекарств осуществляется с начала 2018 года, а наркотических, психотропных с 2019 года (1 января). Электронный рецепт пересылают непосредственно в аптеку. Оформляется он на конкретного лицо по диагнозу, подтвержденному защищенной подписью врача.

По закону на пациента возлагается ответственность на внесение достоверных данных в электронную систему телемедицины.

Подготовительная работа к введению телемедицины

Введению нового закона предшествовала длительная подготовительная работа в правом и образовательном поле. Приказом Министерства Здравоохранения в течение 5 лет проводилось обучение работников медицинских учреждений работе с электронной документацией.

Для этого:

• были организованы специальные курсы;
• обновлялась техническая база медучреждений;
• разработано программное обеспечение телекоммуникаций;
• проводились конференции по телемедицине 2018, семинары.

Создана сеть организаций, реализующих подготовку медицинских работников для работы в системе телемедицины, к примеру, курсы при МГУ В. М. Ломоносова. В институте Дружбы Народов открыта кафедра «Телемедицина и информатизация здравоохранения».

Особое внимание при подготовке закона уделялось разработки обслуживающих IT программ для обслуживания ЕГИСЗ (единой системы регистрации). Оно заключалось в создании защищенных каналов, внедрения стандартов для передачи конфиденциальных данных. Поток медицинской информации, ее обмена между пациентом и врачам, внутри системы здравоохранения проходят только по закрытым каналам.

В единую систему входят все государственные медицинские учреждения. Частные клиники могут быть подключены после регистрации в «Федеральный реестр медицинских организаций», соответствующей его аттестации. Лечение смогут осуществлять специалисты подтвердившие квалификацию, получившие подтверждение в виде разрешения на работу по данной системе. Пациенты регистрируются и получают доступ к ЕГИСЗ через личный кабинет

Для законопроекта о телемедицине в юридически-правое поле внесены правки, уточнения и разъяснения в Федеральный Закон («Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» номер 323).

Ответственность за дистанционное лечение несет персонально врач, оказывающий консультации. Документы на электронных носителях должны храниться минимум год.

Темедицина - шаг в будущее

Несомненно, введение нового закона - это прогрессивный момент в развитии социального общества. Телемедицина в России стала основой для внедрения новых дистанционных систем диагностики, стимулом развития программного обеспечения. В одной из Московских клиник внедрена программа постоянного мониторинга состояния больных перенёсших инфаркт, инсульт. Контроль осуществляется с помощью специального гаджета, который контролирует их состояние, снимает данные сердцебиения, давления, других исходных данных, затем передает их для анализа специалистам.

Внедренная страховая медицина в комплексе с принятым законом о телемедицине, по подсчетам специалистов, сэкономит до 10 %; бюджетных средств. Значительно расширяются рамки возможностей онлайн консультаций у врачей у пожилых граждан, людей с хроническими заболеваниями, проживающих в отдаленных местах.

Повышается оперативность принятия решений, следовательно, шансы на спасение, выздоровление человека.

Видео:

Со следующего года врачам будет официально разрешено консультировать больных по Интернету, скайпу, телефону. После долгих споров у нас наконец принят о телемедицине. Впрочем, он четко разграничил: первичный диагноз и назначение лечения - только очно. А вот повторным визитам к врачу и наблюдению "на расстоянии" наконец дан зеленый свет.

Удаленно доктор сможет корректировать лечение, следить за состоянием здоровья пациента. Это отличная новость, ведь помощь врача станет доступнее. Особенно для хронических больных, для инвалидов и пожилых малоподвижных пациентов. Им не нужно будет регулярно высиживать в очереди, чтобы, к примеру, получить очередной рецепт на лекарство. Поскольку рецепт, по закону, доктор также сможет выписать дистанционно.

Поможет закон улучшить и качество реабилитации: пациенты, которым сделали сложную операцию в федеральном центре, смогут (по крайней мере в законе эта возможность отражена) связываться из своего региона с лечившими их врачами.

По словам директора НИИ организации здравоохранения Давида Мелик-Гусейнова, у телемедицины два ключевых направления: врач - врач и пациент - врач. Столкнувшись со сложным случаем, врачи из региональной больницы смогут устроить удаленный консилиум с коллегами из крупного медцентра. Такие возможности, к слову, минздрав организовал еще два года назад. А расшифровку анализов и исследований (МРТ, ЭКГ) теперь разрешается пересылать по электронной почте: может пригодиться для консультации в новой клинике и просто пациенту для самоконтроля.

Опирается новый закон на Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Ее созданием уже лет пять активно занимается минздрав. Со временем она свяжет все больницы, поликлиники и органы управления здравоохранением. Правда, для этого нужно, чтобы Интернет дошел до самого удаленного села. Система всеобъемлюща: от электронной записи к врачу до доступа к электронной истории болезни пациента в любой больнице, куда бы он ни попал на лечение.

Но, понятно, как в любом новом деле, в случае с телемедициной возникает много вопросов. Например, как выстроить систему защиты информации, паспортных данных, адресов пациентов. Впрочем, утечки бывают и сейчас, бумажный документо-оборот тому не препятствует.

И все-таки ключевой спорный момент в другом: многие клиницисты настаивают, что врачу необходим личный контакт с пациентом, по телефону и даже скайпу многое можно просмотреть. Сторонники дистанционки, наоборот, хотели бы большей свободы. Но пока закон довольно строг: никаких "интернет-клиник" с непонятными специалистами и ответственностью. Все дистанционные консультации - только у своего врача, который ставил диагноз и назначал лечение очно. Как это будет организовано в реале (ведь невозможно, чтобы врач принимал звонки и отвечал на электронные запросы круглосуточно семь дней в неделю), еще предстоит прописать в подзаконных документах.

Удаленно можно и результаты исследований посмотреть, и подкорректировать схему лечения.

Конкретно

Что дает пациентам закон о телемедицине

1. Врач сможет выписать, а пациент получить рецепт на нужное лекарство в электронном виде. Причем новый порядок распространяется и на наркотические и сильнодействующие психотропные препараты.

2. Врачи смогут консультировать пациентов дистанционно, проводить консилиумы и консультации с использованием медицинских документов, результатов исследований, полученных по электронной почте.

3. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (или отказ от него) от одного из родителей ребенка-пациента или законного представителя взрослого больного также можно будет получить оперативно в электронном виде.

4. Пациент или его законный представитель сможет отправить в медицинское учреждение запрос и получить медицинские документы, справки, выписки из истории болезни и т.д. (их копии) в электронном виде.

5. Дистанционно разрешено консультировать пациентов по вопросам профилактики, собирать и анализировать жалобы и данные анамнеза, оценивать эффективность диагностики и лечения граждан. Также дистанционно врач вправе принять решение о необходимости проведения очного приема, осмотра и консультации.

6. Что касается непосредственно лечения, новый закон разрешает проводить дистанционные консультации, чтобы контролировать ход ранее назначенной терапии. В первую очередь это касается хронических заболеваний. Если потребуется, доктор сможет корректировать назначения. При этом диагноз и первичные рекомендации по лечению, согласно закону, должны быть установлены на очном приеме.

- «Госдума приняла закон о телемедицине»,

К большому сожалению, комментарии и пояснения, которые пишут журналисты в новостях об этой теме, создают достаточно превратное впечатление. Даже у людей, имеющих прямое отношение к информатизации здравоохранения, но не имеющих времени внимательно вычитать и проанализировать текст законодательных изменений, может создаться ощущение, что принят какой-то отдельный федеральный закон, разрешающий применений телемедицинских технологий или выписки рецептов.

Но на самом деле, тут все глубже и сложнее. Попробуем в этом разобраться детальнее.

Во-первых, никакого «закона о телемедицине» Госдума не принимала. Правильнее будет говорить о том, что Госдума рассмотрела и приняла в 3м чтении Законопроект № 174692-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья» - http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=174692-7&02 . Назовем его для краткости ФЗ «О применении информационных технологий в сфере охраны здоровья». Это не самостоятельный ФЗ, а документ, которым вносятся изменения в уже существующие федеральные законы, для того, чтобы информационные системы в здравоохранении получили легальный статус.

Во-вторых, принятый документ регулирует не только телемедицину, но и Единую государственную информационную систему здравоохранения (ЕГИСЗ), которая до этого времени с юридической точки зрения была обозначена только Приказом Минздрава 364 от 28.04.2011 и по сути не была оформлена в правовом поле.

В-третьих, принятие законопроекта Госдумой 21.07.2017 еще не означает, что правовые вопросы, которые были в нем рассмотрены - теперь решены. Вовсе нет. 24.07.2017 Совет Федерации единогласно одобрил принятый Закон, http://www.council.gov.ru/activity/meetings/81831/results/ . Теперь нужно дождаться, чтобы его подписал Президент. Да, на этом этапе как правило никаких существенных изменений уже не происходит и случаи отклонения Президентом принятых законопроектов крайне редки. Но все же - пока с юридической точки зрения ничего не изменилось, нужно ждать окончание всей процедуры и вступление ФЗ в силу.

В четвертых, положения Федеральных законов и изменений в них носят общий, рамочный характер. Даже когда все утвержденные Госдумой и одобренные Советом Федерации изменения будут подписаны Президентом - каких-то разительных изменений это не создаст. После подписания ФЗ должно последовать издание подзаконных актов, которые уточнят и создадут необходимые правовые условия для развития тех или иных процессов, связанных с информатизацией медицины. Согласно сопроводительного документа к направленному в Госдуму законопроекта, Минздрав должен подготовить такие нормативно-правовые акты к ноябрю 2017 г., поэтому лишь к этому времени мы сможем проанализировать и понять более детально, как именно будут с юридической точки зрения отрегулированы отдельные вопросы информатизации. Перечень таких документов:

1. Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения". Определяет: цели, задачи ЕГИСЗ; ее структуру и основные функции; порядок и сроки предоставления информации в систему и доступа к ней; источники и состав сведений, формирование, обработка, ведение и доступ к которым осуществляется с использованием ЕГИСЗ

2. Проект приказа Минздрава России "Об утверждении Порядка организации и проведения консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий, включая правила идентификации участников дистанционного взаимодействия". Определяет порядок организации и проведения консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий, включая правила идентификации участников дистанционного взаимодействия

3. Проект приказа Минздрава России "Об утверждении правил информационного взаимодействия его участников в целях выдачи рецептов на медицинские изделия и лекарственные препараты в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью врача (фельдшера, акушера)". Определяет правила информационного взаимодействия его участников в целях выдачи рецептов на медицинские изделия и лекарственные препараты в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью врача (фельдшера, акушера)

4. Проект приказа Минздрава России "Об утверждении форм и форматов сведений, доступ к которым осуществляется с использованием ЕГИСЗ". Определяет формы и форматы сведений, доступ к которым осуществляется с использованием единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

5. Проект приказа Минздрава России «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации». Вносит изменения в следующие приказы Минздрава России:

a. от 20 декабря 2012 г. № 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения",

b. от 1 августа 2012 г. № 54н "Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления",

c. от 20 декабря 2012 г. № 1181н "Об утверждении порядка назначения и выписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядке оформления указанных бланков, их учета и хранения". Уточняет порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, медицинских изделий, форм рецептурных бланков в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядке оформления этих бланков, их учета и хранения, в том числе в электронном виде

6. Проект приказа Минздрава России "О внесении изменений в приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1177н "Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства". Уточняет порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в форме электронного документа

Но вернемся к принятому ФЗ «О применении информационных технологий в сфере охраны здоровья» и попробуем проанализировать, какие именно изменения в нем предусмотрены? По сути, там перечислены поправки в 3 уже существующих Федеральных закона:

1. ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (основная часть изменений будет в этом документе)

По направлению телемедицины хорошо все прокомментировано Антоном Владзимирским тут: http://rusplt.ru/society/lechitsya-budem-ponovomu-30266.html , поэтому что-то дополнять или дублировать уже сказанное нет смысла.

Рассмотрим более близкую к нам тему - это ЕГИСЗ и электронные медицинские документы.

По ней вводятся следующие законодательные изменения:

1. В ФЗ-323 вводится понятие «Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения» (ЕГИСЗ), которая создается, развивается и эксплуатируется «…в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения». Интересно, что в Концепции создания ЕГИСЗ, утвержденной Приказом 364, указана совершенно другая цель: «Основной целью создания [ЕГИСЗ] является обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи». Очевидно, что после официального вступления изменений ФЗ в силу - потребуется обновление «Концепции создания ЕГИСЗ» или отмена этого приказа. Еще один тонкий момент состоит в том, что в утвержденном ФЗ есть п.12, который утверждает новую редакцию статьи 91, имеющей название «Информационное обеспечение в сфере здравоохранения» и одновременно с этим п. 13, в котором говорится о том, что статью 91 нужно дополнить - но при этом указывается другое ее название - «Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения». Так какое именно название статьи 91 будет в новой редакции ФЗ-323? - старое или новое - так и осталось непонятным. Дождемся официальной публикации окончательной редакции этого закона и тогда видимо получим ответ на этот вопрос.

2. Положение о ЕГИСЗ, включая порядок доступа и предоставления информации, порядок обмена данными должно быть утверждено Правительством РФ. Таким образом, ждем разработку и утверждение Постановления Правительства «Об утверждении Положения о ЕГИСЗ», где будут расписаны подробно компоненты системы, операторы, обязанности и другие уточняющие положения. То, что эти детали не нашли отражение в ФЗ - правильно.

3. ЕГИСЗ включает в себя:

a. Сведения федеральных компонентов

b. Сведения о медицинских организациях

c. Сведения о медицинских работниках

d. Сведения о лицах, которым была оказана медицинская помощь, проведена медицинская экспертиза, медицинские осмотры или медицинские освидетельствования

e. Сведения статистического наблюдения в сфере здравоохранения

f. Сведения об организации ВМП

g. Сведения для мониторинга в сфере закупок лекарственных препаратов

h. Сведения об обеспечении граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания

4. ЕГИСЗ обеспечивает ведение федеральных регистров. По этому вопросу тоже видимо стоит ждать уточнение - о каких именно федеральных регистрах идет речь? Раз вопрос рассматривается с юридической точки зрения - то очевидно, что должен быть конкретный перечень этих регистров с утверждением состава собираемой информации, перечнем операторов и их обязанностей, сроками предоставления информации и другими уточняющими вопросами. Пока стоит предположить, что речь скорее всего идет о «Федеральном регистре медицинских организаций» (ФРМО) и «Федеральном регистре медицинских работников» (ФРМР)

5. ЕГИСЗ предоставляет гражданам услуги в сфере здравоохранения в электронном виде через ЕПГУ. Фактически, прописанный в явной форме текст означает, что основным ресурсом, через который будут предоставляться различные электронные сервисы для граждан, является ЕПГУ и личный кабинет пациента «Мое здоровье». Раньше это было понятно из действий и комментарием регулятора, теперь - закреплено законодательно.

6. Поставщиками информации в ЕГИСЗ являются:

a. Уполномоченные ФОИВ (читай - Минздрав)

b. ФОМС и ТФОМСы

e. Уполномоченные РОИВ (региональные Минздравы)

f. Медицинские и фармацевтические организации

g.Организации-операторы иных информационных систем

7. Устанавливается, что при осуществлении медицинской деятельности ведется персонифицированный учет (ПУ) оказанной медицинской помощи. С этим пунктом еще предстоит детально поразбираться с привлечением юристов. Термина «Электронная медицинская карта» (ЭМК) в ФЗ не появилось, хотя, пожалуй, именно он был бы более понятен и удобен в обращении. Следует ли термин «Персонифицированный учет», введенный в ФЗ-326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и используемый теперь в новой редакции ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» воспринимать как полноправный аналог термина ЭМК? Как правильно с юридической точки зрения называть ту информацию, которую медицинские работники собирают в МИС - «Электронная медицинская карта» (понятный врачам) или «Персонифицированный учет» (правильный для юристов)?

8. Разрешается выписка рецептов, в том числе содержащих назначение наркотических или психотропных веществ, в электронном виде с согласия пациента или его законного представителя. Выписка рецептов осуществляется с использованием усиленной квалифицированной подписи лечащего врача или фельдшера. Интересно, что формулировка п. 53 ст.4 содержит явное указание, что рецепт - это «…медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения» и видимо только такой документ можно выписать в электронном виде. Хотя в ст.78 уже говорится не только о лекарственных препаратах, но и о рецептах на медицинские изделия - но их в определении «рецепта» нет. Таким образом, есть нестыковка по рецептам на изделия медицинского назначения и очки в электронном виде: непонятно, так будут суды воспринимать тексты ФЗ как разрешающие такие рецепты или нет? Хотелось бы конечно, чтобы ст.4 содержала более полное и развернутое определение. Решение об использовании электронных рецептов должен будет принять субъект РФ, таким образом - просто утверждение этих изменений на федеральном уровне будет недостаточно, чтобы легализовать электронные рецепты. Для этого нужно будет принять дополнительный подзаконный акт в каждом субъекте РФ, очевидно - по мере готовности этого субъекта к внедрению электронных рецептов. С одной стороны - такая оговорка вполне разумна: уровень развития медицинских ИТ в разных субъектах РФ различный и поэтому окончательное решение на запуск электронных рецептов отдано им на откуп. С другой стороны, это создает лазейку для торможения на местах и риски, что отдельные регионы будут до последнего тянуть с вводом электронных рецептов в эксплуатацию и регулятору придется мониторировать это состояние и прикладывать усилия для исключения неравенства. Обратим внимание, что предусмотрено издание приказа Минздрава России «Об утверждении правил информационного взаимодействия его участников в целях выдачи рецептов на медицинские изделия и лекарственные препараты в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью врача (фельдшера, акушера)». Он должен быть подготовлен к ноябрю 2017 г. Видимо, в этом документе будут предусмотрены все необходимые детали по данной теме.

9. Разрешается оформление «Информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство» или «Отказа от медицинского вмешательства» в электронном виде. При этом документ должен быть подписан «…гражданином, одним из родителей или иным законным представителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения» ЕСИА. Вот это интересно конечно - пока сложно представить, как именно с технической точки зрения гражданин или его представитель сможет подписать документ в медицинской информационной системе (МИС) свой электронной подписью, пусть даже и простой. Получается - чтобы согласится на вмешательство или отказаться от него в электронном виде гражданин должен будет «залогиниться» в МИС через ЕСИА и затем дать команду подписи созданного медицинским работников документа. По этой теме ждем приказ Минздрава России «О внесении изменений в приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1177н «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства», который должен быть готов к ноябрю 2017 г.

10. Граждане получают право по запросу, направленному в электронной форме, получать копии медицинских документов, отражающих состояние здоровья. Порядок и сроки предоставления должны быть установлены Минздравом в виде отдельного подзаконного акта (приказа). Этот пункт, очевидно, как минимум создает правовую основу для доступа к Интегрированной электронной медицинской карте (ИЭМК) через сервис «Мое здоровье» ЕПГУ.

11. Организация оказания ВМП осуществляется с применением ЕГИСЗ. Детали также должны быть разъяснены в отдельном приказе Минздрава.

С 2018 года врачам разрешат консультировать пациентов по скайпу или вайберу , – это и многое другое предусматривает вводимая телемедицина. Предлагаем разобраться, что включается в данное понятие, каковы преимущества и недостатки нововведения.

Новые правила диалога

С начала 2018 г. в силу вступят ключевые корректировки, внесенные в закон «Об основах охраны здоровья граждан в России». Главным прорывом закона о телемедицине 2017 (ФЗ-242 от 29.07.2017 ) стала возможность дистанционного консультирования , при котором пациент сможет получить разъяснения специалиста не только по телефону, но скайпу, вайберу, ватсапу и другим доступным мессенджерам.

Важно понимать, что общаться на расстоянии можно будет лишь при соблюдении главного условия – постановка диагноза и назначение лечения были выполнены очно.

Удаленно можно:

посмотреть и обсудить результаты обследования;

получить рецепт на ежемесячные лекарства при хроническом заболевании;

высказать жалобы на состояние здоровье;

скорректировать схему лечения.

Фундаментом для нововведений стала Единая инфосистема здравоохранения, разработку которой Минздрав осуществляет уже 5 лет. В будущем онлайн-система свяжет все медицинские учреждения по всей стране – больницы, поликлиники, фельдшерские пункты, административный корпус. Правда, для ее запуска требуется довести интернет до самых удаленных уголков страны. Зато в итоге общая система охватит все направления медицинского обслуживания: от записи на прием и онлайн-консультаций до получения рецептов и доступа к электронной карточке (истории болезни) пациента.

На заметку! К проекту телекоммуникационной медицины уже подключены 4,5 тысячи медицинских учреждений по всей стране, в том числе крупнейшие федеральные клиники. Вне доступа остаются всего два региона – Алтай и Чукотка.

Комфорт для пациента

Сегодня получить консультацию через скайп могут только те пациенты, которые застраховались самостоятельно, и при условии, что страховая компания нацелена на организацию подобного формата общения.

По задумке авторов, закон о телемедицине сделает медицинскую помощь доступнее, а ее получение комфортнее, в первую очередь, для людей с хроническими патологиями, инвалидов и тех, кому трудно покидать дом. Именно им приходится каждый месяц записываться на прием (хорошо, если сделать это можно по телефону), добираться до поликлиники и нередко отсиживать в общей очереди, чтобы получить один и тот же рецепт на выдачу льготных лекарств. Каждый рецепт, полученный онлайн, будет содержать усиленную цифровую подпись врача, ведь теперь разрешено выписывать дистанционно сильные наркотические и психотропные лекарства.

Важно! Отказываться от бумажных рецептов пока не планируют: если кому-то удобнее получать бумажку по старинке, пожалуйста. Заставлять становится активными интернет-пользователями не будут.

Новый формат удобен и для пациентов, прооперированных вдали от дома. По возвращении они были лишены возможности связаться с хирургом и лечащим врачом, потому что даже на телефонный разговор у специалиста не всегда есть время – то обход, то плановая операция. Минздрав планирует разработать специальные мобильные приложения и внедрить на сайты больниц отдельные формы, через которые люди смогут получить видеоконсультацию своего врача.

Расшифровку анализов и диагностики, в том числе магнитно-резонансной томографии и электрокардиографии, теперь разрешено отправлять на электронную почту пациента, а значит, не придется повторно ехать в областной центр из удаленного поселка, чтобы узнать результаты.

На заметку! В электронном виде можно будет давать и согласие на операцию ребенка.

По запросу клиники начнут высылать на электронку пациентов различные документы: выписки из истории болезни, справки и т.д.

Прогрессивный закон о телемедицине 2017, если судить по новостям, не делает онлайн-практику безграничной и бесконтрольной. В законе четко прописано, что получать рекомендации человек сможет только у конкретного врача – участкового, или поставившего диагноз, оперировавшего или лечащего специалиста – тех, кто ранее встречался с пациентом лично и назначал лечение. Это значит, что запрет на сомнительные интернет-больницы с непонятными врачами, которые, по сути, не несут ответственности за рекомендации, остается в силе.

Разговор с коллегами онлайн и не только

Телемедицина, законопроект которой активно обсуждался в последние месяцы и был все-таки принят в 2017 году, сделает удобней и общение врачей друг с другом. При необходимости, они смогут организовать телемост или связаться по скайпу с коллегами, чтобы обсудить сложный случай или попросить рекомендации у более квалифицированных специалистов для уточнения диагноза. Подобной возможности ранее врачи из глубинки были по большей части лишены – поддерживать контакты со столичными коллегами на большом расстоянии сложно.

На заметку! Оснастить все клиники оборудованием для проведения онлайн-консилиумов планируют до конца 2018 г.

Врачам также разрешено:

давать консультации по вопросам профилактики;

принимать и анализировать жалобы подопечного на состояние здоровья;

оценивать эффективность проводимого лечения и вносить при необходимости корректировки (менять дозировку или схему приема лекарственных препаратов);

назначать очные встречи для осмотра и консультации.

О проблемах и недоработках

Как и любое нововведение, телемедицина в России вызывает много вопросов, и основной – как защитить персональные данные: адреса, диагнозы, паспортные данные. Сторонники реформы настаивают: от утечек бумажный документооборот не спасает, напротив, получить данные о любом пациенте при желании на бумаге проще.

Противники уверяют, что качественное лечение невозможно без личной встречи, ведь через монитор легко «не заметить важные детали». Их оппоненты напоминают: а разве при очной беседе до врача доносится вся необходимая информация? Разве сейчас не бывает ошибочных диагнозов и невнимательности со стороны медперсонала?

Как в реальности будет выстраиваться общение врача и пациента, пока непонятно, ведь невозможно, чтобы доктор консультировал 24 часа в сутки всех желающих. Будет это запись на онлайн-прием? Или врач сможет самостоятельно назначать выход в сеть для подопечного?

Сегодня уже точно ясно, что в России принят закон о телемедицине. Он заработает только с 2018 г., но уже сейчас районные поликлиники начали «воспитательный момент» – отменяется запись на прием через регистратуру. Так, в Московской области привычно постоять в очереди к окошку нельзя будет с 1 сентября. В качестве альтернативы привычному способу предлагают записываться через госуслуги , на сайтах больниц или через электронные регистраторы – специальные автоматы, установленные во всех лечебных учреждениях.

На заметку! Минздрав рассчитывает, что масштабный проект «Бережливая поликлиника», реализуемый как часть глобальной реформы, сократит время записи на прием в 5 раз, а ожидание у кабинета специалиста – в 12.

Реализация масштабной реформы здравоохранения продлится до 2023 г. Что из запланированного получится, а что – нет, мы с вами увидим собственными глазами.