Главная » Субъекты пенсионного страхования » Статья 139 ук рф нарушение неприкосновенности. Теория всего

Статья 139 ук рф нарушение неприкосновенности. Теория всего

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 459-ФЗ)

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений статьи 39 настоящего Кодекса. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5. На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ)

6. Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

6.1. Со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

8. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не допускается, если такое отклонение не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

(часть 8 введена Федеральным законом от 01.07.2017 N 135-ФЗ)

Глава 5. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ

Градостроительный кодекс (ГрК) РФ специализируется на регулировании градостроительной деятельности, направленной на развитие территорий городов, различных поселений и отдельных (связанных с этими работами, услугами) отношений. Способствует обеспечению стабильного развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Контролирует сбалансированность учёта экономических, экологических, социальных и т.п.факторов при осуществлении градостроительных работ. Провозглашает обеспечение лицам с инвалидностью надлежащих условий для их беспрепятственного доступа к объектам различного назначения. Поднимает такие вопросы, как участие людей и их объединений в осуществлении градостроительства, обеспечение свободы подобного участия, ответственность органов государственной власти нашей страны, госструктур власти субъектов РФ и местного самоуправления за обеспечение достойных условий жизнедеятельности человека и т.д.

Новая редакция Ст. 40 ГрК РФ

Комментарий к Статье 40 ГрК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи определяет условия, при которых правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии с ч. 2 статьи данное отклонение разрешается только для отдельно стоящего участка с соблюдением технических регламентов. Заинтересованное лицо направляет заявление о предоставлении такого вида разрешения в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

2. Для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимо провести публичные слушания. Публичные слушания проводятся с учетом ст. 39 Градостроительного кодекса и в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи.

3. Часть 5 устанавливает, что на основании публичных слушаний комиссия принимает решение по инициированному вопросу и направляет свои рекомендации главе местной администрации.

4. На основании рекомендаций, предоставленных комиссией, глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения в течение срока, установленного ч. 6 комментируемой статьи.

5. Часть 7 комментируемой статьи предусматривает право заинтересованных лиц оспорить принятое главой местной администрации решение в судебном порядке.

Другой комментарий к Ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации

В случае если параметры или размеры земельного участка, а также объекта капитального строительства, например, этажность, не соответствуют требованиям градостроительного регламента, установленного для данной территориальной зоны или подзоны, однако при этом вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства соответствует основному или вспомогательному виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом, то заинтересованное лицо может подать заявление в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки о выдаче разрешения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В противном случае заинтересованному лицу необходимо также будет получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Любое физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, если, по его мнению, данным решением нарушаются его права и законные интересы. Порядок такого обжалования установлен АПК РФ и ГПК РФ .

Вверх

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ)

Объект преступления – отношения по поводу соблюдения закрепленного в ст. 25 Конституции РФ принципа неприкосновенности жилища.

Объективная сторона деяния состоит в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица.

Незаконным признается проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица либо без специальной санкции, когда желание лица не имеет значения (обыск, выемка и т.п.).

Проникновение означает тайное или открытое вторжение в жилище с преодолением препятствий или без такового, с использованием обманных приемов или злоупотребления доверием проживающего в нем лица.

В случае если субъект вынужден проникнуть в жилище в силу служебной необходимости, он должен выполнить требования, предусмотренные для таких ситуаций, в нормативных правовых актах. Так, ст. 15 Федерального закона "О полиции" устанавливает, что сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

Закон устанавливает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, в связи с этим понятие жилища приобретает важное квалифицирующее значение. Лицо фактически может проживать в сарае, бане, наконец, в салоне автомашины и т.п. Можно ли считать эти помещения жилищем?

В отличие от понятия жилища, которое предлагалось в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. №11 "О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности" современный российский законодатель принял новеллу в виде примечания к ст. 139 , в котором дается следующее определение понятия "жилище".

Под жилищем в ст. 139, а также в других статьях УК РФ понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания".

Исходя из этого можно сделать вывод, что к жилищу относится все то, что специально предназначено или приспособлено для постоянного или временного проживания. Ключевым моментом определения помещения в качестве жилища является его приспособленность для постоянного или временного проживания. Акцент на данное обстоятельство очень важен прежде всего потому, что законодатель относит к жилищу не только индивидуальный дом, но и входящие в него нежилые помещения, а также помещения, не входящие в жилищный фонд и предназначенные для временного проживания. Интересно отметить то, что помимо нежилых помещений индивидуального дома, к жилищу относится жилое помещение, входящее в жилищный фонд, но не предназначенное для проживания, что характерно для временных жилищ, а пригодное для жилья. Для правоприменителя в такой законодательной ситуации важно установить три момента:

1) относится ли нежилое помещение индивидуального жилого дома к жилицу?
2) относится ли к жилищу жилое помещение, которое специально не предназначено, а лишь пригодно для жилья?
3) в чем разница между помещением, специально предназначенным и пригодным для жилья?

Для ответа на поставленные вопросы необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующие отношения, возникающие по поводу отнесения помещения к категории жилища. Таким документом основополагающего характера является Ж К РФ.

Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ (ст. 19 ЖК РФ).

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется:

1) на частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется:

1) на жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разд. IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

При этом в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Таким образом, согласно ЖК РФ, индивидуальный жилой дом как образующий жилищный фонд, по идее, должен подчиняться требованиям, установленным ЖК РФ. Если это так, тогда нежилые помещения, как не входящие в жилищный фонд, к жилью не относятся.

Такой вывод подтверждается и положением, предусмотренным в п. 2 ст. 16 ЖК РФ, в котором содержится определение понятия "жилой дом", а также п. 1 указанной статьи, устанавливающей, что к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Статья 17 ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, а размещение в жилом помещении промышленных производств не допускается.

Кроме того, ст. 288 ГК РФ определяет жилые помещения как такие помещения, которые предназначены для проживания граждан.

Вместе с тем гражданское право знает понятие "неделимые вещи", т.е. такие вещи, раздел которых в натуре невозможен без изменения ее назначения. В свою очередь, жилищное законодательство требует наличия технической обеспеченности, санитарии и благоустроенности помещений для того, чтобы заработать статус жилого помещения. Это означает, что помещения, которые непременно должны соответствовать таким требованиям, представляют собой вещи неделимые и в совокупности с помещением, непосредственно приспособленным для жилья, образуют жилое помещение. К таким неделимым вещам относится сантехнические узлы, кладовки, встроенные шкафы и т.п. Вместе с тем к такому помещению не может относиться нежилое помещение, которое отстоит от жилого дома, не приспособлено для жилья и отсутствие которого нс может повлиять на санитарно-техническое обеспечение жилья или сто неблагоустроенность. К таковым, например, можно отнести сарай, где собственник занимается столярным или слесарным искусством и тому подобные строения. Именно так надо толковать положения закона о нежилых помещениях, входящих в индивидуальный жилой дом. Широкая интерпретация понятия невозможна, поскольку если выйти за рамки гражданского законодательства в данной связи, тогда к жилому помещению можно отнести и собачью будку как одну из частей жилого дома.

Второй и третий указанные выше вопросы следует рассматривать вместе. В ст. 15 ЖК РФ дается определение понятия "жилое помещение". Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами. При этом жилое помещение может быть признано непригодным для проживания но основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В п. 2 ст. 15 ЖК РФ законодатель делает акцент на том обстоятельстве, что помещение, дабы стать жилищем, должно быть не просто предназначено для проживания, но и быть пригодным для этого. В ЖК РФ факт пригодности обосновывается необходимостью соответствовать санитарно-техническим требованиям и требованиям благоустройства. Таким образом, жилище, специально предназначенное для проживания граждан, но не пригодное для этого, статус жилого помещения не имеет и фактическое туда проникновение не считается преступлением. Например, не является жилым помещением только что построенная квартира, куда еще не подвели средства коммуникации и где отсутствуют необходимые сантехнические "блага".

Несмотря на то что второй и третий из поставленных выше вопросов в определенной мере сливаются, есть некоторые нюансы. Отличие между помещением, специально предназначенным и пригодным для жилья, существует, и заключается оно в том, что помещение может быть предназначено специально для проживания, но не быть для того пригодным. Факт предназначенности определяется статусом построенного объекта, а факт пригодности – наличием необходимых санитарно-технических компонентов и соответствием требованиям благоустроенности.

Состав преступления – формальный : деяние окончено с момента фактического незаконного проникновения в жилище.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что незаконно проникает в жилище, и желает этого.

Субъект – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 139 предусматривает квалифицированный вид деяния – незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения. Под насилием понимается причинение потерпевшему легкого вреда здоровью, нанесение побоев или ограничение свободы. Причинение вреда здоровью большей тяжести требует совокупности с соответствующей нормой УК РФ.

Угроза применения насилия должна быть реальной: такой, чтобы потерпевший имел серьезные основания опасаться ее исполнения.

Состав этого преступления – формальный , так как закон не указывает на конкретные последствия. Деяние считается оконченным с момента начала применения насилия или произнесения угроз.

Субъективная сторона – прямой умысел, лицо сознает, что незаконно проникает в жилище, используя насилие или угрозы, и желает совершить такое деяние.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 3 ст. 139 устанавливает повышенную ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 139, специальным субъектом. В данном случае лицом, наделенным определенными полномочиями (с использованием своего служебного положения).

Признак деяния "использование служебного положения " вовсе не означает, что субъект наделен полномочиями должностного лица. Применительно к рассматриваемому составу преступления признак служебного положения максимально широк. Он включает в себя и должностное положение субъекта и любое иное его положение, с помощью которого облегчается его проникновение в жилище. Например, слесарь местного ДЭЗа.

Федеральные законы "О полиции", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О Федеральной службе безопасности", наконец, УК РФ регламентируют законность проникновения в жилище без воли проживающего в нем лица. Вместе с тем даже наделенные такими полномочиями субъекты могут быть привлечены к ответственности за нарушение неприкосновенности жилища в других случаях:

1) когда у лица есть полномочия вторгаться в жилище, но в данном конкретном случае нет законных на то оснований.

Так, ст. 165 УПК РФ предусматривает возможность в исключительных случаях, нетерпящих отлагательства, производить на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения осмотр жилища, обыск и выемки из жилища, с последующим уведомлением судьи и прокурора о производстве указанных следственных действий. Незамедлительно обыск может быть произведен, если есть вероятность опасаться исчезновения доказательств. Однако если указанные уполномоченные на производство обыска должностные лица не знают, например, даже, в каком помещении находятся необходимые для дела доказательства и решают подвергнуть обыску методично все квартиры, положим, находящиеся на этаже, тогда его действия могут быть квалифицированы как уголовно наказуемые;

2) когда у субъекта есть полномочия и законные основания, но нарушается установленный законом порядок. Например, уполномоченный на производство обыска следователь или дознаватель должны на основании ч. 4 ст. 182 УПК РФ предъявить постановление о сто производстве. Если он не совершил этой процедуры, тогда сто вторжение считается незаконным. При этом владелец жилища вправе применять средства необходимой обороны вплоть до причинения вреда здоровью вторгающегося.

При всех случаях – законном или незаконном вторжении в жилище – деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений, если проникновение сопровождалось взломом. В данном случае деяние квалифицируется по ст. 139 и 167 УК РФ. Если же в результате проникновения было совершено хищение, тогда деяние квалифицируется только как хищение с учетом всех необходимых для этого квалифицированных признаков.

Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища.

1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, -
наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Примечание. Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
(примечание введено Федеральным законом от 20.03.2001 N 26-ФЗ)

Комментарий к статье 139

Под угрозой применения насилия понимается угроза нанести побои, причинить вред здоровью любой тяжести, убить. В последнем случае дополнительной квалификации по статье 119 Уголовного кодекса Российской Федерации не требуется.

Дополнительным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие личную неприкосновенность, здоровье, личную свободу граждан.

Субъект данного преступления тот же, что и преступления, предусмотренного в части 1 статьи 139 УК РФ.

Умыслом лица охватывается также применение насилия либо угроза его применения к потерпевшему.

Особо квалифицированный состав рассматриваемого преступления предусмотрен в части 3 комментируемой статьи УК РФ. Квалифицирующим признаком является использование лицом для совершения преступления своего служебного положения.

Субъект данного преступления специальный. Таковым может явиться сотрудник правоохранительного органа либо коммунальной службы.

Незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица с использованием служебного положения виновным возможно в случаях, когда такое лицо вообще не имеет полномочий, связанных с каким-либо законным ограничением права граждан на неприкосновенность жилища. Незаконным будет проникновение в жилище и в тех случаях, когда указанные полномочия у лица есть, однако отсутствуют законные основания для подобных ограничений в данном случае. Проникновение в жилище незаконно и тогда, когда есть законные основания и полномочия для производства действий, связанных с ограничением права гражданина на неприкосновенность жилища, однако осуществляются эти действия с нарушением установленного законом порядка. Если незаконное проникновение сопровождалось взломом замков или иных запирающих устройств, порчей стен, пола, повреждением иного имущества, содеянное должно квалифицироваться по совокупности статей 139 и 167 УК РФ. В случаях, когда после незаконного проникновения в жилище совершена кража имущества потерпевшего, содеянное квалифицируется по пункту "в" части 2 УК РФ, и дополнительной квалификации по статье 139 УК РФ не требует. Не требуется дополнительной квалификации по статье 139 УК РФ и в случаях, если незаконное проникновение в жилище явилось способом совершения кражи, грабежа либо разбоя. Деяние в таких случаях квалифицируется соответственно только по пункту "в" части 2 статьи 158, или по пункту "в" части 2 , или по пункту "в" части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Незаконное проникновение в жилище является уголовно наказуемым деянием. Оно совершается против воли человека, который находится в таком помещении. "Незаконное проникновение в жилище" содержит три части. Рассмотрим их подробно.

УК РФ: "Незаконное проникновение в жилище"

За указанное деяние, совершенное против воли субъекта, пребывающего в помещении, предусматривается наказание в виде:

Денежного взыскания до 40 т. р. либо равного сумме зарплаты/дохода за 3 мес.
до года.
Ареста до 3 мес.
Обязательных работ на 120-180 ч.

Квалифицирующий состав

Он предусмотрен в части второй. Незаконное проникновение может совершаться с применением насильственных действий либо под угрозой насилия. За такое деяние установлено наказание в форме:

Денежного взыскания до 200 т. р. или в сумме доходов/зарплаты за период до полутора лет.
Тюремного заключения до 2 л.

Отягчающие обстоятельства

Незаконное проникновение, совершенное против воли находящегося в помещении человека с применением насилия или под угрозой и с использованием служебного положения, наказывается:

Примечание

В качестве жилища в рассматриваемой статье выступает жилой дом, включающий все помещения, нежилые в том числе. При квалификации деяния значения не имеет форма собственности сооружения. Здание может входить или не входить в жилой фонд. Объектом может выступать любое другое помещение либо строение, пригодное для временного проживания.

Комментарий к ст. "Незаконное проникновение"

Рассматриваемые в статье деяния в первую очередь нарушают положение Конституции. В ст. 25 Основного закона указано, что никто не может проникнуть в жилище вопреки воле лиц, проживающих в нем, кроме как в случаях, установленных федеральным законодательством или по решению суда. В качестве гарантии исполнения этого предписания выступает уголовно-правовая защита, которая предусматривается в комментируемой норме. В прежнем Кодексе присутствовали конкретные запреты. В частности, оговаривались противоправные обыски, выселение и прочие неправомерные действия, которыми нарушается неприкосновенность помещения. Предусмотренная в современном УК ст. "Незаконное проникновение" содержит более широкую формулировку. Она охватывает также и случаи, которые были указаны в прежнем кодексе.

Объективная часть

В качестве объекта посягательства выступают общественные отношения, касающиеся обеспечения права, установленного статьей 25 Конституции. Объективную часть рассматриваемого преступления формирует действие - незаконное проникновение. В примечании к статье разъясняется ключевое понятие - предмет посягательства. Это может быть частный (индивидуальный) дом, комната в гостинице, квартира, дача, садовый домик и пр. Противоправными будут действия, направленные и на конструктивные части указанных объектов, если они используются для хранения имущества, отдыха либо удовлетворения иных хозяйственных или личных нужд. В частности, имеются в виду балконы, кладовые, веранды и пр. Жилищем считается и комната в общежитии. В постановлении пленума ВС устанавливаются исключения. В частности, жилищем не признаются помещения, которые не приспособлены и не предназначены для временного либо постоянного проживания. К примеру, таковыми являются обособленные амбары, погреба, гаражи и прочие хозяйственные площади.

Специфика деяния

Незаконное проникновение представляет собой вторжение в помещение. Оно может осуществляться как тайно, так и открыто. При этом злоумышленник может преодолевать какие-либо препятствия или сопротивление людей, находящихся в помещении. По УК РФ, незаконное проникновение может быть и беспрепятственным. Виновный может совершать преступление, используя какие-либо средства или предметы. Незаконным проникновением будет считаться вхождение в жилище, контроль помещения изнутри при помощи специальных технических приспособлений.

Противоправность

Незаконное проникновение УК отождествляет с понятием "несанкционированное в предусмотренном законом порядке вторжение". Также неправомерным считается вхождение в помещение без ведома, согласия потерпевшего, использование площади в его отсутствие, противоправный обыск, выселение и прочие аналогичные действия, нарушающие неприкосновенность пространства. Незаконное проникновение в жилище (ст. 139) по своей конструкции относится к формальным составам. Соответственно, деяние будет считаться завершенным в момент вторжения в помещение.

Нормативная база

Пределы и основания ограничения конституционного права лиц устанавливаются ст. 11 п. 18 и 24 Закона "О милиции" (принятом в период РСФСР) с внесенными в него поправками ФЗ от 1993 г., а также ст. 6, 7 и 9 ФЗ, регламентирующими оперативно-розыскные мероприятия, УПК, п. "е" ФЗ, регулирующим деятельность федеральных органов госбезопасности с дополнениями и изменениями, введенными в него Законом от 1 июля 1993 г. Последний нормативный документ утратил действие в силу принятия ФЗ № 40.

Согласно постановлению пленума ВС, в котором разъясняются некоторые вопросы, касающиеся применения ст. 23 и 25 Конституции, судам надлежит рассматривать материалы, доказывающие необходимость проникновения в жилое помещение, и принимать соответствующее решение. В УПК предусматривается право следователя осуществить обыск незамедлительно в случае, если такая необходимость вызвана обстоятельствами дела. При этом он обязан известить судью после проведения таких действий. Проведенный в таких ситуациях обыск не может квалифицироваться как незаконный. Это обуславливается в первую очередь тем, что УПК выступает как федеральный нормативный документ. Во-вторых, обыск, осуществленный в крайних обстоятельствах, не согласованный предварительно с судьей, но подтвержденный им впоследствии, не может считаться неправомерным.

Насилие или угрозы

Эти признаки присутствуют в различных статьях УК. Незаконное проникновение в жилище может совершаться с причинением ущерба здоровью в легкой степени. Таким вредом является повреждение, повлекшее незначительное, скоропроходящее последствие, продолжавшееся не более шести дней. Насилие может проявляться в форме побоев (многократного нанесения ударов), пострадавшего (связывания, например). В этих случаях деяние не квалифицируется дополнительно по ст. 115 и ст. 116.

Если насильственные действия сопровождались причинением вреда средней тяжести, равно как и тяжким ущербом здоровью, а также смертью потерпевшего, деяние дополнительно охватывается ст. 111, ст.112 либо 105. Угрозой считается предупреждение о намерении причинить нанести побои, убить. При этом дополнительной квалификации по ст. 119 не требуется. В качестве дополнительного объекта посягательства по части второй комментируемой статьи выступают общественные отношения, которые обеспечивают неприкосновенность личности и здоровья, а также индивидуальную свободу гражданина. Субъектами преступлений, установленных в ч. 1 и ч. 2 ст. 139, могут быть любые вменяемые лица от 16 лет. Виновный осознает, что своими поведенческими актами нарушает конституционное право на неприкосновенность жилья, понимает общественную опасность деяния и хочет наступления соответствующих последствий.

Специальный состав

Он установлен в части третьей. В качестве квалифицирующего признака выступает использование виновным его служебного положения. Соответственно, субъект преступления здесь специальный. Им может выступать, к примеру, сотрудник коммунальной службы, правоохранительных органов и пр. Незаконное проникновение с использованием должностного положения вопреки воле человека, находящегося в жилом помещении, имеет место в случаях, когда виновный вообще не обладает полномочиями, касающимися правомерного ограничения права, закрепленного ст. 25 Конституции. Противоправным будет вхождение в помещение и в случае их наличия, но при этом у служащего отсутствуют основания для их реализации.

Дополнительно

Если незаконное проникновение было осуществлено со взломом замка или другого запирающего устройства, сопровождалось порчей пола, стен, повреждением имущества, преступление должно рассматриваться по совокупности ст. 139 и Если после противоправного вхождения в помещения имела место кража материальных ценностей потерпевшего, то деяние попадает по п. "в" ч. 2 ст. 158. При этом дополнительной квалификации по комментируемой статьи не требуется. Не охватывается рассматриваемой нормой неправомерное вторжение, если оно выступало как способ совершения кражи, разбоя или грабежа. В таких случаях содеянное следует квалифицировать по п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 161 либо п. "в" ч. 2 ст. 162.

Заключение

Незаконное проникновение в жилое помещение лица без его согласия, таким образом, само по себе выступает как нарушение конституционного права гражданина. Однако данное действие может оправдываться обстоятельствами, крайней необходимостью. Как правило, это ограничение действует при реализации госслужащими своих полномочий. Однако и в этом случае необходимость в проникновении в жилое помещение должна быть оправдана и санкционирована. Нормы права допускают несогласованное вторжение сотрудниками правоохранительных органов. Но и в этом случае после совершения необходимых действий служащие обязаны уведомить суд о проведенных мероприятиях. В противном случае их поведение будет признано незаконным. При совершении преступления имеет место прямой умысел. Человек, проникающий в помещение, четко понимает вред, который он наносит, последствия своих действий. К ответственности могут привлекаться вменяемые лица. По первой и второй частям ими могут быть граждане от 16 лет. В части третьей установлена ответственность для служащих. При рассмотрении деяния необходимо отграничивать его от прочих преступлений, содержащих основной состав в квалифицирующих признаках. Отдельно необходимо исследовать насильственные действия или угрозу их применения при незаконном проникновении в жилое помещение.

Просмотров