Расторжение муниципального контракта соглашению сторон образец. Пример соглашения о расторжении договора

Договор, заключённый двумя (или несколькими) сторонами, может быть расторгнут, если убытки хотя бы одной из сторон реально или потенциально превышают ожидаемую прибыль, а риски, которые учитывались (или допускались) при заключении многостороннего соглашения, ощутимо повысились и вышли за рамки разумного.

Если предложения по внесению изменений в базовый контракт не могут быть признаны оптимальными, если об изменениях не удаётся договориться в принципе, то целесообразно и юридически оправдано заключение соглашения о расторжении договора по соглашению сторон.

ФЗ №44 2013/05/04 редакция 2016/03/07

Свобода договора зафиксирована Гражданским кодексом (стт. , ) и может быть ограничена принятым на себя обязательством или специальными законодательными актами.

Свободность договора подразумевает не только исключение принуждения при его заключении, правомерность выбора формы (ГК ст.434), партнёров, обозначение гарантий (ГК гл.23), но и допустимость внесения изменений вплоть до прекращения его действия.

Расторжение договора не следует путать с отказом от договорных обязательств в одностороннем порядке (ГК ст.450.1 , ). Они различны по своей сути, последствиям, способу реализации. Аннулирование контракта – такая же сделка, как и договор, а потому осуществляется при достижении обоюдного согласия, что закрепляется принятием и подписанием соответствующего соглашения.

Односторонний отказ не может быть сделкой (очевидное отсутствие второй стороны), а потому реализуется только через суд в отдельных оговоренных случаях и при наличии оснований (ФЗ №44 ст.95 пп.8, 9, 15). Эти основания должны быть сформулированы и конкретизированы в теле основного договора.

Наложенное вето на обратное востребование частично исполненных обязательств по договору (ГК ст.453 п.4) можно обойти, предъявив претензии в неосновательном обогащении (ГК стт.1102 , ).

Вполне обоснованным считается и затребование другой стороной возврата долга, образовавшегося на момент отказа от обязательств контрагента (Письма Президиума ВАС №104 2005/21/12 п.1 и №147 2011/13/09 п.7).

Расторжение (изменение) действующего контракта есть согласие сторон, что находит отражение в письменном соглашении, формирование которого проходит те же этапы, что и изначальная договорённость (ГК стт. п.2, , п.1):

• оферта;
• акцепт;
• договор/контракт/соглашение.

Обращение в суд должна предварять неудавшаяся попытка улаживания дела внесудебным порядком (отказ или молчание партнёра по сделке).

Следует учитывать, что возможность расторгнуть контракт по инициативе одного партнёра при явном несогласии другого вовсе не означает обязательность принятия судом одобрительного заключения. Объявление о приостановлении выполнения обязанностей ничтожно по своей сути без судебного решения и не приводит к автоматическому прекращению действия контракта.

Закреплённые в договорном порядке права и обязательства участников сделки можно аннулировать только 2-сторонним соглашением или судебным постановлением (ГК гл.29).

Моментом остановки договора считают соответственно момент подписания соглашения о расторжении контракта или вступление в силу судебного документа.

Основания расторжения

Постановление Пленума ВАС №16 2014/14/03

Обоснование отказа от сотрудничества и прекращение действия существующего договора детально могут быть прописаны в теле соглашения. Это упростит дальнейшие действия при возникновении споров.

ГК со свойственной ему диспозитивностью объективными называет следующие основания:

• серьёзные нарушения договорных принципов;
• кардинальное изменение тех или иных не предусмотренных договором обстоятельств, которые преодолеть или изменить не представляется возможным;
• другие.

Особо серьёзным основанием для расторжения соглашения закон признаёт такое положение дел, когда размеры ущерба истца принимают (грозят принять) гипертрофированные размеры: по факту он не только теряет то, что надеялся приобрести, но и терпит (ожидает) убытки.

Вполне логично будет сюда отнести претензии по немотивированному неисполнению договорных обязательств, обременительности (и даже кабальности) условий, несоразмерности ответственности и явного нарушения баланса интересов.

Доказательство существенности нарушения договора и ущемления интересов возлагается на плечи истца. При очевидной неясности договорных условий суд обычно трактует их в пользу того, кто более опытен и профессионален в данной сфере (Постановление Пленума ВАС №16 п. 11).

Правила расторжения договора

Как оформить расторжение договора по соглашению сторон? Договор, заключённый на письме, корректируется или расторгается в аналогичной форме.

Предполагается, что вопрос можно урегулировать «полюбовно», во внесудебном порядке.

Для этого сторона-инициатор отправляет уведомление о желании расторгнуть договор либо предложение о внесении в него изменений.

Требование изменения/расторжения должно быть обосновано и содержать доказательную базу с приведением расчётов, если необходимость исходит из текста документа. Ожидание ответа ограничено 30 днями по умолчанию или оговаривается в письме (ст.452). В случае отказа или игнорирования письма улаживание ситуации может быть перенесено в зал суда.

Обращение в суд, минуя вариант полюбовного урегулирования ситуации, приводит к отказу: суд даже не рассматривает подобные дела (Письмо Президиума ВАС №66 2002/11/02 п.5; Постановление Пленумов ВС и ВАС №6/8 1996/01/07 п.60; Постановление ФАС ЗСО дело № А70-5156/2013 2014/18/02).

Соглашение о расторжении классифицируется как договор по обоюдному согласию в обоих случаях:

• при разрешении вопроса на этапе досудебного урегулирования;
• при необходимости составления подобного соглашения во исполнение решения суда.

Соглашение о расторжении договора является таким же договором (соглашение о соглашении), как и базовый договор о сотрудничестве. Поэтому он совершается по тем же правилам (глава 28).

Все бумаги (исходный договор, предложение/уведомление (оферта), акцепт, соглашение о расторжении) должны быть оформлены в одном виде (письменном или электронном).

Способ и условия расторжения контракта желательно предусмотреть и прописать при заключении сделки, что является самым разумным вариантом оформления документа.

Досрочное расторжение договора по соглашению двух сторон

Чаще всего досрочно расторгают договоры аренды – вероятно, именно здесь нарушаются предначертанные обязательства одним или обоими участниками сделки.

Преждевременное расторжение контракта возможно, если:

• стороны придут к консенсусу путём переговоров;
• данный пункт внесён в текст договора.

Если решение об аннулировании договора вызвано обстоятельствами и не подлежит улаживанию, то дело переходит в суд.

Порядок действий и правила расторжения договора ничем не отличаются от стандартных. Процедура прекращения действия договора считается завершённой с подписанием соглашения о расторжении договора по взаимной договорённости.

Последствия расторжения

По 44-ФЗ контракт между поставщиком и заказчиком можно расторгнуть по решению суда и при одностороннем отказе от исполнения контракта. Кроме этого, контракт можно расторгнуть и по соглашению сторон - об этом подробнее расскажем в статье, а также приведем образец соглашения о расторжении контракта по 44-ФЗ.

Причины расторжения контракта по соглашению сторон

В 44-ФЗ нет конкретного перечня причин, по которым заказчик и поставщик могут расторгнуть контракт по соглашению сторон. В документе о расторжении в качестве причины можно указать только "по соглашению сторон". Исходя из практики работы государственных заказчиков, лучше указать более конкретную причину для исключения вопросов со стороны контролирующих органов.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Возможными причинами 44-ФЗ расторжения контракта по соглашению сторон могут быть:

• обстоятельства непреодолимой силы. Например, природные катаклизмы или чрезвычайные ситуации;
• отсутствие необходимости в товаре, услуге или работы у заказчика;
• поставщик не может поставить исполнить обязательства по договору в полном объеме.

Если поставщик неоднократно нарушил сроки поставки или поставил товар ненадлежащего качества, заказчик должен расторгнуть контракт в одностороннем порядке или по решению суда с начислением пени или штрафов .

Действия при расторжении государственного контракта

При расторжении госконтракта по соглашению сторон необходимо:

• определить причины прекращения;
• составить документ о прекращении;
• возвратить обеспечение . Обеспечение возвращается только в случае перечисления денег на счет заказчика, банковская гарантия не возвращается поставщику;
• после даты аннулирования заказчик в течении одного рабочего дня должен разместить сведения в ЕИС. Отчет об исполнении договора размещается в течение 7 рабочих дней с даты прекращения обязательств.

Образец соглашения по расторжению контракта по 44-ФЗ

Соглашение о расторжении по соглашению сторон составляется в двух экземплярах и в нем обязательно должны быть указаны следующие пункты:

• Дата документа;
• Номер;
• Наименование и реквизиты организаций, имена и подписи руководителей заказчика и поставщика;
• Пункт о решении расторжения контракта по соглашению сторон;
• Номер и дата расторгаемого договора;
• Сведения о поставленном товаре, выполненных работах или услугах. При частичном исполнении договора поставщиком заказчик может оплатить часть работ;
• Информация об отсутствии претензий между поставщиком и заказчиком.

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

Составить соглашение о расторжении договора самостоятельно по силам каждому. А с помощью нашего сайта этот процесс не займет много времени и сил. Нюансы составления документа и обязательные элементы для придания ему юридического значения обозначены ниже.

Любое соглашение – документ, фиксирующий определенную договоренность, достижение согласия между сторонами по обозначенным вопросам. Поэтому для одностороннего прекращения взаимоотношений правильнее воспользоваться . А предложить расторгнуть сделку по взаимному согласию сторон можно с помощью .

Пример соглашения о расторжении договора

Соглашение о расторжении договора

о возмездном оказании услуг

Мы, нижеподписавшиеся,

Пшеницын Игорь Сергеевич, 17.03.1962 года рождения, паспорт гражданина РФ серия 01 19 № 5942859, выдан ОВД в Первомайском районе г. Новосибирска 20.04.2001 г., адрес регистрации: Мурманская область, г. Мурманск, пр-кт Морской, 15-23, именуемый далее «Заказчик», с одной стороны, и

индивидуальный предприниматель Игнатьева Вера Васильевна, ОГРНИП 68761696165846, адрес регистрации: Мурманская область, г. Мурманск, ул. П.Сухова, 18-7, именуемый далее «Исполнитель»,

а вместе именуемые «Стороны», руководствуясь ст. 450 Гражданского кодекса РФ заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Расторгнуть договор возмездного оказания консалтинговых услуг № 4/2018 от 10 января 2018 г. досрочно, с момента подписания настоящего Соглашения.
2. На момент заключения настоящего соглашения стоимость исполненных обязательств по договору возмездного оказания консалтинговых услуг составляет 45 000 (сорок пять тысяч) руб., оплата за которые произведена Заказчиком в полном объеме.
3. Исполнитель претензий по срокам и размерам оплаты за оказанные услуги по договору, указанному в п. 1 настоящего Соглашения, не имеет.
4. Заказчик не имеет претензий к качеству и количеству предоставленных Исполнителем услуг по договору, указанному в п. 1 настоящего Соглашения.
5. Взаимные обязательства Сторон по вышеназванному договору считаются прекращенными с момента подписания настоящего Соглашения.
6. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
7. Реквизиты и подписи сторон:

Пшеницын И.С. ИП Игнатьева В.В.

В какой форме составлять соглашение о расторжении договора

Гражданский кодекс не регламентирует отдельно такой вид соглашения. Но предъявляет аналогичные требования к его форме. Это значит, что если по закону сделка подлежит нотариальному удостоверению, то и соглашение о расторжении договор потребуется заверить у нотариуса. Если требуется государственная регистрация (к примеру, аренда недвижимости), значит, и прекращение правоотношений должно осуществляться в такой же форме.

Во всех остальных случаях документ лучше составить в письменной форме на отдельном бланке. Часто (кстати, и более логично) называется он «дополнительное соглашение», ведь документ является составной частью договора.

Содержание документа о расторжении договора

Обязательными элементами юридически значимого соглашения являются:

• реквизиты сторон. Прекратить обязательство могут только те лица, которые заключали договор. В некоторых случаях допускается участие правопреемника ();
• реквизиты договора, который прекращается
• факт прекращения обязательства
• дата вступления соглашения о расторжении договора в силу (обычно это дата подписания)
• состояние исполнения договора и фактически выполненные обязанностей каждой из сторон. По общему правилу, после подписания соглашения о расторжении договора стороны более не связаны обязательством. Исключение – случаи, прямо предусмотренные законом или договором. К примеру, возврат арендованного имущества ().
• количество экземпляров соглашения, реквизиты и подписи сторон.

Принудить подписать соглашение о расторжении договора невозможно, поэтому при отсутствии взаимной договоренности и наличии правовых оснований остается воспользоваться соответствующим .

Порядок расторжения контракта, заключенного на основании норм Федерального закона №44, регламентируется статьей 95 этого закона. Также применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее будет использоваться общепринятое сокращение - ГК РФ). Существует три ситуации, в которых возможно расторжение: в одностороннем порядке, в судебном порядке или по соглашению сторон. Каждая из них имеет свои особенности и нюансы.

Расторжение контракта по соглашению сторон

Такая возможность определена в части 8 статьи 95 Федерального закона №44. Однако о самой процедуре и механизме ее осуществления ничего не сказано. Для того чтобы разобраться в деталях, нужно обращаться к ГК РФ.

В части 1 статьи 450 ГК РФ четко указано, что возможность расторжения контракта по соглашению сторон предусматривается по умолчанию, даже если в тексте документа не прописано соответствующего пункта. В Федеральном законе 44 тоже нет указания на то, что такая информация должна быть внесена в контракт в обязательном порядке. Таким образом, все ссылки заказчика на то, что разорвать контракт нельзя из-за того что в нем нет указания на возможность это сделать - совершенно неправомерны.

Контракт по взаимному согласию может быть расторгнут только в определенных случаях, предусмотренных статьей 451 ГК РФ. Обстоятельства, способствующие этому, должны быть существенными. То есть такими, что если бы они наступили раньше, то стороны и вовсе не заключали бы контракта. На практике это чаще всего бывают непредвиденные обстоятельства (например, изменение доведенные бюджетных лимитов у заказчика, невозможность завершить поставку товара поставщиком, так как он снят с производства) или форс-мажор. Как бы там ни было, если стороны действительно решили по соглашению расторгнуть контракт, то этот пункт не будет служить для них препятствием. Существенность обстоятельств - довольно субъективный критерий.

Что влечет за собой расторжение контракта по соглашению сторон.

Согласно нормам статьи 453 ГК РФ единственное последствие для сторон, наступающее после того как контракт расторгнут - это прекращение взаимных обязательств. Заказчик не вправе внести информацию о бывшем партнере в реестр недобросовестных поставщиков.

Расторжение контракта в одностороннем порядке

Возможность расторжения контракта в одностороннем порядке предусмотрена частью 8 статьи 95 Федерального закона №44, при условии что соответствующая информация была внесена в контракт во время его заключения. В противном случае расторгать контракт придется в судебном порядке.

Инициатором расторжения может выступить любая из сторон в случаях, определенных ГК РФ. Механизм для них будет примерно одинаковым (определен статьей 95 Федерального закона №44). Во-первых, нужно известить партнера о намерении разорвать контракт. Делается это любым способом, главное - чтобы было получено подтверждение о доставке уведомления (например, корешок заказного письма, информация о вручении телеграммы или отчет о прочтении по электронном почте). С момента получения стороной-ответчиком уведомления начинается десятидневный срок, в течение которого "провинившаяся" сторона может исправить свои ошибки (если нарушение допущено впервые).

Если стороны не намерены продолжать сотрудничества, то до момента расторжения они должны "рассчитаться" за частично исполненные обязательства. Например, если поставщик уже передал часто товара заказчику и он его принял, то должна быть произведена оплата, пропорционально исполненным обязательствам. То же самое касается выполненных работ/оказанных услуг.

В случае, если поставщик некачественно исполняет обязательства по контракту и заказчиком проведена соответствующая экспертиза, то для продолжения сотрудничества он должен не только дать обязательство исправиться и поставить качественный товар/оказать услугу/выполнить работу так, как это предусмотрено контрактом, но и компенсировать расходы на проведенную экспертизу.

Подробнее про процедуру и алгоритм действий читайте .

По каким причинам поставщик может разорвать отношения с заказчиком без его согласия

Повод для одностороннего отказа от контракта может быть и у заказчиков

Что влечет за собой расторжение контракта в одностороннем порядке

Тут, конечно, законодательство несколько несправедливо. Штрафные санкции, предусмотренные контрактом, накладываются на обе стороны. А вот в реестр недобросовестных поставщиков при нарушении закона попадает только одна сторона - не сложно догадаться какая. Реестра недобросовестных заказчиков, увы, не существует. Хотя для многих он мог бы быть полезен.

Расторжение контракта в судебном порядке

Контракт разрывают через суд в случае, если возможность одностороннего расторжения не предусмотрена в тексте контракта, а также если стороны не могут придти к обоюдному согласию.

Что влечет за собой расторжение контракта через суд. Если суд принял решение о расторжении контракта по вине поставщика/подрядчика/исполнителя, то данные о нем наверняка будут внесены в реестр недобросовестных поставщиков. Также стоит приготовиться к оплате судебных издержек и штрафных санкций.

Если виноватым оказался заказчик, то все оплатит (в том числе и предусмотренный контрактом штраф) он.

Как избежать нежелательных последствий при расторжении контракта

Главное правило, которое поможет избежать расторжения контракта со стороны поставщика - заключать его только тогда, когда уверен в своих силах. И, естественно, внимательно читать все условия перед подписанием.

Если расторжение все же неизбежно, то всегда нужно стараться договариваться! Согласие между сторонами - идеальный вариант, который поможет избежать лишней волокиты и нежелательных последствий.

И, конечно же, если заказчик расторгнул контракт без вашего желания и без веских причин, определенных законом, то не стоит отчаиваться. Свои права всегда можно отстоять в суде.

4.5555555555556 Рейтинг 4.56 (18 Голосов)

Отношения участников гражданского оборота по заключению, исполнению, изменению и расторжению государственного (муниципального) контракта регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ). Кроме того, данные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ в части, не противоречащей специальному Федеральному закону № 94-ФЗ. Согласно ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ расторжение государственного (муниципального) контракта возможно по соглашению сторон, либо на основании решения суда.

Внимание! В связи с тем, что данна статья была написана несколько лет назад, ее содержание не в полной мере соответствует требованиям времени. Поэтому рекомендую посмотреть мою последнюю статью на данную тему:

По общему правилу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение о расторжении контракта при ненадлежащем исполнении договора заключается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Кроме того, положения п.п. 1 и 3 ст. 450 ГК РФ позволяют признать соглашение о расторжении контракта достигнутым, если в договоре предусмотрены случаи одностороннего отказа от исполнения (без обращения в суд) и одна из сторон воспользовалась данным правом, направив второй стороне письменное уведомление об отказе от исполнения договора.

Если стороны не пришли к соглашению, то любая из них вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора. При этом согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение о расторжении договора либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а в отсутствие такового - в течение 30 дней. При несоблюдении предусмотренного п. 2 ст. 452 ГК РФ требования, иск о расторжении договора будет оставлен судом без рассмотрения (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 г. № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»). При этом следует учесть, что суд вправе удовлетворить требование о расторжении договора лишь при условии, что на момент принятия судебного решения, срок действия договора не истек (постановление ФАС Поволжского округа от 27 ноября 2007 г. по делу № А55-2951/07, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10 декабря 2009 г. по делу № А43-5566/2009).

Рассмотрим в рамках данной статьи случаи обращения заказчиков в суд с иском о расторжении государственного (муниципального) контракта на выполнение подрядных работ в связи с нарушением подрядчиком сроков их выполнения.

По общему правилу п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон лишь при существенном нарушении его условий другой стороной. Существенным признается такое нарушение, которое влечет для другой стороны ущерб, в резултате чего она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Согласно п. 1 ст. 708 и п. 1 ст. 766 ГК РФ существенными условиями договора подряда являются начальный и конечный сроки выполнения работы, поэтому отсутствие в договоре данных условий, свидетельствует о его не заключении (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Аналогичная позиция изложена в опредлении ВАС РФ от 19 марта 2010 г. № ВАС - 3087/10. Кроме того, согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ стороны вправе предусмотреть в договоре промежуточные сроки выполнения работы, которые также признаются существенным условием договора подряда.

Поскольку условия о сроках выполнения работы законом относятся к существенным условиям договора подряда, то при их нарушении, отношения сторон договора регламентируются специальными нормами - п. 3 ст. 708 и п. 2 ст. 715 ГК РФ.

СОГЛАШЕНИЕ О РАСТОРЖЕНИИ ГОС КОНТРАКТА ПО П. 3 СТ. 708 ГК РФ

Согласно п. 3 ст. 708 ГК РФ при неисполнении договора подрядчиком или нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором сроков, заказчик вправе по п. 2 ст. 405 ГК РФ отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков, если вследствие допущенной подрядчиком просрочки исполнение утратило интерес для заказчика.

Представляется, что ответственность недобросовестного подрядчика по п. 3 ст. 708 ГК РФ наступает лишь в случае, когда нарушения им конечного срока выполнения работы. И напротив, когда подрядчик нарушил только начальный и (или) промежуточный, но не конечный срок выполнения работы, в удовлетворении иска заказчика о расторжении договора следует отказать. Слово «также» является присоединительным союзом (Словарь русского языка С.И. Ожегова, М., 1986, С. 684), поэтому при соблюдении подрядчиком конечного срока выполнения работы, его ответственность по п. 3 ст. 708 ГК РФ не наступает. Именно такой правовой позиции придерживаются арбитражные суды (постановление ФАС Уральского округа от 05 октября 2009 № Ф09-7488/09-С3 по делу №А60-41403/2008-С1, постановление ФАС Северо-Западного округа от 03 октября 2008 г. по делу №А66-8544/2007, решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 мая - 1 июня 2006 г. по делу №А40-12094/06-1-98).

Поскольку ответственность подрядчика по пункту 3 статьи 708 ГК РФ наступает только в связи с нарушением конечного срока выполнения работы, отказ заказчика от принятия результата работ возможен лишь за пределами конечного срока. Как следует из пункта 2 статьи 405 ГК РФ, данный отказ может быть заявлен заказчиком только до принятия исполнения от подрядчика. После принятия от подрядчика выполненных работ заказчик не вправе отказаться от договора и обязан оплатить выполненную и принятую работу (постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 октября 2006 г. по делу № А56-9047/2005, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 - 15 августа 2006 г. № 09АП-9292/2006-ГК по делу №А40-12094/06-1-98).

Представляется, что ответственность подрядчика по п. 3 ст. 708 ГК РФ наступает также в случае несущественного нарушения им конечного срока выполнения работы.

Помимо нарушения подрядчиком конечного срока выполнения работы для возложения на него ответственности по п. 3 ст. 708 ГК РФ также требуется утрата интереса заказчика к результату работы. При невыполнении подрядчиком работы к конечному сроку заказчику достаточно лишь заявить об утрате своего интереса к результату работ. При этом мотивы утраты заказчиком интереса ни для подрядчика, ни для суда не должны иметь никакого правового значения, поскольку единственным основанием для заявления кредитором отказа от принятия исполнения по п. 2 ст. 405 ГК РФ является просрочка должника. При этом отказ кредитора от принятия исполнения является обоснованным лишь в отсутствие просрочки кредитора (п.3 ст. 405 ГК РФ).

В целом суды не требуют от заказчика представления доказательств утраты своего интереса к результату работы, однако, в судебной практике встречаются и иные примеры. Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 26 июля 2000 г. по делу № А56-6847/2000 указано, что «ни нарушение конечного срока работ, ни утрата интереса ЗАО «Металл» судами обеих инстанций не установлены». На этом основании суд отказал заказчику в удовлетворении предъявленного иска. Аналогичные доводы содержатся в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 04 сентября 2009 г. по делу № А32-11106/2008-20/288, которым также было отказано в расторжении договора. Причина отказа - фактическая передача заказчику результата работ и непредставление «доказательств того, что исполнение договора от 13 февраля 2008 г. утратило для него интерес (т.е. заказчик больше не нуждался в спорной документации) и что утрата интереса вызвана именно неисполнением контракта в установленный договором срок».

Небезынтересен следующий пример: суд отказал истцу (подрядчику) во взыскании долга по договору подряда, поскольку подрядчик нарушил срок выполнения работы, и потому, что изготовленные по договору «платы печатного монтажа устарели и в настоящее время не используются. Поэтому ОАО «Каббалтелеком» утратило интерес к спорной продукции. Истцом данный довод ответчика в установленном порядке оспорен не был» (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11 марта 2003 г. № Ф08-637/2003).

Полагаем, что истинной причиной отказа в удовлетворении первых двух исков стала недоказанность нарушения подрядчиком конечного срока выполнения работы, третьего иска - нарушение подрядчиком конечного срока выполнения работы. Указание судов на отсутствие доказательств утраты заказчиком интереса к результату работы (в двух первых примерах) или неопровержение подрядчиком доводов заказчика (в третьем примере), на наш взгляд, являются ни чем иным, как оценкой недобросовестности поведения стороны договора и дополнительным доводом в основу принятого решения.

РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА ПО П. 2 СТ. 715 ГК РФ

Если подрядчик своевременно не приступает к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, то по п. 2 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Данная норма позволяет ему требовать расторжения договора, не дожидаясь наступления конечного срока выполнения работы (п. 3 ст. 708 ГК РФ), но для удовлетворения судом требования заказчика о расторжении договора по п. 2 ст. 715 ГК РФ последнему необходимо доказать явное отсутствие возможности завершения подрядчиком работы к конечному сроку.

В обоснование своей позиции заказчик может представить суду акты, составленные им при осуществлении проверки хода и качества выполняемых подрядчиком работ (п. 1 ст. 715 ГК РФ). Доказательная ценность таких актов повысится, если они будут подписаны подрядчиком. На случай отказа подрядчиком от подписания акта осмотра или его неявки, заказчику целесообразно заблаговременно отправить подрядчику телеграмму с предложением принять участие в осмотре хода и качества работ. Также нелишним будет привлечь специалиста для участия в осмотре и фотофиксации его результата.

Немаловажную роль по данной категории дел имеет переписка сторон. Если из нее следует, что подрядчику предъявлялись претензии из-за неоднократного срыва сроков работ, а он игнорировал или признавал претензии, то, очевидно, заказчику значительно проще будет доказывать свою правоту в суде (постановление ФАС Северо-Западного округа от 20 октября 2009 г. по делу №А56-46740/2006).

При нарушении подрядчиком начального и (или) промежуточного сроков выполнения работы, заказчик может столкнуться с трудностями при обосновании требования о расторжении договора по п. 2 ст. 715 ГК РФ. Например, подрядчику достаточно перейти с односменного на двусменный график работы и тем самым доказать возможность выполнения обязательства к конечному сроку. Если работа была выполнена подрядчиком к конечному сроку, то у заказчика отпадают правовые основания для расторжения договора подряда по п. 2 ст. 715 ГК РФ (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 мая 2006 г. по делу № А82-1815/2005-7).

ОСВОБОЖДЕНИЕ ПОДРЯДЧИКА ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

Поскольку на стороне подрядчика обычно выступают лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, то по п. 3 ст. 401 ГК РФ он несет ответственность независимо от своей вины, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств). Однако п. 3 ст. 405 и п. 2 ст. 328 ГК РФ предусматривают возможность освобождения должника от ответственности перед кредитором за просрочку исполнения обязательства, если должник докажет, что не выполнил обязательство вследствие просрочки кредитора. Поэтому наиболее вероятным способом защиты подрядчика от предъявленного иска о расторжении контракта будет выдвижение возражений о том, что нарушение сроков выполнения работы произошло по вине самого заказчика. В частности, подрядчик может представить в ответ на иск ряд возражений:

1. Заказчик не выполнил обязанности, возложенные на него договором подряда и перечисленные в ст. 719 ГК РФ: не представил материал, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке (обработке) вещь. В этом случае, подрядчик вправе не приступать к работе или приостановить начатую работу, если допущенные заказчиком нарушения препятствует исполнению договора подрядчиком, а также если имеются обстоятельства, с очевидностью свидетельствующие, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.
2. Заказчик не выполнил возложенную на него договором строительного подряда обязанность по представлению технической документации (ст. 743 ГК РФ).
3. Заказчик вовремя не предоставил подрядчику земельный участок под строительство (п. 1 ст. 747 ГК РФ).
4. Заказчик не выполнил возложенные на него договором строительного подряда обязанности по представлению подрядчику необходимых для осуществления работ зданий и сооружений, транспортировке грузов в адрес подрядчика, подводке временных сетей энергоснабжения, водо- и паропровода, и иных услуг (п. 2 ст. 747 ГК РФ).
5. 5. Заказчик не выполнил установленной ст. 750 ГК РФ обязанности по сотрудничеству сторон в договоре строительного подряда. Например, неисполнение контракта заказчиком привело к задержке сдачи подрядчиком результата работ и, поэтому, суд отказал заказчику в удовлетворении предъявленного к подрядчику иска о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ (п. 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

соглашение о расторжении государственного контракта

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ СУДОМ КОНТРАКТА

1. Расторжение контракта производится на основании решения суда, поэтому он считается расторгнутым с момента вступления в силу принятого по делу судебного акта (п. 3 ст. 445 ГК РФ).

2. Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон, предусмотренных расторгнутым договором. В силу п. 4 данной статьи стороны не вправе требовать возмещения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон. По смыслу ст. 720 и 753 ГК РФ обязательство подрядчика считается исполненным с момента принятия заказчиком результата работ, поэтому одновременно с расторжением контракта у подрядчика прекращаются законные основания для пользования полученным от заказчика авансом. В силу ст. 1102 ГК РФ подрядчик обязан возвратить заказчику аванс после вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Иначе решается вопрос в случае, когда работа выполнена подрядчиком частично и принята заказчиком. По смыслу ст. 729 ГК РФ при принятии у подрядчика частично выполненной работы, заказчик обязан ее оплатить, поэтому подрядчик вправе удержать из аванса стоимость принятой заказчиком работы, а если суммы аванса недостаточно - потребовать от заказчика оплаты оставшегося долга.

3. За неисполнение договора в установленный контрактом срок, подрядчик обязан уплатить заказчику неустойку по ч. 11 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ в размере не менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом. Как следует из указанной нормы, стороны вправе предусмотреть повышенный размер неустойки.

Поскольку ч. 11 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ установлен повышенный размер неустойки по сравнению со ст. 395 ГК РФ, приоритет имеет специальная норма этого Закона. Представляется, что если заказчик произвел расчет иска на основании ст. 395 ГК РФ то суд не вправе отказать в удовлетворении заявленного требования, поскольку заказчик вправе самостоятельно выбрать способ защиты своего права. При этом он может обратиться в суд с новым иском и взыскать с подрядчика разницу между неустойкой, взысканной судом по ст. 395 ГК РФ, и неустойкой, начисленной по ч. 11 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ.

По другому решается вопрос о применении ст. 333 ГК РФ при взыскании неустойки по государственному (муниципальному) контракту. Поскольку Федеральный закон № 94-ФЗ не содержит особых указаний на этот счет, то суд вправе применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер взыскиваемой с должника неустойки по причине ее явной несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. По-видимому, право требования уплаты неустойки по ч. 11 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ возникает у заказчика за период со дня, следующего за днем истечения предусмотренного контрактом конечного срока выполнения работы, и до вступления в силу судебного решения о расторжении контракта.

4. После расторжения судом контракта, заказчик вправе требовать уплаты подрядчиком процентов с суммы неосновательного обогащения за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ по день фактической уплаты долга.

5. Если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение его условий подрядчиком, то заказчик вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора (п. 5 ст. 453 ГК РФ) в части, не покрытой неустойкой (п. 1 ст. 394 ГК РФ).

Если вы хотите максимально застраховать себя на тот случай, если расторжение госконтракта неизбежно, воспользуйтесь следующими рекомендациями.

1. Предусмотреть начальный, промежуточные и конечный сроки выполнения работы подрядчиком. При необходимости, составить детальный график выполнения подрядчиком работы и оформить его в виде приложения к контракту. При согласовании сторонами новых сроков выполнения работы оперативно вносить соответствующие изменения в контракт (п. 2 ст. 708 ГК РФ).
2. Конкретизировать взаимные права и обязанности сторон договора, сроки их выполнения. Например, установить обязанность заказчика предоставить подрядчику по акту приема-передачи земельный участок под строительство в течение 30 дней с момента заключения контракта.
3. Предусмотреть договорную неустойку в виде штрафов за нарушение подрядчиком графика производства работы или заказчиком принятой на себя обязанности, а также пеню за несвоевременный расчет при расторжении контракта.
4. Определить срок действия контракта - c момента его подписания сторонами и до момента исполнения ими принятых на себя в соответствии с контрактом обязательств.
5. Установить конкретный срок, в течение которого стороны обязаны погасить взаимные обязательства при расторжении контракта.