Приказное производство в гражданском процессе сумма. Основания для отказа в производстве

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июня 2016 года, в АПК РФ введена новая глава 29.1 «Приказное производство». При этом в гражданском процессе данный институт существует давно и довольно часто применяется как способ взыскания задолженности. Представляется, что и в арбитражном процессе приказное производство займет свое заслуженное место, поскольку оно намного ускоряет достижение цели заявителями.

Судебный приказ - это судебный акт, вынесенный на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Правовая суть приказного производства состоит в том, что он является видом упрощенного производства по рассмотрению в установленном законом порядке заявлений о выдаче судебного приказа по бесспорным требованиям. По мнению Верховного судаРФ, изложенному в Определении от 10.05.2016 N 43-КГ16-2 (Судебная коллегия по гражданским делам), судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве. Теперь данный вывод применим и к АПК РФ.И если требование заявителя не бесспорно, судебный приказ выдан не будет.

При этом между нормами ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве есть следующее различие. Если из прилагаемых к заявлению документов следует, что существует спор о праве, тосуд общей юрисдикции, в зависимости от оснований, возвращает заявление о выдаче судебного приказа или отказывает в его принятии, а Арбитражный судвсегда такое заявление возвращает. Здесь необходимо добавить, что и в гражданском, и в арбитражном процессахзаявление может быть рассмотрено только при наличии документов, которые подтверждают заявленные требования. В противном случае суд вернет его, что, однако, не лишает взыскателя права после устранения нарушений подать заявление повторно.

В гражданском процессе с 01.06.2016 г. появилось одно важное уточнение: дело рассматривается в порядке приказного производства, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 рублей.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, не акцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

С 01.06.2016 судебные приказы выдаются также в случае, если:

• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

В арбитражном процессе согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых:

• требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 руб.;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб.;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.

По требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке приказного производства, нельзя по своему желанию подать иск о рассмотрении дела в общем порядке, суд вернет такое заявление.Это правило изложено впункте 1.1 части первой статьи 135 ГПК РФ и пункте 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ. Для гражданского процесса это правило введено так же с 01.06.2016 г.

Заявление о выдаче судебного приказа принимается судом к производству по общим правилам подсудности. Судебный приказ должен быть вынесен судом в течение 10 дней с даты поступления заявления в суд. При этом как таковое судебное разбирательство не проводится, рассмотрение дела осуществляется судом без вызова взыскателя и должника, судебный приказ выносится судом на основании представленных сторонами доказательств. Если от должника в 10-дневный срок со дня получения копии судебного приказа поступят возражения относительно его исполнения, то судебный приказ может быть отменен. В этом случае требование перестает быть бесспорным. По сути, как поАПК РФ, так и по ГПК РФ,наличие возражений должникаэто единственное основание для отмены судебного приказа.

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня истечения срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа. Таким образом, если возражения должника поступят в суд по истечении данного срока, то они не будут рассмотрены судом и будут возвращены. Чтобы отменить судебный приказ, должник должен обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него, например, тем, что почта несвоевременно доставила корреспонденцию. В подтверждение этого можно привестиПостановление Президиума Кемеровского областного суда от 13.07.2015 N 44г-37.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей, один из них остается в материалах дела, для должника же изготавливается копия судебного приказа. Копия судебного приказа в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику. Такой же срок предусмотрен для направления определения о его отмене.Кроме того, данные судебные акты подлежат размещению на официальном сайте суда в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их вынесения.

Необходимо отметить, что при подаче заявления уплачивается государственная пошлина в размере 50% от размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера. При возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо при его отмене в случае повторного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо при предъявлении искового заявления уплаченная госпошлина засчитывается в счет подлежащей уплате, то есть заново ее платить не нужно.

Судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке в соответствии со ст. 377 ГПК РФ ст. 288.1 АПК РФ. Апелляционное обжалование судебных приказов ни АПК РФ, ни ГПК РФ не предусмотрено. По общему правилу судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на судебный приказ проводится так же, как и в первой инстанции, без вызова лиц, участвующих в деле. При этом, с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы, лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ суд кассационной инстанции вправе: оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения; отменить судебный приказ и прекратить производство по делу или направить дело на новое рассмотрение, или вынести постановление об отказе в выдаче судебного приказа, указав при этом в определении на право взыскателя предъявить требования в порядке искового производства, может оставить кассационную жалобу без рассмотрения. Кассационную жалобу на судебный приказ, вынесенный судом общей юрисдикции,должник может подать в течение шести месяцев с даты вступления его в силу ч. 2 ст. 376, п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, но исполнение судебного приказа это не приостанавливает.

При этом судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, может быть обжалованв кассационном порядкев срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, что установлено ст. 276 АПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. В пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ прямо назван в числе исполнительных документов, наряду с исполнительным листом.

Итак, из изложенного следует, что с помощью судебного приказа взыскать долги в судебном порядке ибыстрее, и дешевле. Хочется напомнить также, что с 6 мая 2016 года в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерациивведен институт приказного административного судопроизводства.Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» КАС РФ был дополнен главой «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа». Эта процедура применяется по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Об этом читайте в следующих публикациях.

Посетите образовательное мероприятие по этой теме:

Лектор: ,
Специалист по бухгалтерскому учету и налогообложению. Налоговый консультант, аттестованный главный бухгалтер, член ИПБ России. Эксперт по проведению профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, эксперт по проведению независимой оценки квалификации

В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает судебный приказ. Институт судебного приказа был известен дореволюционному законодательству и закреплялся еще в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Советскому законодательству данный институт был также известен: ГПК РСФСР 1923 г. предусматривал судебный приказ (ст. 210-219). Но следует отметить, что в 30-50-х гг. судебный приказ перестал существовать в российском гражданском процессуальном законодательстве и не был введен ГПК РСФСР 1964 г. Нотариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным документам, т.е. совершать исполнительную надпись. Вместе с тем в 1985 г. введение единоличного порядка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей ознаменовало собой начало возврата к приказному производству. Изменения и дополнения ГПК РСФСР, принятые в 1995 г., возродили судебный приказ окончательно.

В действующем ГПК РФ нормы о судебном приказе содержатся в десяти статьях (121-130), объединенных в гл. 11 подразд. 1, разд. 2 «Производство в суде первой инстанции».

К характерным признакам приказного производства можно отнести следующее.

1. Приказное производство – это упрощенное судопроизводство, так как судебного разбирательства в данном случае нет. Однако некоторые ученые считают, что приказное производство не следует рассматривать как вид гражданского судопроизводства, а следует рассматривать в качестве допроцессуальной, но в то же время альтернативной процедуры, осуществляемой судьей в целях ускоренной защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования.

2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо – кредитор, который называется взыскателем и должник, субъект к которому адресовано требование заявителя.

3. Единственным средством доказывания являются письменные доказательства, то есть нет ни объяснений сторон, ни вещественных доказательств и т.д.

4. В отличии от искового производства, где наличие спора обязательно, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер.

5. Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, на основании заявления в приказном производстве выдается судебный приказ (ст. 121 ГПК РФ);

6. В приказном производстве разрешаются вопросы только о взыскании денежных сумм и движимого имущества.

7. Существует особый порядок отмены судебного приказа.

В целом судебный приказ способствует ускорению как разрешения дела, так и восстановления нарушенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК РФ.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

14.2. Возбуждение приказного производства

Приказное производство возбуждается по инициативе заинтересованного лица (взыскателя). Лицо, к которому предъявляется требование именуется должником.

Дела о выдаче судебного приказа относятся к компетенции мирового судьи.

По территориальной подсудности действуют общие правила, которые предусмотрены ст. 28-32 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным на:

1) нотариально удостоверенной сделке;

2) сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатирования акцепта, совершенном нотариусом.

Также судебный приказ может быть выдан по требованиям о взыскании:

1) алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

2) с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

3) начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

4) расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, заявленным органом внутренних дел. Данный перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, является исчерпывающим.

Заявление о выдаче судебного приказа должно отвечать требованиям ст. 124 ГПК РФ, подаваться в письменной форме и обязательно должны быть указаны наименования:

1) суда, в который подается заявление;

2) взыскателя, его место жительства или место нахождения;

3) должника, его место жительства или место нахождения;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основывается;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % госпошлины, взимаемой при подаче заявления имущественного характера. В случае, если судья отказывает в принятии заявления, лицо может обратиться в суд с иском, тогда уплаченная госпошлина подлежит зачету в счет подлежащей оплате госпошлины. Если все требования соблюдены, то судья принимает заявление о вынесении судебного приказа.

Общие основания отказа в принятии заявления о вынесении судебного решения предусмотрены ст. 134, 135 ГПК РФ. Они распространяются на все виды производств. А специальные основания содержатся в ст. 125 ГПК РФ. Проанализировав данные статьи можно прийти к выводу о том, что основаниями для отказа в выдаче судебного приказа не названы например, отсутствие указания на место жительство (нахождения) должника, наличие вступившего в законную силу судебного приказа по тождественному требованию. То есть, данные факты затрудняют надлежащее определение подсудности и дают возможность для вынесения нескольких судебных приказов по одному и тому же требованию. Законодательством не предусмотрена возможность обжаловать определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ возможно обжалование в апелляционном порядке.

14.3. Порядок вынесения и отмена судебного приказа

Условиями вынесения судебного приказа является:

1) предоставление взыскателем вместе с заявлением всех документов, подтверждающих обязательства должника;

2) отсутствие спора;

3) должник в установленный законом срок не сообщил суду свои возражения;

4) представленные документы дают исчерпывающее представление о сути дела.

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течении пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Выносится судебный приказ без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Оно составляется в двух экземплярах, один из которых остается в суде, второй направляется взыскателю, должнику вручается копия судебного приказа. Законом не установлен срок в который должна быть отправлена копия должнику, представляется что он должен быть минимальным. В течение 10 дней должник имеет право представить возражения относительно его исполнения. В случае поступления от должника возражений судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю право обратиться за защитой своих прав в порядке искового производства. Определение об отмене судебного приказа не обжалуется. В случае, если возражений со стороны должника не поступило, то судья выдает второй экземпляр судебного приказа взыскателю, который в течении трех лет может обратиться в службу судебных приставов лично либо ходатайствовать перед судом о направлении его приставу-исполнителю для исполнения.

Следует различать понятие судебного акта и судебного приказа. Сила судебного приказа иная, чем у судебного решения. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд вынесший решение не вправе его отменить или изменить (ст. 200 ГПК РФ), решение по делу может быть отменено вышестоящим судом; судебный приказ в свою очередь должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ). Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, судебный приказ содержит вводную и резолютивную части. Судебный приказ обладает силой исполнительного документа, судебное решение такой силой не обладает, на основании его выдается исполнительный лист.

Приказное производство является отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе . В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества.

Приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Судебный приказ выносится, если (ст.122 ГПК РФ):

1. требование основано на нотариально удостоверенной сделке ;
2. требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
3. требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
4. заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей , не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
5. заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам , сборам и другим обязательным платежам;
6. заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы ;
7. заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов , произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения .

Приказное производство имеет ряд особенностей. Во-первых, в приказном производстве нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор » («взыскатель») и «должник».

В приказном производстве в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор .

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства . Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа.

Отличительной особенностью приказного производства является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Эффективнее всего можно решить споры правового характера через суд, так как такой тип документа выдается и исполняется быстрее, чем решение, которое было принято на заседании. Сторонам дела необходимо понимать, что это за бумага и как ее получить.

Что такое исполнительный документ

Исполнительный документ - бумага, подлежащая выдаче органом суда после вступления решения в силу. Без этого документа невозможно возбудить производство для взыскания задолженности с ответчика.

Действия исполнительного характера являются прямым продолжением судебного процесса, если должник не исполняет требования, указанные в решении, в добровольном порядке. В исполнительном документе должно указываться, сколько ответчик должен выплатить взыскателю (или какие действия осуществить).

Подавать заявление о получении судебного акта с исполнительным документом могут только истец или его представитель. После этого он самостоятельно или посредством суда направляет бумагу на исполнение в отдел судебных приставов.

Виды исполнительных документов

12-я статья в Федеральном законе, устанавливающем порядок проведения исполнительного производства, указывает следующие типы исполнительных документов:

1. Исполнительный лист, выдаваемый судом общей юрисдикции после вступления решения в силу.
2. Судебный приказ.
3. Соглашение, заключенное между сторонами дела, утвержденное судьей или нотариусом.
4. Удостоверение, выдаваемое комиссией, рассматривающей трудовые споры.
5. Акт, который оформляется руководителем Пенсионного фонда или Фонда социального страхования, если он связан с взысканием задолженностей денежного характера с гражданина (например, с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою работу без открытия счетов в банке).
6. Акты контрольных органов с данными о счетах должника, если на них недостаточно денег для удовлетворения требований взыскателя.
7. Акт судьи или должностного лица по делу о совершении административного правонарушения.
8. Постановление пристава-исполнителя.
9. Акт другого органа, уполномоченного издавать обязательные для исполнения решения.
10. Исполнительная надпись нотариуса.
11. Документ исполнительного типа, выданный иностранным государством для взыскания на территории Российской Федерации в рамках действия международного договора.

Данный перечень может дополняться путем издания актов законодательного типа.

Судебный приказ как исполнительный документ

Для быстрого и эффективного исполнения судебного решения необходимо, чтобы приказ был оформлен надлежащим образом, и содержал все нужные сведения. В документе должна быть указана следующая информация:

• название и местонахождение органа, выдавшего документ, а также имя, фамилия и отчество судьи;
• номер и наименование дела, в рамках которого осуществляется взыскание;
• дата издания приказа;
• момент вступления документа в законную силу (либо указание на немедленное его исполнение);
• данные об истце и ответчике.

Так как приказ является одновременно решением суда и исполнительным листом, нет необходимости указывать резолютивную часть вынесенного решения (образец судебного приказа представлен ниже).

При отсутствии в документе хотя бы одного из указанных пунктов, он не подлежит исполнению до внесения судьей соответствующих исправлений. При подаче ненадлежащим образом оформленного документа в отдел судебных приставов заявитель получит отказ в возбуждении производства по делу.

В связи с этим истцу при получении итогового решения лучше всего внимательно его прочитать, так как наличие любой ошибки или опечатки приведет к отказу в осуществлении взыскания приставом.

Основные требования к приказу

Чтобы взыскателю не вернули судебный приказ как несоответствующий установленным требованиям, ему необходимо внимательно изучить акты, регулирующие особенности оформления и выдачи указанной бумаги:

Важной особенностью приказа является то, что в нем не может содержаться иных требований, кроме финансовых.

Указанные правила позволяют сократить заявителю срок начала исполнительного производства. При этом их несоблюдение дает возможность ответчику обжаловать вынесенное мировым судьей решение или добиться отмены судебного приказа.

Типы судебных процессов

Выдача судебного приказа судом имеет место в следующих случаях:

Взыскание в упрощенном порядке по таким делам осуществляется в связи с необходимостью скорейшего взыскания задолженности с ответчика. Кроме того, судебные приказы выдаются по таким делам, если все обстоятельства дела ясны, не имеют сложностей, и сторона ответчика не возражает против вынесения решения.

Исполнение приказа осуществляется в том же порядке, что и другие типы исполнительных документов. Если требования, указанные в акте, изданном судом, не реализуются, за это отвечают все субъекты, виновные в неисполнении.

Срок давности по приказу

Подавать заявление на судебный приказ и его исполнение необходимо в установленные законом сроки. В случае пропуска этих сроков документ теряет свою юридическую силу.

Если период времени исчисляется годами, его окончание приходится на последний день месяца, указанного в приказе, спустя определенное количество лет. Если срок рассчитывается в месяцах, его окончание совпадает с тем же числом, но в другом месяце.

Российское законодательство устанавливает два вида сроков давности: специальный и общий. Общий срок по нормам гражданского права устанавливается продолжительностью в три года. Специальный срок определяется нормами законодательства или судом (например, путем указания конкретной даты). В некоторых ситуациях имеет место немедленное исполнение решения судьи (например, при взыскании алиментов).

Если срок давности был пропущен по уважительным причинам, указанная сторона должна доказать этот факт, путем подачи заявления о восстановлении срока с приложением необходимых подтверждающих документов.

Этапы исполнения

Судебный приказ о взыскании исполняется в шесть этапов:

1. Вынесение судебного решения.
2. Ожидание письменных возражений от второй стороны.
3. Направление приказа на исполнение в отдел приставов по месту прописки должника.
4. Вынесение приставом постановления о возбуждении исполнительного производства.
5. Посещение сотрудником ФССП места жительства должника для оценки его финансового положения, проверка его счетов в банковских организациях.
6. Взыскание долга в принудительной форме путем ареста счетов или имущества. В некоторых случаях должники сами приносят указанные суммы.

Для добровольной оплаты задолженности ответчику дается пять календарных дней. В противном случае, помимо суммы долга, с него взыщут еще и исполнительский сбор.

Обжалование приказа

В некоторых случаях ответчик может обжаловать или даже добиться отмены судебного приказа. Для этого заинтересованная сторона должна подать возражение в письменном виде мировому судье, который рассматривал дело.

Независимо от того, насколько мотивирована жалоба ответчика, приказ подлежит отмене. В этом случае истец может подать этот же иск, только уже в соответствующий районный суд. Судья устанавливает 10-дневный срок для подачи возражений. Если ответчик успел подать жалобу, в течение трех дней мировой судья оповещает стороны об отмене вынесенного решения.

Если срок подачи возражений был пропущен по уважительным причинам, указанная сторона должна доказать этот факт путем подачи заявления о восстановлении срока с приложением необходимых подтверждающих документов. В случаях, когда судом указанные причины не признаны уважительными, приказ остается в силе.

Срок совершения исполнительных действий

Судебные приказы мировых судей должны исполняться как можно скорее. При этом законодательство не указывает точных рамок совершения действий по взысканию задолженности в связи с тем, что все ситуации разные. И определить точный период не представляется возможным.

Судебные приказы очень часто не могут быть исполнены в короткие сроки. Это связано с тем, что должники часто скрывают свое место работы, имеющееся имущество и размер доходов. Особенно это касается граждан, которые являются должниками по алиментным обязательствам.

В связи с наличием различных препятствий в отношении взыскания, взыскателей просят оказывать максимальное содействие в отношении сообщения всех известных данных о месте работы и проживания должника.

Чаще всего, если об ответчике нет никаких данных в течение нескольких месяцев подряд, судебный пристав оканчивает исполнительное производство путем издания соответствующего постановления. В этом случае заявитель вправе заново подать судебный приказ в соответствующий отдел ФССП.

Действия, осуществляемые в рамках исполнения требований приказа

После получения судьей начинается процедура рассмотрения дела. Если все поданные документы соответствуют правовым нормам, доказательства являются достоверными и нет никаких причин для отказа в вынесении положительного решения, судья издает приказ.

Если какое-либо из указанных требований не соблюдено, мировой судья может отказать в удовлетворении заявления взыскателя. Если решение вынесено, но ответчик подал возражение, оно подлежит отмене.

В случаях, когда судебный приказ поступил на исполнение в отдел приставов, у должника есть два варианта: добровольно выплачивать установленные суммы или ожидать принудительного взыскания. В добровольной форме ответчик может осуществить передачу указанной суммы ведущему дело судебному приставу или самому взыскателю.

Если в добровольном порядке денежные средства не выплачиваются, приставы производят розыск имущества должника и его денежных средств. Если они обнаружили движимые или недвижимые вещи, на которые может быть наложен арест, они подлежат передаче истцу. Если ему данные предметы не нужны, имущество реализуется на торгах, а вырученные денежные средства передаются взыскателю в счет оплаты долга.

Если после реализации имущества и возврата денег истцу остались финансовые средства, они передаются, за вычетом исполнительского сбора, обратно должнику.

Размер госпошлины за выдачу судебного приказа

Для подачи заявления о выдаче приказа мировым судьей истец должен оплатить госпошлину в размере, установленном в статье 333.19 НК РФ. Согласно Кодексу, за рассмотрение дела мировым судьей необходимо оплатить половину суммы, которая должна была быть уплачена за рассмотрение аналогичного дела судом районного уровня.

Налоговым законодательством предусмотрены случаи уменьшения размера пошлины. К льготникам относятся пенсионеры, малообеспеченные люди и др.

Если исковое заявление было возвращено мировым судьей из-за недостаточности представленных истцом доказательств, заявитель может вернуть пошлину (согласно нормам статьи 333.40). Если решение отменено в связи с возражениями ответчика, вернуть деньги нельзя.

Приказ мирового судьи - наиболее удобный и быстрый вариант осуществления взыскания. Главное условие выдачи приказа - наличие документального обоснования заявленной позиции и отсутствие возражений от ответчика.

Приказное производство является отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Приказное производство является новеллой ГПК РФ, так как в ГПК РСФСР такого вида производства не предусматривалось.

Итак, судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Необходимо обратить внимание, что судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества.

Из определения судебного приказа следует, что приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Однако при отводе мирового судьи и невозможностьи передать данное дело другому мировому судье либо при отсутствии мирового судьи в данном районе дело может быть рассмотрено районным судом также единолично.

Необходимо знать требования, по которым может быть вынесен судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ) . Судебный приказ выносится, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Приказное производство имеет ряд особенностей. В нем нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник» . Инициатива возбуждения приказного производства, конечно, принадлежит кредитору, чье материальное право нарушено должником.

Стоит отметить, что в приказном производстве в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор. В данном случае это возможно, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может осуществлять защиту нарушенного права.

Необходимо помнить, является ли причина отсутствия кредитора уважительной или нет. Как правило, все виды производств в гражданском процессе проходят все стадии гражданского производства, за исключением исключительных стадий, которые возникают по инициативе лиц, участвующих в деле (производство в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанции).

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Должник в дальнейшем извещается о вынесении судебного приказа посредством представления должнику копии судебного приказа, который, в свою очередь, имеет право в течение 10 дней со дня получения приказа представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). Имеется еще одно отличие (или еще одна особенность) приказного производства.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа, так как согласно нормам процессуального законодательства он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).

Еще есть один момент, на который необходимо обратить внимание. Отличительной особенностью приказного производства является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

2. Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа

Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа принадлежит лицу, чье материальное право нарушено. При вынесении судебного приказа по существу заявленного требования судья обязан указать в нем и о возмещении расходов по уплате государственной пошлины за счет должника.

При предъявлении должником возражений по исполнению судебного приказа суд отменяет судебный приказ и в течение 3 дней извещает об этом взыскателя. При этом суд разъясняет, что заявленное должником требование может быть рассмотрено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

Основанием возбуждения является заявление взыскателя (кредитора). Процессуальное законодательство устанавливает требования, которые должны быть соблюдены при написании заявлении.

Одним из обязательных признаков является письменная форма (ст. 124 ГПК РФ). В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его местожительство или местонахождение;

3) наименование должника, его местожительство или местонахождение;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов;

7) в случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий. Полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью.

В отличие от искового заявления, требования которого указаны в ст. 131 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа нет необходимости указывать фамилию, имя представителя, а также объем предоставляемых ему полномочий.

Это обусловлено спецификой приказного производства.

Приказное производство проводится без вызова сторон на судебное разбирательство, без представления доказательств сторонами.

Это также говорит о том, что заявление кредитора должно уже основываться на нормах материального права.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается приказное производство.

Суд также правомочен отказать в принятии заявления, возвратить заявление и оставить заявление без движения. Для приказного производства отдельной нормы, регулирующей отказ, возвращение или оставление без движения заявления, не существует, а применяются общие нормы, которые указаны для искового производства (ст. 134, 135, 136 ГПК РФ).

Для приказного производства характерен отказ в принятии заявления, если требования, на основании которых написано заявление, не содержатся в перечне, указанном в ст. 122 ГПК РФ.

Судебный приказ является как судебным решением по предъявленным требованиям, так и исполнительным документом. В связи с этим судебный приказ должен содержать все данные, необходимые для его надлежащего исполнения.

Как и судебное решение, вынесенное в ходе разбирательств иных видов производств, судебный приказ должен отвечать условиям законности и обоснованности. Однако законность и обоснованность судебного приказа довольно специфичны. Любое судебное решение состоит из четырех частей:

1) вводной;

2) описательной;

3) мотивировочной;

4) резолютивной.

Судебный приказ содержит в себе только две части: вводную и резолютивную.

Необходимо отметить, что судебный приказ приобретает силу исполнительного документа только после вступления его в законную силу, т. е. по истечении 10 дней.

В соответствии со ст. 127 ГПК РФ судебный приказ должен содержать :

1) номер производства и дату вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, местожительство или местонахождение взыскателя;

4) наименование, местожительство или местонахождение должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначенное движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.