Понятие миграции. виды миграции
Орешина Н.И., адъюнкт Академии управления МВД России, старший лейтенант милиции.
В статье исследуются некоторые проблемы определения понятия "миграция". Автор делает вывод о том, что многоаспектность данного института является препятствием для его нормативно-правового закрепления.
Полагая, что для дальнейшего совершенствования понятийного аппарата миграции объективной необходимостью представляется использование зарубежного опыта правового регулирования миграции, автор обосновывает вывод о целесообразности теоретического осмысления правового явления миграции и закрепления в законодательстве различных его аспектов (на основании анализа зарубежного опыта).
Ключевые слова: миграция, определение, незаконная внешняя миграция, нерегулярная внешняя миграция, субъекты миграционных процессов, иммиграция, иностранец, законодательство, зарубежные страны.
The author studies certain problems of definition of the concept of "migration". The author concludes that multi-aspect nature of the said institute is obstacle to its legal consolidation.
Taking into consideration the fact that in order to determine the conceptual framework of migration it is necessary to use foreign experience of legal regulation of migration the author substantiates the conclusion on feasibility of theoretical understanding of legal phenomenon of migration and legislative consolidation of various aspects thereof.
Key words: migration, definition, illegal external migration, irregular external migration, subjects of migration processes, immigration, foreigner, foreign countries.
В силу сложности, многогранности и специфичности миграционных отношений, складывающихся между их субъектами, управление миграционными процессами требует глубокого осмысления их сущности. Формирование эффективной системы правового регулирования миграции как на международном, так и на внутригосударственном уровне требует четкого определения понятийного аппарата данного института. Анализ содержания понятия "миграция" в рамках юриспруденции помогло бы также выявить предмет возникающих в этой области общественных отношений, определить статус мигранта, обеспечить гармонизацию международного и национального законодательства, оперирующего этими терминами.
Понятие "миграция" ввиду своей многоаспектности имеет большое количество различных толкований. Этимологически термин "миграция" происходит от латинского слова "migratio", означающего перемещение, переселение <1>, поэтому в широком смысле под миграцией населения принято понимать перемещение людей в самых разных контекстах и ситуациях. Так, согласно словарю Вебстер "мигрировать" означает перемещаться из одной страны, местности или населенного пункта в другие <2>. Интерпретация понятия "миграция" в широком смысле не учитывает такие критерии, как продолжительность, регулярность, целевая направленность, тип пространственного перемещения и прочее. Ключевым признаком в данном случае является лишь наличие передвижения между какими-либо территориальными единицами. В узком смысле миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения. В Энциклопедии Британника миграция определена как окончательное изменение места проживания лицом или группой лиц <3>. Согласно Большой российской энциклопедии миграцией называются перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время <4>. Определяющими признаками в данном случае являются пересечение территориальной границы, изменение места жительства и продолжительность этого изменения.
<1> См.: Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. Т. 1. М., 2000. С. 247.
<2> См.: Словарь Мерриам - Вебстер // URL: http://www.merriam-webster.com/dictionary/migrate (дата обращения: 13.12.2008).
<3> См.: Энциклопедия Британника // URL: http://www.britannica.com/EBchecked/topic/275738/human-migration (дата обращения: 10.12.2008).
<4> См.: Энциклопедический словарь "Народонаселение" // Большая российская энциклопедия. М., 1994. С. 143.
Четкое определение понятия "миграция" подразумевает выявление характерных для него основных, наиболее общих, существенных признаков <5>. Как утверждает С.С. Алексеев, вся полнота признаков того или иного явления раскрывается посредством классификации, которая дает возможность "вовлечь в поле зрения исследователя весь объем классифицируемого материала, охватить большой диапазон изучаемых объектов и, следовательно, избежать односторонности их научной интерпретации" <6>. Наиболее часто выделяют следующие критерии классификации и типы миграции: в отношении времени (возвратная и безвозвратная), мотивов (социальная, экономическая, политическая, экологическая, культурная), причин (добровольная, вынужденная и принудительная), численности (индивидуальная и коллективная), территориального перемещения (внешняя и внутренняя), способа реализации (организованная и неорганизованная), правового статуса мигрантов (законная и незаконная).
<5> См.: Степанов Ю.С. Основы общего языкознания. М.: Просвещение, 1975. С. 11.
<6> Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1986. N 6. С. 6.
На основании проведенного анализа научных работ российских и зарубежных авторов можно сделать вывод о том, что каждая из рассматривающих миграцию наук выделяет среди многообразия характерных для него признаков релевантные для своего предмета изучения. Так, для историков к ним относятся прежде всего временные и пространственные критерии в контексте миграционного опыта народов, для экономистов и социологов - поведенческие, а для юристов - правовые.
С точки зрения юриспруденции интерес представляет не всякое территориальное перемещение населения, а только такое, при котором возникающим миграционным отношениям придается правовая форма и при котором наступают правовые последствия. Как отмечает С.Е. Метелев, любая форма миграции может стать юридической, в случае если то или иное передвижение, выбор места пребывания и места жительства связаны с правовым регулированием <7>.
<7> См.: Метелев С.Е. Криминальная миграция: Характеристика и предупреждение: Автореф. дис. на соиск. уч. ст. к.ю.н. Омский государственный университет. Омск, 1996. 23 с.
Логично было бы предположить, что унифицированная дефиниция термина "миграция" существует в международном праве. Однако ни в одном из международных актов понятие "миграция" правовой дефиниции не имеет, используются в основном близкие по смыслу термины, например: "пребывание", "въезд", "массовый приток", "переезд", "возвращение в страну" и другие. Понятие "миграция" отсутствует в Уставе ООН и во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., несмотря на то что последняя юридически закрепила в качестве одного из основных прав человека "право свободно передвигаться и менять место жительства" (ст. 13) <8>.
<8> Официальный сайт ООН // URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/declhr.htm (дата обращения: 10.07.2009).
Отсутствие согласованного термина "миграция" не только в нормативно-правовой базе, но и в доктрине международного права не случайно. Причиной тому служит сложность определения такой многогранной категории, как "миграция". По правилам логики определение должно быть соразмерным, т.е. значения определяемого и определяющих выражений должны совпадать (должны быть равны друг другу) <9>. Задача законодателя в данном случае - не допустить нормативного сужения понятия, т.е. передачи его содержания в меньшем объеме, чем требует действительность. Представляется справедливой позиция ряда ученых - Л.В. Андриченко, В.О. Елеонского, Т.Я. Хабриевой <10> в том, что понятие "миграция" является родовым и включает в себя все категории лиц, осуществляющих пространственные перемещения по разным причинам и с разными целями, и может ввиду своей многоаспектности использоваться только в научных, а не в нормативных документах.
<9> См.: Ивлев Ю.В. Логика для юристов: Учебник. М., 1996. С. 163.
<10> См.: Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. N 4.
Международная организация по миграции обобщила существующие в разных государствах подходы к миграционным отношениям в следующем определении: "Миграция - это процесс передвижения через международную границу либо в пределах страны. Миграция охватывает любой вид перемещений, независимо от их продолжительности, состава и причин" <11>. Соглашаясь с возможностью использования подобного определения в рамках комплексного подхода к изучению миграции, его нормативное закрепление преждевременно.
<11> Gaziano Battistells. SIMI. Rome, 2002.
Определенность законодательства обусловлена прежде всего точностью и недвусмысленностью понятий, которыми оно оперирует. От четкости определения понятий зависит правильность смыслового употребления и в конечном счете правомерность принимаемых решений.
Однако не следует забывать о том, что в процессе развития понятия и превращения его в термин уточнение значения исходного слова зачастую достигается путем присоединения определений и других вспомогательных слов. Законодатель может закрепить нужные ему признаки тех или иных миграционных отношений, давая дефиниции терминам, содержащим лишь часть объема родового понятия "миграция". Такими терминами могут стать, например, "незаконная/нелегальная <12> внешняя миграция (иммиграция)", "нерегулярная внешняя миграция (иммиграция)".
<12> Следует отметить, что согласно толковому словарю Dictionary of Modern Legal Usage слова "незаконный" (unlawful) и "нелегальный" (illegal) являются полными синонимами и обозначают несоответствие (миграционному) законодательству или неурегулированность им.
При определении понятия следует учесть, что в правовом отношении миграцию отличает:
- наличие субъектов миграционных процессов;
- наличие правовой связи между ними через субъективные права и юридические обязанности;
- урегулированность правовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения;
- возможность государственного принуждения.
В правовой науке неоднократно указывалось, что субъектами миграционных отношений среди прочих являются различные категории мигрантов. Обязанности и права сторон миграционных правоотношений связаны с исполнительно-распорядительной деятельностью миграционных органов.
Нормативное закрепление термина "мигрант" в настоящее время отсутствует даже в международных правовых актах и замещается такими понятиями, как "беженец", "лицо, перемещенное внутри страны", "трудящийся-мигрант".
Анализ законодательства зарубежных стран позволяет выявить некоторые законодательно закрепленные аспекты правового явления миграции. В канадском Законе об иммиграции и защите беженцев <13> встречается понятие "иммиграция". В 11 случаях использования оно применяется для обозначения процесса, определения которому, однако, не дается. Закон разделен на две части: иммиграция в Канаду и защита беженцев, на основании чего можно сделать вывод о том, что беженцы не входят в категорию "иммигранты". Как таковой термин "иммигрант" в Законе не употребляется. Для обозначения указанных выше лиц в нем применяется слово "иностранец". Понятие "иностранец" определено в Законе как лицо, не являющееся гражданином или постоянным жителем Канады, в том числе и лицо без гражданства (ст. 2).
<13> См.: Immigration and Refugee Protection Act (2001, c. 27) // URL: http://laws.justice.gc.ca/en/i-2.5/245769.html90 (дата последнего обращения 12.06.2009)/.
В Законе США "Об иммиграции и гражданстве" <14> понятие "иммигрант" определяется через термин "иностранец". Иностранец - это лицо, не являющееся гражданином Соединенных Штатов, а иммигрант - это любой иностранец, не входящий в ряд установленных законом категорий, при этом к иммигрантам относят только лиц, въезжающих в страну с целью стать ее гражданами.
<14> См.: Immigration and Nationality Act Sec. 1101 // URL: http://www.fourmilab.ch/uscode/8usc/www/t8-12-I-1101.html (дата последнего обращения 22.06.2009).
В Германии для обозначения субъектов миграционных процессов используется понятие "иностранец". Оно закреплено в ст. 2 Закона о регулировании и ограничении миграции, регулировании пребывания и интеграции граждан Союза и иностранцев (Закон о миграции) <15>. Иностранец - это лицо, не являющееся немцем в соответствии со ст. 116.1 Основного Закона (Конституции) <16>. Немцем в соответствии с данным Основным Законом и с учетом других законодательных положений является тот, кто обладает германским гражданством, или тот, кто в качестве беженца или лишенного германского гражданства или в качестве супруга или потомка последнего проживал на территории Германского рейха по состоянию на 31 декабря 1937 г.
<15> Gesetz zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von Uniuns-burgen und Auslandern (Zuwanderungsgesetz) // URL: http://www.zuwanderung.de/cln_115/nn_1068532/sid_73362F9A30062A56546A5565DDBBDC2C/nsc_true/DE/Zuwanderunggeschiehtjetzt/Rechtsgrundlagen/Rechtsgrundlagennode.html?_nnn=true.
<16> См.: Конституции зарубежных стран. Сборник / Сост. В.Н. Дубровин. М.: Юрлитинформ, 2008. С. 165.
В Иммиграционных правилах Великобритании имеется определение термина "мигрант в соответствии с балльной системой". Под ним понимается лицо, входящее в одну из пяти законодательно закрепленных категорий (Tires).
Дальнейшее изучение понятийного аппарата миграции в законодательстве иностранных государств, несмотря на неоднородность данного правового явления и наличие различных подходов к его трактовке, представляется объективно необходимым для совершенствования отечественного законодательства путем формирования основных понятий, отражающих правовую сущность регулируемых миграционных отношений.
Трудовая миграция
1.1 Понятие миграции: определение, виды, модели, функции, методы изучения и подсчета
Миграция - это любое территориальное перемещение между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц вне зависимости от временного срока, частоты и поставленных задач.
Мигрант - это лицо, которое пересекает границы тех или иных территорий со сменой постоянного места жительства на достаточно продолжительный срок или навсегда.
По временному критерию миграции подразделяют на безвозвратные (постоянные) и возвратные (временные).
Безвозвратные миграции - это миграции, при которых наблюдается перемещение населения из одних населенных пунктов в другие со сменой постоянного места проживания.
Возвратные миграции - перемещения трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на определенные срок (обычно в несколько месяцев) с сохранением возможности возврата в места постоянного проживания. Данный вид миграций удовлетворяет потребности производства, где наблюдается дефицит рабочей силы. Чаще всего подобные миграции наблюдаются в отраслях сезонного характера производства (например, сельское хозяйство), так как в них потребность в рабочей силе неравномерна во времени. В связи с этим иногда выделяют отдельный тип миграций - сезонные.
Нередко по временному критерию выделяют маятниковые миграции - регулярные перемещения, совершаемые трудоспособным населением в другой город к месту учебы или работы. Они являются результатом несоответствия расселения людей и производства и способствуют социальной мобильности населения.
По характеру пересекаемых границ миграции подразделяются на внешние (их также называют международными; происходят между различными территориальными единицами) и внутренние (населенные пункты, в которых они совершаются, находятся в границах региона; они могут осуществляться по направлениям "город-село", "село-город", "город-город", "село-село"). Внутрипоселенческие перемещения, такие как перемена места жительства в пределах одного и того же города, не рассматриваются как миграция населения.
Внешнюю миграцию можно подразделить на эмиграцию (выезд людей из одной страны в другую на постоянное место жительства или на неопределенно длительный период; при этом, как правило, происходит изменение гражданства), иммиграцию (въезд в страну иностранных лиц с целью постоянного в ней проживания или же длительного пребывания, а также получения гражданства этой страны) и реэмиграцию (возвращение эмигрантов в родную страну на добровольной основе).
В отличие от внешних, внутренние миграции влияют на географическое размещение людей (являясь при этом формой перераспределения трудовых ресурсов как основного элемента производительных сил), но не затрагивают численность населения страны в целом. Внешние и внутренние миграции представляют собой в совокупности валовую миграцию (брутто-миграцию, или миграционный оборот).
По способу реализации миграции бывают вынужденными (беженцы), принудительными (депортации негров-рабов из Африки) и добровольными.
Наибольшее влияние на развитие общества оказывает миграция рабочей силы - перемещение трудоспособного населения по экономическим причинам.
Основные поставщики иностранной рабочей силы:
· в Азии - Вьетнам, Индия, Малайзия, Пакистан, Филиппины;
· на Ближнем Востоке - Египет, Иордания, Ливан;
· в Африке - Алжир, Ботсвана, Гана, Гвинея, Марокко, Мали, Мозамбик, Тунис, Чад;
· в Европе - Ирландия, Италия, Польша, Португалия, Турция;
· в Южной Америке - Боливия, Колумбия, Парагвай;
· в Северной Америке - Мексика.
Основными странами трудовой иммиграции являются страны Западной Европы (Бельгия, Великобритания, Германия, Нидерланды Франция, Швейцария, Швеция), нефтедобывающие страны Ближнего Востока (Арабские Эмираты, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия), страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Бруней, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Япония), а также США и Австралия.
В данных странах мигрантов, как правило, привлекают рабочие места с более высоким уровнем заработной платы в сравнении с тем, что может предоставить страна выезда, а также возможность лучше реализовать себя на рынке труда.
В настоящее время на рынках труда в странах иммиграции наблюдается сегментация, при которой выделяется некоторый набор работ, на которых чаще всего заняты мигранты.
"Челночные" миграции - миграции на достаточно короткий срок, которые чаще всего наблюдаются в приграничных районах и связаны с куплей-продажей товаров в различных странах и получением дохода, основанном на разнице между ценами, по которым товары были приобретены и проданы.
Особым видом миграций населения является эпизодическая, которая связана с международным туризмом и деловыми поездками за рубеж.
Существуют также нелегальные миграции - въезд, пребывание и/или осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории страны без оформления или с ненадлежащим оформлением соответствующих документов и разрешений, определенных законодательством, а также с использованием недействительных, поддельных, фиктивных или утративших юридическую силу в связи с истечением сроков их действия документов.
Миграционное сальдо (чистая миграция) - это разница между количеством людей, переселившихся в данную страну из-за рубежа (иммигранты), и количеством людей, которые переселились за территорию данной страны (эмигранты). Различают: сальдо внешней миграции и сальдо внутренней миграции; положительное сальдо, отрицательное сальдо и нулевое сальдо миграции; сальдо миграции между городскими поселениями и сельской местностью, между республиками, областями, крупными экономическими районами и т.п.
Модели миграционных процессов:
· Вынужденно-принудительная модель. Появилась в период массовой колонизации как результат стремления имперских центров Западной Европы создать и развить прочную колониальную систему. Миграции в основном представляли собой массовые вывозы рабов из Африки.
· Индустриально-классическая модель. Наблюдалась с начала XIX века до середины XX века и была связана с начавшимся процессом индустриализации и быстрым ростом городов. В это время проявило себя господство экономических мотивов, миграции стали носить более свободный характер.
· Диффузная модель. Характеризует 1970-1990-е гг. и связана с зарождением таких понятий, как международное разделение труда и глобализация. Экономически развитые страны в это время начинают испытывать потребность как в высококвалифицированных, так и в низко квалифицированных рабочих и удовлетворяют ее при помощи мигрантов. Миграционные процессы становятся одним из важнейших факторов социального развития как в принимающих странах, так и в странах "отдачи".
· Транснациональная модель. Является новейшей моделью, которая отражает установление постоянных межнациональных связей и космополитического самосознания у определенных групп мигрантов.
Функции миграций населения:
1. Перераспределительная (уменьшение или увеличение численности населения тех или иных территорий). В случае добровольных миграций данная функция отражает повышение уровня жизни мигрантов.
2. Ускорительная (повышение мобильности населения). В следствии нее происходит развитие населения.
3. Селективная (изменения в составе населения различных стран).
Методы изучения миграции:
1) статистический метод (регистрация каждого передвижения как в месте выбытия мигрантов, так и в месте их прибытия). При помощи данного метода определяется число прибывших и выбывших за конкретный период, состав мигрантов и направления миграции;
2) математическая статистика (теория выборки, расчет динамических рядов и относительных величин и др.);
3) моделирование;
4) системный анализ;
5) социологические методы (выявляют факторы миграции населения, ее потенциальные резервы, движущие силы и механизмы).
Для оценки миграционных потоков используют статистический учет (дает информацию о фактической миграции) и социологические обследования (информируют о потенциальной миграции, а также предоставляют данные о направлениях, интенсивности, масштабах, причинах миграции и качественных характеристиках мигрантов). Социологические обследования компенсируют недостатки статистической базы и иногда являются единственным источником получения информации.
Миграционные потоки регулируются при помощи миграционной политики - системы идей и средств, при помощи которых государство и другие общественные институты стремятся к достижению поставленных задач. Так как в разных странах существуют различные проблемы миграции, цели миграционной политики каждое государство выбирает самостоятельно. Ими могут быть обеспечение промышленных объектов рабочей силой, регулировка характера расселения мигрантов (внутренних и внешних), формирование миграционных программ и др.
В большинстве случаев страны, принимающие мигрантов, стремятся привлекать в страну исключительно те категории работников, на которые есть спрос в экономике. В настоящее время политика стран, характеризуемых высоким уровнем экономического развития, становится все более жесткой, когда речь идет о неквалифицированной рабочей силе.
Анализ состояния международной миграции населения в России
Одним из важнейших источников формирования населения в отдельных регионах мира, в том числе в России, является миграция населения. Под миграцией населения (от лат...
Валюта в международной валютной системе
Валюта, денежная единица - ключевой элемент денежной системы государства: денежный знак, полноценная монета, счётная денежная единица и другие выполняющие функции денег меры стоимости, средства обращения и платежа...
Конкурентоспособность белорусских товаров на международном рынке
Понятие "конкуренция" имеет много определений. Одни авторы считают, что конкуренция - это форма существования капитала, когда один товаропроизводитель соперничает с другим. Вторые полагают...
Концептуальные основы внешней политики Республики Беларусь
Политическая деятельность государства осуществляется как в системе внутренних общественных отношений, так и за пределами его границ - в системе международных отношений. Поэтому и различают политику внутреннюю и политику внешнюю...
Международная миграция рабочей силы
Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран...
Международная миграция трудовых ресурсов
Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности в общественном производстве...
Международное и национальное регулирование трудовой миграции
Миграция населения - общественное явление. Население представляет собой не только совокупность людей, но и специфическую систему общественных связей и отношений, выступая тем самым в качестве подсистемы «общество»...
Методы подсчета сальдо платежного баланса
Одна из главных задач составления платежного баланса - измерение его сальдо. Это важная аналитическая проблема...
Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности...
Перспективы использования минерально-сырьевых ресурсов в Северо-Восточной Азии
Сложность и разномасштабность количественного прогноза оруденения определили разнообразие методов оценки прогнозных ресурсов (Таблица 1)...
Республика Беларусь в системе международной миграции рабочей силы
миграция рабочий беларусь Рынок труда предполагает высокую мобильность рабочей силы, ее свободное перемещение из одних регионов в другие с целью поиска и получения работы. Данные процессы образуют миграцию трудовых ресурсов...
Современная миграция: причины, проблемы, пути решения
Анализ современной отечественной и зарубежной литературы, посвященной миграционной проблематике, показал, что относительно трактовки определения «миграция населения» не существует единства мнений. Количество определений столько же...
Современные тенденции международной миграции капитала и порождаемые им проблемы
Денежные переводы - это форма пересылки денежных средств при помощи почтовой или банковской систем. Они характеризуются широким географическим охватом, защищенностью передаваемой информации...
Из года в год население страны пополняется или убывает за счет миграционных процессов. Миграция осуществляется по разным причинам, среди которых главенствующую роль занимает экономическая нестабильность. Миграционные процессы можно классифицировать по-разному, т.к. это зависит от их формы, причин и размера.
Понятие миграции. Виды миграций
Миграцией населения называют смену места жительства, переезд из одного города в другой, за границу. В можно включить и переезд внутри самого села/города, однако это уже узкое определение, которое менее используется.
Миграция как демографический процесс сильно влияет на жизнь государства. Миграционным процессам придается главенствующая роль в формировании количества населения страны. Экономика также находится под влиянием переездов населения из одной страны в другую, причем это влияние может быть как положительным, так и негативным.
Отсюда возникают проблемы миграции, с которыми любое государство пытается бороться. Если это поток иммигрантов, то правительство регулирует заработные платы и количество рабочих мест, финансовую помощь. Если это отток населения из страны, проводятся попытки привлечения специалистов из других стран, ориентируется на стимулирование естественного прироста населения.
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)
Заочный факультет
(дистанционная форма обучения)
Экономика и социология труда
Контрольная работа №1
1. Миграция населения: понятие и виды.
Миграции населения - перемещения населения, связанные с переменой места жительства. Миграции населения.являются одной из важнейших проблем народонаселения и рассматриваются не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни. Миграции населения. сыграли выдающуюся роль в истории человечества, с ними связаны процессы заселения, хозяйственного освоения земли, развития производительных сил, образования и смешения рас, языков и народов. Миграции населения. имеют разнообразные аспекты; их характер и структуру, последствия, которые они вызывают, исследуют ряд наук - демография, экономика, география, социология, статистика, этнография и др. Прикладное значение имеют исследования миграции населения. для целей общеэкономического и регионального планирования, использования трудовых ресурсов.
Положительным моментом в миграции является расселение народов: определенная численность и плотность населения - необходимые предпосылки для развития каждой страны. Хотя нельзя преувеличивать роль плотности населения и устанавливать прямую связь между нею и уровнем социально-экономического развития. Наконец, некоторые государства (США, Австралия, Канада, Израиль) практически созданы мигрантами.
В наше время миграционные процессы в мире довольно интенсивны, хотя многие страны и вводят ограничения на въезд.
В переводе с латинского migratio означает перемещение, переселение. Миграцию населения рассматривают в узком и широком смысле слова. В узком смысле миграция населения представляет собой законченный вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места жительства, т.е. в буквальном смысле означает “переселение”. Миграция населения в широком значении слова - любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.
Виды миграций.
Миграция населения в широком смысле охватывает четыре вида перемещений: безвозвратные, маятниковые, эпизодические, сезонные. Перечисленные виды специфичны по характеру, а участвующее в них население преследует самые разные цели.
Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией населения в строгом значении слова, т.е. перемещение населения, которое ведёт к его территориальному перераспределению. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: Во-первых, население перемещается из одних населённых пунктов в другие и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.
Сезонные миграции населения - это перемещения главным образом трудоспособного населения к местам временной работы и жительства, обычно на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в место постоянного жительства. Они в большинстве своём имеют целью удовлетворить потребности в рабочей силе отраслей с сезонным характером производства.
Маятниковые миграции представляют ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населённых пунктах, и их нельзя рассматривать как миграции населения в чистом виде. Статистика ООН признаёт мигрантами лиц, проживающих на новом месте более 6 мес. Иногда к миграциям населения относят туризм, курортные поездки, паломничество и др., что, однако, неправильно, ибо здесь нет смены места жительства.
Миграция населения увеличивает качественно и количественно трудовые ресурсы тех поселений, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы труда или не соответствует профессионально-квалификационной структуре населения. Маятниковая миграция населения создаёт условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.
Эпизодические миграции населения представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвует трудоспособный контингент, то в рекреационных и остальная часть населения. Состав участников эпизодических миграций населения весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграций превосходит все остальные. От сезонных миграций эпизодические не отличаются ни своей продолжительностью, ни целями: они могут быть не только рекреационными, но и трудовыми.
Все виды миграций населения тесно взаимосвязаны. Для населения, участвующего в перемещениях, один вид миграции населения может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом. В частности, эпизодическая, маятниковая и сезонная миграция населения порой бывают предшественниками безвозвратной миграции населения, так как они создают условия (в первую очередь - информационные) для выбора постоянного места жительства.
Каждый из названных видов миграции населения может рассматриваться двояко: как межтерриториальное и межпоселенное перемещение.
В межтерриториальных миграциях населения обычно различают потоки: внутри- и межобластные, внутри- и межреспубликанские, внутри- и межрайонные. В меж поселенных миграционных потоках могут быть выделены четыре направления: внутри городской местности, т.е. между городами и посёлками городского типа; внутри сельской местности, т.е. между сельскими поселениями, а также между сельскими и городскими поселениями, причём в одном случае это сельско-городское миграционное движение, а в другом - городско-сельское. Два последних направления обычно называют сельско-городской миграцией. По данным Всесоюзного выборочного обследования населения 1985 г., основными направлениями миграции в СССР были переезды из сёл в города (40%) и из городов в города (34%). Переезды из одной сельской местности в другую составили 19%, а из города в село - 7%.
от лат. "мигро" - перемещаюсь, переселяюсь) - перемещения групп населения на большие расстояния. В археологии различают длительные, постепенные М. (напр., перемещения раннепалеолитического человека в Евразию) и относительно быстрые, собственно М. Первой крупной М. было расселение человека из внеледниковых территорий в области, которые ранее были заняты ледником. Она была вызвана резкими изменениями температуры на Земле, которые привели к таянию ледника и крупной засухе (см. экологические кризисы) в местах, где в основном концентрировалось население Евразии в период ледниковья.
Как показали раскопки, несколько ранее, в палеолите, человек не только заселил районы Крайнего С. нашей страны, но и из Сибири, через Берингов пролив, проник уже в С. Америку, заселил весь Американский материк и позднее из Ю. Америки через океан на плотах прошел на острова Океании и Полинезии.
Ученые долго не могли понять, как это люди каменного века, не имея даже лодок, попали на острова, удаленные от материка на тыс. км. Эту проблему попытался разрешить норвежский ученый Тур Хейердал. С помощью лиан он связал плот из бальзовых деревьев и со своими товарищами отправился на нем в океан, рассчитывая, что ветер и течение принесут его к затерянным в океане островам. Это было опасное путешествие. Плавание длилось 104 дня, и, наконец, ученые попали на острова Тихого океана. Так был установлен один из способов передвижения первобытных людей.
Переселения совершались и в более поздние времена. Напр., на з. берегу Норвегии условия жизни более благоприятны, чем в безлесной Исландии, однако, несмотря на это, уже с конца IX в. начинается переселение в Исландию норвежцев. Успевшие испытать всю трудность борьбы за существование.
суровом климате с., они предпочли борьбу с еще более суровой и негостеприимной природой скученности жизни на территории своей родины.
Потомки их пошли еще дальше и отважились проникнуть на в. берег Гренландии, климатические условия которой были очень тяжелые. Следует отметить, что в начале мезолита климат на территории нашей Родины был близок к теперешнему климату Исландии и Гренландии. Мезолитические охотники не задерживались долго на одном месте. Поэтому так трудно найти стоянки этого времени. Они обычно имеют небольшие размеры и при раскопках содержат меньше находок, чем стоянки охотников на мамонта палеолита. В XIX в. такие стоянки еще не были открыты, и потому-то ученые даже думали, что Европа, покинутая охотниками на мамонтов и с. оленей, оставалась несколько тыс. лет необитаемой (до прихода сюда земледельцев и скотоводов). Раскопки последних лет и выявление мезолитических стоянок показывают, что, наоборот, в это время происходит заселение всей территории С. Европы.
Поиски пищи стали более активными и разнообразными: охотились на большое число животных, более усердно собирали и растительную пищу. В связи с тем что уровень океана поднимался и заливал сушу, больше внимания было уделено берегу моря как источнику пищи. Только далеко на с. послеледниковое потепление принесло, несомненно, благоприятные перемены. Сокращение ледника и подъем суши, освобожденной от тяжелого льда, позволили заселить берега с.
морей. Следы поселений появились на Британских островах. На побережье моря следы поселений прерывались, т.е. одна кратковременная стоянка охотников отделена от другой территорией совершенно необитаемой, причем эти поселения полностью совпадают с атлантическими и арктическими берегами Финляндии и тянутся на 2 тыс. км вплоть до Белого моря. Селились только на берегу, не проникая в глубь материка. Все это можно объяснить только одним - заселение берегов моря шло в условиях движения по морю людей, привыкших к морской охоте и ловле рыбы. Особую роль в эту эпоху приобретает освоение рек и озер.
Здесь, в особенности на озерах, закладываются основы для оседлых поселений неолитического времени, главным занятием жителей которых было рыболовство.
Позднее, также из-за экологического кризиса, происходили М. в Ю.
Двуречье (в VI-VII тыс. до н.э.), арийских племен в С. Индию (IV-II тыс. до н.э.), "народов моря" (ок. XII в. до н.э.), кельтов в 3. и Ю.-В. Европу (I тыс. до н.э.), греч. колонизация (VIII-VII вв. до н.э.), были "великие переселения народов" - германских, славянских и других племен (в IV-VII вв.), болгаров и угров на Дунай и Балканы (VII-IX вв.), арабские завоевания (VII-VIII вв.), монгольские (в XIII в.) и др.
Отличное определение
Неполное определение ↓
МИГРАЦИИ
миграции населения (от лат. migro - перемещаюсь, переселяюсь),- перемещения групп населения на значит. расстояния. На различных этапах истории человечества вызывались разными причинами и носили разнообразный характер. М. играли важную роль в заселении континентов и стран мира и в формировании состава их жителей. Уже в эпоху раннего палеолита люди расселились по континентам Старого Света. Отступление ледника позволило человеку проникнуть в Сев. р-ны Евразийского материка. К ранним М. относится также проникновение человека из Сев.-Вост. Азии в Америку и из Юго-Вост. Азии в Австралию. Процесс расселения носил в это время характер постепенного освоения отдельными первобытнообщинными коллективами новых, ранее необитаемых территорий. Крупные М. происходили в период разложения первобытнообщинного строя и становления клас. общества. Крупнейшими из этих М. были: переселение семитских народов в Двуречье (3-е тыс. до н. э.), арийских племен в Сев. Индию (по-видимому, между 4-м и 2-м тыс.), "народов моря" (в числе к-рых были и предки греков) в Вост. Средиземноморье (ок. 12 в. до н. э.), расселение кельтов по Зап. и Юго-Вост. Европе (2-я пол. 1-го тысячелетия до н. э.). Крупнейшие М. 1-го тыс. н. э.: переселение герм., слав. и др. племен - т. н. Великое переселение народов (4-7 вв.), морские М. норманнов (конец 8 - нач. 11 вв.), "аспаруховых болгар" на Балканский п-ов (7 в.), угров-мадьяр на Ср. Дунай (9 в.), расселение арабов по странам Бл. Востока и Сев. Африки в результате арабских завоеваний (7-8 вв.), сопровождавшееся ассимиляцией местного населения. Центром распространения мн. миграционных волн в древности и в средние века была Центр. Азия, скотоводческие племена к-рой длит. время сохраняли кочевой образ жизни (см. Кочевничество), - напр. передвижения гуннов (хунну) на рубеже древности и средневековья, позднее монгольские завоевания 13 в., переселения тюркских племен и т. д. Из М. в Африке одним из наиб. значит. было продвижение предков банту из стран Экваториальной Африки в Вост. и Юж. Африку в 1-м тыс. н. э., в Америке - М. индейцев. М. этого периода происходили чаще всего в уже заселенные земли, сопровождаясь сложным процессом взаимодействия местного и пришлого населения - воен. столкновениями, завоеваниями, иногда разрушением одних и образованием других гос-в, формированием новых народов. Если складывающийся в результате М. антропологич. тип определялся гл. обр. первоначальным количественным соотношением компонентов, то на судьбы яз. и культуры мигрантов воздействовали более разнообразные факторы: уровень обществ. развития пришлого и местного населения, создающиеся между ними политич. взаимоотношения, тип х-ва и т. д. Мн. бурж. ученые склонны объяснять появление и распространение новых элементов культуры прежде всего М. Марксистская наука не отрицает важной роли М. в ист. процессе (хотя в 30-40-е гг. она недооценивалась). Однако сходство элементов культуры далеко не всегда связано с М., a может быть результатом сходных стадий в социально-экономич. развитии народов. Напротив, сходства и изменения в антропологич. типе, смена языков, как правило, предполагают имевшие место М. Ранние М. были связаны с определенными формами х-ва, соответствовавшими низкому уровню производит. сил (собирательство, охота, кочевое скотоводство, примитивные формы земледелия - переложная система) и сопровождавшимися относит. перенаселением; именно оно в первую очередь вынуждало избыточное население "...совершать те полные опасностей великие переселения, которые положили начало образованию народов древней и современной Европы" (Маркс К., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 8, с. 568). На эти естеств. причины в процессе разложения родоплеменного строя и зарождения клас. общества "накладывались" причины социального характера (разорение части соплеменников и др.). М. этого времени представляли собой, как правило, необратимые передвижения целых этнич. коллективов, сохранявших в процессе М. свои обществ. связи и структуру. Такого рода М. (иногда выделяемые как М. в узком, собств. смысле слова) в период развитого клас. общества прекращаются. Вынужденная эмиграция при рабовладельч. строе, вызывавшаяся относит. перенаселением, принимала форму основания колоний (см. Колонии античные, Колонизация). При капитализме М. происходят под влиянием экономич. неустойчивости, безработицы, разорения мелких производителей, а также по политич. и религ. мотивам (напр., М. из Европы в Америку в 16-18 вв.); М. из стран Европы сопровождался иногда и захват колоний (напр., M. испанцев и португальцев в страны Лат. Америки, М. французов в Сев. Африку, голландцев, позднее англичан - в Юж. Африку и др.). Маркс указал на принципиальное отличие докапиталистич. М. от М. эпохи капитализма в ст. "Вынужденная эмиграция": если ранние М. вызывались недостаточным развитием производит. сил, давлением "...избытка населения на производительные силы...", то в условиях капитализма "не народонаселение давит на производительные силы, а последние давят на народонаселение" (там же). Гл. причиной М. становится переселение в поисках работы из одного р-на в др., из деревни в город и за пределы страны. В 19 в. гл. миграционный поток, помимо М. из деревни в город, шел из европ. стран в Америку (гл. обр. в США и Канаду), отчасти в Австралию. Всего с нач. 19 в. до 1914 из Европы выехало св. 50 млн. чел. (из них ок. 1/3 вернулось). Эти М. были связаны гл. обр. с бурным развитием капитализма, возникновением явлений относит. перенаселения, разорением мелких крестьян и ремесленников и появлением армии безработных. До 70-х гг. 19 в. осн. массу переселенцев составляли выходцы из Зап. и Сев. Европы, с конца 19 в. - из стран "новой эмиграции" (Италия, Австро-Венгрия, Россия и др.). После отмены крепостного права развернулось переселенчество в России (за 1861-1914 в Сибирь и др. азиат. р-ны переселилось св. 5 млн. чел.). С 1918 по 1939 из Европы за океан выселилось ок. 9 млн. чел. (ок. половины - в США), в 1946-57 - ок. 5,4 млн., в 1957-61 - еще ок. 1,5 млн. (более всего из Италии, Испании). В последующие годы эмиграц. поток из Европы за океан сокращается. Значит. М. связаны с событиями 1-й и 2-й мировых войн, с политич. событиями послевоен. лет (раздел Индии, образование гос-ва Израиль и др.). М. внутри СССР связаны преим. с индустриализацией, с пром. и с.-х. освоением новых р-нов, носят в известной мере организованный характер, преследуя цели более рационального размещения производит. сил, широкого освоения природных богатств слабозаселенных р-нов страны. Лит.: Маркс К., Вынужденная эмиграция, К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч.,2 изд., т. 8; Население мира, М., 1965 (глава М. населения); Плетнев Э. П., Междунар. М. рабочей силы, М., 1962; Переведенцев В. И., Совр. М. населения Зап. Сибири, Новосибирск, 1965; Migrations, в кн.: Encyclopaedia of the Social sciences, (v. 9-10), N. Y., p. 420-441 (приводится большая лит.). См. также лит. при ст. Народонаселение, Колонизация, а также при ст. о крупных М. (Великое переселение народов и др.). С. А. Арутюнов, Москва.
