Главная » Страховая » Что проверяет росстандарт. Росстандарт начинает внезапные проверки качества товаров в магазинах - «рг» - ростандарт

Что проверяет росстандарт. Росстандарт начинает внезапные проверки качества товаров в магазинах - «рг» - ростандарт

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2007, N 6

Присваиваем работнику квалификационный разряд

Квалификационный разряд указывают на уровень профессионализма работника. Если работник считает, что он "вырос" из своего разряда, то он может повысить его при условии прохождения испытаний. Каков же порядок присвоения этих "званий"?

Организация может установить квалификационный разряд на основании следующих нормативно-правовых актов:

Трудового кодекса РФ;

Постановления Правительства РФ от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки";

Постановления Правительства РФ от 31 октября 2002 г. N 787 "О Порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих";

Постановления Минтруда России и Минюста России от 23 октября 1992 г. N 27, 8/196 "Об утверждении основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании".

Единый тарифно-квалификационный справочник (далее - ЕТКС) содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих по видам работ и производств в зависимости от их сложности и соответствующим ей тарифным разрядам; требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих; примеры работ.

Итак, чтобы разобраться в том, что такое квалификационный разряд, посмотрим, что написано в трудовом законодательстве. В соответствии с ТК РФ квалификационный разряд представляет собой величину, которая отражает уровень профессиональной подготовки работника. Данное определение дано в рамках тарифной системы оплаты труда.

Фрагмент документа. Статья 143 Трудового кодекса РФ

Тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 143 ТК РФ четко указывает на то, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом ЕТКС и ЕКС, а их применение утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Ранее данные справочники носили только рекомендательный характер. А тарифные системы оплаты труда устанавливаются либо коллективными договорами, либо соглашениями, либо локальными нормативными актами, но в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Далее рассмотрим применение ЕТКС и ЕКС.

Присвоение квалификационного разряда рабочему

Квалификационная комиссия присваивает или повышает разряд, если предприятию требуются специалисты конкретного разряда. Присвоение разряда производится на основании заявления рабочего и представления руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника участка и др.). Квалификационная комиссия проводит первоначальную проверку теоретических знаний и практических навыков рабочего, соответствующих требованиям ЕТКС. Работу квалификационной комиссии можно регламентировать либо в отдельном локальном нормативном документе, например, в Положении о квалификационной комиссии либо внутри Положения об аттестации. В Положение о квалификационной комиссии нужно включить такие пункты, как:

Количественный и персональный состав комиссии;

Ее полномочия;

Порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов;

Решения, принимаемые по результатам работы комиссии и т.п.

В состав комиссии включается председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения, организации, предприятия), секретарь и члены комиссии. В квалификационную комиссию входят представители работодателя (цеха, участка), комитета профсоюза (цеха, участка), работники отделов (производственного обучения, труда и заработной платы, кадров, охраны труда, руководители цехов, участков и мастера).

Во время квалификационных экзаменов испытуемые выполняют квалификационные (пробные) работы и демонстрируют знания в пределах требований квалификационных характеристик и учебных программ. В качестве пробных работ выбирают те, которые соответствуют определенным параметрам, уровню заявленной квалификации, нормам выработки, принятым на предприятии, характерны для данного предприятия, по своей продолжительности не превышают одной смены и т.д.

При сдаче испытаний (пробы) на разряд рабочий должен ответить на все вопросы, предусмотренные в разделах тарифно-квалификационного справочника "характеристика работы" и "должен знать" того разряда, на который претендует рабочий.

По результатам проверки экзаменов и сдачи пробы комиссией путем голосования принимается решение: присвоить или не присвоить новый разряд. Решение комиссии сообщается работнику сразу же после голосования. Секретарь комиссии составляет в одном экземпляре протокол, в котором проставляется оценка и дается рекомендация о присвоении или неприсвоении разряда работнику.

Данный протокол подписывается председателем, секретарем и членами квалификационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Заявление и протокол хранятся в личном деле рабочего. Срок хранения документов по личному составу составляет 75 лет (ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", далее - Закон об архивах). Поскольку протокол квалификационной комиссии является частью личного дела работника и содержит сведения социально-правового характера, то и храниться он должен в соответствии с Законом об архивах: заключается договор с архивными учреждениями и передается на государственное или муниципальное хранение. Присвоенный разряд по профессии в установленном порядке заносятся в трудовую книжку рабочего.

Квалификация отдельных групп рабочих (например, водителей автотранспорта) устанавливается не при помощи разрядов, а путем присвоения работнику определенного класса.

Пример 1. Электромеханик по лифтам 2 разряда ООО "Жилстрой" Красовицкий А.Е. обратился с заявлением о повышении ему квалификационного разряда.

Председателю квалификационной

комиссии

Карапетову С.М.

от Красовицкого Е.А.,

электромеханика по лифтам

2 разряда

электромонтажного участка

Заявление

Прошу допустить меня к сдаче квалификационного экзамена для повышения разряда.

Согласен

Председатель квалификационной

комиссии

Карапетов С.М. Карапетов

В соответствии с ЕТКС электромеханик по лифтам 3 разряда должен знать:

Технические условия по монтажу, ремонту и демонтажу лифтов;

Принципиальные схемы одиночного управления лифтами; последовательность разборки и сборки механических узлов и электроаппаратов;

Устройство нерегулируемых асинхронных двигателей, трансформаторов, реле и магнитных пускателей, ловителей;

Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (Ростехнадзор); Правила устройства электроустановок (ПУЭ) в части требований, предъявляемых к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту лифтов;

Основы электротехники.

Согласно ЕТКС (раздел "Примеры работ") из двух пробных работ Красовицкий Е.А. выбрал: "Станции управления - регулирование электроаппаратов, зачистка контактов". Начальник электромонтажного участка выдал Красовицкому Е.А. наряд-документ, который установил задание на исполнение указанной работы и нормы расходования времени на ее выполнение.

При проведении квалификационного экзамена по присвоению 3 разряда электромонтажнику Красовицкому Е.А. комиссия установила, что теоретические знания и пробная работа претендента соответствуют требованиям ЕТКС. Результаты экзамена и решение комиссии заносятся в протокол квалификационной комиссии.

Протокол

Заседания квалификационной комиссии

о присвоении разряда

Присутствовали: Карапетов С.М., Быстров А.П., Ловчев Л.И., Козлов И.С., Демин В.Ю.

Станции управления - регулирование электроаппаратов, зачистка контактов.

Показатели выполнения задания (пробной работы):

работа выполнена качественно и в заданное время.

Заключение:

На основании результатов выполнения пробной работы и экзамена установить со 2 июня 2007 г. Красовицкому Е.А. третий разряд по специальности "электромеханик по лифтам".

Председатель комиссии:

Технический директор Карапетов С.М. Карапетов

Члены комиссии:

Инженер отдела по нормированию труда Быстров А.П. Быстров

Инженер по охране труда Ловчев Л.И. Ловчев

Мастер участка Козлов И.С. Козлов

Член профкома Демин В.Ю. Демин

На основании протокола квалификационной комиссии персонал отдела кадров готовит приказ о присвоении работнику определенного квалификационного разряда. Квалификационный разряд считается присвоенным с момента подписания приказа руководителем учреждения, предприятия и т.д.

Работник отдела кадров в соответствии с приказом руководителя делает соответствующую запись в трудовой книжке работника с указанием разряда по ЕКТС.

Общество с ограниченной ответственностью "Жилстрой"

О присвоении разряда

Приказываю:

Присвоить Красовицкому Евгению Альбертовичу, электромеханику 2 разряда электромонтажного участка, 3 разряд электромеханика с 10 июня 2007 г.

Генеральный директор Карасев В.Н. Карасев

С приказом ознакомлен:

Красовицкий Е.А. Красовицкий

Пример 2. Организация приняла на работу слесаря. Но кадровый работник по невнимательности не указал в трудовой книжке его разряд. Ранее на другом месте работы у него был 2 разряд. Исправить ошибку можно двумя способами:

Восстановить разряд в трудовой книжке в порядке, установленном Инструкцией по заполнению трудовых книжек;

Присвоить ему 3 разряд, что и указано в записи N 11 трудовой книжки работника.

Присвоение разряда производилось в порядке, описанном в данной статье в разделе "Присвоение квалификационного разряда рабочему".

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ТК N 8604301 │

├───┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤

│N │ Дата │ Сведения о приеме на работу, переводе │ Наименование, │

│за-├─────┬─────┬────┤ на другую постоянную работу, квалификации, │ дата и номер документа, │

│пи-│число│месяц│ год│ увольнении (с указанием причин и ссылкой │ на основании которого │

│си │ │ │ │ на статью, пункт закона) │ внесена запись │

├───┼─────┴─────┴────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├───┼─────┬─────┬────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ │ │ │ │Открытое акционерное общество "Тайм" │ │

│ 8│ 11 │ 05 │2003│Принят на работу на должность слесаря 2 разряда │Приказ от 11.05.2003 N 52-К│

├───┼─────┼─────┼────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 9│ 12 │ 08 │2007│Уволен по собственному желанию, пункт 3 │Приказ от 12.08.2007 N 43-К│

├───┼─────┼─────┼────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ │ │ │ │статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации│ │

├───┼─────┼─────┼────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ │ │ │ │Инспектор ОК Жилина О.П. Жилина │ │

├───┼─────┼─────┼────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ │ │ │ │Печать ОАО "Тайм" │ │

├───┼─────┼─────┼────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ │ │ │ │Открытое акционерное общество "Восток" │ │

├───┼─────┼─────┼────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 10│ 20 │ 08 │2007│Принят на работу на должность слесаря │Приказ от 20.08.2007 N 37 │

├───┼─────┼─────┼────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 11│ 14 │ 12 │2007│Присвоен 3 разряд слесаря │Приказ от 14.12.2007 N 61 │

├───┴─────┴─────┴────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Теперь рассмотрим порядок присвоения квалификационных разрядов служащих.

Пример 3. Предположим, руководитель организации отдал распоряжение отделу кадров оформить на работу своего знакомого (слесаря 3 разряда). Но в штатном расписании есть только вакансия слесаря 2 разряда. Как кадровый работник сможет принять его на работу с разрядом ниже? На основании чего будет проведено такое снижение? Как можно потом восстановить его разряд? Все довольно просто. Работник, будучи слесарем 3 разряда, может быть принят на вакансию слесаря 2 разряда, но только с его согласия (заявление от данного рабочего). Восстановление разряда производится в порядке, установленном для присвоения квалификации. Вопрос о присвоении или повышении разряда рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия на основании заявления рабочего.

Присвоение квалификационных разрядов руководителям,

специалистам и служащим

Присвоение квалификационных разрядов руководителям, специалистам и служащим проводится на основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и регламентируется коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Для чего присваиваются квалификационные разряды данной группе работников? Категорирование данных работников осуществляется для более полного учета в должностных окладах различий в уровнях квалификации, сложности и ответственности выполняемых работ, повышения заинтересованности работников в росте профессионального мастерства, качества труда. Квалификационный разряд отражает степень фактической квалификации работника, его деловые качества, умение самостоятельно, творчески выполнять порученную работу.

Конкретный перечень должностных обязанностей работников устанавливается должностными инструкциями, которые разрабатываются на предприятии и утверждаются работодателем.

Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих.

Аттестация имеет большое значение как для работодателя, так и для работника. Для работодателя - это возможность оптимизировать использование трудовых ресурсов, сформировать кадровый резерв, создать дополнительные стимулы к повышению квалификации работников, усилению ответственности и исполнительской дисциплины, обеспечить возможность расторжения трудового договора с работниками, не соответствующими предъявляемым требованиям. А работники, проходя аттестацию, имеют возможность зарекомендовать себя в качестве квалифицированных, инициативных сотрудников, обеспечить повышение оплаты труда, продвинуться по служебной лестнице.

Рассмотрение и оценка профессиональных качеств работника осуществляется специально созданной комиссией, в состав которой включаются специалисты, руководители данного предприятия, представители профсоюзной организации. Некоторые нормативные правовые акты предусматривают включение в состав аттестационной комиссии специалистов других организаций. Коллегиальность обеспечивает всестороннее и объективное рассмотрение документов, отражающих трудовую деятельность работника, непредвзятую оценку уровня его квалификации, возможностей профессионального роста и т.п.

В ходе аттестации определяется степень соответствия работника занимаемой должности (выполняемой работе) и степень повышения квалификации, выявляются перспективы использования потенциальных возможностей работника и т.п.

На основании действующего законодательства, регламентирующего порядок проведения аттестации, можно провести условную классификацию и выделить несколько видов аттестации:

Периодическая (проводится раз в три - пять лет);

Единовременная, которая проводится по инициативе работодателя для решения вопроса об увольнении работника (ст. 81 ТК РФ);

Внеочередная аттестация, которая проводится либо по инициативе работника, подлежащего периодической аттестации, для присвоения более высокого разряда, либо по решению квалификационной комиссии.

Еще раз подчеркнем, что по результатам аттестации комиссия выносит рекомендации не только о соответствии работника определенной должности, но и об отнесении его к тому или иному разряду оплаты труда.

У работодателя есть действенный инструмент для мотивации сотрудников - повышение квалификационного разряда. Ведь с его помощью можно заслуженно поднять работнику зарплату и позволить продвинуться по служебной лестнице. Чтобы получить такое повышение, работник будет стараться увеличивать производительность труда и добиваться вершин мастерства. А эта ситуация выгодна обеим сторонам трудовых отношений.

Т.И.Черкашина

Ведущий инженер по ОТ, ТБ и ООС

ООО "Тройка-логистикцентр"

Подписано в печать

Приказ о присвоении разряда рабочему – кадровый документ, непосредственно влияющий на изменение условий трудового договора. Осуществление трудовых функций предполагает получение работником определенных навыков. Во многих профессиях уровень мастерства влияет на заработную плату и поэтому периодически тестируется работодателем. При положительном результате испытания составляется распоряжение о присвоении работнику соответствующей категории, разряда или класса.

ФАЙЛЫ

Правовые основы вынесения приказа

Размер заработной платы работника напрямую зависит от уровня его квалификации. Согласно ст. 143 Трудового кодекса РФ степень подготовки и навыков работника приравнивается к определенному квалификационному разряду, в соответствии с которым и происходит установление размера оплаты труда. От присвоенного разряда будет зависеть:

  • размер оклада;
  • под какую тарифную сетку он подпадает;
  • какие тарифные ставки и коэффициенты учитываются при расчете зарплаты.

Виды разрядов для рабочих должны присваиваться согласно утвержденному Правительством РФ Единому тарифно-квалификационному справочнику (ЕКТС).

Существует несколько выпусков ЕКТС, которые устанавливают квалификацию работников в различных сферах (в металлургии, в строительстве, в добывающей промышленности). Некоторые из выпусков были разработаны еще в 1984 году и до сих пор сохраняют свое действие.

На сегодняшний день ЕКТС разрабатываются:

  • Министерством труда и соцзащиты РФ;
  • отраслевыми органами власти.

Согласно ЕКТС соответствующие разряды присваиваются исходя из:

  • сложности профессии;
  • профессиональных навыков;
  • достижений в работе.

На предприятиях должен быть организован порядок присвоения специалистам квалификационных разрядов. Для этого работодателю необходимо:

  • создать специальную комиссию, в состав которой включаются представители всех рабочих цехов, а также кадровой, бухгалтерской и юридической служб;
  • разработать положение о деятельности комиссии;
  • определить регламент проведения экзаменационных испытаний;
  • утвердить форму принимаемых по результатам работы комиссии актов.

К испытаниям может быть допущен рабочий, который имеет достаточно знаний и владеет мастерством на хорошем уровне. Экзамены проводятся на основании заявления работника и представления его к разряду, подписанных руководителем структурного подразделения.

Как правило, сам экзамен состоит из теоретической и практической частей. Вопросы, которые задаются рабочему при прохождении испытания, должны соответствовать перечню навыков, предусмотренных ЕКТС.

По результатам рассмотрения заявления работника, характеристики от начальника цеха и итогов экзамена квалификационная комиссия принимает одно из следующих решений:

  • о присвоении рабочему разряда;
  • об отказе в присвоении разряда.

Решение оформляется в виде протокола, с которым также должен быть ознакомлен работник. Если своим решением комиссия приходит к выводу об отказе в присуждении рабочему соответствующей квалификации, сотрудник не просто остается на прежнем окладе, он может быть уволен за несоответствие занимаемой должности. На основании положительного заключения комиссии работодатель выносит приказ о присвоении рабочему квалификационного разряда.

Приказ должен содержать:

  • фирменное наименование работодателя;
  • дату, место составления документа;
  • полное название (например, «приказ о присвоении разряда»), порядковый номер;
  • указание на правовые основы вынесения приказа (законы, нормативные правовые акты, локальные акты, положения организации, протоколы комиссии и т.п.);
  • полную информацию о присвоенном разряде;
  • ФИО, должность работника, которому присваивается разряд;
  • требование о внесении соответствующих изменений в штатное расписание и трудовой договор;
  • ФИО, должности сотрудников, ответственных за внесение изменений;
  • ФИО, должности сотрудников, ответственных за исполнение приказа.

Документ отдается на подпись руководителю организации либо его заместителю, если он имеет соответствующие полномочия.

С приказом под роспись должны быть ознакомлены ответственные за его выполнение должностные лица и рабочие, которым присваивается разряд. Если приказ выносится в отношении нескольких работников, подписи об ознакомлении целесообразно проставлять в отдельном реестре или листе ознакомления, который будет неотъемлемым приложением к приказу.

После подписания приказ необходимо передать:

  • в отдел кадров для внесения изменений в трудовой договор и штатное расписание;
  • в бухгалтерию для расчета размера заработной платы согласно разряду.

Ошибки

Утвержденные Правительством РФ квалификационные справочники профессий носят обязательный характер только с 2002 года. До 2002 года тарифы оплаты труда для каждого разряда устанавливались работодателем самостоятельно. Поэтому в некоторых организациях до сих пор применяются собственные требования к уровню мастерства рабочего того или иного класса, что противоречит действующему законодательству.

К типичным ошибкам, которые предшествуют вынесению приказа, также относятся следующие случаи:

  • сокрытие результатов экзаменационных испытаний от рабочих;
  • непринятие заявления на присвоение разряда от работника;
  • отсутствие надлежащим образом заверенного протокола комиссии о результатах рассмотрения заявления о присвоении разряда.

Срок хранения приказа

Распоряжение о присвоении работнику квалификации (разряда, категории) относится к документам по личному составу. Приказ влияет на оклад работника, премиальные выплаты и льготы и, в соответствии с ФЗ «Об архивном деле», должен храниться в течение 75 лет с момента его вынесения. Если организация прекращает свою деятельность ранее, приказ вместе с личными делами работника необходимо передать на хранение в территориальные архивные учреждения.

Как составить приказ о присвоении квалификационной категории и как его хранить? В статье вы найдете образец заполнения приказа и сможете скачать готовый бланк документа.

Когда требуется приказ

Приказ о присвоении квалификационной категории необходим, чтобы присвоить квалификационную категорию сотруднику.

Присвоение специалистам квалификационных категорий производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных квалификационными справочникам, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии.

При присвоении квалификационной категории учитываются сложность выполняемых специалистом трудовых функций, степень самостоятельности при их выполнении, его ответственность за выполненную работу, инициативное и творческое отношение к работе, эффективность и качество труда, а также опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по специальности, профессиональными знаниями и другое.

Квалификационная категория считается присвоенной только в случае, если данное решение было принято на заседании аттестационной комиссии и утверждено приказом организации, а в трудовую книжку работника внесена соответствующая запись.

Квалификационные категории присваиваются по тем должностям специалистов, по которым квалификационными характеристиками предусмотрено внутридолжностное категорирование, и в том порядке и на условиях, которые предусмотрены соответствующими квалификационными требованиями. При этом к аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по соответствующим должностям.

Указанный порядок распространяется как для коммерческих, так и для бюджетных организаций.

Как составить приказ

Унифицированной формы документа нет, поэтому его можно составить в произвольной форме.

Для оформления приказа используйте фирменный бланк организации.

В шапке документа укажите организационно-правовую форму организации и ее наименование.

В заголовке документа укажите его краткое содержание - о присвоении квалификационной категории.

В основном тексте приказа нужно:

  • указать с какого числа сотрудникам присваиваются квалификационные категории.
  • перечислить ФИО сотрудника, которым присвоили квалификационные категории. А также указать какие квалификационные категории присвоены сотрудникам.
  • назначить ответственного лица, на которого возлагается функция контроля исполнения всех пунктов приказа;
  • указать основание для присвоения квалификационных категорий. Например, протокол заседания аттестационной комиссии.

Образец заполнения приказа о присвоении квалификационной категории

Кто подписывает приказ

Приказ о присвоении квалификационной категории подписывает руководитель организации, либо уполномоченное лицо. Сотруднику объявляют документ под роспись. При этом он ставит дату ознакомления.

Если организация использует самостоятельно разработанную форму документа, она вправе включить в него такой реквизит, как печать организации, либо отказаться от него. В результате если самостоятельно разработанная форма документа по личному составу предусматривает проставление печати организации, то такую печать следует проставлять, если нет – то печать ставить не нужно. Такие выводы следуют из положений статьи 8 Трудового кодекса РФ и статей 7, 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Срок хранения приказа

Приказ о присвоении квалификационной категории относится к документам по личному составу. В общем случае хранить документ нужно не менее 75 лет, если они созданы до 2003 года. Если документы созданы после 2003 года, то их нужно хранить не менее 50 лет. Исключения: документы по личному составу, которые образовались в период госслужбы, не являющейся государственной гражданской службой, их нужно хранить 75 лет независимо от даты их создания.

Из разговора с рабочими одного всем известного российского завода по производству автомобилей: «Работаю слесарем 3-го разряда. Зарплата не ахти, с надбавками и премиями выходит 7–8 тысяч.

Я на заводе уже 5 лет, а кто‑то и по 20, но все равно имеют 3-й разряд. Повысить его невозможно. Образование у меня среднеспециальное по 4‑му разряду, но меня по нему не приняли. Никаких перспектив».

Что тут сказать? Комментировать происходящее не имеет смысла. Все и так понятно. Но этот разговор стал поводом для статьи. Мы решили помочь тем работодателям, кто занимается развитием персонала и для кого рабочие не просто винтики в общем механизме.

О том, как правильно организовать процесс присвоения разряда и грамотно его оформить, пойдет речь ниже.

С позиции производственно-технического назначения в обучении рабочих выделяют:

  • подготовку новых работников (первоначальное профессиональное обучение лиц, принятых на предприятие и ранее не имевших профессии);
  • переподготовку (переобучение) работников (освоение новых профессий высвобождаемыми рабочими, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, а также лицами, изъявившими желание сменить профессию с учетом потребности производства);
  • повышение квалификации (обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных и экономических знаний, умений и навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям).

    • КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

    Порядок присвоения рабочим квалификационных разрядов предусмотрен пунктами 10–21 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31 / 3-30.

    Вопрос о присвоении или повышении разряда (класса, категории) рабочему рассматривается квалификационной комиссией, созданной приказом работодателя. Председателем комиссии назначается лицо, определяемое работодателем. Членами комиссии могут быть назначены:

  • работник, выполняющий функции по профессиональному обучению рабочих на производстве;
  • начальник (представитель) отдела труда и заработной платы;
  • инженер по охране труда;
  • руководитель соответствующего подразделения предприятия.

    • При необходимости в состав комиссии могут включаться высококвалифицированные специалисты родственных организаций, преподаватели, мастера производственного обучения учебных заведений профессионального образования, представители профсоюза.

    На небольших предприятиях, где нет возможности создать комиссию по присвоению разрядов рабочим, такое присвоение разрядов может производиться квалификационными комиссиями, созданными в учебных заведениях соответствующего профиля.

    КСТАТИ СКАЗАТЬ

    О терминах

    В отечественной социологии, прежде всего в советский период, сформировалось следующее понимание рабочего класса и самих рабочих. Рабочие – это люди, занятые преимущественно физическим трудом во всех сферах народного хозяйства. Слово «рабочий» подразумевает в первую очередь вид занятия (но не профессию), во вторую – социальный слой, отличающийся специфическим образом и стилем жизни, ценностными ориентациями и культурой. Как вид деятельности это понятие подразумевает тип занятий в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг и т. д. В СССР рабочие подразделялись на работников низкой (1–2-й разряды), средней (3–4-й разряды) и высокой (5–6-й разряды) квалификации.

    Такая же разрядная сетка принята и в других странах. Например, рабочий класс Великобритании делится на три страты:

    1. квалифицированные рабочие (водители автобусов, шахтеры и др.);
    2. малоквалифицированные рабочие (кондукторы в автобусе, кладовщики и т. д.);
    3. неквалифицированные рабочие (лаборанты, трубочисты, дворники и т. п.).

    Нормы, которые регламентируют работу квалификационной комиссии, могут составлять отдельный локальный акт (например Положение о квалификационной комиссии) или быть самостоятельной частью отдельного документа (например Положения об аттестации). При этом содержательная сторона Положения должна включать в себя следующие пункты:

  • количественный и персональный состав комиссии;
  • ее полномочия;
  • порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов;
  • решения, принимаемые по результатам аттестации, и т. п.

    • Если профессиональная подготовка осуществляется на базе предприятия, то отвечающего за нее специалиста часто обязывают обеспечить необходимые условия для проведения экзаменов:

  • разработку проекта Положения о квалификационной комиссии;
  • сбор заявлений работников об обучении;
  • ведение протокола и т. п.

    • МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

    Ю. П. Кокин, доктор экон. наук, профессор кафедры труда и социальной политики РАГС при Президенте РФ, заслуженный экономист Российской Федерации

    Понятия разряд (тарифный разряд), класс, категория являются элементами тарифного нормирования труда и призваны отражать уровень сложности выполняемых работ (трудовых функций), а также требуют для этого квалификации (профессиональной подготовки, навыков, стажа работы по специальности). Их установление связано со спецификой труда той или иной группы персонала.

    В соответствии со сложившейся практикой разряд (тарифный разряд) устанавливается преимущественно рабочим в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТ КС) и присваивается при окончании профессионального учебного заведения, а затем по итогам оценки тарифно-квалификационной комиссии, создаваемой в этих целях на предприятиях (в учреждениях).

    Тарифный разряд по оплате труда без его личностного присвоения может быть установлен, особенно в условиях применения Единой тарифной сетки, и для руководителей, специалистов и технических исполнителей.

    Класс квалификации присваивается представителям такой специфической группы рабочих, как водители транспортных средств (авто‑ мобилей, локомотивов на железной дороге и метрополитене, городского пассажирского транспорта: автобусов, троллейбусов, трамваев), летно-подъемному и плавающему составу на воздушных, морских и речных судах.

    Класс, так же как и тарифный разряд, устанавливается (присваивается) работникам в момент окончания профессионального учебного заведения и периодически подтверждается в процессе прохождения работником тарифно-квалификационной (аттестационной) комиссии.

    Категории (классы) квалификации устанавливаются специалистам и техническим исполнителям, занимающим ряд должностей. В производственной сфере экономики это такие должности, как конструктор, технолог, инженеры всех наименований, экономисты разных специальностей, механик, техник, машинистка, стенографистка, секретарь-стенографистка и другие аналогичные должности. В учреждениях социально-культурной сферы – учитель, врач, фармацевт, фельдшер, библиотекарь, артист и т. д. Кроме того, квалификационные категории могут быть присвоены специалистам федеральных, региональных и муниципальных органов государственного управления, служб по чрезвычайным ситуациям и предотвращению катастроф.

    Основанием начала функционирования квалификационной комиссии является, как правило, подача заявления работником и представления (характеристики, ходатайства) на него руководителем соответствующего подразделения, цеха, отдела.

    КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ЭКЗАМЕНЫ

    Степень эффективности подготовки или переподготовки проверяется с помощью квалификационных экзаменов. Они сдаются независимо от того, в каком виде или форме протекало обучение. Цель квалификационных экзаменов – определить соответствие полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им:

  • квалификационные разряды;
  • классы;
  • категории по соответствующим профессиям.

    • Для того чтобы участвовать в сдаче квалификационных экзаменов, работник должен успешно пройти полный курс теоретического и производственного обучения.

    Обычно квалификационные экзамены проводятся на предприятии раз в полгода или раз в год в соответствии с утвержденным графиком. В течение этого времени секретарю комиссии (или в отдел кадров) поступают заявления от работников, желающих повысить разряд по своей профессии.

    Рабочий, которому присваивается или повышается квалификационный разряд, должен в соответствии с тарифно-квалификацион‑ ной характеристикой соответствующего разряда устно ответить на вопросы по разделу «Должен знать» и самостоятельно выполнить отдельные работы, приведенные в разделах «Характеристика работ» и «Примеры работ». При этом квалификационной комиссией также учитывается результат прохождения курсов повышения квалификации работника. В разделе «Должен знать» излагаются основные требования к квалификации рабочего, необходимые для качественного выполнения работ, приведенных в разделе «Характеристика работ».

    Работник должен ответить на вопросы, вытекающие из требований к общему уровню профессиональных знаний;в частности, он должен знать свои обязанности, правила внутреннего трудового распорядка, положения, инструкции и другие руководящие материалы, правила и нормы по охране труда, производственной санитарии и противопожарной безопасности, правила пользования средствами индивидуальной защиты;знать требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, требования по рациональной организации труда на рабочем месте.

    По ряду профессий рабочих, выполняющих работы повышенной сложности и тарифицируемых, как правило, 6-м разрядом и выше, в разделе «Должен знать» установлены требования к наличию среднего специального образования, а по отдельным профессиям – требования к стажу работы и наличию специальной подготовки.

    Раздел «Должен знать» по профессии «арматурщик» в зависимости от разряда

    Нужно ли разрабатывать Положение о присвоении разрядов электрослесарям?

    Вопрос

    Нужно ли разрабатывать Положение о присвоении разрядов электрослесарям. что для этого нужно. как правильно оформить все документы. каким образом их присваивают. на данный момент у нас по штатному расписанию должность - электрослесарь без разрядов, с уважением специалист по кадрам Фёдорова Л.Г.

    Ответ

    Установление квалификационных разрядов сотрудникам происходит в соответствии с Общими положениями, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30. Разряд присваивается в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника в зависимости от квалификационных требований и трудовых навыков конкретного сотрудника (п. 19, 21 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

    Присвоение сотруднику квалификационного разряда нужно производить с учетом сложности выполняемых им работ, имеющихся в организации (п. 12 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

    Для присвоения разряда сотрудникам приказом по организации создайте квалификационную комиссию (подробнее об этом см. в доп. материалах).

    Порядок и правила работы квалификационной комиссии могут составлять отдельный локальный акт (например, Положение о квалификационной комиссии, образец см. в доп. материалах ) или быть самостоятельной частью иного документа (например, Положения об аттестации).

    Примечание:

    По вопросу получения лицензии на возможность присвоения разрядов рабочим на предприятии:

    В настоящее время существует две точки зрения по данному вопросу.

    1 точка зрения: Согласно положениям Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, для присвоения разряда сотрудникам приказом по организации нужно создать квалификационную комиссию.

    Про необходимость наличия лицензии на указанную деятельность в данном документе ничего не сказано.

    Как не сказано о необходимости лицензии работодателю при присвоении тарификационных разрядов в статье 143 Трудового Кодекса РФ.

    2 точка зрения: Положения Федерального закона от 04.05. N 99-ФЗ (ред. от 02.07.) О лицензировании отдельных видов деятельности и Федерального закон от 29.12. N 273-ФЗ (ред. от 03.02.) Об образовании в Российской Федерации позволяют предположить, что е сли по окончании профучебы организация выдает гражданам документы об обучении (присвоении разряда или класса), то на такую учебу нужна образовательная лицензия.

    Подробности в материалах Системы:

    1. Ответ: Как присвоить разряд сотруднику

    Квалификационные характеристики

    Тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в Едином тарифно-квалификационном справочнике. содержат описание основных, наиболее часто встречающихся (типовых) работ по профессиям. Также квалификационные характеристики содержатся в профессиональных стандартах. Однако такие профессиональные стандарты находятся на стадии разработки и в настоящий момент на практике не применяются. Поэтому до их окончательной разработки нужно по-прежнему применять тарифно-квалификационные характеристики. Помимо таких квалификационных характеристик конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются в организациях технологическими картами, инструкциями или другими документами.

    При этом набор квалификационных характеристик определяет определенный квалификационный разряд. устанавливаемый сотруднику.

    Квалификационные разряды

    Квалификационный разряд является величиной, отражающей уровень профессиональной подготовки сотрудника (ст. 143 ТК РФ).

    Квалификационные разряды работ установлены в соответствии с квалификационными характеристиками по их сложности (как правило, без учета условий труда). Чем выше квалификационный разряд, тем большие требования предъявляются к квалификации сотрудника и тем более квалифицированным (сложным) является его труд.

    Присвоение разряда

    Присвоение сотруднику квалификационного разряда (как и его повышение) производите с учетом сложности выполняемых им работ, имеющихся в организации (п. 12 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

    Для присвоения разряда сотрудникам приказом по организации создайте квалификационную комиссию.

    В состав квалификационной комиссии входят:

    председатель комиссии (главный инженер или его заместитель);

    заместитель председателя (представитель профсоюзной организации);

    члены комиссии (начальник отдела (бюро) или инженер по производственно-техническому обучению, начальник отдела труда (организации труда) и заработной платы, инженер (специалист) по охране труда, руководитель соответствующего структурного подразделения, председатель совета бригадиров или член совета бригадиров (при наличии)).

    В небольших организациях, где нет возможности создать собственную комиссию по присвоению разрядов сотрудникам, такое присвоение разрядов может производиться квалификационными комиссиями, созданными в учебных заведениях соответствующего профиля.

    Кроме того, к рассмотрению вопроса о присвоении или изменении разряда квалификационная комиссия при необходимости вправе привлечь квалифицированных рабочих данной профессии или специалистов других служб, а также представителей органов государственного надзора.

    Порядок и правила работы квалификационной комиссии могут составлять отдельный локальный акт (например, Положение о квалификационной комиссии) или быть самостоятельной частью иного документа (например, Положения об аттестации).

    Инициатором присвоения разряда может выступить как сам сотрудник, так и его руководитель путем направления соответственно заявления или ходатайства.

    Квалификационная комиссия производит оценку теоретических знаний сотрудника посредством устного или письменного опроса (теста), а также практических умений и навыков на примере отдельного выполненного сотрудником практического (пробного) задания.

    Организация проверки квалификационной комиссией теоретических знаний сотрудников и сдачи ими пробы является обязанностью мастера, прораба, начальника смены или другого руководителя соответствующего подразделения. Об этом сказано в пункте 13 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30 .

    Для проведения квалификационных экзаменов председатель квалификационной комиссии разрабатывает и утверждает экзаменационные билеты, которые должны содержать не более 3-4 теоретических вопросов. Краткое наименование и характеристика практического (пробного) задания представляются в квалификационную комиссию в письменном виде за два дня до проведения квалификационного экзамена за подписью руководителя подразделения и исполнителя задания. Документы, необходимые для проведения тарификации, в комиссию представляет руководитель соответствующего подразделения.

    Сотрудник, которому присваивается или повышается квалификационный разряд, должен в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой соответствующего разряда устно (или письменно) ответить на вопросы из раздела Должен знать и сдать пробу, то есть самостоятельно выполнить отдельные работы, указанные в разделах Примеры работ или Характеристика работ устанавливаемого разряда из числа имеющихся в организации.

    При сдаче пробы сотрудник должен выполнить установленные нормы выработки, времени, обслуживания при обеспечении необходимого качества работ. Если по тем или иным причинам пробные работы не могут быть выполнены, оценку уровня практической подготовки сотрудника дает мастер участка.

    Если работа, выбранная в качестве пробы для присвоения или повышения сотруднику квалификационного разряда, требует участия под его руководством других сотрудников, то необходимая для этого бригада (звено) на время сдачи пробы организуется руководителем соответствующего подразделения (п. 15 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

    Заседание квалификационной комиссии проводите по мере необходимости. Такое заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Заседание комиссии ведет ее председатель, а при его отсутствии - заместитель председателя.

    По результатам проверки экзаменов и сдачи пробы комиссией путем голосования принимается решение, присвоить или не присвоить новый разряд.

    Решение об оценке деятельности сотрудника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решение принимается в пользу экзаменуемого сотрудника.

    По итогам проведенного экзамена квалификационная комиссия оформляет на каждого экзаменуемого:

    экзаменационный лист;

    заключение на квалификационную (пробную) работу;

    заключение о достигнутом сотрудником уровне квалификации.

    Заключение квалификационной комиссии оформляется протоколом.

    Протокол составляется в одном экземпляре, в котором проставляется оценка и дается рекомендация о присвоении или неприсвоении разряда сотруднику. Данный протокол подписывают председатель и члены квалификационной комиссии, принявшие участие в голосовании.

    На основе протокола администрация организации по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом приказом утверждает сотрудника в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником в профессии и присваивает ему квалификационный разряд. Унифицированной формы приказа не существует, поэтому издайте его в произвольной форме. Присвоенный рабочему разряд и наименование профессии по основной работе занесите в его трудовую книжку.

    Внимание: присвоение квалификационных разрядов сотрудникам, на которых возложено наряду с основной работой по профессии также выполнение функций по руководству бригадой, должно производиться на общих основаниях. Назначение сотрудника бригадиром не может служить основанием для повышения его разряда.

    Повышение разряда

    Право на повышение разряда имеют в первую очередь сотрудники, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестно относящиеся к своим трудовым обязанностям (п. 10 Общих положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).

    Повышение разряда происходит в том же порядке, что и присвоение.

    Следует помнить, что сотрудники, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения по соответствующим учебным программам, по общему правилу допускаются к квалификационным экзаменам без предварительной проверки теоретических знаний и сдачи пробы.

    При этом в отдельных случаях, определяемых работодателем по согласованию с профсоюзом, присвоение рабочим высших квалификационных разрядов (групп квалификации), которым по уровню квалификации требуется среднее специальное образование, высшие разряды (группы квалификации) возможно и сотрудникам, не имеющим среднего специального образования, но обладающим требуемым уровнем знаний и высоким профессиональным мастерством.

    Понижение разряда

    Руководитель организации по согласованию с профсоюзом (при его наличии) имеет право понижать сотруднику квалификацию на один разряд за грубые нарушения технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ.

    Восстановление прежнего разряда после понижения возможно в общем порядке. установленном для присвоения и повышения разряда, но не ранее чем через три месяца после его снижения.

    Нина Ковязина,

    заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

    2. Формы: Положение о работе квалификационной комиссии

    Главное меню

    Худший Лучший

    В начале июня г. вышел приказ директора МКП «ОПП» о создании квалификационной комиссии. Мы многократно подчеркивали в материалах сайта тщательность отбора кадрового состава предприятия и требовательность к профессиональным знаниям для представителей всех должностей. В данной сфере практикуется строгий контроль и самоконтроль. Поэтому, по инициативе Общественного совета Трудового коллектива на МКП «ОПП» возобновлена работа квалификационной комиссии: соответствующий приказ директора уже вышел.

    Квалификационная комиссия ведет свою работу в целях рассмотрения и оценки квалификационного уровня знаний и профессионального мастерства водителей, ремонтных и вспомогательных рабочих предприятия. Председателем комиссии назначен главный инженер С.В. Алексеенко. В ее состав вошли следующие должностные лица:

    1. Главный экономист Е.В. Манина.
    2. Юрисконсульт В.С. Шварова.
    3. Начальник ПТО Н.В. Абрамова.
    4. Начальник ОК Т.В. Левашова.
    5. Инженер по ОТ и ТБ Т.С. Григорьева.
    6. Начальник автоколонны № 1 Н.А. Сергиенко.
    7. Начальник автоколонны № 2 А.В. Александров.

    Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. По результатам работы комиссии оформляется протокол. По мере необходимости к работе в комиссии привлекаются и другие специалисты предприятия. В своей деятельности она руководствуется положением о квалификационной комиссии.

    Благодаря функционированию данной комиссии, 27 специалистов смогли доказать факт профессионального роста и оформить его официально со всеми вытекающими отсюда преимуществами. На основании протокола № 1 квалификационной комиссии от 19 августа г. присвоены более высокие разряды 27-ми сотрудникам предприятия МКП «ОПП». Это – 3 слесаря по ремонту автомобиля, 1 электрогазосварщик и 23 водителя.

    Положение о квалификационной комиссии

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

    О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМУ ЭКЗАМЕНА У ЛИЦ,

    ЖЕЛАЮЩИХ ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ НА ПРАВО

    НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    (в ред. Приказов Минюста РФ от 01.08.2005 N 120,

    от 18.08.2008 N 174)

    В соответствии со статьей 4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357) приказываю:

    1. Утвердить прилагаемое Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (далее - Положение).

    2. Принять предложение Федеральной нотариальной палаты о разработке ею в двухмесячный срок с даты издания настоящего Приказа перечня теоретических вопросов, предусмотренного пунктом 18 Положения.

    3. Руководителям территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации:

    3.1. Осуществить необходимые мероприятия, направленные на реализацию Положения.

    3.2. До 1 августа 2000 г. утвердить персональный состав квалификационных комиссий по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (далее - комиссии).

    3.3. Организовать деятельность комиссий по разработке текстов задач и заданий по составлению нотариальных актов, предусмотренных пунктом 18 Положения, и утверждению их не позднее 1 октября 2000 г.

    3.4. Об исполнении Приказа доложить в Министерство юстиции Российской Федерации не позднее 15 октября 2000 г.

    Утверждено

    Приказом Министерства юстиции

    Российской Федерации

    Документы

    О создании высшей квалификационной комиссии и территориальных квалификационных комиссий Федерального агентства воздушного транспорта

    Во исполнение подпункта 5.4.2 и в соответствии с подпунктом 6.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2004 № 396, приказываю:

    1. Создать высшую квалификационную комиссию Росавиации и территориальные квалификационные комиссии территориальных органов Росавиации.
    2. Утвердить персональный состав высшей квалификационной комиссии Росавиации (Приложение 1).
    3. Руководителям территориальных органов Росавиации в соответствии с предоставленными полномочиями утвердить персональный состав территориальных квалификационных комиссий.
    4. Работу высшей квалификационной комиссии Росавиации и территориальных квалификационных комиссий территориальных органов Росавиации осуществлять в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, административными регламентами, иными нормативными правовыми актами в области профессиональной подготовки специалистов авиационного персонала, Стандартами и Рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
    5. Высшей квалификационной комиссии Росавиации и территориальным квалификационным комиссиям территориальных органов Росавиации осуществлять оценку соответствия требованиям федеральных авиационных правил знаний, навыков и опыта кандидатов на получение свидетельств, а также медицинских заключений о состоянии здоровья, по следующим категориям специалистов авиационного персонала:
    6. летные и кабинные экипажи, сотрудники по обеспечению полетов/полетные диспетчеры;
    7. диспетчеры управления воздушным движением;
    8. специалисты по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники.
    9. Высшей квалификационной комиссии Росавиации рассматривать возможность признания в Российской Федерации свидетельств авиационного персонала, выданных иностранным государством.
    10. Протоколы о соответствии специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил подписываются председателем высшей квалификационной комиссии Росавиации (заместителем председателя по направлению деятельности), председателями территориальных квалификационных комиссий территориальных органов Росавиации, заверяются печатями соответствующих квалификационных комиссий.
    11. Свидетельства, подлежащие выдаче на основании протоколов квалификационных комиссий, а также установленные федеральными авиационными правилами (иными нормативными правовыми актами в области профессиональной подготовки специалистов авиационного персонала) записи и отметки в свидетельствах, подписываются, соответственно, начальниками профильных управлений центрального аппарата Росавиации, руководителями (заместителями руководителей) территориальных органов Росавиации, заверяются печатью Росавиации, территориального органа Росавиации.
    12. Высшей и территориальным квалификационным комиссиям выдавать свидетельства специалистов авиационного персонала в соответствии с Приложениями 2, 3.
    13. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.Г. Сторчевого.

    Руководитель

    А.В. Нерадько

    Приложение 2

    к приказу Росавиации

    Виды свидетельств специалистов авиационного персонала, подлежащие выдаче профильными управлениями центрального аппарата Росавиации

  • коммерческого пилота (самолет, дирижабль, вертолет);
  • пилота многочленного экипажа (самолет);
  • линейного пилота (самолет, вертолет);
  • штурмана;
  • бортрадиста;
  • бортинженера (бортмеханика);
  • бортпроводника;
  • бортоператора;
  • диспетчера управления воздушным движением (при выдаче впервые);

    • Примечание: указанные виды свидетельств выдаются центральным аппаратом Росавиации лицам из числа специалистов авиационного персонала авиационных предприятий, подконтрольных непосредственно центральному аппарату Росавиации, в других случаях по согласованию с председателем высшей квалификационной комиссии Росавиации.

    Приложение 3

    к приказу Росавиации

    Виды свидетельств специалистов авиационного персонала, подлежащие выдаче территориальными органами Росавиации

  • частного пилота (самолет, дирижабль, вертолет);
  • пилота свободного аэростата;
  • пилота сверхлегкого воздушного судна;
  • штурмана;
  • бортрадиста;
  • бортинженера (бортмеханика);
  • летчика-наблюдателя;
  • бортпроводника;
  • бортоператора;
  • специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники;
  • диспетчера управления воздушным движением (при замене, выдаче дубликата);
  • сотрудника по обеспечению полетов/полетного диспетчера.

    • Виды проверок

    Поисковый регистр Тома 6 "Служба стандартизации и сертификации"

    Единый поисковый регистр электронных версий бераторов

    Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (сокращенно - Ростехрегулирование, ранее - Госстандарт) имеет в каждом федеральном округе межрегиональное территориальное управление. Оно состоит из отделов (инспекций) госнадзора, по одному в каждом регионе. Именно эти отделы и занимаются проверками фирм и предпринимателей*(1).

    Проверки бывают:

    Плановые и внеплановые;

    Повторные;

    Совместные.

    Плановые и внеплановые проверки

    Отделы госнадзора проводят плановые проверки по планам, утвержденным их руководителями (главными государственными инспекторами регионов), или по техническому заданию , поступившему из Ростехрегулирования.

    Но иногда инспекторы приходят с незапланированным визитом. Например, если на фирму пожаловались ее клиенты или конкуренты.

    Имейте в виду: если жалоба документально не подтверждена или не подписана (то есть анонимная), проверять ее инспекторы не вправе. Так сказано в части 3 статьи 10 Федерального закона от 01.01.01 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

    Информацию о нарушениях инспекторы также могут получить от других проверяющих, например, Роспотребнадзора.

    В отдел Ростехрегулирования поступила информация от торговых контролеров, что ООО "Пекарня" выпускает хлебобулочные изделия с нарушением ГОСТа 2077-84: влажность и кислотность готового продукта не соответствуют установленным нормам. Чтобы это подтвердить, торговые инспекторы представили акт проведенной ими проверки и заключение эксперта.

    Руководитель отдела госнадзора Ростехрегулирования принял решение провести внеплановую проверку фирмы.

    Прийти с внеплановым визитом контролеры также могут, если на предприятии:

    Возникла аварийная ситуация;

    Изменены или нарушены технологические процессы;

    Вышло из строя оборудование.

    Обратите внимание: одних этих нарушений для незапланированной проверки недостаточно. Нужно, чтобы они:

    Нарушали права потребителей;

    Причиняли или создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде или безопасности государства;

    Повлекли за собой возникновение или угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

    Имейте в виду: перечень оснований для внеплановой проверки исчерпывающий. Ссылаться на другие причины контролеры не вправе.

    Повторная проверка

    В ходе проверки инспекторы вправе вынести фирме или предпринимателю предписания, например об устранении нарушения, о снятии с производства опасных товаров.

    Подробнее читайте раздел "Служба стандартизации и сертификации" - подраздел "Как оформляются результаты проверки" - ситуацию "Предписания инспекторов".

    Чтобы проверить, как фирма выполнила предписание, инспекторы придут с повторной проверкой. При этом проверять другие вопросы они не вправе.

    Инспекторы обнаружили, что в магазине "Продукты" используются весы с просроченным сроком поверки.

    Контролеры оштрафовали директора фирмы на 700 руб. (ч. 3 ст. 19.19 КоАП РФ) и вынесли предписание нарушение устранить. Кроме того, они запретили фирме использовать непроверенные весы.

    Через месяц инспекторы пришли на фирму повторно и обнаружили, что продавец продолжает взвешивать продукты на непроверенных весах. Тогда проверяющие составили протокол о нарушении и направили его в суд. Суд оштрафовал фирму наруб., а директора фирмы - на 1000 руб. (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

    Весы инспекторы изъяли.

    Совместные проверки

    Если вместе с инспекторами из отдела госнадзора Ростехрегулирования пришли другие проверяющие (например, сотрудники Роспотребнадзора, милиции и т. п.), значит, у вас совместная проверка.

    Имейте в виду: каждый из проверяющих может проверить только то, что входит в компетенцию ведомства , где он работает.

    Кроме того, все инспекторы должны быть вписаны в распоряжение или приказ о проведении проверки либо иметь отдельные распоряжения или приказы (по каждому ведомству).

    ──

    *(1) Ранее такие проверки проводили центры стандартизации, метрологии и сертификации (сокращенно - ЦСМ).

    Периодичность и продолжительность проверки

    Плановые проверки отделы госнадзора могут проводить не чаще одного раза в три года (ст. 9 Федерального закона от 01.01.01 г. N 294-ФЗ).

    Допустим, инспекторы проверили фирму в феврале 2007 года. В следующий раз с плановой проверкой они могут прийти не ранее марта 2010 года.

    Ограничений по периодичности нет для внеплановых и повторных проверок. Однако для них нужны веские основания. Подробнее читайте раздел "Служба стандартизации и сертификации" - подраздел "Виды проверок".

    По закону проверка не может длиться более 20 рабочих дней (ст. 13 Федерального закона от 01.01.01 г. N 294-ФЗ). Но если нужно провести испытания или экспертизу продукции, руководитель отдела госнадзора или его заместитель могут продлить плановую выездную проверку еще на 20 рабочих дней.

    Таковы требования закона. Однако на практике проверка длится значительно меньше, как правило, два-три дня.

    В первый день вас знакомят с программой проверки .

    Сразу после этого или на второй день проверяют документы. Это занимает обычно несколько часов. Затем при необходимости проверяют производство и продукцию, после чего результаты проверки оформляют документально.

    Для малых предприятий и микропредприятий установлены другие сроки проведения плановой выездной проверки: 50 и 15 часов в год соответственно. Продлить же по ним проверку можно не более чем на 15 часов.

    Кого проверяют инспекторы

    Инспекторы из Госстандарта могут проверить любую фирму или предпринимателя.

    Особое внимание они уделяют фирмам - изготовителям. При этом чаще всего выбирают крупные предприятия , у которых много товаров на рынке сбыта. Торговые фирмы, как правило, проверяет Госторгинспекция (постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 987).

    Это связано с тем, что оштрафовать фирму за розничную продажу некачественных товаров Госстандарт не вправе. Это прерогатива Госторгинспекции. Зато Госстандарт может проверить, как торговая фирма использует весовые и измерительные приборы, и оштрафовать за нарушения в этой области. Подробнее читайте раздел "Служба стандартизации и сертификации" - подраздел "Ответственность по результатам проверки" - ситуацию "Нарушение метрологических норм".

    Сведения о фирмах - производителях Госстандарту может сообщить Госторгинспекция, обнаружив в продаже некачественную продукцию. Есть еще один источник информации - справочник "Технические условия", который ежегодно издает Госстандарт. Фирма или предприниматель, желающие заявить о себе как о добросовестном производителе, оформляют и регистрируют в Госстандарте каталожный лист. Через год - два такая фирма попадает в справочник.

    Если сведения о вашей фирме есть в справочнике "Технические условия", сотрудники Госстандарта рано или поздно с проверкой к вам придут.

    что проверяют инспекторы

    Ростехрегулирование проверяет, как фирма или предприниматель соблюдают:

    правила обязательной сертификации;

    метрологические нормы.

    Как фирма соблюдает требования стандартов

    Инспекторы из Ростехрегулирования проверяют, соответствуют ли государственным стандартам продукция и все стадии ее производства.

    Какие бывают стандарты

    Стандарт - это документ, в котором установлены требования к продукции и услугам. Стандарты бывают:

    государственные (ГОСТы);

    отраслевые (ОСТы);

    стандарты предприятий (СТП);

    технические условия (ТУ).

    Государственные стандарты (ГОСТы) утверждает Ростехрегулирование. ГОСТы обязательны для всех предприятий, но только в части, соответствующей трем целям:

    защита жизни и здоровья граждан;

    защита окружающей среды;

    защита потребителя от обмана на рынке.

    Чтобы оштрафовать фирму за несоблюдение ГОСТов, Ростехрегулированию придется доказывать в суде, что предприятие нарушило требования, соответствующие этим целям.

    ОСТы применяются только к тем предприятиям, которые подчиняются министерству или ведомству, их принявшему. Например, ОСТ "Правила организации производства и контроля качества лекарственных средств (GMP)", утвержденный Минздравом 25 февраля 1998 года, обязателен для предприятий, производящих лекарственные средства.

    Стандарты предприятий(СТП), а также технические условия разрабатывают сами фирмы-изготовители. СТП и ТУ содержат требования к конкретному товару. Как правило, они разрабатываются в рамках технической документации на него.

    Постепенно все стандарты будут заменены на технические регламенты. Так сказано в Федеральном законе от 01.01.01 года N 184-ФЗ. Как только регламент вступит в силу, соответствующий стандарт ее утратит. С этого момента Ростехрегулирование будет контролировать, как фирма соблюдает новый технический документ.

    Однако стандарты не исчезнут. После переработки они будут применяться на добровольной основе. Даже аббревиатура ГОСТ сохранится. Не будет только отраслевых стандартов. Скорее всего их переведут в ранг национальных стандартов (то есть ГОСТов) или стандартов предприятий.

    Какие документы проверяют инспекторы

    Сначала инспекторы могут проверить, есть ли у вас ГОСТы, ОСТы или ТУ, по которым вы работаете.

    Если вы разработали ТУ, то инспекторы посмотрят, соответствуют ли они ГОСТ 2.114-95 "Единая система конструкторской документации. Технические условия".

    В любых технических условиях должны быть ссылки на стандарты. Желательно, чтобы у вас был полный текст этих документов или хотя бы в части, на которую есть ссылка в ТУ.

    Проверяя технические условия, инспекторы посмотрят, по каким показателям и в соответствии с какими документами фирма контролирует качество своей продукции.

    Если испытания проводятся по ГОСТу, то он должен быть на ту продукцию, которая проверяется. Нельзя контролировать качество одной продукции по стандарту, предназначенному для другой продукции.

    Если ГОСТ на вашу продукцию отсутствует, испытания нужно проводить по разработанной вами и аттестованной Ростехрегулированием методике. Если вы проводите испытания в собственной лаборатории, то должны иметь выданный Ростехрегулированием документ об ее аккредитации.

    Если же такой лаборатории у вас нет, то контролеры проверят, заключили ли вы договор с испытательным центром, аккредитованным на проведение испытаний.

    Если необходимые для проверки документы у вас отсутствуют, Ростехрегулирование вынесет предписание нарушение устранить. Если вы не выполните предписание в установленный срок, районный или мировой судья по инициативе инспекторов вправе оштрафовать фирму на сумму отдорублей, должностных лиц фирмы или предпринимателя - на сумму от 1000 до 2000 рублей (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

    Лучше, чтобы документы у вас были в порядке, тогда есть шанс избежать проверки оборудования и продукции.

    Как инспекторы проверяют продукцию

    Первое, что могут проверить инспекторы, - это наличие оборудования и соответствие его государственным стандартам. Затем посмотрят состояние помещений: соблюдаются ли требования безопасности и санитарные нормы .

    Отступление от них может стать причиной выпуска товаров, не соответствующих стандартам.

    Проверяя продукцию, инспекторы обратят внимание не только на ее качество, но и на маркировку.

    Маркировка, то есть сведения о продукции, должна быть в объеме, предусмотренном государственными стандартами.

    Чем больше информации вы укажете, тем лучше. Обратите внимание: вся информация должна быть на русском языке . Название на иностранном языке можно указать в скобках после русского названия.

    Инспекторы Госстандарта провели проверку ООО "Зимушка", выпускающего и реализующего мужскую и женскую зимнюю обувь.

    В результате проверки установлено, что в магазине "Обувь для всей семьи", принадлежащем фирме, обувь продавалась без информации о правилах ее эксплуатации.

    Инспекторы составили протокол о нарушении и выдали предписание его устранить. Материалы проверки были направлены в суд.

    Если по внешнему виду, запаху, консистенции или цвету качество продукции определить невозможно, контролеры вправе отобрать образцы для более серьезного исследования. Подробнее читайте раздел "Служба стандартизации и сертификации" - подраздел "Процедура проверки".

    Если продукция ГОСТам не соответствует, инспекторы могут приостановить или прекратить ее производство и реализацию.

    В ходе проверки ООО "Пассив", производящего и реализующего мебель из ДСП, инспекторы обнаружили, что отдельные изделия не соответствуют ГОСТ: не имеют защитно-декоративного покрытия.

    Инспекторы вынесли предписание устранить нарушения и приостановить продажу изделий, не соответствующих стандартам.

    Кроме того, проверяющие вправе составить протокол о нарушении и направить его в суд.

    Судьи могут оштрафовать фирму на сумму отдорублей, должностных лиц фирмы - от 4000 до 5000 рублей. При этом продукция, не соответствующая стандартам, будет конфискована (ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ).

    Как фирма соблюдает правила сертификации

    Чтобы подтвердить, что продукция соответствует государственным стандартам, фирма или предприниматель должны пройти процедуру сертификации, то есть получить сертификат соответствия или зарегистрировать декларацию о соответствии.

    Порядок проведения поверки утвержден приказом Госстандарта от 01.01.01 г. N 125. Фирмы, использующие средства измерения, должны составить график поверки и согласовать его в Ростехрегулировании.

    Если инспекторы обнаружат, что вы используете средства измерения неутвержденного типа или неповеренные (с истекшим сроком поверки), они вправе оштрафовать вашу фирму на сумму от 5000 дорублей, должностных лиц вашей фирмы или вас как предпринимателя - на сумму от 500 до 1000 рублей (ч. 3 ст. 19.19 КоАП РФ).

    Если поверенный измерительный прибор дает неправильные показания, инспекторы вправе погасить поверительное клеймо или аннулировать свидетельство о поверке.

    Если вы используете неповеренные приборы или приборы неутвержденного типа, проверяющие могут изъять такие приборы или запретить их использовать.

    Помимо требований к средствам измерения, метрологические нормы определяют, как нужно измерять количество продаваемых товаров (если такое количество определяется в результате измерений), а также какое количество фасованных товаров должно быть в упаковке.

    Как инспекторы это проверяют, рассказано в постановлении Госстандарта от 8 февраля 1994 г. N 8.

    Проверка фасованных товаров

    Проверку фасованных товаров инспекторы из Госстандарта проводят на фирмах, которые занимаются расфасовкой и продажей товаров в упаковках.

    Сначала проверяющие отбирают образцы фасованных товаров. Затем измеряют количество товара (нетто) в каждой упаковке из числа отобранных образцов.

    Если измерить нетто на месте невозможно, инспекторы изымают отобранные образцы и проводят исследование в своих подразделениях.

    Если количество бракованных упаковок превышает значение, указанное в нормативных документах, инспекторы бракуют партию товаров. А это значит, что вы не сможете ее продать, не устранив нарушения.

    Кроме того, инспекторы вправе оштрафовать фирму за это нарушение на сумму от 5000 дорублей, должностных лиц фирмы или предпринимателя - на сумму от 500 до 1000 рублей (ч. 3 ст. 19.19 КоАП РФ).

    Проверка количества продаваемых товаров

    Если количество продаваемого товара нужно измерять (например, по весу, длине), инспекторы вправе проверить, не допускает ли продавец при этом нарушения. Вот какие нарушения могут выявить инспекторы:

    продавец продал товар меньшего количества по сравнению с заявленным при продаже, иначе говоря, обвесил или обмерил покупателя;

    продавец продал товар меньшего количества, чем то, которое соответствует заплаченной цене, иначе говоря, обсчитал покупателя;

    продавец использует неисправные или неправильно установленные измерительные приборы, которые дают неверные показания.

    Обратите внимание: оштрафовать за эти нарушения Госстандарт не вправе, потому что ответственность за них установлена в статье, не входящей в его компетенцию: 14.7 "Обман потребителя" КоАП РФ.

    Если продавец обманул потребителя, оштрафовать его может Роспотребнадзор. А значит, инспекторы из Ростехрегулирования передадут материалы проверки ему.

    Штраф составит от 1000 до 2000 рублей для продавцов и предпринимателей, работающих в сфере торговли (ст. 14.7 КоАП РФ).

    Если продавец обманул покупателя из-за неисправных весов, Ростехрегулирование вправе изъять такие весы или запретить их применение.

    С чего начинается проверка

    Документы, которые должны предъявить инспекторы

    Перед началом проверки инспекторы должны предъявить предпринимателю, руководителю или другому должностному лицу фирмы служебные удостоверения и распоряжение или приказ о проведении проверки (ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. N 294-ФЗ).

    Под другими должностными лицами понимаются заместители руководителя или главный бухгалтер (либо лица, выполняющие их обязанности).

    Имейте в виду: распоряжение или приказ о проведении проверки может подписать только председатель Ростехрегулирования (главный государственный инспектор России) или руководитель отдела Госнадзора (главный государственный инспектор региона), а также их заместители. Распоряжение, подписанное другим сотрудником отдела Госнадзора, недействительно.

    Обратите внимание: на распоряжении должна стоять печать Ростехрегулирования или отдела Госнадзора вашего региона.

    Форма распоряжения приведена в постановлении Госстандарта от 1 сентября 2003 года N 99.

    Вот пример этого документа:



    (Госстандарт России)

    ────────────

    Москва, Нахимовский проспект,

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    (наименование центра стандартизации, метрологии и сертификации

    Госстандарта России, местонахождение, телефон, факс)

    Распоряжение N 550/148

    ───────────── ──── ──────────────────── ──

    На основании по плану отдела Госнадзора г. Москвы

    ─────────────────────────────────────────────────────────────

    указать основание для проведения проверки: жалоба, ТЗ

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Госстандарта России, по плану центра стандартизации, метрологии

    и сертификации и пр.

    и в соответствии с Федеральными законами "О защите прав юридических лиц и

    индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля

    (надзора)" , "О качестве и безопасности пищевых продуктов", с Законами

    Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений", "О защите прав

    потребителей", Кодексом Российской Федерации об административных

    правонарушениях и постановлением Правительства Российской Федерации от 16

    Истребование документов и информации

    Как правило, проверка начинается с того, что инспекторы требуют от фирмы или предпринимателя необходимые документы.

    О составе таких документов читайте в разделе "Служба стандартизации и сертификации" - подраздел "Что проверяют инспекторы".

    Истребовать документы проверяющие могут устно. Забирать оригиналы они не вправе. Это запрещает Федеральный закон от 01.01.01 года N 294-ФЗ.

    Вы можете не давать инспекторам документы, не относящиеся к вопросам проверки. Эти вопросы (предмет проверки) должны быть указаны в распоряжении (приказе).

    Помимо документов контролеры вправе запросить у вас связанную с проверкой информацию. Нужные проверяющим сведения вы можете изложить в справке или письме.

    За непредставление инспекторам документов и сведений установлен штраф: для фирм в размере от 3000 до 5000 рублей; для предпринимателей и должностных лиц фирмы - от 300 до 500 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).

    Отбор образцов (проб) продукции

    Чтобы проверить, соответствует ли продукция обязательным требованиям, инспекторы отбирают образцы этой продукции. Затем они проводят технический осмотр отобранных образцов или отправляют их на испытания или экспертизу.

    Отбор образцов должен сопровождаться составлением протокола (ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 294-ФЗ). Но у Ростехрегулирования есть свои образцы документов , среди которых имеется и акт отбора образцов. Его форма утверждена постановлением Госстандарта от 1 сентября 2003 года N 99.

    Вот его пример:

    Государственный комитет Российской Федерации
    по стандартизации и метрологии
    (Госстандарт России)

    Российский центр испытаний и сертификации "Ростест-Москва"

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    (наименование ЦСМ Госстандарта России, юридический адрес , телефон, факс)

    Москва, Нахимовский проспект,

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Акт
    отбора образцов

    ─── ─────────── ── ───────────────────────────────

    место составления акта

    Мною, государственным инспектором по надзору за государственными

    стандартами и (или) обеспечением единства измерений

    ───────────────────────

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего акт

    У ООО "Актив", Москва, ул. Садовая д. 151

    ────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    наименование субъекта хозяйственной деятельности, местонахождение

    в присутствии зам. директора

    ───────────────────────────────────────────────────────────

    должности, фамилии, инициалы представителей

    товароведа

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    субъекта хозяйственной деятельности

    отобраны образцы хлебобулочной продукции

    ──────────────────────────────────────────────

    указать: стадию жизненного цикла

    для проверки на соответствие требованиям ГОСТа 2077-84

    ────────────────────────────────

    наименование, обозначение

    нормативного документа

    ┌────────────┬────┬─────────────┬─────────────┬────────┬────────────────┐

    │Наименование│Ед. │Наименование,│Размер партии│Дата │ Кол-во мест │

    │проверяемой │изм.│номер и дата│(в натураль-│изготов-│(шт.) или │

    │продукции │ │выдачи доку-│ном и стоимо-│ления │ масса ото - │

    │ │ │мента на│стном выраже-│ │ бранных │

    │ │ │партию про-│нии в тыс.│ │образцов (проб) │

    │ │ │дукции (номер│руб)* │ ├──────────┬─────┤

    │ │ │изделия) │ │ │для иден-│для │

    │ │ │ │ │ │тификации │испы-│

    │ │ │ │ │ │(техничес-│таний│

    │ │ │ │ │ │кого осмо-│ │

    │ │ │ │ │ │тра) │ │

    │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │

    ├────────────┼────┼─────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼─────┤

    │Хлеб "Боро - │ шт.│Сертификат от│ 1000 │10.11.09│ 10 │ 3 │

    │динский" 0,5│ │14.08.2008 N│ 2835 │ │ │ │

    │кг │ │35875 │ │ │ │ │

    ├────────────┴────┴─────────────┴─────────────┴────────┴──────────┴─────┤

    │* При наличии нескольких наименований продукции в графе 4 должен быть│

    │подведен итог в стоимостном выражении. │

    └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Доставку отобранных и опечатанных (опломбированных) образцов (проб)

    продукции в испытательной лаборатории

    ─────────────────────────────────────────────────────────────

    наименование аккредитованной испытательной лаборатории

    (центра), местонахождение

    обеспечивает проверяемый субъект хозяйственной деятельности в -дневный

    ────────────────────── ────────────────────────

    подпись инициалы, фамилия

    Участники проверки:

    государственный инспектор Петрова

    ──────────────────────────────── ──────────── ───────────────────────

    должность подпись инициалы, фамилия

    ──────────────────────────────── ──────────── ────────────────────────

    должность подпись инициалы, фамилия

    Представители субъекта хозяйственной деятельности:

    зам. директора Иванов

    ────────────────────────────── ────────────── ──────────────────────

    должность подпись инициалы, фамилия

    товаровед Сидоров

    ────────────────────────────── ─────────────── ──────────────────────

    должность подпись инициалы, фамилия

    ────────────────────────────── ─────────────── ─────────────────────

    должность подпись инициалы, фамилия

    Осмотр помещений

    Как правило, инспекторы осматривают только оборудование и продукцию фирмы. Но иногда проверяют санитарное состояние помещений, чтобы убедиться, что фирма производит продукцию по государственным стандартам. Делают это инспекторы не часто. Например, если на предприятии не все в порядке с документами.

    Проверяющие вправе беспрепятственно входить в служебные и производственные помещения только в сопровождении предпринимателя или руководителя фирмы либо их представителей (ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 294-ФЗ).

    Эти требования относятся как к плановым проверкам, так и к внеплановым. Провести проверку в их отсутствие инспекторы могут только если к ним поступили сведения о причинении вами вреда здоровью гражданина, животным, растениям, окружающей среде или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

    Технический осмотр

    Технический осмотр продукции проводят сами инспекторы в присутствии предпринимателя или сотрудников фирмы. Входе осмотра они определяют, соответствует ли продукция обязательным требованиям ГОСТов.

    По окончании осмотра инспекторы составляют протокол. Его форма утверждена Госстандартом в постановлении от 1 сентября 2003 года N 99.

    Вот пример протокола технического осмотра:

    Государственный комитет Российской Федерации
    по стандартизации и метрологии
    (Госстандарт России)

    Российский центр испытаний и сертификации "Ростест-Москва"

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    (наименование ЦСМ Госстандарта России, юридический адрес, телефон, факс)

    Москва, Нахимовский проспект,

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Протокол N 7 технического осмотра

    ─── ─────────── ── ───────────────────────────────────

    место составления протокола

    комплект мягкой мебели

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    наименование продукции

    ООО "Актив"

    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    наименование субъекта хозяйственной деятельности

    проверенных в ООО "Актив" государственным инспектором Смирновой В. Я

    ────────────────────────────────────────────────────────────

    наименование организации, проводившей испытания

    ┌──────────┬────────────┬────────────┬─────────────────┬────────────────┐

    │Наименова-│Обозначение │Наименование│Значение параме-│Количество обра-│

    │ние про-│нормативного│проверяемого│тра (характерис-│зцов (проб) про-│

    │дукции │документа (с│ параметра │тики, показателя)│дукции (в нату-│

    │ │указанием │ ├─────────┬───────┤ральном выраже-│

    │ │пунктов) │ │по норма-│факти - │нии) │

    │ │ │ │тивному │ческое ├───────┬────────┤

    │ │ │ │документу│ │прове - │не соот-│

    │ │ │ │ │ │ренных │ветству-│

    │ │ │ │ │ │ │ющих но-│

    │ │ │ │ │ │ │рматив - │

    │ │ │ │ │ │ │ному до-│

    │ │ │ │ │ │ │кументу │

    │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │

    ├──────────┼────────────┼────────────┼─────────┼───────┼───────┼────────┤

    │Комплект │ГОСТ 19917-│Облицовка │Не допу - │Не име-│ 1/2375│ 1/2375 │

    │мягкой ме-│93 │деталий из│скается │ет об-│ │ │

    │бели из 3│п. 2.3.1.1 │древесно - │примене - │лицовки│ │ │

    │изделий, │ │стружечных │ние дета-│в пуфи-│ │ │

    │производи-│ │плит │лей из│ке по│ │ │

    │тель Ита-│ │ │древесно-│две │ │ │

    │лия │ │ │стружеч - │пласти-│ │ │

    │ │ │ │ных плит│ны │ │ │

    │ │ │ │с необли-│ │ │ │

    │ │ │ │цованными│ │ │ │

    │ │ │ │поверхно-│ │ │ │

    │ │ │ │стями │ │ │ │

    └──────────┴────────────┴────────────┴─────────┴───────┴───────┴────────┘

    Государственный инспектор Смирнова

    ─────────────────────── ──────────────────────

    подпись инициалы, фамилия

    Лица, участвовавшие в

    техническом осмотре: государственный инспектор Петрова

    ───────────────────────── ──────── ───────────────

    подпись инициалы, фамилия

    товаровед Сидоров

    ───────────────────────── ───────── ───────────────

    подпись инициалы, фамилия

    Образцы (пробы) продукции после технического осмотра, идентификации и

    (или) испытаний возвращены.

    Представитель субъекта хозяйственной деятельности:

    Зам. директора Иванов

    ───────────────────────── ─────────────────── ────────────────────────

    должность подпись инициалы, фамилия

    Испытания

    Если необходимы более серьезные исследования продукции, инспекторы назначают экспертизу или испытания. Испытания может провести как сама фирма (на своей испытательной базе), так и специальная испытательная лаборатория. Где будут проходить испытания, решает инспектор.

    Если испытания проводит сама фирма, присутствие инспектора обязательно. По окончании испытаний оформляется протокол по форме, принятой в испытательной лаборатории. Результаты испытаний распространяются на всю проверяемую партию продукции.

    Имейте в виду: расходы по проведению испытаний придется оплачивать проверяемой фирме или предпринимателю (приложение к постановлению Правительства РФ от 01.01.01 г. N 287).

    После проверки инспекторы выставили фирме счет за проведение испытаний. Фирма счет не оплатила. Тогда ЦСМ обратился в суд.

    Суд удовлетворил иск, поскольку по закону затраты на проведение испытаний должна оплачивать фирма (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 7932/98).

    Если результаты технического осмотра, испытаний или экспертизы показывают, что продукция не соответствует обязательным требованиям, инспекторы вправе составить протокол об этом нарушении и направить его в суд.

    Штраф составит для фирмы от 5000 дорублей, для предпринимателя и должностных лиц фирмы - от 500 до 1000 рублей. Независимо от того, кто оштрафован, суд конфискует у фирмы продукцию, не соответствующую требованиям стандартов.

    Ответственность по результатам проверки

    В ходе проверки инспекторы могут обнаружить нарушения, предусмотренные в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

    При этом оштрафовать предпринимателя, фирму, ее должностных лиц они вправе только по части 3 статьи 19.19 КоАП РФ за нарушение метрологических норм. По другим нарушениям инспекторы могут составить протокол и направить его в арбитражный суд , районный суд или мировому судье.

    Вот эти нарушения:

    ┌───────────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────┬───────────────┐

    │ Нарушение │Статья КоАП│ Санкция │ Кто налагает │

    │ │ РФ │ │ штрафы │

    │Фирма нарушила требования государ-│Ч. 1 │Штраф для фирмы - отдо│Арбитражный суд│

    │ственных стандартов │ст. 19.19 │50 000 рублей с конфискацией про-│ │

    │ │ │должностных лиц фирмы - от 4000 до│ │

    │ │ │5000 рублей с конфискацией│ │

    │ │ │продукции │ │

    ├───────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────┼───────────────┤

    │Фирма нарушила правила обязательной│Ч. 2 │Штраф для фирмы - отдо│Арбитражный суд│

    │сертификации │ст. 19.19 │30 000 рублей с конфискацией про-│ │

    │ │ │дукции; для предпринимателя и│ │

    │ │ │должностных лиц фирмы - от 1000 до│ │

    │ │ │2000 рублей с конфискацией│ │

    │ │ │продукции │ │

    ├───────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────┼───────────────┤

    │Сотрудники фирмы не выполнили│Ч. 1 │Штраф для предпринимателя или│Районный суд│

    │законное требование инспекторов │ст. 19.4 │должностных лиц фирмы - от 1000 до│или мировой су-│

    │ │ │2000 рублей; для других сотрудни-│дья │

    │ │ │ков фирмы - от 500 до 1000 рублей │ │

    ├───────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────┼───────────────┤

    │Фирма не выполнила предписание│Ч. 1 │Штраф для фирмы - отдо│Районный суд│

    │инспекторов │ст. 19.5 │20 000 рублей; для предпринимателя│или мировой су-│

    │ │ │или должностных лиц фирмы - от│дья │

    │ │ │1000 до 2000 рублей; для других│ │

    │ │ │сотрудников фирмы - от 300 до 500│ │

    │ │ │рублей │ │

    ├───────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────┼───────────────┤

    │Фирма не устранила причины│19.6 │Штраф для предпринимателей и│Районный суд│

    │нарушения │ │должностных лиц фирмы - от 300 до│или мировой су-│

    │ │ │500 рублей │дья │

    ├───────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────┼───────────────┤

    │Фирма не представила инспекторам│19.7 │Штраф для фирмы - от 3000 до 5000│Районный суд│

    │необходимые документы и сведения │ │рублей; для предпринимателя или│или мировой су-│

    │ │ │должностных лиц фирмы - от 300 до│дья │

    │ │ │500 рублей; для других сотрудников│ │

    │ │ │фирмы - от 100 до 300 рублей │ │

    └───────────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────┴───────────────┘

    Общие особенности назначения наказания

    1. Несмотря на то что оштрафовать фирму, ее должностных лиц или предпринимателя Ростехрегулирование вправе только по части 3 статьи 19.19 КоАП РФ, его проверки могут повлечь для фирмы серьезные негативные последствия.

    Это связано с тем, что инспекторы вправе выдавать различные предписания. В частности, они могут приостановить или запретить производство и продажу продукции, требовать устранения нарушений, изъять используемые с нарушениями средства измерения, погасить поверительное клеймо или аннулировать свидетельство о поверке, аннулировать сертификат соответствия (если его выдавало само Ростехрегулирование) или направить материалы проверки в орган сертификации (если сертификат выдавал орган сертификации, уполномоченный на это Ростехрегулированием) и т. п. Подробнее читайте раздел "Служба стандартизации и сертификации" - подраздел "Как оформляются результаты проверки" - ситуацию "Предписания инспекторов".

    2. Если инспекторы обнаружили у вас нарушения и составили протокол, постарайтесь найти в ваших действиях смягчающие обстоятельства. Это позволит снизить штраф.

    К смягчающим обстоятельствам КоАП РФ относит:

    раскаяние нарушителя;

    добровольное сообщение о совершенном правонарушении;

    предотвращение нарушителем вредных последствий нарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

    нарушение совершено в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

    нарушитель - несовершеннолетний или беременная женщина, а также женщина, имеющая малолетнего ребенка (до 14 лет).

    Суд может признать смягчающими и другие обстоятельства, например, преклонный возраст нарушителя или то, что он совершил нарушение впервые.

    3. Имейте в виду: по закону оштрафовать инспекторы или суд вправе одновременно и фирму, и ее сотрудников.

    Чтобы наказать фирму, Ростехрегулирование должно доказать, что она не приняла все зависящие от нее меры, чтобы предотвратить нарушение (ст. 2.1 КоАП РФ). А чтобы наказать сотрудника фирмы, - что он нарушил свои должностные обязанности, установленные в законе, должностной инструкции , трудовом договоре или другом документе (ст. 2.2 и 2.4 КоАП РФ).

    Инспекционный контроль "ОСУ-ФОНД" не проводился, что является

    нарушением пункта 3.6.1 Правил сертификации работ и услуг в РФ,

    утвержденных Госстандартом 5 августа 1997 г. N 17. В ООО "Пассив"

    отсутствует информация для потребителя о сертификации в виде маркирования

    знаком соответствия сертифицированной продукции, что является нарушением

    пункта 3.5 Правил сертификации работ и услуг в РФ, статья 10 Федерального

    закона "О защите прав потребителей".

    2.2. В ООО "Пассив" необходимая в работе нормативная и техническая

    документация имеется.

    2.3. Ответственным за осуществление контроля за качеством продукции

    3. Метрологическое обеспечение:

    ООО "Пассив" нарушает правила по метрологии 50.2.006-94 "Порядок

    проведения проверки средств измерений" (п. 1.2, 2.6, 3.7), статьи 11 и 15

    Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" - не назначен

    ответственный за метрологическое обеспечение, отсутствует перечень

    средств измерений, подлежащих метрологической поверке, и график поверки,

    при проведении работ применяются неповеренные средства измерения

    4. Причины нарушений:

    Причинами нарушений является недостаточная осведомленность

    руководства ООО "Пассив" о требованиях, установленных федеральными

    законами "О защите прав потребителей",

    "Об обеспечении единства измерений" и ГОСТами.

    5.1. В ООО "Пассив" отсутствует информация для потребителя о

    сертификации в виде маркирования знаком соответствия сертифицированной

    продукции, что является нарушением пункта 3.5 Правил сертификации работ и

    услуг в РФ и статьи 10 Федерального закона "О защите прав потребителей".

    5.2. ООО "Пассив" нарушает правила по метрологии 50.2.006-94

    "Порядок проведения проверки средств измерений" (п. 1.2, 2.6, 3.7),

    статьи 11 и 15 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" -

    не назначен ответственный за метрологическое обеспечение, отсутствует

    перечень средств измерений, подлежащих метрологической поверке, и график

    поверки, при проведении работ применяются неповеренные средства измерения

    (газоанализатор, динамометрический ключ).

    Приложения: копии

    1. Свидетельство о регистрации.

    2. Банковские реквизиты.

    3. Распоряжение на проведение проверки.

    4. Сертификат соответствия.

    Акт составлен на 3 листах в трех экземплярах и направлен (вручен):

    1. Директору ООО "Пассив" .

    2. В орган сертификации "ОСУ-ФОНД".

    Руководитель проверки,

    государственный инспектор Смирнова

    ──────────────────── ────────────────────────

    подпись инициалы, фамилия

    Участники проверки директор ООО "Пассив" Яковлев

    ───────────────────────── ─────────── ───────────────

    подпись инициалы, фамилия

    зам. директора ООО "Пассив" Соколов

    ────────────────────────── ────────── ──────────────

    подпись инициалы, фамилия

    Один экземпляр акта получил

    Директор ООО "Пассив" Яковлев

    ─────────────────────────── ──────────────── ──────────────────────────

    подпись инициалы, фамилия

    К акту должны быть приложены все документы, связанные с проверкой(например, протокол испытаний, акт (протокол) отбора образцов, протокол технического осмотра).

    Если вы не согласны с тем, что написано в акте, не подписывайте его или подпишите с оговоркой о своем несогласии.

    Кроме того, вы можете письменно изложить свое мнение по итогам проверки, которое должно быть приложено к акту проверки. При этом в акте делается пометка: "С особым мнением".

    Акт составляется как минимум в двух экземплярах. Один экземпляр остается у проверяющих, а другой с копиями приложений инспекторы вручают руководителю фирмы (его заместителю), предпринимателю или их представителям под расписку.

    Если вы уклоняетесь от получения акта, контролеры отправят его вам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае датой вручения акта считается шестой день начиная с даты отправки письма.

    Если акт вам не вручили, вы можете в дальнейшем сослаться на это в суде как на нарушение ваших прав и выиграть спор.

    Протокол об административном нарушении

    Если инспекторы обнаружат нарушения, они должны оформить протокол.

    Помните: без протокола оштрафовать вас инспекторы не вправе, даже если вы действительно нарушили закон.

    Контролеры могут составить протокол в произвольной форме, поскольку для этого документа не утверждены бланки установленного образца. Требования к оформлению протокола установлены в статье 28.2 КоАП РФ.

    Если протокол составлен неправильно (например, в нем не указана статья закона, устанавливающая ответственность за выявленное нарушение), главный государственный инспектор может предоставить проверяющим три дня, чтобы все исправить.

    Если и после этого в протоколе отсутствуют обязательные реквизиты, суд скорее всего признает его недействительным. А значит, наказания вы избежите.

    Протокол подписывают инспекторы и нарушитель.

    Если нарушитель - предприниматель или сотрудник фирмы, то подписать протокол может только он. Если протокол подписал другой гражданин, суд признает протокол недействительным. А значит, предприниматель или сотрудник фирмы избежит наказания.

    Если нарушитель - фирма, то подписать протокол могут ее руководитель или другой сотрудник, который по учредительным документам вправе действовать от имени фирмы без доверенности.

    Прежде чем подписать протокол, внимательно прочитайте его. Если вы не согласны с тем, что в нем написано, подпишите с оговоркой о своем несогласии.

    Инспекторы обязаны вручить вам копию протокола под расписку. Получив протокол, обратите внимание на дату его составления. Он должен быть составлен сразу, как обнаружено нарушение, или в течение двух дней (если нужно установить данные нарушителя). Протокол, составленный позже, недействителен.

    В течение трех суток после составления протокола инспекторы направляют его главному государственному инспектору региона или в суд (арбитражный, районный или мировому судье).

    Постановление о назначении наказания

    По итогам рассмотрения главный государственный инспектор региона выносит постановление. В нем он может:

    назначить наказание;

    прекратить производство по делу.

    О времени и месте рассмотрения вас должны известить заранее. Заседание назначается не позднее 15 дней после того, как главный государственный инспектор получил протокол.

    Если присутствовать на разбирательстве вы не можете, письменно попросите отложить его.

    Если вы не готовы самостоятельно отстаивать свои интересы, пригласите защитника. Им может быть адвокат или другой гражданин, которому вы выписали доверенность.

    В ходе заседания вы вправе знакомиться с любыми материалами дела, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять доказательства. Об этом сказано в статье 25.1 КоАП РФ.

    Копию постановления вам могут выдать сразу или выслать по почте в течение трех дней.

    Если решение главного государственного инспектора региона вас не устраивает, вы можете обжаловать его в течение десяти дней.

    Если с решением вы согласны, перечислите сумму штрафа не позднее 30 дней после того, как срок на обжалование истек.

    Имейте в виду: если вы не заплатите штраф добровольно, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, чтобы тот взыскал штраф за счет имущества нарушителя.

    Судебный пристав, получив постановление, в течение трех дней должен возбудить исполнительное производство. С этого момента он может принимать в отношении должника меры принудительного исполнения: арестовать и реализовать его имущество, изъять предметы, перечисленные в исполнительном документе, и т. п.

    Пристав обязан выслать должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства. В этом документе указывается срок для добровольной уплаты денег.

    Подробнее о том, как работает судебный пристав-исполнитель, читайте раздел "Судебные приставы".

    Предписания инспекторов

    По результатам проверки инспектор может вынести предписание об устранении нарушения.

    В предписании указывается конкретный срок, когда нарушение должно быть устранено.

    Чтобы проверить, как выполнено предписание, инспекторы придут на фирму или к предпринимателю повторно. Однако помните: проверить они могут только те вопросы, по которым были замечания.

    Если вы не согласны с предписанием, вы можете обжаловать его вышестоящему инспектору либо сразу в суд.

    Однако имейте в виду: даже обжаловав предписание, вы обязаны его исполнить. Лишь в исключительных случаях вышестоящий инспектор или судья может приостановить исполнение предписания. Но это его право, а не обязанность.

    Если вы не выполнили предписание в установленный в нем срок, инспекторы составят протокол об этом нарушении и отправят его в суд (мировому судье).

    Судья может оштрафовать фирму на сумму отдорублей; предпринимателя или руководителя фирмы - на сумму от 1000 до 2000 рублей (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

    Если при повторной проверке нарушений не выявлено, инспектор выносит решение о достаточности мер, принятых фирмой или предпринимателем.



    Просмотров

    Дарий III: биография Дарий 3 краткая характеристика
    Дарий III: биография Дарий 3 краткая характеристика
    Белла Ахмадулина — интересные факты из жизни поэтессы Мужья и дети беллы ахмадулиной
    Белла Ахмадулина — интересные факты из жизни поэтессы Мужья и дети беллы ахмадулиной
     Начертательная геометрия
     Начертательная геометрия
    Диетические блины из овсяной муки и овсяных хлопьев
    Диетические блины из овсяной муки и овсяных хлопьев
    Как приготовить папоротник соленый
    Как приготовить папоротник соленый
    Сонник: к чему снится черт
    Сонник: к чему снится черт