§5.Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина. Введение в предпринимательское право

Развитие науки предпринимательского права берет свое начало в грудах дореволюционных правоведов. Перед научным сообществом ставился вопрос о содержании предмета торгового права и его месте в системе отраслей права, поскольку мнение о ее «вторичности» как специальной части гражданского права (частного права) подлежало пересмотру ввиду существования публичного торгового права и международного торгового права, что не вписывалось в простую модель частного права (Г. Ф. Шер- шеневич) .

В начале XX в. ряд ученых видели торговое право самостоятельной отраслью права, в частности профессор кафедры торгового права Петербургского университета П. П. Цитович 1 и профессор кафедры гражданского Петербургского университета А. И. Каминка . Правда, торговое право тогда рассматривалось как отрасль законодательства, т.е. система норм нрава о торговой деятельности. Позиции нормативного массива о торговой деятельности придерживался и Г. Ф. Шершеневич .

В историческом пути становления науки предпринимательского права можно выделить научные школы, принципиально отличающиеся друг от друга и соответствующие потребностям государства, общества и экономики того времени, в котором они возникали. Под научной школой следует понимать длительную работу ряда ученых под руководством глав (лидеров) школы, решающую научную задачу и использующую различные подходы для достижения научного результата.

Принято выделять три научных школы предпринимательского права:

• 1) «двухсекторного права» (20-30-е гг. XX в.);
• 2) единого хозяйственного права (30-40-е гг. XX в.);
• 3) третья школа хозяйственного права (с 50-х гг. XX в. по настоящее время).

Научные школы иногда отождествляют с переосмыслением соответствующего этапа развития законодательства. Так, ряд ученых-хозяйствен- ников выделяют некую «четвертую» школу, образованную А. Г. Быковым и В. С. Мартемьяповым, обозначая ее школой «современного предпринимательского права» . Поводом для данного тезиса, вероятно, послужил учебник В. С. Мартемьянова «Хозяйственное право», в котором упоминается «современная концепция хозяйственного права» в работах 90-х гг. XX в., которые изменили представление о предмете хозяйственного права в связи с закреплением категории «предпринимательская деятельность» и расширением числа хозяйствующих субъектов . Однако не следует делать выводы, выходящие за рамки буквально написанного. Оценка правового регулирования предпринимательских отношений и правового положения участников рынка не меняла научного подхода к сущности и проблемам предпринимательского права, а только дополняла и научно обосновывала идеи третьей школы хозяйственного права. При таком подходе каждую последующую актуальную работу ученого-хозяйствеииика можно обозначить очередной работой над «современным предпринимательским нравом», что неизбежно приведет к путанице и не будет соответствовать действительности.

1. Основателем теории «двухсекторного права» выступил II. И. Стуч- ка - председатель Верховного Суда РСФСР (с 1923 г.), директор Института советского права, активный участник февральской революции и сторонник идей В. И. Ленина. После революции II. И. Стучка занял в первом советском правительстве пост народного комиссара юстиции, и с его приходом были реформированы суды, институт судебных следователей, прокуратура, присяжная и частная адвокатура. С его именем связывают развитие советского права.

Будучи одним из авторов ГК РСФСР 1922 г., П. И. Стучка прекрасно понимал, что нормами указанного кодекса невозможно урегулировать хозяйственные отношения в силу принципиального отличия способов регулирования данных отношений. В связи с чем была предложена теория «двухсекторного права» 1 . В основе концепции лежало деление экономики на два сектора: частный и социалистический (публичный).

Предлагалось разграничить гражданское и хозяйственное право. Гражданское право должно регулировать отношения частного сектора, а хозяйственное - народное хозяйство в целом, в том числе отношения по вертикале и горизонтали.

В 1920 г. правовед М. М. Агарков в статье «Ценность частного права» проводил деление права на частное и публичное, в котором частное право есть право лично-свободное . При этом в науке права при разграничении частного и публичного права была распространена теория интереса (общественного и частного). Собственно, хозяйственное право не вписывалось в концепцию частного права, да и не отождествлялось с публичным правом, поскольку при регулировании народного хозяйства происходило переплетение в единство частного и публичного начал регулирования.

В этот период продолжает реализовываться НЭПовская реформа. С принятием Декрета ВЦИК, СНК РСФСР от 10.04.1923 «О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)» и ряда других актов ученые-правоведы стали обращать внимание на то, что часть актов не входит в состав гражданского законодательства, поскольку они формулировали особый характер полномочий государственных юридических лиц по отношению к государственной собственности, началу плановости и хозрасчета .

В 20-30-х гг. XX в. А. Г. Гойхбарг, С. Н. Ландкоф, Б. С. Мартынов совместно с П. И. Стучкой проводили деление системы права по привязке к товарному производству. Значительно позже, развивая эти идеи,

И. Е. Красько подчеркивал необходимость четкого установления предмета хозяйственного права, который должен определяться нс только товарным производством, но и товарным обращением, а также то, что право не должно смешиваться с политикой, это сдерживает развитие науки 1 .

Предложенный научным сообществом проект Торгового свода, включающего положения европейского торгового права , был отвергнут цивилистами, которых было большинство в то время. Нередко в работах ученых хозяйственное право именовалось торгово-промышленным правом .

В целом предложенная двухсекторная теория была оправданна временем, когда право, по сути, выступало инструментом в руках политики государства в области экономики. Регулирование экономики нормами хозяйственного права обеспечивало интересы Советского государства в развитии идей коммунизма.

2. Теория единого хозяйственного права. Яркими представителями указанной теории выступили Л. Я. Гинцбург и Е. Б. Пашуканис, которые исходили из единой хозяйственной политики СССР, а следовательно, необходимости единого хозяйственного права, регулирующего все сферы экономики страны . Предполагалась полная ликвидация частнокапиталистической собственности.

В 30-е гг. XX в. государство стало абсолютным регулятором экономики страны, фундаментом которой выступила государственная собственность. Е. Б. Пашуканис, будучи директором Института государства и права АН СССР, заместителем народного комиссара юстиции СССР, профессионально и аргументированно сформулировал теорию единого хозяйственного права .

Квинтэссенция предложенной теории заключалась в том, что хозяйственное право - это право социалистическое, а гражданское право - частное право. В связи с этим гражданское право, будучи буржуазным правом, должно отмереть, на смену чего должно прийти единое хозяйственное право. Социалистическое хозяйственное право должно было стать всеобщим регулятором экономики страны, включая вопросы управления и планирования экономики, а также договорные отношения. По сути, предлагалось повысить роль права и закона в экономике страны.

Аргументом Л. Я. Гинцбурга в пользу самостоятельности отрасли хозяйственного права было наличие принципа единства фонда государственной собственности - основы народного хозяйства, а также то, что переплетение административно-правовых (публично-правовых) и гражданско-правовых (частноправовых) элементов неминуемо отделяет отрасль в системе права. Да и сам Гражданский кодекс был создай для регулирования отношений между гражданами, а также государством и гражданами 1 .

Недостаток данной теории заключался в неразработанности механизма «отмирания» частного - гражданского права, поскольку можно было предположить, что регулятор отношений между гражданами исчезает, что было слабым местом данной концепции.

Данная теория не без участия известнейшего правоведа - Генерального прокурора СССР А. Я. Вышинского была объявлена вредительской. Конечно, истинной причиной ее противоречия «сталинскому правопорядку» была попытка установить правовые основы экономики - повысить роль законности, которая не всегда вписывалась в административно- командную систему. Также якобы концепцией хозяйственного права ликвидировалось гражданское право, что, конечно, не соответствовало действительности.

К сожалению, для А. Я. Вышинского и руководства партии экономика была инструментом в руках командной системы, а не элементом развития социалистического общества. Именно боязнь создания «независимого» регулятора экономики в форме закона, безусловное соблюдение которого положено в основу всего, что уводило экономику от зависимости политики государства, и выступило истинной причиной репрессий сторонников теории единого хозяйственного права. В 1937 г. Е. Б. Пашуканис был расстрелян.

Позицию единого хозяйственного права также обосновывал Г. Н. Амфитеатров, активно поддерживающий идею принятия Хозяйственного кодекса СССР .

Идеи теории единого хозяйственного права позволили подчеркнуть переплетение частноправовых и публично-правовых норм, что выделяло отрасль хозяйственного права в системе отраслей права.

3. Третья научная школа хозяйственного (предпринимательского) нрава охватывает последний 60-летний период работы ученых-хозяйствен- ников. Идеологами создания третьей школы хозяйственного права выступили В. В. Лаптев и В. К. Мамутов. В 50-х гг. XX в. начался период так называемой оттепели. С ним связано создание концепции единого правового обеспечения экономики.

Ученые Советского Союза: Т. Е. Абова, В. К. Андреев, А. Г. Бобкова, А. Г. Быков, 3. М. Заменгоф, Г. Л. Знаменский, О. А. Красавчиков, И. Е. Красько, В. С. Мартемьянов, Г. В. Пронская, А. А. Пушкин,

Г. М. Свердлов, В. С. Тадевосян, И. А. Танчук, Ю. С. Цимерман, Л. М. Шор, В. С. Щербина и многие другие, сделали существенный вклад в развитие науки хозяйственного нрава. За столь продолжительный период работы ученых-хозяйственников третья школа хозяйственного права обозначалась и «послевоенной» х, и «современной» концепцией хозяйственного (предпринимательского) права. К ее идеям впоследствии присоединились такие ученые-правоведы, как В. С. Белых, Е. П. Губин, И. В. Дойников, И. В. Ершова, С. С. Банковский, М. И. Клеандров, Н. И. Косякова, Н. И. Михайлов, О. М. Олейник, С. В. Шишкин и многие другие.

Задача третьей школы предпринимательского права заключалась в раскрытии предмета предпринимательского (ранее - хозяйственного) права и нахождении оптимального баланса между частноправовым и публичноправовым началами регулирования предпринимательско-правовых (хозяйственно-правовых) отношений, что придавало отрасли права новый виток развития.

Самостоятельность отрасли хозяйственного права, регулирующей организационно-структурные вопросы управления социалистическим хозяйством, хозяйственной деятельности, динамику складывающихся в социалистическом хозяйстве отношений (народно-хозяйственное планирование, хозяйственные договоры, банковский контроль, кредитование и расчеты, хозяйственные споры), научно обоснована в 1950-х гг. В. В. Лаптевым. Критерием выделения отрасли выступили предмет и характер регулируемых общественных отношений. По его мнению, предметом отрасли хозяйственного права являлись отношения в сфере социалистического хозяйства, регулируемые методами равенства сторон и подчинения. При этом он исходил из того, что «...отрасль права может иметь несколько методов правового регулирования, что не влияет на единство регулируемых общественных отношений» .

В 50-60-е гг. XX в. разработаны понятие, предмет и система хозяйственного права; раскрыты методы правового регулирования хозяйственных отношений; дано толкование основных дефиниций отрасли права: «хозяйственное право», «хозяйственные отношения» и «субъект хозяйственной деятельности»; исследованы принципы, система хозяйственного права и система источников регулирования хозяйственной деятельности.

В 60-70-е гг. XX в. исследуются природа и виды хозяйственных договоров , разрабатывается теория хозяйственных обязательств, отличных по своей природе от гражданских (цивилистических) обязательств. В состав хозяйственных отношений входят три типа хозяйственно-правовых обязательств: хозяйственно-оперативные (между предприятиями), хозяйственно-управленческие и внутрихозяйственные 1 .

Для системного регулирования хозяйственной деятельности В. В. Лаптевым и В. К. Мамутовым предлагалось принять кодифицированный акт - Хозяйственный кодекс, устанавливающий основные правила социалистического хозяйствования . О. А. Красавчиков, отмечая тенденцию единства хозяйственного законодательства, поддерживал идею разработки и принятия Хозяйственного кодекса СССР: «...надо написать сегодня, если даже не сейчас» . Группой ученых-хозяйственников под руководством В. В. Лаптева подготавливаются: в 1970 г. проект Хозяйственного кодекса СССР, в 1975 г. - проект Основ хозяйственного законодательства СССР, в 1984 г. - проект Хозяйственного кодекса СССР, обобщающие нормы о регулировании хозяйственной деятельности в единый кодифицированный акт. Однако разработанные проекты кодекса так и не были приняты законодательным органом.

В 90-х гг. XX в., как точно отмечает В. С. Белых, В. В. Лаптевым обосновывается теория современного предпринимательского права Л. Так, В. В. Лаптев совместно с В. С. Мартемьяновым, А. Г. Быковым и другими учеными выстроили структуру отрасли современного предпринимательского права с учетом реального состояния экономики, роли государства в регулировании экономических отношений, существующих форм предпринимательства, требований к предпринимательской деятельности и потребностей общества. Переход к рыночным отношениям и принятие Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР», Закона СССР от 04.06.1990 № 1529-1 «О предприятиях в СССР», Закона РСФСР о предприятиях и ряда других нормативных актов повлекли за собой обозначение отрасли «предпринимательским правом », что полностью соответствует сути рыночных отношений и потребностям времени.

В последнее время экономическая политика государства свидетельствует о приоритете вопросов правового регулирования реального сектора экономики на современном этапе, анализ которых становится задачей для правоведов .

• Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. СПб. : издание бр. Башмаковых, 1910.С. 4-8.
• Цитович П. П. Очерки по теории торгового права: в 4 вып. СПб. : Тип. Б. М. Вольфа,1901-1902.
• Каминка А. И. Очерки торгового права. СПб.: Юрид. кн. скл. «Право», 1912.
• Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. С. 6.
• Ершова И. В. О концепции конференции «Право и бизнес» // Сборник статей I Ежегодной международной научно-практической конференции. М. : Юрист, 2012. С. 17 ; Российское предпринимательское право: учебник / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнкжова. М.:Проспект, 2012. С. 41-42 ; Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник: в 2 т. /отв. ред. О. М. Олейник. Т. 1. С. 143, и др.
• Мартемъянов В. С. Хозяйственное право. Т. 1. С. 23.
• Стучка П. И. Учение о государстве пролетариата и крестьянства и его КонституцииСССР и РСФСР. М. : Госиздат, 1926 ; Его же. Революционная роль советского права. М.,1931 ; Его же. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига: Латв.гос. изд-во, 1964.

Наука предпринимательского права - это система знаний о предпринимательском праве. В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право, которое определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом. В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав Торговый, Устав о Промышленности, Устав Кредитный, Устав о векселях, Общий Устав Российских Железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге, Устав Судопроизводства Торгового. Несмотря на существование самостоятельных источников, торговое право дореволюционной России было не отраслью, а специальной частью гражданского права.

После 1917 года в стране начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зарождается и получает распространение концепция хозяйственного права, наука которого в своем развитии прошла несколько этапов.

В 20-е годы в период НЭПа берет свое начало "двухсекторная теория". Основоположник этой теории П.И. Стучка считал, что из двух существовавших в нашей экономике секторов - социалистического и частного - первому суждено развиваться и упрочиваться, а второму уготовано скорое отмирание. В соответствии с этим должно было развиваться хозяйственное право, обслуживающее социалистический сектор, и отмереть обслуживающее частный гражданское право. В целом теории правильно оценивала роль хозяйственного права в регулировании хозяйственных социалистических отношений. Что же касается гражданского права, то оно ошибочно ассоциировалось лишь с производственными отношениями в частном секторе экономики и переставало рассматриваться в связи с гражданином и его имущественными потребностями.

В 30-е годы, в период уже безраздельного господства социалистического сектора в экономике, появляется новая шкала единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Все имущественные отношения, как между гражданами, так и между социалистическими организациями, должны регулироваться нормами единого хозяйственного права. Основоположники данной школы - Л.Я. Гинцбург, Е.Б. Пашуканис. Предлагалось принятие Хозяйственного кодекса, закона о планировании. Отстаивался также тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части - хозяйственно-административное и гражданское право. Хозяйственное право должно было включать в себя гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения. Школа закончила свою жизнь вместе с авторами. Именем Союза ССР хозяйственная концепция была объявлена вредительской, а ее авторы - репрессированы. Основной причиной гонений явилось то, что хозяйственная концепция пыталась обосновать необходимость правовых начал в области экономики, что представляло угрозу административно-командной системе.

Хозяйственно-правовая мысль возрождается в 60-е годы, получает развитие третья школа хозяйственного права, концепция которой была разработана в работах академиков В.В. Лаптева, В.К. Мамутова. Роль регулирования имущественных отношений с участием граждан новая теория отводила гражданскому законодательству. Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). На этих же началах должен был быть построен Хозяйственный кодекс, проекты которого создавались в Институте государства и права АН СССР.

В 90-е годы в России начался переход от плановой к рыночной экономике, от одной экономической системы к другой. Придание законного статуса предпринимательской деятельности, возникновение многообразия форм собственности, в том числе возрождение частной собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, возведение в ранг принципов свободы договора в противовес директивному планированию - все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции. Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор B.C. Мартемьянов, в трудах которого нашли отражение отвечающие потребностям времени представления о предмете данной отрасли, ее системе, были разработаны основные институты.

Предпринимательское право Российской Федерации как наука представляет собой отрасль знаний о предпринимательском праве. Наука предпринимательском права теоретически объясняет законо­мерности правового регулирования предпринимательской деятель­ности в области имущественных и тесно связанных с ними иных от­ношений, в том числе отношений по государственному регулирова-

нию в сфере предпринимательства в целях обеспечения законных интересов личности, общества и государства.

Предметом науки предпринимательского права являются тео­рии, представления и идеи, в которых отражается само предприни­мательское право как объективная реальность, сложившаяся на ос­нове объединения взаимосвязанных норм, составляющих ком­плексную отрасль права.

Предпринимательское право как наука изучает правовые нормы, которые составляют комплексную отрасль российского предпринимательского права как органически целостную систему, обладающую единым юридическим содержанием, для которой ха­рактерна дифференциация по правовым институтам и иным струк­турным подразделениям.

Таким образом, в предмет науки предпринимательского права входит сама отрасль предпринимательского права в объективном смысле как совокупность правовых норм и институтов, регули­рующих на основе сочетания публичных и частных интересов об­щественные отношения в сфере организации и осуществления предпринимательской (хозяйственной) деятельности, тесно свя­занные с ними общественные отношения некоммерческого харак­тера, а также отношения по государственному регулированию этой деятельности в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц и обеспечения интересов государства и общества.

Именно наука предпринимательского права разрабатывает ряд общетеоретических проблем и вопросов: понятие предприниматель­ского права как комплексной отрасли российского права; предмет и метод правового регулирования предпринимательского права; по­нятие и признаки предпринимательской деятельности; понятие и система принципов предпринимательского права; субъекты пред­принимательского права и так далее (Общая часть).

Важное значение имеет и разработка наукой предприниматель­ского права проблем, относящихся к осуществлению предпринима­тельской деятельности в отдельных сферах или специальными субъектами (Особенная часть).

Нормы предпринимательского права находятся в органическом единстве с практикой их применения. По этой причине в предмет науки предпринимательского права входит изучение практики при­менения норм законодательства в сфере коммерческой предприни­мательской деятельности. Практика показывает, каким образом реализуются в жизни те правила, которые сформулированы право­выми нормами, раскрывает содержание норм права.

Исследование и глубокий анализ наукой предпринимательского права правоприменительной практики способствуют выявлению противоречий и пробелов в правовом регулировании общественных отношений. Наукой предпринимательского права изучается прак- Яп тика применения норм предпринимательского права как самими ^Н предпринимателями, так и государственными органами, осуществ­ляющими регулирование предпринимательской деятельности. На основе проводимого анализа правоприменительной практики, в том числе судебной и арбитражной, наука предпринимательского права делает соответствующие выводы, определяет сферы, правовое регу­лирование которых нуждается в совершенствовании, и пути и спо­собы этого совершенствования. При изучении правоприменитель­ной, прежде всего судебной, практики выявляются причины право­нарушений в сфере предпринимательской деятельности и в сфере гражданского оборота, разрабатываются меры по их предотвраще­нию. Тем самым наука предпринимательского права содействует профилактике различных правонарушений, соблюдению принципа законности, стабильности гражданского оборота, уменьшению ко­личества незаконных сделок.

Наука российского предпринимательского права исследует так­же хозяйственное (предпринимательское, торговое, промышлен­ное) право зарубежных стран и практику его применения (Специ­альная часть науки предпринимательского права). Большое значе­ние имеет изучение предпринимательского права в странах СНГ, поскольку общее историческое прошлое предопределяет общность проблем, которые приходится преодолевать всем странам СНГ при создании и упрочении экономики рыночного типа. Исследование и анализ предпринимательского права и практики его применения в странах СНГ позволят отечественной науке предпринимательского права выработать наиболее эффективную модель правового регули­рования экономики и осуществления хозяйственной деятельности в Российской Федерации.

История развития коммерческой деятельности, динамики раз­вития законодательства о хозяйственной деятельности также вхо­дит в предмет науки современного предпринимательского права.

Следовательно, предмет науки российского предприниматель­ского права шире предмета одноименной отрасли, так как в предмет науки входят:

Предпринимательское право в объективном смысле как сис­тема правовых норм;

Практика применения норм предпринимательского права;

Зарубежное предпринимательское право и практика его при­

История развития гражданского оборота и хозяйственной деятельности.

Метод науки предпринимательского права представляет собой совокупность приемов, правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения истинных и объективных знаний о предпринимательском праве.

Методологической основой предпри­нимательского права, как и всех наук, служат общие, частные и специальные методы.

На сегодняшний день метод науки предпринимательского права можно определить как диалектический, предполагающий изучение норм предпринимательского права в их становлении и развитии, с учетом их единства и дифференциации, во взаимосвязи с другими общественными явлениями. На основе философской теории позна­ния предпринимательское право использует следующие частные (конкретные) методы: сравнительно-правовой, системно-структур­ный, функциональный, исторический, статистический, социологи­ческий (особенно обобщение судебной практики, анкетирование, анализ статистических данных), кибернетический и др.

Научную методологию предпринимательского права составляет применение совокупности определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных методов исследования явлений. Философско-мировоззренческой основой предпринимательского права выступает диалектика.

В качестве задач современной науки предпринимательского права можно выделить: научно-теоретическое обоснование совер­шенствования правового регулирования хозяйственной деятельно­сти, определение путей реформирования законодательства о пред­принимательской деятельности в направлении создания условий для развития в Российской Федерации социально ориентированной либеральной экономики. Перед наукой предпринимательского пра­ва стоит также задача создания единой концепции развития законо­дательства о предпринимательской деятельности.

Наука предпринимательского права должна выявлять и решать проблемы защиты прав и законных интересов граждан и юридиче­ских лиц в сфере реализации их права на предпринимательскую деятельность для совершенствования как законодательства, так и практики его применения.

Функции науки предпринимательского права соответствуют функциям всего правоведения, ибо предпринимательское право структурно входит в правоведение и наряду с такими науками, как

конституционное право, административное право, финансовое пра- во, гражданское право, занимает свое самостоятельное место.

Применительно к предпринимательскому праву его функции тесно связаны с проблемами решения как стратегических, так и так­тических задач в сфере государственно-правовой политики, прово­димой в области предпринимательства.

В теории предпринимательского права можно выделить онтоло­гическую, эвристическую, политическую, идеологическую, органи­заторскую, прогностическую и методологическую функции.

Источниками науки предпринимательского права являются правовые акты, практика экономического развития и рыночного строительства, концепции и научные теории ученых, опыт в данной сфере зарубежных стран.

Система науки предпринимательского права представляет со­бой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных институтов, которые между собой логически связаны.

Предпринимательское право как наука составляет часть россий­ской юридической науки. Ее место в системе правовых наук опреде­ляется особенностями предпринимательского права как комплекс­ной отрасли права.

Учебная дисциплина предпринимательского права представ­ляет собой учебный материал, определенным образом системати­зированный в целях создания наиболее эффективной модели обу­чения.

Предмет учебной дисциплины предпринимательского права строится на основе содержания изучаемой юридической науки, от­расли права и одноименной отрасли законодательства, которые служат основным материалом для формирования систематизиро­ванного комплекса знаний, навыков и умений будущих юристов.

По нашему мнению, принципиальные изменения, произошед­шие за последнее десятилетие в сфере отношений собственности, формирование рыночного товарного оборота, возрастание количе­ства сделок, особенно с недвижимостью, оптимизация методов ры­ночного хозяйствования предопределяют необходимость совершен­ствования и некоторой корректировки существующей модели пре­подавания предпринимательского права как юридической учебной дисциплины.

Основное направление совершенствования видится в увеличе­нии общего объема и качественном «углублении» изучаемого мате­риала, введении в учебный процесс научно обоснованных и практи­чески апробированных обучающих методик, ориентированных на

СО усвоение специальных юридических знаний, необходимых юристу для работы в условиях функционирования социально ориентиро­ванной экономики, свободы экономической деятельности, равенст­ва и равной защиты всех форм собственности.

При подготовке будущих юристов важна грамотная и система­тическая подготовка, включающая изучение как вопросов, непо­средственно относящихся к осуществлению хозяйственной деятель­ности, так и норм всех иных отраслей права, которые регулируют те или иные аспекты предпринимательской деятельности (консти­туционного, административного, гражданского, налогового, фи­нансового, природоохранного и пр.).

Высшее юридическое образование предполагает подготовку специалиста по единой модели, в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образо­вания.

Еще по теме §5.Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина:

1. Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, КАК НАУКА И КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
2. 1. Жилищное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
3. Тема 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
4. Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
5. Глава I ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
6. ГЛАВА 1 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
7. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
8. Рубрика: «Учебный процесс»Международное налоговое право как учебная дисциплина: проект программы одноименного специального курса
9. Лекция 1. Уголовное право как отрасль права и как наука

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство -

Проблема обеспечения экономики ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим правовым регулированием,

создание, в ϶ᴛᴏй связи самостоятельной системы законодательства возникла в; России еще в 20-х годах XX

столетия и проявилась в разработке науки, кᴏᴛᴏᴩая получила название

хозяйственное право.

В последнее время указанная наука получила значительное развитие.

Разработаны основные теоретические проблемы, изданы научные труды

по вопросам правового регулирования предпринимательских отношений.

Вместе с тем, будучи молодой наукой, предпринимательское право

непрерывно развивается. Уточняются и со-

(**1) Шишкин А.Ф. Экономическая теория. - М. 1996. - Т 2. - С. 36.

вершенствуются понятия и категории, отрабатывается научный и понятийный аппарат.

В правовой науке нашей страны широкое распространение получило представление

о системе права как о явлении объективном, так как право как юридическая

надстройка предопределяется экономическим базисом общества.

Наука предпринимательского (хозяйственного) права в ϲʙᴏем развитии

прошла четыре этапа и была представлена несколькими школами. Первые

школы возникли на базе двухсекторной теории, получившей распространение

в 20-х годах XX в. При этом вскоре возникла другая школа единого хозяйственного

права. Идеи ϶ᴛᴏй школы господствовали в правовой науке в 30-е годы

прошлого века. Третья школа хозяйственного права появилась в 60-е

годы. Наконец, в конце 80-х годов XX в. под влиянием перехода к

рынку начала формироваться четвертая школа, школа предпринимательского

права. Изучим некᴏᴛᴏᴩые особенности указанных выше взглядов ученых.

Двухсекторная теория возникла в качестве реакции на то, что социалистическое

строительство началось в эпоху нэпа. Наряду с социалистическим хозяйственным

сектором в экономике действовал и частный сектор, а так же примыкающие

к нему уклады. Профессор П.И.Стучка поставил вопрос о существовании

в народном хозяйстве как бы двух секторов, имеющих различные исторические

перспективы. Государственный сектор с его плановыми началами должен

был развиваться и стать преобладающим. Частный же сектор, регулируемый

преимущественно ГК РСФСР, в борьбе с социалистическим должен был

потерпеть крах и уйти с исторической сцены.

Вместе с данным предполагалось развитие социального правового регулирования

социалистического сектора на базе хозяйственного права. Ввиду отмирания

гражданско-правовых отношений (ими считались частнособственнические

отношения) должно было отмереть и гражданско-правовое их регулирование.

Правильно в основном оценивая развитие специального регулирования

для развивающегося социалистического сектора, эта теория неверно

оценила исторические судьбы гражданского права, связав их исключительное

частными отношениями. Гражданское право в ходе ϲʙᴏего развития должно

было стать регулятором имущественных отношений граждан по удовлетворению

личных потребностей.

В 30-е годы на смену двухсекторной пришла школа единогохо-зяйственного

права. Ее основоположники Л.Я.Гинцбург и Е.Б.Па-шуканис также считали

необходимым специальное правовое регулирование для социалистических

хозяйственных отношений, ставших к тому времени уже преобладающими

в экономике страны. По

их мнению следовало создать единое хозяйственное право, центров

кᴏᴛᴏᴩого должен стать хозяйственный кодекс. В нем предполагалось

наряду с регулированием отношений социалистических организаций поместить

и регулирование имущественных отношений граждан. Кстати, эта школа отстаивала

тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две

самостоятельные части - хозяйственно-административное и гражданское

право. Ученые отстаивали необходимость особой отрасли права - хозяйственного

права, считая его специфической формой политики пролетарского государства

в области управления хозяйством и организации хозяйственных связей.

В данных взглядах получила отражение идеология сложившейся к тому

времени административно-командной системы, властные силы кᴏᴛᴏᴩой

не желали уступать командных возможностей, стеснять себя правопорядком.

Главная же ошибка ϶ᴛᴏй теории состояла в том, что регулирование

всех отношений с участием гражданина предусматривалось в системе единого хозяйственного права, в то время как ϶ᴛᴏ должно

было составлять в основном предмет гражданского права.

В 1937-1938 годах трудности создания правового обеспечения социалистической

экономики были объяснены вредительством. Авторы указанной выше теории

были объявлены врагами народа, и, в сущности, на два десятилетия

углубленное исследование проблем правового обеспечения социалистической

экономики прекратилось. Под влиянием А.Я. Вышинского решено было

рассредоточить регулирование хозяйственных отношений в основном

в отраслях гражданского и административного права. Так возник дуалистический

подход к регулированию экономики с позиций гражданского и административного

права. Согласно ϶ᴛᴏй теории вертикальные связи по управлению народным

хозяйством обеспечиваются административным правом, а горизонтальные

связи товарного обмена - гражданским правом. Переход к такому теоретическому обоснованию в

те годы был не случаен.

Жесткой командно-бюрократической системе руководства народным хозяйством

не нужны были стеснительные правовые конструкции. Правопорядок в

хозяйстве должен был обеспечиваться приказными методами. По϶ᴛᴏму

он и опирался на административное право, в кᴏᴛᴏᴩом не было, в сущности,

ни институтов, обеспечивающих хозрасчет и элементарные гарантии

предприятий, ни вообще каких-либо юридических норм о планировании,

правовом положении органов хозяйственного руководства, пределах

их компетенции. В сфере же товарного обмена действовал Гражданский

кодекс 1922 года, в кᴏᴛᴏᴩом, в сущности, уже не было норм, основательно

влияющих на экономику.

В середине 1950-х годов возрождается хозяйственно-правовая мысль

и получает развитие третья школа хозяйственного права. Новая концепция

хозяйственного права учла исторический опыт и ошибки предшественников.

Был выдвинут и обоснован научный тезис о единстве хозяйственных

отношений и необходимости особого и целенаправленного правового

обеспечения экономики. К ϶ᴛᴏму времени сложился единый народнохозяйственный

комплекс, требующий правового обеспечения. Регулирование имущественных

отношений с участием граждан предлагалось осуществить посредством

гражданского законодательства. В основу упорядочения всего хозяйственного

законодательства предполагалось положить центральный системообразующий

акт: Хозяйственный кодекс или Основы хозяйственного законодательства.

На базе такого акта можно было бы систематизировать и кодифицировать

законодательство, сделать его четким, целенаправленным и хорошо

применяемым на практике. В результате в советской юридической науке

появилось несколько концепций хозяйственного права.

Важно знать, что большое распространение получила концепция хозяйственного права

как единой и самостоятельной отрасли права, регулирующей отношения

по горизонтали и вертикали. Кстати, эта концепция разрабатывается учеными

института государства и права АН СССР во главе с академиком РАН,

профессором В.В.Лаптевым.

Согласно другим представлениям хозяйственное право будет комплексной

В последние годы сложилась еще одна концепция хозяйственного права,

в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с кᴏᴛᴏᴩой хозяйственное право регулирует хозяйственные

отношения в государственном секторе (И.Е.Красько)

О.А.Красавчиков выдвинул новую теорию лнормативного массива¬. По

его мнению, хозяйственное право будет нормативным массивом, включающим

нормы разных отраслей права. Но где границы ϶ᴛᴏго маееива: раздел,

правовой институт? :

В наибольшей степени обоснованной представляется концепция хозяйственного нрава

как единой и самостоятельной отрасли^ права. Хозяйственное право

регулирует отношения, складывающиеся между организациями и их подразделениями

при руководстве и осуществлении хозяйственной деятельности. Материал опубликован на http://сайт
Эти

отношения - хозяйственные и возникают они в процессе воспроизводства.

Но в ходе хозяйствования складываются и трудовые отношения, направленные

на удовлетворение материальных и социальных потребностей граждан. Предмет хозяйственного права составляют

не все отношения воспроизводства, а только часть их - отношения

производственного характера.

Отношения, складывающиеся при осуществлении хозяйственной деятельности

и руководстве ею, сочетают имущественные и планово-организационные

элементы. Это имеет место и при горизонтальных, и при вертикальных связях.

Именно такая дифференциация правоотношений и становится ляблочком¬, в кᴏᴛᴏᴩое

метят лпротивники¬ хозяйственного права. При этом дифференциация единых

общественных отношений вполне возможна и применяется во всех отраслях

права (трудовое право:

индивидуальные и коллективные отношения; гражданское: имущественные

и неимущественные отношения)

И в хозяйственном, предпринимательском, и во многих других правовых

отраслях предмет регулирования отличается не полной однородностью,

а скорее единством охватываемых отраслью общественных отношений.

Причем с ϶ᴛᴏй позиции предмет предпринимательского права более

однороден, чем, скажем, предмет гражданского права в его традиционном

понимании. Предпринимательские отношения по горизонтали и вертикали

неразрывно связаны. Это части.единых и сложных производственных

отношений. При всем этом связь между имущественными и неимущественными

отношениями в гражданском праве в большинстве случаев отсутствует,

а их объединение в одной отрасли базируется исключительно на сложившихся

традициях и единстве метода правового регулирования данных отношений.

Любое правоотношение немыслимо без объекта. Отметим тот факт - что в современной юриспруденции

объектами правоотношений признаются либо действия их участников,

либо наряду с данным материальные и нематериальные блага. С точки

зрения характера предпринимательских правоотношений представляется

правильным рассматривать в качестве их объекта определенные виды

деятельности в экономике - предпринимательскую деятельность, руководство ею.

Наряду с данным общим определением объектов предпринимательских правоотношений

могут быть выделены и более конкретные объекты в отдельных правоотношениях.

Так, в пределах общего понятия предпринимательской деятельности

объектом правоотношений может быть деятельность по производству

материальных благ, осуществлению работ, оказанию услуг в сфере экономики.

Деятельность по руководству экономикой как объект предпринимательских

правоотношений также может быть подразделена на более конкретные

виды деятельности, выступающие объектами правоотношений. Объектами

предпринимательских правоотношений в сфере руководства экономикой

могут выступать: хозяйственное управление, планирование предпринимательской

деятельности, контроль за ее осуществлением.

и обязанности его участников. Речь идет о субъективных правах и

обязанностях, возникающих в правоотношениях. Наряду с данным субъективные

права и обязанности могут существовать и вне правоотношений, основываться

непосредственно на законодательстве.

В пределах единого родового понятия предпринимательских правоотношений

выделяются их отдельные виды. Классификация предпринимательских

правоотношений может проводиться по различным признакам. Прежде

всего, они различаются по ϲʙᴏему объекту. С ϶ᴛᴏй точки зрения выделяются

две группы правоотношений:

связанные с осуществлением производственной деятельности (правоотношения

по горизонтали) и связанные с руководством производственной деятельностью

(правоотношения по вертикали)

Классификация правоотношений по объектам может быть и более дифференцированной.

Так, в пределах правоотношений по руководству хозяйственной деятельностью

могут выделяться плановые правоотношения.

Предпринимательские правоотношения могут классифицироваться и по

субъектам. В ϶ᴛᴏм плане различают правоотношения между хозяйственными

органами и правоотношения, складывающиеся внутри хозяйственных органов.