Главная » По старости » Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Восстановление прав по документарной ценной бумаге

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Восстановление прав по документарной ценной бумаге

Обращение документарных ценных бумаг связано с тем, что они могут потеряться или износиться. Это является существенной проблемой, способной повлиять на оборот этих объектов гражданских прав. Однако выход в таких случаях есть. Он заключается в возможности восстановить права по утраченной ценной бумаге.

Правовые основы этой процедуры заложены в ст. 148 ГК.

Порядок восстановления прав по документарной ценной бумаге

Содержание такой процедуры отличается в зависимости от вида документарных ценных бумаг. Если речь идет о бумагах именного типа, то все необходимые действия совершаются путем обращения к регистратору, ведущему их учет. Указанное лицо должно осуществить выдачу дубликата. Это связано с тем, что правовой режим такого имущества характеризуется отсутствием потенциальных споров об их принадлежности тому или иному лицу.

В ситуациях с ордерными или предъявительскими документами, такая коллизия может возникнуть. По этой причине, действующие правила предусматривает обязательное обращение в суд, для чего потребуется составить заявление.

Особенности проведения процедуры судом

Инициировать признание бумаги недействительной восстановление правомочий судом можно при наличии следующих оснований:

При утрате документа. Это может быть его потеря или уничтожение.
При утрате документом признаков платежности, в результате чего по ней не может быть получена выплата. К таковым относятся индивидуальные реквизиты (наименование, дата, порядковый номер), сумма номинала и его валюта, а также иные признаки (например, процентная ставка).

Как правильно составить заявление?

Самым главным элементом заявления является указание на все признаки утраченной ценной бумаги. Если речь идет о поврежденном носителе, то необходимо указание утраченной информации. В этом случае, необходимо приложить к заявлению сам поврежденный документ.

Также важно заявить об установлении запрета на исполнение эмитентом обязательств по утраченному или поврежденному носителю. Это позволит обеспечить более эффективную защиту прав держателя.

Что касается подсудности, то заявление о признании утраченного документа недействительным, а также о восстановлении правомочий по ней следует подавать по месту расположения эмитента.

Остальные элементы заявления должны соответствовать требованиям процессуального законодательства. В частности, к нему должна прикладываться квитанция об оплате госпошлины.

Действия суда при поступлении заявления

Если документы истца приняты и производство начато, суд немедленно удовлетворяет заявление о принятии запретительных мер. Последние вводятся на основании соответствующего определения, копии которого направляются эмитенту и регистратору, при наличии такового.
Помимо запрета, суд обязывает адресата опубликовать информацию в периодическом издании, которая должна содержать следующие данные.
. Судебный орган, рассматривающий дело об утрате ценных бумаг.
. Реквизиты заявителя (имя и место расположения).
. Все реквизиты утраченного документа.
. Предложение, которое адресовано фактическому держателю заявить о своих правах на документ. Срок на совершение таких действий составляет 3 месяца с даты публикации.

Вопрос о недействительности может быть решен только по истечении указанного периода. Если в течение него фактический держатель не заявляет своих требований, то суд рассматривает дело по существу с участием заявителя и эмитента.

Итогом становится принятие решения, о признании недействительности выданного ранее документа и о восстановлении прав истца по нему. Кроме того, в решении суда должно быть указание, обязывающее эмитента изготовить дубликат.

Что делать, когда фактический держатель заявляет свои права?

Возможны ситуации, когда держатель утраченного документа предъявит свои права на него. Если это происходит в пределах 3-месячного срока, то суд оставит заявление без рассмотрения. Однако он примет защитную меру, установив запрет на предъявление к исполнению спорного документа. Его срок не может превышать 2 месяца.

В этой ситуации стороны могут подать друг к другу иски. Утративший владелец может истребовать документ из чужого незаконного владения, а фактический обладатель вправе потребовать возмещения всех убытков, обусловленных невозможностью получить исполнение по ценной бумаге. Инициированный процесс осуществляется на принципах состязательности, когда стороны обязаны предъявлять доказательства в обоснование своих требований. При этом, ст. 302 ГК защищает добросовестного приобретателя, устанавливая запрет на истребование предъявительской ценной бумаги у последнего.

Также возможна ситуация, когда 3 месяца после публикации прошли и фактический держатель заявляет о своих правах. В этом случае, суд встает на сторону заявителя. После того, как права восстановлены, фактический держатель может обратиться к заявителю с иском о неосновательном обогащении.

Сроки и порядок восстановления учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг

На первый взгляд, эта процедура не представляет сложности. Однако ситуация меняется, когда утрачиваются данные реестров, в которых отражена вся информация о держателях.

При утере содержимого учета таких прав, регистратор обязан довести соответствующие сведения в СМИ. Специальное требование касается того, чтобы это издание публиковало сведения о банкротстве. Сегодня к таковым относятся газета «Коммерсантъ», а также «Вестник государственной регистрации». Срок, в течение которого нужно осуществить публикацию должен быть как можно более коротким.

Сообщение должно содержать данные об утрате сведений из реестра и предложение держателям документов сообщить о своих правах и предъявить ценные бумаги в течение определенного срока. Последний не может составлять менее 3-х месяцев.

Восстановление содержимого реестров осуществляется не более месяца после окончания срока, указанного в СМИ. На случай уклонения оператора реестра от исполнения своих обязанностей, держателю ценной бумаги предоставлено право обращения с иском о признании его бездействия незаконным и понуждении регистратора к выполнению необходимых действий.

Согласно ч. 5 ст. 148 ГК, операторы реестров наряду с эмитентами несут солидарную ответственность перед держателем за весь ущерб, возникший в результате утраты учетных записей. Единственным исключением служат обстоятельства непреодолимой силы. Привлечение к ответственности, если утрата произошла в результате стихийного бедствия, не состоится.

1. Восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге.

2. Лицо, утратившее ордерную ценную бумагу, вправе заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты.

Обязанное лицо, получившее заявление лица, утратившего ордерную ценную бумагу, в случае предъявления ее иным лицом должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притязаниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу. Если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю ценной бумаги, обязанное лицо должно произвести исполнение предъявителю ценной бумаги. Если спор между лицом, утратившим ценную бумагу, и лицом, предъявившим ценную бумагу, разрешен судом, исполнение производится лицу, в пользу которого принято судебное решение.

При отсутствии спора о праве на ордерную ценную бумагу лицо, утратившее ее, вправе потребовать в судебном порядке исполнения от обязанного лица.

3. Восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иных лиц.

4. При утрате учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг лицо, ведущее учет, обязано опубликовать незамедлительно информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и предложить лицам, которые были указаны в качестве правообладателей в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, который указан при опубликовании информации и который не может быть менее трех месяцев с момента ее опубликования.

Учетные записи о владельцах именных документарных ценных бумаг должны быть восстановлены лицом, ведущим такой учет, в течение месяца со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами.

При уклонении лица, ведущего учет, от восстановления учетных записей они подлежат восстановлению судом по иску заинтересованного лица в порядке, установленном процессуальным законодательством.

5. Лицо, обязанное по именной документарной ценной бумаге, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные владельцам таких ценных бумаг в результате утраты учетных записей или нарушения порядка и сроков восстановления таких записей, если не докажут, что утрата или нарушение имели место вследствие непреодолимой силы.

Комментарий к статье 148 Гражданского Кодекса РФ

1. Статья предусматривает случаи, когда утрачены предъявительские или ордерные ценные бумаги. Причем таковыми могут быть только ценные бумаги в документарной форме. Порядок восстановления прав по указанным документам установлен в гл. 34 ГПК (вызывное производство).

2. Вызывное производство применяется только тогда, когда лицо, утратившее предъявительскую или ордерную ценную бумагу, не знает держателей этих документов. Если же собственник утраченных документов знает, кто является их держателем, то истребование должно производиться посредством предъявления виндикационного иска (см. ст. 301 и 302 и коммент. к ст. 301, 302).

3. Судебный порядок восстановления прав по утраченным документам распространяется и на случаи, когда ценные бумаги на предъявителя или ордерные ценные бумаги утратили признаки платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам (например, на сберегательной книжке или на контрольном талоне не сохранилась запись остатка вклада).

4. Дела по данной категории рассматриваются судами по месту нахождения лица, выдавшего документ, на основании заявления законного владельца о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по такому документу.

Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении должнику по утерянной ценной бумаге производить какое-либо исполнение (платежи или выдачи) и о публикации в местном периодическом печатном издании за счет заявителя объявления о вызове держателя утраченного документа, предоставляя последнему право доказать свои права на этот документ в течение трех месяцев со дня публикации, обратившись в суд с соответствующим заявлением.

Копия определения суда направляется лицу, выдавшему документ. Пункт 1 ст. 296 ГПК устанавливает, что копия определения суда подлежит направлению и регистратору, т.е. лицу, осуществляющему деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (ч. 3 п. 1 ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг). Однако для ценных бумаг на предъявителя реестр владельцев не ведется. Не предусмотрена законодательством и необходимость ведения реестра владельцев ордерных ценных бумаг. Поэтому положение ГПК о направлении копии определения суда регистратору лишено практического смысла.

Если до истечения трехмесячного срока со дня публикации от держателя поступает заявление, а также подлинный документ, суд: а) оставляет заявление, поданное лицом, утратившим документ, без рассмотрения, б) устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему исполнение (этот срок не должен превышать двух месяцев) и в) разъясняет заявителю его право предъявить к держателю документа иск о его истребовании, а держателю документа - его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми судом запретительными мерами.

Если же в течение трехмесячного срока заявление от держателя документа не поступило, то суд (в случае удовлетворения просьбы заявителя) выносит решение о признании утраченного документа недействительным и восстанавливает права по утраченной ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. На основании этого решения должник выдает заявителю новый документ.

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам о своих правах на документ, может предъявить к лицу, по заявлению которого документ признан недействительным, иск о получении неосновательного обогащения по правилам гл. 60 ГК.

5. Установленный в ГПК порядок восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам в основном повторяет правила вызывного производства, установленные в гл. 33 Гражданского процессуального кодекса РСФСР от 11.06.64 (Ведомости РСФСР, 1964, N 24, ст. 407) и действовавшие при восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя. Между тем вызывное производство в таком виде, по существу, рассчитано на одно обязанное по бумаге лицо (рассмотрение заявления по месту нахождения лица, выдавшего документ; определение судьи о запрете должнику по утерянной бумаге производить исполнение по бумаге и др.), тогда как по ордерной бумаге обязанными по бумаге обычно являются несколько лиц (должник, индоссанты, авалисты), что практически ведет к невозможности полного восстановления прав по ордерной ценной бумаге. Поэтому, думается, вопрос о восстановлении прав по утраченным ордерным ценным бумагам требует специального нормативного разрешения в процессуальном законодательстве.

6. В отличие от предъявительских и ордерных ценных бумаг при утрате именной ценной бумаги лицо, удерживающее ее, не может осуществлять ни права на бумагу, ни права из бумаги, поскольку оно не указано в реестре, нет оснований (соответствующей сделки) для перехода права собственности на бумагу и внесения соответствующей записи по лицевому счету в реестр. ГК не говорит о восстановлении прав по таким бумагам. Действующее законодательство содержит порядок восстановления прав лишь в отношении утраченных закладных (ст. 18 Закона об ипотеке). В отношении других именных ценных бумаг предполагается, что восстановление прав по ним должно осуществляться путем обращения правомочного лица непосредственно к лицу, эмитировавшему такие бумаги. Когда на это требование получен отказ, законный владелец вправе обжаловать его в суд.

Если законному держателю именной ценной бумаги известно лицо, удерживающее у себя такой документ, он вправе предъявить иск об истребовании этого документа (ст. 301 ГК).

Другой комментарий к статье 148 ГК РФ

При утрате ценной бумаги на предъявителя и ордерной ценной бумаги только суд правомочен восстановить право, удостоверенное утраченной ценной бумагой. Согласно, например, ст. 33 Закона об АО права владельца утерянной облигации на предъявителя восстанавливаются судом в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ.

Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам осуществляется путем вызывного производства (гл. 34 ГПК).

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее - документ), в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

Заявление подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение. В заявлении должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение 3 месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения 3 месяцев со дня опубликования указанных сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.

В случае поступления заявления держателя документа до истечения 3 месяцев со дня опубликования указанных сведений суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого запрещается производить платежи и выдачи по данному документу. Этот срок не должен превышать два месяца.

Одновременно судья разъясняет заявителю его право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении 3 месяцев со дня опубликования указанных выше сведений, если от держателя документа не поступило заявление о его правах на этот документ.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу вышеуказанного решения суда может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

[Гражданский кодекс РФ] [Глава 7] [Статья 148]

1 комментарий к записи “Статья 148 ГК РФ. Восстановление прав по документарной ценной бумаге”

Статья 148. Восстановление прав по документарной ценной бумаге

Комментарий к статье 148

1. В соответствии с п. 1 ст. 142 ГК РФ квалифицирующим признаком документарной ценной бумаги является признак презентации (осуществление или передача прав по ценной бумаге возможны только при предъявлении документа — бланка ценной бумаги). Презентация ценной бумаги является единственным стойким признаком документарных ценных бумаг, который отграничивает их от общегражданских конструкций. Соответственно, в отношении документарных ценных бумаг имеет хождение формула «нет бумаги — нет права» . Формула эта имеет скорее образный, чем строго юридический характер, но дает достаточно ясное представление о характере документа — бланка ценной бумаги. «Ценные бумаги суть воплощенное в документе обязательство» , — писал Н.О. Нерсесов, поэтому утрата бланка документарной ценной бумаги влечет невозможность осуществления выраженного в ней права. Это, в свою очередь, порождает ситуацию, когда «утрата ценной бумаги может причинить владельцу ее убыток без всякой в том с его стороны вины, а с другой стороны, может обогатить должника без всякого законного основания» . Кроме того, исходя из абстрактности ценной бумаги должник по утраченной ценной бумаге обязан будет исполнить обязательство по такой бумаге всякому надлежаще легитимированному владельцу, добросовестность которого презюмируется, и не вправе будет принимать к сведению какие-либо заявления настоящего кредитора, утратившего бланк бумаги. Поэтому с неизбежностью встает вопрос о самой возможности выдачи новой бумаги взамен утраченной и о порядке такой замены.
———————————
См.: Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. С. 175, 182.
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. II. С. 61.
См.: Агарков М.М. Указ. соч. С. 178.
Нерсесов Н.О. О бумагах на предъявителя с точки зрения гражданского права. С. 139.

При утрате ценной бумаги речь «идет не о возобновлении этой самой бумаги, что и не важно, а о разрешении вопроса, кому принадлежит право на содержащееся в утраченной бумаге требование» . Поэтому, в частности, в новой редакции комментируемой статьи было изменено заглавие: «Восстановление прав по документарной ценной бумаге» вместо «Восстановление ценной бумаги». Но в то же время с учетом связи между правом на бумагу и правом из бумаги решение вопроса о восстановлении прав, удостоверенных бумагой, должно влечь по общему правилу и выдачу новой ценной бумаги взамен утраченной. Процесс восстановления прав по утраченной ценной бумаге в литературе часто именуют амортизацией.
———————————
Там же. С. 290.

Различают судебный и внесудебный порядок восстановления прав по утраченным документарным ценным бумагам. В разные эпохи в разных законодательствах существовали разные системы восстановления прав по ценным бумагам: система вызывного производства, система последавностного исполнения (удовлетворения) и система временного воспрещения платежа. В комментируемой статье для каждого вида ценных бумаг — предъявительских, ордерных, именных — предусмотрены свои особенности восстановления прав по ним.
Под утратой ценных бумаг традиционно понимаются случаи их хищения, уничтожения, потери. При этом вид утраты ценной бумаги безразличен: не имеет значения, что ценная бумага выбыла из владения собственника даже по его воле (передал кому-то на хранение, а кому — не помнит) . Главное, что лицо, утратившее ценную бумагу, не знает и не может знать ее нынешнего владельца. Поэтому судебный порядок восстановления прав по ценной бумаге осуществляется в процессуальных рамках особого производства. Если же владелец ценной бумаги известен, то процедура восстановления прав не применяется: необходимо предъявить требование к владельцу об истребовании ценной бумаги в порядке искового производства.
———————————
Гражданское уложение. Книга пятая. Т. 3. Обязательства. С. 289.
См.: Крашенинников Е.А. Амортизация векселя // Хозяйство и право. 2000. N 10. С. 75.

Помимо случаев собственно утраты бланков ценных бумаг — их хищения, уничтожения, потери, ценная бумага может быть просто испорчена, по аналогии с денежными знаками может утратить признаки платежности. Именно такое словосочетание употреблено в п. 2 ст. 294 ГПК РФ по отношению к ценным бумагам, восстанавливаемым в порядке вызывного производства, независимо от того, удостоверяют ли они денежное или иное право требования: «Права по утраченному документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам».
В сохранившем свое значение Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 20 июля 1965 г. N 5 «О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)» приводятся некоторые примеры утраты признаков платежности сберегательной книжкой на предъявителя: на книжке или на контрольном листе не сохранилась запись номера счета, не полностью сохранилась запись остатка вклада на сберегательной книжке и др. Там же содержится разъяснение, что восстановление прав по испорченной ценой бумаге в порядке вызывного производства происходит в случае отказа должника производить исполнение по испорченному документу (п. 1). Уместно в этой связи вспомнить, что и в проекте Гражданского уложения Российской империи также различались случаи, когда ценная бумага на предъявителя была повреждена и когда она была утрачена. В первом случае, когда бумага оказывалась непригодной для обращения, но содержание и существенные признаки ее могли быть установлены с достоверностью, лицо, выпустившее бумагу, обязано было выдать такую же бумагу в обмен на поврежденную за счет держателя (т.е. во внесудебном порядке). Поврежденная бумага приравнивалась к утраченной, если существенные признаки не могли быть усмотрены из содержания бумаги; тогда соответственно держателю бумаги оставалось только прибегнуть к вызывному производству. Таким образом, признание бланка ценной бумаги испорченным осуществляется самим должником.
———————————
См.: Гражданское уложение. Книга пятая. Т. 3. Обязательства. С. 287, 288.

2. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи для восстановления прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя установлен судебный порядок по системе вызывного производства. В процессуальном праве вызывное производство регламентируется нормами гл. 34 ГПК РФ. Вызывное производство исторически разрабатывалось для амортизации ценных бумаг на предъявителя, поэтому подходит к восстановлению прав по этим бумагам в полной мере. Пока что в российском процессуальном законодательстве вызывное производство существует только в отношении ценных бумаг, во многом этот процессуальный институт имеет материально-правовое значение, поэтому имеет смысл остановиться на нем подробно.
———————————
Так, в проекте Гражданского уложения Российской империи в главе, посвященной бумагам на предъявителя (ст. ст. 2119 — 2133), вопросы восстановления прав по бумаге рассматривались в восьми из пятнадцати статей. Нецелесообразность применения вызывного производства служила подчас основанием для того, чтобы не включать документ в число ценных бумаг (см.: Гражданское уложение. Книга пятая. Т. 3. Обязательства. С. 291, 305, 306).

Вызывное производство носит во многом формальный характер, и с этим необходимо смириться: процессуальные нормы только оттеняют своеобразные черты ценных бумаг на предъявителя как материально-правовой конструкции и подчинены требованиям прочности оборота в ущерб фактическим отношениям права собственности на бумагу.
Вызывное производство относится к делам особого производства. По своей сути вызывное производство нацелено на защиту прав лица, утратившего ценные бумаги, путем установления правового статуса этих ценных бумаг (признания утраченных ценных бумаг недействительными и возникновения новых ценных бумаг как объекта прав). Вызывное производство характеризуется теми же чертами, которые свойственны всему особому производству, — относительной бесспорностью дела; отсутствием сторон спора, поскольку суд здесь не рассматривает спор о праве гражданском; упрощенностью процессуального регламента, который не связан с установлением очень большого числа фактических обстоятельств.
———————————
См.: Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс: Краткий учебный курс. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. С. 239, 240.

Дела вызывного производства подведомственны судам общей юрисдикции независимо от того, какое лицо обратилось за восстановлением прав — физическое или юридическое, соответственно и в качестве заявителей могут выступать как физические, так и юридические лица. Подсудность дел данной категории определена в п. 3 ст. 294 ГПК РФ: заявление об амортизации ценной бумаги подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение. Таким образом, подсудность является исключительной.
Процесс амортизации ценных бумаг на предъявителя включает в себя две стадии, неразрывные по действующему законодательству: во-первых, признание утерянной бумаги недействительной; во-вторых, восстановление прав по ценной бумаге.
Согласно ст. 294 ГПК РФ лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя (далее — документ), может просить суд о признании недействительной утраченной бумаги и о восстановлении прав по ней. Эта просьба оформляется заявлением.
В соответствии со ст. 295 ГПК РФ в заявлении должны быть указаны:
1) признаки утраченного документа;
2) наименование лица, выдавшего документ.
В заявлении также должны быть изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа. Кроме того, в заявлении должна содержаться просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
Очевидно, что признаки утраченной ценной бумаги необходимы для ее идентификации. Поэтому в заявлении должны быть указаны вид ценной бумаги (банковская сберкнижка на предъявителя, облигация, простое складское свидетельство и т.п.), а также ее индивидуальные признаки как ценной бумаги — серия, номер. Понятно, что не будут приниматься во внимание отличительные признаки утерянного бланка бумаги типа «чернильное пятно в левом углу», «пометки владельца» и т.п. В число признаков ценной бумаги входят ее реквизиты (по крайней мере те, которые характеризуют воплощенное в ценной бумаге право требования: номинальная стоимость, процентная ставка или наименование и количественные характеристики товара).
Говоря о наименовании лица, выдавшего документ, надо иметь в виду, что в первую очередь суд интересует должник по ценной бумаге, т.е. лицо, не просто выдавшее бланк (им может быть какой-нибудь посредник), а лицо, выпустившее ценную бумагу в оборот (для эмиссионных бумаг — эмитент ценной бумаги).
Поскольку законодатель считает освещение обстоятельств, при которых произошла утрата документа, важным, целесообразным действием заявителя является приобщение документов, подтверждающих факт утраты документа (например, акт о пожаре, выданный пожарной инспекцией, акт о краже, выданный органами дознания и следствия, и т.д.).
Просьба о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи является непременным элементом вызывного производства, поэтому, строго говоря, указанное запрещение могло бы налагаться судом и без специальной о том просьбы.
Подготовка дела к разбирательству как стадия в вызывном производстве, предшествующая рассмотрению дела по существу, имеет огромное значение.
Если заявление принято судом (а оно может быть оставлено без движения в случае несоответствия предъявляемым к нему требованиям), судья прежде всего «выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору» (п. 1 ст. 296 ГПК). Указание на регистратора, которому высылается определение, вызывает некоторое недоумение: понятно, что по ценным бумагам на предъявителя какие-либо реестры их владельцев не ведутся, следовательно, и регистратора прав быть не может. Если же ценные бумаги на предъявителя обездвижены (см. ст. 148.1 ГК и комментарий к ней), то владельцем, утратившим такие ценные бумаги, является сам регистратор (депозитарий).
В том же определении суда указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
3) наименование и признаки документа;
4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
Этой публикацией фактический обладатель ценной бумаги вызывается в суд, откуда пошло и само название вызывного производства. Вызов держателя бумаги в суд является целью и апогеем вызывного производства, этот вызов неразрывно связан с запрещением должнику удовлетворять право, удостоверенное утраченной ценной бумагой. Как отмечала Редакционная комиссия российского проекта Гражданского уложения, «предоставление суду права воспретить должнику платеж по бумаге, объявленной утраченною, имеет то практическое значение, что предъявитель бумаги не может покончить расчеты с должником помимо суда, а должен предъявить бумагу в тот самый суд, который произвел вызов» .
———————————

Уместно сделать несколько замечаний по поводу публикации, производимой в соответствии с определением суда. В ст. 296 ГПК РФ ничего не говорится о том, кто конкретно выбирает орган печати, в котором должно быть опубликовано сообщение, следовательно, конкретное издание выбирается заявителем, если оно прямо не указано в определении суда. Издание должно быть периодическим (неважно, какова эта периодичность и тираж издания) и местным. Становится понятно, что в случае, если право требования по утраченной ценной бумаге может быть удовлетворено в любом регионе России (государственная облигация), и сам факт публикации, и запрещение производить платежи, адресованное только одному районному отделению банка, во многом носят формальный характер. В то же время требование о помещении публикации в местном издании вряд ли можно толковать как ограничительное в том плане, что не допускаются общероссийские или областные издания, но только те газеты, что выходят в районе или городе по месту рассмотрения дела.
Остается актуальным указание Пленума Верховного Суда СССР на то, что публикация в местной газете об утраченном документе должна без каких-либо исключений содержать все реквизиты, предусмотренные процессуальным законодательством (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 20 июля 1965 г. N 5). В этом же Постановлении подчеркнуто, что нельзя считать правильной практику некоторых судов, которые одновременно с публикацией об утраченном документе объявляют и о признании такого документа недействительным, поскольку в соответствии с нормами о вызывном производстве признание утраченного документа недействительным производится решением суда после рассмотрения дела по существу.
Поскольку цель публикации — вызвать держателя предъявительской ценной бумаги, то для этого установлен определенный срок. Согласно ст. 297 ГПК РФ держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трехмесячного срока со дня публикации подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на ценные бумаги и представить при этом документы — бланки ценных бумаг в подлиннике.
Последствия подачи держателем ценных бумаг заявления о своих правах. В случае если фактический держатель ценных бумаг на предъявителя явится в суд до истечения трех месяцев со дня опубликования вызова, вызывное производство прекращается, не дойдя до стадии рассмотрения дела по существу.
Во-первых, держатель может без спора вернуть найденные ценные бумаги их собственнику (тогда у него к собственнику, возможно, возникнут требования, основанные на нормах о находке). В этом случае производство по делу подлежит прекращению, и, кроме того, очевидно, что суд должен отменить запрещение производить выплаты и выдачи по найденным ценным бумагам.
Но, видимо, более распространенной является ситуация, когда держатель предъявительских ценных бумаг подает в суд заявление о своих правах на спорные бумаги, т.е. просто утверждает, что он является законным владельцем этих бумаг. Суд не рассматривает это заявление по существу, для него достаточно того факта, что возник спор о праве, и, следовательно, этот спор не может рассматриваться по нормам особого производства. В этом случае в соответствии со ст. 298 ГПК РФ суд оставляет заявление лица, утратившего ценные бумаги, без рассмотрения. Дело об утраченных ценных бумагах теперь может быть разрешено по правилам искового производства, поэтому судья разъясняет лицу, возбудившему вызывное производство, его право предъявить в общем порядке к объявившемуся держателю ценных бумаг иск об истребовании этих бумаг.
Редакционная комиссия по составлению проекта Гражданского уложения Российской империи полагала, что если держатель бумаг заявит в рамках вызывного производства о своих правах, «то собственник получит возможность путем иска или уголовного расследования восстановить свое право на бумагу, причем в том же порядке судопроизводства, который он изберет для восстановления своего права, он может добиться и принятия обеспечительных мер, как, например, наложения ареста на спорную бумагу» . Современное российское законодательство заведомо настраивает стороны на продолжение спора, автоматически обеспечивая интересы лица, утерявшего ценные бумаги. При оставлении без рассмотрения заявления об амортизации утраченных ценных бумаг запрет на исполнение по этим ценным бумагам, очевидно, должен сниматься. Но суд в том же определении об оставлении заявления без рассмотрения устанавливает новый срок, в течение которого лицу, выдавшему ценные бумаги, запрещается производить по ним платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев со дня принятия определения (п. 1 ст. 298 ГПК).
———————————
См.: Гражданское уложение. Книга пятая. Т. 3. Обстоятельства. С. 293.

Срок до двух месяцев устанавливается судом для того, чтобы заявитель решил для себя вопрос о том, будет ли он обращаться с исковым заявлением об истребовании ценных бумаг. По смыслу ст. 298 ГПК РФ запрет на исполнение по ценным бумагам может действовать не более двух месяцев и автоматически не продлевается. В случае предъявления иска лицо, утратившее ценные бумаги, вправе в качестве самостоятельного процессуального действия ходатайствовать о применении мер обеспечения иска уже в новом процессе.
Очевидно, что собственник, в самом деле утративший ценные бумаги, может истребовать их от фактического владельца только посредством виндикационного иска. Надо признать, что в этом процессе шансов получить удовлетворение исковых требований у невладеющего собственника немного. Поскольку ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя независимо от того, что бумаги выбыли из владения собственника против его воли, виндикационный иск будет удовлетворен только в том случае, если истец докажет недобросовестность приобретателя, т.е. тот факт, что в момент приобретения ответчик знал или не мог не знать, что приобретает ценные бумаги от лица, не имеющего права их отчуждать.
Таким образом, невладеющий собственник может отказаться от подачи виндикационного иска вообще. Понятно, что у держателя ценных бумаг могут возникнуть убытки в связи с запрещением производить по ценным бумагам платежи или выдачи: судья в соответствии с п. 2 ст. 298 ГПК РФ разъясняет держателю его право взыскать с лица, утратившего бумаги, убытки, причиненные принятыми запретительными мерами, и такое право появляется как в случае отказа в удовлетворении требований по виндикационному иску, так и в случае неподачи такого иска вообще. Поэтому будет разумно, если по заявлению собственника, решившего не подавать виндикационный иск, суд отменит запретительные меры ранее установленного им срока, чтобы уменьшить возможные убытки держателя ценных бумаг. С другой стороны, истечение срока, в течение которого действуют запретительные меры, ни в коем случае не лишает собственника права на истребование от держателя ценных бумаг.
Следующая стадия — рассмотрение в вызывном производстве дела по существу. По разным причинам держатель утерянных ценных бумаг на предъявителя может не явиться на вызов суда. Этими причинами могут быть следующие:
1) отсутствие такого держателя, если утраченные ценные бумаги уничтожены или никем не найдены;
2) недобросовестный владелец не решается заявить о своих правах;
3) держатель ценных бумаг, в отношении которых возбуждено вызывное производство, просто не знал о публикации, вызывающей его в суд.
В случае отсутствия заявления держателя ценных бумаг о своих правах по истечении трех месяцев со дня публикации о вызове суд признает утраченные ценные бумаги недействительными и восстанавливает права лица, утратившего бумаги. Однако такое решение не принимается автоматически в силу одного только факта необнаружения держателя ценных бумаг. В соответствии со ст. 300 ГПК РФ решение принимается судом в случае удовлетворения просьбы заявителя. Следовательно, просьба может быть и не удовлетворена. Представляется, что причины могут быть следующие:
1) в ходе рассмотрения заявления выясняется, что ценные бумаги на самом деле утрачены, но заявителю известно лицо, у которого эти бумаги (украденные, потерянные) находятся. В этом случае, несмотря на то что держатель бумаг в суд не явился, в удовлетворении просьбы заявителя должно быть, по-видимому, отказано. Заявитель в данном случае имеет право на рассмотрение его заявления об истребовании ценных бумаг в порядке искового производства;
2) должник по ценной бумаге (лицо, выдавшее документ), которому направлено определение о запрещении платежей и выдач по бумаге, может возразить, что ценные бумаги, по поводу которых возбуждено вызывное производство, вообще не выпускались в оборот, их не существует как объектов гражданских прав, а заявитель соответственно не имеет прав, о восстановлении которых просит. Подобное возражение вполне возможно, так как в соответствии с п. 2 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства суд рассматривает с участием не только заявителя, но и других заинтересованных лиц. В рассматриваемой ситуации лицо, указанное как эмитент бумаги, конечно, будет заинтересованным лицом, поскольку восстановление прав по несуществовавшей ценной бумаге породит у него обязанность исполнения требований, выраженных в бумаге. Если возникает такая угроза, то, конечно, ее необходимо предотвратить до амортизации ценных бумаг. Думается, что спора о праве в чистом виде здесь не возникает, поэтому суд не может прекратить (или приостановить) вызывное производство. Заявитель должен опровергнуть возражения лица, названного им в качестве должника, и доказать факт выдачи ему ценной бумаги;
3) если заявление об утрате было подано слишком поздно, может выясниться, что должник уже исполнил обязательство, удостоверенное ценной бумагой, ее предъявителю. Претензий к должнику быть не может, поскольку он исполнил обязательство надлежаще легитимированному кредитору. Сам должник должен сделать соответствующее возражение, сводящееся к тому, что прав требования по ценной бумаге больше не существует, и предъявить суду доказательства прекращения обязательства по ценной бумаге: основным (если не единственным) доказательством будет, конечно, факт нахождения подлинника утраченной бумаги у должника. Вызывное производство в этом случае должно быть прекращено, а у заявителя появляется право предъявления в общем порядке к лицу, недобросовестно получившему исполнение по ценной бумаге, иска о неосновательном обогащении и о взыскании убытков.
Только в случае, если суд не найдет оснований для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, в соответствии со ст. 300 ГПК РФ он принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченной ценной бумаге на предъявителя. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным. Понятно, что бланк ценной бумаги будет другим (возможно, с другим номером и т.п.), но предмет и объем требования должны быть идентичны тем, что удостоверялись утраченной ценной бумагой. С момента вступления решения в законную силу исполнение обязательства по ценной бумаге, признанной недействительной, производиться не должно; надлежащим кредитором будет являться только держатель новой ценной бумаги, выданной взамен утраченной.
На этом вызывное производство заканчивается, но в ст. 301 ГПК РФ содержится своеобразный постскриптум, имеющий сугубо материально-правовое содержание: держатель ценной бумаги, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества. Ввиду большой формальности вызывного производства речь не может, конечно, идти об установлении в процессе какой-либо истины, суть вызывного производства не в этом. Суд, удовлетворяя заявление лица, утратившего ценные бумаги на предъявителя, презюмирует его добросовестность: «Трудно допустить, чтобы проситель принял на себя хлопоты и расходы, сопряженные с вызывным производством, лишь с целью причинить настоящему собственнику бумаги какие-либо затруднения, не имея права на бумагу, объявленную им утраченною» . Эта презумпция и может быть опровергнута «настоящим собственником», но, как видим, отношения между должником по ценной бумаге и «настоящим собственником» все равно прекращаются.
———————————
См.: Гражданское уложение. Книга пятая. Т. 3. Обязательства. С. 293.

Завершая рассмотрение вопроса об амортизации ценных бумаг на предъявителя, следует отметить, что признание утраченной ценной бумаги недействительной является необходимым следствием вызывного производства, но в выдаче всякий раз новой бумаги может не быть необходимости. Вот как, например, разрешался этот вопрос в проекте Гражданского уложения: «Признание судом в порядке вызывного производства бумаги на предъявителя недействительною дает лицу, по просьбе которого это производство возбуждено, право потребовать от лица, выпустившего бумагу, или исполнения обязательства, если срок его уже наступил, или выдачи новой бумаги взамен признанной недействительною с купонами с того срока, по который был выдан прежний купонный лист. Расходы по выдаче новой бумаги несет проситель» .
———————————
См.: Гражданское уложение. Книга пятая. Т. 3. Обязательства. С. 295.

3. Концепция восстановления прав по утраченным ордерным бумагам в литературе и судебной практике обсуждается в основном применительно к векселю — самой распространенной ордерной бумаге, юридическая конструкция которой является наиболее теоретически разработанной.
———————————
Вексель является ордерной бумагой по умолчанию. При наличии соответствующей оговорки вексель может выступать как именная бумага (ректа-вексель).

Прежняя редакция комментируемой статьи предусматривала, что права по утраченной ордерной ценной бумаге восстанавливаются так же, как и по утраченной бумаге на предъявителя, — в порядке вызывного производства. Поэтому и гл. 34 ГПК РФ носит название «Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)». Однако авторитетными учеными указывалось на то, что «нашедший закрепление в законе подход к восстановлению прав по векселю не может быть назван удачным, поскольку не способен обеспечить права законных векселедержателей и не учитывает особенности обращения векселя как коммерческого инструмента. Гораздо более перспективными и обеспечивающими права законных векселедержателей являются система временного воспрещения платежа, предусмотренная Конвенцией ЮНСИТРАЛ о международных переводных и международных простых векселях, или система последавностного исполнения» .
———————————
Новоселова Л.А. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 33, Пленума ВАС РФ N 14 от 04.12.2000 «Некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» // Практика рассмотрения коммерческих споров: анализ и комментарии постановлений Пленума и обзоров Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации / Под ред. Л.А. Новоселовой, М.А. Рожковой. М.: Статут, 2007. Вып. 2; СПС «КонсультантПлюс». В то же время в советский период по отношению к утерянным векселям судебной практикой было признано возможным применение системы последавностного удовлетворения (в период действия ГК РСФСР 1922 г. институт последавностного удовлетворения по бумагам на предъявителя введен разъяснением Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 января 1927 г.). При этом многие юристы сходились во мнении, что на векселя следует распространить правила вызывного производства как «лучшей и наиболее испытанной системы амортизации векселя». См.: Аргунов В.В. Вызывное производство в гражданском процессе. М.: Городец, 2006. С. 89 — 90; Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. С. 288.

В действующем ГК РФ законодатель отказался от применения к ордерным бумагам системы вызывного производства. В то же время в комментируемой статье для восстановления прав по ордерной ценной бумаге установлен особый порядок, который отличается как от системы последавностного исполнения, так и от системы временного воспрещения платежа. В связи с этим необходимо вкратце описать эти системы, чтобы выявить отличия от системы восстановления прав, предусмотренной комментируемой статьей.
Суть последавностного исполнения заключается, по словам М.М. Агаркова, в следующем: «Лицо, заявившее, что оно утратило принадлежащую ему бумагу на предъявителя, получает следуемое по бумаге по истечении давностного срока по ней, если до этого момента не явился держатель бумаги. В последнем случае должник по бумаге освобождает себя от обязательства исполнением предъявителю. Этот порядок имеет то преимущество, что он не затрагивает прав добросовестных приобретателей и, следовательно, не колеблет твердость оборота с бумагами» . Недостатки последавностного исполнения очевидны: лицу, утратившему ценную бумагу, приходится слишком долго ждать истечения определенных сроков. Кроме того, в случае предъявления бумаги в пределах установленных сроков должник обязан произвести исполнение надлежаще легитимированному держателю бумаги. Следует также подчеркнуть, что данная система восстановления прав является внесудебной.
———————————
Агарков М.М. Указ. соч. С. 287.

Система воспрещения платежа в своем первоначальном виде была принята в XIX в. во Франции и Англии и заключалась в следующем: «По просьбе векселедержателя суд, убедившись в правдоподобности утраты, дает вексельному должнику приказ не платить в течение известного времени предъявителю векселя. В случае предъявления векселя открывается возможность судебного процесса, разрешение которого определит, кто правильный векселедержатель. В случае непредъявления векселя в течение назначенного судом срока заявивший об утрате вправе получить вексельную сумму под условием обеспечения возможного еще в будущем предъявления векселя» . Таким образом, данный порядок восстановления прав по ценной бумаге является судебным. Преимущества такого порядка перед последавностным исполнением для лица, утратившего ценную бумагу, заключаются в сокращении срока ожидания исполнения по ценной бумаге. Баланс интересов участников вексельного обращения соблюден в требовании обеспечительного платежа на случай явки владельца ценной бумаги.
———————————
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. III. С. 136.

Модифицированная система воспрещения платежа нашла свое отражение в Конвенции ООН 1988 г. «О международных переводных векселях и международных простых векселях» (Конвенция ЮНСИТРАЛ — приложение к Резолюции 43/165 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г.). В соответствии со ст. 78 Конвенции если вексель утрачен, то лицо, утратившее вексель, имеет такое же право на платеж, какое оно имело бы, владея этим векселем. Лицо, утратившее вексель, должно письменно сообщить плательщику данные утраченного векселя, обстоятельства, препятствующие предъявлению векселя, и факты, показывающие, что если бы это лицо владело векселем, то оно имело бы право на получение платежа. Плательщик вправе потребовать от лица, требующего платежа, предоставить обеспечение для возмещения любого ущерба, который он может понести в результате последующей оплаты утраченного векселя. Таким образом, данный порядок является внесудебным. Лицо, утратившее бумагу, не тратит времени на ожидание того, явится ли владелец ценной бумаги, но требование обеспечительного платежа присутствует.
Система, принятая в комментируемой статье, заключается в следующем: в соответствии с абз. 1 п. 2 «лицо, утратившее ордерную ценную бумагу, вправе заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты». Таким образом, бесспорно, что устанавливается внесудебный порядок восстановления прав по утраченной ордерной бумаге. В абз. 2 п. 2 комментируемой статьи указано, что лицо, обязанное по ордерной ценной бумаге, «в случае предъявления ее иным лицом должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притязаниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу». Это несколько напоминает систему воспрещения платежа в своем первоначальном виде, за исключением того, что никакого периода для предъявления бумаги, в течение которого должник должен отказать в исполнении, не устанавливается, т.е. ожидание владельца утраченной бумаги может длиться в течение всего срока, установленного для ее предъявления (для векселя, например, установлен пресекательный срок в три года со дня наступления срока платежа или истечения годичного срока для векселей со сроком по предъявлении). Поэтому, видимо, в отличие от системы воспрещения платежа не устанавливаются возможность досрочного получения исполнения по утраченной бумаге и соответственно возможность внесения обеспечительного платежа.
Далее в абз. 2 п. 2 комментируемой статьи предусмотрены действия всех заинтересованных лиц на случай предъявления ценной бумаги ее владельцем. В течение трех месяцев со дня предъявления бумаги лицо, утратившее бумагу, вправе обратиться в суд с иском об истребовании бумаги от ее владельца. В случае разрешения спора судом должник по ценной бумаге производит исполнение лицу, в пользу которого принято судебное решение (т.е. исполнение лицу, утратившему ценную бумагу, будет произведено только в том случае, если будет удовлетворен его иск об истребовании ценной бумаги). Очевидно, что в случае оставления искового заявления без рассмотрения или в случае прекращения производства по делу исполнение по спорной ценной бумаге должно быть произведено в пользу ее надлежаще легитимированного владельца. Если в течение трех месяцев со дня предъявления спорной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с иском, исполнение по бумаге производится в пользу ее надлежаще легитимированного владельца.
———————————
В тексте комментируемой статьи сказано: «Если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю ценной бумаги…». По нашему мнению, это техническая описка, поскольку предъявление ценной бумаги (а значит, и определение ответчика) может состояться и позднее, чем через три месяца после подачи заявления об утрате ценной бумаги, не го

Комментарий к Ст. 148 ГК РФ

1. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится в порядке особого производства, установленном нормами ГПК РФ, и в первую очередь гл. 24. В связи с тем что никакое другое лицо, кроме законного держателя, не может воспользоваться правами, вытекающими из именной ценной бумаги, восстанавливать права по ней в судебном порядке нет необходимости. В случае утраты именной ценной бумаги законный правообладатель вправе обратиться к финансовому или иному органу, выдавшему данный документ, с требованием о выдаче дубликата.

Если на заявленное требование законным держателем именной ценной бумаги получен отказ, он вправе его обжаловать в порядке, предусмотренном законом об обжаловании в суд действий и решений.

———————————
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 19. Ст. 685.

Когда законному держателю именной ценной бумаги известно лицо, удерживающее у себя документ, он на основании ст. 301 ГК РФ вправе предъявить иск в общем порядке об истребовании имущества из чужого незаконного владения (письмо Верховного Суда РФ от 4 апреля 1995 г. N 1133/5общ.).

Основаниями для обращения в суд могут быть:

— утрата ценной бумаги;

— утрата ценной бумагой как документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

В качестве признаков утраченной ценной бумаги указываются ее название, государственный регистрационный номер, дата выдачи, номинальная стоимость и другие данные. В том случае, если документ утратил признаки платежеспособности в силу порчи, длительного использования и т.д., этот документ прилагается к заявлению. Кроме того, в заявлении указываются причины утраты признаков платежеспособности документа.

2. В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа.

Следует обратить особое внимание на указание в заявлении просьбы заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи, поскольку с наличием в заявлении такой просьбы связано решение суда о применении запретительных мер.

Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

3. Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. Запрещение выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи должно быть сделано немедленно после принятия заявления, и копия судебного определения о запрещении должна быть немедленно направлена судом лицу, выдавшему документ, регистратору. В качестве таких лиц может выступать эмитент — юридическое лицо или орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления, несущий от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими; регистратор — лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, именуется держателем реестра (реестр владельцев ценных бумаг на предъявителя не ведется). Помимо запрещения производить по утраченному документу платежи или выдачи суд указывает в определении на обязательность опубликования в местном периодическом издании сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Публикация в периодическом печатном издании необходима для вызова в суд держателя ценной бумаги с целью установления прав на нее.

Указанное определение не должно содержать положений о признании утраченного документа недействительным, поскольку в соответствии со ст. 299 ГПК РФ дело о признании недействительным утраченного документа может быть рассмотрено лишь по истечении трех месяцев с момента публикации при непоступлении заявления от держателя ценной бумаги.

4. В качестве держателя документа, об утрате которого заявлено, может выступать добросовестный приобретатель, который вправе заявить свои требования в отношении ценной бумаги. Держателем может быть также номинальный держатель ценных бумаг — лицо, зарегистрированное в системе ведения реестра, в том числе являющееся депонентом депозитария и не являющееся владельцем в отношении этих ценных бумаг. В качестве номинальных держателей ценных бумаг могут выступать профессиональные участники рынка ценных бумаг. Держатель документа обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования сведений подать в суд заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы. При невозможности представить подлинный документ держатель может представить копию, однако в дальнейшем должны быть представлены доказательства того, что он имеет подлинник документа, который, возможно, передан на хранение или отдан в залог. В этих случаях суд может запросить документ у лица, у которого он находится.

В случае поступления заявления от держателя документа суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца. Одновременно судья разъясняет заявителю его право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа — его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

При рассмотрении вопроса об истребовании документа от его держателя должно быть учтено правило ст. 302 ГК РФ о том, что ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя ни при каких условиях в отличие от другого имущества, истребование которого допускается в случаях, установленных указанной статьей Кодекса.

5. Если от держателя документа не поступило заявления в течение трех месяцев со дня публикации сведений в средствах массовой информации, то суд рассматривает заявление о признании недействительными утраченных ценных бумаг и о восстановлении прав по ним. Дело о признании недействительными утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним рассматривается в открытом судебном заседании с участием заявителя, а также представителя лица, выдавшего документ.

В решении, принятом судом по данному делу, должно быть указано на признание утраченной ценной бумаги недействительной, на восстановление прав по ценной бумаге, а также на обязанность эмитента (иного лица, выдавшего ценную бумагу) выдать новую ценную бумагу взамен утраченной.

Поскольку действовавшее до принятия ГПК РФ (2003 г.) процессуальное законодательство содержало аналогичные правила, такая процедура подтверждается и судебной практикой. Так, Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 1997 г. было подтверждено решение Тверского межмуниципального суда г. Москвы о восстановлении утраченных прав по векселям акционерного коммерческого банка. Коммерческий банк (КБ) «Олимпийский» обратился в суд с заявлением о восстановлении утраченных прав по векселям акционерного коммерческого банка (АКБ) «Первый профессиональный банк». Он сослался на то, что 28 августа 1995 г. КБ «Олимпийский» и АКБ «Первый профессиональный банк» подписали протокол о зачете взаимных обязательств, в соответствии с которыми КБ «Олимпийский» не позднее 27 октября 1995 г. должен был выплатить АКБ «Первый профессиональный банк» сумму в размере 2525200 тыс. рублей.

———————————
Бюллетень ВС РФ. 1997. N 9.

КБ «Олимпийский» приобрел у АОЗТ «Ваши финансы» по договору от 26 октября 1995 г. простые векселя АКБ «Первый профессиональный банк» на сумму 2400 млн. рублей, и на каждом из этих векселей АОЗТ «Ваши финансы» был проставлен индоссамент (передаточная надпись) в пользу КБ «Олимпийский».

Воспользовавшись своим правом, КБ «Олимпийский» 27 октября 1995 г. в порядке зачета направил в АКБ «Первый профессиональный банк» по почте названные векселя. Однако этот банк отрицал получение их, поэтому КБ «Олимпийский» обратился в суд с заявлением о восстановлении прав по утраченным документам.

Тверской межмуниципальный районный суд Центрального административного округа г. Москвы 12 февраля 1996 г. вынес определение о запрещении производства платежей по данным векселям и о необходимости опубликования за счет заявителя в местной газете информации с предложением держателю этих векселей подать в суд заявление о своих правах на них в трехмесячный срок со дня публикации.

Такая информация была опубликована в «Независимой газете» 23 февраля 1996 г. Поскольку никто до истечения трехмесячного срока со дня публикации не обратился с заявлением о своих правах на указанные векселя, решением районного суда от 12 августа 1996 г. признаны недействительными 10 векселей АКБ «Первый профессиональный банк». Суд обязал АКБ «Первый профессиональный банк» выдать КБ «Олимпийский» новые векселя (имеющие те же реквизиты) взамен признанных недействительными.

Кроме того, по требованию заявителя может быть принято решение не о выдаче другой ценной бумаги взамен признанной недействительной, а о начале исполнения по ценной бумаге (выплаты процентов и основной суммы по облигации, причитающихся платежей по векселю и т.д.).

6. Решение суда о признании ценных бумаг недействительными и о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам вступает в силу в общем порядке по истечении 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. В случае если держатель документа заявляет о своих правах на ценные бумаги по истечении срока, когда заявитель восстановил права на них, держатель может в пределах срока исковой давности предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества (неосновательном обогащении). Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Просмотров