Главная » Снилс » Статья 250 ук рф загрязнение вод. Теория всего

Статья 250 ук рф загрязнение вод. Теория всего

1. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что загрязнение воды, являющейся всеобщим условием жизнедеятельности человека, способно причинить вред практически всем элементам окружающей природной среды: животному миру, лесам, почве, недрам и т.д.

2. Объект преступления - отношения по обеспечению сохранности нормального качества водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства, лесоводства и рыболовства.

Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения. Внутренние морские воды, территориальные воды страны, Мировой океан к предмету рассматриваемого преступления не относятся.

В соответствии с Водным кодексом РФ поверхностными водами признаются воды, постоянно или временно находящиеся на поверхностных водных объектах; подземными - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. Источниками питьевого водоснабжения считаются водные объекты, вода которых используется в системе питьевого водоснабжения.

3. Объективная сторона включает: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств.

Под загрязнением понимаются сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов. Засорение - это сброс или поступление иным образом в водные объекты использованных предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Иным изменением природных свойств поверхностных или подземных вод является существенное изменение их биологического разнообразия либо ухудшение первоначального физического, химического или биологического состава.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" указано (п. 9), что эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по соответствующей части ст. 250.

Существенный вред как последствие рассматриваемого преступления характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в 3 раза и более; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п.

4. Между наступившими последствиями и загрязнением вод должна существовать прямая причинная зависимость.

5. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления указанного в законе существенного вреда.

6. С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В тех случаях, когда виновным в совершении рассматриваемого преступления признается должностное лицо государственного органа или учреждения либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно несет ответственность по совокупности ст. ст. 250 и 285 или ст. 201 УК.

8. Квалифицирующими признаками, указанными в ч. 2 ст. 250, выступают два фактических обстоятельства: 1) последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (см. комментарий к ст. 246); 2) место совершения преступления - территория заповедника или заказника, зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.

О понятиях заповедника и заказника см. комментарий к ст. 262 УК.

О понятиях "зона экологического бедствия" и "зона чрезвычайной экологической ситуации" см. комментарий к ст. 247.

Статья 250. Загрязнение вод

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству,

Наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,

Наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы и ли иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека,

Наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Комм. Дубовик О.Л.

1. Общая характеристика статьи 250 УК РФ. В статье содержатся:

а) основной состав преступления с альтернативными признаками по объективной стороне и характеру преступных последствий (ч.1); этот состав является материальным, поскольку во всех случаях требует причинения существенного вреда;

б) материальный квалифицированный состав первой степени повышенной общественной опасности по альтернативным признакам содержания (тяжести) причиненного вреда либо по альтернативным признакам, места совершения деяния (ч.2);

в) материальный квалифицированный состав второй степени повышенной общественной опасности (ч.3).

В статье предусмотрены преступления небольшой (ч.1 и 2) и средней (ч.3) тяжести.

2. Соотношение с иными уголовно-правовыми запретами. Статья 250 УК РФ может при определенных обстоятельствах конкурировать со статьями - и многими другими статьями Уголовного кодекса. Так, может даже возникнуть проблема разграничения данной статьи и статьи 281 «Диверсия» УК РФ в случае повреждения источников питьевого водоснабжения, являющихся объектами жизнеобеспечения населения. Другой пример: загрязнение воды одной из северных рек России путем сброса целлюлозно-бумажным комбинатом ртутьсодержащих соединений со сточными водами. Здесь весьма вероятно применение статьи 247 УК РФ, устанавливающей при нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов повышенную по сравнению со статьей 250 УК РФ уголовную ответственность. Статья 250 является общей по отношению ко всем возможным преступным посягательствам на воды и источники питьевого водоснабжения. Наличие специальных признаков, например объективной стороны такого посягательства, может привести к применению иной статьи, в которой эти признаки указаны. Однако статья 250 охватывает наиболее широкий круг возможных посягательств на воды и соответственно содержит наиболее широкий круг уголовно-правовых запретов применительно к экологически значимому использованию вод.

3. Цели и сфера применения данной статьи. Целью статьи является уголовно-правовая охрана вод путем обеспечения порядка водопользования самым широким кругом водопользователей, осуществляющих использование водных объектов для промышленных, сельскохозяйственных, потребительских и любых иных нужд. Законодатель в данном случае в центр своего внимания ставит состояние вод, поддержание возможного оптимума такого состояния и объявляет преступным изменение природных свойств воды, независимо от того, какими бы действиями (бездействием) эти изменения ни были вызваны. При этом законодатель предельно широко характеризует вида изменения, формально и по существу используя открытый перечень изменений. Соответственно обширной является сфера применения данной статьи. Она может применяться в любой отрасли народного хозяйства, в процессах бытового водопользования. Более того, действие этой статьи распространяется на поведение физических лиц, пользующихся водными источниками (объектами) в рекреационных и иных подобных целях.

3. Проблемные ситуации. В качестве проблемных ситуаций уголовно-правовой оценки, а затем и применения статьи 250 УК РФ можно выделить:

а) факты нарушения эксплуатации водозаборов, в частности подтягивание некондиционных природных вод;

б) проникновение загрязняющих веществ из накопителей отходов и полей фильтрации в подземные воды;

в) нелегальные сбросы в водные источники загрязняющих веществ;

г) неправомерное использование водных источников для мытья техники либо в иных целях;

д) неправомерную эксплуатацию водопроводных сооружений и сетей;

е) вандалистское поведение физических лиц по отношению к водным источникам на отдыхе, при проведении туристических или спортивных мероприятий и т.п.;

ж) незаконное строительство дач, жилых домов, иных объектов, причиняющих загрязнение вод и связанный с этим существенный вред водным объектам, и пр.

4. Предмет преступления. Им являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения. Но законодатель связывает посягательство на этот основной предмет с причинением вреда обязательному дополнительному предмету, относя к нему животный или растительный мир, рыбные запасы, лесное или сельское хозяйство, а также жизнь человека, его здоровье.

Формулируя составы статья 250 УК РФ, законодатель не проводит различия между водными источниками как водным ресурсом и водами как путями сообщения, обеспечивающими функционирование водного транспорта, использование судов. Однако явно имеются в виду поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, хотя выявляющиеся искусственными сооружениями, но не представляющие собой техническое хранилище воды, в частности цистерны, иные накопители такого характера, уже включенные в непосредственное техническое или потребительное использование выделенного (изъятого) объема вод.

При определении предмета преступного посягательства с учетом положений об обратной силе уголовного закона в отношении деяний, совершенных до вступления в силу Водного кодекса 2006г., т.е. до 1 января 2007 года, но не оконченных производством по делу, незавершившихся вступившим в законную силу приговором суда, следует учитывать нормативно-правовое регулирование по Водному кодексу 1995г. В соответствии с его предписаниями:

а) поверхностными водами согласно статьям , ВК РФ являются водные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющего границы, объем и черты водного режима, а подземными (по ст. , ВК РФ) - воды,в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах, под которыми понимается сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима, т.е. водоносные горизонты, бассейны подземных вод, месторождения подземных вод и их естественные выходы;

Водный кодекс 2006г., как уже отмечалось, изменил данные определения (см. комментарий к ст. , ).

5. Объективная сторона основного состава преступления включает в себя:

а) действия или бездействие, состоящие в загрязнении, засорении, истощении, ином изменении природных свойств вод;

б) преступные последствия;в) причинную связь между деянием и последствиями.

Основные трудности связаны с тем, что в объективной стороне загрязнения вод в действительности нет характеристики действий (бездействия), а указаны две группы преступных последствий, локализованных по природным объектам (двум - основному и обязательному дополнительному предметам посягательства) и последовательно соединенных между собой. Видимо, имелось в виду, что загрязнение, засорение и истощение вод суть действия, а не результаты.

Но именно такой подход и обусловливает необходимость обращения к смежным нормативным правовым актам, регулирующим содержание этих действий, разграничение этих действий и их результатов.

6. Признаки деяния. Действие выражается в:

а) загрязнении водных объектов, т.е. сбросе в водные объекты и захоронении в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);

б) истощении вод , т.е. в постоянном сокращении запасов и ухудшении качества поверхностных и подземных вод;

в) ином изменении природных свойств вод , это действия, состоящие в негативном изменении биологического разнообразия вод, их физических свойств, например, электромагнитных, тепловых, лечебных, радиационных и др. путем проведения взрывных, строительных и иных работ непосредственно на водных объектах, дне водных объектов или вблизи от них(в водоохранных зонах).

Бездействие может выражаться в не установке водорегулирующих устройств и водоучитывающих приборов при строительстве водозаборных и иных гидротехнических сооружений, в непроведении обязательных мероприятий по подготовке ложа водохранилищ к затоплению, не извлечении токсичных веществ из сточных вод перед их сбросом в водные объекты и т.п.

7. Последствия. Они должны быть локализованы по дополнительному предмету, т.е. по существенному вреду, причиненному животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству (по ч.1 и 2). Указанный вред может быть определен по содержанию как возникновение заболеваний или гибель водных животных и растений, иных животных (околоводных и других) и растительности на берегах водных объектов, уменьшение рыбных запасов, изменение структуры рыбных запасов (снижение количества ценных пород рыб, внедрение вредных или непродуктивных пород), уничтожение мест нереста и нагула, путей прохода на нерест, уничтожение зимовальных ям и т.п., заболевание или гибель лесных массивов, снижение продуктивности и деградация земель, возникновение заболоченных или засоленных земель, большие расходы на мелиорацию, внесение удобрений, очистку, берегов и дна водных объектов и проч.

Причиненный вред исчисляется по соответствующим таксам и нормативам с учетом расходов на зарыбление водоемов и иных (см.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

1 комментарий

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

250 статья УК РФ содержит в себе основные понятия, касающиеся загрязнения, засорения воды с последствиями и предусматривает свои меры наказания.Как известно, вода – наша жизнь. Загрязнение вод – проблема мирового масштаба. Поэтому наше современное законодательство предусматривает статью, которая регламентирует деятельность людей в природно-охраняемых участках, где есть питьевые источники, большие водные запасы.

Загрязнение вод – одна из наиболее распространённых статей уголовного правонарушения. Рассмотрим краткую и полную информацию по статье 250.

Лица, осуществившие преступное деяние по ст. 250 УК РФ, несут следующее наказание, назначаемое судом от тяжести и существования определённых обстоятельств:

Лишаются свободы на три месяца или срок до пяти лет.
Облагаются штрафной санкцией в размере от 70 тыс. до 200 тыс. рублей.
Выполняют исправительные, обязательные и иные работы на период от 360 часов до 5 лет.

Лица несут уголовную ответственность. Мера наказания зависит от принятого судом решения.

Из-за загрязнения, засорения, истощения вод на земле или находящихся под землёй, истоков для питья или другого видоизменения состава воды, повлёкшего нанесение значимого ущерба зверям или растениям, рыбам, лесу или аграрному хозяйству юридические и физические лица несут соответственное наказание.

Юридические и физические лица оплачивают штрафную санкцию в объёме до семидесяти тысяч рублей или одну зарплату или другого заработка виновного лица полгода или лишаются полномочий по занятию конкретных должностей. А также осуждённые не имеют права работать в конкретной области несколько лет. Виновным лицам приписывают общеобязательные общественные работы на период до 360 часов или другие работы до 1 года либо арестовывают на 3 месяца.

Помимо этого, действия, которые нанесли вред лицу, растению или животному, независимо от того, сделаны они были в природно-охранной местности или парке, в области, где произошла чрезвычайная ситуация (ЧС), приводят к следующим последствиям:

Если действия лица повлекли, помимо нанесения вреда охраняемым растениям, диким зверям и экологии, смерть одного или более лиц, его приговаривают к 5 годам ареста. Помимо этого, предусматриваются за этот проступок принудительные работы на те же сроки.

Комментарии к статье необходимы для уточнения обстоятельств вины и установления квалификации правонарушения, а также вида преступления.

К объекту преступления относят воды, которые находятся на земле и под ней, водоёмы для питья. К поверхностным водам относят те, которые всё время или частично находятся на земле. Подземные– те, которые располагаются под землёй (к ним причисляют также и минерализованные).Водоёмы для питья –объекты, содержащие в себе воду, применяемую населением для питья.

Загрязнение понимается под сбрасыванием или попаданием каким-то другим образом в водоем или другой объект различных биолого-химических веществ. Из-за него, ухудшается состав воды, что плохо воздействует на рост и жизнь растений, зверей, птиц и жизнедеятельность людей.

Такие поступки способствуют ограничению пользования водой. Засорением признаётся сбрасывание или приток в воды и прочие объекты разных ненужных вещей, которые портят общее состояние и затрудняют пользование водными объектами. Истощение вод состоит в устойчивом уменьшении резервов и смещении в худшую сторону свойств поверхностных и находящихся под землёй вод. Остальные видоизменения водоёмов и иных объектов, которые проявляются в изменении их биосостава или видоизменении начального состава.

Проявляется в применении индустриальных, хозяйственных и остальных объектов с повреждёнными очистительными приспособлениями, ликвидации очистительных приборов, несоблюдении норм по транспортированию, сохранению, применению веществ, совершении деяний, которые повлекли засорению источников и причинили ущерб в зоологическом либо растительном мире, рыбам, лесу, либо аграрному хозяйству. Все прописанные пункты регулируются по ст. 250 УК.

Значительным вредом выступают следствия в рассматриваемом правонарушении. К ним относятся появления болезней или смерти зверей и растений, уничтожение рыбы, мест отдыха. При этом по уровню смерти значения превосходят средние показатели в несколько раз, повреждается местность или утрачивается, уничтожаются особи. Изменяется радиоактивный фон до таких пор, что представляется реальная угроза жизнедеятельности людей. У произведённых действий в области загрязнения вод обязана быть прямая следственная зависимость, способ совершения правонарушения.

Правонарушение завершается, когда наступает конкретный вред. Преступление может быть совершено как в форме прямого умысла, так и по неосторожности. Субъектом правонарушения выступает лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующие признаки, которые прописаны во второй части ст. 250 УК:

нанесение вреда месту, животным или рыбам, например, смерть по ст. 246;
нанесение вреда на месте заповедника, указанное в 247 и 262 статьях.

Таким образом, для возникновения состава преступления необходимо указать квалифицирующие признаки, иметь объект, субъект и предмет.

Консультации и комментарии юристов необходимы для того, чтобы определить состав преступления, разобраться в сложном деле и выявить виновных.

В составную часть правонарушения по статье входит:

Квалифицированный состав в представленной статье – нанесение конкретных действий, которые привели к нанесению вреда людям или животным, которые сделаны в заповедном месте, где произошла определённая ЧС.

Для определения степени вины лица используются законы: