Ростехнадзор виды аттестации. Обучение на Промбезопасность А1

Зачастую понятие промышленной безопасности ассоциируют с охраной труда на предприятии. Однако промбезопасность и охрана труда – это всего лишь смежные виды деятельности. Если охрана труда предполагает обеспечение сохранности здоровья и жизни сотрудников, то промбезопасность включает в себя многосторонний комплекс работ, направленный на защиту окружающей среды и людей и на территории самого объекта, и за его пределами. Основной целью этого комплекса мероприятий является недопущение аварийных ситуаций на опасных производствах, а также сведение к минимуму влияния негативных факторов и последствий катастроф.

Соответственно, обучение промбезопасности, а также своевременная аттестация сотрудников предприятия по промышленной и противопожарной безопасности непосредственно направлены на предотвращение чрезвычайных ситуаций и минимизацию возможного ущерба для промышленного оборудования и здоровья людей, если вышеупомянутые нештатные ситуации все-таки возникнут.

Все необходимые требования промбезопасности изложены в Федеральном законе РФ №116-ФЗ. Выполнение положений этого закона обязательно лишь для тех организаций и предприятий, которые законодательно отнесены к перечню опасных производственных объектов. Так промбезопасность в строительстве применима при проектировании, возведении, реконструкции и ликвидации опасных объектов. Кроме того, правила промбезопасности должны выполняться в процессе организации геологоразведочных, горно- и газоспасательных работ, транспортировке опасных веществ, изготовлении и ремонте технических устройств и подъёмных сооружений, эксплуатируемых на опасных производствах. К примеру, принимая во внимание промбезопасность лифты как разновидность подъёмных сооружений должны отвечать всем пунктам закона №116-ФЗ.

Для введения вышеперечисленных объектов в эксплуатацию необходимо предварительное проведение экспертизы промбезопасности. Кроме того, на подобных предприятиях должно проводиться обучение сотрудников и их аттестация по промбезопасности. Данные мероприятия чаще всего проводятся сторонними организациями, штат которых состоит из специалистов высокого класса в вопросах промышленной безопасности.

Центр образовательно деятельности и лицензирования «МинМакс» проводит обучение и аттестацию по промышленной безопасности руководителей, специалистов и обслуживающего персонала опасных производственных объектов по широкому спектру направлений.

Аттестация промбезопасности проходит в полном соответствии положению «Об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», который был утвержден Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года, номер 37.

Аттестация промбезопасности специалистов и руководителей является приоритетным видом деятельности ЦОДЛ «МинМакс»

В нашем центре аттестация промбезопасности проводится практически по всем видам надзоров:

— химической и нефтегазовой промышленность

— нефтехимической и нефтеперерабатывающей

— угольной, горнорудной и металлургической промышленности.

— перевозка опасных грузов на железнодорожном транспорте

— подъемных сооружений

— взрывоопасных объектов по переработке и хранению зерна

— электрических сетей, станций, и многих других направлений.

Высокое качество наших услуг может подтвердить тот факт, что всех наших специалистов успешно аттестовала аттестационная комиссия Ростехнадзора . Стоит заметить, что только она может объективно определить уровень подготовки специалистов в данной области. Согласно регламенту, по которому действует Ростехнадзор, аттестация промышленная безопасность является ключевым условием для функционирования подобных предприятий. Аттестационная комиссия Ростехнадзора подтверждает высокий профессионализм наших сотрудников и гарантирует вам качественное и своевременное выполнение работы.

Форма обучения

Занятия проводятся на базе учебного центра (очно ), помимо этого, преподаватели могут выехать непосредственно к Вам на предприятие (по договоренности), также можем предложить дистанционное обучение в формате вебинара. Дистанционное обучение поможет значительно снизит расходы компании на командировки, проезд и проживание сотрудников.

Обучение проводится в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденному Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2007 г. №9133).

По результатам аттестации (в аттестационной комиссии) выдаются:

• Протокол установленного образца;

Протокол заседания аттестационной комиссии Ростехнадзора;

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

А Общие требования промышленной безопасности

А.1. Основы промышленной безопасности

А.2. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование опасных производственных объектов

А.3. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

А.4. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих подъемные сооружения

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

Руководители и специалисты организаций, чья деятельность включает в себя такие виды работ, как:

• изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт
• транспортирование опасных веществ
• инженерные изыскания на ОПО;
• строительство и ;
• проведение экспертизы промышленной безопасности
• подготовка и переподготовка руководителей и специалистов в указанных областях (преподаватели по промышленной безопасности)

Проверку знаний по промышленной безопасности проводят территориальные аттестационные комиссии (ТАК) Ростехнадзора . Ознакомиться с территориальными управлениями по федеральным округам Вы можете на официальной сайте РОСТЕХНАДЗОРА .

В случае, если численность работников организации более 5 000 человек - руководители и их заместители, ответственные за промышленную безопасность, обязаны пройти аттестацию в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора (ЦАК) , которая находится в Москве.

Области аттестации по промышленной безопасности

А1. Общие требования промышленной безопасности

Б. Специальные требования промышленной безопасности (по отраслям промышленности)

Б.1- химия, нефтехимия и нефтепереработка

Б.2- нефтяная и газовая промышленность

Б.3- металлургическая промышленность

Б.4- горнорудная промышленность

Б.5- угольная промышленность

Б.6- маркшейдерские работы

Б.7- объекты газораспределения и газопотребления (газ)

Б.8- оборудование, работающее под давлением (котлонадзор)

Б.10- транспортирование опасных веществ

Б.11- взрывоопасные объекты хранения и переработки растительного сырья

Б.12- производство взрывных работ

Г. Энергетическая безопасность

Г.1- Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г.2- Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях

Г.3- Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

Для аттестации по правилам энергетической безопасности необходимо иметь действующие результаты (для Г1 и Г3) и теплу (Г2).

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Каждая область представлены набором правил в соответствии со спецификой деятельности предприятия и должностными обязанностями конкретного руководителя (специалиста).

Внутренняя аттестационной комиссия по промышленной безопасности

На предприятии, приказом руководителя, может быть создана внутренняя аттестационная комиссия (АК), в состав которой входят руководители и главные специалисты предприятия, начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и формирований, прошедших проверку знаний в РОСТЕХНАДЗОРЕ.

Деятельность аттестационной комиссии считается правомочной, если в принятии решения об аттестации (проверке знаний) участвовало не менее 3 человек - членов комиссии , включая председателя или заместителя председателя этой комиссии. К слову сказать, необходимое количество членов комиссии по промышленной безопасности, на сегодняшний день, нигде не оговорено, поэтому принимают минимальное количество - 3, рекомендуемое количество - 5 человек .

Главой комиссии является один из руководителей организации. Программы подготовки сотрудников и график прохождения проверки знаний в обязательном порядке должны быть согласованы с местным управлением РОСТЕХНАДЗОРА. Необходимость участия представителей РОСТЕХНАДЗОРА в работе внутренних АК определяется решением территориального органа Ростехнадзора, если это участие в обязательном порядке не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

Нормальная работа опасных производственных объектов невозможна без соблюдения правил безопасности. Для обеспечения контроля исполнения требований, установленных нормативными актами, законодательством предусмотрена . Рассмотрим далее некоторые ее особенности.

Области аттестации по промышленной безопасности

В настоящее время в стране действует огромное количество предприятий, многие из которых относятся к опасным объектам. Нормативными актами в сфере ОТ и ПБ определен перечень сфер, работники которых проходят проверку. Областями аттестации по промышленной безопасности являются:

• Капстроительство.
• Ремонт, реконструкция, эксплуатация, консервация опасных объектов.
• Транспортировка опасного груза.
• Промышленное производство, связанное с высоким риском для жизни/здоровья людей.
• Сооружение и обслуживание теплосетей, объектов гидротехнического и энерготехнического назначения.
• Угольная, горнорудная промышленность.
• Производство, хранение взрывчатых материалов и веществ.
• Коксохимическое производство.
• Нефтеперерабатывающая промышленность.
• Газораспределение, переработка и добыча газа.
• Металлургия.

Обязательной является аттестация по промышленной безопасности экспертов , осуществляющих подбор кадров на предприятия, задействованные в указанных выше сферах.

Перед проведением проверки организуется обучение или переобучение сотрудников. При отсутствии документов, подтверждающих аттестацию по промышленной безопасности экспертов , специалистов, руководителей, а в предусмотренных законом случаях и других работников, на предприятие налагается штраф в размере от 200 тыс. до 1 млн руб.

Классификация

Обучение и аттестация по промышленной безопасности могут быть:

• Первичными.
• Периодическими.
• Внеочередными.

Первичные мероприятия проводятся при приеме сотрудника на работу. При этом аттестацию по промышленной безопасности работник должен пройти в течение первого месяца трудовой деятельности.

Первичное обучение и проверка также осуществляются при:

• Переводе сотрудника на другую должность в пределах одного предприятия. При этом не будет иметь значения дата предыдущей аттестации.
• Переводе с другого предприятия.

Периодическая проводится, как правило, раз в 5 лет, если другие сроки не определены в законодательных и других нормативных актах.

Внеочередная проверка осуществляется при:

• Изменении технологии производства, внедрении нового оборудования.
• Корректировке нормативных документов.

Внеочередная проводится также, если у сотрудника был продолжительный перерыв в работе. Для сотрудников атомной отрасли его длительность - не менее 6 мес., для остальных сфер производства - год.

Внеочередную проверку проводят после ликвидации аварий или несчастных случаев, а также при выявлении недостаточности знаний у руководителей и специалистов предприятия.

Документы

Для аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре необходимы:

• Заявка. Она оформляется на унифицированном бланке.
• Копия платежного документа, подтверждающего оплату пошлины.

На каждого работника, проходящего аттестацию по промышленной безопасности, подается только одна заявка, к которой прилагается одна квитанция. Если предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Этапы

На первой стадии организации аттестации по промышленной безопасности проводится детальное обучение по специальным программам, утвержденным Ростехнадзором. Его могут осуществлять сотрудники надзорного ведомства или работники предприятия. В последнем случае ответственные служащие должны предварительно пройти аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.

На втором этапе осуществляется проверка знаний. Для этого формируется комиссия. В нее входят аттестованные работники предприятия и специалист Ростехнадзора.

При удовлетворительном результате проверки сотруднику выдается удостоверение.

Уровни аттестации

Они устанавливаются в зависимости от степени опасности объекта. Существуют следующие уровни аттестации:

• Первый. Он предполагает проверку общих знаний о промбезопасности.
• Второй. На этом уровне проверяются знания особенностей промышленной безопасности в конкретной отрасли производства.
• Третий. Он предполагает проверку знаний требований экологической безопасности
• Четвертый. На этом уровне проявляются знания правил энергетической безопасности.
• Пятый. Он предполагает проверку по требованиям гидротехнической безопасности.
• Шестой. На этом уровне проверяются знания норм безопасности при работе на объектах атомной энергетики.

Категории

Их существует 4:

1. А - проверка знаний специалистов и руководителей по общим требованиям промбезопасности.
2. Б и подкатегории Б1-Б11 - аттестация по основам ПБ в отдельных отраслях.
3. Г - проверка знаний требований энергетической безопасности.
4. Д - аттестация по правилам промбезопасности на гидротехнических объектах.

Нюансы процедуры

На практике нередко возникает вопрос - всем ли руководителям предприятий необходимо проходить аттестацию? Однозначно ответить на него нельзя. По мнению ряда специалистов, необходимость аттестации определяется, в первую очередь, должностной инструкцией. Если в ней установлено, что руководитель обязан обеспечивать контроль соблюдения требований промбезопасности на предприятии, он должен знать нормы, которые закрепляют эти требования.

Объем проверки может различаться в зависимости от объема полномочий и обязанностей конкретного работника.

Требования к образованию

Лица, работающие по основным профессиям, должны иметь профобразование, соответствующее профилю работ, которые они выполняют, и подтвержденное документом.

Профобучение сотрудников осуществляется в учреждениях начального профобразования, имеющих лицензию, выданную Минобрнауки. Программы обучения должны быть утверждены с Горгортехнадзором.

После получения допуска к трудовой деятельности лица, работающие по основным профессиям, обязаны ежегодно проходить проверку знаний положений производственных или профессиональных инструкций. Процедура проводится комиссией, сформированной по приказу руководителя предприятия.

Порядок аттестации по промышленной безопасности

Проверка знаний осуществляется в форме экзамена. В ходе процедуры оценивается техническая компетенция в объеме, соответствующем должностным обязанностям аттестуемого лица. Комиссия должна проверить знания:

• Федерального законодательства и прочих нормативных актов, закрепляющих общие требования в сфере промбезопасности.
• Соответствующих разделов межотраслевых, отраслевых правил, утвержденных Госгортехнадзором.
• Должностных инструкций, противоаварийных систем и режимов, планов ликвидации последствий аварий.
• Принципов работы и устройства технических противоаварийных средств защиты.
• Принципов действия, устройства, назначения оборудования, используемого на опасном объекте, СИЗ, контрольно-измерительных приборов.
• Правил эксплуатации вспомогательных устройств.

Комиссия также проверяет, насколько хорошо работник умеет пользоваться защитными средствами.

При формировании материалов аттестации следует:

• Включать в билеты вопросы, которые охватывают сферу деятельности аттестуемого сотрудника.
• Устанавливать количество вопросов в билете с учетом категории работников, проходящих проверку. При этом минимальное их число должно быть не меньше 5.
• При проверке знаний требований нормативных и нормативно-технических документов в определенной отрасли следует группировать билеты или по отдельным документам, или по отраслям.
• Использовать многовариантные вопросы. Для каждого должно предусматриваться 3-5 ответов, среди которых верным должен быть один.

При необходимости члены комиссии могут задавать дополнительные вопросы аттестуемому сотруднику. Работник будет считаться прошедшим проверку, если ответит на 80 % и более вопросов.

Дополнительно

Для некоторых категорий сотрудников, осуществляющих деятельность в сфере промбезопасности опасных объектов, Госгортехнадзором были утверждены специальные акты, предусматривающие дополнительные требования к ним. Среди таких документов, в частности, Положение о проверке руководящих работников, а также специалистов подконтрольных производственных объектов горнорудной, угольной промышленности, Порядок аттестации персонала в сфере неразрушающего контроля и т. д.

Внимание! Уважаемые клиенты и посетители сайта, доводим до вашего сведения, что с 8 октября 2015 года Роспотребнадзор опубликовал обновленный перечень наименований областей аттестации по промышленной безопасности. Данный список со всеми изменениями и нововведениями вы можете найти на нашем сайте.

Внимание! Уполномоченная служба Ростехнадзора сообщает о том, что с 12 мая 2015 года, в связи с принятием новых норм и правил в области промышленной безопасности восстанавливается прохождение аттестации по надзорам Б.З

Внимание! Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует, что в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», зарегистрированного в Минюсте России 15 мая 2014 года, регистрационный № 32271 с 23 марта 2015 года приостанавливается аттестация по областям аттестации .
Аттестация по областям аттестации Б.3.1 - Б.3.10 и Б.3.13 - Б.3.16 будет возобновлена после утверждения и размещения на официальном интернет-сайте Ростехнадзора экзаменационных билетов (тестов) по данным областям аттестации.

О дате возобновления аттестации будет сообщено дополнительно.

Внимание! С 22 декабря 2014 на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от от 22.12.2014 № 589 года "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. N 233 "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" прекращается аттестация по областям аттестации Б.8.1 - Б.8.19 по следующим основаниям:

Б.8.1 - Б.8.19 - в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», зарегистрированного в Минюсте России 19.05.2014 рег. № 32326.

Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.8.21 - Б.8.26 начинается с 22 декабря 2014г .

Внимание! С 22 августа 2014 года на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 августа 2014 г. № 371 “О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” внесены изменения в область аттестации Б.7 «Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления»
Согласно данному приказу отменены пункты Б.7.4 Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих системы газораспределения и газопотребления и Б.7. 5 Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.
Внесен дополнительный пункт Б.7.8 Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.
Так же изменены названия и программы тестовых заданий по всем остальным программам области аттестации Б7 .

Согласно приказу № 392 от 24 августа 2014 года О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” Области Аттестации: Б1.20, Б3.11, Б8.20, Признаны утратившими силу.

Внимание! С 7 марта 2014 года прекращается аттестация по областям аттестации Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.24 - Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30 по следующим основаниям:
Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30 - в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», зарегистрированного в Минюсте России 31.12.2013 рег.№ 30992;
Б.9.24 - Б.9.26 - в связи с исключением платформ подъёмных для инвалидов из числа оборудования, наличие которого являлось признаком отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, и отнесением их к объектам, являющимся опасными, на которые не распространяются положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Области аттестации Б.9.22, Б.9.23 были изменены. С 07.03.2014 данные области аттестации применимы только для руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах.
Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию по областям Б.9.1 - Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30, действительны на всей территории Российской Федерации в течении всего срока, указанного в них, строго в рамках области аттестации.
При наличии указанных документов внеочередная аттестация работников опасных производственных объектов по Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не требуется.
Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.9.31 - Б.9.33 начинается с 7 марта 2014 г.

Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: