Положение о лицензировании опасных производственных объектов. Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности
Лицензия на опасный производственный объект (лицензия на ОПО) является свидетельством, которое подтверждает разрешение на занятие конкретным видом деятельности, связанным с повышенной опасностью и возможностью причинения вреда человеку и окружающей среде. Лицензия Ростехнадзора на ОПО оформляется лицензиатом, который является юридическим лицом, изъявившим желание получить лицензию ОПО, дабы заниматься определённым видом работ. Оформление лицензии ОПО занимает приблизительно тридцать дней. Данный документ состоит из одного-двух листов, где должны быть указаны реквизиты лицензиата, тип работ, которые выполняет его производственный объект, и фактический адрес их проведения. Лицензия на ОПО – обязательный документ, без которого любая производственная деятельность на объекте с классом опасности строго запрещается.
Зачем нужна лицензия Ростехнадзора на опасный производственный объект?
Лицензирование ОПО требуется всем компаниям, которые собираются вести деятельность в сегменте промбезопасности. Сюда же входит лицензия на взрывные работы, разрешение на использование объектов высокой пожарной и хим. опасности, а также иные типы работ. Работа без лицензии на опасном производственном объекте недопустима. Дело в том, что наличие лицензии гарантирует соблюдение особой техники безопасности, обучение персонала, наличие системы оповещения и других важных инструментов, позволяющих снизить до минимума вероятность развития ЧС на предприятии. Получение лицензии Ростехнадзора на ИИИ имеет свою цель, а именно: не допустить к работе организации, которым не под силу обеспечение достаточной степени промбезопасности в те сегменты, в которых авария может привести к человеческим жертвам и разрушениям. ОПО, подлежащие лицензированию, должны пройти данную процедуру, иначе их ждёт предупреждение, а впоследствии и пресечение работ из-за нарушения правил безопасности.
Как проводить лицензирование на ОПО, как получить лицензию?
Лицензия на опасный производственный объект (лицензия на ОПО) оформляется согласно соответствующему Положению. Существует несколько наименований такого типа документов, и у каждого из них имеется своё приложение. В нём перечисляются документы для получения лицензии на опасный производственный объект, а также способ их оформления. Ещё в официальной инструкции по лицензированию должен быть указан и срок получения лицензии на ОПО. Обратившись в Ростехнадзор по поводу получения разрешения, приготовьтесь к выездной проверке, которую будет проводить инспектор разрешающего органа на объекте, подлежащем лицензированию. У него можно узнать, как проводить лицензирование на ОПО. Согласно результатам проверки будет принято решение о том, выдавать или не выдавать разрешение. Если решение отрицательное требуется узнать о выявленных нарушениях, устранить их и вновь подать документы. Возможно, что в этот раз лицензия на эксплуатацию ОПО, стоимость которой складывается из многих факторов, всё-таки окажется у вас на руках. Однако гарантировать этого нельзя.
Стоимость лицензии
Лицензия на ОПО, цена которой зависит от того, где вы её получаете, чаще всего, оформляется и выдаётся силами местных органов управления той области или района, где зарегистрирован юридический адрес компании. Есть исключения, в которых разрешение выдаёт Центральный аппарат в столице:
- организация, претендующая на оформление или продление лицензии ОПО, имеет филиалы на территории страны;
- у неё имеются зарубежные инвесторы и капитал в составе организации;
- лицензия на ОПО, стоимость которой определяется регионом её получения, выдаётся для проведения экспертизы в целях промбезопасности;
- нужно получить разрешение для работы с взрывчаткой в промышленных целях;
- свидетельство выдаётся для компании, которая использует ОПО, что подлежит декларированию.
Срок действия лицензии
При оформлении нужных бумаг возникает вопрос: каков срок действия лицензии на ОПО? ФЗ№99 гласит, что полученная после 01.09.2013 г. лицензия на ОПО – это бессрочная лицензия. Если же разрешение было получено до указанной даты, и его срок истёк до конца августа 2013 года, оно не является действующим согласно упомянутому выше закону РФ. В этом случае требуется переоформление лицензии на ОПО. Также данная процедура необходима при:
- реорганизации ЮЛ путём его преобразования;
- переименовании, смены адреса расположения ОПО;
- смены данных ИП, реквизитов, удостоверения личности;
- смены адреса, по которому ЮЛ или ИП осуществляет свою работу.
- изменениях в списке проводимых работ и услуг, которые имеют прямое отношение к лицензируемому типу работы.
Центр экстренной помощи в чрезвычайных ситуациях предлагает свои услуги в области получения разрешения на использование объекта с высокой степенью риска и осуществления работ на нём. Мы обладаем значительным опытом в данной сфере. Именно поэтому наши специалисты способны организовать процесс выдачи нужных вам разрешений таким образом, чтобы он занял, как можно меньше вашего времени. Нередко, при самостоятельном оформлении разрешения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо терпит отказ со стороны государственных органов по причине нехватки каких-либо документов или из-за обнаружения нарушений. Мы знаем, как избежать напрасной волокиты и сделаем оформление разрешения максимально лёгким для вас.
Лицензии на ОПО оформляют с 1997 года на основании ФЗ №116. С таким опытом здесь уже испытаны все самые короткие пути лицензирования.
Сейчас лицензирование опасных производственных объектов – это верный способ провести полноценную проверку предприятия и единственная возможность получить разрешение на эксплуатацию ОПО.
Лицензированию подлежит любая деятельность опасных производственных объектов, поэтому смыслообразующим моментом станет классификация. Первое, что стоит решить – является объект опасным или нет. Если следовать терминологии ОПО, используемой в законодательстве, опасным считается объект, подверженный возникновению аварийных ситуаций. Следствием таких ситуаций становится причинение вреда жизни и здоровью человека и нарушение экологической безопасности.
Мы придаём форму нашим зданиям, а потом они придают форму нам.
Уинстон Черчилль
Подобные ситуации могут возникнуть на тех объектах, где:
- Производятся, хранятся, обрабатываются, транспортируются, уничтожаются опасные вещества
- Применяется оборудование, работающее под давлением 0,07 МПа или температуре более 115°С
- Эксплуатируются грузоподъёмные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры
- Производятся расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на их основе
- Ведутся горные работы и работы в подземных условиях
Работа опасного производственного объекта без лицензии может привести к уголовной ответственности. Очевидно, что любые сомнения по поводу лицензирования деятельности опасных производственных объектов безосновательны.
Зачем проходить дважды лицензирование опасных производственных объектов
Процедура получения любой лицензии одинаково пугает своих заказчиков, но для каждого вида лицензирования существуют короткие и безопасные пути к результату.
Итак, в чём основная проблема лицензирования ОПО? Возможно, самым неприятным упущением здесь является неясная терминология. Как ни странно, в законе нет чёткого разграничения понятий «взрывозащищённое» и «пожароопасное» оборудование – их разделяют только разные категории.
Единственное, что обеспечивает порядок в мире, — стремление к порядку.
Жорж Дюамель, французский писатель
Почему так пространно определил Ростехнадзор опасные производственные объекты, можно только догадываться. Но с разных позиций одно и то же оборудование можно отнести к обеим категориям. Нужно ли при этом оформлять две лицензии на один и тот же объект? По всему выходит, что да. Но одной из целей обновлённого законодательства поставлено сокращение административного регулирования. Противоречие можно разрешить, но сделать это нужно заранее. Когда ваши документы попадут в Ростехнадзор, лицензирование опасных производственных объектов прерывать будет поздно.
Вы не сразу получите однозначный ответ на вопрос о том, какой конкретно вид лицензии на ваш ОПО придётся оформлять – это практический момент. Решить его может только профессиональная оценка эксперта.
Именно поэтому мы просим вас предоставить как можно более подробный состав документов. От этой информации зависит, сколько денег вам придётся потратить на лицензию.
Наши действия и ваш результат
Принимая вашу заявку и все необходимые документы для лицензирования, мы передаём их для оценки своему эксперту. После этого мы можем точно определить, какой вид документа вам понадобится и сколько это будет стоить. С вашего согласия мы запускаем оформление лицензии и в течение заранее установленного срока гос. орган выдаёт вам вашу лицензию. Оригинал вы получите с нашим курьером, абсолютно бесплатно.
Начать работу вы можете с заполнения формы обратной связи – просто оставьте свои контакты, и наш менеджер познакомит вас со всеми подробностями лицензирования уже в личной беседе.
– документ, выдаваемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) дающий право:
- эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- производства маркшейдерских работ;
- хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.
Подробно рассмотрим процесс получения лицензии ОПО на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Для пол учения Лицензии ОПО соискатель лицензии (лицензиат) должен выполнить лицензионные требования. К таким требованиям относятся:
1. Возмо жность документарного подтверждения законности эксплуатации опасных производственных объектов. Такими до кументами являются «Свидетельства о государственной регистрации права», оформленные на здания, строения, сооружения и участки на которых располагаются ОПО или договоры, заключенные между орган изацией-собственником опасных производственных объектов и эксплуатирующей ОПО организацией.
2. Докуме нты, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОПО. Таким документом является «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» или положительные заключения ЭПБ (экспертизы промышленной безопасности), внес енные в реестр Ростехнадзора.
3. Наличие «Сертификатов соответствия требованиям ТР ТС». Эксплуатирующей ОПО организ ации допускается иметь копии. Их можно запросить у поставщика (производителя) оборудования.
4. Опасны е производственные объекты I или II классов опасности, для получения лицензии ОПО, должны предоставлять в Ростехнадзор копии «Декларации промышленной безопасности» и «Положения о системе управления промышленной безопасностью» .
5. Опасные производственные объекты, для которых получается лицензия ОПО, должны быть оборудованы сигнализацией иметь системы контроля, ПАЗ (противоаварийной автоматической защиты) технологических процессов и оповещения. Данные об этом прикладываются в виде справки к пакету документов, передаваемому в лицензионный отдел Ростехнадзора.
6. Все организации, получающие Лицензию ОПО, должны иметь «Положение о производственном контроле» и «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий» , разработанные в соответствии с «Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденным ПП РФ № 730. План мероприятий должен быть согласован с аварийно-спасательным формированием, с которым у лицензиата должен быть заключен договор на обслуживание.
ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ СПЕЦИАЛИСТА
+7 812 414-97-18
или напишите свой вопрос на адрес
[email protected]
В соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность связана с эксплуатацией опасных производственных объектов I, II, III классов опасности обязаны иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.
Эксплуатация ОПО IV класса осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21.07.1997, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (ФНП) и прочими нормативными документами в области промышленной безопасности. Узнать подробней об обязательных документах для эксплуатации ОПО IV класса опасности Вы можете у наших консультантов по телефону: +7 812 414-97-18 | 8 800 555-70-16 (бесплатная линия).
Лицензирующий орган
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор
).
Подавать заявление на оформление лицензии эксплуатирующая организация должна в территориальное управление Ростехнадзора по своему юридическому адресу. За исключением, когда в учредительном (уставном) капитале предприятия присутствуют иностранные инвестиции, а также в случае эксплуатации декларируемых опасных производственных объектов 1, 2 классов опасности - тогда лицензию на эксплуатацию ОПО надо получаться в Центральном аппарате Ростехнадзора (г. Москва).
Срок действия лицензии
- бессрочно.
Срок оформления лицензии
- 45 рабочих дней с даты приема документов лицензирующим органом.
Реальный срок оформления лицензии - от начала эксплуатации ОПО занимает от 4 до 6 месяцев.
Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности
Лицензия действует на тех адресах, на которых находятся ОПО, которые на момент подачи заявления на оформление лицензии были внесены в Государственный реестр опасных производственных объектов (эти адреса называются фактическими адресами места осуществления лицензируемого вида деятельности). В случае добавления ОПО (исключения ОПО) из Реестра, лицензия подлежит переоформлению.
Важно!
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельность должен совпадать с адресами ОПО, которые отражены в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, которые, в свою очередь, должны совпадать с адресом, указанным в Свидетельстве о праве собственности на здание и / или земельный участок в (на) котором находится ОПО.
Кто должен получать лицензию
На первый взгляд вопрос простой, но и с ним бывают сложности. Лицензию на эксплуатацию ОПО получает эксплуатирующая организация (ЭО), которая осуществляет свою деятельность на ОПО на основании права собственности или ином другом законном основании (например, на основании договора аренды). Собственник ОПО (напомним, что ОПО - цех, участок, площадка), передав его в аренду, не имеет к его эксплуатации никакого отношения, а, соответственно, и к лицензии.
Основные проблемы с оформлением лицензий на эксплуатацию ОПО I-III классов опасности
Проблем много, проблемы разные. Расскажем о самых распространённых.
1. Адреса ОПО не совпадают с адресами, указанными в свидетельствах о собственности на здания и (или) земельные участки в (на) которых планируется осуществление лицензируемого вида деятельности.
2. Неверно проведенная .
3. Отсутствие на оборудование и (или) положительных заключений .
4. Отсутствие проектной документации.
5. Отсутствие документации, необходимой к наличию на ОПО, либо её несоответствие установленным требованиям.
Переоформление лицензии на эксплуатацию ОПО
Лицензии на эксплуатацию ОПО необходимо переоформлять в случаях:
Изменение адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности,
- изменению юридического адреса или наименования эксплуатирующей организации,
- изменение состава работ, выполняемых в рамках лицензируемого вида деятельности,
- изменение наименования лицензируемого вида деятельности (как, например, до этого существовало две разные лицензии - на эксплуатации - взрывопожароопасных объектов и на эксплуатацию химически опасных объектов. Сейчас таких наименований нет. Есть только "эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности". Другое наименование не допустимо.)Не знаете с чего начать или столкнулись с проблемой при получении лицензии?
Звоните: +7 812 414-97-18 или 8 800 555-70-16
первичная консультация оказывается бесплатно.Наши работы по лицензированию
|
|
|
|
Внесение изменений в реестр ОПО. Аттестация руководителя по промышленной безопасности А.1. Переоформление лицензии. |
Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств и здания котельной. Переоформление лицензии. |
Разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛЛПА). |
Начиная с 2013 года, в такой сфере, как лицензирование ОПО , происходят периодические изменения.
Так, Правительством было принято Постановление № 492 от 10 июня 2013 г. , согласно которому лицензии Ростехнадзора на ОПО получили новое наименование. Теперь они выдаются на деятельность по «эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (изменения внесены в статью 12 ФЗ № 99 от 4 марта 2011г., п. 12).
Владельцы ОПО, которые имеют разрешительный документ старого образца (в том числе бессрочный), должны инициировать переоформление лицензии на эксплуатацию ОПО согласно установленным требованиям.
Обратите внимание! Если в ходе регистрации или перерегистрации ваш ОПО получил 4 класс опасности, то требование получать Лицензию на его эксплуатацию отсутствует.
Скачайте образец:
- Заявление на оформление Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности образец скачать.DOC
- Заявление на переоформление Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности (в связи с намерением лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии) образец скачать.DOC
- Заявление на переоформление Лицензии на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности (в связи с намерением лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии) образец скачать.DOC
- Заявление на переоформление Лицензии на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности (в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования; изменением наименования ЮЛ; изменением адреса места нахождения ЮЛ; изменением места жительства, ФИО ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность) образец скачать.DOC
Зачем получать лицензию на эксплуатацию ОПО
С учетом всех поправок Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО по-прежнему остается основным документом, который дает право легитимной работы на опасном объекте. Каждая компания (ООО, ИП, АО, ОАО), которая владеет опасным производственным объектом 1-3 кл. опасности или использует его на правах аренды, должна получить лицензию Ростехнадзора в установленном порядке. Это позволит избежать санкций со стороны ФСЭТАН, прокуратуры и других заинтересованных ведомств.К тому же, получать лицензии Ростехнадзора для работы на ОПО обязывают два федеральных закона:
- ФЗ № 99 от 04.03.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст. 12, п. 12);
- ФЗ № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Как получить Лицензию на эксплуатацию ОПО
Каждый владелец опасного объекта знает, что получение лицензии Ростехнадзора - процесс сложный, связанный с подготовкой и разработкой большого количества дополнительных документов. Порой отсутствует всего один формуляр, иногда даже запись в нужном бланке - и нормативный 45-дневный срок выдачи лицензии превращается в 90, 100, 120 дней.Ключевые требования к соискателю Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО указаны в п. 4 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492).
Как правило, для получения Лицензии владелец ОПО должен разработать (обновить) Положение о производственном контроле (ППК), План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ПМЛА), Положение о техническом расследовании причин инцидентов (ПРИ). Также следует провести аттестацию руководителей и специалистов предприятия по правилам промышленной безопасности, представить сведения о том, что проведена экспертиза промышленной безопасности на здания, технические устройста, и оформить страховой полис на ОПО.
Для получения Лицензии владелец ОПО или эксплуатирующая объект организация должна представить в Ростехнадзор:
- Заявление, оформленное в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
- Нотариально заверенную копию документов о праве собственности на недвижимое имущество, в котором (на котором - в случае с земельным участком) будет размещаться ОПО, либо договор аренды.
- Копии документов, подтверждающих ввод ОПО в эксплуатацию (Акт ввода в эксплуатацию, заключение комиссии) либо копии документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности.
- Копии документов, подтверждающих соответствие технических устройств, используемых на ОПО, требованиям технических регламентов (если необходимо).
- Копию Положения о системе управления промышленной безопасностью на ОПО в случаях, предусмотренных статьей 11 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Нормативно-технические документы - реквизиты зарегистрированного в РТН Положения о производственном контроле, копию Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, реквизиты согласованного Положения о расследовании инцидентов на ОПО.
- Копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) и ответственных за обслуживание ОПО лиц в области промышленной безопасности.
- Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями (АСФ).
- Копия (копии) страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО.
1. Получение лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО 1-3 классов опасности:
- формирование и аудит нужного пакета документов;
- передача в Ростехнадзор всей требуемой документации и полное сопровождение процесса получения лицензии (взаимодействие с инспекторами и т.д.);
- помощь в прохождении предлицензионной проверки (при необходимости);
- получение по доверенности бланка лицензии и направление его в адрес Заказчика.
- в связи со сменой наименования лицензируемого вида деятельности ;
- в связи со сменой юридического адреса эксплуатирующей организации;
- в связи с истечением срока действия и т.д.
