Лицензия осуществление деятельности эксплуатация взрывопожароопасных объектов. Лицензия на ОПО — опасный производственный объект

– документ, выдаваемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) дающий право:

• эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
• производства маркшейдерских работ;
• хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

Подробно рассмотрим процесс получения лицензии ОПО на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Для пол учения Лицензии ОПО соискатель лицензии (лицензиат) должен выполнить лицензионные требования. К таким требованиям относятся:

1. Возмо жность документарного подтверждения законности эксплуатации опасных производственных объектов. Такими до кументами являются «Свидетельства о государственной регистрации права», оформленные на здания, строения, сооружения и участки на которых располагаются ОПО или договоры, заключенные между орган изацией-собственником опасных производственных объектов и эксплуатирующей ОПО организацией.

2. Докуме нты, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОПО. Таким документом является «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» или положительные заключения ЭПБ (экспертизы промышленной безопасности), внес енные в реестр Ростехнадзора.

3. Наличие «Сертификатов соответствия требованиям ТР ТС». Эксплуатирующей ОПО организ ации допускается иметь копии. Их можно запросить у поставщика (производителя) оборудования.

4. Опасны е производственные объекты I или II классов опасности, для получения лицензии ОПО, должны предоставлять в Ростехнадзор копии «Декларации промышленной безопасности» и «Положения о системе управления промышленной безопасностью» .

5. Опасные производственные объекты, для которых получается лицензия ОПО, должны быть оборудованы сигнализацией иметь системы контроля, ПАЗ (противоаварийной автоматической защиты) технологических процессов и оповещения. Данные об этом прикладываются в виде справки к пакету документов, передаваемому в лицензионный отдел Ростехнадзора.

6. Все организации, получающие Лицензию ОПО, должны иметь «Положение о производственном контроле» и «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий» , разработанные в соответствии с «Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденным ПП РФ № 730. План мероприятий должен быть согласован с аварийно-спасательным формированием, с которым у лицензиата должен быть заключен договор на обслуживание.

Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов

Обязательным условием получения лицензии на взрывопожароопасный производственный объект (лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов) является соблюдение всех требований, предусмотренных «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» и Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Опасный производственный объект – это объект при эксплуатации которого могут возникнуть аварии либо аварийные ситуации. Организации, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов должны иметь лицензию Ростехнадзора. Эксплуатация данных объектов без лицензии считается незаконной. Нарушение лицензионных требований может привести к административной или уголовной ответственности. Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, для окружающей природной среды. От аварий и их последствий призвана защищать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект . Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищённости жизненно важных интересов людей от аварий на опасных производственных объектах и их последствий. Основная цель промышленной безопасности - предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах.

Перечень работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов:

• 1. Получение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• 2. Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• 3. Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• 4. Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом.
• 5. Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• 6. Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• 7. Использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
• 8. Получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов.
• 9. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях.

Для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов необходимо предоставить:

Перечень документов:

• 1. Копии действующего устава предприятия.
• 2. Копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице (о государственной регистрации индивидуального предпринимателя).
• 3. Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, копии изменений.
• 4. Копия справки Госкомстата о присвоении кодов (ОКПО).
• 5. Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта.
• 6. Копия разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта (статья 55 Градостроительного кодекса РФ) или копия заключения экспертизы промышленной безопасности производственных объектов (с положительным решением территориального надзора).
• 7. Копию декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, либо справку соискателя о том, что эксплуатируемые взрывопожароопасные объекты, в соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», декларированию не подлежат.
• 8. Копии разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств, выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (или справка соискателя о причине их отсутствия).
• Копия действующего договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
• Копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям профессиональную подготовку работников, осуществляющих лицензируемую деятельность. Данные (оформленные в виде справки) должны содержать сведения о руководителях соискателя с указанием Ф.И.О., должности, выполняемых функций, образования, стажа работы по специальности, также прикладываются:

• копии дипломов (свидетельств) на ответственных исполнителей;
• копии приказов о назначении ответственных лиц в области промышленной безопасности;
• копии протоколов аттестационных комиссий ИТР в области промышленной безопасности.

Кроме вышеперечисленных документов необходимо документально подтвердить соблюдение требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, установленных статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (статья 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"), а также организацию пожарной безопасности на предприятии.

Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте (статья 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов):

• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

• планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
• заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
• иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
• создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

При проведении идентификации опасным производственным объектом считается не отдельный механизм или оборудование, емкость с опасным веществом и не всё предприятие в целом, а определенная площадка производства, на которой эксплуатируется такое техническое устройство, либо используются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие или взрывчатые вещества.

ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ СПЕЦИАЛИСТА
+7 812 414-97-18
или напишите свой вопрос на адрес [email protected]

В соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность связана с эксплуатацией опасных производственных объектов I, II, III классов опасности обязаны иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Эксплуатация ОПО IV класса осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21.07.1997, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (ФНП) и прочими нормативными документами в области промышленной безопасности. Узнать подробней об обязательных документах для эксплуатации ОПО IV класса опасности Вы можете у наших консультантов по телефону: +7 812 414-97-18 | 8 800 555-70-16 (бесплатная линия).

Лицензирующий орган - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор ).
Подавать заявление на оформление лицензии эксплуатирующая организация должна в территориальное управление Ростехнадзора по своему юридическому адресу. За исключением, когда в учредительном (уставном) капитале предприятия присутствуют иностранные инвестиции, а также в случае эксплуатации декларируемых опасных производственных объектов 1, 2 классов опасности - тогда лицензию на эксплуатацию ОПО надо получаться в Центральном аппарате Ростехнадзора (г. Москва).

Срок действия лицензии - бессрочно.
Срок оформления лицензии - 45 рабочих дней с даты приема документов лицензирующим органом.
Реальный срок оформления лицензии - от начала эксплуатации ОПО занимает от 4 до 6 месяцев.

Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности

Лицензия действует на тех адресах, на которых находятся ОПО, которые на момент подачи заявления на оформление лицензии были внесены в Государственный реестр опасных производственных объектов (эти адреса называются фактическими адресами места осуществления лицензируемого вида деятельности). В случае добавления ОПО (исключения ОПО) из Реестра, лицензия подлежит переоформлению.
Важно! Адрес осуществления лицензируемого вида деятельность должен совпадать с адресами ОПО, которые отражены в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, которые, в свою очередь, должны совпадать с адресом, указанным в Свидетельстве о праве собственности на здание и / или земельный участок в (на) котором находится ОПО.

Кто должен получать лицензию

На первый взгляд вопрос простой, но и с ним бывают сложности. Лицензию на эксплуатацию ОПО получает эксплуатирующая организация (ЭО), которая осуществляет свою деятельность на ОПО на основании права собственности или ином другом законном основании (например, на основании договора аренды). Собственник ОПО (напомним, что ОПО - цех, участок, площадка), передав его в аренду, не имеет к его эксплуатации никакого отношения, а, соответственно, и к лицензии.

Основные проблемы с оформлением лицензий на эксплуатацию ОПО I-III классов опасности

Проблем много, проблемы разные. Расскажем о самых распространённых.

1. Адреса ОПО не совпадают с адресами, указанными в свидетельствах о собственности на здания и (или) земельные участки в (на) которых планируется осуществление лицензируемого вида деятельности.
2. Неверно проведенная .
3. Отсутствие на оборудование и (или) положительных заключений .
4. Отсутствие проектной документации.
5. Отсутствие документации, необходимой к наличию на ОПО, либо её несоответствие установленным требованиям.

Переоформление лицензии на эксплуатацию ОПО

Лицензии на эксплуатацию ОПО необходимо переоформлять в случаях:

Изменение адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности,
- изменению юридического адреса или наименования эксплуатирующей организации,
- изменение состава работ, выполняемых в рамках лицензируемого вида деятельности,
- изменение наименования лицензируемого вида деятельности (как, например, до этого существовало две разные лицензии - на эксплуатации - взрывопожароопасных объектов и на эксплуатацию химически опасных объектов. Сейчас таких наименований нет. Есть только "эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности". Другое наименование не допустимо.)

Не знаете с чего начать или столкнулись с проблемой при получении лицензии?
Звоните: +7 812 414-97-18 или 8 800 555-70-16
первичная консультация оказывается бесплатно.

Наши работы по лицензированию

Внесение изменений в реестр ОПО. Аттестация руководителя по промышленной безопасности А.1. Переоформление лицензии.	Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств и здания котельной. Переоформление лицензии.	Разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛЛПА). Внесение изменений в Реестр ОПО. Переоформление лицензии.

Лицензию обязаны получать все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II, III классов опасности. Процесс получения лицензии на опасный производственный объект состоит из анализа и сбора учредительной и эксплуатационной документации, формирования пакета документов, сдачу его в территориальный орган Ростехнадзора по адресу местонахождения организации. Организации, эксплуатирующие объекты I, II классов опасности, а также имеющие иностранный капитал, подают пакет документов в центральный аппарат Ростехнадзора. Организации, эксплуатирующие объекты III класса опасности, подают документы по месту нахождения исполнительного органа (юридического адреса).

После подачи в Ростехнадзор пакет документов проходит проверку, по результатам которой либо назначается выездная проверка (если документы соответствуют требованиям), либо заявителю направляется письмо об устранении замечаний (если проверка документов не пройдена). После назначения выездной проверки заявителю в течении нескольких дней приходит уведомление о проведении выездной проверки, где указаны все детали будущей проверки - от даты до перечня документов, которые необходимо подготовить к приезду инспектора. После проведения выездной проверки оформляется акт. Если акт положительный - в срок 30 рабочих дней (при переоформлении) или 45 рабочих дней (при оформлении) с даты подачи пакета документов заявитель получает лицензию. Если акт отрицательный - необходимо устранить все замечания на объекте и подавать документы снова.

Переоформление лицензии на эксплуатацию производственных объектов может занимать и меньший срок, при смене реквизитов, наименования, адреса организации этот срок составляет 10 рабочих дней. По всем остальным причинам переоформления - 30 рабочих дней.

В какой срок после регистрации ОПО нужно получить лицензию?

Законодательно не регламентирован срок от момента регистрации опасного производственного объекта до его лицензирования. Поскольку надзорное ведомство не имеет возможности установить период заведомого нарушения требований о лицензировании. Однако в случае выявления эксплуатации объекта, подлежащего лицензирования, но осуществляющего свою деятельность без лицензии, юридическому лицу (или индивидуальному предпринимателю) грозит штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.9.1 КоАП РФ).

Какие лицензии подлежат переоформлению?

Все лицензии, выданные до 02.11.2011 считаются бессрочными. Однако с введением классов опасности и новых видов деятельности лицензии необходимо переоформлять. Поэтому, если Ваша лицензия выдана до 2014 года весьма вероятно, что ее нужно переоформлять.

Также подлежат переоформлению лицензии в связи с:

• изменением данных организации (адрес, наименование и т.д.);
• изменением перечня работ в составе лицензируемого вида деятельности;
• изменением адреса осуществления лицензируемого вида деятельности.

Какие документы необходимо предоставить для получения лицензии?

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"

Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности являются:

а наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах;

б наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или внесенных в реестр положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах (далее - положительное заключение экспертизы промышленной безопасности) в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

в соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти;

г наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона № 116-ФЗ;

д создание системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

е наличие положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

ж наличие соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти;

з наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

и наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

к наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

л прохождение руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ;

м наличие в соответствии с федеральными законами "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

Почему нужно доверить нам оформление (переоформление) лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов?

Получение (переоформление) лицензии - самый сложный из всех вопросов, касающихся эксплуатации опасного производственного объекта, который включает в себя массу нюансов и деталей, о которых в дальнейшем зависит успешное решение вопроса. На счету наших специалистов несколько десятков оформленных и переоформленных лицензий, в том числе на сложные и уникальные объекты, которые требовали грамотного анализа сотен документов.

Срок подготовки пакета документов для подачи на лицензию - от 14 рабочих дней! При условии предоставления ниже указанных документов.

Перечень документов для оформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов:

• Устав организации со всеми изменениями;
• Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата;
• Свидетельства о постановке на налоговый учет;
• Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
• Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;
• Карты учета ОПО;
• Сведения, характеризующие ОПО;
• Страховые полисы владельца ОПО;
• Свидетельства о регистрации права собственности на землю, здания, сооружения или копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений;
• Документы, подтверждающие ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию;
• Заключения экспертизы промышленной безопасности и уведомлений Ростехнадзора о внесении в Реестр ЭПБ заключений на технические устройства, здания и сооружения;
• Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО;
• Положение по организации и осуществлению производственного контроля на ОПО;
• Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах, сертификаты соответствия, декларации соответствия требованиям технических регламентов;
• Протокол об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
• Договор на обслуживание объекта с профессиональными аварийно-спасательными службами;
• Проектная документация на здания (сооружения), в которых находится ОПО;
• Оригинал имеющейся лицензии (при наличии);
• Иные сведения по запросу.