Отключение газа в жилом доме. В каком случае могут отключить электроэнергию

Последнее обновление: 06.11.2016

Бывает так, что газовики возьмут, да и отключат незаконно газ. Причины могут быть самыми различными. Например, неуплата со стороны абонента (причем, срок неуплаты здесь неважен: могут не отключать и при многолетней просрочке оплаты, а могут - и за неуплату за два-три месяца - это уж как им заблагорассудится). Или - если абонент некоторое время не передавал показания счетчика потребления газа. Или - если он, как считают газовики, не проживал по соответствующему адресу «длительное» время. Ну, и т.д. Надо сказать одно: ГАЗПРОМ в настоящее время - это естественная монополия, в свое время приватизировавшая такое природное богатство, как газ, которое ранее, в общем-то, принадлежало всему народу. Судя по поведению которой, иной раз можно сделать вывод, что до абонентов ей дела как бы нет. Ведь причины отключения газа могут быть, в принципе, различными - как законными, так и незаконными.

Понятно, что если Вы уже давно не платили за газ и, главное, не собираетесь этого делать, то тут Межрегионгаз, скорее всего, будет прав, если произведет у Вас отключение.

При этом и Вы, может быть, подумаете: а стоит ли вообще связываться с этим самым газом и таким уродливым последствием этого, как так называемое "техническое обслуживание" (которое нередко оказывается лишь навязыванием потребителям ненужных им услуг, от которых отказаться очень сложно, ибо они имеют дело с монополией и с законами, которые дают ей такую возможность). Может, стоит перейти, скажем, на использование электричества (с электриками иметь дела, вроде как, проще). Или вернуться к старому и проверенному... дровяному (или угольному) отоплению, где, кстати, Вас вообще никто не будет контролировать и проводить техническое обслуживание. Не думайте, что это - шутка...

Ведь, поверьте, это, на самом деле, определенно проще, чем каждый год (а то и два-три раза в год) вынужденно запускать в свой дом газовиков, которые будут демонстрировать перед Вами свои познания в области газового оборудования и, на базе такой демонстрации, осуществлять в отношении Вас психологическое давление, например, по поводу "настоятельной необходимости" замены , плиты или нагревателя. Ссылаясь на то, что Ваше оборудование, мол, уже служит дольше, чем нормативный срок его эксплуатации. Выдавая разные предписания и т.п. Находя разные там "неисправности" (которые иной раз являются попросту придирками). Иной раз лицемерно прикидываясь "заботящимися" о Вас и Вашем жилище (ну, мол, безопасность).

Впрочем, если у Вас с Газпромом отношения сложились (например, Вы можете вполне свободно, без разных там записей на прием, пройти в кабинет ЛЮБОГО тамошнего начальника и делать там все, что Вам заблагорассудится) и/или Вы готовы менять свое газовое оборудование каждые лет 5, а то и каждый год, - то это одно, значит, Вам проще и яснее. Но в данной статье речь пойдет обо всех остальных. Т.е. о тех, которым пока кое-что неясно. Так вот - именно для них - мы и попробуем хоть немного прояснить ситуацию.

Итак, что делать в случае незаконного отключения газа?

Давайте посмотрим, каковы бывают основные причины незаконного отключения газа у (частных) потребителей:

• Отсутствие надлежащего предупреждения потребителей о готовящемся акте отключения газа
• Нечастое появление потребителей в месте, где используется газовое оборудование
• Мнимая неисправность газового оборудования
• Неоднократный факт непередавания абонентом показаний газового счетчика в Межрегионгаз

Понятно, что тут можно оспаривать целесообразность каждой из приведенных "причин". Но тот кто распределяет газ, скорее всего, приведет противоположные "аргументы". Поэтому рассмотрим некоторые факты.

4. Пишем заявление в общество по защите прав потребителей, а также в государственную жилищную инспекцию - с просьбой привлечь Межрегионгаз к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ (по два экземпляра).

5. На следующий же день (если отключили день или утром - то в ЭТОТ ЖЕ(!) день - как можно быстрее) узнаем точную сумму долга (без стоимости услуг по отключению и подключению газа), едем в банк и оплачиваем ее. Делаем четыре ксерокопии выданного в банке чека (квитанции, платежного поручения или т.п.) и предъявляем подлинник вместе с ксерокопией в Управление местной газовой службы и просим письменно подтвердить, что сумма долга за поставленный газ (без учета оплаты вышеозначенных услуг) на дату предъявления банковского документа погашена полностью. Если почему-то отказываются это делать (что является нарушением Ваших прав на информацию, т.к. при этом поставщик газа держит Вас, потребителя, в неведении относительно возможной суммы Вашего долга за поставленный газ ) - добавляем описание указанного (т.е. еще одного) деяния в претензию, уже в ПИСЬМЕННОМ виде прося, тем самым, проинформировать Вас о том, погасили ли Вы на текущую дату свой долг за газ, или нет, не забыв приложить банковский документ об оплате. Подобную же поправку делаем в заявлениях в прокуратуру, жилищную инспекцию и общество защиты прав потребителей. Так сказать, приобщаем к делу - это потом даст Вам дополнительное доказательство незаконных действий газовой службы. Добиваемся, чтобы на Вашем экземпляре претензии была поставлена мокрая печать организации (газовой службы) и была поставлена подпись полномочного лица (работника, принимающего претензию). Проследите, чтобы на Вашем экземпляре дата была проставлена верно и разборчиво!

6. Теперь можно спокойно ехать в прокуратуру, общество по защите прав потребителей и жилищную инспекцию, аналогично отдав причитающиеся им заявления. К заявлениям, конечно же, тоже прикладываем по одной ксерокопии чека банка. Четвертую ксерокопию оставляем себе на память - на случай, если вдруг потеряете подлинник - чтобы, исходя из платежных реквизитов, потом банк быстрее разобрался и помог Вам доказать факт Вашего платежа.

7. Ждем результатов, т.е. ответов на Ваши заявления. Полиция, прокуратура, общество по защите прав потребителей, а также газовики ответят Вам в течение месяца (пока Вы "наслаждаетесь" без газа и не имеете возможности воспользоваться нормальной дровяной печью - ведь нельзя в том же помещении иметь дровяную печь, если есть газовый котел... здорово, правда? Ах, да, мы же забыли: ведь это забота о нашей с Вами безопасности ).

8. Как только дождались ответа на претензию (см. п. 2) (вероятность 95%, что он будет отрицательным ), сразу же обращаемся в мировой суд (ст. 23 ГПК РФ, при сумме иска до 50 тыс. руб.) или районный (если сумма иска превысит 50 тыс. руб.) по месту нахождения регионального филиала Межрегионгаз (ст. 28 ГПК РФ) путем подачи искового заявления об обязании Межрегионгаз (или как он у Вас точно называется) восстановить Вам подачу газа за свой счет, а также (при Вашем желании) выплатить такой-то материальный и моральный ущерб (который, кстати, должен быть обоснован, иначе суд ничего не присудит). Надо будет оплатить госпошлину (рассчитывается в соответствии с нормами Налогового кодекса), копию квитанции об оплате приложив к исковому заявлению.

К заявлению прилагаем ксерокопии имеющихся документов (а подлинники потом обязательно предоставьте суду для обозрения и попросите в Вашем присутствии сверить копии документов с подлинниками и заверить их). Такими документами будут:

• Свидетельство о праве собственности на Ваш жилой дом, в который прекращена подача газа
• Договор газоснабжения (кстати, если он отсутствует, это не беда: при фактическом пользовании газом такой договор считается заключенным, вне зависимости от того, составлялся ли он в письменной форме или нет) - так установила Часть 1 статьи 540 ГК РФ: В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети . Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
• Акт о последнем проведенном техническом обслуживании газового оборудования
• Квитанция об оплате государственной пошлины
• Ответ на Ваше заявление из полиции. Если Вы его еще не получили - его можно будет потом приобщить к материалам дела, заявив соответствующее ходатайство в устном или письменном виде (см. )
• Ваша претензия в Межрегионгаз и ответ на нее, если он есть
• Ответы из прокуратуры и общества защиты прав потребителей (если они еще не подоспели, потом можно будет их также приобщить к делу, как доказательство того, что Вы пытались восстановить свои нарушенные права до обращения в суд)
• Документы, подтверждающие Ваши материальные затраты, на которые Вы вынуждены были пойти в связи с отключением газа (например, купили себе дровяную или электрическую печь, заказали ее установку в доме, но вынуждены были поменять разморозившиееся трубы отопления, ибо пока Вы покупали печь пока Вам подключали ее к системе отопления, у Вас трубы не выдержали холода и лопнули, ну, и т.д., и т.п. - все должно быть подтверждено документально - где купили печь, за сколько, кто установил факт разморозки труб системы отопления и т.д.)

Суд рассмотрит Ваше заявление в течение 5 дней (ст. 133 ГПК РФ) с момента его подачи.

Поэтому, кстати, через ПЯТЬ дней после подачи искового заявления целесообразно появиться в суде, узнать, какому конкретно судье передано дело и обратившись к нему или его секретарю, узнать о его судьбе. В частности, принято ли оно к рассмотрению, на какую дату оно назначено. Возможно, Вам предложат подойти через пару дней, а возможно - и сразу попросят расписаться в уведомлении о назначении процесса на определенные дату и время. Это, кстати, гораздо быстрее, да и надежнее, чем дожидаться повестки по почте, которая может вовсе не дойти до Вас.

Кроме того, Вас могут попросить лично занести уведомление о судебном заседании в Межрегионгаз. Отказываться не следует, ибо личное уведомление (Вы - в роли курьера) существенно ускорит сроки разбирательства. И к тому же даст Вам твердые гарантии - или явки ответчика на суд, или рассмотрения дела в его отсутствие, как уведомленного надлежащим образом.

Если же ответ на претензию (газовикам) в суд не предоставите, он, суд вернет Ваше заявление без рассмотрения (ст. 135 ГПК РФ). Правда, если ответа Вы не получите в течение месяца, то можете идти в суд уже без него, сославшись на это обстоятельство в исковом заявлении: что ответчик на Вашу претензию не реагирует, игнорирует Вас, как потребителя, хотя задолженность по оплату за газ Вы погасили практически сразу же, как Вам о ней напомнили.

9. Итак, пройдет (максимум) месяц на ожидание ответа на претензиию. Еще дней 5...7 - на ожидание, пока суд назначит рассмотрение дела. Затем - срок судебного разбирательства: это еще, минимум, 1...2 недели. Правда, Вы можете просить (заявить ходатайство) суд назначить заседание как можно быстрее, учитывая, что Вы живете в критической ситуации и терпите большие лишения.
Но и это еще не все. Дело в том, что ответчик (Межрегионгаз), скорее всего (вероятность 99%), будет обжаловать решение суда, если оно будет хоть в чем-то в Вашу пользу. А обжалование происходит в течение 1 месяца (ст. 321 ГПК РФ). И только после этого, если ответчик не направит апелляционную жалобу ранее, дело направится в вышестоящий суд. Это - еще неделя-другая.

Итого, получается около трех(!) месяцев ожидания (и то, при условии, что дело будут рассматриваться быстро, что судья не уйдет в отпуск, что ответчик не будет затягивать рассмотрение дела и т.п.). Если газ отключили осенью, так и ЗИМА может пройти. Кстати, газовики (заботящиеся о безопасности и газоснабжении своих потребителей) обо всем этом прекрасно осведомлены.

Но, если газ у Вас отключили действительно незаконно, то очень велика вероятность, что суд обяжет газовиков восстановить подключение, да еще взыщет с них Ваш обоснованный моральный и материальный ущерб. И, естественно, госпошлину, уплаченную Вами (обо всем этом целесообразно просить суд в исковом заявлении, а также поддержать эти требования в ходе судебного разбирательства). Положительных примеров судебной практики - масса. Например, вот положительное решение суда . Здесь еще одно .

Впрочем, надо отметить, что, даже если недавно проводилось техническое обслуживание газового оборудования, необходимо, чтобы оно было ИСПРАВНЫМ на момент отключения газа. Иначе газовики могут начать произносить слова о том, что к неисправному оборудованию подача газа запрещена. Вашими аргументами могут быть: факт его работы вплоть до момента отключения; факт проведения технического обслуживания в установленном порядке и в требуемый срок; факт отсутствия составленного акта отключения газа, в котором неисправность оборудования не зафиксирована. Надо понимать, что суды очень хорошо принимают к сведению такие факты.

Или оплатить все, что требуют газовики?...

Второй путь заключается в том, что Вы можете добросовестно (хотя фактически, по принуждению) оплатить все суммы, что припишут Вам газовики. А кто их знает, а вдруг они попробуют Вам приписать затраты на обогрев луны (если Вы скажете, что для Вас - вся вселенная - Ваш дом); или вменить внеочередную поверку газового счетчика... да мало ли что еще. Дело в том, что если лицо (в данном случае - газовая служба) поступает незаконно, от него можно, теоретически, ожидать чего угодно, т.е. каких угодно требований.

После оплаты в течение 5 дней они обязаны подключить Вам газ (понятно, что обязаны - это не значит, что точно подключат; но если не сделают это и после оплаты ВСЕХ сумм, то тут уже возникает совсем другой, более конкретный судебный иск). Так вот, после того, как газоснабжение восстановят, можно попробовать взыскать с газовиков часть суммы как неосновательное обогащение.

Ведь Вы уже передали им претензию, где выразили свое несогласие, например, с обязанностью оплату стоимости услуг по отключению и подключению газа. И если (уже после того, как газоснабжение восстановлено) газовики не ответили Вам письменно на нее или дали отрицательный ответ (что, мол, Вы обязаны оплатить стоимость указанных услуг), то на основе или того, или другого возникает повод для обращения в суд.

Но, почему второй путь является ненадежным?

Дело в том, что одно дело, когда газовики будут подключать газ по решению суда . И совсем другое - после того, как Вы полностью оплатили все заявленные ими суммы и подключение происходит, исходя из погашения Вами задолженности, в том числе и той, которая взимается с Вас незаконно.

В первом случае, они обязаны безоговорочно восстановить газоснабжение (при условии, что вплоть до момента отключения Ваши газовые приборы функционировали нормально, техническое обслуживание их было проведено в срок, газом Вы пользовались, неисправности газового оборудования не отражены в акте по отключению газа. Иначе говоря, на момент отключения газа отсутствовали доказательства неисправности оборудования. Ну, а в момент подключения газовики могли и сами что-то там испортить..., ибо они - заинтересованная сторона).

Тогда как во втором случае они, перед тем, как подключить газ, конечно же, первым делом пойдут смотреть Ваши приборы на предмет неисправностей (ну, они же должны обеспечить безопасность, они же заботятся о потребителях; кто его знает, а, может, пока не было газа, там что-нибудь сломалось). Ведь они (а также и их руководство) в настоящее время обладают определенным набором юридических познаний. И им известно, что в подобных случаях люди частенько подают в суд и не столь уж редки решения судов, защищающих граждан от непомерных действий (или деяний) газовиков.

Так вот, если они просто (без решения суда) придут подключать газ, то, могут пытаться обнаружить в Вашем газовом оборудовании "неисправности". Что, при горячем желании, можно легко сделать. Например, обнаружить якобы "неисправность стыка труб в подводящем газопроводе" (увидев, например, некий мельчайший пузырек газа, исходящий от стыка). Или пресловутую неисправность автоматики. Не говоря уже о том, чтобы просто попросить Вас что-нибудь принести (дождаться, пока Вы временно выйдете из помещения), а сами, тем временем....

Кстати, последнее - отнюдь не плод воображения, а реальные случаи - судя по отзывам абонентов в интернете.

Возможно, с Вами газовики так поступать не будут. Однако, есть некоторые примеры. Скажем, когда всего пару месяцев назад перед отключением газа проводилось очередное техническое обслуживание, в ходе которого что-то там смазывалось, перекручивалось и в итоге дано заключение: газовое оборудование отрегулировано, проведено его обслуживание, устранена течь газа из стыков и т.д. Т.е. после ТО оно стало исправным и пригодным к эксплуатации. И вдруг - вновь "неисправности"...

Причина появления таких "неисправностей", как-то вот по несчастливой случайности обнаружившихся именно в момент подключения газа, видимо, ясна.

Если же газовое оборудование старое - так еще и скажут, что, мол, прошел нормативный срок его эксплуатации и оно, якобы, надлежит замене (или диагностике), расписывая самые ужасные последствия, которое оно, якобы, может вызвать (по одной лишь причине: что вышел срок эксплуатации ). И это, повторимся, несмотря на то, что совсем недавно работник той же самой газовой службы уже проводил диагностику и все выявленные неисправности, судя по составленному им акту, устранил.

Так вот, в данном случае газовики вполне могут сказать, что раз оборудование неисправно, то подключать его нельзя. Ну, а если неисправности будут выявлены в каждой единице оборудования, подключенного к газовой сети, то могут опломбировать общий кран (на улице), предварительно перекрыв его, конечно. Или вновь отключить газ, ибо, по их мнению, состояние газовых приборов потребителя создает угрозу аварии. Результат, думается, понятен.

Если же Вы заведете речь на предмет возможного иска в суд в отношении газовой службы, то Вам уверенно разъяснят, что с неисправным оборудованием такой иск, как минимум, бесполезен.

Понятно, что в силу наличия монополии (ну, в большинстве случаев в России - это так) у газовой службы на проведение технического обслуживания и диагностики газового оборудования в данном случае у потребителя практически нет никаких шансов выиграть иск. Ибо нет возможности вызвать независимую техническую комиссию (как это делается, к примеру, при оценке состояния или стоимости недвижимости, стоимости повреждений автомобиля после ДТП и др.).

В принципе, конечно, возможно обращение к техническим специалистам, например, в профильный ВУЗ, т.е. к ученым, специализирующимся в технической области, или на завод, или в конструкторское бюро или, т.п. - с целью проведения объективной экспертизы Вашего газового оборудования. Но, даже если впоследствии суд и примет в сведению результат экспертизы, все-таки, квалификация газовиков у него едва ли вызовет сомнения. И потом, это займет немало времени.

Выводы

Итак: либо стоять за свои права до конца, сидеть месяцы без отопления, горячего питания и т.д., но при этом с высокой долей вероятности обязать газовиков подключить газ по решению суда и заставить их прекратить требовать с Вас сумму оплаты услуг по отключению и подключению газа (может, в будущем им это неповадно будет)
либо -
все оплатить (да - все, что потребуют); возможно, вскоре продолжить пользоваться газом, но с невысокой гарантией возврата незаконно приписанных Вам денежных сумм.

Если что, газовики обо всем этом, конечно, в курсе. Многие потребители, не желая судиться, идут на поводу у газовиков и уплачивают все то, что те требуют, не вникая, законны или незаконны эти требования. Но, слава богу, так делают не все.

Далее, следует сказать, что если газ подключат по решению суда - у абонента возникает возможность взыскать ущерб с газовиков. И, кроме того, их могут привлечь к ответственности за незаконное отключение (только ПОСЛЕ того, как факт незаконности будет подтвержден судом). Если же вначале оплатить все, что требуют газовики, а затем уже обращаться в суд, шансов признать отключение газа незаконным будет гораздо меньше. Ибо суд, скорее всего, отметит, что раз на момент судебного разбирательства газоснабжение восстановлено, следовательно, отсутствует предмет спора. Понятно, что такой вывод будет незаконным (в случае, если потребитель в результате отключения получил ущерб), его можно обжаловать, но это - дополнительные усилия.

С уважением к Вам.

А, вообще, если немного порассуждать...

Во времена СССР газ, нефть, равно как и иные полезные ископаемые, согласно Конституции СССР, являлись народным достоянием . Именно поэтому, кстати, их стоимость для советского народа была чисто символической (ну, чтобы не быть уж просто нулевой). И никто не смел повышать эту стоимость выше символического уровня.

Но вот, технично (благо, помогать в этом - вполне было кому) развалили СССР. На его месте возникла страна Россия (ну, и ряд стран СНГ, конечно). В российской конституции, в отличие от советской, как-то незаметно перестали присутствовать нормы о факте принадлежности природных ресурсов страны ее народу. Следствием этого оказалось, естественно, что граждане России обязаны за использование (потребление) ее природных ресурсов платить, причем, скажем так, хорошенько платить, т.е. - по полной (иной раз - больше, чем в других ресурсодобывающих странах). И, что закономерно, с каждым годом - все больше и больше. Ну, рынок там, инфляция, мол, там и т.п. Что же, мол, тут сделаешь.

Возник ряд организаций, которые стали фактически "владельцами" природных ресурсов. Например, то же Газпром. Понятно, что если выражаться строго юридически, то вроде бы, никакой он не владелец, а лишь арендатор. Однако, если исходить из практики, он нередко демонстрирует именно свойства владельца газа. Это относится, в частности, к организациям, осуществляющим газораспределение.

В чем это выражается? В частности, в том, что если потребители не платят за потребленный газ некоторое время, то Газпром вполне может взять, да и отключить их от газовой сети. Причем, судя по практике, в том числе и судебной, такие отключения делаются нередко незаконно. Ну, конечно, сам Газпром (в лице соответствующей организации, навроде ООО "Межрегионгаз...") думает, видимо, иначе (впрочем, это банально и понятно...). Да вот "почему-то" российские суды, основываясь на действующем российском законодательстве, частенько все-таки выносят решения в пользу незаконно, незаслуженно обиженных потребителей, несмотря на, казалось бы, наличие у последних определенной задолженности по оплате за газ, а также иных "прегрешений" - с точки зрения Газпрома. Конечно, получив доступ к природным газовым богатствам ВСЕЙ(!!) огромной страны, кто-то, видимо, посчитал, что Газпрому можно теперь особо не задумываться о потребителях.

Для каждой организации и для любого частного лица одним из самых важных вопросов является бесперебойное подключение к электросети. В нашей современной жизни невозможно существовать без электричества: в быту нас окружает масса электроприборов и техники, а отключение электроэнергии на производстве приводит к остановке рабочего процесса и убыткам.

Договор между поставщиком и потребителем

Между каждым энергопотребителем и поставщиком энергии существует договор, который не зафиксирован на бумаге, но, тем не менее, имеет законную силу. Этот договор вступает в силу с момента подключения электричества, а ваши регулярные ежемесячные платежи подтверждают, что он действует в полном объеме. В Гражданском кодексе РФ приписана невозможность в одностороннем порядке, а, следовательно, отключение электроэнергии должно проводиться только в ситуациях, строго оговоренных законодательством РФ.

Основания для прекращения подачи электроэнергии

1. Если договор о подаче электроэнергии расторгается при согласии обеих сторон.

2. Потребитель нарушил условия договора: имеется задолженность по самовольное подключение к сети, безучетное потребление. Отключение электроэнергии за неуплату может быть полным или частичным. Частичное отключение возможно, если есть технические средства для установления режима ограниченного потребления. Поставщик должен уведомить потребителя не менее чем за 15 календарных дней до установления ограничений.

Если у потребителя имеется задолженность за три расчетных периода, поставщик имеет право полностью отключить электроэнергию. Но и в этом случае он обязан уведомить потребителя не менее чем за 15 календарных дней. Двухнедельная отсрочка дается для того, чтобы у должника была возможность оплатить счета до дня Х.

После погашения задолженности электричества подключают достаточно быстро (трое суток в городе, до семи суток в сельской местности), однако потребителя обязуют оплатить подключение. И спорить в этом случае бесполезно.

3. По решению Ростехнадзора. Обычно это происходит в тех случаях, когда энергопринимающие устройства не соответствуют требованиям безопасности.

4. Отключение электроэнергии признается законным при наличии обстоятельств в или аварии.

5. Плановые отключения. Здесь потребителю важно знать следующее: суммарное количество часов в год - не более 72, но не больше суток подряд.

Незаконное отключение электроэнергии

Неправомочное отключение нужно доказывать в суде. По-другому, к сожалению, не получится: если вам отключили свет, значит, поставщик абсолютно уверен в законности своих действий. Или в своей полной безнаказанности.

Итак, если вы считаете, что отключение электроэнергии было незаконным, обратитесь к юристу за подтверждением, а затем можно идти в суд.

Помните, что законодательство РФ предусматривает ответственность поставщика за незаконное отключение электроэнергии вплоть до уголовной. Уголовная ответственность следует в случаях, когда отключение привело к крупным материальным потерям, ущербу или другим тяжким последствиям.

В последнее время принадлежащие частным компаниям и государству энергетические компании изобрели новый метод подавления прав человека в России: отключение электричества. Отключают от электроэнергии предприятия, больницы, детские дома, военные части, целые города и регионы страны. Мотив? Неоплата потребителями счетов за электричество. Циничность такой постановки вопроса поражает воображение. В начале ограбили страну с помощью ваучеров, затем месяцами не платят зарплату трудящимся, причем уровень этой зарплаты во многих случаях ниже низшего предела (о пенсиях и пособиях матерям мы уже не говорим). И вот когда довели людей до полной нищеты, говорят: "А мы вам еще и электричество отключим. Ведь вы же не платите". Многим юридически неосведомленным людям такой аргумент кажется неоправданным. И в самом деле: электричество - это товар. Если покупатель не платит деньги, продавец не отдает товар. Абсурдность этой ситуации еще и в том, что финансовые конфликты возникают между энергетиками, с одной стороны, промышленными предприятиями и местными властями, с другой. Электричество же отключают всем - т.е. гражданам, детдомам, больницам, независимо от того, платят они за свет или нет. Однако обратимся к юридической стороне дела. В статье 7 Конституции указано, что государство должно обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. "В Российской Федерации, - говорится в этой статье, - охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб…" Может ли государство обеспечить выполнение этой статьи Конституции, если оно допускает произвол энергетических компаний? Совершенно ясно, что оно обязано обеспечить электроэнергию для предоставления гражданам важнейших социальных благ. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства, подписавшие его, включая и Россию, принять меры для обеспечения прав человека и его семьи на достаточный жизненный уровень, "включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни". Жилище без тепла и света, в условиях зимы, холодной весны и прохладного лета! Так глава РАО "ЕЭС России" г-н Чубайс понимает смысл прав человека? Обратимся теперь к Гражданскому кодексу РФ. С точки зрения этого закона подача электроэнергии регулируется не статьями о договоре купли-продажи, а нормами об особом договоре электроснабжения (ст.ст. 539-548 части II ГК РФ). Это означает, что электричество - не обычный товар и общие принципы торговли здесь неприемлемы. Указанные статьи Гражданского кодекса не предоставляют права электроснабжающей организации прекращать подачу энергии абоненту в случае ее неоплаты. В п.2 ст. 546 ГК РФ сказано: "Перерыв в подаче, прекращение или ограничение энергии допускается по согласованию сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок создает угрозу жизни и безопасности граждан". В этой же статье энергетическая организация обязывается предупреждать абонента об отключении в этих чрезвычайных обстоятельствах и лишь неотложные меры по предотвращению аварии могут быть основанием для отключения энергии без согласия абонента и без его предупреждения (п. 3 ст. 546). Следует отметить правила об энергоснабжении применяются и для снабжению тепловой энергией, газом, нефтью, если иное не установлено законом или иными актами (ст.ст. 548 ГК РФ). Таким образом, прекращение подачи электроэнергии по мотивам ее неоплаты ПРОТИВОЗАКОННО. В этих случаях энергетическая компания для защиты своих прав должна предъявить к потребителям иск в суд о взыскании задолженности, но она не в праве в одностороннем порядке отключать электричество. Государство же (Президент, Правительство, Губернатор) обязано принять все меры для обеспечения граждан электроэнергией. Каким же образом граждане могут защитить свои права в борьбе с энергетическими компаниями и властями? Во-первых, граждане и организации имеют право потребовать от энергетической организации и местных властей (Губернатора), виновных в отключении электричества, возместить им имущественные убытки, причиненные этими действиями. Если они добровольно не выполняют эти требования, то к ним можно предъявить иск в суде (ст. 11 ГК РФ, ст. 17 Закон РФ "О защите прав потребителей"). Иск можно предъявить по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика, причем по таким делам истец освобождается от уплаты госпошлины. Если ответчик отказывается от добровольного возмещения имущественного вреда, то суд взыскивает дополнительно с него штраф в федеральный бюджет (50% его взыскивается в пользу Союза потребителей, если он участвует в деле). Разумеется, иск можно предъявить сразу и без предварительного требования об оплате имущественного ущерба. Во-вторых, кроме претензии о возмещении имущественного ущерба в иск можно включить требование о компенсации морального ущерба (ст.ст. 12, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона "О защите прав потребителей"). В-третьих, граждане и организации также в праве обратиться с заявлением в прокуратуру о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в умышленном отключении электроэнергии, за злоупотребление полномочиями (ст. 201 КК РФ). Она предусматривает ответственность от штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда до 5 лет лишения свободы. В-четвертых, по Закону "О защите прав потребителей" потребители могут обращаться с жалобами по поводу нарушения их потребительских прав в местный или Федеральный антимонопольный государственный орган, и эта служба в праве налагать штрафы на виновных лиц (ст. 43 этого Закона). Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления, а также на добровольной основе объединяться в объединения потребителей и защищать свои права на электроэнергию и коллективно (ст. 44, 45 того же Закона). В пятых, на основании ст. 33 Конституции РФ граждане в праве направлять индивидуальные и коллективные обращения к Президенту, Правительству и к местным властям с требованиями защитить их права и интересы, связанные с пользованием электроэнергией. Наконец, в соответствии со ст. 31 Конституции РФ они могут поводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, в ходе которых выразить совой протест против преступной политики энергетических компаний и властей, посягающих на элементарные права человека. В целях усиления ответственности за указанные преступления предлагаю внести в Уголовный Кодекс дополнительную статью об ответственности за противозаконное отключение подачи электроэнергии. Предлагается следующий текст статьи: "умышленное противозаконное отключение подачи электроэнергии, совершенное должностными лицами энергетических компаний, государственных или муниципальных органов и повлекшее нарушения жилищных прав граждан, остановку деятельности предприятий и учреждений, - наказывается лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, повлекшие причинение вреда деятельности детским, лечебным учреждениям, а также воинским частям, объектам атомной энергетики и другим предмиятиям, обеспечивающим безопасность государства, - наказывается лишением свободы до трех лет. Те же действия, повлекшие смерть человека и другие тяжелые последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет".

Каждый день люди привыкли смотреть телевизор, готовить на электрической плите, использовать другие электроприборы, включать свет. Жизнь обычного человека немыслима без электричества. Однако за его использование надо исправно платить. В противном случае последует отключение электроэнергии за неуплату.
При какой задолженности его отключает? Предусмотрен ли штраф за самовольное подключение? На эти и другие вопросы по данной теме можно найти ответы в этой статье.

Закон об отключении электричества за неуплату

Многочисленными нормативными актами сфере ЖКХ предусматривается бесперебойное качественное предоставление собственникам (нанимателям) жилых помещений различных коммунальных услуг. Произвольный отказ от поставки необходимых для нормальной жизни человека ресурсов, в том числе, электричества, не допускается.

Однако в законодательстве определено, в каких случаях можно ограничивать (прекращать) подачу этого ресурса.

Основными нормативными актами в этой сфере являются:

• Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• а также, Постановление № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Кто может отключать электричество

Согласно положениям указанных выше актов, при наличии законных оснований, исполнитель может ограничивать (прекращать) предоставление различных коммунальных услуг. Под исполнителем в данном случае понимается организация, предоставляющая потребителям те или иные ЖКУ.

Электричество поставляется в дома энергоснабжающими организациями.

Имеют ли право отключать свет УК

Договоры на поставку электроэнергии могут заключаться потребителями не напрямую с поставщиками этого ресурса. Фактически при управлении многоквартирными домами УК или ТСЖ, ЖСК, именно они будут заключать договоры с поставщиками.

Таким образом, исполнителем данной услуги будет выступать то лицо, с кем заключался договор на энергоснабжение.

Принимать меры к неплательщикам может и управляющая компания, главное, установить с кем заключался договор.

Основания для отключения

Законодательством не допускается самовольное отключение электрической энергии поставщиком. В Постановлениях № 354 и 442 четко прописаны все возможные основания для отключения электроэнергии.

Условно их можно объединить в три группы:

• по соглашению сторон (потребитель и энергосбытовая компания или УК);
• по независящим от потребителей причинам (аварийные и чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, ремонтные и профилактические работы);
• по зависящим от потребителей причинам (имеется коммунальный долг, неудовлетворительное аварийное состояние приборов и сетей, иное нарушение обязательств потребителем).

Минимальный размер задолженности для отключения - 2 месяца

Одной из самых частых причин для отключения электричества является долг за свет. В связи с этим, у многих потребителей закономерно возникает вопрос, при какой задолженности отключают электроэнергию.

Ответ на него содержится в пункте 118 Постановления № 354.

Такая мера, как отключение света, может быть принята в отношении неплательщика, имеющего долг более, чем за два месяца платы за электричество . ⇐

Определенный законом порог отключения не может изменяться в произвольном порядке.

Как по правилам отключается электричество, предупреждения

Отключение электроэнергии за неуплату может производиться только в установленном порядке. Только при его соблюдении отключение света может считаться законным. За какой долг могут оставить без электричества мы уже выяснили. Теперь необходимо выяснить, когда происходит отключение и должны ли предупреждать об этом потребителей.

Положения Постановления № 354 гласят, что при отключении из-за неуплаты предупреждать жильцов о предстоящем отключении нужно обязательно.

Сделать это можно несколькими способами:

• посредством личного вручения под расписку;
• заказным письмом (с уведомлением);
• в счете за ЖКУ;
• по телефону;
• по электронной почте;
• через личный кабинет плательщика в системе в ГИС ЖКХ,

Правила отключения предусматривают, что после получения соответствующего уведомления, у должника есть двадцать дней на погашение долга. Если погашения не произошло, то может вводиться ограничение на электроэнергию для неплательщика. Когда технической возможности для ограничения нет, то сразу отключают свет. Если в течение десяти дней после ограничения оплата не поступила, то также могут произвести отключение электричества.

Процедура приостановления подачи этого ресурса не должна причинять вред остальным жильцам дома, приводить к повреждению общего имущества.

Отключать свет без предупреждения могут при угрозе аварий, стихийных бедствиях, ремонтных работах.

Составление акта при отключении электроэнергии

При непосредственном отключении электричества должен быть составлен акт об этом. Этот документ составляется в трех одинаковых экземплярах. В нем необходимо указать, адрес помещения, ФИО потребителя, какие действия произведены и когда, номер счетчика и его последние показания, а также на каком основании и на сколько отключается свет.

При наличии возражений потребитель может сделать пометки об этом прямо в акте. Документ подписывается и один из экземпляров оставляется жильцам квартиры. Ниже представлен образец акта об отключении от электроэнергии.

Отключение электроэнергии юридическим лицам

С отключением света у граждан все ясно. Но могут ли приостанавливать подачу электричества юридическим лицам. Различные организации также являются потребителями отдельных коммунальных услуг. Поэтому в Постановлении № 442 такая возможность предусмотрена.

В этом случае также не обойтись без уведомления о предстоящем ограничении электричества. Правда для организаций оно направляется за десять дней до планируемого отключения.

Самовольное подключение и ответственность за него

Как бы ни хотелось ускорить подключение электричества, не стоит прибегать к нелегальным методам. Самовольное подключение света может повлечь массу неблагоприятных последствий.

Во-первых, если самостоятельно копаться в счетчиках, щитовых, то можно получить удар током или что-нибудь испортить. От соседей тянуть провода, удлинители тоже не стоит.

Во-вторых, такие действия могут быть выявлены. А к нарушителям будет применена ответственность. В этом случае административный кодекс устанавливает штрафы в размере от полутора до двух тысяч рублей для граждан, от тридцати до сорока тысяч для лиц юридических.

Куда обращаться для подключения

Оставаться без света долго никому не хочется. Поэтому встает вопрос, куда обращаться и что делать для его подключения. Самым верным способом вернуть электричество является погашение долга. При отсутствии возможности единовременной, потребители имеют право просить о рассрочке оплаты долга на полгода. С документами, свидетельствующими об оплате или рассрочке, нужно обратиться к исполнителю коммунальных услуг для подключения электричества. Следует знать, что эта услуга является платной.

После получения заявки электрик приходит домой, снимает пломбы со счетчика и составляет акт уже о включении электричества. Постановлением № 354 указывается, через сколько дней должно произойти подключение.

Незаконное отключение электроэнергии

Не всегда порядок отключения электричества соблюдается как следует. Важно следовать установленным правилам о размере задолженности для отключения, уведомлении потребителя об отключении. Если произведено незаконное отключение, то можно подать жалобу на ЖЭУ или УК в жилищную инспекцию, антимонопольные ораны, прокуратуру, суд.

Если отключение было незаконное, то виновные в этом лица получат штраф.

В суде рассматривается большое количество таких споров. Судебная практика свидетельствует о том, что для их решения нужно установить размер долга, соблюдение порядка отключения электрической энергии.

Вывод

За неоплату счетов за электричество как юридических лиц, так и физических лиц могут оставить без электричества. Главное, чтобы при этом были соблюдены все правила отключения электричества. За незаконное отключение, самовольное подключение предусматривается ответственность.

В число коммунальных услуг, предоставляемых населению, входит газоснабжение. Если потребитель соблюдает условия договора с предприятием-поставщиком, поступление газа должна осуществляться без каких-либо перебоев. Между тем на практике возникают случаи внезапного приостановления снабжения. Рассмотрим далее, в каких случаях возможно .

Распространенные причины

Газ сегодня подается не только в многоквартирные, но и в частные дома. Отключение газа может производиться при:

• Отсутствии договора, в тексте которого предусмотрено аварийно-техническое обслуживание.
• Самостоятельном подключении потребителя или несанкционированном монтаже приборов.
• Обнаружении неисправности в коммуникациях.
• Выселении граждан из дома.
• Чрезвычайной ситуации (например, при утечке газа).

Нарушения потребителем

Приостановление газоснабжения достаточно часто обусловлено неправомерными действиями потребителя. Как правило, происходит

• За неуплату . Прекращение газоснабжения допускается, если оплата от абонента не поступала в течение 2-х месяцев подряд или на дату отключения величина образовавшейся задолженности больше суммы, начисленной за 2 мес.
• За регулярное нарушение правил, закрепленных в договоре с поставщиком.
• За создание препятствий для получения представителями снабжающей организации сведений, необходимых для определения фактического объема потребления. К примеру, гражданин не пускает работников газовой службы в дом, чтобы они зафиксировали показания счетчика.
• За использование оборудования, не отвечающего требованиям законодательства, а также не соответствующего условиям договора.

Причины отключения газа могут устанавливаться в соглашении между поставщиком и абонентом.

Предупреждения обслуживающей компании

Существует такое понятие, как "". В этом случае компания-поставщик обязана проинформировать граждан о предстоящих мероприятиях. В доступном для абонентов месте размещается . Как правило, он публикуется на официальной странице поставщика в Интернете.

В соответствии с действующими Правилами, утвержденными правительственным постановлением № 549 от 2008 г., компания-поставщик должна уведомить абонентов об отключении газа за 20 дней до проведения мероприятия. Извещение составляется в виде информационного письма. В нем указываются причины временного отключения га за.

Если причиной приостановления снабжения является задолженность потребителя, уведомление направляется гражданину за 40 дней до отключения. Повторное извещение абонент получит за 20 дней до даты проведения соответствующих работ. Если потребитель и в этом случае не предпримет никаких действий, будет произведено в трехдневный срок без дополнительного уведомления.

Возможно ли приостановление снабжения без предупреждения?

Да, возможно. Отключение газа без предупреждения, однако, допускается в исключительных случаях. К ним относят:

• Аварию в газораспределительной сети.
• Утечку газа.
• Поломку внутридомового либо внутриквартирного оборудования.
• Неисправность приборов, выявленная при проверке и создающая угрозу для безопасности жильцов.

Безусловно, в таких ситуациях отключение газа без уведомления вполне обоснованно.

Незаконные действия поставщика

На практике бывают случаи, когда отключение производится в нарушение установленных правил. Например, незаконным считается прекращение подачи газа, если:

• Абонент не осуществил оплату по квитанции, однако задолженность у него отсутствует.
• Выполнены технические работы в доме, потребовавшие отключения, подключение газа, однако, произведено не было.
• Оборудование, установленное в жилом помещении абонента, по результатам проверки было признано не соответствующим нормам, однако потребитель намеревается этот факт оспорить.
• Если срок, отведенный для устранения последствий аварии, истек, а поставщик не произвел необходимых мероприятий по техническому обслуживанию.
• Газ был отключен по всему жилому дому в связи с наличием задолженности у одного абонента.
• Доступ к приборам учета и оборудованию предоставлен не был ввиду отсутствия собственника.
• Владелец жилого помещения отказался от выполнения проверки дважды.

Сроки

Как установлено в нормативных актах, продолжительность отключения зависит от причин, по которым оно было осуществлено.

Если возникла необходимость в проведении ремонта, газоснабжение может приостанавливаться суммарно на 4 часа в месяц. При отключении на более длительное время сумма оплаты потребления снижается на 0,15 % за каждый сверхнормативный час.

При возникновении аварийной ситуации подача газа может быть прекращена не больше чем на сутки. Полное возобновление снабжения производится в двухдневный срок после устранения последствий аварии.

При отключении за неуплату подача газа начнется после погашения всей задолженности. Возобновление снабжения производится в этом случае в течение 5 дней.

Куда нужно обращаться в случае отключения?

Если абонент считает, что подача газа была приостановлена незаконно, он должен обратиться в первую очередь в обслуживающую компанию. В отделе по работе с абонентами следует получить письменные объяснения.

После этого нужно обратиться в администрацию муниципалитета с заявлением о проведении экспертизы. По ее результатам должно быть составлено заключение. Следующей инстанцией будет суд. Абонент составляет исковое заявление, прилагает к нему все имеющиеся документы, в том числе экспертное заключение, пояснения компании-поставщика, договор на обслуживание, правоустанавливающий документ на объект недвижимости, справку об отсутствии у него задолженности по оплате потребления.

Как осуществляется подключение газа после отключения?

После устранения причин приостановления обслуживания абонент обращается к поставщику с заявлением о повторном подключении.

Если газ был отключен в связи с возникновением задолженности, возобновление поставки производится, как правило, после полного ее погашения. Между тем поставщик и абонент могут заключить дополнительное соглашение о том, что задолженность будет выплачиваться частями. В договоре устанавливается график и размер платежей. После этого поставщик в двухдневный срок возобновляет обслуживание и снимает с оборудования пломбы, поставленные при отключении газа.

Сколько стоит восстановление снабжения? Сумма определяется исходя из расходов, которые понес поставщик в связи с приостановлением снабжения. Подключение внутридомовых приборов оплачивается отдельно. Единых тарифов для всех регионов не предусмотрено. Размер оплаты устанавливается непосредственно обслуживающим предприятием.

Предупреждения поставщиков газа

Обслуживающие предприятия регулярно напоминают абонентам о правилах пользования газовым оборудованием. Соблюдение требований позволит предотвратить аварийное отключение газа.

• Не устранять неисправности самостоятельно ни в оборудовании, ни в газопроводе. В таких ситуациях необходимо перекрыть подачу газа к приборам и вызвать специалистов.
• В помещениях, где установлено оборудование, должна обеспечиваться надлежащая вентиляция воздуха.
• Регулярно следует проверять тягу до включения и непосредственно во время работы оборудования с отводом продуктов горения в дымоход.
• Не следует устанавливать на конфорки газовых плит посуду с широким днищем.
• В случае внезапного прекращения горения пламени необходимо незамедлительно закрыть все краны подачи газа.
• Не следует оставлять без присмотра работающее газовое оборудование. Исключение могут составлять приборы, рассчитанные на непрерывное функционирование и оснащенные автоматикой.
• Не следует подпускать к газовому оборудованию маленьких детей, а также лиц в состоянии опьянения.
• Запрещено использовать приборы не по их назначению. Не следует, в частности, осуществлять обогрев помещения с помощью газовой плиты, привязывать к трубам веревки для белья, сушить волосы или белье над пламенем горелки.
• После каждого использования газа необходимо перекрывать краны подачи.
• Запрещено оставлять на плите либо на близком к ней расстоянии легковоспламеняющиеся предметы и материалы (тряпки, бумагу и пр.).
• Запрещено осуществлять самостоятельную газификацию квартиры или дома, а также переустановку и замену газовых приборов.
• Не допускается внесение изменений в конструкцию оборудования.
• Запрещено производить перепланировку помещения, в котором установлены приборы, без согласования проекта с соответствующими организациями.
• Не допускается изменение устройства вентиляционных каналов и дымоходов, заклеивание и замуровывание люков, предназначенных для очистки дымоходов.
• Запрещено отключать автоматические защитные системы, пользоваться газом при наличии неисправностей в оборудовании, автоматике.
• Не допускается использовать помещения, в которых находятся газовые приборы, для отдыха и сна.
• Для обнаружения утечки запрещено использовать открытый огонь.

Заключение

Для своевременного выявления неисправностей сотрудники газовой службы осуществляют плановые проверки. Абоненту необходимо обеспечивать беспрепятственный доступ специалистов к оборудованию и трубопроводу. Особенно важно не создавать препятствий для работников обслуживающего предприятия при необходимости локализации или устранения ими последствий аварий. В чрезвычайных ситуациях доступ специалистам должен быть обеспечен в любое время при предъявлении ими удостоверения.

Неправомерные действия потребителя могут создать угрозу безопасности для остальных жильцов и их имущества.