Нарушения по электробезопасности на предприятии. Электробезопасность на предприятии

Любая организация является потребителем электрической энергии. В офисных помещениях – это электрическое освещение, системы кондиционирования, компьютеры, оргтехника, бытовые электроприборы, противопожарные устройства.

На предприятиях, занимающихся изготовлением какой-либо продукции, могут использоваться лифты, электросварочные установки, металлообрабатывающее и другое силовое электрооборудование.

При безопасной эксплуатации электроустановок необходимо использовать не только Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), но и строительные нормы и правила (СНиП), санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, государственные стандарты. Для надежной эксплуатации этого оборудования необходима систематизация нормативных правовых документов (НПД), относящихся к роду деятельности предприятия. Эта функция в любом предприятии, организации возложена на ответственного за электрохозяйство.

С чего начать? Во-первых, нужно выяснить, какое электрооборудование находится на балансе предприятия, какие работы с ним выполняются. Во-вторых, определить, какие правила и нормативно-правовые документы регламентируют безопасную работу с этим оборудованием. Результатом работы будет список таких документов (далее – Список).

Список утверждает руководитель организации. На его основании будут издаваться приказы, разрабатываться необходимые программы подготовки персонала, журналы, графики, протоколы и т. д. Например, нужно разработать Требования к персоналу и его подготовке (далее – Требования к персоналу). Одним из нормативных актов, на котором основываются Требования, являются Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭЭП). Они должны быть включены в Список и использованы для разработки и подготовки следующих мероприятий Требований:

• Программы подготовки персонала (п. 1.4.9 ПТЭЭП) – утверждаются ответственным за электрохозяйство.
• Объем проверки знаний для каждой должности (профессии), то есть требования нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в служебные обязанности этих должностей и профессий (п. 1.4.37 ПТЭЭП).
• Приказ о создании комиссий по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (п. 1.4.30–1.4.33 ПТЭЭП).
• График проверки знаний правил и норм по охране труда, правил пожарной безопасности и других нормативных документов (п. 1.4.19–1.4.21, 1.4.27 ПТЭЭП).
• Распоряжение на стажировку (п. 1.4.9–1.4.13 ПТЭЭП).
• Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (п. 1.4.3 ПТЭЭП).
• Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности (п. 1.4.4 ПТЭЭП).
• Перечень должностных инструкций, производственных инструкций и инструкций по охране труда как для работников отдельных профессий, так и на определенные виды работ (п. и 1.8.1 ПТЭЭП).
• Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации по электробезопасности (п. 1.2.6 и 1.4.43 ПТЭЭП).
• Распоряжение о допуске к дублированию после прохождения обучения и проверки знаний (п. 1.4.9 , 1.4.10 и 1.4.14 ПТЭЭП).
• Распоряжение о допуске к самостоятельной работе после прохождения дублирования (п. 1.4.14 ПТЭЭП).
• Специальная подготовка (контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки) (п. 1.4.5.2 ПТЭЭП).

В Список нужно включить и другие нормативные акты. Кроме ПТЭЭП в стране действуют: Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены ), Правила устройства электроустановок (утверждены приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 г. № 242 (действуют отдельные разделы)), Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (утверждена № 261 ), Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49 ) и т. д.

Каждый нормативный акт, включенный в Список, будет расширять перечень приказов, журналов, графиков и другой документации по вопросам эксплуатации электроустановок.

Например, приказ о производственном обучении сотрудника по эксплуатации электроустановок может выглядеть так:

Скачать и распечатать образец

А вот пример оформления распоряжения о допуске сотрудника к работе с электроустановками после производственного обучения:

Скачать и распечатать образец

Какие документы по электробезопасности должны быть в каждой организации

Независимо от организационно-правовой формы и области деятельности, в каждой организации должен быть определенный минимум документов по электробезопасности. Вот его примерный перечень:

Советует

Владимир ИВАНОВ,

руководитель Научно-методического центра Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (Москва)

Работодателю нужно не только иметь актуальную нормативную базу по электробезопасности. Желательно разработать процедуры по проведению инструктажей, допуску к самостоятельной работе сотрудников.

Но необходимо помнить, что перечень приказов и распоряжений может быть расширен в зависимости от имеющегося на предприятии оборудования.

Какой перечень документов необходим организациям, работающим с электроустановками

В зависимости от рода деятельности предприятия, перечень документов по электробезопасности будет отличаться. Например, организация, занимающаяся розничной торговлей кормами для животных, может не иметь на балансе ни одной электроустановки, в то время как машиностроительный завод может эксплуатировать не один десяток таких устройств.

Электроустановки – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.

Вот примерный перечень документации для организаций, имеющих на балансе электроустановки и производящих работы в них.

1. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
2. Перечень лиц, имеющих право: выдавать наряд, распоряжение; быть допускающим, ответственным руководителем работ и производителем работ (наблюдающим).
3. Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
4. Приказ о порядке организации производства работ вблизи линии электропередачи.
5. Перечень специальных работ, на производство которых должна иметься запись в удостоверении, и перечень работников, подлежащих проверке на право производства специальных работ.
6. Распоряжение руководителя предприятия о лицах, имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования.
7. Распоряжение руководителя предприятия об установлении порядка хранения и выдачи ключей от электроустановок.
8. Журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок.
9. Распоряжение ответственного за электрохозяйство о разделении обязанностей электротехнического и электротехнологического персонала.
10. Приказ (распоряжение) на лицо, ответственное за исправное состояние, проведение периодических испытаний и проверок ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников, вспомогательного оборудования.
11. Журнал проверки и испытаний электроинструментов и вспомогательного оборудования к нему.
12. Список средств защиты, которые должны быть на участках.
13. Журнал учета и содержания средств защиты.
14. Журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины и полимерных материалов.
15. Протоколы испытаний защитных средств.
16. Распоряжение руководителя потребителя о порядке оформления заявок на отключение и включение электрооборудования.
17. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
18. План эвакуации из подземных сооружений в случае непредвиденных обстоятельств.
19. Проекты производства работ (ППР) и технологические карты.
20. Перечень технической документации:

• копия генерального плана с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;
• утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;
• акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;
• исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;
• акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем, а также между структурными подразделениями (при необходимости);
• технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации;
• производственные инструкции по эксплуатации электроустановок;
• журналы учета электрооборудования;
• чертежи электрооборудования, электроустановок и сооружений, комплекты чертежей запасных частей, исполнительные чертежи воздушных и кабельных трасс и кабельные журналы;
• чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями;
• общие схемы электроснабжения, составленные по потребителю в целом и по отдельным цехам и участкам (подразделениям);
• перечень электроустановок, находящихся в оперативном управлении;
• перечень инвентарных средств защиты, распределенных между объектами.

Ответы на ваши вопросы

По каким нормам выдавать СИЗ?

Инженер по наладке и испытаниям электрооборудования (зарядно-выпрямительные устройства, щиты постоянного тока) выполняет проверку работоспособности оборудования после сборки. Работа ведется в помещении. По каким типовым отраслевым нормам нужно выдавать СИЗ работнику, если при этом риск электрической дуги маловероятен, – по сквозным профессиям или по приказу Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340 (п. 176)?
Татьяна ХИЖНАЯ, специалист по охране труда (Екатеринбург)

Вам нужно ориентироваться на приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340. Выдавать необходимо, те СИЗ, которые используются в помещении. Даже если вероятность возникновения электрической дуги оценивается вами как низкая.

Можно ли совмещать инструктажи?

Допускается ли совмещать и отражать документально в журнале по охране труда инструктажи по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности?
Александр ХАРЬКОВ, инженер по охране труда (Санкт-Петербург)

Проводить одновременно инструктажи по охране труда, пожарной и электробезопасности не запрещено. Однако совместить их практически сложно. Вопросы на них рассматриваются разные, и инструктаж может неоправданно затянуться. Поэтому его эффективность будет низкой: работник может устать от объема информации и что-то не понять или не запомнить. А это увеличит вероятность травмы сотрудника.

Журналы инструктажей по охране труда и пожарной безопасности рекомендуется вести отдельно.

Нужно ли совместителю проходить аттестацию по электробезопасности?

Работник выполняет обязанности ответственного по подъемным сооружениям и электробезопасности в двух организациях. В одной из них является совместителем. Нужно ли ему проходить аттестацию по электробезопасности в обеих организациях или достаточно иметь допуск к работе только по основному месту работы?
Ирина ГАРЧЕВА, инженер по охране труда (Самара)

По согласованию с госэнергонадзором у совместителя, который будет назначен ответственным за электрохозяйство, допускается не проводить проверку знаний по электробезопасности. Для этого должно быть выполнено три условия:

• если с момента проверки знаний в комиссии Госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев;
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В (п. 1.4.29 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас . Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Запомните главное

1 Любая организация должна иметь документацию, регламентирующую правила использования электрооборудования и безопасной работы с ним.

2 Чтобы не запутаться в нормативных актах, регулирующих работу с электроприборами и оборудованием, следует составить их список.

1. Основные термины:

Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009-82. ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения).
Требования электробезопасности изложены в Межотраслевых правилах по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, ГОСТах и других нормативных правовых актах.
Требования, содержащиеся в этих актах, распространяются на всех Потребителей, работников всех организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также на физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих в электроустановках монтажные, наладочные, ремонтные и строительные работы, испытания и измерения (электротехнический персонал).
Потребитель – организации всех форм собственности и организационно - правовых форм, индивидуальные предприниматели и граждане (владельцы электроустановок напряжением выше 1000 В), эксплуатирующие действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно (ПТЭЭП п.1.1.2).
Электроустановка - совокупность аппаратов, машин, приспособлений, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенная для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования её в другой вид энергии.

2. Основные нормативные акты, устанавливающие требования электробезопасности.

Действующие в организации электроустановки должны эксплуатироваться согласно следующим основным нормативным актам:
МПОТ (ПБ) ЭЭУ - Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТРМ-016-2001. РД 153-34.0-03.150 - 00. Утверждены Министерством труда и социального развития РФ (постановление от 05.01.01 № 3) и Министерством энергетики РФ (приказ от 27.12.00 № 163).
Правила введены с 1 июля 2001 г. После введения этих правил отменены «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок» (2-е издание, переработанное и дополненное. М., Энергоатомиздат, 1989) и «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей» (4-е изд. переработанное и дополненное. М., Госэнергонадзор, 1994).
ПТЭЭП – Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Приказ Минэнерго от 13.01.03 № 6. Зарегистрировано в Минюсте 22.01.03 № 4145.
ПТЭ - Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. РД 34.20.501-95. 15-е издание, переработанное и дополненное. Утверждены РАО «ЕЭС России» 24.08.95.
ПУЭ - Правила устройства электроустановок. Утверждены Минтопэнерго РФ 06.10.99.
ППСЗ – Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним. 9-е издание. Утверждены Госэнергонадзором 26.11.92.
В связи с принятием 27.12.02 Федерального закона «О техническом регулировании», который вступает в силу 01.07.03, все нормативные правовые акты (НПА), принимаемые после указанной даты и содержащие требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации, утилизации будут излагаться только в «Техническом регламенте». НПА (Правила, положения, инструкции) будут приводиться в соответствие с требованиями указанного закона и заменяться Техническими регламентами.
Не допускается выдача и выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям, содержащимся в указанных документах.

3. Опасные и вредные производственные факторы, связанные с использованием электрической энергии.

Факторами опасного и вредного воздействия на человека, связанными с использованием электрической энергии, являются:
протекание электрического тока через организм человека;
воздействие электрической дуги;
воздействие биологически активного электрического поля;
воздействие биологически активного магнитного поля;
воздействие электростатического поля;
воздействие электромагнитного излучения (ЭМИ).
Биологически активными являются электрические и магнитные поля, напряженность которых превышает предельно допустимые уровни (ПДУ) – гигиенические нормативы условий труда.
Опасные и вредные последствия для человека от воздействия электрического тока, электрической дуги, электрического и магнитного полей, электростатического поля и ЭМИ проявляются в виде электротравм, механических повреждений и профессиональных заболеваний. Степень воздействия зависит от экспозиции фактора, в том числе: рода и величины напряжения и тока, частоты электрического тока, пути тока через тело человека, продолжительности воздействия электрического тока или электрического и магнитного полей на организм человека, условий внешней среды.
Экспозиция - количественная характеристика интенсивности и продолжительности действия вредного фактора.
Электротравмы: локальные поражения тканей (металлизация кожи, электрические знаки и ожоги) и органов (резкие сокращения мышц, фибриляция сердца, электроофтальмия, электролиз крови) являются результатом воздействия электрического тока или электрической дуги на человека.
По степени воздействия на организм человека различаются четыре стадии:
I – слабые, судорожные сокращения мышц;
II – судорожные сокращения мышц, потеря сознания;
III - потеря сознания, нарушение сердечной и дыхательной деятельности;
IV – клиническая смерть, т.е. отсутствие дыхания и кровообращения.
Механические повреждения, явившиеся следствием воздействия вредных факторов, связанных с использованием электрической энергии (падение с высоты, ушибы), также могут быть отнесены к электротравмам. Кроме того, электрический ток вызывает непроизвольное сокращение мышц (судороги), которое затрудняет освобождение человека от контакта с токоведущими частями.
Профессиональные заболевания проявляются, как правило, в нарушениях функционального состояния нервной и сердечно-сосудистой систем. У людей, работающих в зоне воздействия электрического и магнитного полей, электростатического поля, электромагнитных полей радиочастот, появляются раздражительность, головная боль, нарушение сна, снижение аппетита, нарушение репродуктивной функции и др. Следствием воздействия вредных факторов могут явиться болезни глаз или лейкемия (белокровие).

4. Обязанности Потребителя по обеспечению электробезопасности.

В соответствии с п. 1.2.2 ПТЭЭП Потребитель обязан обеспечить:
- содержание электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатацию в соответствии с требованиями ПТЭЭП, МПОТ (ПБ) ЭЭУ, ПУЭ и других нормативно - технических документов;
- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, плановопредупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;
- подбор электротехнического и электротехнологического персонала. Периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;
- обучение и проверку знаний электротехнического персонала и электротехнологического персонала;
- надёжность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;
- соблюдение требований охраны труда электротехническим и электротехнологическим персоналом;
- охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;
- учёт, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
- представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;
- разработку должностных и производственных инструкций по охране труда для электротехнического персонала;
- укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;
- учёт, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;
- проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учёта электрической энергии;
- выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.
Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в ПТЭЭП и других нормативных документах.
В соответствии с п. 1.1.5 МПОТ (ПБ) ЭЭУ в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением требований МПОТ (ПБ) ЭЭУ и инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей по электробезопасности. Ответственность за состояние охраны труда несёт работодатель.
Руководителю Потребителя присвоение группы по электробезопасности не требуется, если он делегировал свои полномочия по техническому руководству электроустановками руководящему работнику организации.
Нарушение требований электробезопасности влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Государственный надзор за соблюдением требований электробезопасности осуществляется органами государственного энергетического надзора.

5. Порядок назначения лиц, ответственных за электрохозяйство.

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.
У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.
У потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование, руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путём оформления соответствующего заявления - обязательства.
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя.
Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:
V – в электроустановках выше 1000 В;
IV – в электроустановках до 1000 В.
Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора.
Допускается выполнение обязанностей ответственного за электрохозяйство по совместительству.
Допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:
- с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно - технического персонала по основной работе прошло не более 6-ти месяцев;
- энергоёмкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
- в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.
По представлению ответственного за электрохозяйство руководитель организации может назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (п. 1.2.8 ПТЭЭП).
Индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности (п.1.2.5 ПТЭЭП).

6. Требования к персоналу, допускаемому к обслуживанию электроустановок.

Согласно п.1.4.1 ПТЭЭП эксплуатацию электроустановок (ЭУ) должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.
Обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия, и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприёмников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки.
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому.
Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала.
Перечень должностей и профессий электро- технологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя.
Персонал, допущенный к эксплуатации и обслуживанию электроустановок, должен: - иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала;
- проходить медицинское освидетельствование. Состояние здоровья электротехнического персонала, обслуживающего электроустановки, определяется медицинским освидетельствованием при приёме на работу и затем проверяется периодически в сроки, установленные органами здравоохранения. Работники из электротехнического персонала не должны иметь увечий и болезней в стойкой форме, мешающих производственной работе;
- до допуска к самостоятельной работе пройти обучение приёмам освобождения пострадавшего от действия электрического тока и оказания первой помощи при несчастных случаях;
- пройти обучение на рабочем месте в объеме, необходимом для данной профессии (должности). Электротехнический персонал до допуска к самостоятельной работе или при переходе на другую работу (должность), а также при перерыве в работе свыше одного года, обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Программу производственного обучения составляет ответственный за электрохозяйство подразделения и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия;
- пройти проверку знаний МПОТ (ПБ) ЭЭУ, ПТЭЭП и других нормативно-технических документов (правил и инструкций по технической эксплуатации, пожарной безопасности, пользованию защитными средствами, устройства электроустановок) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии. Ему должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности и выдано удостоверение установленного образца;
- пройти стажировку на рабочем месте продолжительностью не менее 2-х недель. Допуск к стажировке и самостоятельной работе для ИТР оформляется распоряжением по организации, для рабочих - по подразделению;
- получить допуск к самостоятельной работе (в письменном виде).

7. Группы по электробезопасности электротехнического персонала и условия их присвоения.

Присвоение группы по электробезопасности является необходимым условием для получения допуска к обслуживанию и эксплуатации действующих электроустановок. Это требование относится и к лицам неэлектротехнического персонала, работающим в электроустановках.
Электротехнический персонал в организации подразделяется на следующие категории: административно - технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный и электротехнологический персонал производственных цехов и участков.

Электротехническому персоналу, прошедшему медицинское освидетельствование, специальное обучение и проверку знаний, присваивается группа по электробезопасности (от II до V) в зависимости от стажа работы в электроустановках, образования, теоретических знаний и практических навыков работы.
Требования к персоналу в отношении электробезопасности приведены в МПОТ (ПБ) ЭЭУ, Приложение 1. Приведённые в Правилах требования являются минимальными и решением руководителя организации могут быть дополнены.
Первоначально лицу электротехнического персонала может быть присвоена группа II. Присваивать группы по электробезопасности можно только последовательно, «перескакивать» через группу нельзя.
Лицам моложе 18 лет не разрешается присваивать группу выше II.
При поступлении на работу (переводе на другой участок, замещении отсутствующего работника) персонал должен пройти проверку знаний и подтвердить имеющуюся группу применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.
При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В, ему, как правило, не может быть присвоена начальная группа выше III.
Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя.
Группа I присваивается персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, с оформлением в журнале установленной формы. Удостоверение не выдается.
Присвоение группы I производится путём проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретённых навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.
Присвоение группы I по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III, назначенный распоряжением руководителя организации.
Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

8. Периодичность и порядок проверки знаний у электротехнического персонала.

Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.
Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.
Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.
Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.
При проверке знаний должны присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии.
Проверка знаний работников потребителя, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора.
Проверка знаний персонала подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).
Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более трех лет.
Очередная проверка проводится в следующие сроки:
- для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих ЭУ или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, – 1 раз в год;
- для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей категории, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию ЭУ, – 1 раз в 3 года.
Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;
- при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);
- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
- при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
- по требованию органов государственного надзора;
- по заключению комиссии, расследовавшей несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
- при повышении знаний на более высокую группу;
- после получения неудовлетворительной оценки при проверке знаний;
- при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.
Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов энергонадзора.
Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении. К специальным работам относятся: верхолазные работы, работы под напряжением на токоведущих частях, испытание оборудования повышенным напряжением (перечень специальных работ может быть дополнен указанием работодателя).

9. Средства защиты, предназначенные для обеспечения электробезопасности.

Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами (СЗ), а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими нормами и правилами.
Средства защиты делятся на следующие классы: средства защиты от поражения электрическим током (электрозащитные средства); средства защиты от электрических полей повышенной напряженности (коллективные и индивидуальные); средства индивидуальной защиты.
К электрозащитным средствам относятся:
изолирующие штанги;
изолирующие и электроизмерительные клещи;
указатели напряжения всех видов и классов;
бесконтактные сигнализаторы наличия напряжения;
изолированный инструмент;
диэлектрические перчатки, боты и галоши, ковры, изолирующие подставки;
защитные ограждения (щиты, ширмы, изолирующие накладки, колпаки);
переносные заземления;
устройства и приспособления для обеспечения безопасности труда при проведении испытаний и измерений в электроустановках (указатели напряжения для проверки совпадения фаз, устройства для прокола кабеля, указатели повреждения кабеля и т.п.);
плакаты и знаки безопасности;
прочие средства защиты, изолирующие устройства и приспособления для ремонтных работ под напряжением в электроустановках 110 кВ и выше).
Из класса электрозащитных средств выделяются изолирующие электрозащитные средства, которые в свою очередь подразделяются на основные и дополнительные.
Основное электрозащитное средство - это СЗ, применяемое при работе в ЭУ, и изоляция которого длительно выдерживает рабочее напряжение ЭУ или позволяет прикасаться к токоведущим частям, находящимся под напряжением.
Дополнительное электрозащитное средство - это СЗ, которое само по себе при данном напряжении не может обеспечить защиту от поражения электрическим током, но дополняет основное средство защиты, а также служит для защиты от напряжения прикосновения и шагового напряжения.
Основные электрозащитные средства подразделяются:
электрозащитные средства в электроустановках выше 1000 В (изолирующие штанги, изолирующие и электроизмерительные клещи, указатели напряжения, устройства и приспособления для обеспечения безопасности при проведении испытаний и измерений в электроустановках);
электрозащитные средства в электроустановках до 1000 В (изолирующие штанги, изолирующие и электромагнитные клещи, указатели напряжения, диэлектрические перчатки, изолированный инструмент).
Дополнительные электрозащитные средства подразделяются:
электрозащитные средства в электроустановках выше 1000 В (диэлектрические перчатки, диэлектрические боты, диэлектрические ковры, изолирующие подставки и накладки, изолирующие колпаки, штанги для переноса и выравнивания потенциала);
электрозащитные средства в электроустановках до 1000 В (диэлектрические калоши, диэлектрические ковры, изолирующие подставки и накладки, изолирующие колпаки).
Средства коллективной защиты от поражения электрическим током:
1. Защитное заземление.
2. Зануление.
3. Защитное отключение.
4. Применение низких напряжений. 5. Двойная изоляция.
6. Оградительное устройство.
7. Сигнализация, блокировка, знаки безопасности, плакаты.
К средствам индивидуальной защиты, применяемым в электроустановках, относятся: средства защиты головы (каски); глаз и лица (очки, щитки); органов дыхания (респираторы); рук (рукавицы, перчатки); средства, страхующие от падения (пояса, канаты).
Персонал, находящийся в помещениях с действующим электрооборудованием, а также при обслуживании воздушных ЛЭП, должен надевать защитные каски.
При выборе конкретных видов СИЗ необходимо помнить, что СИЗ относятся к видам продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Теги: Электробезопасность на предприятиях, опасные и вредные производственные факторы, потребитель электрической энергии, ответственный за электрохозяйство, обслуживание электроустановок, средства защиты

Настоящая инструкция по электробезопасности для работников неэлектротехнического персонала, которым присваивается I группа доступна для бесплатного просмотра и скачивания.

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током.
1.2. Присвоение группы I по электробезопасности осуществляется в виде проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током с регистрацией в Журнале учета присвоения группы I по электробезопасности.
1.3. Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала имеющим группу не ниже III, назначенным распоряжением руководителя организации.
1.4. Лица с I группой по электробезопасности должны иметь представление об опасности электрического тока, о мерах безопасности при работе с электрооборудованием, знать и практически оказывать первую доврачебную помощь при электротравме.
1.5. Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже одного раза в год.
1.6. Непосредственный руководитель вновь принятого работника обязан организовать проведение инструктажа для присвоения I группы.
1.7. Если работник не прошел инструктаж на I группу по электробезопасности, он отстраняется от самостоятельной работы. (Работник освобождается только от самостоятельной работы, а не от работы вообще.)
1.8. Перечень должностей и профессий сотрудников, требующих присвоения I группы по электробезопасности, утверждается приказом по предприятию. К таким сотрудникам относятся персонал, занятый:
— работой с применением ПЭВМ, мультимедийного оборудования и оргтехники и т.п.;
— работой в помещениях, где имеется электрооборудование;
— уборкой производственных помещений предприятия.
1.9. Электроустановки представляют для человека большую опасность, и органы чувств человека не могут на расстоянии обнаружить наличие напряжения на оборудовании, так как электрический ток не имеет запаха, цвета и бесшумен.
1.10. Неспособность организма человека обнаруживать ток до начала его действия приводит к тому, что работник не осознает реально имеющейся опасности и не принимает своевременно защитных мер.
1.11. Опасность поражения электрическим током характерна еще и тем, что пострадавший не может оказать себе помощь, а при неумелом оказании помощи может пострадать и тот, кто оказывает помощь.
1.12. Приблизительно половина несчастных случаев, связанных с поражением электрическим током, происходит во время профессиональной деятельности пострадавших. По некоторым данным электротравмы составляют около 30 % общего числа всех травм на производстве и, как правило, имеют тяжелые последствия. По частоте смертельных исходов электротравматизм в 15-16 раз превосходит другие виды травм.
1.13. Неэлектротехнический персонал должен:
— соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и установленный режим труда и отдыха;
— выполнять работу, входящую в должностные обязанности или порученную администрацией, при условии, что обучен правилам безопасного выполнения этой работы;
— применять безопасные приемы выполнения работ;
— уметь оказывать первую помощь пострадавшим.
1.14. Работник, допустивший нарушение или невыполнение требований настоящей инструкции, рассматривается, как нарушитель производственной дисциплины и может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, а в зависимости от последствий — и к уголовной; если нарушение связано с причинением материального ущерба, то виновный может привлекаться к материальной ответственности в установленном порядке.

2. ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТОКА НА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ОРГАНИЗМ

2.1. Электрический ток оказывает на человеческий организм биологическое, электролитическое и термическое воздействие.
2.2. Биологическое выражается в раздражении и возбуждении живых клеток организма, что приводит к непроизвольным судорожным сокращениям мышц, нарушению нервной системы, органов дыхания и кровообращения. При этом могут наблюдаться обмороки, потеря сознания, расстройство речи, судороги, нарушение дыхания (вплоть до остановки). При тяжелой электротравме смерть может наступить мгновенно.
2.3. Электролитическое воздействие проявляется в разложении плазмы крови и других органических жидкостей, что может привести к нарушению их физико-химического состава.
2.4. Термическое воздействие сопровождается ожогами участков тела и перегревом отдельных внутренних органов, вызывая в них различные функциональные расстройства. Возникающая электрическая дуга вызывает местные повреждения тканей и органов человека.
2.5. По степени тяжести электротравмы классифицируются по четырем степеням:
— I степень – судорожное сокращение мышц без потери сознания;
— II степень – судорожное сокращение мышц и потеря сознания;
— III степень – потеря сознания и нарушение функций сердечной деятельности и дыхания;
— IV степень – клиническая смерть.
2.6. Ожоги подразделяются на четыре степени:
— I степень – покраснение кожи;
— II степень – образование пузырей;
— III степень – обугливание кожи;
— IV степень – обугливание подкожной клетчатки, мышц, сосудов и т.п...
2.7. Виды поражения электрическим током:
— электрические ожоги, подразделяются на токовые (контактные), дуговые и комбинированные;
— электрические метки (знаки) – специфические поражения кожи электрическим током;
— металлизация кожи – проникновение в верхние слои кожи мельчайших частиц металла (сварочные работы), расплавившегося под воздействием электродуги;
— механические повреждения – следствие резких непроизвольных судорожных сокращений мышц под действием тока или падения с высоты при освобождении от действия электрического тока;
— электроофтальмия – поражение органов зрения (электродуга);
— электрический шок – своеобразная тяжелая нерворефлекторная реакция организма, сопровождающаяся серьезными расстройствами кровообращения, дыхания, обмена веществ;
— электрический удар – возбуждение живых тканей организма электрическим током, сопровождающееся непроизвольным судорожным сокращением мышц.
2.8. Тяжесть электротравм зависит от силы тока, проходящего через человека, рода тока, времени воздействия, физиологического состояния организма (индивидуальные свойства) и условий внешней среды.
2.9. Сила тока. От ее величины зависит общая реакция организма. Предельно допустимая величина переменного тока 0,3 мА. При увеличении силы тока до 0,6-1,6 мА человек начинает ощущать его воздействие, происходит легкое дрожание рук. При силе тока 8-10 мА сокращаются мышцы руки (в которой зажат проводник), человек не в состоянии освободиться от действия тока. Значения переменного тока 50-200 мА и более вызывают фибрилляцию сердца, что может привести к его остановке.
2.10. Род тока. Предельно допустимое значение постоянного тока в 3-4 раза выше допустимого значения переменного, но это — при напряжении не выше 260-300 В. При больших величинах он более опасен для человека ввиду его электролитического воздействия.
2.11. Сопротивление тела человека. Тело человека проводит электричество. Электризация происходит тогда, когда существует разность потенциалов между двумя точками в данном организме. Важно подчеркнуть, что опасность несчастных случаев с электричеством возникает не от простого контакта с проводом, находящимся под напряжением, а от одновременного контакта с проводом под напряжением и другим предметом при разнице потенциалов. Сопротивление тела человека слагается из трех составляющих: сопротивлений кожи (в местах контактов), внутренних органов и емкости человеческого кожного покрова. Основную величину сопротивления составляет поверхностный кожный покров (толщиной до 0,2 мм). При увлажнении и повреждении кожи в местах контакта с токоведущими частями ее сопротивление резко падает.
2.12. Сопротивление кожного покрова сильно снижается при увеличении плотности и площади соприкосновения с токоведущими частями. При напряжении 200-300 В наступает электрический прорыв верхнего слоя кожи.
2.13. Продолжительность воздействия тока. Тяжесть поражения зависит от продолжительности воздействия электрического тока. Время прохождения электрического тока имеет решающее значение для определения степени телесного повреждения. Например, морские рыбы (электрические угри скаты) производят чрезвычайно неприятные разряды, способные вызвать потерю сознания. Тем не менее, несмотря на напряжение в 600 В, силу тока 1 А сопротивление примерно в 600 Ом, эти рыбы не способны вызвать смертельный шок, поскольку продолжительность разряда слишком мала — порядка нескольких десятков микросекунд.
2.14. При длительном воздействии электрического тока снижается сопротивление кожи (из-за потовыделения) в местах контактов, повышается вероятность прохождения тока в особенно опасный период сердечного цикла. Человек может выдержать смертельно опасное значение переменного тока 100 мА, если продолжительность воздействия тока не превысит 0,5 с.
2.15. Путь электрического тока через тело человека. Наиболее опасно, когда ток проходит через жизненно важные органы — сердце, легкие, головной мозг.
2.16. При поражении человека по пути «правая рука — ноги» через сердце человека проходит 6,7 % общей величины электрического тока. При пути «нога — нога» через сердце человека проходит только 0,4 % общей величины тока.
2.17. С медицинской точки зрения прохождение тока через тело является основным травмирующим фактором.
2.18. Частота электрического тока. Принятая в энергетике частота электрического тока (50 Гц) представляет большую опасность возникновения судорог и фибрилляции желудочков. Фибрилляция не является мускульной реакцией, она вызывается повторяющейся стимуляцией с максимальной чувствительностью при 10 Гц. Поэтому переменный ток (с частотой 50 Гц) считается в три-пять раз более опасным, чем постоянный ток, — он воздействует на сердечную деятельность человека.
2.19. Под индивидуальными особенностями человека (или физиологическим состоянием) подразумевают: болезни кожи, сердечно-сосудистой системы, легких, нервные болезни и все, что увеличивает темп работы сердца (усталость, возбуждение, испуг, алкоголь, жажда), способствует увеличению тяжести поражения током.
2.20. Условия внешней среды и сами помещения, в которых находится электроустановки, являются факторами влияющими на тяжесть поражения электрическим током.
2.21. Помещения делятся на три категории:
— помещения без повышенной опасности;
— помещения с повышенной опасностью;
— особо опасные помещения.
2.22. Помещения с повышенной опасностью характеризуются наличием в них хотя бы одного из следующих условий:
— токопроводящая пыль, сажа;
— сырость – относительная влажность воздуха длительно превышает 75%;
— высокая температура воздуха – длительно превышает 35°С;
— токопроводящий пол – металлический, железобетонный, каменный, земляной;
— возможность одновременного прикосновения к имеющим соединение с землей металлическим элементам технологического оборудования или металлическим конструкциям здания и металлическим корпусам оборудования.
2.23. Особо опасные помещения характеризуются наличием:
— высокой влажности воздуха – близко к 100%, «капает с потолка»;
— химически активной среды, разрушающе действующей на изоляцию электрооборудования;
— одновременным наличием двух или более признаков помещений с повышенной опасностью.
2.24. Помещения без повышенной опасности, т.е. в которых отсутствуют все указанные выше условия.
2.25. Категории безопасных помещений, где используются электроустановки, не существует. Опасность поражения электрическим током в любых помещениях существует всегда!
2.26. Обо всех обнаруженных неисправностях работники извещают непосредственного руководителя. Начало работы в этом случае допускается после устранения неисправностей и только после получения разрешения от непосредственного руководителя.

3. ПРИЧИНЫ ПОРАЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ

3.1. Прикосновение человека к не заизолированным токоведущим частям электроустановки.
3.2. Прикосновении к металлическим частям электроустановок, оказавшимся под напряжением в результате нарушения изоляции при неисправном заземляющем устройстве.
3.3. Неисправность электроустройств (оборудования, приборов, пусковых устройств, проводов, заземления).
3.4. Применение в помещениях с повышенной и особой опасностью переносных ламп и электроинструментов более высокого напряжения, чем установлено правилами.
3.5. Нарушении правил и инструкций по эксплуатации электрооборудования.

4. ВНЕШНИЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПРАВНОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ

4.1. Внешними признаками неисправности электроустройств являются:
— наличие трещин и сколов у корпусов приборов и пусковых устройств, ненадежное их крепление на основах;
— наличие оголенных токоведущих частей;
— ненадежное скрепление элементов электроустройств (плохое соединение половинок штепсельной вилки, ослабленное крепление штырей) могущие вызвать короткое замыкание;
— потертость, подпалы, изломы на подводящих шнурах, особенно в месте входа шнура в колодку штепсельной вилки и прибор;
— неплотная посадка штепсельной вилки в розетку;
— появление дыма, специфического запаха горящей резины или пластмассы, перегрев и искрение.
4.2. При появлении неисправностей электроустройство следует обесточить, а переносные приборы выключить, отсоединить от сети и сообщить непосредственному руководителю.

5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ

5.1. Оборудование с внешним питанием в зависимости от способа защиты от поражения электрическим током подразделяются на IV класса:
— электрооборудование I класса безопасности в дополнении к основной изоляции имеет заземляющий контакт вилки сетевого шнура или зажим на корпусе с постоянным присоединением к сети, служащим для присоединения доступных для прикосновения металлических частей к внешнему заземляющему устройству;
— приборы 0I класса безопасности в дополнение к основной изоляции имеют зажим для присоединения доступных для прикосновения металлических частей к внешнему заземляющему устройству, вилка сетевого шнура не имеет заземляющего контакта;
— электрооборудование II класса безопасности (с двойной или усиленной изоляцией, имеет, кроме основной изоляции, дополнительную, у ввода сетевого шнура в корпус – знак) и не требует защитного заземления или зануления;
— приборы III класса питаются от изолированного источника тока с переменным напряжением не более 24 В или постоянным напряжением не более 50 В и не имеют цепей с более высоким напряжением, не нуждаются в защитном заземлении или занулении.
5.2. Если степень защиты (класс) не указана в маркировке на оборудовании или в инструкциях по эксплуатации (паспорте) или они утеряны, то такие приборы должны быть проверены инженерно-техническим персоналом для определения пригодности к дальнейшей безопасной эксплуатации. Запрещается допускать использования таких приборов покупателями (например, холодильники), если неизвестна степень их защиты.
5.3. Для защиты от поражения электрическим током все доступные для прикосновения металлические части оборудования I и 0I классов должны быть заземлены или занулены.
5.4. Непрерывность цепи между зажимом защитного заземления на электроустановке и заземляющей клеммой на щите или шине защитного заземления должна проверяться осмотром персонала в начале каждой рабочей смены. Запрещается подача сетевого питания на электроустановку при нарушении непрерывности цепи защитного заземления.
5.5. В помещении, где эксплуатируется электрооборудование, радиаторы и металлические трубы отопления, водопровода, канализационные и газовые системы должны быть закрыты деревянными решетками или другими диэлектрическими заградительными приспособлениями, а полы должны быть не токопроводящими.
5.6. Персоналу запрещается включать электрооборудование в сеть при поврежденной изоляции шнура питания и корпуса штепсельной вилки, а также других дефектах, при которых возможно прикосновение персонала к частям, находящимся под напряжением.
5.7. При обнаружении неисправности в процессе эксплуатации электрооборудования, персонал должен немедленно отключить неисправный прибор от сети, доложить об этом непосредственному руководителю.
5.8. Работать с неисправным оборудованием запрещается, возобновлять работы можно только после устранения неисправности и наличии соответствующей записи в журнале технического обслуживания лицом, отвечающем за исправность электрооборудования.
5.9. Запрещается отключать электрооборудование путем выдергивания штепсельной вилки из розетки за шнур, усилие должно быть приложено к корпусу вилки.
5.10. Запрещается перевозить тележки по проводам и кабелям, наступать на электрокабели или шнуры электрооборудования, переносить работающие электроустройства или оставлять их без надзора включенными в сеть, бросать штепсельные вилки на пол.
5.11. При подключении стационарного оборудования запрещается использование переходников и удлинителей (кроме специальных стабилизирующих устройств) для чего в помещениях должно предусматриваться достаточное число штепсельных розеток.
5.12. Работникам запрещается использовать электрооборудование, не ознакомившись предварительно с принципом его работы и правилами безопасной эксплуатации (паспорт или инструкция).
5.13. Запрещается проверять работоспособность электрооборудования в неприспособленных для эксплуатации помещениях с токопроводящими полами, сырых, не позволяющих заземлить доступные металлические части (для 0I и I классов).
5.14. Персоналу запрещается самостоятельно устранять неисправности электрооборудования, ремонт осуществляет работник требуемой квалификации и только после отключения прибора от сети.
5.15. Запрещается применять в помещениях электроплитки с открытыми спиралями, электрообогреватели без защитных ограждающих устройств и другие электроприемники, имеющие части под напряжением, доступные для прикосновения.
5.16. Запрещается класть провода переносных ламп и электрифицированных инструментов на влажные поверхности, горячие предметы, в места, где они могут подвергнуться трению, скручиванию, натяжению. Протирать мокрыми тряпками электроустановки, включенные в сеть. Обмывать стены там, где установлены электроприборы, проложены кабели и провода. Производить уборку помещений с помощью поливочного шланга вблизи распределительного устройства и электродвигателей, установленных на полу.

6. ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПОСТРАДАВШИМ ОТ ДЕЙСТВИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТОКА

6.1. Быстрое отключение от действия электрического тока это первое действие для спасения пострадавшего.
6.2. При поражении электрическим током необходимо быстро освободить пострадавшего от действия тока — немедленно отключить ту часть электроустановки, которой касается пострадавший. Когда невозможно отключить электроустановку, следует принять иные меры по освобождению пострадавшего, соблюдая надлежащую предосторожность
6.3. Для отделения пострадавшего от токоведущих частей или провода напря¬жением до 1000 В следует воспользоваться канатом, палкой, доской или каким-либо другим сухим предметом, не проводящим электрический ток. Можно оттянуть пострадавшего за одежду (если она сухая и отстает от тела), избегая при этом прикосновения к окружающим металлическим предметам и частям тела пострадавшего, не прикрытым одеждой.
6.4. Для изоляции своих рук следует воспользоваться диэлектрическими перчатками или обмотать руку шарфом, надеть на нее суконную фуражку, натянуть на руку рукав пиджака или пальто, накинуть на пострадавшего сухую материю
6.5. Действовать рекомендуется одной рукой, другая должна находиться за спиной
6.6. На линии электропередачи, когда невозможно быстро отключить ее на пун¬ктах питания, можно произвести замыкание проводов накоротко, набросив на них гибкий неизолированный провод достаточного сечения, заземленный за металлическую опору, заземляющий спуск и т.д. Для удобства на свободный конец проводника прикрепляют груз. Если пострадавший касается одного провода, то достаточно заземлить только один провод
6.7. Все, о чем говорилось выше, относится к установкам напряжением до 1000 В. Для отделения пострадавшего от токоведущих частей, находящихся под напряжением выше 1000 В, следует применять диэлектрические боты, перчатки и изолирующие штанги, рассчитанные на соответствующее напряжение. Такие действия может производить только обученный персонал
6.8. После освобождения пострадавшего от действия электрического тока или атмосферного электричества (удара молнии) необходимо провести полный объем реанимации. Пострадавшему обеспечить полный покой, не разрешать двигаться или продолжать работу, так как возможно ухудшение состояния из-за ожогов внутренних органов и тканей по ходу протекания электрического тока. Последствия внутренних ожогов могут проявиться в течение первых суток или ближайшей недели.
6.9. Во всех случаях поражения электрическим током необходимо вызвать врача, независимо от состояния пострадавшего.
6.10. Меры доврачебной помощи зависят от состояния, в котором находится пострадавший после освобождения его от действия тока:
6.11. если пострадавший в сознании, но до этого был в обмороке, или находился в бессознательном состоянии, но с сохранившимися устойчивыми дыханием и пульсом, его следует уложить на подстилку из одежды, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, создать приток свежего воздуха, растереть и согреть тело, удалить из помещения лишних людей и до прихода врача создать полный покой;
6.12. если пострадавший находящемуся в бессознательном состоянии, то ему необходимо давать нюхать нашатырный спирт, опрыскивать лицо холодной водой, а когда он придет в сознание, следует дать ему 15 – 20 капель настойки валерьяны и горячего чая;
6.13. если пострадавший дышит редко и судорожно, но у него прощупывается пульс, необходимо сразу же делать ему искусственное дыхание до появления ровного самостоятельного дыхания или до прибытия врача;
6.14. если у пострадавшего отсутствует дыхание (определяется подъемом грудной клетки) и пульс, нельзя считать его мертвым, так как запас кислорода в организме сохраняется 4 – 8 минут, необходимо немедленно начать делать искусственное дыхание и наружный (непрямой) массаж сердца.
6.15. Переносить пострадавшего в другое место следует только в тех случаях, когда ему или оказывающему помощь продолжает угрожать опасность или когда оказание помощи на месте невозможно.
Правила определения признаков клинической смерти
6.16. Чтобы сделать вывод о наступлении клинической смерти у неподвижно лежащего пострадавшего, достаточно убедиться в отсутствии сознания и пульса на сонной артерии.
6.17. Не следует терять время на определение сознания путем ожидания ответов на вопросы: «Все ли у тебя в порядке? Можно ли приступить к оказанию помощи?» Надавливание на шею в области сонной артерии является сильным болевым раздражителем.
6.18. Не следует терять время на определение признаков дыхания. Они трудноуловимы, и на их определение с помощью ворсинок ватки, зеркальца или наблюдения за движением грудной клетки можно потерять неоправданно много времени. Самостоятельное дыхание без пульса на сонной артерии продолжается не более минуты, а вдох искусственного дыхания взрослому человеку ни при каких обстоятельствах не может причинить вреда.
Если подтвердились признаки клинической смерти.
6.19. Быстро освободить грудную клетку от одежды и нанести удар по грудине. При его неэффективности приступить к сердечно-легочной реанимации.
Правила определения пульса на сонной артерии.
6.20. Расположить четыре пальца на шее пострадавшего и убедиться в отсутствии пульса на сонной артерии.
6.21. Определять пульс следует не менее 10 секунд.
Правила освобождения грудной клетки от одежды для проведения реанимации.
6.22. Расстегнуть пуговицы рубашки и освободить грудную клетку.
6.23. Джемпер, свитер или водолазку приподнять и сдвинуть к шее.
6.24. Майку, футболку или любое нательное белье из тонкой ткани можно не снимать. Но прежде чем наносить удар по грудине или приступать к непрямому массажу сердца, следует убедиться, что под тканью нет нательного крестика или кулона.
6.25. Поясной ремень обязательно расстегнуть или ослабить. Известны случаи, когда во время проведения непрямого массажа сердца печень повреждалась о край жесткого ремня.
Правила нанесения удара по грудине.
6.26. Убедиться в отсутствии пульса на сонной артерии.
6.27. Прикрыть двумя пальцами мечевидный отросток.
6.28. Нанести удар кулаком выше своих пальцев, прикрывающих мечевидный отросток.
6.29. После удара проверить пульс на сонной артерии. В случае отсутствия пульса сделать еще одну-две попытки.
6.30. Нельзя наносить удар при наличии пульса на сонной артерии.
6.31. Нельзя наносить удар по мечевидному отростку.
Внимание! В случае клинической смерти, особенно после поражения электрическим током, первое с чего необходимо начать помощь, — нанести удар по грудине пострадавшего. Если удар нанесен в течение первой минуты после остановки сердца, то вероятность оживления превышает 50%.
6.32. Если после нескольких ударов не появился пульс на сонной артерии, то приступить к непрямому массажу сердца.
Правила проведения непрямого массажа сердца и безвентиляционной реанимации.
6.33. Расположить основание правой ладони выше мечевидного отростка так, чтобы большой палец был направлен на подбородок или живот пострадавшего. Левую ладонь расположить на ладони правой руки.
6.34. Переместить центр тяжести на грудину пострадавшего и проводить непрямой массаж сердца прямыми руками.
6.35. Продавливать грудную клетку не менее чем на 3-5 см с частотой не реже 60 раз в минуту.
6.36. Каждое следующее надавливание начинать только после того, как грудная клетка вернется в исходное положение.
6.37. Оптимальное соотношение надавливаний на грудную клетку и вдохов искусственной вентиляции легких — 30:2, независимо от количества участников реанимации.
6.38. По возможности приложить холод к голове.
Внимание! При каждом надавливании на грудную клетку происходит активный выдох, а при ее возвращении в исходное положение — пассивный вдох. Когда выделения изо рта пострадавшего представляют угрозу для здоровья спасающего, можно ограничиться проведением непрямого массажа сердца, т.е. безвентиляционным вариантом реанимации. Чтобы непрямой массаж сердца был эффективным, его необходимо проводить на ровной жесткой поверхности.
Правила проведения вдоха ИВЛ способом «изо рта в рот».
6.39. Правой рукой обхватить подбородок так, чтобы пальцы, расположенные на нижней челюсти и щеках пострадавшего, смогли разжать и раздвинуть его губы.
6.40. Левой рукой зажать нос.
6.41. Запрокинуть голову пострадавшего и удерживать ее в таком положении до окончания проведения вдоха.
6.42. Плотно прижаться губами к губам пострадавшего и сделать в него максимальный выдох. Если во время проведения вдоха ИВЛ пальцы правой руки почувствуют раздувание щек, можно сделать безошибочный вывод о неэффективности попытки вдоха.
6.43. Если первая попытка вдоха ИВЛ оказалась неудачной, следует увеличить угол запрокидывания головы и сделать повторную попытку.
6.44. Если вторая попытка вдоха ИВЛ оказалась неудачной, то необходимо сделать 30 надавливаний на грудину, повернуть пострадавшего на живот, очистить пальцами ротовую полость и только затем сделать вдох ИВЛ.
Внимание! Нет необходимости разжимать челюсти пострадавшего, так как зубы не препятствуют прохождению воздуха. Достаточно разжать только губы
6.45. Первая медицинская помощь должна быть оказана в первые четыре-пять минут после поражения электрическим током. Применяя современные методы оживления в первые две минуты после наступления клинической смерти, можно спасти до 92 % пострадавших, а в течение от трех до четырех минут — только 50 %.
6.46. При поражении электрическим током пострадавший в любом случае должен обратиться к врачу. Через несколько часов могут возникнуть опасные последствия (падение сердечной деятельности, вызванное нарушением функции сердца из-за воздействия электрического тока). Периферические сосудистые нарушения могут обнаруживаться через неделю после травмы. Отмечены случаи, когда спустя несколько месяцев развивалась катаракта.

Понятие электробезопасности включает в себя комплекс нормативных документов, правил и инструкций, применение которых играет важную роль в снижении производственного травматизма. Расскажем, какими из них следует руководствоваться в 2018-19 году, какие требования они устанавливают.

Читайте в статье:

Правила электробезопасности

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Электроустановки и все их составные части должны находиться в технически исправном состоянии, гарантирующем безопасность персонала при их эксплуатации. В соответствии с пунктом 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, они должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и аптечками первой помощи.

Ответственность за состояние охраны труда при эксплуатации электроустановок в организации несет руководитель, который вправе приказом передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику, наделенному административными функциями (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора), руководителю филиала, руководителю представительства, обособленного подразделения. Специалист по охране труда обязан осуществлять постоянный контроль за соблюдением норм законодательства, инструкций по охране труда, а также за проведением инструктажей.

В том случае, если работник не имеет права самостоятельно принять меры по устранению нарушений требований безопасности, неисправностей электроустановок, механизмов, инструмента, средств защиты, он обязан прекратить работы и сообщить об этом своему непосредственному руководителю.

Нормативные документы по электробезопасности

Нормативной правовой базой в области ЭБ являются:

1. , утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н;
2. (седьмое издание);
3. , утвержденные приказом Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6;
4. , утвержденных совместным постановлением Минтруда и Минобразования России 13.01.2003 г. № 1/29.

ГОСТ электробезопасность

Все электрооборудование должно быть разработано, произведено и смонтировано в соответствии с нормами ЭБ. Возможность поражения пользователей электрическим током должна быть полностью исключена. При этом необходимым является соблюдение единства основных терминов и определений. Все понятия в данной сфере стандартизированы и установлены "Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения".

Также действуют следующие ГОСТы:

• . Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты;
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 2. Сопротивление изоляции;
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 3. Полное сопротивление контура
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 4. Сопротивление заземления и эквипотенциального соединения и др.

Что такое электробезопасность на предприятии

Поражение электрическим током является одной из распространенных причин несчастных случаев на производстве. Связано это прежде всего с неудовлетворительным обучением персонала, халатным отношением к ЭБ, невыполнением основных правил и требований охраны труда в процессе работы.

Электробезопасность - это система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества ().

Совокупность машин, аппаратов, линий электропередачи и вспомогательного оборудования, которые предназначены для производства, трансформации или распределения электроэнергии, называют электроустановками (ЭУ). По условиям безопасности они подразделяются: до 1000 В и свыще 1000 В.

К организационным мероприятиям по обеспечению безопасного проведения работ в ЭУ относятся:

1. Оформление нарядом-допуском или . Эти работы должны быть указаны в перечнях, которые утверждаются работодателем, доводятся до каждого сотрудника, вывешиваются в электроустановках и диспетчерской на видном месте.
2. Выдача разрешений на подготовку рабочего места и на допуск бригады.
3. Надзор во время выполнения требуемых действий.
4. Оформление перерыва, перевода на другое место и окончания работы.

Также к организационным мероприятиям следует отнести обучение персонала и инструктаж по ЭБ.

Технические меры применяются при выполнении должностных обязанностей в ходе эксплуатации, ремонта, обслуживания и монтажа ЭУ. Они включают использование безопасных методов производственной деятельности, употребление средств индивидуальной и коллективной защиты, заземление, зануление, организацию ограждений и т.п.

Основы электробезопасности

Проходя через тело человека, электрический ток может оказывать на организм следующие виды воздействия:

• Тепловое (термическое) - ожоги различных степеней отдельных участков тела, повреждения сосудов вслествие нагрева, перегрев сердца, мозга и других органов.
• Электролитическое (химическое) - приводит к разложению крови и других биологических жидкостей.
• Биологическое - нарушение процессов жизнедеятельности организма.
• Механическое - разрыв тканей.

Воздействие электротока на организм человека:

Поражение током может происходить в виде местной электрической травмы (ожоги, электрические знаки, электрометаллизация кожи), электрического удара или шока.

Электрический удар - это возбуждение тканей организма проходящим через них током, которое сопровождается непроизвольными судорожными сокращениями мышц и может привести к нарушениям функционирования органов или гибели.

Электрошок - реакция нервной системы на раздражение электротоком, сопровождается растройством кровообращения, дыхания, повышением кровяного давления. На первой фазе выражается в возбуждении, на второй - в торможении и истощении нервной системы.

К основным причинам поражения электрическим током относятся:

1. Прикосновение к токоведущим частям, находящимся под напряжением.

2. Прикосновение к нетоковедущим, но токопроводящим частям электрооборудования, которые оказались под напряжением из-за неисправности изоляции или защитных устройств.

3. Попадание под шаговое напряжение (напряжение между двумя точками земли в зоне замыкания фазы на землю, отстоящим друг от друга на растоянии одного шага).

4. Нарушение правил технической эксплуатации электроустановок и охраны труда.

Требования электробезопасности

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок обязательны для всех работодателей, независимо от форм собственности, для каждого работника из числа неэлектротехнического, а также электротехнологического и электротехнического персонала, которые обслуживают ЭУ, проводят в них различные виды обслуживания, ремонта, наладочные работы, измерения повышенным напряжениям, установку заземлений, электрические измерения и т.п.

В ТК РФ, в первом абзаце статьи 225, установлено, что работодатель с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ и сдачей экзаменов, а также проведение их периодического обучения по охране труда в период трудовой деятельности. Порядок стажировки указан в пункте 2.7 Правил: «Стажировка, дублирование проводятся под контролем опытного работника, назначенного организационно-распорядительным документом. Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен ОРД организации или обособленного подразделения».

Работники, принимаемые для эксплуатации электроустановок, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При её отсутствии они должны быть обучены в специализированных (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.) по программе профессиональной подготовки не менее 72 часов.

Проверка знаний по ЭБ проводится в первый же месяц, после стажировки, а затем - ежегодно. Нельзя назначать ежегодную проверку знаний датой позже, чем была проведена предыдущая проверка. Программы обучения по охране труда разрабатываются непосредственным руководителем подразделения, в которое поступает работник, на каждый вид работ и на каждую профессию.

В организации должна быть своя постоянно действующая в составе не менее 5 человек. При этом председатель комиссии, его заместитель и члены комиссии - специалист по охране труда, главный энергетик или главный технолог - должны быть подготовлены в комиссии Ростехнадзора. Не допускается подготовка этих лиц внутри организации.

Обратите особое внимание - в случае назначения на должность председателя комиссии ответственного за электрохозяйство или его заместителя, проверка знаний в комиссии Ростехнадзора проводится ежегодно, тогда как подготовка специалиста по охране труда - 1 раз в пять лет.

Существует четыре категории работников, допускаемых к выполнению работ в ЭУ. Им присваиваются квалификационные группы с второй по пятую. указаны в ПТЭЭП от 13 января 2003 года, в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н.

Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны проходить проверку знаний Правил № 328н и других НА, а также иметь группу по электробезопасности, предусмотренную Приложением № 1 к данному нормативному акту.

Специалист по охране труда, имеющий IV, а иногда и V группу по ЭБ с правом инспектирования электроустановок, тем не менее не относится к электротехническому персоналу, его нельзя назначать ответственным за присвоение первой группы неэлектротехническому персоналу. Такое присвоение может проводить любой назначенный приказом руководителя работник с III группой по электробезопасности . Проводится это мероприятие один раз в год.

Требования к работникам, допускаемымх к электроустановкам, следующие:

• прохождение предварительного медосмотра;
• отсутствие противопоказаний;
• профессиональная подготовка в объеме техникума или колледжа;
• и освобождать их от действия электрического тока.

Успешно прошедшим проверку знаний правил работы в электроустановках выдаются удостоверения, формы которых предусмотрены Приложением № 2, а специалистам по охране труда и государственным инспекторам труда - по Приложению № 3 к Правилам № 328н. Результаты фиксируются в , форма которого предусмотрена Приложением № 6.

Результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена Приложением № 4, и учитываются в журнале учета проверки знаний по форме Приложения № 5.

Специальные работы должны быть указаны в удостоверении, в отдельном месте. К ним относятся:

• , перекрытия или рабочего настила, над которым производятся действия непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты.
• Работы без снятия напряжения, выполняемые с прикосновением к первичным токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого.
• Испытания оборудования повышенным напряжением. При этом к специальным работам не относится.
• Работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения или ее части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведенным напряжением более 25 В.

В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично их обслуживающие, и старшие по смене должны иметь группу по ЭБ IV, остальные работники в смене - группу III. В электроустановках до 1 кВ работники из оперативного персонала, имеющие право единоличного обслуживания, должны иметь группу III.

Персонал, находящийся на дежурстве, или работник из числа административно-технического персонала с группой V в ЭУ выше 1 кВ и IV - в ЭУ до 1 кВ могут проводить единоличный осмотр установок. Перечень этих лиц должен быть утвержден руководителем организации и доведен до работников приказом. Приказ должен быть вывешен на двери при входе в электроустановку. Остальным работникам запрещено входить туда единолично.

Основные понятия электробезопасности

Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009-82. ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения).
Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии (ПОТ РМ – 016 – 2001 Термины и определения).

Основные нормативные акты, содержащие требования электробезопасности

Действующие в организации электроустановки должны эксплуатироваться согласно следующим основным нормативным актам:
МПОТ (ПБ) ЭЭУ - Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.
ПОТ РМ-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00 - Межотраслевые правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Утверждены Министерством труда и социального развития РФ (постановление от 05.01.2001 № 3) и Министерством энергетики РФ (приказ от 27.12.2000 № 163) с изменениями, введенными в действие с 01. 07. 2003.
ПТЭЭП – Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Приказ Минэнерго от 13.01.2003 № 6. Зарегистрировано в Минюсте 22.01.2003 № 4145.
ПТЭ - Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. РД 34.20.501-95. 15-е издание, переработанное и дополненное. Утверждены РАО «ЕЭС России» 24.08.1995.
ПУЭ - Правила устройства электроустановок. Утверждены Минтопэнерго РФ 06.10.1999.
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Приказ Минэнерго от 30.06.2003 № 261. В связи с принятием 27.12.2002 Федерального закона «О техническом регулировании», который вступил в силу 01.07.2003, все нормативные правовые акты (НПА), принимаемые после указанной даты и содержащие требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации, утилизации, будут излагаться только в «Техническом регламенте». НПА (Правила, положения, инструкции) будут приводиться в соответствие с требованиями указанного закона и заменяться Техническими регламентами.
Не допускается выдача и выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям, содержащимся в указанных документах.

Опасные и вредные производственные факторы, связанные с использованием электрической энергии

Факторами опасного и вредного воздействия на человека, связанными с использованием электрической энергии, являются:

Протекание электрического тока через организм человека;
- воздействие электрической дуги;
- воздействие биологически активного электрического поля;
- воздействие биологически активного магнитного поля;
- воздействие электростатического поля;
- воздействие электромагнитного излучения (ЭМИ).
Опасные и вредные последствия для человека от воздействия электрического тока, электрической дуги, электрического и магнитного полей, электростатического поля и ЭМИ проявляются в виде электротравм, механических повреждений и профессиональных заболеваний. Степень воздействия зависит от экспозиции фактора, в том числе: рода и величины напряжения и тока, частоты электрического тока, пути тока через тело человека, продолжительности воздействия электрического тока или электрического и магнитного полей на организм человека, условий внешней среды.
Электротравмы: локальные поражения тканей (металлизация кожи, электрические знаки и ожоги) и органов (резкие сокращения мышц, фибриляция сердца, электроофтальмия, электролиз крови) являются результатом воздействия электрического тока или электрической дуги на человека.
По степени воздействия на организм человека различаются четыре стадии:
I – слабые, судорожные сокращения мышц;
II – судорожные сокращения мышц, потеря сознания;
III - потеря сознания, нарушение сердечной и дыхательной деятельности;
IV – клиническая смерть, т.е. отсутствие дыхания и кровообращения.
Механические повреждения, явившиеся следствием воздействия вредных факторов, связанных с использованием электрической энергии (падение с высоты, ушибы), также могут быть отнесены к электротравмам. Кроме того, электрический ток вызывает непроизвольное сокращение мышц (судороги), которое затрудняет освобождение человека от контакта с токоведущими частями.
Профессиональные заболевания проявляются, как правило, в нарушениях функционального состояния нервной и сердечно-сосудистой систем. У людей, работающих в зоне воздействия электрического и магнитного полей, электростатического поля, электромагнитных полей радиочастот, появляются раздражительность, головная боль, нарушение сна, снижение аппетита, нарушение репродуктивной функции и пр. Следствием воздействия вредных факторов могут явиться болезни глаз или лейкемия (белокровие).

Обязанности потребителя по обеспечению электробезопасности

В соответствии с п. 1.2.2 ПТЭЭП Потребитель обязан обеспечить:
- содержание электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатацию в соответствии с требованиями ПТЭЭП, МПОТ (ПБ) ЭЭУ, ПУЭ и других нормативно-технических документов;
- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;
- подбор электротехнического и электротехнологического персонала. Периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;
- обучение и проверку знаний электротехнического персонала и электротехнологического персонала;
- надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;
- соблюдение требований охраны труда электротехническим и электротехнологическим персоналом;
- охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;
- учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
- представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;
- разработку должностных и производственных инструкций по охране труда для электротехнического персонала;
- укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;
- учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;
- проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;
- выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.
Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в ПТЭЭП и других нормативных документах (п. 1.3.1 ПТЭЭП).
В соответствии с п. 1.1.5 МПОТ (ПБ) ЭЭУ в организациях должен осуществляться контроль за соблюдением требований МПОТ (ПБ) ЭЭУ и инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей по электробезопасности. Ответственность за состояние охраны труда несет работодатель.
Руководителю Потребителя присвоение группы по электробезопасности не требуется, если он делегировал свои полномочия по техническому руководству электроустановками руководящему работнику организации.
Нарушение требований электробезопасности влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Государственный надзор за соблюдением требований электробезопасности осуществляется органами государственного энергетического надзора.

Порядок назначения лиц, ответственных за электрохозяйство

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.
У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.
У потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование, руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом Госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (Приложение № 1 к ПТЭЭП).
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя.
Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:
V – в электроустановках выше 1000 В;
IV – в электроустановках до 1000 В.
Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора.
Допускается выполнение обязанностей ответственного за электрохозяйство по совместительству.
Допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:
- с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6-ти месяцев;
- энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
- в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.
По представлению ответственного за электрохозяйство руководитель организации может назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (п. 1.2.8 ПТЭЭП).
Индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности (п. 1.2.5 ПТЭЭП).

Требования к персоналу, допускаемому к обслуживанию электроустановок

Согласно п.1.4.1 ПТЭЭП эксплуатацию электроустановок (ЭУ) должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.
Обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия, и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки.
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому.
Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала (п. 1.4.3. ПТЭЭП).
Перечень должностей и профессий электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя.
Персонал, допущенный к эксплуатации и обслуживанию электроустановок, должен:
- иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала;
- проходить медицинские осмотры. Состояние здоровья электротехнического персонала, обслуживающего электроустановки, определяется медицинским осмотром при приеме на работу и затем проверяется периодически в сроки, установленные органами здравоохранения. Работники из электротехнического персонала не должны иметь увечий и болезней в стойкой форме, мешающих производственной работе;
- до допуска к самостоятельной работе пройти обучение приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока и оказания первой помощи при несчастных случаях;
- пройти обучение на рабочем месте в объеме, необходимом для данной профессии (должности). Электротехнический персонал до допуска к самостоятельной работе или при переходе на другую работу (должность), а также при перерыве в работе свыше одного года, обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Программу производственного обучения составляет ответственный за электрохозяйство подразделения и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия;
- пройти проверку знаний МПОТ (ПБ) ЭЭУ, ПТЭЭП и других нормативно-технических документов (правил и инструкций по технической эксплуатации, пожарной безопасности, пользованию защитными средствами, устройства электроустановок) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии. Ему должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности и выдано удостоверение установленного образца;
- пройти стажировку на рабочем месте продолжительностью от 2 до 14 смен. Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Допуск к стажировке оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя;
- программа подготовки руководителей оперативного персонала, работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала и дублирование;
- допуск к самостоятельной работе, оформленный соответствующим документом Потребителя.

Группы по электробезопасности электротехнического персонала и условия их присвоения. Периодичность и порядок проверки знаний у электротехнического персонала

Присвоение группы по электробезопасности является необходимым условием для получения допуска к обслуживанию и эксплуатации действующих электроустановок. Это требование относится и к лицам неэлектротехнического персонала, работающим в электроустановках.
Электротехнический персонал в организации подразделяется на следующие категории: административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный и электротехнологический персонал производственных цехов и участков.
Электротехническому персоналу, прошедшему медицинское освидетельствование, специальное обучение и проверку знаний, присваивается группа по электробезопасности (от II до V) в зависимости от стажа работы в электроустановках, образования, теоретических знаний и практических навыков работы.
Требования к персоналу в отношении электробезопасности приведены в МПОТ (ПБ) ЭЭУ (Приложение 1). Приведённые в Правилах требования являются минимальными и решением руководителя организации могут быть дополнены.
Первоначально лицу электротехнического персонала может быть присвоена группа II. Присваивать группы по электробезопасности можно только последовательно, «перескакивать» через группу нельзя. Лицам моложе 18 лет не разрешается присваивать группу выше II.
При поступлении на работу (переводе на другой участок, замещении отсутствующего работника) персонал должен пройти проверку знаний и подтвердить имеющуюся группу применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.
При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему, как правило, не может быть присвоена начальная группа выше III.
Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя.
Группа I присваивается персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, с оформлением в журнале установленной формы. При этом удостоверение не выдается.
Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.
Присвоение группы I по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III, назначенный распоряжением руководителя организации.
Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

Классификация помещений по степени опасности. Защитные меры безопасности, применяемые в электроустановках

В отношении опасности поражения людей электрическим током различаются:
1. Помещения без повышенной опасности, в которых отсутствуют условия, создающие повышенную или особую опасность.
2. Помещения с повышенной опасностью, характеризующиеся наличием в них одного из следующих условий, создающих повышенную опасность:
а) сырости или токопроводящей пыли;
б) токопроводящих полов (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные и т. п.);
в) высокой температуры (температура постоянно или периодически (более 1 суток) превышает + 35 град.;
г) возможность одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологических аппаратам, механизмам и т. п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования – с другой.
3. Особо опасные помещения, характеризующиеся наличием одного из следующих условий, создающих особую опасность:
а) особой сырости (относительная влажность воздуха близка к 100% - потолок, пол, стены и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой);
б) химически активной или органической среды;
в) одновременно двух или более условий повышенной опасности.
Для защиты людей от поражения электрическим током при повреждении изоляции должна быть применена, по крайней мере, одна из следующих защитных мер: заземление, зануление, защитное отключение, разделительный трансформатор, малое напряжение, двойная изоляция, выравнивание потенциалов.
Защитное заземления - преднамеренное соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей электроприемников (электроустановок), которые могут оказаться под напряжением (ГОСТ 12.1.009 - 76. ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения).
Зануление - преднамеренное электрическое соединение металлических нетоковедущих частей электроприемников (электроустановок) с нейтральной точкой трансформатора питающей подстанции металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением (ГОСТ 12.1.009 - 76. ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения).

Организационные мероприятии по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках

При производстве работ в электроустановках должны выполняться специальные мероприятия (организационные, технические), обеспечивающие электробезопасность.
Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:
- оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
- допуск к работе - производится после проверки подготовки рабочего места. Подготовка рабочего места осуществляется производителем работ по разрешению, которое выдает работник оперативного персонала (диспетчер). В тех случаях, когда производитель работ совмещает обязанности допускающего, подготовку рабочего места он должен выполнять с одним из членов бригады, имеющим группу III. При допуске к работе допускающий должен проверить соответствие состава бригады составу, указанному в наряде или распоряжении, по именным удостоверениям членов бригады; доказать бригаде показом установленных заземлений или проверкой отсутствия напряжения, если заземления не видны с рабочего места, что напряжение отсутствует, а в электроустановках напряжением 35 кВ и ниже (где позволяет конструктивное исполнение) - последующим прикосновением рукой к токоведущим частям.
Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут проводиться только после получения разрешения от оперативного персонала или уполномоченного на это работника. Разрешение о допуске бригады к работе может быть передано персоналу, выполняющему подготовку рабочего места, лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции;
- надзор во время работы (после допуска к работе). Надзор за соблюдением бригадой требований безопасности возлагается на производителя работ (наблюдающего). Не допускается наблюдающему совмещать надзор с выполнением какой-либо работы. При необходимости временного ухода производитель работ (наблюдающий) обязан удалить бригаду (с выводом ее из РУ и закрытием входных дверей на замок);
- оформление перерыва в работе, перевода на другое рабочее место, окончания работы.
Порядок осуществления перечисленных мероприятий подробно регламентирован МПОТ (ПБ) ЭЭУ (гл.2).

Лица, ответственные за безопасное проведение работ в электроустановках

Ответственными за безопасное ведение работ являются:
- выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (назначается из лиц административно-технического персонала с группой допуска IV или V. Определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, за соответствие выполняемой работе групп по электробезопасности перечисленных в наряде работников);
- ответственный руководитель работ (назначается из числа лиц административно-технического персонала, имеющих группу V. Назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В). В электроустановках до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться. Ответственный руководитель назначается всегда при выполнении отдельных видов работ, оговоренных в МПОТ (ПБ) ЭЭУ (п. 2.1.5);
- допускающий (назначается из числа оперативного персонала с группой III или IV. Отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады. В тех случаях, когда производитель работ совмещает свои обязанности с обязанностями допускающего, подготовку рабочего места он должен выполнять с одним из членов бригады, имеющим группу III);
- производитель работ (назначается из числа лиц с группой III или IV. Отвечает за соответствие рабочего места указаниям наряда; дополнительные меры безопасности, за четкость и полноту инструктажа членов бригады; за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений; за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств; за безопасное проведение работы и соблюдение требований Правил; за осуществление постоянного контроля за членами бригады);
- наблюдающий (назначается лицо электротехнического персонала с группой III. Должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках).
Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление его работникам прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра (п. 2.1.10 МПОТ (ПБ) ЭЭУ).
В случаях, установленных п. 2.1.11 МПОТ (ПБ) ЭЭУ, допускается совмещение обязанностей ответственных за безопасное ведение работ.

Целевой инструктаж перед началом работ по наряду-допуску, распоряжению в электроустановках

Началу работ по распоряжению или наряду должен предшествовать целевой инструктаж.
Инструктаж целевой - указания по безопасному выполнению конкретной работы в электроустановке, охватывающие категорию работников, определенных нарядом или распоряжением, от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады или исполнителя (ПТЭЭП, термины, применяемые в правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, и их определение).
Без проведения целевого инструктажа допуск к работе запрещается (п. 2.7.7 МПОТ (ПБ) ЭЭУ).
Целевой инструктаж при работах по наряду проводят:
- выдающий наряд - ответственному руководителю работ или, если ответственный руководитель не назначается, производителю работ (наблюдающему);
- допускающий - ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
- ответственный руководитель работ - производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
- производитель работ (наблюдающий) - членам бригады.
Выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ (наблюдающий) в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.
Производитель работ (наблюдающий) в целевом инструктаже обязан дать исчерпывающие указания членам бригады, исключающие возможность поражения электрическим током.
Допускающий в целевом инструктаже должен ознакомить членов бригады с содержанием наряда, распоряжения, указать границы рабочего места, наличие наведенного напряжения, показать ближайшие к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонтируемого и соседних присоединений, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет.
При работе по наряду целевой инструктаж должен быть оформлен в таблице «Регистрация целевого инструктажа при первичном допуске» подписями работников, проведших и получивших инструктаж.

Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения в электроустановках

При подготовке рабочего места со снятием напряжения при выполнении работ по наряду-допуску или распоряжению должны быть в указанном порядке выполнены следующие технические мероприятия:
- произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;
- на проводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов должны быть вывешены запрещающие плакаты;
- проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;
- наложено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления);
- вывешены указательные плакаты «Заземлено», ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты.
После полного окончания работ технические мероприятия сворачиваются в обратном порядке (п. 2.1.11. МПОТ (ПБ) ЭЭУ).
Подробно осуществление технических мероприятий приведено в гл. 3 МПОТ (ПБ) ЭЭУ.