Как правильно оформить коллективное обращение. Коллективное письмо в защиту руководителя образец

Советы Эксперта - Консультанта по вопросам Работы и Карьеры

Фото по теме

В случае, когда есть необходимость выразить общее мнение и количество желающих высказаться по какому-либо вопросу, имеющих одинаковое мнение, обращение оформляют в виде коллективного письма. Этот документ выражает мнение единомышленников и дает возможность надеяться, что их мнение будет принято к сведению, в отличие от мнения отдельных обратившихся. В данном случае количество подписавших имеет решающее значение и нужно лишь правильно оформить такое письмо. Просто следуйте этим простым пошаговым советам, и Вы будете на верном пути в Вашей работе и карьере.

Краткое пошаговое руководство

Итак, приступим к действиям, настроившись на положительный результат.

Как правильно писать обращения к чиновникам: содержание, оформление, сбор подписей.

Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха. Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание.

Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются.

В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца.

Итак, инструкция:

О том, каким должно быть содержание письма чиновнику, очень хорошо написал Антон Буслов - http://mymaster.livejournal.com/361548.h tml Мне тут в общем и добавить нечего.

Форма письма чиновнику

Вопрос формы индивидуального письма тоже весьма хорошо освещен в том же посте Буслова - http://mymaster.livejournal.com/361548.h tml

А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).

Форма коллективного письма

Коллективное письмо состоит из двух частей:

само письмо

копии подписных листов

Почему нужно собирать подписи на отдельных листах:

Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.

Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут исчезнуть. Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.

Бланк подписного листа выглядит так: краткий текст, в котором изложено только требование, без мотивировки, и таблица для подписей: ФИО, адрес, телефон, подпись. Текст подписного листа должен быть:

Максимально коротким, чтобы уместилось побольше подписей,

При этом обязательно - четким, не допускающим двояких толкований,

При этом по возможности - максимально общим, допускающим максимально широкое использование подписей в случае необходимости.

Почему нужна четкость:

Известен случай, когда в Бибирево сотни людей подписались против строительства торгового центра. Подписи собирали в рамках публичных слушаний по градостроительному плану земельного участка (если кратко - основному документу, дающему зеленый свет для строительства). Заключение по результатам публичных слушаний гласило: жители против строительства, но не против выдачи ГПЗУ выдать ГПЗУ. А из выдачи ГПЗУ автоматически вытекает строительство.

Управа Лефортово собирала подписи под вроде бы безобидным текстом просим произвести благоустройство района Лефортово и увеличить количество парковочных мест. Как выяснилось потом, текст собирался с целью сделать парковки. на месте газона под окнами жилого дома.

Почему нужен максимально общий текст .

Допустим, по адресу ул. Рябиновая, д. 5 хотят строить торговый центр. Если вы соберете подписи под текстом вида мы против строительства ТЦ по адресу ул. Рябиновая, д. 5, то эти подписи не подойдут, если в будущем строительная опухоль захочет построить по этому же адресу жилой дом или офис, или если стройка вознамерится возникнуть по адресу ул. Рябиновая, д. 7. И вам придется бегать и заново собирать подписи против каждого деления строительной опухоли. А вот если текст будет звучать как Мы, жители района Х, категорически возражаем против любого капитального строительства на территории, ограниченной: Рябиновой улицей, Лесным переулком, Осенней улицей и железной дорогой, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих любое капитальное строительство на данной территории, ваши подписи сразу станут бессрочными и многоразовыми.

Еще примеры хороших текстов для подписных листов:

Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против превышения существующей плотности и высотности застройки и против любого капитального строительства на незастроенной территории, ограниченной Госпитальным валом, Солдатской улицей, Авиамоторной улицей, Юрьевским переулком и Боровой улицей, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих превышение существующей плотности и высотности застройки и любое капитальное строительство на незастроенной территории в указанных границах.

Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против строительства гостиницы по адресу Золоторожский вал, вл. 16, против оформления любых документов для строительства гостиницы по этому адресу, в том числе против оформления градостроительного плана земельного участка для строительства гостиницы по данному адресу. Мы требуем отмены всех документов, допускающих строительство гостиницы по данному адресу. Мы требуем выделить земельный участок по адресу Золоторожский вал, 16, под размещение ПЛОСТКОСТНЫХ спортивных объектов, объектов благоустройства и озеленения (в том числе плоскостных автостоянок), без размещения на данном земельном участке любых объектов капитального строительства.

Как заполнять подписные листы:

Текст, под которым вы подписываетесь, должен быть на КАЖДОМ подписном листе. Подписываться на листе, на котором есть только таблица для подписей, без текста, НЕЛЬЗЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ. Копии таких подписей могут быть потом подложены сотрудниками управы или префектуры к любому вредоносному тексту.

Нельзя подписываться на обратной стороне подписного листа. Копии обратной стороны подписного листа - это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.

Итак, вы собрали подписи. В отношении подписных листов действует одно железное правило: НИКОГДА, НИКОМУ, НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ НЕ ОТДАВАТЬ ОРИГИНАЛЫ ПОДПИСЕЙ. Оригиналы подписей хранит у себя надежный член инициативной группы. Во все инстанции передаются только копии.

Копии этих подписей вы можете отдавать в любое количество инстанций и по любому количеству поводов (к которым подходят подписи, разумеется).

Более подробную информацию о допустимой и недопустимой форме и содержании подписных листов можно посмотреть здесь: http://stilett-1.livejournal.com/58857.h tml (единственное отличие - рекомендуется в таблицу подписного листа добавлять телефоны).

форма коллективного письма (образец)

мэру г. Москвы

С.С. Собянину

от жителей района Лефортово г.Москвы

Подписей на _____ листах

Уважаемый Сергей Семенович!

Ответ просим направить такому-то по такому-то адресу, (копию ответа просим направить по такому-то электронному адресу).

приложение:

копии подписей жителей (___ подписей на ___ листах)

ФИО подпись

ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите количество подписей и листов на первой странице.

как отдавать письмо

Письмо распечатываете в двух экземплярах, к одному из них прикладываете КОПИИ подписей. Оба экземпляра подписываете живой подписью. В подавляющем большинстве случаев отвозить письмо в инстанцию может любой человек - не обязательно тот, кто подписался. Из московских инстанций требуют личного присуствия заявителя при передаче заявления только генеральная прокуратура и приемная президента.

Экземпляр с копиями отдаете в соответствующую инстанцию, на экземпляре без копии вам ставят штамп о принятии, дату и подпись. Штамп ставят на первой странице вашего письма. Именно поэтому ОБЯЗАТЕЛЬНО указывайте количество листов и подписей на первой странице - то есть на той странице, на которой поставят штамп. Если этого не сделать, то подписи могут потеряться, и вместо 1185 подписей останется, например, 26. А если на той странице, на которой указано количество подписей, стоит штапм, то потерять подписи будет затруднительно.

В некоторых случаях чиновники очень хотят увидеть оригиналы подписей. Вы можете их продемонстрировать - но ни в коем случае не отдавайте. На процедуру показа подписей обязательно идите группой из нескольких человек, по возможности снимайте ее на видео и не отдавайте подписные листы чиновникам в руки. Известны случаи, когда чиновники вырывали документы у активистов, ложились поверх документов на стол, убегали с документами (одна чиновница схватила документы и заперлась с ними в туалете).

Картинки по запросу образцы коллективного письма

Письмо-просьба составляется с целью получения информации, документов или совершения каких-либо действий, документов или совершения каких-либо действий, письмо-просьба составляется с целью получения информации, образец в этой статье послужит хорошим для вас примером, необходимых автору. Общий объем запрашиваемых документов составляет более тысячи листов. Здравствуйте, у нас в пожарной части каждые 2-3 года меняется руководитель. Примеры письма-просьбы приведены с обстоятельным обоснованием причины написания просьбы. Помогите составить требование или служебную записку как это правильно назвать на имя главы о выделение транспорта. Работаю в администрации отвечаю за воинский учёт, для ежегодной сверки учетно-воинских документов мне требуется выезд в отдел военкомата за 100 км, но глава отказывается выделить мне транспорт по словам главы я должна на личные средства нанять транспорт и ехать. Помогите написать письмо директору автопарка от акимата города в содействии ип, нужно разместить рекламу на билетах. Письмо составляют как можно более простыми словами и в краткой форме, но с указанием конкретных деталей, касающихся непосредственно просьбы. Подумайте, как вы сами реагировали бы в подобном случае. Старайтесь, чтобы ваше коллективное письмо уместилось в один лист. Как написать коллективное письмо: коллективное письмо образец: этика: как просто сделать всё. В соответствии с 5.93.1 нк рф просим продлить срок подготовки указанных документов на десять рабочих дней. Вот вам другой пример письма-просьбы в налоговую инспекцию о продлении срока предоставления документов. Затрудняюсь написать текст письма, не зная всех обстоятельств смены руководителя. Помогите составить коллективное письмо. На данный вид письма требуется. В связи с планированием открытия сети фитнес-центров в вашем городе просим вас сообщить о готовности проведения для нас дополнительного исследования локального рынка спортивно-оздоровительных услуг по ценовой и ассортиментной политике клубов. Думаю, как составить письмо-просьбу, на основании приведенных образцов вы получили представление. Поскольку письма составляются в произвольной форме, то у вас имеется большой размах для проявления фантазии в изложении собственной убедительной просьбы. Названия отделов, управлений администрации напишите в соответствии с действующей структурной схемой. В связи с временным отсутствием бухгалтера из-за болезни общество не успевает подготовить требуемый комплект документов к указанному сроку. Подскажите, как правильно сформулировать письмо. В практике ведения делопроизводства любой организации довольно часто используется письмо-просьба, образец в этой статье послужит хорошим для вас примером. В связи с необходимостью периодических выездов в военкомат для сверки учетно-воинских документов, прошу дать указание транспортному отделу выделять для этих поездок служебный транспорт по требованиям отдела воинского учета. Вновь остались без начальника части почему-то не утвердили в главном управлении. В I квартале 2014 года на научно-техническую обработку документов архива подразделения таково-то оао. Можно сообщить в письме о желании получить ответ к определенному сроку, чтобы стимулировать адресата быстрее дать ответ. Если вы желаете получить ответ в форме обратного письма, то должны указать подробно ваш почтовый адрес, с индексом.

Образцы коллективного письма

как правильно написать коллективное письмо?

Роман Профи (927) 6 лет назад

Здравствуйте.

На сколько я понимаю речь идет о просьбе части коллектива к определенному лицу, строго установленной формы Вы не найдете, но есть определенные требования к оформлению, их можно посмотреть открыв ГОСТ Р 6.30-2003.

В данном ГОСТе есть глава "Письма-просьбы", где можно прочитать следующее:

Существует в жизни много всевозможных ситуаций, которые дают повод для изложения просьб от имени организаций, учреждений и предприятий. Излагая просьбу в тексте делового письма, необходимо подчеркнуть заинтересованность конкретной организации (отправителя) в ее исполнении. Самый простой и распространенный вариант письма-просьбы совпадает с формой личного и коллективного заявления. Обращение начинается со слова "Уважаемый. ", далее пишется имя и отчество.

Образец письма-просьбы

Ночью 25 февраля 2008 года в выставочном комплексе "Софит-экспо" по адресу: Чернышевского, д. 110, случился пожар, в результате которого полностью выгорел выставочный зал, причинен ущерб выставочном инвентарю, складским и иным подсобным помещениям.

Пожар произошел незадолго до проведения крупнейшей в регионе строительной выставки Стройповолжье-2008. Более 6000 зарубежных и отечественных фирм и организаций примут участие в экспозиции данного мероприятия. В рамках выставки с 11 по 16 марта запланировано проведение международного конкурса.

Нами приложены все усилия и выделены средства для проведения вышеназванных мероприятий на должном уровне и в сроки, но из-за нехватки внутренних ресурсов мы не успеем провести быструю реконструкцию.

В связи с этим убедительно просим выделить два миллиона рублей выставочному комплексу "Софит-экспо".

В вашем случаи в конце письма должны стоять ряд подписей с указанием ФИО, должности и подписи.

Остальные ответы

1 Возьмите лист формата А4, в правом верхнем углу напишите адресата - кому вы направляете свою коллективный запрос (жалобу, предложение), укажите его ФИО и должность, например: «Главе управы района №, Иванову И.И.» Затем двумя отступами ниже напишите по центру обращение: «Уважаемый Иван Иванович!». Еще на один отступ ниже, с красной строки уже следует начать свое повествование, обязательно с местоимения «мы». Допустим: «Мы, жители дома № 27 (58 человек) по улице Коштоянца, просим Вас решить следующую проблему».

2 Далее вы ставите двоеточие, и с красной строки начинаете излагать суть проблемы, которая вам не дает покоя. Старайтесь использовать деловой стиль речи, не прибегая к сленгу и жаргонным выражениям. Обязательно согласуйте содержание письма со всеми людьми, которые дали согласие на свою роспись. Учитывайте их пожелания, изложите проблему объективно. Проверьте письмо на наличие грамматических ошибок, иначе вы рискуете показаться высшему начальству необразованным человеком. Как только вы закончили описывать вашу проблемную ситуацию, пометьте в письме, откуда бы вы хотели узнать об ответе. Возможно, вам будет удобнее прочитать ответ на официальном сайте местной администрации района или в муниципальной газете, или же услышать ответ на личной встрече.

3 После чего, печатными буквами напишите свою фамилию и инициалы (ведь, это коллективное письмо, не анонимное), рядом поставьте роспись, а ниже напишите количество людей, солидарных с вами, а, напротив, в колонку они должны поставить свои росписи. Количество росписей должно быть равным цифре, которую вы написали выше.

4 Если вы желаете получить ответ в форме обратного письма, то должны указать подробно ваш почтовый адрес, с индексом. Старайтесь, чтобы ваше коллективное письмо уместилось в один лист. Если вы пишите от лица десятков людей, то их росписи можете прикрепить к письму в качестве приложения.

Каждый человек индивидуален. Кто-то не может и дня прожить, чтобы на кого-нибудь не пожаловаться. А кто-то даже представления не имеет о составлении заявлений в различные инстанции. Не говоря уже о том, как написать коллективную жалобу. Жизнь может сложиться по-разному. И даже вы и не относитесь к любителям строчить кляузы, нужда может заставить. И в этом случае вам пригодятся знания о том, что такое жалоба, как она пишется, как выглядит форма и где взять образец написания коллективной жалобы. Помимо знаний о том, как правильно написать, нужно еще знать на кого и куда можно жаловаться. А в чем отличия между коллективной претензией и индивидуальной (частной)?

В общем-то глобальных отличий нет. Но все-таки существуют некоторые нюансы. Стоит учитывать, что писать коллективные жалобы можно только в том случае, если событие (конфликт) носит массовый характер. К примеру, если одному сотруднику зарплату не выплатили, а второму заплатили, претензии предъявлять может только тот из них, чьи права были ущемлены. А первый при желании может дать свидетельские показания (и то если есть, что сказать по существу дела). Указывать в качестве истца лицо, чьи интересы были не затронуты бессмысленно. Даже если вы сможете правильно составить подобное заявление, его никто не примет во внимание и никакой реакции на него не будет. Жалующийся должен доказывать, что его действительно обделили и/или обидели (и при этом доказать факт нарушения отечественных нормативно-правовых актов). А если нет «потерпевшего» нет и разбирательства по делу.

Чтобы не терять зря время и не прослыть ябедой и пустословом, прежде чем начинать решительные действия по защите своих прав, проконсультируйтесь с опытным специалистом.

С этой целью на сайте постоянно работают юристы с высокой квалификацией.

Кто может выступать ответчиком

На кого можно жаловаться коллективно? В этом вопросе открывается большой простор для полета фантазии. Можно привести лишь примерный список нарушителей гражданских прав:

• педагогические работники (дошкольное образование, средняя школа, среднее специальное и высшее образование), причем как сотрудники элитных организаций, так и обычных муниципальных;
• управляющие компании (как юридическое лицо, так и их сотрудники в отдельности);
• служащие жилищно-коммунальных хозяйств (и ЖКХ в целом);
• медицинские работники;
• работодатель;
• сослуживцы;
• соседи (аморальное поведение, постоянный шум, грязь в подъезде и т.п.);
• садоводческие товарищества и им подобные кооперативы;
• застройщики;
• юридические лица (например, клиенты расположенного по близости бизнес-центра постоянно загораживают проход к детской площадке или занимают место на парковке, принадлежащей собственникам многоквартирника);
• физические лица (незаконно отгороженный в собственное пользование пляж или берег озера, ограничение доступа к иному объекту, находящемуся в общем пользовании);
• творческие личности – нарушение общественного порядка в местах скопления большого количества народа (например, музыкальная группа во время представления вела себя в противовес морали, нецензурно выражались солисты и т.п.);
• авиакомпании и их сотрудники;
• организаторы финансовых пирамид и, так называемые, «лохотронщики»;
• и т.п.

Самое главное, чтобы ответчик своими действиями затрагивал интересы более чем одного человека (семьи). Иначе жалоба автоматически будет отнесена к разряду индивидуальных и оформить ее с точки зрения двух и более гражданских позиций будет уже невозможно. Каждый кто выступает в роле заявителя по коллективной жалобе должен иметь к ответчику определенные претензии. Иначе в принятии этого заявления будет отказано и жалобу придется переписывать заново.

Основные понятия

Прежде чем переходить к вопросу о том, как составить коллективную жалобу, необходимо выяснить, а что понимают под словом жалоба? Это своеобразное заявление/требование в содержании которого обязательно указываются:

• гражданин(не), чьи права были ущемлены (и при этом было нарушено законодательство Российской Федерации);
• ответчик(и) – непосредственно притеснитель гражданских прав и нарушитель законодательства Российской Федерации;
• организация, которая имеет правовые полномочия для разбирательства в конкретной ситуации;
• описание возникшего конфликта с указанием кем, когда и каким образом были нарушены нормативно-правовые акты Российской Федерации;
• ссылки на нарушенные нормы;
• требования пострадавшего о восстановлении ущемленного права и наказания обидчика;
• доказательства того, что жалующийся ничего не придумал и все происходило действительно так, как он рассказывает (заявления без фактов признаются голословными и к рассмотрению не принимаются);
• подробная информация о каждом участнике конфликта, в том числе и об организации, которая будет заниматься разрешением этого конфликта);
• заверение обиженного в серьезности его намерений – дата составления документа и подпись(си).

Основное отличие предъявления индивидуальных требований от коллективных в том, что в первом случае нарушаются права одного человека, а во втором нарушаются права двух и более человек.

Да и относятся к коллективным заявлением с большим вниманием, чем к индивидуальным. Гораздо сложнее отмахнуться и/или просто отписаться от группы людей, чем от одного. Как должна оформляться коллективная жалоба, можно посмотреть по образцу, который находится в свободном доступе на странице нашего сайта. То есть документ можно скачать и пользоваться им по своему усмотрению совершенно безвозмездно.

Принять к сведению

Есть некоторые моменты, которые жалующиеся должны принять к сведению в процессе составления и подачи как коллективной, так и индивидуальной жалобы:

• не забывайте оставить у себя доказательство того, что жалоба была подана:
  • почтовое уведомление (желательно с описью отправленных бумаг);
  • второй экземпляр заявления, на котором имеется отметка в виде печати организации, в которую вы жалуетесь, плюс входящий номер в соответствии с системой документооборота организации, плюс дата принятия;
• не забывайте об установленных российским законодательством сроках рассмотрения вашего заявления:
  • если нарушения попадают под действие потребительского законотворчества – десять дней дается уполномоченному органу на ответ;
  • если нарушения попадают под действие закона об обращениях граждан – тридцать дней дается уполномоченному органу на ответ;
  • если нарушение не попадает ни под один из российских законов об определении сроков – в жалобе указываете в течение какого времени вы бы хотели получить ответ от уполномоченного органа (чаще всего этот срок равняется десяти дням);
• составляя коллективную жалобу достаточно только коллективного обсуждения проблемы и ее примерного содержания – писать подобные документы лучше одному человеку, чтобы не допустить путаницы (в идеале этот человек должен быть юридически – грамотным);
• полностью исключите эмоции, текст должен быть написан человеком «с холодным рассудком», не допускаются оскорбления и нецензурные выражения;
• не нужно переливать «из пустого в порожнее», четко раскладываете информацию по полочкам, аргументируете свою точку зрения, выдвигаете требования;
• контакты для связи можно оставить одного человека из всех жалующихся, а вот подписать заявление должен каждый без исключения.

Если у вас остались вопросы по написанию коллективных жалоб вы можете бесплатно задать их консультантам сайта, воспользовавшись формой обратной связи.

Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха. Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание.

Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются.

В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца.

А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).

Форма коллективного письма

Коллективное письмо состоит из двух частей:

1. само письмо


2. копии подписных листов

1. Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.


2. Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть». Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.

1. Текст, под которым вы подписываетесь, должен быть на КАЖДОМ подписном листе. Подписываться на листе, на котором есть только таблица для подписей, без текста, НЕЛЬЗЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ. Копии таких подписей могут быть потом подложены сотрудниками управы или префектуры к любому вредоносному тексту.

1. Нельзя подписываться на обратной стороне подписного листа. Копии обратной стороны подписного листа - это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.

Закон предусматривает возможность граждан обращаться в различные органы с разными претензиями, просьбами, пожеланиями. Во многих случаях мнение нескольких людей по определенному вопросу совпадает. В таких ситуациях целесообразно составить коллективное письмо.

Стоит сказать, что его можно направить не только органу власти. На практике распространены случаи составления коллективных писем директорам школ, институтов, представителям общественных организаций, руководителям предприятий. Рассмотрим далее, как оформить такой документ правильно.

Общие сведения

Коллективное письмо выражает общее мнение группы людей. При этом ее численность может быть самой разной, от нескольких человек до сотен граждан.

Люди составляют коллективные письма в надежде на то, что мнение, которые они все выражают, будут учтено. Это вполне логично. Часто мнение одного человека не имеет такого значения и силы, как обращение группы людей.

Образец коллективного письма

Документ состоит из 2-х частей - текста и приложения с подписями.

• Ф. И. О.
• Адрес.
• Телефон.
• Роспись.

Текст подписного бланка необходимо делать максимально коротким. В этом случае на нем можно разместить больше подписей. Однако эта рекомендация актуальна для случаев, когда подписывающихся людей много. В коллективном письме родителей к педагогу или директору подписи и текст требований с мотивировкой можно разместить на одном листе.

Важная информация

При возникновении какой-либо проблемы, как правило, приходится обращаться в разные инстанции. К примеру, деятельность предприятия причиняет ущерб окружающей среде. Граждане собираются и пишут коллективное письмо руководителю организации.

Обычно в таких ситуациях их просьбы остаются без удовлетворения. Тогда люди пишут новое коллективное письмо в защиту своих прав на имя руководителя местного органа власти, занимающегося контролем исполнения экологических норм. Чтобы не производить повторный сбор подписей, целесообразно, во-первых, предусмотреть для них отдельные листы, а во-вторых, сделать их копии. Оригиналы приложений будет хранить самый активный из группы подписывающих.

Особенности текста

Перед тем как написать коллективное письмо, необходимо продумать формулировки.

Текст требования должен быть коротким. Вместе с этим нужно подбирать четкие формулировки. Никакого двоякого толкования слов быть не должно. Кроме того, фразы по возможности нужно выбирать общие. В таком случае можно собрать больше подписей и решить широкий спектр вопросов.

Рассмотрим пример. В одном из населенных пунктов люди собирали подписи против возведения торгового центра. Процедура проходила в ходе по вопросу выдачи документа, на основании которого выдается разрешение на строительство. Этим документом является градостроительный план участка. В результате слушаний было постановлено, что жители высказались против строительства, но не против оформления ГПЗУ. Соответственно, выдача этого документа автоматически подразумевает строительство.

Важность выбора общих фраз

Предположим, на одной из улиц города планируется соорудить торговый центр. Нецелесообразно собирать подписи конкретно против такого строительства. Дело в том, что предприятие-застройщик может возвести в таком случае любое другое нежилое здание (офис, к примеру). Кроме того, не следует указывать конкретный адрес в коллективном письме. Лучше сформулировать требование так:

"Мы, проживающие в (наименование) районе, категорически против возведения любого объекта капстроительства на территории, находящейся в пределах улиц (указать названия), выдачи любой документации, разрешающей строительство на данной территории".

В таком случае подписи можно использовать сколько угодно раз при обращении в различные структуры.

Специфика заполнения подписных бланков

В первую очередь, на каждом листе необходимо привести текст требований. Ставить подпись на бланке, в котором он отсутствует, нельзя. Особенно это касается ситуаций, когда сбор подписей осуществляют посторонние лица. На оборотной стороне листа также ставить подпись не следует. Его можно приложить к каким угодно требованиям впоследствии.

Нюансы передачи

Письмо следует составить в 2-х экземплярах. К одному прикладывают копии подписей. Отвезти в нужную инстанцию документы может любой инициативный человек. Между тем в некоторых инстанциях требуют личного присутствия заявителей при передаче требований. Если говорить о г. Москве, то такими органами являются Генпрокуратура и приемная Президента.

На обоих экземплярах секретарь органа или учреждения должен поставить штамп или иную отметку с датой принятия. Письмо с копиями подписей остается в организации. Второй экземпляр с отметкой забирает активист.

Важный момент

После составления письма и завершения сбора подписей на титульном листе, т. е. на самом заявлении, ставится число листов (включая первый). Штамп о принятии документов также проставляется на первом листе. Указание на нем количества листов гарантированно предотвратит их потерю.

В ряде случаев чиновники настаивают на предоставлении оригиналов подписей. В таких ситуациях их можно продемонстрировать, но ни в коем случае не отдавать. На практике бывают случаи, когда чиновники буквально вырывали документы из рук граждан.

Определение адресата письма

Законодательством предусмотрена возможность структур власти перенаправлять обращения, если они поступили не по адресу. Кроме того, нормами установлен срок рассмотрения заявлений от граждан. По общим правилам, он составляет 30 дней. Если письмо отправлено в орган, в компетенцию которого решение поставленных вопросов не входит, то период рассмотрения увеличится вдвое, т. е. составит 60 дней.

Кроме того, законодательство допускает продление установленного срока при наличии оснований. О принятии такого решения, однако, заявители должны быть уведомлены письменно. В извещении должны указываться причины, по которым период рассмотрения продлен.

Во избежание затягивания процесса необходимо сразу правильно определить уполномоченную структуру.

Для этого необходимо зайти на сайт муниципальной администрации и посмотреть наименования структурных подразделений. Возможно, придется сделать несколько звонков в те или иные структуры, которые разъяснят, какой орган и каким вопросом занимается.

Ссылки на нормативные акты

Они в обязательном порядке должны присутствовать в письме. Как выше говорилось, в документе необходимо четко обозначить характер нарушений прав. Грамотно это можно сделать, только руководствуясь законом.

Выбор подходящих нормативных актов - дело довольно сложное, поскольку существует их достаточно много. Вполне вероятно, может потребоваться помощь юриста. Если же на оплату его услуг денег нет, придется потратить силы на самостоятельное изучение законодательства.

К примеру, водитель закурил в маршрутке. В этом случае на помощь придет Закон, устанавливающий ограничения на курение табака. Это ФЗ № 15.

Формулирование требований

Важно четко выстраивать фразы. Целесообразно формулировать требования по пунктам. Как правило, требования излагаются в следующей форме:

"В связи с изложенным выше, руководствуясь Федеральными Законами (наименования или номера), прошу:

1. Провести проверку по вопросам, изложенным в данном обращении, выявить виновных и привлечь их к ответственности.
2. Обеспечить соблюдение требований ФЗ (наименование, номер).
3. Ответ на обращение направить (адрес)".

В письме можно указать форму, в которой должен быть получен ответ. В некоторых случаях лучше, чтобы он был размещен на сайте местной администрации. Также заявители могут указать конкретный адрес кого-либо из подписавшихся.

Дополнительно

Иногда в решении проблем коллективные письма не помогают. В таких ситуациях защитить свои права граждане могут в суде. Закон допускает составление иска несколькими людьми.

Необходимо учесть, что действия/бездействия, постановления структур власти обжалуются в административном порядке. То есть при составлении иска руководствоваться необходимо КАС РФ.

Для защиты нарушенных прав любого сообщества людей возможно использовать коллективное заявление как инструмент восстановления их гарантий. Сегодня порядок обращения, сроки получения ответа и все вопросы взаимодействия общественных масс с контролирующими структурами строго определен законодательно. Нарушение порядка или формы написания обращения может явиться барьером перед получением помощи от уполномоченных лиц в решении массовой проблемы.

Коллективом называется общность людей, которые действуют в едином порыве, живут одними целями и страдают от одних и тех же неудобств и испытывающих одни и те же страдания. Ранее под коллективом понималась такая группа людей, которая была связана только единой трудовой целью.

Два человека – уже общность. Главное, чтоб их объединяла одна претензия в сторону одного нарушителя прав.

На законодательном уровне статья 33 Конституции была впервые урегулирована в 2006 году, когда был принят Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Вслед за ним на региональном уровне стали приниматься законы субъектов РФ, которые попытались устранить пробел федерального закона и дать определение «коллективному обращению». В связи с отсутствием единого понятия «коллективности» в рамках подачи жалобы в органы власти наблюдается неопределенность трактовки рассматриваемого понятия. Для примера приведем несколько понятий, которыми оперирует нормативные акты субъектов:

Как видно, единого понимания, что представляет собой коллективное обращение ни в федеральном, ни в региональном законодательстве нет. Но четко улавливается общая тенденция отнесения документа к коллективному письму.

Общий вопрос как основание для петиции является довольно туманным. Но предполагается, что группа людей самостоятельно определит сферу проблемных взаимоотношений.

Какие пункты должны включаться в документ: содержание, структура и образец

Если проблемой озадачены два человека, то стоит задуматься, как написать общую коллективную жалобу.

Документ должен иметь четкую выстроенную структуру, быть понятным и логичным. В отличие от индивидуальной жалобы письмо от группы лиц должно иметь не только изложение проблемы, но и способы ее устранения.

Итак, коллективное письмо составляется по образцу:

• в правом верхнем углу указывает наименование органа, должности и ФИО адресата;
• ниже прописывается ФИО лица, который представляет интересы общественной массы и идентифицирует, что именно объединяет граждан (проживание в одном многоквартирном доме, наличие вредного производства рядом с определенным ореолом жизни и прочие);
• посередине листа указывается наименование документа (в зависимости от содержания это может быть: обращение, жалоба или заявление);
• текст самого ходатайства обычно начинается с описание сути проблемы, с которой столкнулся народ; когда такая проблема была обнаружена и каким образом нарушает законные интересы или права жителей;
• если попытки устранения проблемы были использованы, то указывается, какие ресурсы были задействованы и почему другие способы не смогли помочь решению вопроса (например, люди устно обращались в какие-либо инстанции или указывали на проблему через личный прием);
• после описательной части следует требование или просьба об устранении нарушений и предлагаются конкретные способы, которые могли быть реализованы;
• перед тем как проставляется подпись, указываются приложения (например, ответы с отказами от нижестоящих инстанций или зарегистрированные, но не рассмотренные хода́тайства); также указывается количество подписных листов, свидетельствующих о массовости обращения.

Принято считать, что эмоциональная окраска не присуща официальному деловому стилю, но можно немного отойти от шаблона и использовать эпитеты, которые четко характеризуют угрозу нормальной жизнедеятельности. Это допустимо в крайних случаях.

Следует обратить внимание, что текст не должен содержать дописок и помарок. Иначе такой документ будет признан нечитабельным и нарушающим порядок обращения граждан, впоследствии возвращен заявителям.

Особое внимание следует обратить на основное приложение – лист с подписями. Если листов много, то каждый из них должен иметь порядковый номер, следующий за последним номером, проставленном на обращении или крайнем приложении. В колонтитуле страницы следует указать, что каждая страница прилагается к определенному документу и написать суть обращения. Люди, которые подписывают документ, одновременно дают разрешение на обработку своих персональных данных, поэтому не стоит «наседать», если человек не хочет указывать свой номер телефона или прочий реквизит. Главное, чтоб можно было четко идентифицировать человека и исключить подозрение на фальсификацию.

Куда подается документ: порядок подачи

Сегодня в Конституции РФ закреплено незыблемое правило о возможности коллективного обращения граждан в органы различных органов власти. Но не всегда этого требуют обстоятельства, ведь у любого юридического лица, обслуживающего население есть контролирующий или надзирающий орган:

1. Коллективное письмо о дебоширстве шумных соседей можно подавать участковому полиции (ранее милиции). Тишина в многоквартирном доме – важный показатель, именно поэтому систематические нарушения этого показателя не позволяют игнорировать подобные неудобства.
2. Обращение на проведение ремонта в утренние или вечерние часы жильцы могут оформить в управляющую компанию. Особенно такое обращение будет действенно, если сотрудники самой обслуживающей организации или ее подрядчики делают ремонт дома (производят замену систем отопления, например).
3. Заявление на подозрение мошенничества со стороны той же управляющей компании писать в Жилищную инспекцию или Прокуратуру. Помимо проведения проверки, надзорный орган передаст дело по подведомственности для возбуждения уголовного дела и процесса привлечения руководителей такой организации к наказанию.
4. Жалоба на незаконные действия работодателя по массовым невыплатам зарплат или увольнениям работников пишется в Государственную инспекцию труда или Прокуратуру. В число незаконных действий работодателей – систематический отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска без предоставления отгулов. Просить коллег по работе просто присоединиться «для численности» не стоит, иначе будет признано, что ходатайство подано с нарушением требований для подобных обращений. Когда нарушают права детей, например, воспитателями в детском саду, родителям можно жаловаться руководству дошкольного учреждения или в отдел образования.

Существует даже понятие коллективного иска, который может быть рассмотрен в рамках административного судопроизводства. Но у подобного документа есть своя форма, которая подчинена общим процессуальным рамкам. Если люди коллективно жаловались до подачи иска, то можно говорить о соблюдении правильного претензионного порядка спора, который не мог быть решен мирным путем. Это не говорит о смягчении наказания для правонарушителя, но производит закрытие вопроса о соблюдении процесса судопроизводства.

Если от прокуратуры города или региона поступали лишь отписки, то можно смело провести обжалование таких отказов начальству Генеральной прокуратуры. Сюда же подаются жалобы на бездействие краевой администрации, например, при прокладке или ремонте дорог.

Существует два способа подачи такого заявления:

• через личный прием (можно обратиться в секретариат или регистрационное подразделение органа администрации, также можно записаться на прием к чиновнику);
• составить заказное письмо с заказным уведомлением.

Использовать первый способ гораздо надежнее. Однако потребуется изготовить вторую копию (без подписных листов), чтобы поставить входящий регистрационный номер. Бланки жалоб найти в интернете сложнее, чем ознакомиться с образцом.

Сроки ответа на коллективные письма

В статье 12 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» нормативно установлен общий срок рассмотрения жалобы и получения ответа заявителем. Времени на это чиновникам отводится всего 30 календарных дней. Также предусмотрен порядок продления общего срока еще на месяц, но с обязательным уведомлением об этом заявителя.

Например, государство оставляет за собой право подавать запросы в различные инстанции для уточнения предмета ходатайства (провести собственное расследование). В нормативных правовых актах некоторых субъектов установлена обязанность по передаче ответа начальника подразделения, куда было перенаправлено обращение в тот же срок с одновременным ответом адресата жалобы.

Нюансы

Ежегодно после послания Президента на стол Губернаторов и Глав региона кладутся папки с коллективными обращениями жителей регионов. Желание людей вести диалог с властью и решать собственные проблемы требуют крайних мер, если на местах их проблемы кажутся неразрешимыми. Конечно, писать высшему должностному лицу государства письма о шумных соседях неправильно, а просить рассмотреть вопросы, которые должны быть разрешены в суде, вообще бессмысленно.

При выборе адресата следует основательно подойти к этому вопросу. Нельзя писать письмо в ту инстанцию, которая не связана со проблемной сферой обслуживания населения. Роспотребнадзор является единственным органом, который может отработать по любой жалобе.

Заключение

Следуя букве Конституции и Закона, не стоит пренебрегать своим правом обращения в контролирующие органы для повышения качества собственной жизни. Необходимо правильно оформить бумагу, чтоб не ждать ее возврата с формулировкой «несоблюдение порядка подачи обращения».