Основания для отключения газа в квартире. Отключение электроэнергии за неуплату: при какой задолженности отключают, правила, штрафы и законы, акт

Отключение газа за неуплату допускается лишь в определённых ситуациях, при этом компания-поставщик обязуется соблюсти соответствующую процедуру, установленную законом.

Если вам уже приостановили подачу ресурса, ознакомьтесь с данной статьёй, чтобы знать, как восстановить газоснабжение.

Могут ли отключить подачу газа в дом за долги?

Если ваш дом подключен к газопроводу, ежемесячно в установленные законом сроки необходимо оплачивать услуги поставщика данного ресурса. Тарификация зависит от размеров жилого помещения и количества жильцов.

Пункт 45 Постановления Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года определяет основания для отключения газа.

Прекращение газоснабжения частного дома может осуществляться в одностороннем порядке (по инициативе компании-поставщика)с уведомлением владельцев объекта недвижимости, подключенной к сети.

В этом случае отключение газа происходит на следующих основаниях:

• невозможность определения точного количества потреблённого пользователем газа (обычно это связано с нарушением условий договора, заключённого между гражданином и компанией-поставщиком);
• использование газового оборудования, отличающегося от модели, указанной в договоре, или несоответствующего техническим нормативам;
• отказ клиента в предоставлении допуска на собственную территорию с целью осуществления проверки газового оборудования (данные проверки должны проводиться регулярно как минимум один раз в полгода);
• нелегальное подключение к сети (то есть отсутствие договора, заключённого с компанией-поставщиком);
• наличие двухмесячной задолженности за поставку газа.

В последнем случае отключение от газопровода может произойти как при полной неоплате долга, накопившегося за 60 суток, так и при наличии частичной неоплаты.

Согласно нормам закона, прекращение газоснабжения без оповещения пользователей допускается лишь в исключительных случаях (при аварии на газораспределительной сети, обнаружении неисправности в газовом оборудовании, установленном в доме и т. д.).

Порядок отключения газа

Расторжение договора в одностороннем порядке невозможно без своевременного оповещения пользователя о причинах прекращения газоснабжения частного дома.

С этой целью организация, поставляющая газ, должна направить абоненту заказным письмом уведомление за 20 дней до фактического приостановления подачи ресурса. Данное правило закреплено 46 пунктом Постановления Правительства РФ № 549.

Оповещение должно содержать причины отключения газоснабжения, график, согласно которому произойдёт прекращение подачи ресурса, а также способы обратной связи с поставщиком.

Газовое оборудование подлежит опломбировке после отключения пользователя от сети. При этом попутное прекращение поставки водоснабжения и отопления в связи с задолженностью за газ считается незаконным.

Фактически расторгнуть с абонентом договор через суд возможно только через 3 месяца после приостановления подачи газа. При этом важным условием выступает отказ пользователя устранить причину прекращения газоснабжения, согласно 53 пункту Постановления Правительства РФ № 549.

Если долг по услугам газоснабжения превысил 10 тыс. рублей, организация вправе обратиться в суд для принудительного взыскания суммы задолженности.

Таким образом, в ходе исполнительного производства должнику может быть ограничен выезд за границу. Судебные приставы вправе арестовать и реализовать некоторую собственность злостного неплательщика (вырученные деньги передаются компании-поставщику в счёт оплаты долга).

Выселить гражданина из частного дома или квартиры по закону невозможно, если он является законным владельцем имущества. Совсем иначе обстоит дело с лицами, арендующими объект недвижимости или занимающими его в связи с заключённым с муниципалитетом договором социального найма.

Именно поэтому специалисты не рекомендуют «накапливать» задолженность, погашая её своевременно. Если у вас недостаточно финансов для оплаты услуг поставщика газа в данный момент, существует несколько способов избежать негативных последствий.

Что делать, если отключили газ в частном доме?

При несоблюдении порядка прекращения газоснабжения отключение пользователя от сети считается незаконным.

К подобным нарушениям можно отнести отсутствие уведомления от организации-поставщика или его отправка позже установленного законом срока, наличие минимальной неисправности в газовом оборудовании, на основании которой прекращена поставка ресурса.

Если вы исправно соблюдали условия договора, заключённого с газоснабжающей компанией, незаконное отключение от сети может быть обжаловано через суд.

Если же причина отключения газа в частном доме – неуплата услуги за 2 месяца подряд, существует 2 способа повторного подключения абонента к сети:

• полное погашение имеющейся задолженности;
• заключение соответствующего соглашения с поставщиком о предоставлении рассрочки или отсрочки для оплаты долга.

В первом случае пользователь должен письменно уведомить данную компанию о погашении долгового обязательства перед ней. Подключение абонента к сети осуществляется по истечении пяти дней с момента получения оповещения. Рекомендуется отправлять его по почте заказным письмом.

Если же стороны смогли договориться о рассрочке или отсрочке платежа, подача газа должна возобновиться через два рабочих дня с момента подписания соответствующего соглашения.

Кроме этого, помимо погашения имеющегося долга за предоставление газоснабжения, владелец жилого дома обязуется оплатить затраты компании, связанные с отключением объекта от сети и повторным подключением абонента.

Как получить рассрочку или отсрочку платежа?

Для получения отсрочки обратитесь с письменным заявлением к поставщику газа до или после наступления просрочки по платежам.

В тексте заявки укажите, почему в данный момент не можете погасить задолженность (например, в связи с увольнением, трудным финансовым положением), а также причины, по которым прекращать подачу газа категорически нельзя (к примеру, наличие в семье маленького ребёнка).

Если компания пойдёт вам навстречу, будет заключено соответствующее соглашение, в котором описывается график предоставления платежей. Отказ организация обязана предоставить в письменной форме. Подобное решение возможно обжаловать через суд.

Несанкционированное подключение к сети является незаконным, нарушители привлекаются к ответственности и обязуются оплатить существенную сумму штрафа.

Разрешить конфликт можно либо мирным путём (с помощью переговоров с поставщиком), либо через судебную инстанцию.

Газоснабжение входит в коммунальные услуги ЖКХ. При соблюдении потребителем условий абонентского договора подача газа должна происходить бесперебойно. Однако иногда возникают такие ситуации, когда газоснабжение внезапно приостанавливается. Расскажем в статье, что делать, если вам отключили газ без предупреждения, в каких случаях это законно и куда обращаться в такой ситуации.

Могут ли отключить газ в квартире или доме? Разумеется, да. Но, зачастую, правомерность действий управляющей компании, обеспечивающей газоснабжение, находится под большим вопросом.

Есть несколько ситуаций, при которых могут отключить подачу газа:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

• отсутствие договора, в котором согласовано аварийно-техническое обслуживание;
• при самостоятельном монтаже или дооборудовании газовых приборов;
• если были обнаружены неисправности в газовых коммуникациях;
• вследствие выселения жильцов из дома;
• при чрезвычайной аварийной ситуации, когда ее невозможно устранить на месте (к примеру, утечка газа).

Но не всегда отключение газа вызвано внешними факторами. Зачастую, перекрытие газоснабжения происходит по вине самого пользователя услугами. Например, если:

• потребитель не оплачивал газ в течение двух месяцев или на момент отключения газоснабжения сумма его задолженности превышает объем выплат за два расчетных периода;
• потребитель регулярно нарушает пункты соглашения с управляющей компании и оказывает всяческие препятствия в получении данных, которые требуются, чтобы определить фактический объем потребления газа;
• пользователь препятствует проверкам со стороны поставщика газоснабжения (например, не впускает представителей управляющей компании);
• потребитель использует оборудование, не отвечающее законодательным нормам, или не соответствующее прописанному по договору;
• между управляющей компанией и абонентом нет договора о техническом обслуживании.

Перечень причин, по которым могут отключить газ в квартире или доме, можно прочитать в договоре с управляющей компанией или организацией-поставщиком. Он может быть дополнен, исходя из особенностей региона и других причин.

Могут ли отключать газ без предупреждения?

При плановом отключении газоснабжения поставщик услуг обязан предупредить абонента в письменной форме. Это регулируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года.

Согласно Правилам, поставщик услуг обязан уведомлять пользователя заказным письмом не позднее чем за 20 дней до предполагаемого отключения. В уведомительном письме также прописываются причины отключения газоснабжения.

Если происходит отключение газа за неуплату, нарушителю направляется два уведомления – за 40 дней до даты отключения и за 20. Если собственник не предпринимает никаких действий по погашению задолженности, газоснабжение отключается в течение трех дней без дополнительного предупреждения.

Отключить газ без уведомления «день в день» могут не только по неуплате. Это законно только в следующих ситуациях:

• если произошла авария в газораспределительной сети;
• произошла утечка газа;
• при поломке внутриквартирного или внутридомового газового оборудования;
• в ходе проверки было выявлено, что оборудование не исправно или создает угрозу возникновения аварийной ситуации.

При отключении газа без предупреждения по одной из указанных причин стоит понимать, что в этих случаях поставщик услуг заботится о жизни жильцов. При таких ситуациях придется смирится с отключением газоснабжения.

Однако есть случаи, когда отключение газа произведено незаконно:

• при неуплате, когда задолженность отсутствует;
• после производства технических работ в доме;
• если оборудование признали не соответствующим нормативу или договору, но потребитель готов оспорить этот факт;
• если установленный срок на исправление аварийной ситуации подошел к концу, а поставщик технического обслуживания не осуществил;
• когда газ отключают всему дому при наличии задолженности только у нескольких жильцов;
• если газ отключили из-за недоступности к осмотру приборов, когда собственник отсутствовал дома;
• если собственник дважды отказался от проведения проверочных работ.

Перед проведением каких-либо проверочных работ управляющая компания обязана в письменной форме предупредить собственника или всех жильцов многоквартирного дома о дате и времени визита. Если такого уведомления не было, а газ отключили, это будет считаться незаконным.

На сколько по закону могут отключить газ?

Согласно законодательству срок, на который могут отключить газ зависит от ситуации, в результате которой это произошло.

При осуществлении ремонтных работ газоснабжение могут отключать на 4 часа суммарно в течение месяца. Если газ отключают на более продолжительный период, за каждый час сверх нормы сумма оплаты за эту услугу в текущий месяц снижается на 0,15 %.

Если возникла аварийная ситуация, газ могут отключить без предупреждения не более чем на 24 часа. Полное возобновление подачи газа осуществляется в течение двух суток, следующих после восстановления.

Если газ отключили за неуплату, то возобновление услуги произойдет только после выполнения требований управляющей компании. После погашения задолженности подача газа возобновляется в течение пяти суток.

Куда обращаться, если отключили газ?

Если вы убеждены, что газовое снабжение было отключено незаконно, необходимо потребовать объяснения ситуации в управляющей компании. Желательно получить обоснование отключения газа в письменной форме.

После этого, необходимо написать заявление в муниципалитет. В бумаге следует прописать требование о проведении экспертизы.

После проведения экспертизы и получения заключения специалиста нужно обращаться в судебные органы для разбирательства. К исковому заявлению необходимо приложить все документы, касающиеся данного вопроса (заключение эксперта, договор с управляющей компанией, правоустанавливающий документ на собственность, где было отключено газоснабжение, справку об отсутствии задолженности за услугу и др.).

В соответствии с правительственным постановлением от 21 июля 2008 года, № 549, пунктом 45, поставщики газа имеют законное право отключать данный ресурс неплательщикам в одностороннем порядке. Тем не менее, обязанность поставщика – уведомить должника о принятом решении официально, в письменном виде, за двадцать дней до принятия мер.

Основаниями для отключения газа служат:

• Нарушение договора касательно передачи показаний с приборов учёта (когда поставщику неизвестно количество потреблённого ресурса);
• Отказ потребителя в предоставлении доступа для проведения плановых проверок;
• Отсутствие оплаты больше трёх месяцев;
• Применение счётчика, который не соответствует требованиям в регионе;
• Использование прибора учёта и оборудования, которое не соответствуют техническим регламентам;
• Отсутствие заключённого договора с поставщиком услуг.

Не следует паниковать, если ресурс отключили без уведомления, поскольку поставщик может произвести отключение по непредвиденным причинам, например, при возникновении аварий, при замене оборудования, из-за технических неисправностей. Если же речь идёт всё-таки о задолженности, неплательщику придётся возмещать не только сумму долга, но также все штрафы, траты на повторное подключение и прочие сопутствующие издержки.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Действующие правила

Право на отключение коммунальных ресурсов, будь то не только газ, но и электричество, утверждено, в том числе, и 546 статьей, пунктом вторым Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно с законом, поставщик вправе полностью или частично остановить подачу ресурса, даже если оплата отсутствует два месяца. Абонент должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке.

По истечении срока коммунальной службой направляется соответствующее уведомление, в котором сказано, что такого-то числа подача газа будет остановлена из-за задолженности. Данное уведомление должны вручить под расписку неплательщика или же направлено заказным письмом с уведомлением о получении, реже курьером. Если в течение двадцати последующих дней должник не рассчитается с долгами или не подпишет с коммунальной службой график погашения задолженности, газ отключат.

Интересуясь тем, при какой задолженности отключает газ коммунальная компания, необходимо обозначит, что сумма здесь не принципиальна. Никаких пределов законодательством не установлено, имеют значение именно сроки.

Если речь идёт о временной приостановке газовой подачи, новый график погашения долгов, ссылаясь на 345 статью пункт 119 в Гражданском кодексе, вступит в силу не раньше, чем через месяц.

Когда имеют право отключить

Порядок отключения также включает в себя определённый период, в который ежемесячная сумма к оплате определяется, составляющий один календарный месяц. Потребитель обязан вносить оплату также каждый месяц до десятого числа, если в договоре не прописаны иные условия. Если оплата не поступает и в течение следующих десяти дней после десятого числа, потребителю может быть направлено предупреждение о том, что за неуплату газ могут отключить.

Подобные уведомления должны иметь отметку о вручении. Однако это необязательно вручение курьером или представителем газоснабжающей компании под расписку. Отметкой о вручении по закону может быть также зарегистрированное почтовое отправление, что потребители должны иметь в виду, намереваясь избежать наказания.

Поставщик вправе осуществить отключение при полном бездействии должника. Однако следует иметь в виду, что даже при полном погашении задолженности платёж не всегда приходит по назначению мгновенно. Поэтому имеет смысл сразу же после внесения платежа явиться лично в офис с квитанцией, чтобы ответственный сотрудник сделал отметку о том, что задолженность погашена. В ином случае отключить газ компания может, не получив отметку по платежу. Поскольку это не их вина, потребителю всё же придётся нести дополнительные финансовые траты на повторное подключение.

Незаконные действия

В соответствии с российским законодательством, письменное и своевременное уведомление неплательщика от газа отключении является обязательным. Если это правило нарушено, потребитель вправе пожаловаться на компанию жилищной инспекции или в прокуратуру. Кроме того, незаконным является отключение ресурса, если:

• У плательщика отсутствует задолженность;
• Возобновление подачи ресурса после проведения технических работ не произошло;
• Подключение услуги осуществляется не в установленных временных рамках;
• Имеет место факт злоупотребления должностными полномочиями.

В любом же случае, в интересах потребителей следить за тем, чтобы ситуация не зашла до отключения услуги, поскольку даже не учитывая штраф восстановление подключения обойдётся весьма недешево и по времени долго.

Нарушение хотя бы одного пункта должностной инструкции делает процедуру отключения неправомерной. Это значит, что потребитель может обжаловать принятые решения в суде. Однако ни при каких обстоятельствах с должника не снимаются обязательства по возмещению задолженности. Единственное, чего на самом деле может добиться неплательщик, это временной отсрочки.

Дополнительные причины отключения

Помимо задолженности и неуплаты в течение трёх месяцев, отключение газоснабжения потребителя может применяться, как принудительная мера в случаях:

• Отсутствия продлённого договора на обслуживание аварийно-технического характера;
• Если потребитель самостоятельно установил или дооборудовал газовую систему, не согласовывая это ни с кем;
• Неисправности дымохода или прочих коммуникационных систем;
• Выселения жильцов через суд;
• Утечки газа и возникновения аварийных ситуаций по вине потребителя.

Помимо перечисленного, для отключения должна быть вина потребителя, например, нарушение им пунктов заключённого договора, отказ в сотрудничестве с сотрудниками организации в предоставлении сведений со счётчика, сумма задолженности более, чем за три расчётных периода, прочее.

Какова бы ни была причина, без письменного уведомления ничего делать не имеют права. Учитывая тот факт, что потребитель вправе отстаивать свои права через суд, у коммунальной организации должны быть весомые и документально подтверждённые основания для подобных отключений. В ином случае должностные лица или вся структура может быть оштрафована на немалую сумму.

О видах задолженности

В коммунальных структурах задолженность классифицируют по периодам накопления долгов, а именно:

• От двух до четырёх месяцев – ситуация списывается на недобросовестность и недисциплинированность потребителя, а также на возникновение временных финансовых трудностей (зачастую долг попросту игнорируется, поскольку это необоснованно с точки зрения временных затрат);
• Неуплата в течение до одного года – долгосрочная просрочка, которая воспринимается, как умышленная (активно направляются уведомления и предупреждения, на данном этапе происходит отключение газа);
• Отсутствие платежей более, чем два года – коммунальные компании классифицируют их, как неожидаемые к погашению, поэтому взыскивают сумму через суд.

Расчёт за долги осуществляется по тем нормативам, которые были действительными на момент возникновения задолженности, не учитывая показания учётного прибора, по региональному тарифу. Если стороны договариваются о погашении частями, размер будет поделен с учётом всех оказываемых услуг и штрафов. Графики составляются, как правило, индивидуально при личном присутствии должника или же последнего попросту ставят в известность, предлагая подписать соглашение.

О возобновлении подачи

Если газ всё-таки отключили, необходимо сосредоточиться на последовательности решения данной проблемы. Сегодня подобная мера применяется против неплательщиков всё чаще, поэтому им следует быть готовыми к тому, что их ожидает за свою беспечность. Российское законодательство полностью поддерживает такую инициативу поставщиков.

Действия для возобновления поставки газа:

• Посещение коммунальной организации, ответственной за отключение, для заключения нового договора. На месте озвучат порядок и требования к потребителю, чтобы с ним данный договор заключили;
• Полное или частичное погашение задолженности в соответствии с решением, к которому пришли на первом этапе;
• Подача заявления на возобновление подачи газа с приложением квитанции о погашении долга;
• Ожидания визита сотрудников газовой службы для снятия пломб с оборудования, при необходимости для установки оборудования и установки пломб.

Как упоминалось ранее, потребителю следует быть готовым к тому, что все расходы по подключению и работе сотрудников газовой службы им придётся оплачивать самостоятельно.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

В оплату коммунальных услуг входит газоснабжение. Тарификация и стоимость поставляемых услуг непосредственно зависит от размера помещения и количества жильцов. Зачастую проблема отключения газа возникает по причине возникновения аварийной ситуации. Однако бывают ситуации, когда поставщик отключает газ по иным причинам. В данной статье рассмотрим, имеют ли право отключать газ, на сколько могут отключить газ и через сколько отключают газ за неуплату.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно !

Могут ли отключить газ в квартире? Конечно, да. Однако правомерность действий компании, которая обеспечивает услуги подачи газа, не всегда отвечает законам. Существует ряд ситуаций, при которых поставщик не имеет права отключать подачу газа. В любом случае при плановом отключении абонент должен быть оповещен в письменной форме предварительно за несколько дней.
Существует ряд причин, при которых может быть отключен газ:

• Нет заключенного договора, согласно которому должно осуществляться аварийно-техническое обслуживание.
• В случаях самостоятельного монтажа (дооборудования) газового оборудования.
• Если есть неисправности в дымоходах или других коммуникациях.
• При выселении жильцов из дома.
• В случаях возникновения аварийной ситуации, ликвидация которой не может быть осуществлена на месте (утечка газа и т.д.).
• При наличии неуплаты за газоснабжение более 3 месяцев.

Отключение газа по вине потребителя производится:

• В случаях, когда абонент нарушает пункты договора и препятствует получению сведений, необходимых для определения достоверного объема потребления газа.
• В случаях когда абонент не впускает представителей УК или непосредственно поставщика услуг для осуществления поверки.
• В случаях когда имеется задолженность, превышающая размер оплаты за три расчетных периода.
• В случаях, когда абонент использует оборудование, не соответствующее данным по договору. Поводом для отключения также является использование оборудования, не отвечающего нормативным требованиям.
• При отсутствии договора с ответственной компанией об осуществлении своевременного технического осмотра и аварийно-диспетчерского обеспечения.

К внеплановым отключениям газоснабжения относят поломки внутридомового оборудования либо возникновение аварий в газораспределительных коммуникациях. Поэтому задаваясь вопросом, могут ли отключить газ без предупреждения, знайте, что могут. В случае поломки или утечки газа аварийная служба в первую очередь заботится о жизнях жильцов. Вы должны понимать это и смириться с отключением газа в случае какой-либо поломки.

Важно! Порядок заключения договора и вид обслуживания различных компаний-поставщиков могут отличаться друг от друга. Перечень причин отключения газа также может быть дополнен в зависимости от политики ведения деятельности компании и региона.

Какие случаи отключения газа считаются незаконными

При любой форме отключения газа, за исключением аварийного, абонент обязан быть уведомлен в письменной форме. Приостановление или отключение газоснабжения при отсутствии существенных на то причин считается незаконным и может быть обжаловано в судебном порядке. Если отключили газ за неуплату, то в любом случае должны были предупредить за несколько дней. В противном случае отключение также может быть обжаловано в судебном порядке. Если вы не знаете, почему отключили газ, то всегда можете позвонить в газовую службу и узнать причину.
Незаконным отключение газа считается:

• Отключение по неуплате, при отсутствии наличия задолженности.
• Отключение после осуществления технических работ в вашем доме.
• Отключение по признанию использованного оборудования не соответствующего договору или нормативам (в случае если абонент готов оспорить данный факт).
• В ситуациях, когда срок на устранение аварии истек, но компания поставщик не осуществляет аварийно-техническое обслуживание.
• Отключение многоквартирного дома от газоснабжения полностью при наличии задолженности у части жильцов. В таком случае перекрытие газа без согласия жильцов считается неправомерным.
• Отключение в случае недоступности к осмотру газового оборудования сотрудниками компании, если владелец на момент проведения проверок не пребывает дома.

Основанием для отключения является двукратный отказ от проверки.

Важно! Перед проведением проверок УК обязана в письменном виде оповестить всех жильцов о планируемой дате и времени визита. В случаях фиксированных нарушений, а именно отсутствия предупреждений, любые заключенные акты отключения могут оспариваться в суде.

Если жильцы считают действия компании-поставщика незаконными, то для начала необходимо направить заявление в местные органы самоуправления для проведения экспертизы. На основе экспертизы можно подавать судебный иск для урегулирования ситуации.

На сколько могут отключить газ по закону

В законодательном порядке установлены сроки отключения газа:

1. При проведении ремонтных работ отключение газа. В течение 1 месяца допустимое время отключения газоснабжения суммарно равно 4 часам. За каждый час превышения перерыва размер суммарной ежемесячной оплаты снижается на 0,15%.
2. В случае возникновения аварии приостановление подачи газа может быть осуществлено на 24 часа, возобновление подачи осуществляется в течение 2 суток.
3. В случае возникновения задолженности - абоненту обязано прийти 2 уведомления (за 40 и за 20 дней) с просьбой произвести оплату. Если абонент не выполняет требования в срок, то в течение 3 суток поставщик приостанавливает газоснабжение по данному адресу.

В последнее время принадлежащие частным компаниям и государству энергетические компании изобрели новый метод подавления прав человека в России: отключение электричества. Отключают от электроэнергии предприятия, больницы, детские дома, военные части, целые города и регионы страны. Мотив? Неоплата потребителями счетов за электричество. Циничность такой постановки вопроса поражает воображение. В начале ограбили страну с помощью ваучеров, затем месяцами не платят зарплату трудящимся, причем уровень этой зарплаты во многих случаях ниже низшего предела (о пенсиях и пособиях матерям мы уже не говорим). И вот когда довели людей до полной нищеты, говорят: "А мы вам еще и электричество отключим. Ведь вы же не платите". Многим юридически неосведомленным людям такой аргумент кажется неоправданным. И в самом деле: электричество - это товар. Если покупатель не платит деньги, продавец не отдает товар. Абсурдность этой ситуации еще и в том, что финансовые конфликты возникают между энергетиками, с одной стороны, промышленными предприятиями и местными властями, с другой. Электричество же отключают всем - т.е. гражданам, детдомам, больницам, независимо от того, платят они за свет или нет. Однако обратимся к юридической стороне дела. В статье 7 Конституции указано, что государство должно обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. "В Российской Федерации, - говорится в этой статье, - охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб…" Может ли государство обеспечить выполнение этой статьи Конституции, если оно допускает произвол энергетических компаний? Совершенно ясно, что оно обязано обеспечить электроэнергию для предоставления гражданам важнейших социальных благ. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства, подписавшие его, включая и Россию, принять меры для обеспечения прав человека и его семьи на достаточный жизненный уровень, "включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни". Жилище без тепла и света, в условиях зимы, холодной весны и прохладного лета! Так глава РАО "ЕЭС России" г-н Чубайс понимает смысл прав человека? Обратимся теперь к Гражданскому кодексу РФ. С точки зрения этого закона подача электроэнергии регулируется не статьями о договоре купли-продажи, а нормами об особом договоре электроснабжения (ст.ст. 539-548 части II ГК РФ). Это означает, что электричество - не обычный товар и общие принципы торговли здесь неприемлемы. Указанные статьи Гражданского кодекса не предоставляют права электроснабжающей организации прекращать подачу энергии абоненту в случае ее неоплаты. В п.2 ст. 546 ГК РФ сказано: "Перерыв в подаче, прекращение или ограничение энергии допускается по согласованию сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок создает угрозу жизни и безопасности граждан". В этой же статье энергетическая организация обязывается предупреждать абонента об отключении в этих чрезвычайных обстоятельствах и лишь неотложные меры по предотвращению аварии могут быть основанием для отключения энергии без согласия абонента и без его предупреждения (п. 3 ст. 546). Следует отметить правила об энергоснабжении применяются и для снабжению тепловой энергией, газом, нефтью, если иное не установлено законом или иными актами (ст.ст. 548 ГК РФ). Таким образом, прекращение подачи электроэнергии по мотивам ее неоплаты ПРОТИВОЗАКОННО. В этих случаях энергетическая компания для защиты своих прав должна предъявить к потребителям иск в суд о взыскании задолженности, но она не в праве в одностороннем порядке отключать электричество. Государство же (Президент, Правительство, Губернатор) обязано принять все меры для обеспечения граждан электроэнергией. Каким же образом граждане могут защитить свои права в борьбе с энергетическими компаниями и властями? Во-первых, граждане и организации имеют право потребовать от энергетической организации и местных властей (Губернатора), виновных в отключении электричества, возместить им имущественные убытки, причиненные этими действиями. Если они добровольно не выполняют эти требования, то к ним можно предъявить иск в суде (ст. 11 ГК РФ, ст. 17 Закон РФ "О защите прав потребителей"). Иск можно предъявить по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика, причем по таким делам истец освобождается от уплаты госпошлины. Если ответчик отказывается от добровольного возмещения имущественного вреда, то суд взыскивает дополнительно с него штраф в федеральный бюджет (50% его взыскивается в пользу Союза потребителей, если он участвует в деле). Разумеется, иск можно предъявить сразу и без предварительного требования об оплате имущественного ущерба. Во-вторых, кроме претензии о возмещении имущественного ущерба в иск можно включить требование о компенсации морального ущерба (ст.ст. 12, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона "О защите прав потребителей"). В-третьих, граждане и организации также в праве обратиться с заявлением в прокуратуру о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в умышленном отключении электроэнергии, за злоупотребление полномочиями (ст. 201 КК РФ). Она предусматривает ответственность от штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда до 5 лет лишения свободы. В-четвертых, по Закону "О защите прав потребителей" потребители могут обращаться с жалобами по поводу нарушения их потребительских прав в местный или Федеральный антимонопольный государственный орган, и эта служба в праве налагать штрафы на виновных лиц (ст. 43 этого Закона). Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления, а также на добровольной основе объединяться в объединения потребителей и защищать свои права на электроэнергию и коллективно (ст. 44, 45 того же Закона). В пятых, на основании ст. 33 Конституции РФ граждане в праве направлять индивидуальные и коллективные обращения к Президенту, Правительству и к местным властям с требованиями защитить их права и интересы, связанные с пользованием электроэнергией. Наконец, в соответствии со ст. 31 Конституции РФ они могут поводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, в ходе которых выразить совой протест против преступной политики энергетических компаний и властей, посягающих на элементарные права человека. В целях усиления ответственности за указанные преступления предлагаю внести в Уголовный Кодекс дополнительную статью об ответственности за противозаконное отключение подачи электроэнергии. Предлагается следующий текст статьи: "умышленное противозаконное отключение подачи электроэнергии, совершенное должностными лицами энергетических компаний, государственных или муниципальных органов и повлекшее нарушения жилищных прав граждан, остановку деятельности предприятий и учреждений, - наказывается лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, повлекшие причинение вреда деятельности детским, лечебным учреждениям, а также воинским частям, объектам атомной энергетики и другим предмиятиям, обеспечивающим безопасность государства, - наказывается лишением свободы до трех лет. Те же действия, повлекшие смерть человека и другие тяжелые последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет".