О правилах охраны жизни людей на водных объектах в московской области. Правила поведения на воде в купальный сезон

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области

В соответствии с и в целях обеспечения безопасности людей, организации мест массового отдыха на водных объектах в Московской области и охраны окружающей среды на территории Московской области Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить согласованные с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области (прилагаются).

2. Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б.

Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области

СОГЛАСОВАНЫ
Главным управлением МЧС России
по Московской области
от 31.05.2007 N 1583/1-09

СОГЛАСОВАНЫ
Министерством природных ресурсов
Российской Федерации
от 10.09.2007 N 02-14-36/8694

СОГЛАСОВАНЫ
Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 09.07.2007 N 5353-ВС

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 28 сентября 2007 года N 732/21

ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водных объектах в Московской области

I. Общие положения

1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации , постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" и устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи), переправах и наплавных местах в Московской области и являются обязательными для физических и юридических лиц.

2. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, установленных законодательством.

3. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, о чем население оповещается уполномоченным органом местного самоуправления через средства массовой информации и посредством информационных знаков, аншлагов, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов или иными способами доведения информации.

5. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

6. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления.

7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

8. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил, в том числе вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

II. Требования к пляжам

9. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Московской области (далее - ГИМС МЧС России по Московской области) не допускается.

10. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) обеспечивают на пляжах работу спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

11. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 м выше и 1000 м ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 м запрещается стирка белья и купание животных.

12. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, - постепенный скат без уступов до 2 м при расстоянии от береговой линии (уреза воды) не менее 15 м и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.

13. Площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания на проточном водном объекте, должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, а на непроточном водном объекте - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв.м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв.м.

14. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

15. Границы участка водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 м один от другого и до 25 м от мест с глубиной 1,3 м. Границы заплыва не должны заходить в зоны судового хода.

16. Пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 м от уреза воды через каждые 25 м.

Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания детей должна быть не глубже 1,3 м. Граница участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на одно место должна быть 4 кв.м.

17. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубыми берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

18. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, информацией ГИМС МЧС России по Московской области (телефон дежурной части, инспекторского отделения), материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

19. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 м, ясно видимый со стороны судового хода.

20. На пляже не далее 5 м от береговой линии (уреза воды) выставляются через каждые 50 м стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

21. На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 м для подъема сигналов: желтый флаг 70х100 сантиметров или 50х70 см, обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 м, обозначающий "купание запрещено".

22. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи, на береговой части пляжа должны быть размещены стойки (щиты) с информацией о владельце (арендаторе) пляжа, водно-спасательной станции, в зоне ответственности которой находится пляж.

III. Меры безопасности на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах

23. Водопользователи (владельцы пляжей), работники водно-спасательных станций и спасательных постов, общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.

Водопользователи (владельцы пляжей) на пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 м, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

24. Указания спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

25. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их плавание с использованием неприспособленных для этого средств (предметах), совершение на пляжах и в местах общего пользования на водных объектах запрещенных действий, указанных в пункте 27 настоящих Правил, и других нарушений на водных объектах.

26. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;

4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5) купаться в состоянии опьянения;

6) приводить с собой собак и других животных;

7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

27. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

28. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

29. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

30. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими плавать и нырять.

31. Вблизи пляжей и мест проведения массовых мероприятий на водных объектах должны быть предусмотрены оборудованные места стоянок автотранспорта. Въезд автотранспорта на пляжи запрещается.

IV. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами и наплавными мостами

32. Режим работы лодочных переправ и наплавных мостов (далее - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с органами местного самоуправления, а также с органами, осуществляющими надзор за безопасностью судоходства.

33. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

34. На видных местах на переправах устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов.

35. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 м моста с каждой стороны.

36. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, быть пригодными к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, осуществляющими надзор за безопасностью судоходства, в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.

V. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

37. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с органами местного самоуправления, Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Московской области и ГИМС МЧС России по Московской области в соответствии с законодательством, в том числе с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

38. Для обеспечения безопасности людей на переправе организуется спасательный пост.

39. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

Места, отведенные для переправ, должны соответствовать следующим условиям:

1) дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

2) в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 м) сброс теплых и выход на поверхность грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

3) трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.

На переправах категорически запрещается:

1) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей (за исключением случаев, установленных законодательством);

2) осуществлять переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах.

VI. Меры безопасности на льду

40. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.

41. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

42. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

43. Пользоваться на водном объекте площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

44. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 м. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

45. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 м, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

VII. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и заготовке льда на водных объектах

46. Организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов вблизи пляжей, в других местах массового отдыха населения на водных объектах и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки с выставлением соответствующих запрещающих знаков безопасности на воде.

Работы по выемке грунта вблизи водных объектов, особенно в местах массового отдыха людей, должны осуществляться в соответствии с законодательством.

47. По окончании работ по выемке грунта в обводненных карьерах, организации, выполнявшие эти работы, должны произвести выравнивание дна в соответствии с утвержденной и согласованной проектной документацией в установленном законодательством порядке.

48. Организации при производстве работ по заготовке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующие запрещающие знаки безопасности на воде.

VIII. Знаки безопасности на воде

49. Знаки безопасности на воде устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), организациями, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

50. Знаки безопасности должны соответствовать требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19.09.2001 N 387-ст .

51. Знаки безопасности устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 м.

	Надпись на знаке	Описание знака
	Место купания (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета
	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак крепится на столбе белого цвета
	Место купания животных (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак крепится на столбе белого цвета
	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета
	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь окрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе белого цвета
	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь окрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе красного цвета
	Не создавать волнение	Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной чертой по диагонали с верхнего левого угла
	Движение маломерных судов запрещено	Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной чертой по диагонали с левого верхнего угла

Методические рекомендации в летний период года

Что за летний отдых без купания? Тоска, да и только. Особенно когда солнышко припекает, прохладная вода пруда или речки, озера или моря так и манит, так и приглашает окунуться.

Окунуться и поплавать - это хорошо, даже полезно. Но мелочи, о которых и дети, и взрослые частенько забывают, могут испортить всё удовольствие.

Печальная статистика свидетельствует, что в нашей стране ежегодно вода уносит более 10 тысяч человеческих жизней. На 100 000 населения гибнет 8-10 человек. Пребывание на воде не опасно только тем, кто умеет плавать. Вот почему первым условием безопасного отдыха на воде является умение плавать.

Человек, хорошо умеющий плавать, чувствует себя на воде уверенно и спокойно, а в случае необходимости может смело помочь товарищу, попавшему в беду. К сожалению, отдых на воде не всегда обходится без несчастных случаев.

Основными причинами гибели на воде являются:

1. Неумение плавать;
2. Употребление спиртного;
3. Оставление детей без присмотра;

4.Нарушение правил безопасности на воде.

Если взрослые гибнут, в основном по своей халатности, то гибель детей, как правило, на совести их родителей. Статистика свидетельствует, что среди тонущих около четверти составляют дети до 16 лет.

Несчастные случаи, происходят не только по причине нарушения правил поведения на воде, но и из-за купания в необорудованных водоёмах, аварий плавсредств. В последние годы большую популярность приобрёл подводный спорт и ныряние в маске. Купив дыхательную трубку, маску и ласты, некоторые считают, что они готовы осваивать подводную стихию. Однако неумение обращаться со снаряжением и баловство нередко заканчивается гибелью. Не все знают, что при длительном пребывании под водой, не имея возможности возобновить запас кислорода в организме, человек может потерять сознание и погибнуть. Поэтому невыполнение правил поведения на воде во время купания и катания на лодках приводит к несчастным случаям.

*Нужно всегда помнить, что купаться безопасно только на благоустроенных пляжах, где все опасные места обозначены соответствующими знаками, а отдых на воде охраняют работники спасательных станций или постов.

*Купаясь, не следует заплывать за буйки, указывающие границу заплыва, ибо дальше могут быть ямы, места с сильным течением, движение катеров, гидроциклов, лодок.

*Некоторые, купаясь, заплывают за знаки запрета, всплывают на волны, идущие от катеров, гидроциклов, лодок. Этого ни в коем случае делать нельзя - можно попасть под лопасти винта и поплатиться своей жизнью.

*Немало бывает случаев, когда отдельные товарищи, бравируя своим мастерством, уплывают далеко от берега, купаются в запретных районах, прыгают в воду в незнакомых местах.

*Уплыв далеко можно не рассчитать своих сил, поэтому, почувствовав усталость, не теряйтесь и не стремитесь быстрее доплыть до берега. Следует отдохнуть на воде, перевернувшись на спину и поддерживая себя на воде лёгкими движениями рук и ног.

*Если попали в водоворот, наберите побольше воздуха в лёгкие, погрузитесь в воду и, сделав сильный рывок в сторону, всплывите.

* Если захватило течением, не пытайтесь с ним бороться. Плывите вниз по течению, постепенно, под небольшим углом приближайтесь к берегу.

* Если нет поблизости оборудованного пляжа, надо выбрать безопасное место для купания с твёрдым песчаным, не засоренным дном, постепенным уклоном.

* Никогда не прыгайте в воду в местах, не оборудованных специально: можно удариться головой о дно, камень или другой предмет, легко потерять сознание, нанести себе травму и погибнуть.

* В водоёмах с большим количеством водорослей старайтесь плыть у самой поверхности воды, не задевая растений и не делая резких движений. Если же руки или ноги запутались в стеблях, сделайте остановку приняв положение «поплавок» и освободитесь от них.

* Не плавайте на надувных матрацах, автомобильных камерах и надувных подушках. Ветер или течение могут отнести их далеко от берега, а волна захлестнуть. Если из них выйдет воздух, они потеряют плавучесть.

* Если проводится массовое купание детей, то задача взрослых (инструктора по плаванию, родителей, педагогов и др.) прежде чем начать купание, пересчитать прибывших на пляж детей. Детям, не умеющим плавать, разрешается входить в воду только по пояс. После купания детей снова пересчитывают. На время купания детей, обязательно должны назначаться дежурные пловцы-спасатели которые обеспечивают тщательное наблюдение за купающимися детьми, а в случае необходимости и оказании немедленной помощи.

Для многих граждан купание и прогулки на гребных судах является излюбленным видом отдыха на воде. Но и катание на водах, как и купание, может привести к тяжёлым последствиям, если не знать или пренебрегать простыми, но важными правилами.

* Прежде чем сесть на лодку, надо тщательно осмотреть её и убедиться в её исправности, а также наличии на ней уключин, вёсел и черпака для отливания воды. В лодке обязательно должны быть спасательный круг и спасательные жилеты по числу пассажиров.

* На шлюпке (лодке) имеется надпись о количестве пассажиров, которое можно на неё принять. Поэтому нельзя перегружать лодку сверх нормы нельзя также сажать в лодку малолетних детей без взрослых. Воспрещается кататься на лодке и при большой волне.

* Особенно надо быть внимательным во время движения лодки, не нарушать правил движения на реках и водоёмах данной местности, указанных в постановлениях городских или исполнительных районных комитетов.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КУПАНИИ

• Купаться лучше утром или вечером, когда солнце греет, но нет опасности перегрева.
• Температура воды должна быть не ниже 17-19°; находиться в воде рекомендуется не более 20 минут; причём, время пребывания в воде должно увеличиваться постепенно на 3-5 минут.
• Лучше купаться несколько раз по 15-20 минут, при переохлаждении могут возникнуть судороги, произойдёт остановка дыхания и потеря сознания.
• Не следует выходить или прыгать в воду после длительного пребывания на солнце, так как при охлаждении в воде наступает сокращение мышц, что влечёт остановку сердца.
• Нельзя входить в воду в состоянии алкогольного опьянения, так как спиртное блокирует сосудосужающий и сосудорасширяющий центр головного мозга.
• Не разрешается нырять с мостов, причалов, пристаней, подплывать к близко проходящим лодкам, катерам и судам.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ГРЕБНЫХ И МОТОРНЫХ ЛОДОК

* При посадке в лодку нельзя вставать на борт или сиденья.

* Не перегружайте лодку или катер.

*. На ходу не выставляйте руки за борт.

*. Не ныряйте с катера или лодки.

*. Не садитесь на борт, не пересаживайтесь с места на место, не пересаживайтесь в воде в другие плавсредства.

*. Не берите с собой детей до 7 лет и не разрешайте пользоваться плавсредствами детям до 16 лет.

*. Не разрешается кататься в тумане, вблизи шлюзов, плотин, а также останавливаться вблизи мостов или под ними.

* Нельзя ставить борт лодок параллельно идущей волне, так как она может опрокинуть судно.

*. Поднимать пострадавшего из воды желательно с носа или кормы, иначе можно перевернуться.

*. Не кататься в местах скопления людей на воде - в районах пляжей, переправ, водноспортивных соревнований.

НАИБОЛЕЕ ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЛАВСРЕДСТВ

1. Плавание на неисправной лодке или катере
2. Превышение нормы грузоподъёмности
3. Плавание без спасательных средств
4. Присутствие на борту пассажиров в нетрезвом состоянии

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПОВЕДЕНИЯ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ

1. Купаться только в отведённых для этого местах
2. Нельзя подавать ложные сигналы о помощи
3. Не заплывать за знаки ограждения зон купания
4. Не плавать на надувных камерах, досках, матрацах
5. Нельзя устраивать игры на воде, связанные с захватами
6. Нельзя подплывать к близко проходящим судам, лодкам
7. Нельзя нырять с мостов, пристаней, даже в тех местах, где ныряли прошлым летом, так как за год мог понизиться уровень воды, поменяться рельеф дна, появиться посторонние предметы в воде.

Каждый человек должен быть готов к возникновению чрезвычайной ситуации. Физическая и психологическая готовность к ней более значима, чем государственные меры.

В чрезвычайных ситуациях очень важно сохранить максимум хладнокровия, избавиться от страха, оценить обстановку в целом и наметить наиболее безопасную линию поведения. Нерешительность, растерянность, объясняются, как правило, элементарной безграмотностью. Не зная, что предпринять для своего спасения, человек впадает в оцепенение или панику, сменяющуюся отчаянием, чувством обречённости.

Быть готовым к решительным и умелым действиям самому часто означает спасти свою жизнь.

Если человек всегда на чеку, ему легче защитить себя, или, по крайней мере, он не будет, застигнут врасплох. Нерасторопный, неподготовленный и неуверенный человек - уже потенциальная жертва.

Основа выживания в экстремальных условиях - познания правил защиты, рационального поведения, оказание первой медицинской помощи.

Выполнение правил поведения на воде и дисциплина пребывания в местах отдыха - залог безопасности каждого человека.

Методические рекомендации по безопасности жизни людей на водных объектах в зимний период года

Зима набирает свою силу, повинуясь вечному закону природы. Иногда ее считают мягкой, и это как раз то, что лёд на водоёмах области таит в себе опасность. Наиболее опасны водоёмы осенью и весной. Осенний лёд становится прочным только после того, как установятся морозные непрерывные дни. Опасны кратковременные оттепели, так как это приводит к потере прочности. Весной лёд становится пористым и слабым, хотя и сохраняет толщину.

Для одиночного пешехода - зеленоватого оттенка, толщиной не менее 7 сантиметров. Для устройства катка - не менее 10-12 сантиметров (массовое катание - 25 сантиметров). Массовая пешая переправа может быть организована при толщине льда не менее 15 сантиметров. Надо иметь в виду, что лёд состоит из двух слоёв: верхнего (мутного) и нижнего (прозрачного и прочного). Измерить точную толщину льда, можно лишь очистив сначала верхний (мутный) слой от снегового совсем уже непрочного льда. Чтобы измерить толщину льда, надо пробить лунки по сторонам переправы (расстояние между ними пять метров) и промерить их.

Однако некоторым, не терпится и хочется испытать какой же он лёд. Это те люди, которые, не дожидаясь необходимой прочности льда, забывая про запрещающие знаки и указатели, выходят на ледовые поля, что бы лихо пробежать на коньках, опробовать хоккейные клюшки, посидеть с удочкой над лункой, а то и сократить путь и бесстрашно перейти водоём напрямик, не думая о последствиях.

Может быть взрослые-родители сами забыли и детям не рассказали об опасностях на водоёмах зимой?

Прежде всего, в любом случае не следует пробовать лёд на прочность, лучше потратить несколько минут на изучение замёрзшей реки или озера визуально:

* Нельзя выходить на лёд вблизи кустов, камыша, где водоросли вмёрзли в лёд;

* Под сугробами или толстым слоем снега лёд всегда тонкий или рыхлый;

* Не может быть прочным лёд около стока промышленных вод (например, с фермы или фабрики) и там, где есть тёмные пятна.

* Тоньше лёд и там, где бьют ключи, где быстрее течение или впадает в реку ручей.

* Особенно осторожно надо спускаться с берега: лёд может неплотно соединяться с сушей, возможны трещины, подо льдом может быть воздух.

Есть только один способ избежать неприятности - пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами и лыжнёй.

Если вы решили заняться спортом и на лыжах идёте по ледовой целине, надо отстегнуть крепление лыж, чтобы от них можно было легко избавиться; палки держать в руках, не накинув петли на кисти рук, а рюкзак повесить на одно плечо - это обеспечит свободу движения в случае неожиданного провала под лёд.

Но иногда бывают в жизни ситуации, когда в силу каких либо причин можно оказаться в роли первопроходца и поэтому надо помнить об элементарной осторожности прежде, чем пойти по льду:

* Не выходите на лёд в незнакомых местах и там где выставлены запрещающие знаки.

* Лёд неплотно соединяется с сушей, поэтому надо осторожно спускаться с берега;

* Проверить прочность льда можно ударами палки или пешни. Если после двух- трёх ударов вода не показывается, то лёд достаточно крепок, но вдруг появилась вода, лёд пробивается, нужно немедленно идти назад.

* Когда лёд прогибается или трещит под ногами, надо отойти назад скользящим шагом - не отрывая ног ото льда.

Ну а если всё же случилась беда, лёд под вами провалился, и по близости никого нет, как действовать?

* Нужно широко раскинуть руки по кромкам льда и удержаться от погружения с головой. Действуйте решительно и не мешайте себе страхом.

* Стараясь не обламывать кромку, без резких движений нужно выбираться на лёд, наползая грудью и поочерёдно вытаскивая на поверхность ноги. Главная тактика здесь - приноравливать своё тело для наиболее широкой площади опоры.

* Выбравшись из пролома, нужно откатиться, а затем ползти в ту сторону, откуда шёл (и где прочность льда, таким образом, проверена). Несмотря на то, что сырость и холод толкают вас побежать и согреться, будьте осторожны до самого берега. Ну а там уж не останавливайтесь, пока не окажетесь в тепле.

Если же на ваших глазах провалился на льду человек, немедленно крикните, что идёте на помощь.

* Приближаться к полынье можно только ползком, широко раскинув руки для уменьшения давления на лёд. Будет лучше, если вы можете подложить под себя лыжи, доску, фанеру - увеличить площадьопоры - и ползти на них.К самому краю подползать нельзя, иначе в воде окажутся уже двое.

* Не доползая до полыньи, пострадавшему нужно протянуть любой находящийся рядом предмет: ремни или шарфы, любую доску или жердь, санки или лыжи.

Один из законов школы выживания: У каждого предмета, кроме качеств, для которых он создан, есть множество других - в том числе и свойства инструмента защиты .

Бросать связанные ремни или шарфы, доски надо за 3-4 метра. Лучше, если вы не один. Тогда двое - трое людей, взяв друг друга за ноги, ложатся на лёд цепочкой и двигаются к пролому. Действовать всё это время надо решительно и скоро: пострадавший быстро замерзает в ледяной воде и теряет сознание через 10-30 минут, а намокшая одежда тянет его вниз.

Подав пострадавшему подручное средство спасения, надо вытащить его на лёд и ползком выбраться из опасной зоны. Затем надо укрыть от ветра, как можно быстрее доставить в тёплое место, растереть, переодеть в сухую одежду и напоить чаем.

Любителям зимней рыбалки надо помнить, что отправляться на водоёмы в одиночку опасно! Многолетний опыт не самых удачливых любителей подлёдного лова диктует обязательные правила:

* Соблюдайте осторожность при движении по льду водохранилища, так как понижение уровня воды превращает ледовый покров в своего рода мост;

* Безопасней всего переходить водоём по прозрачному льду, имеющему зеленоватый или синеватый оттенок;

* Пешеходную переправу надо осуществлять группой, соблюдая дистанцию, друг от друга 5-6 метров;

* Нельзя собираться большими группами в одном месте, пробивать много лунок на ограниченном участке и на переправах;

* Лунки надо пробивать на расстоянии 5-6 метров друг от друга, но опасно ловить рыбу у промоин;

* Надо всегда иметь под рукой 15-20 метров прочной верёвки или сделать нехитрое приспособление из двух крупных гвоздей, связанных веревкой, которое повесить на шею. В несчастном случае такой инструмент поможет рыбаку зацепиться за лед и если не выбраться из проруби самостоятельно, то, по крайней мере, дождаться спасателей

Интересно, красиво наблюдать ледостав и половодье, нагромождения льда и бурлящие потоки воды, скатиться с берега на лыжах, санках, коньках, порыбачить на замёрзшем водоёме, но многие забывают, а порой даже и не знают, что это и есть - опасность! И гибель в воде больше чем во многих других экстремальных ситуациях зависит от поведения самого человека. Поэтому, первый эшелон защиты человека: не оказываться в экстремальной ситуации.

Родители и взрослые! Особенно хочется напомнить вам о тех, кто вызывает наибольшее беспокойство, - о детях! Не упускайте возможности предупредить дочь или сына об опасностях, которые таят в себе замёрзшие водоёмы!

ПОЛОВОДЬЕ

Половодьем называется ежегодно повторяющееся в один и тот же сезон относительно длительное увеличение водоносности рек с повышением уровня воды в ней. Причина половодья - быстрое таяние снега, да ещё и обилие дождевой воды. Реки разливаются на 10-30 км в ширину, и длятся такие разливы до 10-15 дней.

Паводки - тоже ежегодные, но, как правило, кратковременные подъёмы воды в реках, вызванные дождями. Они могут повторяться несколько раз в год (возможны в любой сезон). Продолжительность их на малых и равнинных средних реках до 15-30 суток, а скорость их движения от 5 до 15-45 км/час (в горах).

Высота половодий и паводков зависит от многих факторов: осадки, температура воздуха, геологическое строение и особенности поверхности речного бассейна, строение речного русла, поймы и долины, форма русла, хозяйственная деятельность человека в речных бассейнах.

Половодья приводят к разрушениям мостов, дорог, зданий, сооружений, приносят значительный материальный ущерб, а при больших скоростях движения воды (более 4 м/с) и большой высоте подъема воды (более 2 м) вызывают гибель людей и животных. Основной причиной разрушений являются воздействия на здания и сооружения гидравлических ударов массы воды, плывущих с большой скоростью льдин, различных обломков, плавсредств и т.п.

В зонах возможного затопления целесообразно изменить режимы работы предприятий, а в отдельных случаях и приостановить работу. Одно из важнейших мероприятий, снижающих количество жертв и уменьшающих возможный ущерб при половодье- эвакуация населения и вывоз материальных ценностей из опасных районов.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПОЛОВОДЬЮ

Если ваш район часто страдает от половодий , изучите и запомните границы возможного затопления, а также возвышенные редко затапливаемые места, расположенные в непосредственной близости от мест проживания, кратчайшие пути движения к ним. Ознакомьте членов семьи с правилами поведения при организованной и индивидуальной эвакуации, а также в случае внезапного и бурно развивающегося паводка. Запомните места хранения лодок, плотов и строительных материалов для их изготовления. Заранее составьте перечень документов, имущества и медикаментов, вывозимых при эвакуации. Уложите в специальный чемодан или рюкзак ценности, необходимые теплые вещи, запас продуктов, воды и медикаменты.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ВО ВРЕМЯ ПОЛОВОДЬЯ

Затопленные места глубиной до 1 метра можно перейти вброд;

0,6-1,2 м - преодолеть на машинах с передними и задними ведущими осями, на тракторах (при скорости течения до 1м/сек - переправляться только по разведанному и обозначенному броду).

По сигналу оповещения об угрозе половодья и об эвакуации безотлагательно, в установленном порядке выходите (выезжайте) из опасной зоны возможного катастрофического затопления в назначенный безопасный район или на возвышенные участки местности, захватив с собой документы, ценности, необходимые вещи и двухсуточный запас непортящихся продуктов питания. В конечном пункте эвакуации зарегистрируйтесь.

Перед уходом из дома:

Выключите электричество и газ;

Погасите огонь в отопительных печах;

Закрепите все плавучие предметы, находящиеся вне зданий, или разместите их в подсобных помещениях;

Если позволяет время, ценные домашние вещи переместите на верхние этажи или на чердак жилого дома;

Закройте окна и двери, при необходимости и наличии времени забейте снаружи досками (щитами) окна и двери первых этажей.

При отсутствии организованной эвакуации , до прибытия помощи или спада воды, находитесь на верхних этажах и крышах зданий, на деревьях или других возвышающихся предметах. При этом постоянно подавайте сигнал бедствия: днем - вывешиванием или размахиванием хорошо видимым полотнищем, подбитым к древку, а в темное время - световым сигналом и периодическим голосом.

Самостоятельно выбираться из затопленного района рекомендуется только при наличии таких серьезных причин, как необходимость оказания медицинской помощи пострадавшим, продолжающийся подъем уровня воды, при угрозе затопления верхних этажей (чердака). При этом необходимо иметь надежное плавательное средство и знать направление движения. В ходе самостоятельного движения не прекращайте подавать сигналы бедствия.

При подходе спасателей спокойно, без паники и суеты, с соблюдением мер предосторожности, переходите в спасательное средство. При этом неукоснительно соблюдайте требования спасателей, не допускайте перегрузки плавсредств. Во время движения не покидайте установленных мест, не садитесь на борта, строго выполняйте требования экипажа.

Оказывайте помощь людям, плывущим в воде и утопающим.

Если вода застала вас в поле, в лесу, надо выходить на возвышенные места, если нет такой возможности - забраться на дерево, использовать все предметы, способные удержать человека на воде - бревна, доски, обломки заборов, деревянные двери и прочие плавающие предметы. Если имеются подручные материалы, можно изготовить плоты, паромы.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПОСЛЕ ПОЛОВОДЬЯ

• Перед тем, как войти в здание проверьте, не угрожает ли оно обрушением или падением какого-либо предмета.
• Проветрите здание (для удаления накопившихся газов).
• Не включайте электроосвещение, не пользуйтесь источниками открытого огня, не зажигайте спичек до полного проветривания помещения и проверки исправности системы газоснабжения.
• Проверьте исправность электропроводки, трубопроводов газоснабжения, водопровода и канализации.
• Не пользуйтесь ими до тех пор, пока не убедитесь в их исправности с помощью специалистов.
• Для просушивания помещений откройте все двери и окна, уберите грязь с пола и стен, откачайте воду из подвалов.
• Не употребляйте пищевые продукты, которые были в контакте с водой.
• Организуйте очистку колодцев от нанесенной грязи и удалите из них воду.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НА ВОДЕ В КУПАЛЬНЫЙ СЕЗОН

Не забывайте простых правил, нарушение которых может стоить жизни Вам и Вашим близким:

Не купайтесь и тем более не ныряйте в незнакомых местах и не заплывайте за буйки;

Не уплывайте на надувных матрасах далеко от берега;
- не купайтесь в нетрезвом виде;
- обязательно научите плавать своих детей и не оставляйте их без присмотра.

Советы по поведению человека на воде:

Если вы оказались в воде, не умея плавать, лягте на воду лицом вверх, широко раскиньте руки и дышите как можно глубже и реже;
- находясь в вертикальном положении, двигайте ногами так, как будто вы крутите педали;
- если вы устали, то отдыхайте на воде, лежа на спине;
- для этого расправьте руки и ноги, лягте головой на воду и расслабьтесь;
- если вы замерзли, согревайтесь, по очереди напрягая руки и ноги, отдохнув, снова плывите к берегу;
- если вас подхватило течение реки - двигайтесь по диагонали к ближнему берегу;
- если у вас свело ногу, погрузитесь с головой в воду и, распрямив ногу, с силой, рукой потяните на себя ступню за большой палец.

При оказании первой помощи необходимо:

1. Перевернуть пострадавшего лицом вниз, опустить голову ниже таза. Очистить ротовую полость. Резко надавить на корень языка. При появлении рвотного и кашлевого рефлексов - добиться полного удаления воды из дыхательных путей и желудка.
2. Если нет рвотных движений и пульса - положить на спину и приступить к реанимации (искусственное дыхание, непрямой массаж сердца). При появлении признаков жизни - перевернуть человека лицом вниз, удалить воду из легких и желудка.
3. Вызвать “Скорую помощь”.

Если тонешь сам:

1. Не паникуй!
2. Чтобы избавиться от воды, попавшей в дыхательные пути и мешающей дышать, нужно немедленно остановиться, энергичными движениями рук и ног удерживаться на поверхности воды и, подняв голову возможно выше, сильно откашляться.

Советы в экстремальной ситуации:

1. Попав в быстрое течение, не следует бороться против него, необходимо, не нарушая дыхания, плыть по течению к берегу.
2. Оказавшись в водовороте, необходимо набрать побольше воздуха в легкие, погрузиться в воду и, сделав сильный рывок в сторону по течению, всплыть на поверхность.
3. Плавая в волнах, нужно внимательно следить за тем, чтобы делать вдох, когда находишься между гребнями волн.
Плавая против волн, следует спокойно подниматься на волну и скатываться с нее. Если волна идет с гребнем, то лучше всего подныривать под нее немного ниже гребня.

Утопление - заполнение дыхательных путей жидкостью или жидкими массами.

Признаками утопления являются выделение пены изо рта, остановка дыхания и сердечной деятельности, посинение кожных покровов, расширение зрачков.

Дорогие сограждане!

Будьте предельно внимательны, не дайте несчастным случаям омрачить Вашу жизнь!

Если тонет человек: бросьте тонущему человеку плавающий предмет, ободрите его, позовите помощь.

Добираясь до пострадавшего вплавь, учитывайте течение реки.

Если тонущий не контролирует свои действия, подплывите к нему сзади и, захватив его за волосы, буксируйте к берегу.

Отдых на воде является наиболее популярным видом досуга. Причем желание отдохнуть вдалеке от города, на природе, рядом с водоемом не зависит от времени года. Люди отдают ему предпочтение и летом, и зимой. И, зачастую, мало кто в расслабленном состоянии думает о безопасности своего поведения.

Конечно, обязанность по обеспечению безопасности людей на водных объектах возложена на специальные подразделения МЧС России. Но, и сами отдыхающие, во избежание несчастных случаев должны знать и придерживаться некоторых основных правил.

Летом

На летний период приходится наибольшая активность людей на водоемах. Жара, яркое солнце зазывает разгоряченных людей на пассивный или активный отдых на различных пляжах. Рассмотрим, каковы правила безопасности людей на водных объектах в зависимости от выбранного вида досуга.

Наиболее оптимальной температурой воды для купания считается 18-20 градусов. Для загара лучше выбирать утренние или вечерние часы, когда солнце не так активно, и риск ожогов, перегрева или солнечного удара минимален. Ни в коем случае, отдыхая на пляже, нельзя употреблять напитки, содержащие алкоголь. Необходимо пить как можно больше чистой воды для предотвращения обезвоживания. Защищайте голову и глаза от прямых солнечных лучей. Почувствовав себя плохо, не поддавайтесь желанию сходить охладиться в воду. Из-за резкого перепада температур могут возникнуть проблемы с сосудами. Лучше найдите затемненное, прохладное место на берегу. Намочите ткань водой и положите на лицо и голову.

При купании в воду следует заходить медленно, давая телу постепенно приспособиться к температуре воды. Не стоит далеко уплывать от берега, даже если вы профессиональный пловец и имеете множество наград. В план обеспечения безопасности людей на водных объектах, как правило, входят только официальные пляжи, где организованны спасательные и медицинские пункты помощи. Поэтому при выборе отдыха лучше отдавать предпочтение им.

Активный отдых: катание на лодке (катамаране) или дайвинг

Именно с такими видами время препровождения зачастую связаны несчастные случаи на водах. Решив прокатиться на лодке, необходимо помнить о следующих правилах безопасного поведения:

• Входить в лодку нужно по очереди: не толкая и не торопя, друг друга.
• Удостоверьтесь, что в лодке есть спасательные средства: жилет или круг.
• Все личные вещи следует оставлять на берегу.
• Рассаживаться нужно равномерно, соблюдая баланс
• Отплыв от берега, не теряйте бдительность. Часто возникают столкновения с водными мотоциклами и другими лодками.
• Нельзя вставать, а тем более прыгать или нырять с лодки. Эти действия могут привести к тому, что она перевернется, и вернуть ее в прежнее положение будет крайне проблематично.

Глубоководное погружение одно из самых захватывающих видов активного отдыха. Дайвинг стал довольно распространенным на морских пляжах среди туристов.

Однако это занятие скрывает в себе множество опасностей, которое могут вызвать несчастный случай или даже смерть драйвера.

Обычно перед погружением проводят тщательную инструкцию, но зачастую о некоторых моментах стараются умолчать, чтобы не спугнуть любопытного туриста.

Рассмотрим, некоторые самые частые опасности, при дайвинге:

• Судорога конечностей, возникающая при нарушении баланса солей в крови.
• Попадание под наркотическое воздействие из-за азота. Такое состояние может возникнуть уже на глубине от 30 м. Оно сравнимо с алкогольным. Улучшается настроение, появляется эйфория, двигательная расторможенность. В результате этого, действия драйвера становятся хаотичными, и вполне могут привести к трагедии.
• Гипертермия или перегрев тела в результате сильной физической активности и/или обезвоживания.
• Серьезная травма желудочно-кишечного тракта. Перед погружением запрещено пить газированные напитки или употреблять в пищу продукты, склонные к газообразованию. При всплытии газ расширяется, что может привести к разрыву кишечника.
• Переохлаждение на 1-2 градуса приводит к ознобу и ухудшению самочувствия.
• Баротравмы легких, носа, ушных раковин, зуба, отравление кислородом и попадание воды в легкие – все это может случиться, если отнестись к данному занятию легкомысленно.

План по безопасности людей на водных объектах также включает в себя и рафтинг (сплав по устьям горных рек). В последнее время очень часто приобщаться к этому активному отдыху на воде стали новички, которые практически не знакомы с основными правилами. Для начала, обязательно на участнике сплава должен быть надет жилет и каска. Необходимо четко соблюдать установленные правила и советы инструктора. Нельзя без разрешения покидать судно или свое место в байдарке. Особое требование есть к обуви. Она должна крепко держаться на ноге и подходить для воды. Документы (паспорт, полис) нужно взять с собой, предварительно поместив их в герметичную, непромокаемую упаковку.

Следует запомнить главное правило при рафтинге: не обвязывайте себя или других веревками, повязками или ремнями. В случае попадания в воду следует постараться держаться на поверхности, сосредоточиться на дыхании и дождаться помощи. Если вы видите недалеко лодку или берег, следует плыть в этом направлении.

С целью свести к минимуму несчастные случаи на воде, а также минимизировать ущерб, причиняемый экономике и природе различными происшествиями, включая и , была разработана в 2014 г. программа «безопасность людей на водных объектах».

Зимой

Зимняя рыбалка, ныряние в прорубь, катание на замершей поверхности водоема на коньках и лыжах также требуют соблюдение установленных правил безопасного поведения.

Безопасность людей на водных объектах зимой зависит от толщины и крепости льда водоема. Проверять это лучше палкой, простукивая лед перед тем, как ступить на него. Запрещается осуществлять проверку, ударяя по нему ногой. Это может привести к тому, что лед треснет, и вы провалитесь в воду.

Старайтесь обходить участки с растительностью, также опасность представляют более затемненные зоны или на которых видна вода. Отправляться на зимний улов рыбы лучше компанией, выбрав светлое время суток. Возьмите с собой, в качестве страховки, веревку длинной около 15 м. Транспортное средство оставляйте на берегу, въезд на нем на лед запрещен.

Обратно идите по той же тропе, по которой пришли к месту улова, т.к. безопасность ее уже вами проверена. Лунку, уходя, пометьте. Это необходимо для того, чтобы кто-то в нее случайно не провалился. Обязательно с собой должен быть рабочий, заряженный телефон.

Исключите спиртные напитки, т.к. они могут привести к более быстрому охлаждению организма и неадекватному поведению. Одежда должна быт яркая, чтобы вас легко можно было заметить на снегу. Кроме того, не нужно забывать об обеспечении пожарной безопасности людей на водных объектах, даже зимой. Часто рыбаки пытаются согреться с помощью горелок, сухого топлива или разведя костер. Здесь также нужно соблюдать осторожность.

Если вы все-таки провалились под лед, то необходимо следить за дыханием. Оно должно быть глубоким и медленным. Постарайтесь лечь по направлению течения, ухватившись за кромку льда. Лягте на него грудью и выбирайтесь из воды, не меняя горизонтального положения. Сначала закиньте 1 ногу, затем вторую. Оказавшись на поверхности, не пытайтесь встать, откатывайтесь от полыньи. Затем ползите в ту сторону, где вы проверяли лед на толщину и крепость, не забывая звать на помощь.

Для того, чтобы предотвратить несчастные случаи на воде, ежегодно каждый субъект РФ утверждает постановление о безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний периоды. В нем содержится примерный план мероприятий работы с населением и службами по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Но, в первую очередь следует помнить, безопасность это ответственность и личное дело каждого отдыхающего.

Видеоролик от МЧС России

Журнал "Право и безопасность"

О новых подходах по реализации государственной политики в области обеспечения безопасности и спасания людей на водных объектах

Легошин А.Д., заместитель Директора Департамента Оперативного управления МЧС России

Водные объекты - это основной источник жизни человека, объекты коллективного пользования и ответственности. Охрана жизни, поиск и спасание на воде является основой водных отношений.

Условно все водные объекты можно поделить на море и внутренние воды. Системы обеспечения безопасности и спасания людей на них исторически складывались по различным законам, алгоритмам и определялись основными участниками водных отношений. И если на море, за исключением прибрежной полосы, этими участниками в основном являются торговый, военно-морской и рыболовецкий флота, то во внутренних водах их количество значительно больше.

Ежегодно в нашей стране на воде гибнет около 15 тыс. человек. Только в 2004 г. потери составили более 14,5 тыс. человек, из них 1 тыс. - дети. Подобное положение требует от государства принятия экстренных мер в вопросах поиска и спасания людей на море и водных объектах.

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства от 30.12.03 № 794 определен порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), в рамках которой функциональная подсистема поиска и спасания на море и водных объектах объединяет органы управления, силы и средства Минтранса России, Минобороны России, МЧС России, ФСБ России, Минсельхоза России (Росрыболовство), привлекаемые силы, специальные суда и авиацию других министерств и ведомств и требует комплексного подхода к организации межведомственной системы управления мобильными силами и средствами, координации их действий.

Структурно подсистема поиска и спасания на море и водных объектах состоит из:

• организаций, подведомственных Минтрансу России;
• органов управления, сил и средств МЧС России, предназначенных для поиска и спасания людей на водных объектах РФ;
• сил и средств ВМФ Минобороны России, ФСБ России, МВД России, МПР России, Минпромэнерго России, РАН и других ведомств и организаций;
• организаций, подведомственных Минсельхозу России.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах также предусматривает взаимодействие всех существующих ведомственных аварийно-спасательных формирований.

Нормативные основы организации взаимодействия на море и во внутренних водах России заложены постановлением Правительства РФ «О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации и "Положением о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России".

В то же время сегодня назрела необходимость привести эти документы в соответствие с перераспределением полномочий между федеральным центром и органами исполнительной власти в субъектах РФ в рамках проводимой административной реформы.

В соответствии с Указом Президента РФ № 868 на Министерство РФ по чрезвычайным ситуациям возложены функции по осуществлению управления и координации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Однако это не предполагает полную централизацию всех функций, а требует от Министерства создания эффективных механизмов межведомственного взаимодействия.

Основной задачей в области управления становится текущее перераспределение нагрузки между ведомствами (при координирующей роли МЧС России) для осуществления мероприятий по поиску и спасанию людей в соответствии с изменением обстановки.

Другим немаловажным аспектом, связанным с безопасностью на воде, является нормативно-правовое регулирование и реализация государственной политики по вопросу подъема судов и другого затонувшего имущества, создающих угрозу судоходства и причинения ущерба окружающей среде.

В настоящее время работы по судоподъему ведутся бессистемно или выборочно. Многочисленные организации, проводящие подобные работы, очень часто не имеют должного опыта, а экологический ущерб при проведении таких «операций» не принимается во внимание. В целом по стране ситуация с бесхозными затопленными судами и объектами, засоренностью берегов рек, побережий, территориальных вод, островных территорий требует к себе более пристального внимания.

Целесообразно возложить нормативно-правовое регулирование и реализацию государственной политики России в сфере подъема судов и другого затонувшего имущества, создающих угрозу безопасности судоходства и причинения ущерба окружающей среде, в области торгового мореплавания на Минтранс России, а в сфере деятельности Военно-Морского Флота - на Минобороны России.

Новые подходы требуется искать и по вопросам совершенствования организации водолазного дела. В нашей стране существует и развивается ряд водолазных служб ВМФ Минобороны России, Минтранса России, МЧС России, специальные водолазные подразделения МВД России, ФСБ России, ряда других министерств и ведомств, а также большое число коммерческих водолазных организаций. Многие из них оснащены современной техникой, имеют профессиональные кадры, выполняют серьезные подводные работы.

Водолазные службы различных ведомств и организаций создавались под конкретные задачи, и приоритеты расставлялись также в соответствии с основными видами деятельности. Развивалась и нормативная база, однако ее нынешнее состояние требует серьезной переработки с учётом требований времени.

В настоящее время требуется межведомственный подход к применению водолазного труда, организации водолазного дела, решению вопросов обеспечения безопасности, отвечающий уровню современных водолазных технологий.

Особо важным вопросом является оказание специализированной медицинской помощи. В последнее время резко сократилось число лечебных учреждений, способных оказать помощь и провести лечение водолазных заболеваний. Также требуют пересмотра вопросы социальной защиты водолазов.

Все это требует детальной межведомственной проработки с привлечением специалистов всех заинтересованных министерств и ведомств. Для решения этой проблемы ведется работа по созданию при МЧС России специальной водолазной комиссии, информационному объединению функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемой по поручению Президента РФ.

1. Нормативное регулирование использования
водных объектов.
2. Организация общего водопользования и
использования водных объектов на территории
муниципального образования для рекреации.
3. Требования Правил охраны жизни людей на
водных объектах.
4. Правила пользования маломерными судами на
водных объектах.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах
Безопасность на воде –
это комплекс организационных и
технических мероприятий,
проводимых органами надзора,
государственной власти, местного
самоуправления и общественными
организациями с целью создать
условия для предотвращения
несчастных случаев и гибели людей на
водных объектах, снижения количества
аварийных происшествий с судами, в
том числе и маломерными.

1. Нормативное регулирование использования водных объектов.

В связи с тем, что вода является важнейшим
компонентом окружающей природной среды,
она используется и охраняется в Российской
Федерации как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на её территории.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ
водное законодательство РФ находится в
совместном ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации.

Законодательная и нормативно-правовая база в области использования и охраны водных объектов:

1. Водный кодекс Российской Федерации
от 3.06. 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 04.12.2006г. № 201-ФЗ).
Регулирует отношения в области использования и охраны
водных объектов в целях обеспечения прав граждан на
чистую воду и благоприятную водную среду;
поддержания оптимальных условий водопользования;
качества поверхностных и подземных вод в состоянии,
отвечающем санитарным и экологическим требованиям;
защиты водных объектов от загрязнения, засорения и
истощения; предотвращения или ликвидации вредного
воздействия вод, а также сохранения биологического
разнообразия водных экосистем в Российской Федерации.

2. Правила подготовки и принятия
решения о предоставлении водного объекта
в пользование
РФ
от 30 декабря 2006 г. № 844
Устанавливают порядок подготовки и принятия решения
о предоставлении поверхностного водного объекта или
его части находящихся в государственной собственности
в пользование.

3. Положение «О государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ»
Утверждено Постановлением Правительства
РФ от 23.12.2004 г. № 835
4. Федеральный закон от 23.04. 2012 г. № 36 - ФЗ
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в части
определения понятия маломерного судна».
5. Типовые Правила охраны жизни людей на
водных объектах.
Утверждены МЧС России 3.12.2001 г.

6. Приказ МЧС России от 29.06.2005г. № 500
«Правила государственной регистрации
маломерных судов, поднадзорных
Государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ».

7. Приказ МЧС России от 29.06.2005г. № 501
«Правила технического надзора за
маломерными судами, поднадзорными
Государственной инспекции по
маломерным судам МЧС РФ, базами
(сооружениями) для их стоянок, пляжами
и другими местами массового отдыха на
водоемах, переправами и наплавными
мостами».

10.

Региональные нормативно-правовые акты:
1. Правила охраны жизни людей на водных
объектах в Удмуртской Республике.
Утверждены Постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 22.12.2008 г. № 300

2. Правила пользования водными объектами в
Удмуртской Республике для плавания на
маломерных судах.
Утверждены Постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 22.12.2008 г. № 300.
(в ред. Пост. от 03.08.2009 № 222) .

11. 2. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.

Общее водопользование использование водных объектов без применения
сооружений, технических средств и устройств, которое
может осуществляться гражданами и юридическими лицами
без получения лицензии на водопользование.
Специальное водопользование использование водных объектов с применением сооружений,
технических средств и устройств, которое осуществляется
гражданами и юридическими лицами только при наличии
лицензии на водопользование, за исключением случаев
использования водных объектов для плавания на
маломерных плавательных средствах и для разовых посадок
(взлётов) воздушных судов.

12.

К водным объектам относятся:
пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие
организованные места купания;
переправы, наплавные мосты;
места массового отдыха населения, туризма и спорта на
водоемах.
Водные объекты общего пользования водные объекты, находящиеся в общедоступном, то есть
открытом пользовании.
В соответствии с законодательством РФ использование
отдельных водных объектов или их частей может быть
ограничено, приостановлено или запрещено в целях
обеспечения государственных интересов, охраны
окружающей среды и здоровья граждан, прав и законных
интересов граждан и др.

13.

Общее водопользование на водных объектах,
находящихся в муниципальной собственности,
допускается на условиях, установленных
соответствующими органами местного самоуправления по
согласованию с федеральным органом и.в. в области
управления использованием и охраной водного фонда.
Орган местного самоуправления обязан объявить в
установленном порядке об условиях общего
водопользования или его запрещении на водном объекте,
находящемся в муниципальной собственности.
Органы местного самоуправления устанавливают места,
где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, купание, плавание на
маломерных плавательных средствах, водопой скота, а
также определяют иные условия общего водопользования.

14.

О запрещении купания и иных подобного рода условиях
осуществления общего водопользования население
оповещается через СМИ, специальными знаками или
иными способами.
Водные объекты на территории муниципального
образования кроме общего пользования могут
использоваться для рекреации (восстановление здоровья
и трудоспособности вне дома): массового отдыха,
туризма и спорта, любительского и спортивного
рыболовства в местах, устанавливаемых органами м.с.у.
с соблюдением требований охраны жизни людей,
определяемых органами и.в. субъекта РФ по
согласованию с:

15.

федеральным органом исполнительной власти в

водного фонда;
федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей природной среды;

области санитарно-эпидемиологического надзора;
федеральным органом исполнительной власти в
области управления использованием и охраной
рыбных ресурсов;
федеральным органом исполнительной власти по
охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды обитания.

16.

Использование в Удмуртской Республике водных объектов
или их частей для плавания на маломерных судах
ограничивается, приостанавливается или запрещается в
случаях:
аварий на гидротехнических сооружениях;
сложной гидрометеорологической обстановки;
в период нереста ценных пород рыб;
в иных случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.

17. 3. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах.

Органы исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ежегодно рассматривают
состояние охраны жизни людей на воде и утверждают
годовые планы обеспечения безопасности людей на
водоемах, представленные Государственной инспекцией
по маломерным судам (ГИМС).
Условия и требования по обеспечению безопасности
людей на воде должны быть согласованы с ГИМС при
оформлении лицензий на водопользование и договоров
пользования водными объектами, на которых
расположены пляжи, места массового отдыха, базы
(сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы
или наплавные мосты.

18.

Проведение на водоемах соревнований,
праздников и других массовых мероприятий
республиканского и городского значения разрешается в
местах, установленных органами исполнительной
власти субъекта РФ, либо по его поручению органами
местного самоуправления по согласованию с ГИМС и
соответствующими органами, осуществляющими
санитарно-эпидемиологический надзор.
Предприятия, учреждения, организации при
проведении экскурсий, коллективных выездов на
отдых или других массовых мероприятий на водоемах
выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на
воде, общественный порядок и охрану окружающей
среды.

19.

Техническое освидетельствование и надзор
за пляжами, другими местами массового отдыха
населения на водоемах, переправами и наплавными
мостами в части, касающейся обеспечения безопасности
людей на воде и окружающей среды, осуществляют
должностные лица ГИМС.
Контроль за санитарным состоянием пляжей
и пригодностью поверхностных вод для купания
осуществляет государственный орган санитарноэпидемиологического надзора.
На основании утвержденного органами и.в. субъекта РФ
плана обеспечения безопасности населения на водоемах
осуществляется дежурство медицинского персонала
(санитарных машин) и сотрудников милиции для
охраны общественного порядка на пляжах и в местах
массового отдыха на водных объектах.

20. Техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах

До начала купального сезона каждый пляж должен
быть освидетельствован государственным органом
санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей
письменного заключения, а также должны быть
проведены водолазное обследование, очистка дна
акватории пляжа на глубине до 2 м. в границах заплыва и
техническое освидетельствование на годность к
эксплуатации.
Первичное и ежегодное технические освидетельствования
пляжей и других мест массового отдыха людей на водных
объектах производятся для установления:
соответствия технического состояния пляжей и других
мест массового отдыха людей на водных объектах
предъявляемым требованиям;
наличия спасательного и противопожарного
оборудования и имущества в соответствии с
установленными нормами.

21.

На период купального сезона водопользователи
(владельцы пляжей) организуют развертывание на
пляжах спасательных постов с необходимыми
плавсредствами, оборудованием, снаряжением и
обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения
несчастных случаев с людьми и оказания помощи
терпящим бедствие на воде.
Рядом со спасательными постами должны быть
размещены мачты голубого цвета высотой 8-10 м для
подъема сигналов:
желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий
«купание разрешено »;
черный шар диаметром 1 м, обозначающий
«купание запрещено ».
Расписание работы спасательного поста (дежурства
спасателей) устанавливается владельцем пляжа по
согласованию с органом местного самоуправления.

22.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к
спасательным работам на пляжах, выдаваемый
органами ГИМС по результатам проверки выполнения
нормативов и приемов оказания помощи людям,
терпящим бедствие на воде во время купания.
Контроль за работой спасательных постов возлагается
на владельцев пляжей, органы местного
самоуправления и органы ГИМС.
Открытие и эксплуатация пляжа без разрешения на его
эксплуатацию, выданного уполномоченным
должностным лицом ГИМС, запрещается.

23. Требования, предъявляемые к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах

Пляжи (места, отведенные для купания)
располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше
по течению реки от мест спуска сточных вод, не менее 250
метров выше и 1000 метров ниже портовых,
гидротехнических сооружений, пристаней, причалов,
пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений,
кроме того, не должно быть выхода грунтовых вод,
водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м в
секунду.
Площадь водного зеркала в месте купания на
проточном водоеме должна быть не менее 5 м2 на одного
купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза
больше. На каждого человека должно приходиться не
менее 2 м2 площади береговой части пляжа, в купальнях
- не менее 3 м2.

24.

Купальни должны соединяться с берегом
мостками или трапами, которые должны быть надежно
закреплены, сходы в воду должны быть удобными и
иметь перила. Мосты, трапы, плоты и вышки должны
иметь сплошной настил.
Границы плавания в местах купания
обозначаются буйками оранжевого цвета,
расположенными на расстоянии 20-30 м один от
другого и 25 м от места с глубиной 1,3 м. Границы
заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
На пляжах отводятся участки акватории для
купания детей и для не умеющих плавать с глубинами
не более 1,2 м. Эти участки обозначаются линией
поплавков или ограждаются штакетным забором, если
на пляжах оборудованы места для прыжков в воду, то,
как правило, они должны находиться в естественных
участках акватории с приглубинными берегами.

25.

При отсутствии таких участков устанавливаются
деревянные мостки или плоты до мест с глубинами,
обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут
также устанавливаться вышки для прыжков в воду в
местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при
выполнении прыжков.
Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и
стоки для дождевых вод, а дно его акватории -
постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при
ширине полосы от берега не менее 15 метров.
Территория пляжа и дно водоема должны быть очищены
от водных растений, коряг, стекла, камней и других
предметов. Не далее 5 м от воды выставляются через
каждые 50 м стойки (щиты) со спасательными кругами.
На кругах должны быть нанесены название пляжа и
надпись «Бросай утопающему ».

26.

Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы,
иметь телефонную связь и помещения для оказания
пострадавшим первой медицинской помощи.
Для удобства людей, находящихся на пляже, они:
оборудуются стендами с материалами по
профилактике несчастных случаев с людьми на воде,
данными о температуре воды и воздуха;
обеспечиваются в достаточном количестве лежаками,
тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей,
душами с естественным подогревом воды, баками с
кипяченой водой, а при наличии водопроводов -
фонтанчиками с питьевой водой.

27.

На пляжах и в других местах массового отдыха ЗАПРЕЩАЕТСЯ
(типовые правила):
продажа спиртных напитков;
купаться в местах, где выставлены щиты с
предупреждающими и запрещающими знаками и
надписями;
заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным
лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не
приспособленных для этих целей сооружений в воду;
загрязнять и засорять водоемы и берега;

стирать белье как на территории пляжа, так и выше по
течению до 500 метров; приводить с собой и производить
купание собак и других животных;
допускать шалости в воде, связанные с нырянием и
захватом купающихся и др.;
подавать крики ложной тревоги;
плавать на досках, бревнах, лежаках и др.

28.

На пляжах в Удмуртии запрещается (Правила охраны жизни
людей на водных объектах в Удмуртской Республике):
купаться в местах, где купание запрещено;
купаться в состоянии алкогольного опьянения;
заплывать за обозначенную границу заплыва;
прыгать в воду с не приспособленных для этих целей
сооружений;
плавать (купаться) с использованием предметов, не
предназначенных для этих целей;
осуществлять буксировку плавательных средств, в том
числе используемых в целях развлечения и отдыха, а
также водных лыжников, аквапланеристов менее чем в
100 метрах от ограждения границ заплыва пляжей;
приближаться на маломерных судах, водных мотоциклах,
иных технических средствах, предназначенных для
отдыха на водных объектах, к ограждению границ
заплыва на пляжах на расстояние менее чем 100 метров.

29. Требования, предъявляемые к переправам

Переправы должны иметь установленные
законодательством разрешения на их создание и
эксплуатацию, утвержденные правила пользования
(эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем
состоянии, обеспечивать безопасность людей и
предотвращение загрязнения окружающей среды.
Режим работы паромных переправ и наплавных мостов
(далее именуются - переправы) определяется
эксплуатирующими их организациями (владельцами
переправ) по согласованию с органами и.в. субъекта РФ
или органами местного самоуправления (в зависимости
от статуса переправы), а также с органами,
обеспечивающими безопасность судоходства.

30.

Техническое состояние береговых сооружений,
помещений и павильонов для ожидания пассажиров,
водоотводов, причальных и швартовых устройств,
леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств
наплавных мостов, переходных пролетов и трапов
должно соответствовать предъявляемым к ним
техническим требованиям по их эксплуатации.
На видных местах переправ устанавливаются стенды
(щиты) с материалами по профилактике несчастных
случаев с людьми и с извлечениями из правил
пользования (эксплуатации) переправами, включая
порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и
выгрузки автотранспорта и грузов.
Переправы должны иметь спасательные и
противопожарные средства в соответствии с
установленными нормами, а наплавные мосты -
спасательные круги из расчета один круг на 5 метров
моста с каждой его стороны.

31.

На внутренних судоходных путях переправы должны
обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск
судов, обозначаться навигационными знаками и огнями
в соответствии с установленными требованиями. В
темное время суток переправы должны быть освещены,
иметь средства для светофорной и звуковой
сигнализации.
Используемые на переправах плавсредства должны
иметь установленную для них документацию, проходить
регистрацию и техническое освидетельствование с
требованиями, устанавливаемыми органами речного
судоходства или ГИМС в зависимости от
поднадзорности этих плавсредств.
Плавсредства должны быть оборудованы
соответствующими огнями (знаками и подавать
установленные звуковые сигналы.

32. 4. Правила пользования маломерными судами на водных объектах.

Под маломерным судном понимается судно, длина
которого не должна превышать двадцать метров и
общее количество людей на котором не должно
превышать двенадцать.
К ним относятся: моторные лодки; катера; гребные
лодки; байдарки; надувные лодки и катамараны;
парусные суда; хаусботы (плавучие дома и дачи).
Организации и граждане обязаны осуществлять
государственную регистрацию принадлежащих им
судов независимо от их технического состояния в
течение 10 суток с момента приобретения (получения)

33.

Не подлежат государственной регистрации суда
массой до 200 килограмм включительно и
мощностью двигателей (в случае установки) до
8 киловатт включительно, а также спортивные
парусные суда, длина которых не должна
превышать 9 метров, которые не имеют
двигателей и на которых не оборудованы места
для отдыха».

34.

Суда регистрируются по месту их постоянного нахождения.
Суда, находящиеся в личной собственности граждан,
регистрируются за самим владельцем по месту его
жительства (прописки) либо по месту постоянного
базирования судна.
Государственная регистрация и постановка судна на учет
производится его владельцем или лицом, имеющим от него
доверенность.
Государственная регистрация судов, снятых с
регистрационного учета в связи с изменением их места
регистрации (кроме случаев прекращения права
собственности), а также иных действий, связанных с
государственной регистрацией и учетом судов,
производится на основании судовых билетов.

35.

Государственная регистрация судна производится по
представлению судовладельцем или лицом, имеющим от
него доверенность следующих документов:
а) заполненной регистрационной карточки - заявления
установленного образца;
б) документа, удостоверяющего личность судовладельца
или его доверенного лица (предъявляется);
в) документов, подтверждающих законность приобретения
судна и двигателей (подвесных моторов) к нему: справка счет; товарный чек; договор купли -продажи или дарения;
свидетельство о праве на наследство; документы
таможенных органов, органов социальной защиты
населения; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета,
если оно было зарегистрировано; решение суда; иные
документы, предусмотренные законодательством.

36.

г) технических паспортов на судно промышленной
постройки, на двигатели или подвесные моторы к нему с
отметками торгующих организаций о продаже или акта
первичного технического освидетельствования на судно
индивидуальной постройки с заключением
государственного инспектора ГИМС о признании судна
годным к эксплуатации;
д) квитанции о внесении платы за регистрацию.
При регистрации производится осмотр судна на
соответствие сведениям, указанным в документах (на
право собственности, регистрационных, в паспорте судна
и иных документах, подтверждающих возможность
допуска судна к эксплуатации).
Перерегистрация судов производится в случае:
а) изменения места жительства (прописки) владельца
(перебазирование предприятия - юридического лица);
б) изменение принадлежности (владельца);
в) изменение данных, внесенных в судовой билет,
вследствие переоборудования судна.

37.

ГИМС аттестует судоводителей и выдает им удостоверения
на право управления самоходными судами внутреннего
плавания вместимостью менее 80 тонн с главными
двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 Квт или
с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 Квт,
водными мотоциклами (гидроциклами),
эксплуатируемыми во внутренних водах; прогулочными
судами пассажировместимостью не более 12 человек
независимо от мощности главных двигателей и
вместимости, иными судами пас-вместимостью не более 12
человек с главными двигателями более 3,68 и не свыше 55
Квт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68
Квт, водными мотоциклами (гидроциклами),
используемыми в целях мореплавания".

38. Эксплуатация маломерных судов

При эксплуатации маломерных судов ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
1. Управлять маломерным судном:
не зарегистрированным в установленном порядке;
не прошедшим технического освидетельствования
(техосмотра);
не несущим бортовых номеров;
переоборудованным без соответствующего
разрешения;
с нарушениями правил загрузки; норм
пассажировместимости; ограничений по району и
условиям плавания;
без удостоверения на право управления маломерным
судном;
в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения.

39.

2. Наносить на бортах, транцевой части, палубе и
ветровом стекле судна надписи (кроме бортовых
номеров и названий типов судов), устанавливать
дополнительное освещение, фонари, средства
сигнализации и другое оборудование без официального
разрешения ГИМС.
3. Передавать управление судном лицу, не имеющему
удостоверение на право управления или находящемуся
в состоянии опьянения.
4. Оставлять без наблюдения окружающую акваторию.
5. Устранять возникшие технические неисправности на
маломерном судне, находясь на судовом ходу.

40.

6. Буксировать маломерные суда под бортом, а также с
наличием в них пассажиров.
7. Превышать установленные скорости движения.
8. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых
сигналов, несения бортовых огней и знаков.
9. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной
обстановки.
10. Заходить в постоянно или временно закрытые для
плавания районы без специального разрешении или
преднамеренно останавливаться в запрещенных местах.
11. Заходить под мотором или парусом и маневрировать на
акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален,
других мест купания и массового отдыха населения на
водоемах.

41.

12. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на
расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к
границам заплыва на пляжах и в других организованных
местах купания.
13. Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по
одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать
помощь терпящим бедствие на воде.
14. Швартоваться, останавливаться, становиться на якорь в
границах судового хода, у плавучих навигационных знаков,
грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров
(плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной
близости от транспортных и технических судов, пересекать им
курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями
помехи судоходству.

42.

15. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и
сливать нефтепродукты.
16. Устанавливать моторы и паруса на гребные лодки
при отсутствии соответствующей записи в судовом
билете.
17. Использовать или предоставлять суда в целях
браконьерства и других противоправных действий.
18. Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на
бортах во время движения, раскачивать суда и купаться
с них.
19. Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна
на судно при работающем двигателе, пользоваться
открытым огнем и курить при этом.

43.

20. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной
(менее 1 км) видимости или следовать по нему на
расстоянии более 10 метров от кромки судового
хода.
21. Осуществлять расхождение и обгон судов в местах
расположения аварийно - ремонтных заграждений,
переправ и работающих земснарядов, а также в
пролетах мостов и подходных каналах, при подходе
к шлюзам.
22. Двигаться в тумане или других неблагоприятных
метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости
невозможна ориентировка.
23. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность
пассажиров при посадке на суда, в пути следования
и при высадке их с судов.

44. Обязанности судоводителей

Судоводители на водных объектах должны иметь при
себе и передавать для проверки государственному
инспектору ГИМС или иному должностному лицу,
имеющему на то право, следующие документы:
удостоверение на право управления маломерным судном
(моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом)
с талоном предупреждений к нему;
судовой билет маломерного судна с отметкой о ежегодном
техническом освидетельствовании и годности к
плаванию;
оформленную в установленном порядке доверенность на
право управления этим судном (при отсутствии на борту
собственника судна или судовладельца);
судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности (при использовании судна в этих целях).

45.

Судоводитель маломерного судна ОБЯЗАН:
1. Выполнять требования Правил пользования в/о,
Правил плавания по внутренним водным путям
(ППВВП РФ), местных (бассейновых) правил плавания,
правил шлюзования и иных Правил, обеспечивающих
безаварийное плавание судов, безопасность людей на
воде и охрану окружающей природной среды;
2. Проверять перед выходом в плавание исправность
судна и его механизмов, оснащенность оборудованием,
спасательными средствами и другими предметами
снабжения в соответствии с установленными нормами;
3. Для судоводителя и каждого пассажира должны быть
индивидуальные спасательные средства, причем во
время нахождения на судне спасательные средства
(пояса, нагрудники) должны быть надеты на
пассажиров, не умеющих плавать, и детей;

46.

4. Лично производить инструктаж пассажиров перед
посадкой по правилам поведения нa судне при
плавании и в случае аварии, обеспечить их
безопасность при посадке и на период пребывания на
судне;
5. Осуществлять плавание в бассейнах (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия
плавания, навигационную и гидрометеорологическую
обстановку в районе плавания;
6. Останавливать движение судна при обнаружении
установленного сигнала об остановке, поданного
государственным инспектором по маломерным судам,
нештатным сотрудником ГИМС, инспектором речной
судоходной инспекции, должностным лицом органов
внутренних дел и передавать судовые,
судоводительские, грузовые и иные документы для
проверки.

47.

7. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде,
доставлять пострадавших в населенные пункты,
имеющие лечебные учреждения, сообщать в ГИМС
обстоятельства аварийного происшествия с судами и
несчастных случаев с людьми на водных объектах, а
при столкновении маломерного судна с немаломерным
- также речной судоходной инспекции, указывая
фамилию, имя, отчество и адреса пострадавших и
очевидцев происшествия, а также другие необходимые
сведения.
8. Проходить в установленном порядке медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по
состоянию здоровья управлять маломерным судном и
освидетельствование на состояние опьянения.

48.

9. Выполнять требования должностных лиц ГИМС,
других контрольных и надзорных органов, по вопросам,
относящимся к безопасности плавания, соблюдению
правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды
на водных объектах.
10. Сообщать в органы Государственной инспекции и
природоохранные органы об аварийных и других
чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние
водных объектов.
Виновные в нарушении требований эксплуатации
маломерных судов (организации, судоводители) могут
быть привлечены к административной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим
законодательством РФ.