Кто регистрирует несчастные случаи на производстве. Порядок оформления несчастного случая на производстве

1. За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

2. За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

3. Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

4. Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 332 АПК РФ

1. При решении вопроса о применении к Банку России ответственности за неисполнение судебных актов, установленной ч.1 к.с., арбитражным судам необходимо учитывать изложенные в комментарии к ст. 91 АПК РФ особенности правового режима денежных средств, находящихся на корреспондентских и субкорреспондентских счетах кредитных организаций, у которых отозвана лицензия.

________________
По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: О применении арбитражными судами ареста денежных средств кредитных организаций в качестве меры по обеспечению иска: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 года N 31 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1998. N 4.

2. При рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия) органов Федеральной налоговой службы, органов Федерального казначейства, которые препятствуют исполнению судебных актов, важно учитывать, что указанные лица являются субъектами ответственности за неисполнение судебного акта и на них на основании ч.2 к.с. может быть наложен судебный штраф.

________________
См.: Протокол заседания международно-правовой секции Научно-консультативного совета при Высшего Арбитражного Суда РФ от 04 марта 2009 года N 4.

3. Комментируемая норма предполагает предъявление для исполнения исполнительного листа.

________________
См.: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Рютар" на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 120, 188, 264 и 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 года N 325-О.

4. Исполнительный лист, выдаваемый судом, не является расчетным документом для совершения расчетной операции по списанию средств со счета плательщика и зачислению их на счет взыскателя.

________________
По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 мая 1997 года N 3196/96 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1997. N 9.

5. Бездействие налогового органа, выражающееся в непринятии решения о возврате суммы, признанной судом в качестве излишне уплаченной, либо принятие решение о возврате только в отношении части суммы, являвшейся предметом спора, может служить основанием для взыскания с налогового органа судебного штрафа на основании ч.2 к.с.

________________
См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 апреля 2010 года N ВАС-401/10 по делу N А81-87/2009.

6. В силу ч.6 ст. 120 АПК РФ может быть обжаловано определение о наложении судебного штрафа. Возможность обжалования определения об отказе в наложении штрафа АПК РФ не предусмотрена.

1. За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

2. За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

3. Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

4. Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава - исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарии к ст. 332 АПК РФ

1. Ст 7 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. Федеральных законов от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ, от 3 июня 2009 г. N 106-ФЗ, от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ, от 27 сентября 2009 г. N 225-ФЗ, от 27 сентября 2009 г. N 226-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 213-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 декабря 2009 г. N 325-ФЗ) возлагает на государственные органы, органы местного самоуправления, банки и иные кредитные организации, должностных лиц и граждан обязанность исполнять требования, содержащиеся в судебных актах, а также актах других органов и должностных лиц.

В отличие от приведенного положения Закона ч. 1 ст. 332 АПК (в ред. Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ) устанавливала ответственность для более узкого круга лиц и за ограниченное число случаев.

Эта несогласованность приведенных законоположений устранена Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", которым ч. 1 комментируемой статьи изложена в новой редакции, согласующейся с положением ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также изменено название ст. 332 АПК. Тем самым обеспечен закрепленный в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона приоритет его норм перед нормами федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Объектом противоправного посягательства является установленный законом порядок исполнения актов арбитражного суда, вступивших в законную силу. Объективная сторона правонарушения выражается в действии (бездействии), повлекшем неисполнение требований, содержащихся в актах арбитражного суда.

Субъекты данной ответственности - органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие органы, организации, в том числе банки и иные кредитные организации, должностные лица и граждане.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла (прямого либо косвенного) или неосторожности.

Субъектами обращения в суд с заявлением о привлечении виновного лица к ответственности могут быть взыскатель и судебный пристав-исполнитель, осуществляющий производство по исполнительному листу.

2. Ст 119 гл. 11 АПК, к которой отсылает ч. 1 ст. 332 данного Кодекса, устанавливает не только порядок наложения судебного штрафа, но и его размер, который не может превышать для граждан 2500 руб., для должностных лиц - 5000 руб., для организации - 100 тыс. руб. Однако одновременно применительно к размеру налагаемого судебного штрафа ч. 1 комментируемой статьи отсылает к другому федеральному закону.

Таким специальным законом, устанавливающим ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве, является Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Положения ст. ст. 17.14 и 17.15 КоАП о нарушении законодательства об исполнительном производстве, неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера названного Кодекса по субъектам ответственности и кругу деяний, за которые она установлена, не согласуются с новой редакцией ч. 1 ст. 332 АПК. Поэтому они не могут служить эффективным средством обеспечения исполнения актов арбитражного суда.

Одним из способов разрешения названной проблемы могло стать исключение из ч. 1 комментируемой статьи упоминания о размере, установленном федеральным законом. В этом случае размер штрафа стал бы определяться ст. 119 АПК.

3. По некоторым спорам арбитражным судом может быть принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия (см., например, комментарий к ст. ст. 173 и 174 АПК). Предусмотренная ч. 2 комментируемой статьи ответственность за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложена обязанность по их исполнению, направлена на обеспечение исполнения такого рода судебных решений.

В отличие от ч. 1 ст. 332 АПК часть вторая данной статьи, отсылающая к гл. 11 АПК, однозначно указывает, что данной главой устанавливаются как порядок, так и размер налагаемого арбитражным судом штрафа (см. комментарий к ст. 119 АПК).

Высшим Арбитражным Судом РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесен законопроект (N 211568-5), принятый 2 декабря 2009 г. в первом чтении, которым, в частности, предусмотрено изложение ч. 1 ст. 332 АПК в следующей редакции: "За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом".

В случае принятия указанного законопроекта это будет означать, что наложение штрафа производится по правилам гл. 11 АПК в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.14 КоАП.

Статья 230 ТК РФ устанавливает, что по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах (форма Н-1), обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав РФ.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований ОТ. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом − лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов рас-следования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответ-ствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Статья 230.1 ТК РФ устанавливает, что каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистраций несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о нес-частном случае на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии (в предусмотренных Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая) в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный слу-чай. Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются: в со-ответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, − по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае − также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончивших-ся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого по-страдавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в РФ и разработки предложений по его профилактике.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях − в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Служба охраны труда в организации. Статья 217 Трудового Кодекса РФ(ТК РФ)определяет, чтов целях обеспечения соблюдения требований охраны труда (ОТ), осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численностью работников которого превышает 50 человек, создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ, имеющего соответст-вующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы ОТ или введении должности специалиста по ОТ с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы ОТ, штатного специалиста по ОТ их функции осуществляет работодатель – руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающий услуги в области ОТ, привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области ОТ, подлежат обязательной аккредитации.

Структура службы ОТ в организации и численность работников службы ОТ определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Проблема безопасности любого технологического процесса состоит в том, что решение задач должно обеспечиваться на каждом участке производства, на каждом рабочем месте. Само решение должно основываться на комплексном, системном подходе, на чет-ком и ясном представлении на каком этапе работы по ОТ какие методы и средства необходимо применять.

Цели управления охраной труда – совершенствование организации работ по обеспечению санитарно-гигиенических нормативов производственной среды, безопасности производственных процессов, снижению травматизма и аварийности, на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилакти-ческому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.

Управление охраной труда в организации – подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранения жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Объектом управления ОТ является деятельность функциональных служб и структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и в организации в целом.

Система управления охраной труда в организации (СУОТ) – часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанная с деятельностью организации .

Основу правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют ТК РФ, Федеральные законы: «Об основах охраны труда в Российской Федерации», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также постановления Правительства РФ по вопросам ОТ, нормативные пра-вовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии с их компетенцией. Введен национальный стандарт «Общие требования к управлению охраной труда в организации» , основанный на требованиях «Руководства по управлению системами профессиональной безопасности и здоровья» Международной организации труда.

Цель внедрения СУОТ – решение задач пообеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса; условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм ОТ, но и предупреждение возможности их возникновения. Выполнение задач управ-ления ОТ осуществляется на всех уровнях управления организации в соответствии с функциями руководителей и исполнителей, их правами и обязанностями, закрепленными законодательными актами, постановлениями, распоряжениями, уставами, положениями, инструкциями и др. нормами, а также решениями трудовых коллективов путем принятия и реализации управленческих решений.

СУОТ включает : организационную структуру деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения и достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по ОТ в организации. Внедрение системы основывается на выполнении следующих функций:

определение структуры, численности функциональных служб и структурных подразделений, должностных обязанностей специалистов службы ОТ и др. подразделений:производственного контроля, пожарного надзора, экологической безопасности и т. п.;

анализа итогов идентификации опасных и вредных производственных факторов, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по ОТ, сертификации оборудования и объектов, выявлении и оценки профессиональных рисков;

анализа действующих в организации систем управлении качеством продукции и защиты окружающей среды;

анализа эффективности информационного обеспечения ОТ, системы обучения и про-верки знаний (руководителей и работников) по ОТ, системы оценки результатов работы по улучшению ОТ и материального поощрения всех категорий работников;

анализа документально оформленных отчетов по имеющимся травмам, производственно обусловленным и профессиональным заболеваниям, аварий, их причинах и мерах, принятых с целью их исключения в будущем;

выявлении наличия документов, регламентирующих действия персонала при возникновении аварии и несчастного случая;

выявлении положения с расследованием и учетом производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий;

опросе (интервьюировании) работников и руководителей разных уровней управления.

Вопрос №11. Случаи применения точечного метода и метода удельной мощности для расчета освещенности. Их расчетные формулы и схемы.

Точечный метод предназначен для расчета освещенности в конкретной точке. Данный метод целесообразно применять при повышенной неравномерности распределения освещенности в расчетной точке (наружное освещение, локализованная система общего освещения, местное освещение, аварийное освещение и т.п.), при расчете освещенности наклонных поверхностей. Точечный метод можно применять при расчете освещенности от системы общего равномерного освещения при наличии значительных затемнений рабочей зоны.

При расчетах ОП принимается точечным, так как его размеры должны быть значительно меньше расстояния до расчетной точки в освещаемом пространстве. ОП является точечным, если его размеры не более 0,2 по отношению к расстоянию до расчетной точки. В общем случае горизонтальная освещенность в расчетной точке рабочей поверхности Е r , лк , от точечного источника света выражается формулой:

Е r = I α cosα / ℓ 2 , (5)

где I α – сила света по направлению к расчетной точке,кд ;

α – угол между нормалью к рабочей поверхности, которой принадлежит расчетная

точка (высотой подвеса ИС) и световым лучом, град (Рис. 2);

ℓ – расстояние от ОП до расчетной точки, м .

Для расчетной точки А (Рис. 2), расположенной на горизонтальной плоскости, освещенность Е А , лк , рассчитываемой по зависимости (5) с учетом правилам тригонометрии можно представить в виде:

Е А = I α cos 3 α / (Н 2 K З ) = I α Н / (ℓ 3 K З ) = I α cosα sin 2 α / (d K З ) , (6)

где Н – высота подвеса источника света над рабочей поверхностью, м ;

К З – коэффициент запаса, учитывает содержание пыли, дыма, копоти в воздухе помещение или открытых территорий, что позволяет освещенности не снижаться ниже нормируемого значения между двумя техническими обслуживанием осветительного прибора (СНиП 23-05-95 табл. 3);

d – расстояние по горизонтали от расчетной точки до высоты подвеса источника света, м .

В справочной светотехнической литературе приводятся графики, кривые силы света или таблицы распределения силы света ОП в зависимости от угла α . Если сила света I α задана для светового потока Ф = 1000 лм, то формула (6) примет вид

Е А = Ф I α cos 3 α / (1000 Н 2 K З ) , (7)

где Ф – расчетный (принятый) световой поток ИС, лм .

Освещенностъ точек негоризонтальных поверхностей Е НГ , лк , рассчитывается по следующей формуле:

Е НГ = ψ Е А , (8)

где ψ – коэффициент, учитывающий расположение расчетной точки:

ψ = tg α – когда расчетная точка А лежит в вертикальной плоскости 1 (Рис. 2);

ψ = D / Н – когда расчетная точка А лежит в вертикальной плоскости 2, под углом β к прямой ОА, где D – длина катета ОС в прямоугольном треугольнике АОС.

При неизменной Н с увеличением расстояния d освещенность Е монотонно снижается. Характер снижения Е определяется формой кривых силы света ОП. Если с увеличением угла α происходит увеличение I α , то в определенном диапазоне значений расстояния d можно получить постоянную или даже возрастающую с увеличением d освещенность в точке А.

Метод удельной мощности является наиболее простым, но наименее точным, поэтому его используют при ориентировочных расчетах.

Метод позволяет определить мощность лампы Рд (Вт) для создания в помещении нормируемой освещенности:

где р - удельная мощность, Вт/м2;

S - площадь помещения, м2;

n - число ламп в осветительной установке.

Удельная мощность представляет собой частное от деления суммарной мощности лампы на площадь помещения. Она зависит от выбранной нормы освещения, типа светильника, высоты его подвеса, отражающих свойств помещения.

Имеются таблицы удельной мощности, составленные на основе рассчитанных для типовых значений коэффициента использования светового потока. При пользовании этими таблицами расчетные значения для освещения 100 лк от реально применяемых светильников округляется делением табличных значений на выражение в долях единицы значения КПД светильников.

Вопрос №21. Опасные узлы и зоны машин и механизмов, применяемые объективные защитные средства (ограждения, блокировки, предохранительные устройства и т.д.). Приведите схемы указанных устройств.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона РФ «Об основах охраны труда в РФ» и статьей 215 Трудового кодекса РФ все машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, устано-вленным в РФ, и иметь сертификаты соответствия.

Надзор за изготовлением, установкой и безопасной эксплуатацией объектов повышен-ной опасности: паровых котлов, цистерн и сосудов, работающих под давлением, баллонов для сжатых, сжиженных и растворенных газов, трубопроводов для пара и горячей воды, сооружений и устройств для подъема грузов и людей (лифты, эскалаторы), а также боль-шенства видов грузоподъемных кранов осуществляется соответствующей инспекцией в сфере промышленной безопасности – инспекцией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (далее: инспекция).

Грузоподъемные машины должны быть достаточно прочными, обеспечивать безопасность обслуживающего персонала, обладать необходимой устойчивостью. Использование грузоподъемных машин – кранов, подъемников (вышек) осуществляется в полном соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации .

Вновь установленные грузоподъемные машины, а также съемные грузозахватные приспособления до пуска их в работу подвергаются их владельцем техническому освидетельствованию. Разрешение на пуск в работу выдается инспекцией в сфере промышленной безопасности на основании результатов испытаний объекта на предприятии-изготовителе и полного технического освидетельствования, проведенного владельцем. Разрешение на пуск в работу грузоподъемной машины, подлежащей регистрации в органах инспекции, должно быть получено от этих органов в следующих случаях:

перед пуском в работу вновь зарегистрированной грузоподъемной машины – крана, подъемника (вышки);

после монтажа, вызванного установкой крана на новом месте (кроме стреловых и быстромонтируемых башенных кранов);

после реконструкции грузоподъемной машины – крана, подъемника (вышки);

после ремонта с заменой расчетных элементов или узлов металлоконструкций грузоподъемной машины с применением сварки;

после установки на кране нового ограничителя грузоподъемности;

после ремонта ограничителя предельного груза на подъемнике (вышке).

Все грузоподъемные машины, находящиеся в работе, должны подвергаться техническому освидетельствованию:

частичному – не реже одного раза в 12 мес.;

полному – не реже одного раза в 3 года, за исключением редко используемых кранов (краны для обслуживания машинных залов, электрических и насосных станций, компрессорных установок, а также другие краны, используемые только при ремонте оборудования), которые освидетельствуются не реже чем через 5 лет. Отнесение кранов к категории редко используемых производится с согласия инспекцией в сфере промышленной безопасности;

испытанию ограничителя предельного груза, для подъемников (вышек) – не реже одного раза в 6 мес.

Техническое освидетельствование грузоподъемных машин осуществляется с целью установления: соответствия Правилами устройства и безопасной эксплуатации, паспортным данным и технической документации; исправного состояния, обеспечивающего безопасную работу; исправного состояния приборов и устройств безопасности; соответствия организации надзора и обслуживания подъемника требованиям Правил. При полном тех-ническом освидетельствовании грузоподъемную машину осматривают и подвергают: осмотру и проверке работы машины (в том числе приборов и устройств безопасности); статическим испытаниям; динамическим испытаниям.

В ходе осмотра должны быть осмотрены и проверены в работе механизмы грузоподъемной машины и ее электрооборудование, приборы безопасности (концевые выключатели, ограничители веса поднимаемого груза, электрические блокировки и т. д.), тормоза и аппараты управления, надежность металлоконструкций, исправность тросов или гидропривода, а также освещение, сигнализация и необходимые габариты.

Статические испытания. Испытания подъемников (вышек) проводят нагрузкой, на 50% превышающей их грузоподъемность, по методике, изложенной в руководстве по эксплуатации, с целью проверки прочности подъемников и их отдельных элементов, а также устойчивости. При частичном техническом освидетельствовании статические испытания подъемников не проводят. Статические испытания кранов при первичном и периодическом техническом освидетельствовании, а также после переноса машин на другое место и после реконструкции и капитального ремонта металлоконструкций, механизма подъема, замены крюка или грузовых канатов, и т. п. проводятся нагрузкой, на 25% превышающей паспортную грузоподъемность машины. Грузоподъемная машина – кран, подъемник (вышка) считается выдержавшей статические испытания, если в течение 10 мин поднятый груз не опустится на землю, а также не будет обнаружено трещин, остаточных деформаций и других повреждений металлоконструкций и механизмов.

Динамические испытания . Испытания грузоподъемных машин – кранов, подъемников (вышек) проводят грузом массой, на 10% превышающей их номинальную грузоподъемность, с целью проверки действия механизмов и тормозов. При испытаниях подъемников (вышек) груз располагается в люльке и производится не менее трех циклов всех возможных движений люльки. При испытаниях кранов (кроме кранов кабельного типа) про-изводятся многократные (не менее трех раз) подъем и опускание груза, а также проверка действия всех других механизмов при совмещении рабочих движений, предусмотренных руководством по эксплуатации крана.

Обнаруженные при освидетельствованиях и испытаниях недостатки устраняют. При частичном техническом освидетельствовании статические и динамические испытания кранов не проводятся.

В процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары владелец крана должен периодически производить их осмотр в следующие сроки:

траверс, клещей и других захватов и тары – каждый месяц;

стропов (за исключением редко используемых) – каждые 10 дней;

редко используемых съемных грузозахватных приспособлений – перед выдачей их в работу.

Осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары должен производиться по инструкции, разработанной специализированной организацией и определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели. Выявленные в процессе осмотра поврежденные съемные грузозахватные приспособления должны изыматься из работы.

Котлы могут быть допущены в работу при наличии разрешения получаемого владельцем после их регистрации в инспекции в сфере промышленной безопасности. О готовности котла к первичному или досрочному освидетельствованию владелец уведомляет инспекцию не позднее чем за 10 дней. В случае невозможности прибытия инспектора, владелец может произвести освидетельствование по разрешению местных органов инспекции.

Для этого владелец обязан создать комиссию из компетентных инженерно-технических работников. Допущенный комиссией в работу котел подлежит обязательному освидетельствованию инспекцией в назначенный комиссией срок, но не позднее чем через 12 мес.

Техническое освидетельствование котлов осуществляется с целью установления: соответствия Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, паспортным данным и технической документации; исправного состояния, обеспечивающего безопасную работу; исправного состояния приборов и устройств безопас-ности; соответствия организации надзора и обслуживания котла требованиям Правил . При техническом освидетельствовании котел подвергают внутреннему осмотру, гидравлическому испытанию и проверке работы (в том числе приборов и устройств безопасности);

Периодическое техническое освидетельствование производится инспекцией в сфере промышленной безопасности в следующие сроки:

внутренний осмотр – не реже одного раза в 4 года;

гидравлическое испытание пробным давлением – не реже одного раза в 8 лет, перед испытанием проводится в обязательном порядке внутренний осмотр.

Досочное техническое освидетельствование котла проводится в следующих случаях:

простоя более одного года;

демонтажа и новой установки;

замены хотя бы части листа корпуса или применения сварки элементов котла;

выправки пучин и вмятин основных элементов котла;

переклепано более 25 % всего числа заклепок в каком-либо шве;

заменено более 15 % общего количества экранных и кипятильных труб или 100 % перегревательных, дымогарных труб;

если владелец или инспекция считают необходимым это сделать.

Объективные средства защиты − средства, применение которых вне зависимости от жизненного опыта, квалификации, физического и психического состояния работающего предотвращает или уменьшает воздействие на него опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ).

Объективные средства защиты могут представлять собой физическую преграду между источником ОВПФ и человеком, а также могут быть в виде действующих автоматически устройств или использовать различные свойства конструкций, материалов, препятствующих воздействию ОВПФ. К основным видам объективных средств защиты относят: оградительные, изолирующие и герметизирующие устройства.

Принцип недоступности реализуется, например, в таких средствах защиты, как изоляция электрических цепей и токоведущих частей электроустановок или ограждения источников повышенной опасности. Ограждения должны быть простыми, удобными, безопасными, прочными и надежными. При снятии ограждений работа оборудовании автоматически прекра-щается. Выполняют ограждения в виде специальных конструкций, кожухов, экранов, сеток, решеток (ГОСТ 12.4.125-83). К таким устройствам относятся устройства защитного заземления, зануления, выравнивания потенциалов, автоматического отключения, а также звукоизолирущие, звукопоглощающие, виброизолирующие, виброгасящие и вибропоглощающие устройства, осветительные приборы, светозащитные устройства, установки конди-ционирования, вентиляции и очистки воздуха, все средства индивидуальной защиты и др.

Принцип прочности требует усиления способности материалов, конструкций и их элементов сопротивляться разрушениям и остаточным деформациям при различных воздействиях. Для реализации этого принципа используется так называемый коэффициент запаса прочности, представляющий собой отношение величины нагрузки, вызывающей недо-пустимые деформации или разрушения, к величине допустимой нагрузки. Численные значения коэффициентов запаса прочности устанавливают с учетом характера действующих усилий и напряжений, свойств материалов и других факторов. Они регламентируются соответствующими правилами и принимаются во внимание при проектировании и эксплуатации сооружений, машин, механизмов, различного оборудования. Коэффициент запаса прочности имеет пределы. Значения коэффициентов зависят от конкретных условий. На-пример, для сосудов, работающих под давлением, они равны 1,5÷3,25, а для лифтовых канатов 8÷25.

Принцип слабого звена используется в технике для защиты от опасностей в случае разрушения конструкций и устройств. Создавая ослабленные элементы, которые разрушаются при определенных предварительно рассчитанных факторах, можно обеспечить сохранность конструкций и устройств в целом, а следовательно, обеспечить безопасность работников. В качестве слабого звена, защищающего прочные элементы от неминуемого разрушения в экстремальных условиях их работы, используют противовзрывные и предохранительные клапаны, мембраны, шпонки и т. д.

Принцип блокировки заключается в обеспечении производственного оборудования мехеническими, электрическими или другими устройствами, отключающими оборудование в случае возникновения опасности. Блокировочные устройства делятся на запретно-разрешающие и аварийные. Запретно-разрешающие устройства исключают неправильное включение и выключение оборудования, механизмов, не допускают вскрытия оборудования, работающего под давлением, или включение машины при отсутствии защитного ограждения и т. д. Аварийные блокировочные устройства срабатывают в тех случаях, когда нарушается заданный ход процесса, предотвращая тем самым развитие аварии.

Эффективность действия объективных средств защиты работающих и тем самым обеспечение здоровых и безопасных условий труда во многом определяются надежностью и безотказностью их работы.

Вопрос № 31. Возможные опасности, связанные с явлениями статической электризации и атмосферного электричества. Конструкция молниеотвода, расчетные формулы и применяемые меры защиты .

Под статическим электричеством принято понимать электрические заряды, находящиеся в состоянии относительного покоя, распределенные на поверхности или в объеме диэлектрика или на поверхности изолированного проводника. Возможна электризация жидкостей, имеющих низкую электропроводность. Например, при наливе, сливе и перекачке толуола, бензина и других нефтепродуктов из незаземленных резервуаров, цистерн, бочек; при перевозке жидкостей в незаземленных емкостях; при их фильтровании через пористые перегородкии сетки и т.п. Опасность статического электричества обусловлена главным образом возможностью искрового разряда, что может привести к взрыву, пожару и, следовательно, поражению людей. На железнодорожном транспорте из всего разнообразия технологических процессов, приводящих к появлению статического электричества, особый интерес представляют транспортировка различных жидкостей в цистернах, перекачка нефтепродуктов на сливно-наливных эстакадах. Установлено, что бензин, протекая по трубам, заряжается отрицательно, а трубопровод положительно. Для отвода электростатических зарядов, как правило, применяют заземление. Обычно заземляют наливные стоянки эстакад для заполнения цистерн и рельсы в пределах фронта сливно-наливных операций. Целесообразно заземляющие устройства для защиты от статического электричества объединять с защитными или грозозащитными заземляющими устройствами. Применяемые для промывки цистерн приборы, инвентарь и инструмент изготавливают из искронеобразующего материала. Участки и территории сливно-наливных эстакад являются взрывоопасной территорией, поэтому на таких участках устанавливается твердое покрытие, не допускающее проникновения нефтепродуктов в грунт, устанавливается взрывобезопасная арматура наружного освещения, сооружения строятся из огнестойких материалов: бетона, железобетона и др.

МОЛНИЕЗАЩИТА

Удар молнии в землю – электрический разряд атмосферного происхождения между грозовым облаком и землей, состоящий из одного или нескольких импульсов тока. Наиболее опасен прямой удар молнии, при котором ее канал проходит через здание, сооружение и т. п. Максимальное значение силы тока молнии достигает 200 кА, напряжения 150 МВ, температура канала достигает 30 000°С, а время действия около 100 мкс. При прямом ударе в результате высокой температуры в канале молнии происходит мгновенный нагрев конструкций здания и воздуха. Последний, расширяясь, образует ударную воздушную волну, разрушающую здания и сооружения. Также опасен занос высокого потенциала в здание не только по его металлическим конструкциям, но и при расположении коммуникаций в непосредственной близости от молниеотвода. При соблюдении безопасных расстояний между молниеотводами и коммуникациями энергия возможных искровых разрядов достигает значений 100 Дж и более, то есть достаточна для воспламенения всех горючих веществ. От прямого удара молнии воспламеняются все горючие среды.

Помимо прямого удара опасность представляет вторичное воздействие молнии заключающееся в искровых разрядах, возникающих в результате индукционного и электромагнитного воздействия атмосферного электричества на производственное оборудование, трубопроводы и строительные конструкции. Энергия искрового разряда превышает 250 мДж и достаточна для воспламенения горючих веществ с минимальной энергией зажигания до 0,25 Дж. Удары молнии могут быть особо опасны для информационных систем, систем управления, контроля и электроснабжения. Для электронных устройств, установленных в объектах различного назначения, требуется специальная защита. Молния во всех случаях опасна высокими потенциалами, которые вызывают поражение людей прямым ударом, а также напряжением прикосновения и шага.

Молниезащита система защитных устройств, предназначенных для защиты зданий и сооружений от воздействия молнии. Система состоит из внешних (снаружи здания или сооружения) и внутренних (внутри здания или сооружения) устройств. В частных случаях молниезащита может состоять из только внешних или только внутренних устройств. Устройства защиты от прямых ударов молнии (молниеотводы) – комплекс, состоящий из мол-ниеприемников, токоотводов и заземлителей. Молниеотвод создает определенную зону защиты – часть пространства, в пределах которого обеспечивается защита зданий и сооружений. Молниеприемник – часть молниеотвода, предназначенная для перехвата молнии. Токоотвод – часть молниеотвода, предназначенная для отвода тока молнии от молниепри-емника к заземлителю.

Защищаемые объекты могут подразделяться на обычные и специальные. Обычные объекты – жилые и административные строения, а также здания и сооружения, высотой не более 60 м, предназначенные для торговли, промышленного производства, сельского хозяйства. Специальные объекты – объекты, поражение молнией которых может привести к биологическим, химическим, радиоактивным выбросам, представляющие опасность для непосредственного окружения (такие объекты можно отнести к взрывопожароопасным), строения высотой более 60 м, временные сооружения и строящиеся объекты. При строительстве и реконструкции для каждого класса объектов требуется определить необходимые уровни надежности от прямых ударов молнии (ПУМ). Для обычных объектов пред-ложено четыре уровня защиты с I÷IV, обеспечивающие надежность от ПУМ Р З = 0,98; 0,95; 0,90; 0,80 , соответственно. Для специальных объектов в зависимости от степени его общественной значимости и тяжести ожидаемых последствий от ПУМ установлен минимально допустимый уровень надежности защиты Р З = 0,9÷0,999 .

Способ защиты от молний выбирают в зависимости от назначения здания или сооружения, принятых значений параметров тока молнии и плотности ударов молнии в землю в данном районе. Расчет и устройство молниезащиты производится в соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций (далее – Инструкцией) . Плотность ударов молнии в землю, выраженная через число поражений 1 км 2 земной поверхности в год, определяется по данным метеорологических наблюдений в месте размещения объекта. Если плотность ударов молнии в землю N g , 1/км 2 год , неизвестна, ее определяют по следующей формуле

N g = 6,7 T d / 100 , (19)

где T d – среднегодовая продолжительность гроз в часах, определяемая по региональным

картам интенсивности грозовой деятельности.

Комплекс средств молниезащиты зданий и сооружений состоит из устройства защиты от прямых ударов молнии (внешняя молниезащитная система) и устройства защиты от вторичных воздействий молнии (внутренняя молниезащитная система). В частных случаях молниезащита может содержать только внешние или только внутренние устройства. В общем случае часть тока молнии протекает по элементам внутренней молниезащиты. Внешняя молниезащитная система может быть изолирована от сооружения (отдельно стоящие молниеотводы, а также соседние сооружения, выполняющие функции естественных молниеотводов), или быть установлена на защищаемом сооружении и даже быть его частью. Молниеприемники могут состоять из произвольной комбинации следующих элементов: стержней, натянутых проводов (тросов), сетчатых приемников (сеток). Внутренние устройства молниезащиты предназначены для ограничения электромагнитных воздействий тока молнии и предотвращения искрения внутри защищаемого объекта. Ток молнии, попадающий в молниеприемник, отводится в заземлитель через систему токоотводов и растекается в земле.

Материал и минимальные сечения элементов внешней молниезащитной системы выбирается по Инструкции в зависимости от принятого уровня защиты объекта. Общее сопротивление заземления принимается не более 10 Ом. Зона молниезащиты в зависимости от типа, количества и взаимного расположения молниеотводов может иметь разнообразные геометрические формы. Выбор типа и высоты молниеотвода определяется требуемой надежностью защиты Р З . Объект считается защищенным, если совокупность всех его молниеотводов обеспечивает надежность защиты не менее Р З . Во всех случаях система защиты от ПУМ выбирается так, чтобы максимально использовались естественные молниеотводы, а если обеспечиваемая ими защищенность не достаточна – в комбинации со специально установленными молниеотводами. Если защита объекта обеспечивается простейшими молниеотводами (одиночным стержневым или тросовым, двойным стержневым или тросовым, замкнутым тросовым), размеры молниеотводов определяются исходя из заданных в Инструкции зон защиты.

Стандартной зоной защиты одиночного молниеотвода высотой h≤150 м является круговой конус высотой h 0 < h вершина которого совпадает с вертикальной осью молниеотвода (Рис. 10). Габариты зоны определяются двумя параметрами: высотой конуса h о и радиусом конуса на уровне земли r 0 . Горизонтальное сечение зоны защиты на высоте защищаемого сооружения h х представляет собой круг радиусом r Х :

r Х = r 0 (h 0 – h Х ) / h о (20)

Рис. 10. Зона защиты одиночного стержневого молниеотвода

Могут применяться один или несколько тросовых и других молниеотводов, создающих требуемую зону защиты (Рис. 11, 12). Защита больших и протяженных объектов выполняется трех и четырехстержневыми молниеотводами. Требуемую высоту и радиусы защиты различных молниеотводов определяют по Инструкции.

Для защиты от действия электромагнитного поля необходимо все находящиеся на объекте металлические предметы, а также вводы в здание всех коммуникаций надежно заземлять. Импульсное сопротивление заземления не должно превышать 1 Ом.

Во многих отраслях производства применяются достаточно сложные и дорогостоящие электрические и электронные системы. Такие системы чувствительны к вторичным воздействиям молнии и поэтому применяются специальные меры защиты.

Пространство, в котором расположены электрические и электронные системы, разделяется на зоны различной степени защиты. В общем случае, чем выше номер зоны, тем

меньшее значение параметров электромагнитных полей, токов и напряжений в пространстве зоны:

зона О – зона, где каждый объект подвержен прямому удару молнии, и поэтому через него может протекать полный ток молнии, а электромагнитное поле имеет максимальное значение;

зона О Е – зона, где объекты не подвержены прямому удару молнии, но электромагнитное поле не ослабленно и электромагнитное поле имеет максимальное значение;

зона I – зона, где объекты не подвержены прямому удару молнии, и ток во всех проводящих элементах внутри зоны меньше, чем в зоне О Е, поэтому электромагнитное поле может быть ослаблено экранированием;

прочие зоны – устанавливаются, если требуется дальнейшее уменьшение тока (напряжения) и/или ослабление электромагнитного поля.

На границах зон осуществляются меры по экранированию и соединению всех пересекающих границу металлических элементов и конструкций.

Рис. 11. Зона защиты одиночного тросового молниеотвода высотой до 150 м: Рис. 12. Зона защиты двойного стержневого молниеотвода высотой до 150 м:

1- зона защиты на уровне h х; 2 – то же на на уровне земли; 1- зона защиты на уровне h х1 ; 2 – то же на уровне h х2 ;

3 – высота подвески троса 3 – то же на уровне земли

Экранирование является основным способом уменьшения электромагнитных помех. Металлические конструкции строительных сооружений используются или могут быть использованы в качестве экрана. Подобная экранная структура образуется, например, стальной арматурой стен, полов здания, а также металлическими деталями крыши, фасадов, стальными каркасами, решетками. Для уменьшения влияния электромагнитных полей все металлические элементы объекта электрически объединяются и соединяются с системой молниезащиты.

Если кабели прокладываются между соседними объектами, заземлители последних соединяются для увеличения числа параллельных проводников и уменьшения, благодаря этому, токов в кабелях. Такому требованию хорошо удовлетворяет система заземления в виде сетки. Для уменьшения индуцированных помех используется: внешнее экранирование, рациональная прокладка кабельных линий и экранирование линий питания и связи. Все мероприятия могут быть выполнены одновременно. При наличии внутри защищаемого пространства экранированных кабелей, их экраны соединяются с системой молниезащиты на обоих концах и на границах зон. Кабели, идущие от одного объекта к другому, необходимо укладывать в металлические трубы, сетчатые короба или железобетонные короба с сетчатой арматурой. Металлические элементы труб, коробов и экраны кабелей соединяются с указанными общими шинами объектов. Можно не использовать металлические короба или лотки, если экраны кабелей способны выдержать предполагаемый ток молнии. Для защиты человека и исключения разрядов СтЭ с него используются антистатическая одежда и обувь, токопроводящие полы (с удельным сопротивлением не более 10 Ом-м), а также токопроводящая обивка стульев и легкосъемные электропроводные браслеты; обивка стульев и браслеты должны быть заземлены.

Атмосферное электричество образуется и концентрируется в облаках - образованиях из мелких водяных частиц, находящихся в жидком и твердом состоянии.

Степень взрывопожароопасности объектов оценивается по классификации Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Инструкция по проектированию и устройству молниезащиты СН 305 - 77 устанавливает три категории устройства молниезащиты (I, II, III) и два типа (А и Б) зон защиты объектов от прямых ударов молнии. Зона защиты типа А обеспечивает перехват на пути к защищаемому объекту не менее 99,5% молний, а типа Б - не менее 95%.

По III категории организуется защита объектов, относимых по ПУЭ к пожароопасным зонам классов П-1, П-П и П-Па. Импульсное электросопротивление заземлителя для каждого токоотвода на объектах 1 категории защиты должно быть не более 10 Ом. Типовые конструкции заземлителей, удовлетворяющие этому требованию, приведены в инструкции СН 305-77. Защита объектов 111 категории от прямых ударов молнии организуется так же, как для объектов 11 категории, но требования к заземлителям ниже: импульсное электросопротивление каждого заземлителя не должно превышать 20 Ом, а при защите дымовых труб, водонапорных и силосных башен, пожарных вышек-50 Ом.

Расследование, регистрация и учет несчастных случаев

Расследование и учету в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве подлежат несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия, вне территории при выполнении пострадавшим трудовых обязанностей или заданий руководителей предприятия, выполнении действий по собственной инициативе в интересах предприятия, а также при следовании на работу и с работы па транспорте предприятия или сторонней организации, заключившей договор с предприятием.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары, обморожения, поражения молнией, повреждения здоровья при авариях и стихийных бедствиях, нанесение телесных повреждений другим лицом, происшедшие как в рабочее время (включая установленные перерывы), так и в период подготовительно-заключительных операций перед началом и по окончании работы, при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни.

Несчастные случаи, вызвавшие потерю трудоспособности или необходимость перевода пострадавшего па другую работу на один и более дней, оформляются актом по форме Н-1.

Не подлежат учету случаи естественной смерти, самоубийства, несчастные случаи при совершении пострадавшим преступлений и если пострадавший находился в момент травмы в алкогольном или наркотическом опьянении. В таких случаях, по согласованию с профсоюзным комитетом, на акте делается надпись: «Несчастный случай не связан с производством». Надпись удостоверяется печатью.

О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец извещает мастера или другого руководителя работ, который обязан срочно организовать первую помощь пострадавшему и его отправку в лечебное учреждение, сообщить начальнику цеха или другому руководителю о несчастном случае, сохранить до расследования обстановку и оборудование такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает другими несчастными случаями, авариями и не нарушит непрерывного технологического процесса).

Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай, немедленно извещает об этом руководителя предприятия и профсоюзный комитет.

Работодатель создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются представитель работодателя, профсоюзной организации, специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда. Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве. Комиссия в течение 3 суток расследует обстоятельства несчастного случая, выявляет причины, разрабатывает мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев и составляет акт по форме Н-1 в трех экземплярах.

Руководитель предприятия в 3-дневньюй срок принимает меры по устранению причин несчастного случая и утверждает акты. Один экземпляр выдают пострадавшему, а в случае смерти пострадавшего – родственникам или лицу, представляющему его интересы. Второй хранится на предприятии в течение 45 лет. Третий экземпляр акта по форме Н-1 с материалами расследования работодатель направляет в исполнительный орган Фонда социального страхования. Если несчастный случай произошел с работником сторонней организации, то дополнительный экземпляр акта высылают на предприятие по основному месту работы пострадавшего. Такой случай учитывают на предприятии, откомандировавшем пострадавшего.

Несчастные случаи в быту, при следовании на работу и с работы (кроме случаев доставки транспортом предприятия), вблизи предприятия в рабочее время или в перерывах, если это не противоречило правилам внутреннего распорядка, при выполнении общественного или гражданского долга расследуются администрацией совместно с профсоюзным комитетом с составлением акта в произвольной форме. Вопрос об оплате больничных листов по таким травмам решает администрация совместно с профсоюзным комитетом.

Спорные вопросы могут быть разрешены инспекцией труда Министерства труда и социального развития РФ или судом согласно Закону РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1.

Особый порядок установлен для расследования смертельных, групповых несчастных случаев и случаев с возможным инвалидным исходом. О таких несчастных случаях руководитель предприятия сообщает руководителю вышестоящего хозяйственного органа, в инспекцию труда Министерства труда и социального развития, в региональный комитет отраслевого профсоюза, в прокуратуру и органам Госгортехнадзора, Энергонадзора или другим государственным органам надзора, если несчастные случаи произошли на объектах, подконтрольных этим органам.

В комиссии по расследованию таких несчастных случаев кроме лиц, перечисленных выше, также участвуют государственный инспектор по охране труда, инспектор труда государственной технической инспекции, которой подконтрольно предприятие, представитель местного исполнительного органа власти, представитель территориального объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда. По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании может принимать участие его доверенное лицо. Доверенным лицом пострадавшего считается законный представитель пострадавшего либо любое физическое лицо, имеющее оформленную в установленном порядке доверенность на право представления интересов пострадавшего.

Комиссия в течение 15 дней расследует обстоятельства и причины несчастного случая, разрабатывает мероприятия по их устранению и составляет акт по специальной форме, а также по форме Н-1 на каждого пострадавшего. Материалы расследования с приложением специального акта, копий актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего, заключения комиссии, мероприятий по устранению причин и предупреждению повторения аналогичных случаев направляют на предприятие, в прокуратуру, исполнительный орган фонда социального страхования, государственную инспекцию труда, органы государственного надзора. Если при анализе материалов расследования прокуратура выявляет нарушения, подпадающие под уголовное законодательство, она проводит следствие по указанным нарушениям самостоятельно. Руководитель предприятия по материалам расследования издает приказ по выполнению предложенных комиссией мероприятий и наказанию виновных лиц. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.