Как получить прожиточный минимум пенсионера. Какие надбавки к пенсии существуют и как их получить

Конституция декларирует Российскую Федерацию как социальное государство. Это означает проведение такой политики, при которой обеспечивается достойный уровень жизни, поддержка материнства и отцовства, семьи и детей, защита инвалидов, а также пожилых и малообеспеченных людей.

Этой цели служит государственная система органов социальной защиты, различные виды социальных пенсий и пособий.

Что это такое

Одним из инструментов поддержки материально уязвимых групп населения являются социальные надбавки некоторым категориям пенсионеров. Для чего они назначаются?

Доплаты или надбавки - это дополнительная помощь государства, выраженная в денежном эквиваленте. Российским законодательством предусматривается несколько видов таких надбавок.

Основной является социальная доплата пенсионерам, чей суммарный уровень доходов меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного по региону.

С этой ежемесячной выплатой его пенсия становится достаточной для проживания, что соответствует принципу «нуждаемости». Цель доплаты - обеспечить гарантированный нижний предел государственного пенсионного обеспечения на уровне ПМП.

Кому полагается

Согласно Федеральному Закону (ФЗ) федеральная социальная доплата (ФСД) предоставляется пенсионеру при соблюдении 2-х условий:

• официально он не трудоустроен;
• общий денежный доход, получаемый из различных источников, не достигает величины ПМП для региона.

Что входит в суммарное материальное обеспечение претендующего на получение социальной доплаты:

• размер основного пособия, независимо от его формы - страховое, социальное, по инвалидности, после смерти кормильца и другие;
• дополнительное денежное обеспечение;
• ежемесячные доплаты;
• материальные социальные услуги;
• денежная компенсация оплаты жилья, коммунальных платежей, телефона, транспорта и так далее.

Услуги, оказываемые в натуральной форме, при этом не учитываются.

Региональная надбавка

Многие регионы страны выплачивают свою региональную пенсионную добавку. В основном это районы с более высоким прожиточным минимумом, такие, как Дальний Восток, некоторые сибирские и уральские регионы, Краснодарский край и, конечно, Москва. «Лужковскую» надбавку, названную так по фамилии бывшего московского мэра Юрия Лужкова, получают столичные неработающие граждане.

Региональная социальная добавка к пенсии после назначения позволяет выплачивать ее в размере, соответствующем пенсионному прожиточному минимуму по месту проживания.

Законодательные региональные власти имеют возможность устанавливать социальные добавки тем или иным категориям неработающих.

Например, некоторые регионы назначают пенсионную доплату бывшим руководителям крупных сельскохозяйственных предприятий, имеющим высокий трудовой стаж. Часто производят денежные выплаты спортсменам, получивших ранее титулы олимпийских и мировых чемпионов, и так далее.

Какую назначают

В зависимости от соотношения общего денежного дохода получающего пенсионное содержание с общероссийским и региональным ПМП, ему может быть назначена федеральная или региональная доплата:

1. Если его денежное обеспечение меньше ПМП по Российской Федерации, ему назначается федеральная доплата.
2. Когда суммарный доход превышает общегосударственный ПМП, но меньше аналогичной величины по месту его проживания, он будет получать региональную надбавку.

То есть, доплата к социальной пенсии до прожиточного минимума устанавливается, когда общее денежное обеспечение пенсионера меньше хотя бы одного ПМП (государственного или регионального).

Примеры

Российский прожиточный минимум пенсионера 2015 года равнялся 7161 рублю. Борис Григорьевич находится на заслуженном отдыхе, место проживания - Приморский край. По итогам 2015 года его суммарный доход составил (условно) 8 тысяч рублей.

Пенсионный прожиточный минимум для этого региона - 8444 рубля. Хотя его доходы больше общегосударственного ПМП, но они ниже регионального, поэтому ему была назначена региональная добавка (до 8444 рублей).

Елена Васильевна живет в республике Чувашия, получает социальное пособие. Республиканский ПМП в 2015 году составил 6995 рублей.

Общий доход ее за прошедший год равнялся 5500 рублей, что меньше обоих пенсионных минимумов (регионального и федерального). Согласно законодательству ей полагается федеральная добавка, и пенсия составила 7161 рубль.

Как оформить доплату

Чтобы получить федеральную социальную добавку, существовало два способа обращения в пенсионные органы:

• личная подача заявления или через доверенное лицо;
• почтовая отправка заявления.

Сейчас появилась возможность отправки заявления через единый информационный сервис государственных и муниципальных услуг.

Документы, необходимые для окончательного оформления ФСД:

• паспорт заявителя;
• документ личности и доверенность официального представителя пенсионера (при невозможности явиться самому);
• пенсионное удостоверение;
• пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС);
• трудовая книжка - для подтверждения незанятости;
• справка о денежных выплатах от организации, производившей назначение военной пенсии (для бывших военнослужащих, а также других пенсионеров системы МВД и МЧС).

Другие виды

В Российской Федерации также бывают следующие виды доплат.

За детей

Часто на иждивении у пенсионеров проживают нетрудоспособные лица, например - дети. В этом случае законодательством предусмотрена добавка за иждивенца.

Берется фиксированный базовый размер страхового пособия. К примеру, после индексации 2017 года он составит 4 559 рублей.

При расчете надбавки за каждого иждивенца прибавляется третья часть этой суммы, но не более одной базовой пенсии.

То есть, за каждого ребенка моложе 18 лет добавка составит примерно 1500 рублей. При трех и более иждивенцах сумма выплаты остается неизменной - четыре с половиной тысячи рублей.

Для инвалидов I группы, а также граждан, достигших 80-летнего возраста, фиксированная выплата увеличивается в 2 раза. Также эта часть пенсии увеличивается тем, кто имеет необходимый «северный» стаж.

Поэтому размер выплат при одном и том же количестве иждивенцев будет отличаться в зависимости от возраста или группы инвалидности пенсионера, а также места его бывшей работы. Доплату к пенсионному пособию за иждивенцев получают только неработающие лица.

Доплата за работу на Крайнем Севере (КС)

Граждане, отработавшие установленный законом период времени на Севере или приравненных к нему регионах, получают от государства так называемую Северную пенсию. Право на ее получение имеют проработавшие на Крайнем Севере 15, а в районах, приравненных к нему, - 20 лет.

При этом требуется:

Для лиц, имеющих 15 лет стажа на КС, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости или нетрудоспособности увеличивается в полтора раза, а при достижении 80 лет прибавляется еще 50% от повышения фиксированной части.

Если пенсионер работал в местностях, приравниваемых к КС, прибавка к фиксированной выплате равняется 30%. А когда ему исполняется 80 лет, добавляется 30% к назначенной ранее прибавке.

В случае проживания в районах КС, пенсия увеличивается за счет районного коэффициента, имеющего максимальный размер - 2. Если же получающий пособие сменит постоянное место жительства, коэффициент будет скорректирован или полностью отменен.

По инвалидности

Как было сказано выше, граждане, получающие пособие по нетрудоспособности, как и прочие пенсионеры имеют право на получение социальной доплаты от федерального или регионального бюджетов.

Кроме того, некоторые категории инвалидов могут получать и другие виды социальных выплат:

Право на получение ДЕМО реализуется заявительным порядком. Подающий заявление должен быть гражданином Российской Федерации, независимо от того, где он проживает.

Ветеранам труда

Лица, получившие звание «Ветеран труда», имеют некоторые льготы, закрепленные на федеральном уровне. Все они носят немонетарный характер, то есть реализуются посредством различных преимуществ, скидок или услуг.

Существует закон «О ветеранах», но конкретных форм денежного поощрения этой категории пенсионеров он не предусматривает. Денежные полномочия переданы субъектам федерации. Каждый регион устанавливает свои ЕДВ для ветеранов.

Например, Законодательным собранием Нижегородской области размер ЕДВ на 2017 год определен в 508 рублей.

Правда, дополнительно к пенсии выплачиваются еще субсидии на оплату коммунальных платежей и компенсация транспортных расходов. В сумме эти выплаты нижегородским пенсионерам составляют около тысячи рублей в месяц.

Доплата за возраст (80 лет)

Пенсионеры, дожившие до 80 лет, согласно законодательству получают прибавку к пенсии в размере одной фиксированной части страховой пенсии. То есть, их пенсионное довольствие в 2017 году увеличится на 4559 рублей.

Подавать заявление при этом не требуется. Прибавка осуществляется пенсионными органами после достижения гражданином 80-летнего возраста. Однако эта прибавка установлена только для получающих трудовую пенсию по возрасту.

Тем же, кто получает социальную пенсию, аналогичная добавка законом, к сожалению, не предусмотрена. 80-летние граждане, получающие пособие по потере кормильца, тоже не могут получить удвоенную фиксированную выплату.

Правда, у них существует возможность для ее получения. Для этого им требуется по исполнении 80 лет перейти на получение пенсии по старости.

Донорам

Пенсионер, как и любой гражданин Российской Федерации, может получать ежегодное денежное пособие, полагающееся некоторой категории доноров по сдаче крови или ее компонентов.

Согласно Федеральному закону РФ , вступившему в силу с 2013 года, к таковым относятся лица, сдавшие кровь безвозмездно не менее 40 раз и отмеченные знаком «Почетный донор России».

Действие закона распространяется также на граждан, имеющих аналогичное советское звание, и проживающих на территории России.

Среди других мер социальной поддержки этим лицам закон предусматривает социальную денежную выплату один раз в год.

Статья 24 закона устанавливает первоначальный размер выплаты - 9959 рублей с последующей ежегодной индексацией, которая должна проводиться в начале каждого года.

Полномочия по осуществлению денежных выплат переданы субъектам РФ, а финансовое обеспечение осуществляется за счет федерального бюджета в виде денежных субвенций.

Работникам сельского хозяйства

Ранее намечалось повышение с 2017 года на 25% пенсий лицам, проработавшим на сельскохозяйственном производстве свыше 30 лет (федеральный закон ). Прибавка должна была последовать уже в 2017 году.

Однако обещанной прибавки в этом году не будет. Официальная причина - принятие нового закона «О приостановлении действия…», принятого на излете 2015 года.

На самом деле, правительство сокращает расходы бюджета в условиях сокращения доходов от продажи стремительно дешевеющей нефти. Сейчас не до повышения, спасибо еще, что не понизили.

Итак, федеральная социальная добавка реализует принцип «нуждаемости» в отношении пенсионера, расчетная пенсия которого по той или иной причине не достигает величины установленного прожиточного минимума.

В результате ее назначения неработающий гражданин получит гарантированный государством минимальный уровень денежного довольствия. То есть, эта выплата исполняет функцию государственной поддержки пожилого человека.

Видео: Социальная доплата к пенсии в 2017 году

Соцдоплату к пенсии государство начало выплачивать чтобы повысить уровень жизни пенсионеров. Таким образом, поднимают общую сумму дохода до прожиточного минимума региона проживания либо до размера прожиточного минимума по России в целом (если доплата федеральная).

Что это такое

Соцдоплату к пенсии начали выплачивать с 2010 года чтобы повысить социальный уровень людей пенсионного возраста. Это денежные средства, выплачиваемые государством неработающим пенсионерам.

Доход пенсионера должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в том регионе где он проживает. Соцдоплата может быть федеральной или региональной.

Устанавливают ее до размера прожиточного минимума. Перечисляется она Пенсионным Фондом из федерального бюджета вместе с пенсией либо Управлением соцзащиты населения (если доплата региональная).

Условия назначения

Социальную доплату могут получать пенсионеры доход которых составляет:

Подсчитывая общий доход, Пенсионный Фонд учитывает все денежные поступления, кроме:

• соцпомощи, которая начисляется единовременно;
• законных компенсаций и выплат, начисляемых единовременно;
• денег, выплаченных в качестве возмещения вреда, нанесенного здоровью и жизни;
• адресной соцпомощи;
• субсидии, на оплату жилья и коммунальных услуг.

Требования к пенсионеру:

1. Проживание на территории России.
2. Получение пенсии не должно противоречить законодательству России.
3. Должен быть безработным и не иметь дополнительного дохода.
4. Общая сумма дохода не должна превышать прожиточный минимум.

Региональная социальная доплата к пенсии назначается пенсионерам доход которых ниже прожиточного минимума, зафиксированного в регионе его проживания, но выше прожиточного минимума по России.

Если же доход не достигает регионального прожиточного минимума, который ниже чем по всей России, тогда назначается Федеральная доплата.

Если пенсионер устроился на работу или у него появился дополнительный доход он обязан сообщить об этом соответствующие органы. Иначе переплаченная сумма будет автоматически высчитываться из пенсии.

Кому положена

Социальную доплату к пенсии начисляют неработающим пенсионерам, с общей суммой дохода, не превышающей прожиточный минимум.

Также она назначается несовершеннолетним детям-инвалидам, детям по потере кормильца и совершеннолетним детям-инвалидам, которые находятся на очной форме обучения.

Соцдоплату несовершеннолетних детей получает родитель либо законный представитель.

Социальная доплата к пенсии работающим пенсионерам не выплачивается. Она приостанавливается на период пока пенсионер трудоустроен или получает другой дополнительный доход.

Сроки установления

Несовершеннолетним детям-инвалидам и детям, которые утратили кормильца, а также совершеннолетним детям-инвалидам, которые обучаются на очной форме - соцдоплата начисляется со дня оформления пенсии.

Неработающим пенсионерам, получающим пенсию до 2010 года соцдоплату начисляют автоматически, а тем, у кого пенсия установлена после 2010 года, начисления происходят с первого числа следующего месяца после обращения.

Доплата устанавливается на такой же срок, как и пенсия. Выплаты производятся за текущий месяц.

В какой период не выплачивается

Доплата к пенсии прекращается вместе с пенсией. Федеральная и региональная по потере кормильца не выплачивается с момента совершеннолетия ребенка.

Выплаты приостанавливаются если:

• приостанавливается пенсия;
• пенсионер работает или получает дополнительный доход;
• соцдоплату не получали в течение полугода;
• общая сумма дохода достигла прожиточного минимума.

Правила обращения

При оформлении соцдоплаты необходимо учитывать что правила обращения за федеральной помощью могут отличаться от правил региональной.

Документы на федеральную соцпомощь оформляются в ПФ по месту проживания. Пенсионер, который находится в стационарном учреждении соцобслуживания обращается в ПФ по месту нахождения этого учреждения.

Если пенсионер находится в исправительном учреждении, тогда документы подаются через администрацию этого учреждения по месту его нахождения. Представитель недееспособного пенсионера обращается в ПФ по месту проживания пенсионера.

Подать документы можно самостоятельно в Пенсионный Фонд, через законного представителя или же по почте. В конверт нужно вложить и необходимый пакет документов.

В заявлении должно быть указано:

1. Фамилия, имя и отчество.
2. Номер пенсионного страхования.
3. Реквизиты документа, подтверждающего личность пенсионера.
4. Адрес проживания.
5. Если есть представитель, необходимо указать все его данные.
6. Информация о том, что пенсионер не работает и не имеет дополнительного дохода.
7. Местонахождение и название органа, который выплачивает пенсию.
8. Нужно указать через какую организацию будет перечисляться пенсия.
   дата заполнения.

Заявление и документы регистрируются в специальном журнале датой подачи или отправки по почте заявления. После этого пенсионеру выдают , которая подтверждает прием документов.

Решение о начислении доплаты Пенсионный Фонд выносит в течение 5 рабочих дней. Доплату начинают начислять с первого числа следующего месяца после вынесения положительного решения.

Если же решение отрицательное, тогда ПФ не позднее пяти рабочих дней отправляет заявителю уведомление об отказе. В уведомлении обязательно должны быть указаны причины отказа и порядок обжалования.

Обжаловать решение заявитель может в вышестоящий орган ПФ или же в суде.

Правила обращения за региональной соцдоплатой отличаются лишь тем, что документы подаются не в ПФ, а в Управление соцзащиты населения.

Что необходимо знать

Всем гражданам с оформленной пенсией до 2010 года доплата назначается автоматически. Также автоматически со дня назначения пенсии назначается доплата детям-инвалидам и несовершеннолетним детям, которые потеряли кормильца.

Поэтому их законным представителям подавать заявление нет необходимости.

В целях экономии времени и усилий, перед подачей документов пенсионеру нужно убедиться что ему полагается соцдоплата. Для этого необходимо подсчитать общий доход.

Сделать это можно самостоятельно или же проконсультироваться по этому вопросу в соответствующих органах.

Расчет происходит таким образом:

Размер доплаты может уменьшиться или увеличиться если:

• увеличилась или уменьшилась пенсия;
• произошли изменения в стоимости соцподдержки;
• изменился на законодательном уровне прожиточный минимум по России или по региону проживания пенсионера;
• поменялся доход пенсионера.

Соцдоплата назначается с первого числа после подачи документов в территориальный орган. Если пенсионеру положена федеральная соцпомощь, тогда документы нужно подавать в Пенсионный Фонд.

Если же будет выплачиваться региональная соцпомощь, то документы подаются в Управление соцзащиты населения.

Необходимые документы

Пакет документов для пенсионеров:

• заявление;
• документ, подтверждающий личность пенсионера, факт его проживания на территории России и принадлежность к гражданству;
• свидетельство пенсионного страхования;
• трудовая книжка (копия);
• пенсионное удостоверение;
• справка о денежных выплатах.

Пенсионеры, которые получают пенсию в Министерстве обороны, органах УВД, ФСБ и др. предоставляют документ о размере материального обеспечения.

Пакет документов для несовершеннолетних детей-инвалидов и детей, утративших кормильца, а также совершеннолетних детей-инвалидов, которые находятся на очной форме обучения:

Ряд обязанностей к лицу-получателю

Пенсионер обязан сообщать об обстоятельствах в результате которых право на получение соцдоплаты утрачивается.

Среди таких обстоятельств:

1. Поступление на работу.
2. Появление дополнительного дохода.
3. Окончание срока регистрации.
4. Смена места жительства.

Сообщить об этих обстоятельствах пенсионер должен в течение пяти рабочих дней.

Видео: прожиточный минимум и социальные доплаты для пенсионеров

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в Москве

Если пенсионер зарегистрирован в Москве и общая сумма его дохода ниже соцстандарта города, тогда доплату могут установить исходя из размера соцстандарта города, но для этого необходимо выполнить определенные условия.

Такую доплату могут начислить даже если общая сумма материального обеспечения выше прожиточного минимума города Москва.

Прожиточный минимум в Москве гораздо ниже городского соцстандарта:

Чтобы получить такую доплату необходимо:

• иметь регистрацию в городе Москве или на присоединенной к ней территории не менее 10 лет;
• пенсионер должен занимать определенные должности в образовательных учреждениях.
указаны требования к пенсионерам, которые хотят получать доплату до размера городского соцстандарта.

Государство, помогая малообеспеченным гражданам не только повышает их уровень жизни, но и уровень жизни по всей стране в целом.

Государственная политика должна защитить нетрудоспособных граждан от нищеты и недоедания. Критерием того, что человек может прожить без лишений является минимальный прожиточный уровень. Показатель рассчитывается раз в квартал в каждом регионе и в среднем по государству.

Что это такое

Для государственной помощи незащищённой группе населения, неработающим пенсионерам, с 2010 года введены новые меры материальной поддержки.

Анализ показал, что среди нетрудоспособных граждан преклонного возраста, получающих пенсию, есть группа с доходом меньше прожиточного минимума в местности проживания.

Чтобы защитить эту часть населения от лишений в «Закон о государственной социальной помощи», от 17. 07.1999 на основании решения государственных органов 21 сентября 2009 года внесена , которая регламентирует действия, по оказанию помощи, в виде Федеральной социальной доплаты.

В законе сказано, что ФСД назначается пенсионерам, у которых общая сумма, состоящая из месячных выплат и материальных поступлений в виде социальной поддержки, меньше, чем прожиточный уровень пенсионера в регионе.

С 1 января 2010 года такую доплату получают неработающие пенсионеры с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, обратившиеся в отделение Пенсионного фонда. В статье 12.1 изложено руководство по назначению, праву, и порядку изъятия выплаченных сумм.

Федеральное субсидирование пенсионеров осуществляется в пределах ПМП по стране. Если регион имеет более высокую стоимость жизни, то доплату от среднего до регионального уровня ведут из собственного бюджета. Выплаты ведутся через Пенсионный фонд, но суммы заложены в годовой бюджет.

Правовые основы

Человек в трудоспособном возрасте сам в состоянии обеспечить поступление средств на личные и семейные потребности.

Неработающие пенсионеры вынуждены жить на пособие, которое назначило государство. Так бывает, человек по тем или иным обстоятельствам получает пенсию, меньше чем показатель минимального прожиточного уровня в регионе.

Изменилось время, методика начисления пенсии, а человек уже не имеет возможности заработать по изменившимся условиям сумму, достаточную для существования.

Учитывая все обстоятельства, на государственном уровне было решено оказать социальную поддержку неработающим пенсионерам.

В «Закон о государственной социальной помощи» введена статья 12.1. Она устанавливает, что совокупный месячный доход пенсионера не должен быть меньше прожиточного минимума в регионе проживания.

Вступило это положение в силу с 1 января 2010 года. Ответственный за выполнение новой статьи Пенсионный Фонд России.

В общий месячный доход включаются все средства или материальные услуги, переведённые в денежный эквивалент:

• все виды пенсий;
• доплаты от предприятия, как мера поддержки пенсионера;
• дополнительные выплаты в качестве материального обеспечения;
• льготы, установленные на оплату коммунальных услуг и налогов.

Учитываются все поступления, исключая одноразовую помощь, определяется месячный доход пенсионера. Если сумма окажется ниже минимального прожиточного минимума пенсионера в местности проживания, то ему положена доплата.

Средства на ФСД ежегодно закладываются отдельной статьёй в бюджет страны. Рассчитывают сумму ежеквартально, так как меняются условия, дорожают продукты и транспорт, услуги. Оценочная комиссия считает стоимость набора, который остаётся неизменным, меняется цена входящих ингредиентов.

Раз в год вносятся изменения и в набор жизненно важных продуктов. Существует стоимость корзины по стране и в каждой местности отдельно, так как цены по стране сильно отличаются от среднестатистических показателей.

Из бюджета ФСД к пенсиям для неработающих пенсионеров ведутся до уровня, установленного по стране. Для 2017 года – это сумма 8803 рубля.

В регионах, где минимальный уровень установлен меньше, или наравне с этой суммой, выплаты пенсионерам ведёт ФСД.

В 10 областях и краях страны в 2017 году уровень показателя выше, чем в среднем по стране. Как пример, можно привести столицу, где всё очень дорого, отдалённую Чукотку – транспортное жизнеобеспечение авиацией, отдалённость, климатические условия.

В таких регионах расходы обеспечения Закона о соцпомощи несут совместно федеральный и региональный бюджеты. Централизованно выплачивается часть суммы до средней по стране, а превышение субсидирует регион. В региональный бюджет необходимые средства закладываются.

Таким образом, с 1 января 2017 года все неработающие пенсионеры имеют минимальную пенсию с социальными выплатами, позволяющими свести концы с концами месячный бюджет.

Есть возможность манёвра. Остались запасы постельных принадлежностей, или меньше, чем 7,5% от общей суммы уходит на средства гигиены.

Сэкономленные деньги можно направить на питание. Не идут в расчёт продукты со своих огородов и дачных владений, которые тоже могут улучшить качество жизни.

Однако, если неработающий пенсионер, получающий выплаты ФСД, находит работу, и продолжает получать субсидию, его ждут неприятности. Деньги эти будут изъяты после обнаружения обмана и на человека наложен штраф. Устроившись на работу, нужно сразу же известить пенсионный фонд.

Как оформить

Выплаты ФСД может получить только нетрудоспособный гражданин, проживающий на территории государства. Выезжающие за границу лица этой мерой государственной поддержки не пользуются.

Если при оформлении пенсии выяснилось, что сумма её меньше, чем прожиточный уровень, обращаться никуда больше не надо, только поставить соответствующую отметку в пенсионном деле.

Для детей инвалидов или получающих пенсию по другим основаниям, социальные выплаты до прожиточного минимума назначаются автоматически, без дополнительных обращений.

Для получения ФСД неработающему пенсионеру следует обратиться в Отделение ПФ единожды, когда он считает, что его обеспечение меньше, чем ПМП.

При этом потребуется представить запрашиваемые документы. В следующим за обращением месяцем доплата должна быть назначена, или получено разъяснение о причинах отказа. Повторный перерасчёт ведётся автоматически.

Региональный ПФ ведёт выборку граждан, которые получают право на субсидии, устанавливает общий доход этих лиц и назначает выплаты из регионального или подаёт сведения центральный орган, если оплата будет вестись из федерального бюджета.

Расчёт регионального уровня прожиточного минимума оформляется законом, имеет юридическую силу. Основным показателем считается минимальный прожиточный минимум для пенсионера в регионе, установленный законом на основании расчётов оценочной комиссии.

Доплата происходит не до федерального уровня, а региона проживания. Поэтому для соискателя соцпомощи важна именно эта цифра.

Чтобы узнать индивидуальную сумму выплат определяется совокупный доход, включающий все льготы, в том числе:

• по оплате телефонной связи;
• на транспортные услуги;
• на услуги ЖКХ.

После суммирования всех льгот, переведённых в рублёвый эквивалент, соискатель получает сумму, не достающую до регионального прожиточного минимума пенсионера.

Если уровень жизни при расчёте был ниже или равен государственному, выплачивается ФСД, а если сумма превышена, то разницу доплачивает регион.

Размер ФСД к пенсии неработающим пенсионерам

Право на получение социальной доплаты от государства имеют только неработающие пенсионеры, живущие в стране. Это понятно, так как выплаты привязаны к материальному обеспечению региона проживания. Выехавший за границу человек уже не является потребителем какого-либо региона.

ФСД является плавающей величиной. В случае индексации пенсий, изменения уровня минимального прожиточного минимума, производится перерасчёт итоговой суммы. Обычно корректировки на незначительные величины проводят ежеквартально.

Известно, что прожиточный уровень пенсионера по стране составит 8803 р. в 2017 году. До этой суммы доплаты ведутся из центрального фонда ПФ. Но регионы имеют свой уровень жизни, из которого ведут исчисления местные оценщики.

Как пример различия в начислении социального пособия в разных регионах, можно взять данные за 2015 год:

Пенсионер Иванов имеет общий доход 5500 рублей. В Белгороде, ему причиталась бы доплата:В Иркутске он получил бы: Москва к 1661 рублю ФСД доплатила ему ещё 1885 рублей из регионального бюджета.

Это позволяет гражданину нетрудоспособного возраста, переехавшему на новое место жительства в район с высоким уровнем жизни, получать доплату, позволяющую выжить там.

Заключение: Пенсионное законодательство постоянно совершенствуется. Государство Россия является социально направленным.

Для людей, работавших на благо страны, плативших налоги должны быть созданы условия в старости на том минимуме, которое может себе позволить государство. То же самое касается нетрудоспособных инвалидов.

Видео: Федеральная социальная доплата к пенсии 2017

На территории страны обязательно устанавливается прожиточный минимум. Именно исходя из этого параметра определяется пенсии, а также различного рода иных выплат. На данный момент в определенных ситуациях полагается доплата до прожиточного минимума если доход гражданина составляет менее обозначенной соответствующим образом величины.

Общие положения

Существует определенный перечень товаров, а также различного рода услуг, использование которых строго обязательно, необходимо для нормальной жизни.

Подобные товары приобретаются, для этого необходима определенная сумма денег. Именно исходя из этого осуществляется процесс вычисления размера прожиточного минимума. Данный момент определяется законодательно.

Но нередко случаются, что определенных групп населения несколько меньше, чем обозначенная в законодательстве величина. В таком случае за счет государственного бюджета осуществляется доплата до прожиточного минимума.

Но опять же подобное возможно будет лишь при выполнении определенных условий и наличии необходимых документов. Процесс получения регламентирован законодательно.

К основным важным вопросам, рассмотреть которые нужно будет заранее с целью избежать всевозможных осложнений, относятся:

1. Что это такое?
2. Кто попадает под категорию?
3. Куда обращаться?

Что это такое

Сам прожиточный минимум подразумевает под собой определенную стоимостную величину, которая необходима для обеспечения нормальной жизни человека.

Подразумевается сохранение его здоровья, а также нормальное функционирование организма. Определяется минимальный набор услуг, который требуется конкретному гражданину.

Но нередко случается, что величина дохода конкретной категории граждан ниже установленного для неё прожиточного минимума. В таком случае государство, при выполнении самим гражданином определенных условий, осуществить доплату.

Величина её зависит от большого количества различных факторов. В первую очередь — от возможности получать доход. Фактически, прожиточный минимум — это социальный стандарт.

Он используется для решения следующих задач:

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера потребуется одного набора документов. В свою очередь доплата для инвалида 3 группы или же другой подразумевает иные.

Прежде, чем приступить к оформлению документов, нужно внимательно изучить все основные нюансы, связанные с таким оформлением. Это позволит существенно снизить вероятность допущения ошибок, а также всевозможных задержек.

Кто попадает под категорию

Следует знать, что для получения доплаты до прожиточного минимума необходимо будет выполнение некоторых важных условий.

К таковым, о которых нужно знать в первую очередь, относятся:

• определенный перечень документов;
• гражданин должен принадлежать к определенной группе населения;
• в сумме доход его из различных источников должен быть менее прожиточного минимума;
• обязательно отсутствие факторов, делающих начисление доплаты невозможной.

На 2017 год возможно получение доплаты до прожиточного минимума следующими гражданами:

1. Пенсионеры.
2. Инвалиды.
3. Малообеспеченные семьи.
4. Безработные.
5. Студенты.
6. Многодетные семьи.

В определенных случаях доплата может быть получена также гражданами. В законодательстве подробно рассматриваются все моменты, непосредственно связанные с оформлением такой социальной доплаты.

Обозначаются также все условия для каждой отдельной группы населения. Но важно помнить, что при расчетах величины ежемесячного дохода учитываются все поступления в бюджет. Будь то заработная плата, пенсия, стипендия или же нечто другое.

С целью избежать затруднения можно самостоятельно осуществить процесс вычисления величины прожиточного минимума и собственного официального дохода. Формула для этого достаточно проста.

Она выглядит следующим образом (для расчета стоимости непродовольственных товаров):

Сн = Сп * 50%/100% * Кн

Самостоятельно осуществление всех необходимых расчетов позволит проконтролировать соблюдение собственных прав. Так как всегда имеет место человеческий фактор в связи с которым могут иметь место какие-либо нарушения.

Куда обращаться

Сегодня государством осуществляется регулирование величины прожиточного минимума.

На данный момент этим заведуют следующие органы:

1. Правительство РФ.
2. Региональные власти.

Правительство Российской Федерации определяет законодательство, всевозможные нормативные документы, на основании которых осуществляется расчет.

Затем, исходя уже непосредственно из фактических стоимостных показаний, осуществляется процедура вычисления. Алгоритм стандартный.

В свою очередь непосредственно региональные власти также могут осуществлять процесс оформления законодательных норм.

Предварительное ознакомление со спецификой регионального законодательства позволит избежать множества различных трудностей.

Место обращения зависит непосредственно от категории граждан, к которой относится конкретное физическое лицо. Например, в случае с пенсионером — это региональное отделение ПФР (когда требуется доплата к пенсии).

Если же получение доплаты требуется многодетным семьям — обращаться следует в органы социальной защиты. Имеется множество различных нюансов.

Если нуждающийся в доплате по какой-то причине считает, что права его были нарушены, ему необходимо будет обязательно обратиться в соответствующие учреждения для их защиты.

Например, при отказе в органах социальной защиты стоит обратиться к выше стоящему начальству.

Если в досудебном порядке разрешить ситуацию нет возможности, то необходимо будет обратиться в судебные органы по месту расположения конкретного органа. Судебная практика по этому поводу достаточно однозначна.

Как получить социальную доплату до прожиточного минимума

Получение социальной доплаты до прожиточного минимума — алгоритм достаточно простой, но имеющий определенные нюансы, особенности. С ними лучше всего разобраться заранее.

Это позволит существенно уменьшить количество времени, необходимого для оформления такой доплаты. Особое внимание стоит уделить сбору документов.

Необходимые условия

Существует стандартное правило, в соответствии с которым возникает право на получение соответствующей величины выплаты.

Если общая сумма материального обеспечения ниже, чем величина прожиточного минимума в регионе, который в целом ниже чем средний по РФ, доплата будет осуществляться. Важным моментом является именно размер самого минимума.

В целом по РФ установлен средний показатель на уровне 8.8 тыс. рублей. Но в то же время в Москве и некоторых других регионах прожиточный минимум несколько больше. В таком случае ориентироваться следует именно на первый показатель.

При возникновении вопросов стоит получить соответствующую консультацию в компетентном органе. Это позволит избежать возникновения самых разных сложностей.

Пенсионерам

Нередко доплата до прожиточного минимума полагается именно пенсионерам. Так как нередко данная категория граждан попросту не работает, при этом других доходов, кроме пенсионных начислений, нет.

Потому чаще всего начисление осуществляется женщина и мужчина пенсионного возраста. Имеются определенные нюансы.

Например, в 2017 году пенсионерам полагается единовременная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей.

В соответствии со специальными законодательными нормами данная сумма не включается в расчет доходов при определении права на получение доплаты до прожиточного минимума.

Помимо этого также имеются некоторые иные немаловажные нюансы. Предварительное ознакомление с таковыми позволяет избежать самых разных проблем.

Сам расчет величины прожиточного минимума осуществляется на основании имеющейся . Например, если она имеет место на территории Москвы, то размер прожиточного минимума составит 11.5 тыс. рублей на 2017 год.

Именно исходя из разницы между этой величиной и официальным доходом будет осуществляться расчет. В то же время, если прописка имеет место на территории Республики Коми, величина прожиточного минимума составит 9.1 тыс. рублей.

Ещё один существенный момент для пенсионеров, претендующих на доплату — важным условием является отсутствие официальной работы.

В противном случае, если таковая будет иметься, нужно будет обязательно уведомить об этом управление социальной защиты и Пенсионный фонд РФ (региональное его отделение).

Выполнение данного требования строго обязательно. Так как при осуществлении расчета обязательно учитывается весь доход.

В общем случае пенсионерам, которым полагается доплата по причине низкой пенсии, достаточно будет лишь подать специальное заявление. Помимо него подготовить некоторый перечень специальных документов.

К таковым в стандартном, базовом случае относятся следующие:

• паспорт гражданина РФ;
• пенсионное удостоверение и пенсионный сертификат;
• справка, подтверждающую ежемесячные выплаты;
• справка о размере пенсионных начислений;
• если имеет место отказ от пенсии — документ, подтверждающий данный факт.

Трудоспособному населению

Главной особенностью доплаты трудоспособному населению является сам факт возможности подобного рода выплаты.

Но при этом данное действие является не обязанностью государства, а его правом. Потому даже при выполнении всех необходимых условий не обязательно доплата будет произведена.

Именно поэтому прежде, чем обратиться за соответствующей выплатой, нужно будет внимательно изучить именно местное законодательство. В противном случае могут возникнуть различного рода затруднения.

Процесс оформления доплаты до прожиточного минимума трудоспособному населению является также полностью стандартным. Обращаться понадобится непосредственно в органы социальной защиты.

Перечень документов, требуемых в данном случае, существенно меньше, чем для пенсионеров.

Осуществляется расчет среднего дохода на каждого члена семьи по отдельности. Если данный показатель окажется ниже прожиточного минимума — доплата будет произведена.

Инвалиду

Полагается социальная доплата к пенсии по инвалидности. В случае наличия права на такую доплату необходимо будет собрать определенный пакет документов.

В стандартный набор такого пакета входит:

Показатели	Описание
Паспорт гражданина РФ	или же иной документ, позволяющий установить личность обращающегося
Регистрационная справка	или же другой документ, который подтверждает факт наличия на территории города
Справка, подтверждающая сам факт получения пенсии	—
Подтверждение невозможности осуществления трудовой деятельности	—
Если обращающийся осуществляет	опять же потребуется специальный подтверждающий документ
Медицинская справка	подтверждающая инвалидность

Если оформление осуществляется для ребенка-инвалида, то потребуется также свидетельство о рождении.

В случае выполнения всех условий начисления должны быть начаты с 1-го числа следующего за датой подачи месяца. Стоит заранее изучить все нюансы, непосредственно связанные с процедурой.

Малоимущим семьям

Ещё одна категория граждан, которая имеет право на соответствующего вида доплаты — малоимущие. Важно помнить, что для получения пособия по причине присвоения данного статуса необходимо его соответствующим образом подтвердить.

Для оформления доплаты потребуется обратиться в Многофункциональный цент. Данное учреждение на 2017 год присутствует ещё не во всех регионах РФ.

По возможности оформлять следует именно через него. Это сократит количество необходимого времени. В МФЦ понадобится предоставить достаточно обширный набор документов для оформления доплаты.

На данный момент в него включено следующее:

Если один из членов семьи прописан в другом регионе, то ему необходимо будет предоставить специальную справку, которая подтверждает факт неполучения услуги в ином городе. Выполнение данного условия строго обязательно.

Безработному

Различного рода социальные начисления по причине отсутствия работы полагаются только лишь определенным категориям граждан.

Например, женщинам в случае предприятия, полагаются определенные социальные гарантии в виде денежных выплат.

Студентам

Социальные доплаты студентам полагаются только при обучении на очном отделении учебного заведения. Подразумевается, что он является у родителя.

Для получения социальной потребуется предоставить специальную справку с подтверждением факта уровня дохода менее определенного уровня. Оформление осуществляется через деканат.

Многодетным

Многодетные малоимущие семьи также имеют право в определенных случаях на доплату до прожиточного минимума. Расчет величина среднего дохода на одного члена семьи осуществляется исхода из официального дохода за последние 3 месяца.

Величина доплаты составит разницу между доходом семьи и величиной прожиточного минимума. Для оформления нужно обратиться в МФЦ. Набор документом стандартный.

Видео: прожиточный минимум и социальные доплаты для пенсионеров

Важные нюансы

Существуют определенные нюансы, связанные непосредственно с процессом расчета прожиточного минимума.

К наиболее существенным, ознакомиться с которыми нужно заранее, относятся:

Чем регулируется

— отражает полный перечень всех продуктов питания для основных социально-демографических групп по стране;

— коэффициенты вычисления хлебных продуктов, а также сахара и всевозможных кондитерских изделий;

— соотношение непродовольственных товаров, а также услуг с ценой на необходимые продукты питания

Доплата до прожиточного минимума к пенсии по потере кормильца, а также иные доплаты полагаются только при наличии соответствующих документов.

Алгоритм получения стандартный. Но по возможности стоит с ним внимательно ознакомиться.

В законодательной базе РФ существует много разноплановых программ, которые предусматривают поддержку граждан с низким уровнем материального обеспечения.

Что представляет собой прожиточный минимум? Это все необходимые для нормальной жизнедеятельности пункты, выраженные в денежном эквиваленте. Он определяется по существующим на конкретный период ценам на составляющие корзины потребителя:

• минимальный набор необходимых продуктов питания;
• товаров непродовольственного типа;
• определенных видов услуг.

Этот перечень рассчитывается на одного человека, который проживает в конкретном районе.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?

Любой житель России, достигший пенсионного возраста с наличием официального трудоустройства, обладает законным правом на получение ежемесячной пенсионной выплаты. зависит от многих факторов, а для расчета используется указанная формула:

Страховая пенсия=ФВ*ПК1+ИПК*СПК*ПК2

где: ФВ — фиксированный размер выплаты;

ПК1 — коэффициент премии. Он повышает размер выплаты, в том случае, когда человек вышел на пенсию намного позже указанного в законодательстве периода;

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (ПК);

СПК — стоимость ПК;

ПК2 — цена премиального коэффициента.

Но бывают случаи, когда какой-то из этих показателей очень низкий или его вовсе нет, тогда пенсионная выплата может находиться ниже показателя прожиточного минимума.

Когда сложилось подобная ситуация не стоит огорчаться. У вас есть возможность для оформления социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума к уже выплачиваемой пенсии. Для ее оформления следует лишь собрать необходимый перечень справок и документов, а затем отправить его в соответствующие государственные инстанции.

Важно! Когда пенсионер устраивается на любую работу на официальном основании, у него сгорает право на получение каких-либо доплат. Даже когда размер пенсии и зарплаты вместе ниже, чем существующий в стране прожиточный минимум, вам будет отказано в обращении.

Если пенсия ниже прожиточного минимума: куда обращаться?

Для оформления денежных доплат следует отправиться в любое ближайшее отделение Пенсионного фонда РФ.
Чтобы ваш запрос был рассмотрен и удовлетворен, следует своевременно подготовить пакет документов, который состоит из:

1. Личный паспорт или любой иной документ, который подтверждает вашу личность.
2. Документ, подтверждающий место регистрации. Он необходим только, когда в паспорте не указана прописка.
3. Сертификат о пенсионном страховании.
4. Пенсионное удостоверение.
5. Специальную справку с полным перечнем ежемесячных выплат, а также социальных услуг.
6. Заявление на предоставление доплаты к пенсии.
7. Справка, которая подтверждает размер пенсионной выплаты.
8. Документ о наличии дополнительных видов материального обеспечения.
9. Документ, подтверждающий отказ от пенсионной выплаты, если было подобное событие.

Важно! Вам не требуется предъявлять оригинал каждой справки и документа. Для государственных органов будет достаточно даже нотариально заверенной копии.

Если по состоянию здоровья или какой-либо иной причине вы не можете самостоятельно явиться в Пенсионный фонд, существует возможность почтовой отправки. Достаточно оформить заказное письмо с полной описью всех отправляемых документов и отправить на их адрес.

Как и кому происходит доплата к пенсии?

Всем людям пенсионного возраста, у которых низкий уровень материального обеспечения нет официального трудоустройства, полагается .

Важно! Независимо от того, какой именно суммы не достаточно до показателя прожиточного минимума, поданный вами пакет документов, обязывает органы социальной защиты осуществить ваш запрос.

Размер доплаты рассчитывается следующим образом:

Социальная доплата=ПМ-П-ДМО-СП

где: ПМ — прожиточный минимум человека;

П — размер пенсии;

ДМО — дополнительные материальные выплаты;

СП — социальная поддержка.

В расчетах принимаются к сведению абсолютно все официальные источники доходов, которые получает пенсионер. К ним относятся:

• пенсия;
• любой тип соц обеспечения;
• все виды соц услуг;
• иные варианты соц поддержки в виде денежных средств. Их варианты прописаны в законодательстве РФ (к ним не относятся одноразовые выплаты).

Кроме этого, материальным обеспечением считаются такие варианты соц поддержки:

• оплата за телефон;
• жилищно-коммунальная оплата услуг;
• использование пассажирского транспорта, а также компенсации на его оплату.

Виды социальных доплат

Существует два вида доплат:

• Федеральная доплата. Ее осуществлением занимается Пенсионный фонд России. Ее выплата проводиться только тогда, когда сумма всех выплат получаемых пенсионером находится ниже значения прожиточного минимума по региону, а она меньше чем его значение для любого пенсионера в РФ.
• Региональная доплата. Ее осуществляет любое отделение органов социальной защиты в регионе. Выплата возможна в том случае, когда размер выплаты у пенсионера выше прожиточного минимума, существующего в РФ, но ниже чем предусмотрены для региона, в котором он проживает.

Важная информация

• Если вы оформили себе пенсионную доплату, а затем официально трудоустроились, вы обязуется в ближайшее время сами сообщить в социальные органы о наличии новых видов дохода. Если проигнорировать этот момент, все полученные вами деньги будут взысканы через суд.
• Если необходимость в доплате существовала гораздо раньше, чем на момент подачи необходимых справок в государственные инстанции, то проводится начисление выплаты за предшествующий период (не более 6 месяцев).
• Перед тем как прийти в отделение Пенсионного фонда РФ или органов соц защиты, ознакомьтесь с действующей в стране нормативно-правовой базой. Полученная информация поможет избежать разнотипных затруднений, сэкономить время работников служб и защитить ваши права.

В Украине пенсия меньше прожиточного минимума: