Что такое региональная социальная доплата к пенсии. Кто имеет право на социальную доплату к пенсии? Какие учитываются доходы для расчета ФСД и РСД

03.04.2017 30 235

ФСД - федеральная социальная доплата к пенсии, выплачиваемая неработающему пенсионеру, в случае если общий размер его материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера. Размер выплаты равен разнице между прожиточным минимумом пенсионера по региону и общим размером материального обеспечения данного пенсионера. Выплата федеральной социальной доплаты осуществляется на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Под общим размером материального обеспечения пенсионера подразумевается совокупность всех выплат получаемых пенсионером, а именно:

Дополнительное материальное (социальное) обеспечение ();

Накопительная пенсия, выплачиваемая в виде срочной пенсионной выплаты;

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;

Меры социальной поддержки, оказываемые органами социальной защиты, за исключением мер социальной поддержки оказываемых единовременно;

Денежные эквиваленты предоставляемых пенсионеру мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Величина прожиточного минимума пенсионера - устанавливается в каждом регионе Российской Федерации законом субъекта РФ, ежегодно, не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, в течение которого данная величина и будет действовать. Рассчитывается на региональном уровне на основе потребительской корзины региона, уровня цен на продукты, продовольственные товары, стоимости различных услуг и необходимых платежей, а также исходя из уровня инфляции за предыдущий год. Данная величина определяется один раз в год и не подлежит пересмотру в течение года, на который она установлена. Рассчитывается она на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Узнать размер прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе в 2017 году, вы можете из статьи " "

Следует иметь в виду, что в 2017 году в 17 субъектах России прожиточный минимум пенсионера установлен ниже . Несмотря на это, даже если в регионе прожиточный минимум пенсионера на 2017 году установлен ниже прожиточного минимума на 2016 год , федеральная социальная доплата к пенсии неработающего пенсионера будет выплачиваться исходя из прожиточного минимума пенсионера 2016 года — более высокого. Данная норма прописана в статье 12.1 от 19 декабря 2016 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи». В соответствии с данной статьей, социальная доплата к пенсии должна устанавливаться в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума в регионе, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Для установления ФСД пенсионеру (в том числе пенсионеру силовых структур) необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания). При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность пенсионера и место жительства (пребывания). На практике органы ПФР часто принимают заявление на установление ФСД при подаче заявления на установление пенсии.

Детям до 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, а также детям - инвалидам социальная доплата осуществляется в беззаявительном порядке с даты назначения соответствующей пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Федеральная социальная доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Пенсионер может утратить право на ФСД в случае, если после индексации пенсии его совокупный доход превысит прожиточный минимум пенсионера по региону. В таких случаях выплата федеральной социальной доплаты приостанавливается. Однако, если в результате увеличения прожиточного минимума, или изменения общей суммы материального обеспечения пенсионера, у него вновь возникает право на получение ФСД, то выплата социальной доплаты будет возобновлена автоматически. При этом, пенсионеру уже не надо подавать никаких заявлений.

В случае трудоустройства пенсионер утрачивает право на получение ФСД. Поэтому, при трудоустройстве пенсионер обязан незамедлительно известить Пенсионный фонд. Сделать это необходимо в том же месяце, когда вы приступите к трудовой деятельности. В противном случае, излишне выплаченные вам суммы ФСД будут с вас удержаны, в том числе в судебном порядке.

Какие социальные доплаты положены пенсионерам сейчас и какие рассматриваются в законодательных органах?

Социальные надбавки предназначаются для граждан пенсионного возраста, размер пенсии которых исчисляется ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

Задача государства – с их помощью довести размер пенсии до уровня потребительской корзины, иначе на назначенную пенсию прожить нереально.

Существуют официальные государственные социальные надбавки к пенсиям:

1. Государственные служащие, которые продолжают трудиться находясь на пенсии, получают надбавку в размере 3% за отработанный год.
2. Военнослужащие, которые получили травмы или ранения в результате и в ходе прохождения службы. Процент зависит от группы инвалидности.
3. В случае гибели военнослужащего иждивенцам выплачивается пенсия в процентах от социальной.

Региональные власти назначают свои надбавки, которые закрепляются законодательно на уровне областей и действуют на их территории.

Например, на производстве полезных ископаемых осуществляются надбавки шахтёрам. В среднем они составляют 300 рублей, но при начислении учитываются районные коэффициенты, если таковые имеются. В Санкт-Петербурге существует существенная доплата для пилотов – 14000 рублей.

На федеральном уровне нет закона, который регулирует социальные выплаты для многодетных мам и для матерей-одиночек. В регионах они практикуются: в Самаре, Орловской, Курской областях. Согласно закону, женщины, воспитавшие 5 и больше детей, имеют право на пенсию в 50 лет. Также снижается требование к необходимому для оформления пенсии минимальному стажу.

Пенсионеры, имеющие звание почётного донора, получают социальные выплаты от региональных властей в размере 10000 рублей. О том, как прожить на такую пенсию, .

Для пенсионеров в столице назначаются специальные надбавки независимо от федеральных доплат. Размер минимальной пенсионной выплаты в Москве составляет 12000 рублей. Те москвичи, которые проживают в городе 10 лет и больше, имеют право на надбавку.

При расчёте размеров пенсий и надбавок к ней страховая часть, стаж, заслуги рассматриваются индивидуально по каждому человеку.

Дополнительно к денежным надбавкам в столице существует множество льгот, которыми имеют право пользоваться пенсионеры: скидки на оплату коммунальных платежей, бесплатный проезд в общественном транспорте, лечение в санатории, протезирование зубов и прочее.

Для сравнения, о величине прожиточного минимума в Москве и по России. В Москве он составляет 11 428 рублей, по стране – 8803 рубля. Таким образом, московский пенсионер для того чтобы сравнять свою минимальную пенсию с потребительской корзиной по региону, должен получать социальные доплаты.

При назначении социальных выплат в Москве необходимо соблюдение обязательных условий: гражданин не должен работать, иметь постоянную регистрацию в столице и проживать в городе. Каждому факту должно быть предоставлено подтверждение. Эти условия касаются и других регионов при назначении социальных доплат пенсионерам.

Каким образом устанавливаются социальные доплаты

Законодательство РФ определило основополагающие критерии, при помощи которых в первую очередь должны назначаться социальные доплаты:

1. Уровень прожиточного минимума в регионе проживания. При назначении доплат федерального масштаба уровень дохода гражданина должен быть меньше и федерального, и местного размера потребительской корзины. Если оба условия имеют место, то территориальное отделение ПФ вправе назначить социальную доплату.
2. Общая сумма материального дохода ежемесячно. В этом случае рассматривается наличие уже имеющихся надбавок различного уровня. Если их ежемесячный размер в сумме меньше прожиточного минимума, то рассматривается вопрос о прибавке социального характера.

При назначении доплат социального характера в ПФ учитываются обязательные условия:

• Виды пенсионных выплат, которые уже назначены гражданину.
• Установленные ранее ежемесячные доплаты.
• Сумма всех получаемых услуг.
• Все виды социальной помощи, которые регламентированы законодательством региона проживания.

Исходя из всех параметров окончательный расчёт основывается на уровне прожиточного минимума.

Каждый пенсионер должен иметь представление о льготах, которые предоставляет государство, чтобы подобрать именно те, которые подходят им. Доплаты положены не всем , они распределены по отдельным категориям, заслугам, возрасту и другим показателям.

Федеральные доплаты отражены в ФЗ. Помимо этого в каждом регионе существуют собственные доплаты, которые устанавливаются пенсионерам, проживающим в данной области. Размеры региональных доплат зависят от возможностей местного бюджета.

Материальная поддержка в виде различных надбавок подвергается индексации так же, как и основная пенсия неработающих пенсионеров.

Эти меры необходимы для того, чтобы довести их размеры до уровня роста инфляции, иначе пользы от денежных вливаний не будет.

Доплаты, которые ожидают пенсионеров в 2017г., можно разделить на те, которые уже действуют и те, которые рассматриваются в законодательных органах. Федеральные постановления предполагают выплаты денежных пособий:

В планах законодателей – принятие закона об учреждении статуса «дети войны» для граждан 1928-1945 г.р. На основании статуса данная категория граждан будет иметь надбавку к пенсии.

О её размере речи пока не идёт, но КПРФ, которая была инициатором введения статуса, предлагает доплату в денежном эквиваленте – 1000 рублей.

Кроме этого они должны пользоваться рядом льгот по медицинскому обслуживанию, обеспечению лекарствами, проезду.

К планируемым надбавкам относится также доплаты работникам сельского хозяйства. По предварительным данным, она должна составить 1090 рублей в месяц.

В целом по России уровень прожиточного минимума колеблется от 6,6 тыс. руб. до 8,5 тыс. руб. В северных регионах он значительно превышает средние цифры. Данные по некоторым регионам на 2017 год:

Не забывайте ставить оценки публикациям и делиться своим мнением с другими участниками проекта.