Главная » Пенсионная реформа » Группы средств защиты населения от последствий чс. Цель, задачи, функции БЖД

Группы средств защиты населения от последствий чс. Цель, задачи, функции БЖД

Защита населения в укрытиях

В чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени защите подлежит все население, но защищаются его отдельные группы дифференцированно.

Основными способами защиты населения при ЧС в современных условиях являются:

· укрытия в защитных сооружениях, в простейших укрытиях на местности;

· рассредоточение и эвакуация населения из крупных городов в загородную зону;

· своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты.

Для укрытия людей заблаговременно на случай ЧС строятся защитные сооружения. Защитные сооружения подразделяются:

· по назначению (для населения или для размещения органов управления);

· по месту расположения (встроенные, отдельно стоящие, в горных выработках, метро и др.);

· по времени возведения (заблаговременно возводимые и возводимые в особый период);

· по характеру (убежища или укрытия).

Убежищем называется защитное сооружение герметичного типа, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ, бактериальных средств, высоких температур и вредных дымов.

По степени защиты убежища подразделяют на пять классов. Однако с 1991 года в России убежища строятся, в основном, не выше 4 класса.

Современные убежища, это сложные в техническом отношении сооружения, оборудованные комплексом различных систем и приборов, необходимых для обеспечения нормальных условий жизнеобеспечения в течение расчетного времени.

По вместимости убежища, возводимые заблаговременно, условно разделяют на следующие виды:

· малой вместимости (до150 чел.);

· средней вместимости (150-600 чел.);

· большой вместимости (свыше 600 чел.).

В убежищах от воздействия ударной волны, обломков разрушающихся зданий, проникающей радиации, светового излучения и высоких температур защищают прочные ограждающие конструкции (стены, перекрытия, защитно-герметические двери, ставни, ворота), клапаны на воздухозаборных, выхлопных и других отверстиях. Для защиты от отравляющих бактериальных средств и радиоактивной пыли убежища герметизируют.

Каждое убежище состоит из основных помещений (отсеки для укрываемых и медпункт) и вспомогательных (санузлов, дизельной электростанции, склада горюче-смазочных материалов, фильтровентиляционной камеры, складских помещений, кладовой для продуктов, тамбуров, аварийного выхода и др.).

Вместимость убежища определяется числом сидячих мест на первом ярусе нар и числом лежачих мест – на втором, но так, чтобы внутренний объем помещения составлял не менее 1,5 м3 на одного укрываемого. При определении вместимости убежища норма площади на одного укрываемого принимается 0,5 м2 при двухъярусном расположении нар и 0,4 м2 при трехъярусном. Высота помещения должна быть не менее 2,2 м. Количество мест для сидения при двух ярусах должно составлять 80%, а при трех ярусах – 70%.

В защитных сооружениях запрещается курить, шуметь, зажигать без разрешения лампы, свечи, пахучие вещества, приводить животных. Укрывающиеся люди обязаны держать в готовности имеющиеся средства индивидуальной защиты и медицинские средства. Не следует без особой надобности ходить по помещению. Сведения о наземной обстановке укрываемые получают по радиотрансляционной сети или по телефону. Своевременная и спокойная информация необходима для предотвращения паники.

Убежища оборудуются всеми системами жизнеобеспечения. Система воздухоснабжения включает воздухозаборные устройства, противопылевые фильтры и фильтры-поглотители, вентиляторы, воздухорегулирующие и защитные устройства.

Отчистка воздуха осуществляется:

а) в режиме чистой вентиляции, когда наружный воздух очищается только от пыли с воздухообменом 8-13 м3 на человека в час;

б) в режиме фильтровентиляции, когда воздух дополнительно пропускается через фильтры-поглотители для очищения от отравляющих веществ и бактериальных средств с воздухообменом не менее 2 м3 на человека в час.

Регенерация воздуха осуществляется посредством соответствующих патронов. Очищенный воздух вентиляторами нагнетается по воздуховодам в отсеки убежища.

Система водоснабжения обеспечивает людей водой для питья и гигиенических нужд. Она осуществляется от наружной водопроводной сети. Предусмотрен также аварийный запас (только для питья из расчета 3 литра на 1 человека), который хранят в стационарных баках. Санузел размещается в помещении, изолированном перегородками от отсеков убежища, с вытяжкой. Предусматривается отведение фекальных вод из расчета 2 литра на человека в сутки.

Убежища оборудуются также системами отопления, электроснабжения, освещения, радио и телефоном.

Противорадиационное укрытие (ПРУ) – это сооружение, обеспечивающее защиту людей от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности, светового излучения, проникающей радиации, ударной волны (частично), а также от непосредственного попадания отравляющих веществ и бактериальных средств.

Оборудуются ПРУ обычно в подвалах (погребах), цокольных этажах прочных зданий и сооружений с небольшими оконными проемами. При недостатке заглубленных помещений, которые могут быть использованы под укрытия, строят специальные ПРУ с применением для этого подручных материалов. Планировка укрытия должна быть простой, входы в укрытие завешиваются мягким материалом (брезентом, одеялами, мешковиной). По возможности ПРУ оборудуется необходимыми системами жизнеобеспечения (воздухообмена, водоснабжения, канализации, освещения и медицинского обслуживания).

При отсутствии ПРУ можно быстро построить простейшее укрытие (щель). Такое укрытие представляет собой траншею глубиной 180-200 см, шириной по верху 100-120 см, а по дну – 80 см, с выходом под углом в 90 градусов к его продольной оси. Длина укрытия определяется из расчета 0,5 м на одного укрываемого.

Отрытая щель уменьшает в 1,5-2 раза вероятность поражения ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией. Перекрытая щель защищает от светового излучения полностью, от ударной волны в 2,5-3 раза, от проникающей радиацией и радиоактивного излучения в 200-300 раз. Перекрытая щель предохраняет также от непосредственного попадания на кожу и одежду человека радиоактивных отравляющих и бактериальных средств.

В случае чрезвычайной ситуации необходимо помнить о защитных свойствах местности и уметь их использовать. Высокую степень защиты от ударной волны, проникающей радиации, светового излучения ядерного взрыва обеспечивают узкие, глубокие и извилистые овраги, карьеры, насыпи, ложбины, канавы, лесной массив и пр.

При нахождении на открытой местности в момент вспышки необходимо закрыть глаза для защиты от светового излучения, упасть лицом вниз спиной к взрыву, используя защитные свойства рельефа местности.

Помните, что опасно укрываться у стен зданий и сооружений из-за их возможного обрушения.

Эвакуация населения

Эвакуация - это организованный вывоз населения из городов в загородную зону с целью его рассредоточения.

Эвакуация является одним из способов защиты населения в чрезвычайной ситуации. При этом эвакуация рабочих и служащих осуществляется по производственному принципу, а населения, не связанного с производством - по территориальному принципу (по месту жительства, через домоуправления). Списки и паспорта эвакуируемых являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районе рассредоточения. Эвакуацию нужно проводить в кратчайший срок, сочетая перевозку на различных видах транспорта с пешим порядком.

Получив указания об эвакуации, необходимо собраться и в назначенное время прибыть на сборный эвакуационный пункт (СЭП), имея при себе документы, средства индивидуальной защиты, теплые вещи (даже летом), туалетные и постельные принадлежности, медикаменты, продукты питания (на 2-3 дня) и самую необходимую посуду. Все вещи должны быть уложены в чемодан, сумку или рюкзак. В квартире по месту жительства выключить все осветительные и нагревательные приборы, перекрыть водопровод и газ, закрыть окна и форточки.

Для совершающих марш пешим порядком от сборного пункта предусматриваются привалы: малый (10-15 мин) - через каждые 1-1,5 часа движения и большой (1-2 ч) в начале второй половины перехода до приемного эвакопункта (ПЭП). Прием и размещение прибывшего населения в загородной зоне осуществляют местные органы власти и штаб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

— ϶ᴛᴏ совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.

Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:

риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;
предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия защиты населения будут составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При ϶ᴛᴏм учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий.

Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу. Стоит заметить, что они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, поскольку значительная часть данных мероприятий эффективна как в мирное, так и военное время.

Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории кᴏᴛᴏᴩых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

Комплекс мероприятий по защите населения включает:

оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
эвакуационные мероприятия;
меры по инженерной защите населения;
меры радиационной и химической защиты;
медицинские мероприятия;
подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Организация оповещения населения

Важно заметить, что одно из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — его ϲʙᴏевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности . Уместно отметить, что оповестить население означает ϲʙᴏевременно предупредить его о надвигающейся опасности и создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в данных условиях. Заранее установленные сигналы, распоряжения и информация относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях доводятся в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего уровня.

В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала при любом характере опасности включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук кᴏᴛᴏᴩых означает единый сигнал опасности — “Внимание всем!”. Услышав ϶ᴛᴏт звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, ɥᴛᴏбы прослушать информационные сообщения, а также рекомендации по поведению в сложившихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.

Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО) В РСЧС системы оповещения имеют несколько уровней — федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый .
Стоит отметить, что основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, будут территориальный, местный и объектовый. Система оповещения любого уровня РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях.
Стоит отметить, что основной способ оповещения и информирования населения — передача речевых сообщений по сетям вещания. При ϶ᴛᴏм могут быть использованы радиотрансляционные сети, радиовещательные и телевизионные станции (независимо от форм собственности) Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Менее чем за 30 минут можно обеспечить оповещение 90,8% населения Российской Федерации, менее чем за 5 минут — 78,5%. До 2010 г. на территории Российской Федерации предусмотрена поэтапная реконструкция систем оповещения, что позволит повысить уровень защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Система оповещения города. Верхнее звено системы оповещения крупного городатрадиционно устанавливается в органе управления ГОЧС города, где организовано постоянное дежурство ответственных лиц.

Основным средством доведения до населения условного сигнала об опасности на территории Российской Федерации будут электрические сирены. Стоит заметить, что они устанавливаются по территории городов и населенных пунктов с таким расчетом, ɥᴛᴏбы обеспечить, по возможности, их сплошное звукопокрытие. Сирены наружной установки обеспечивают радиус эффективного звукопокрытия в городе порядка 300-400 м. При однократном включении аппаратуры управления электросирена отрабатывает 11 циклов (165 с), после чего автоматически отключается питание электродвигателя. Как правило, сети электросирен, созданные на определенной территории, управляются централизованно из одного пункта оповещения.

Другим эффективным элементом систем оповещения населения служат сети уличных громкоговорителей. Важно заметить, что один громкоговоритель в условиях города при установке на уровне второго этажа (наиболее типичный вариант установки) обеспечивает надежное доведение информации в пределах порядка 40-50 м вдоль улицы. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что ɥᴛᴏбы озвучить только одну улицу, крайне важно установить значительное количество громкоговорителей. По϶ᴛᴏму постоянно действующие сети уличных громкоговорителей развернутытрадиционно исключительно в центре городов и на главных улицах. В отличие от электросирен, передающих исключительно условный сигнал опасности, с помощью уличных громкоговорителей можно транслировать звук электросирен и осуществлять затем передачу речевых информационных сообщений. Важно заметить, что однако, при всем этом учитывается, что эффективная площадь озвучивания одного громкоговорителя в 1 000 раз меньше площади озвучивания от одной сирены.

В чрезвычайных ситуациях могут быть использованы все виды вещания на базе перехвата программ вещания, кᴏᴛᴏᴩый осуществляется ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующими органами управления ГОЧС с помощью специальной аппаратуры. Стоит сказать, для оповещения населения и объектов в городе Москве создана система централизованного оповещения для всех зон города (Москва разбита на 46 зон), установлено 1 240 электросирен и 840 уличных громкоговорителей. Стоит сказать, для оповещения и информирования населения Москвы в чрезвычайных ситуациях будут использоваться Первый и Третий канал телевидения, радио УКВ, программы “Маяк”, “Европа+”, “Авторадио”, “Эхо Москвы”, “Москва и москвичи”. Московская система оповещения управляется оперативным дежурным Центра управления кризисными ситуациями.

Эвакуационные мероприятия

Эвакуация относится к основным способам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а в отдельных ситуациях (катастрофическое затопление, радиоактивное загрязнение местности) ϶ᴛᴏт способ защиты будет наиболее эффективным. Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

видам опасности — эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;
способам эвакуации - различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;
удаленности — локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);
временным показателям — временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная (до 1 месяца); продолжительная (более 1 месяца)
Учитывая зависимость от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная)

Заблаговременная эвакуация населения опасных районов проводится в случае краткосрочного прогноза возможности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия.

Экстренная эвакуация населения из опасного района — при возникновении чрезвычайной ситуации.

Необходимость эвакуации и сроки ее осуществления определяются комиссиями по чрезвычайным ситуациям.
Стоит отметить, что основанием для принятия решения на проведение эвакуации будет наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям. Стоит сказать, для кратковременного размещения эвакуированного населения предусмотрено использование служебно-бытовых помещений, клубов, пансионатов, лечебно-оздоровительных учреждений, туристических баз, домов отдыха, санаториев, а также садово-огороднических товариществ. В летнее время возможно кратковременное размещение в палатках.

Эвакуация осуществляется по производственно-территориаль-ному принципу. Планирование, организация и проведение эвакуации населения возложены на эвакуационные органы и органы управления ГОЧС. Планы эвакуации будут частью планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно.

Укрытие населения в защитных сооружениях

Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени имеет важное значение, особенно при возникновении трудностей и невозможности полной эвакуации населения из больших городов, а в сочетании с другими способами защиты обеспечивает снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера.

Защитное сооружение — ϶ᴛᴏ инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, опасных природных явлений в районах размещения данных объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Защитные сооружения классифицируются по:

назначению — для укрытия техники и имущества; для защиты людей (убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия);
конструкции - открытого типа (щели, траншеи); закрытого типа (убежища, противорадиационные укрытия)

Надежным способом защиты людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени будут убежища.

Убежища — ϶ᴛᴏ защитные сооружения, в кᴏᴛᴏᴩых в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов природных и техногенных катастроф.

Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций могут использоваться защитные сооружения гражданской обороны, кᴏᴛᴏᴩые создают необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей не только в условиях военного времени, но и чрезвычайных ситуациях различного характера. Стоит заметить, что они обеспечивают защиту при радиационных и химических авариях, задымлениях, катастрофических затоплениях, смерчах, ураганах и т. п.

В убежищах могут быть развернуты пункты жизнеобеспечения аварийно-спасательных формирований и населения: питания, обогрева, оказания медицинской помощи, сбора пострадавших и другие.

Наращивание фонда защитных сооружений осуществляется путем:

оϲʙᴏения подземного пространства городов для размещения объектов социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения с учетом возможности приспособления их для укрытия населения;
постановки на учет и в случае необходимости дооборудования имеющихся подвальных и других заглубленных сооружений и помещений наземных зданий и сооружений, метрополитенов, приспособления горных выработок и естественных полостей для защиты населения и материальных средств;
возведения в угрожаемый период недостающих защитных сооружений с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.

В последнее время установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на балансе кᴏᴛᴏᴩых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают сохранность конструкций и оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для приведения в готовность к приему укрываемых в сроки до 12 часов.

В Москве на сегодняшний день имеется 7 057 защитных сооружений гражданской обороны. Из них в интересах экономики и обслуживания населения используется 77%.

Учитывая, что защитные сооружения будут эффективной защитой населения от чрезвычайных ситуаций различного характера, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органы управления ГОЧС на всех уровнях, руководители предприятий должны планировать и осуществлять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии имеющиеся защитные сооружения, готовности к использованию в установленные сроки, по дальнейшему накоплению защитных сооружений до требуемых объемов.

Использование средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) - ϶ᴛᴏ предмет или группы предметов, предназначенные для защиты (обеспечения безопасности) одного человека от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ, а также светового излучения ядерного взрыва.

По предназначению СИЗ подразделяется на средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи (СЗК), принципу защитного действия — на средства индивидуальной защиты фильтрующего и изолирующего типов.

К средствам индивидуальной защиты органов дыхания ᴏᴛʜᴏϲᴙтся противогазы, респираторы и простейшие средства защиты типа противопыльных тканевых масок и ватно-марлевых повязок.

К средствам защиты кожи — специальная защитная одежда, изготавливаемая из прорезиненных и других тканей изолирующего типа, а также бытовая одежда из полиданныеленовых и других влаго- и пыленепроницаемых материалов.

Фильтрующие средства индивидуальной защиты обеспечивают защиту органов дыхания и кожи либо за счет поглощения вредных примесей, содержащихся в атмосфере окружающего воздуха, специальными химическими поглотителями, либо за счет осаждения крупных аэрозолей и твердых вредных примесей в атмосфере на мелкопористых тканевых материалах.

Средства защиты изолирующего типа производят защиту органов дыхания за счет подачи в организм человека чистого воздуха, получаемого с помощью автономных систем без использования для данных целей наружного воздуха. Защита кожи в данном случае обеспечивается полной ее изоляцией от окружающей среды.

Доступными для населения будут гражданские противогазы, кᴏᴛᴏᴩые накапливались и хранились на специальных складах для обеспечения защиты населения в военное время. Главное их предназначение — защита органов дыхания от отравляющих веществ и радиоактивной пыли. Это противогазы ГП-5 и ГП-7. Но они не обеспечивают защиту от ряда АХОВ, по϶ᴛᴏму изготавливаются специальные патроны ДПГ-1 ДПГ-3 для защиты от аммиака, хлора, фосгена и других. Патрон защитный универсальный ПЗУ-К обеспечивает защиту органов дыхания как от окиси углерода, так и ряда АХОВ. Но выпуск дополнительных патронов в настоящее время крайне ограничен по причине отсутствия средств на их производство.

Задача федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органов управления ГОЧС — обеспечение накопления необходимого количества средств индивидуальной защиты и ϲʙᴏевременность их выдачи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Медицинские мероприятия по защите населения

Медицинские мероприятия по защите населения представляют собой комплекс мероприятий (организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и др.), направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и местах размещения эвакуированного населения.

Объем и характер проводимых мероприятий зависят от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации и включают в себя применение ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих профилактических и лечебных средств (радиозащитных препаратов, снижающих степень лучевого поражения; антидотов (противоядий) от химически опасных веществ; противобактериальных средств; дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих растворов; перевязочных и обезболивающих средств)

В состав медицинских средств индивидуальной защиты включены химические, химиотерапевтические, биологические препараты и перевязочные средства, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источников и самих чрезвычайных ситуаций. Эти средства могут использоваться самостоятельно, либо в порядке взаимопомощи.

К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты ᴏᴛʜᴏϲᴙтся аптечка индивидуальная АИ-2; индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11); пакет перевязочный медицинский (ППМ)

Направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.

риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, и ;
предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий.

Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу. Они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, поскольку значительная часть этих мероприятий эффективна как в мирное, так и военное время.

Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

Комплекс мероприятий по защите населения включает:

оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
эвакуационные мероприятия;
меры по инженерной защите населения;
меры радиационной и химической защиты;
медицинские мероприятия;
подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Организация оповещения населения

Одно из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности . Оповестить население означает своевременно предупредить его о надвигающейся опасности и создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях. Заранее установленные сигналы, распоряжения и информация относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях доводятся в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня.

В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала при любом характере опасности включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности — “Внимание всем!”. Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения, а также рекомендации по поведению в сложившихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.

Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО). В РСЧС системы оповещения имеют несколько уровней — федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый . Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый. Система оповещения любого уровня РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях. Основной способ оповещения и информирования населения — передача речевых сообщений по сетям вещания. При этом используются радиотрансляционные сети, радиовещательные и телевизионные станции (независимо от форм собственности). Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Менее чем за 30 минут можно обеспечить оповещение 90,8% населения Российской Федерации, менее чем за 5 минут — 78,5%. До 2010 г. на территории Российской Федерации предусмотрена поэтапная реконструкция систем оповещения, что позволит повысить уровень защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Система оповещения города. Верхнее звено системы оповещения крупного города, как правило, устанавливается в органе управления ГОЧС города, где организовано постоянное дежурство ответственных лиц.

Основным средством доведения до населения условного сигнала об опасности на территории Российской Федерации являются электрические сирены. Они устанавливаются по территории городов и населенных пунктов с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, их сплошное звукопокрытие. Сирены наружной установки обеспечивают радиус эффективного звукопокрытия в городе порядка 300-400 м. При однократном включении аппаратуры управления электросирена отрабатывает 11 циклов (165 с), после чего автоматически отключается питание электродвигателя. Как правило, сети электросирен, созданные на определенной территории, управляются централизованно из одного пункта оповещения.

Другим эффективным элементом систем оповещения населения служат сети уличных громкоговорителей. Один громкоговоритель в условиях города при установке на уровне второго этажа (наиболее типичный вариант установки) обеспечивает надежное доведение информации в пределах порядка 40-50 м вдоль улицы. Таким образом, чтобы озвучить только одну улицу, необходимо установить значительное количество громкоговорителей. Поэтому постоянно действующие сети уличных громкоговорителей развернуты, как правило, лишь в центре городов и на главных улицах. В отличие от электросирен, передающих лишь условный сигнал опасности, с помощью уличных громкоговорителей можно транслировать звук электросирен и осуществлять затем передачу речевых информационных сообщений. Тем не менее учитывается, что эффективная площадь озвучивания одного громкоговорителя в 1 000 раз меньше площади озвучивания от одной сирены.

В чрезвычайных ситуациях используются все виды вещания на основе перехвата программ вещания, который осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС с помощью специальной аппаратуры. Для оповещения населения и объектов в городе Москве создана система централизованного оповещения для всех зон города (Москва разбита на 46 зон), установлено 1 240 электросирен и 840 уличных громкоговорителей. Для оповещения и информирования населения Москвы в чрезвычайных ситуациях будут использоваться Первый и Третий канал телевидения, радио УКВ, программы “Маяк”, “Европа+”, “Авторадио”, “Эхо Москвы”, “Москва и москвичи”. Московская система оповещения управляется оперативным дежурным Центра управления кризисными ситуациями.

Эвакуационные мероприятия

Эвакуация относится к основным способам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а в отдельных ситуациях (катастрофическое затопление, радиоактивное загрязнение местности) этот способ защиты является наиболее эффективным. Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

видам опасности — эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;
способам эвакуации - различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;
удаленности — локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);
временным показателям — временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная (до 1 месяца); продолжительная (более 1 месяца).
В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

Экстренная эвакуация населения из опасного района — при возникновении чрезвычайной ситуации.

Необходимость эвакуации и сроки ее осуществления определяются комиссиями по чрезвычайным ситуациям. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям. Для кратковременного размещения эвакуированного населения предусмотрено использование служебно-бытовых помещений, клубов, пансионатов, лечебно-оздоровительных учреждений, туристических баз, домов отдыха, санаториев, а также садово-огороднических товариществ. В летнее время возможно кратковременное размещение в палатках.

Эвакуация осуществляется по производственно-территориаль-ному принципу. Планирование, организация и проведение эвакуации населения возложены на эвакуационные органы и органы управления ГОЧС. Планы эвакуации являются частью планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Укрытие населения в защитных сооружениях

Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении мирного и военного времени имеет важное значение, особенно при возникновении трудностей и невозможности полной эвакуации населения из больших городов, а в сочетании с другими способами защиты обеспечивает снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера.

Защитное сооружение — это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Защитные сооружения классифицируются по:

назначению — для укрытия техники и имущества; для защиты людей (убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия);
конструкции - открытого типа (щели, траншеи); закрытого типа (убежища, противорадиационные укрытия).

Надежным способом защиты людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются убежища.

Убежища — это защитные сооружения, в которых в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов природных и техногенных катастроф.

Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций могут использоваться защитные сооружения гражданской обороны, которые создают необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей не только в условиях военного времени, но и чрезвычайных ситуациях различного характера. Они обеспечивают защиту при радиационных и химических авариях, задымлениях, катастрофических затоплениях, смерчах, ураганах и т. п.

Наращивание фонда защитных сооружений осуществляется путем:

освоения подземного пространства городов для размещения объектов социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения с учетом возможности приспособления их для укрытия населения;
постановки на учет и в случае необходимости дооборудования имеющихся подвальных и других заглубленных сооружений и помещений наземных зданий и сооружений, метрополитенов, приспособления горных выработок и естественных полостей для защиты населения и материальных средств;
возведения в угрожаемый период недостающих защитных сооружений с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.

В последнее время установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на балансе которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают сохранность конструкций и оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для приведения в готовность к приему укрываемых в сроки до 12 часов.

В Москве на сегодняшний день имеется 7 057 защитных сооружений . Из них в интересах экономики и обслуживания населения используется 77%.

Учитывая, что защитные сооружения являются эффективной защитой населения от чрезвычайных ситуаций различного характера, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органы управления ГОЧС на всех уровнях, руководители предприятий должны планировать и осуществлять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии имеющиеся защитные сооружения, готовности к использованию в установленные сроки, по дальнейшему накоплению защитных сооружений до требуемых объемов.

Использование средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) - это предмет или группы предметов, предназначенные для защиты (обеспечения безопасности) одного человека от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ, а также светового излучения ядерного взрыва.

К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относятся противогазы, респираторы и простейшие средства защиты типа противопыльных тканевых масок и ватно-марлевых повязок.

К средствам защиты кожи — специальная защитная одежда, изготавливаемая из прорезиненных и других тканей изолирующего типа, а также бытовая одежда из полиэтиленовых и других влаго- и пыленепроницаемых материалов.

Средства защиты изолирующего типа производят защиту органов дыхания за счет подачи в организм человека чистого воздуха, получаемого с помощью автономных систем без использования для этих целей наружного воздуха. Защита кожи в данном случае обеспечивается полной ее изоляцией от окружающей среды.

Доступными для населения являются гражданские противогазы, которые накапливались и хранились на специальных складах для обеспечения защиты населения в военное время. Главное их предназначение — защита органов дыхания от отравляющих веществ и радиоактивной пыли. Это противогазы ГП-5 и ГП-7. Но они не обеспечивают защиту от ряда АХОВ, поэтому изготавливаются специальные патроны ДПГ-1 ДПГ-3 для защиты от аммиака, хлора, фосгена и других. Патрон защитный универсальный ПЗУ-К обеспечивает защиту органов дыхания как от окиси углерода, так и ряда АХОВ. Но выпуск дополнительных патронов в настоящее время крайне ограничен по причине отсутствия средств на их производство.

Задача федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органов управления ГОЧС — обеспечение накопления необходимого количества средств индивидуальной защиты и своевременность их выдачи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Медицинские мероприятия по защите населения

Объем и характер проводимых мероприятий зависят от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации и включают в себя применение соответствующих профилактических и лечебных средств (радиозащитных препаратов, снижающих степень лучевого поражения; антидотов (противоядий) от химически опасных веществ; противобактериальных средств; дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих растворов; перевязочных и обезболивающих средств).

К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты относятся аптечка индивидуальная АИ-2; индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11); пакет перевязочный медицинский (ППМ).

В обычных условиях жизнедеятельности граждане самостоятельно обеспечивают свою безопасность. Но в эта ответственность перекладывается на структуры гражданской обороны, которые также могут подключать к защите и другие ведомства в зависимости от конкретных задач. Так или иначе, порядок действий базируется на основных способах защиты населения, затрагивающих самые разные аспекты поддержания достаточного уровня безопасности.

Принципы защиты граждан при ЧС

Независимо от проводимых защитно-спасательных мероприятий, службы обеспечения безопасности должны руководствоваться следующими принципами:

Заблаговременное планирование операций, направленных на защиту граждан, и проведение их во всех населенных пунктах, входящих в зону риска.
Предупреждение ЧС, а также минимизация ущерба и потерь при их возникновении.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения при ЧС производится с учетом местных экономических, природных и других характеристик, которые могут повлиять на эффективность осуществления работы.
Содержание и объем защитных мероприятий должны определяться исходя из принципов достаточности и физической возможности применения конкретных сил и средств с учетом имеющейся ресурсной базы.
В ликвидации ЧС участвуют силы гражданской обороны, выделяемые органами местного самоуправления с поддержкой исполнительной власти на региональном уровне.

При конкретных ЧС набор мероприятий и действий может быть разным. Все они будут ориентироваться на недопущение и максимальное сокращение рисков поражения людей, однако способы, объем и характер защитных мер может отличаться в зависимости от обстановки и условий происшествия. Если говорить о тактике комплексного действия, то с большей долей вероятности будут применяться следующие способы и средства защиты:

Своевременное информирование. Применяются различные сигналы оповещения населения.
Укрытие людей в защищенных объектах.
Применение индивидуальных средств защиты.
Мероприятия по защите населения от биологических, радиационных и химических угроз.
Эвакуационные мероприятия.
Восстановительные мероприятия, оказание медицинской помощи и гуманитарной поддержки.

Вместе с этим по возможности может организовываться профилактическое обучение населения, разведывательные действия, создание резервных каналов поставки продовольствия и наладка коммуникационных сетей.

Своевременное оповещение населения

Целью информирования людей через средства оповещения является доведение распоряжений и оперативных сведений о разного рода угрозах и действиях (заражении, затоплении, радиационной опасности, эвакуации и т. д.). Современные технологии дают возможность незамедлительного оповещения не только об угрозе как таковой, но и о времени, месте и темпах движения ее носителя. По расчетам специалистов МЧС РФ, сигналы оповещения позволяют людям укрыться за 10-15 мин после информирования. Это снижает потери с 85% до 5% в среднем.

Что касается применяемых сигналов, то сегодня используются такие виды связи, как радиовещание, телевидение, специальная беспроводная аппаратура и другие средства донесения информации с помощью световых и звуковых источников. В городах для целей массового информирования используют квартирную радиотрансляционную сеть и громкоговорящую связь, подключенную к единому пульту. Содержание оповещений может быть разным в зависимости от условий тревожной ситуации. Как правило, даются конкретные указания о порядке действий, оговаривается время наступления опасности и т. д.

Виды сигналов тревожного оповещения

Помимо общих информационных сообщений, существует ряд тревожных сигналов, которые применяются для оповещения о непосредственной опасности использования химического, ядерного и бактериологического оружия. К таким сигналам относят следующие:

«Воздушная тревога». Сигнал предназначен для населения конкретного территориального пункта, который находится в зоне риска поражения противником. Оповещение осуществляется через радиотрансляционную сеть и сопровождается звуками сирен.
«Химическая тревога». Этот сигнал оповещает о конкретных угрозах бактериологического или химического нападения. Это значит, что необходимо надеть противогаз и немедленно найти укрытие. В случае угрозы бактериологического нападения в рамках оповещения даются дополнительные инструкции о дальнейших действиях.
«Радиационная опасность». Сигнал предназначается населенным пунктам, в направлении которых движется радиоактивное облако. Тем, кому адресуется данное оповещение, необходимо воспользоваться ватно-марлевой повязкой и респиратором, после чего укрыться в противорадиационном убежище.
«Отбой воздушной тревоги». Трансляция данного сигнала означает, что с разрешения комендантов убежище можно покинуть. В местах, пораженных оружием массового действия, передаются сведения о сложившейся ситуации, режимах поведения и мерах, направленных на ликвидацию атаки.

Виды мероприятий по защите населения

Для начала стоит выделить две классификации мер, связанных с природой ЧС и характером применяемых средств защиты. В первом случае разделяют способы защиты в зависимости от техногенного или природного происхождения угрозы, а во втором делят их на принудительные и оперативные действия. В каждом случае выбор конкретных мероприятий производится в зависимости от расселения людей на территории, природно-климатических условий, экономических возможностей и других факторов. Комплексные системы защиты населения предусматривают выполнение следующих мероприятий:

Техническая организация укрытий

Фонды защитных сооружений наращиваются разными способами. Для размещения объектов хозяйственного, производственного и социально-бытового назначения с возможностью обеспечения внешней защиты могут осваиваться подземные городские пространства. Ставятся на учет также подвальные и другие мелкозаглубленные помещения наземных сооружений. Естественные полости, горные выработки и шахты метрополитенов после соответствующего дооборудования могут использоваться в организации защиты населения и материальных средств в угрожаемый период. Для всех объектов из фонда защитных городских укрытий действуют определенные требования к условиям содержания людей, которые касаются санитарно-гигиенических правил. Также к основным требованиям относится возможность подготовки укрытия к приему населения за 12 ч с момента оповещения.

Задействование средств индивидуальной защиты

В процессе осуществления эвакуации и обеспечения локальной защиты, в зоне угрозы необходимо использование средств индивидуальной защиты (СИЗ). Их может представлять один или группа предметов, которые служат для препятствования действия биологических, химических радиоактивных веществ на одного человека. К наиболее распространенным средствам защиты населения такого типа можно отнести противогазы, тканевые маски, респираторы и ватно-марлевые повязки. По защищаемым органам выделяют СИЗ для кожных покровов и органов дыхания. Для такого рода защиты могут использоваться и бытовые материалы. Например, одежда, изготовленная из прорезиненных изолирующих тканей, обеспечит защиту от вредных воздушных примесей.

Оказание медицинской помощи

В общем комплексе защитных мероприятий проводятся и медицинские действия. Они могут осуществляться в рамках лечебных, санитарно-гигиенических и профилактических мер, направленных на минимизацию влияния поражающего эффекта на людей. Содержание и объем медицинских действий будет зависеть от условий текущей обстановки и характеристик поражающих факторов. Например, обеспечение защиты населения в рамках лечебно-профилактических мероприятий может выполняться с помощью радиозащитных препаратов, дезинфицирующих растворов, противобактериальных, обезболивающих и перевязочных средств. В числе табельных медсредств также стоит выделить индивидуальную аптечку, противохимический пакет и перевязочный набор.

Заключение

Технологическое развитие коммуникаций и средств коллективной защиты на сегодняшний день позволяет эффективно справляться с выполнением в условиях ЧС. Хотя основные способы защиты населения по-прежнему сводятся к своевременному оповещению, проведению эвакуации и применению СИЗ, появляются и модифицированные способы защиты от современных угроз и вызовов. Например, разрабатываются новые требования к организации убежищ, предназначенных для изоляции от поражающего действия ядерных и химических факторов. Меняются и подходы к коммуникационной организации проведения защитных мероприятий, что позволяет экономить больше времени на оповещение население и подготовку инструктажей.

Учебные вопросы:

1. Определение, основные принципы и способы защиты. Мероприятия по защите населения. Сигналы оповещение населения ».

2. Краткая характеристика способов защиты населения. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи СИЗ.

3. Медицинское обеспечения населения при проведении мероприятий ГО.

4. Мероприятия и средства медицинской защиты. Табельные МСИЗ.

5. Медико-психологическая защита населения и спасателей в ЧС.

Введение

В условиях возможного использования противником ОМП, а также при возникновении ряда ЧС мирного времени важное значение приобретает защита населения и территорий страны от воздействия поражающих факторов оружия, аварий и катастроф, а также обеспечение устойчивой работы объектов экономики и хозяйствования.

Защита населения от ЧС является важнейшей задачей РСЧС, органов государственной власти, ОИВ всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

Основным объектом защиты является человек с его правом на жизнь и здоровье. Вместе с тем каждый человек должен сам заботится о собственной безопасности. Граждане РФ обязаны участвовать в мероприятиях по защите от ЧС и обучатся действиям в ЧС.

Вопрос № 1 « Определение, основные принципы и способы защиты. Мероприятия по защите населения. Сигналы оповещение населения » .

Защита населения - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, целью проведения которых является предупреждение поражение населения (спасателей) от воздействия поражающих факторов ЧС (оружия) или максимальное снижение поражающего эффекта этого воздействия, сохранение жизни, здоровья и трудоспособности населения и спасателей.

Защита населенияявляется общегосударственной задачей и проводится на основании ФЗ № 28 от 1994года «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и ряда других нормативных актов.

Защита строится на следующих организационных принципах:

. Всеобщность - защите подлежит все население РФ, а также иностран-ные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России;

. Заблаговременность подготовки - т.е. мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно по территориально-производственному принципу и одновременно от ЧС всех видов;

. Дифференцированный подход - а именно, характер и объем мероприятий по защите населения и территорий, планируются и осуществляются с учетом военного, экономического, оборонного и полити-ческого значения конкретных районов, городов и объектов экономики, природно-климатических и других условий;

. Принцип разумной достаточности - т.е. объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются исходя из экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности производства, состояния спасательных служб;

. Рационального расходования ресурсов - имеющиеся и создаваемые здания, сооружения, техниче-ские средства, имущество эффективно используются по двойному назначению: с одной стороны в производственных интересах, с другой стороны в интересах защиты населе-ния.

. Комплексность - т.е. от поражающих факторов ЧС и ССПП для защиты населения и спасателей одновременно или последовательно может использоваться несколько способов защиты.

Основные способы защиты населения:

Своевременное оповещение о ЧС или применении противником ССП.
Укрытие людей в защитных сооружениях.
Рассредоточение и эвакуация населения в безопасные районы.
Использование населением и спасателями ИСЗ, в том числе и МСИЗ.

Защита предусматривает подготовку и проведение следующих основных мероприятий, а именно:

Прогнозирование возможных ЧС и их последствия.
Непрерывное наблюдение и лабораторный контроль за состоянием окружающей внешней среды (за рад. хим. и бак. обстановкой).
Своевременное оповещение населения и информирование его об экстремальной ситуации и порядке действий.
Обеспечение населения СИЗ и МСИЗ.
Накопление фонда ЗС и укрытие населения в них.
Обучение населения способам защиты от вероятных поражающих факторов ЧС и ССП противника.
Планирование и проведение РЭН в безопасные районы,
Подготовка ЗЗ для приема и размещения эвакуируемого населения.
Обеспечение защиты продовольствия, воды и с/х продукции от заражения РВ, ОВ, БС.
Принятие мер по недопущению употребления населением зараженного продовольствия и воды.
Проведение специальных профилактических, санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий в том числе и режимных.
Применение спецрежимов поведения людей на зараженной территории.

Среди защитных мероприятий ГО, особо место занимает организация оповещение.

Оповещение - это экстренное доведение до органов управления, сил РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о ЧС или угрозе применении противником ОМП. Считается, что своевременное оповещение населения и возможность его укрытия за 10 - 15 минут после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении ССП с 85 до 4 - 7% .

Система оповещения создается заблаговременно, обеспечивает как централизованное, так и децентрализованное (локальное) оповещение населения. В настоящее время в стране действует: Федеральная; 6 - межрегиональных; 83 региональных и 545 локальных систем оповещения.

Основной способ оповещения - это передача информации ГО по техническим средствам связи и оповещения (радио и телевидение.

Сигналы оповещения ГО:

Звучание серен, гудков транспорта и предприятий - означает сигнал ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Применяется для привлечения внимания населения. По этому сигналу следует немедленно включить, телевизор, радиоприемник с целью узнать, какая будет доведена дополнительная информация.

«ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА » - подается в случае непосредственной угрозы нападения противника (установлен факт пуска ракет, вылет авиации противника). Может подаваться короткими гудками. По этому сигналу население должно: выключить все приборы, потушить…, всять с собой…, и следовать в ближайшее убежище.

«ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ» - подается в случае ликвидации опасности нападения или после нападения противника. Длинные гудки.

«РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ» - подается при установлении факта заражения местности РВ или подается в ЗЗ в направлении движения радиоактивного облака, где в ближайшее время (примерно в течении часа) предполагается выпадение радиоактивных осадков. При этой команде необходимо надеть ИСЗ органов дыхания, взять документы, запас воды и продуктов, медикаментов и других предметов первой необходимости и уйти в убежище и ПРУ, находится в них до особого распоряжения.

«ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА » - подается при угрозе или возможном уже применении противником ОВ или БС. По этому сигналу надо быстро надеть противогаз и средства защиты кожи и быстро укрыться в убежище или выйти из очага химического поражения в одну из сторон перпендикулярную направлению ветра.

Вопрос № 2 « Краткая характеристика способов защиты населения. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи СИЗ ».

2.1. Защитные сооружения ГО - это инженерные сооружения, специально предназначены для защиты населения, рабочих и служащих предприятий, техники и материальных ценностей от воздействия ССП противника, а также от поражающих факторов ЧС техногенного и природного характера.

Данные сооружения приводятся в готовность для приема ук-рываемых в сроки, не превышающие 12 часов, а на АС и ХОО содержатся в ПГ.

ЗС ГО разделяются на убежища, ПРУ и простейшие укрытия.

Убежище - это инженерное сооружение, обеспечивающее защиту укры-ваемых в нем людей от воздействия всех поражающих факторов ССП противника и ЧС.

Противорадиационное укрытие (ПРУ) - это защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от светового излучения, воздействия ударной волны малой мощности (до 0,2 кг/см 2) и значительно ослабляющее воздействие проникающей радиации.

Простейшие укрытия - обеспечивают защи-ту укрываемых от летящих обломков, светового излучения, а также они снижают воздействие ионизирующего излучения и ударной волны. К ним относятся щели (открытые и перекрытые), траншеи, подземные переходы улиц и т.п.

Убежища и ПРУ при отсутствии ЧС используют-ся в хозяйственных целях, принцип двойного использования (склады, бытовые помещения, уч. классы).

1. От места расположения убежища бывают: встроенные и отдельно стоящие.

2. По условиям возведения: заблаговременно построенные и быстро возвод.

3. По вместимости: малые 150 - 600чел., средние до 2000чел., большие свыше 2000 чел., на предприятиях должны вмещать всю рабочею смену, для нетраспортабельных больных иметь вместимость 80 и более человек.

4. По степени защиты во фронте ударной волны убежища делят на пять классов: к первому классу относятся убежища, способные выдержать нагрузку 5 кг/см 2 и более, к пятому классу - 0,5 кг/см 2 .

В убежищах предусматриваются следующие помещения:

Основные помещения : это отсеки для укрываемых, пункты управления, медицинские пункты.
Вспомогательные помещения : тамбуры-шлюзы, ФВ помещения, санузлы, электростанция, электрощитовая, кладовая для продуктов и др.

Во всех защитных сооружениях должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и требования, изложенные в «Санитарных правилах устройства и эксплуата-ции защитных сооружений ГО».

В убежище оборудуются различные системы жизнеобеспечения (вен-тиляция, электроснабжение, водоснабжение и канализация)

Убежище должно иметь те-лефонную связь и репродукторы, подключенные к радиотрансляционной сети.

Для медико-санитарного обеспечения в защитных сооружениях вместимостью до 600 чел. работают 2 сан. дружинницы, в сооружениях вместимостью до 2000 чел. предусмотрен СП (4 сан. дружинницы или 1 медсестра и 3 сан. -дружинницы), при вместимости более 2000 чел. - врачебный МП (1 врач и 4 сан. дружинницы в смену при двухсменной работе). Для сан. поста необходима площадь не менее 2м 2 , для врачебного медицинского пункта - 9м 2 .

В городах для укрытия нетранспортабельных больных при больницах, имеющих убежища, развертываются стационары для нетранспортабельных. В них на каждые 50 коек положено 2 врача, 3 дежурные медсестры, 2 медсестры для операционно-перевязочной, 1 медсестра для процедурно-перевязочной и 4 санитарки. На каждые 50 последующих больных добавляется половина указанной численности персонала. Кроме того, выделяется технический персонал: 2 де-журных слесаря, 1 дизелист, 1 электрик, 1 буфетчица.

ПРУ по сравнению с убежищами оборуду-ются проще. ПРУ может быть размещено в специально оборудованном подвале, а при высоком уровне грунтовых вод - в цоколь-ных этажах зданий. Все ПРУ в зависимости от коэффици-ента ослабления делятся на три группы: к 1-й группе относятся с коэффициентом ослабления от 200 и выше, ко 2-й группе - от 100 до 200, к 3-й группе - от 50 до 100.

В ПРУ предусматривают основные и вспомогательные помещения. Основные: по-мещения для укрываемых людей, медицинского поста (МП). Вспомогательные: санузел, вентиляционная камера, комната для хранения загрязненной верхней одежды.

В сельской местности в ка-честве ПРУ используются погреба, подвалы, овощехранилища и силосные ямы.

Вентиляция ПРУ вместимостью до 50 чел. осуществляется ес-тественным проветриванием через приточный и вытяжной короба. Они должны иметь сверху козырьки, а внизу - плотно пригнан-ные задвижки.

Укрытия простейшего типа .

Щель может быть открытой или перекрытой. Вероятность поражения людей воз-душной ударной волной в открытой щели уменьшается в 1,5-2 раза, возможность облучения людей меньше в 2-3 раза. В перекрытой щели защита людей от светового излучения будет полной, воздействие от ударной волны ослабляется в 2,5-3 раза, а от проникающей радиации при толщине грунтовой обсыпки поверх перекрытия 60-70 см - в 200-300 раз.

Щели строятся силами населения. Первоначально создаются открытые щели глубиной 180-200 см, шириной 100-120 см, по дну - 80 см. В по-следующем они должны превращаться в перекрытые щели, а затем в ПРУ.

В простейших укрытиях следует находиться в СИЗ: в открытых - в защитной оде-жде и противогазах (респ.), в перекрытых - в противогазах (респираторах).

При следовании в ЗС необходимо иметь двухсут. запас продуктов, принадлежности туалета, необходимые лич-ные вещи, документы и СИЗ.

2.2. Средства индивидуальной защиты.

Для защиты населения от поражающих факторов предусматривается использование не только кол-лективных, но и СИЗ.

Эффективность применения СИЗ определяется:

содержанием их в постоянной готовности,
умением ими использовать,
соблюдением правил защитной дисциплины.

К СИЗ относятся средства защиты органов дыхания и кожи.

Средства защиты органов дыхания. Для защиты органов дыхания применяют-ся противогазы, респираторы и простейшие средства защиты. Противогазы делятся на фильтрующие и изолирующие.

В настоящее время имеются фильтрующие противогазы различных модификаций: - общевойсковые, гражданские ГП -5, ГП - 7; детские ПДФ - Д, ПДФ - Ш; КДС-6 (до 1,5 лет) (Стр. 111 Завьялов)

Изолирующие - ИП-46 (химически связанный кислород), КИП -5,7,8 (кислород под давлением).

В качестве средств защиты органов дыхания от радиоактивной пыли, БС, вредных газов, паров и аэрозолей применяют респираторы, Р-2 и ШБ-1 («Лепесток»).

Простейшие средства защиты органов дыхания. К ним относятся противопыльные тканевые маски ПТМ-1 и ватно-марлевые повязки (ВМП). Для защиты от АОХВ и ОВ они, как и респираторы, не-пригодны.

Средства защиты кожи. Подразделяются на табельные и подручные (повседневная одежда, приспособленная для защиты). По принципу за-щитного действия табельные средства подразделяются на изолирую-щие и фильтрующие.

2. 3. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи СИЗ.

Запасы СИЗ, для обеспечения рабочих и служащих, на хозяйственных объектах создаются за счет средств объектов. Накопление детских противогазов организуется в детских учреждениях. Для всего населения, проживающего на прилегающей к АЭС территории (в 30-километровой зоне), создаются запасы препаратов йода. В первую очередь СИЗ накапливается на личный состав формирований ГО и население проживающее в крупных годах

Очень важным мероприяти-ем является организация надлежащего хранения СИЗ. Места хранения их должны быть максимально приближены к рабочим местам, а также жилым районам.

Наиболее удобным является создание специальных складов имущества ГО в каждом цехе (от-деле). Если такой возможности нет, то при хранении на заводском складе это имуще-ство должно быть скомпоновано по цехам (отделам), а в каждом цехе - по сменам и бригадам. Условия хранения должны отвечать соответствующим требованиям, обес-печивать техническую исправность имущества.

Хранение СИЗ для неработающего населения осуществляется по месту жительст-ва. Установлены следующие сроки хранения: для детских противогазов - 10 лет; для противогазов типа ИП-46 и ГП-5 - 5 лет; ГП -7 - 15 лет, для респираторов и средств защиты кожи из прорезиненной ткани - 3 года; для АИ-2 - не более 4 лет. По истечении срока хранения годность определяется ежегодно (лабораторный контроль).

В условиях мирного времени противогазы хранятся в разобранном виде: фильтро-поглощающие коробки загерметизированные резиновой пробкой и колпач-ком, укладываются на дно ящика, на коробках размещают противогазные сумки, а поверх них - резиновые лицевые части.

Для выдачи СИЗ организуются пункты выдачи из расчета один пункт на 2000 работающих. За 1 ч такой пункт способен осуществить подготовку и выдачу СИЗ 180-200 чел.

При отсутствии на объектах противогазов для защиты органов дыхания используются промышленные противогазы и респираторы, а также ПТМ-1.

2.4. Для уменьшения воздействия поражающих факторов, для населения и личного состава формирований могут устанавливаться режимы защиты.

Режим защиты - это порядок действия людей, применения средств и способов защиты, для максимального уменьшения воздействия поражающих факторов.

В зависимости от наличия того или иного поражающего фактора на местности вводится один из трех режимов защиты:

Режим противорадиационной защиты.

Применяются для уменьшения доз РО, которые может получить население.

Режим № 1 - вводится для населения, проживающего в деревянных домах и укрывающегося в ПРУ с коэффициентом защиты, равным 50 (подвалы).

Режим № 2 - для населения, проживающего в одноэтажных каменных домах и укрывающегося в ПРУ с коэффициентом защиты равным 50.

Режим № 3 - для населения, проживающего в многоэтажных каменных домах и укрывающегося в ПРУ с коэффициен-том защиты, равным 200-400.

Для защиты рабочих и служащих на промышленных предприятиях используют-ся типовые режимы противорадиационной защиты № 4-7, а для защиты формирова-ний, работающих в очаге, - режим № 8. Режимы № 4-8 определяются по типовым таблицам конкретно для каждого предприятия. Любой из режимов п/радиационной защиты осуществляется в три этапа:

Первый этап - это время непрерывного пребывания людей в ЗС;

Второй этап - чередование пребывания в ЗС (отдых) и в производственных или жилых зданиях (работа, хозяйственные дела);

Третий этап - проживание в зданиях (нахождение в производственных зданиях) с ограниченным пребыванием на открытой местности.

Продолжительность каждого этапа прямо зависит от уровня радиации, динамки его изменения и степени защищенности людей.

Например: В зоне умеренного заражения продолжительность пребывания в ЗС составляет до 6 ч, после чего разрешается переход в обычные помещения. Пребывание вне помещений, на улице не должно превышать 4 ч. Режимы ограничения заканчиваются через сутки.

В зоне сильного заражения необходимо находиться в ЗС в течение 1-3 суток, переход в обычные помещения разрешается только на 4-е сутки.

Более жесткие режимы поведения населения устанавливаются в зонах химического и бактериологического заражения.

В очагах химзаражения , по сигналу оповещения «Химическая тревога» вводится режим противохимической зашиты предусматривающий:

Немедленное укрытие людей в защитных сооружениях.
Использование СИЗ;
Использование антидота;
Проведение частичной санитарной обработки при первой возможности,
Эвакуацию (выход) людей с зараженной территории.
За пределами зоны, проведение полной санитарной обработки с дегазацией одежды, обуви и СИЗ.

В очагах бакзаражения вводится режим п/бактериальной защиты включающий в дополнение к правилам поведения людей в очаге химпоражения (пункты 1 и 2):

Проведения экстренной неспецифической профилактики (принять противобактериальное средство № 1 из АИ) и в последующем при выявлении возбудителя - специфической профилактики;

Активного выявление источника заражения и инфекционных больных, свое-временную их изоляцию и госпитализацию;

Проведение полной санитарной обработки населения, дезинфекции одежды и обуви, обеззараживание источника возникновения инфекции.

Целенаправленную санитарно-просветительную работу.

3. 5. Рассредоточение рабочих и служащих. Эвакуация населения.

В период угрозы применения противником ОМП или при угрозе возникновении аварий, катастроф и СБ, одним из основных способов защиты населения от поражающих факторов является эвакуация населения и рассредоточение рабочих и служащих в ЗЗ или безопасные районы.

Своевременное проведении РЭН позволяет снизить плотность населения в 7 - 10 раз, т.е. вывести до 90% населения города или других объектов которые могут подвергнуться воздействию поражающих факторов.

РЭН в зависимости от численности населения городов должны завершаться, как правило, в течение 12 - 24 часов с момента получения распоряжения о начале эвакуации.

Рассредоточение - комплекс мероприятий по организованному вывозу из крупных городов и др. заблаговременно назначенных населенных пунктов и размещение в ЗЗ рабочих и служащих предприятий и организаций. продолжающих свою деятельность в военное время в этих городах и населенных пунктах. Рассредоточенные в ЗЗ рабочие и служащие посменно въезжают в город для работы на своих предприятиях, по окончанию работы возвращаются в ЗЗ на отдых.

Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим порядком рабочих и служащих предприятий и организаций, переносящих свою деятельность в ЗЗ или прекращающих свою деятельность на военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также населения, проживающего в зонах катастрофического затопления. Эвакуируемое население постоянно проживает в ЗЗ до особого распоряжения.

Непосредственно эвакуацией занимаются эвакоорганы соответствую-щих административно-территориальных образований и объектов экономики, а также органы управления по делам ГОЧС.

Эвакуация осуществляется по производственно-территориальному прин-ципу, в соответствии с которым вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студен-тов, учащихся средних и специальных учебных заведений организуется по предпри-ятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям; эвакуация остального на-селения (не занятого в производстве и сфере обслуживания) - по месту жительства через ЖЭО.

В мирное время, в зависимости от времени и сроков проведения эвакуация может быть упреждающей (заблаговременной) или экстренной.

В зависимости от характера ЧС и численности населения, эвакуация может быть локальной, местной и региональной.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, различают общую и частичную эвакуацию.

Основным способом эвакуации, наиболее полно отвечающим требованию опе-ративности, является комбинированный. Он предполагает вывод максимального воз-можного количества населения пешим порядком с одновременным вывозом осталь-ной его части имеющимся в наличии транспортом. Транспортные средства использу-ются для вывоза детей, больных, женщин с детьми до 10 лет, пожилых людей.

Оповещение населения об эвакуации проводится с помощью локальных и авто-матизированных систем оповещения, местных теле- и радиостан-ций, громкоговорителей, установленных на улицах и автомашинах службы охраны общественного порядка.

Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению и району города, из ко-торого планируется эвакуация, в зависимости от обстановки и количества эвакуируемых в ЗЗ назначается один или несколько населенных пунктов размещения.

Для руководства эвакуацией и ее осуществления на объектах и в жилых районах создаются эвакуационные комиссии.

На крупных производственных объектах и в больших жилых кварталах организуются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Под СЭП обычно отводятся школы, клубы и другие общественные здания.

Задачами СЭП являются:

Оповещение и сбор населения;

Регистрация и подготовка людей к отправке;

Формирование пеших колонн;

Организация посадки на транспорт;

Организация оказания медицинской помощи заболевшим;

Укрытие людей, прибывших на СЭП;

Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в районе развертывания СЭП.

Каждому СЭП присваивается номер, к нему приписывают ближайшие объекты, ЖЭКи, население которое будет эвакуиро-ваться через данный СЭП.

Получив информацию о начале и порядке эвакуации, граждане должны взять документы, СИЗ, личные вещи и продукты на 2-3 сут, одежду и белье с учетом возможного длительного пребывания в ЗЗ, надо иметь небольшую аптечку. Вес личных вещей не должен превышать 20 кг.

К каждому рюкзаку, узлу или чемодану прикрепляют бирку с фамилией и адре-сом владельца. Детям в карман одежды кладут записку с необходимыми анкетными данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей). Еще лучше данные напи-сать или вышить на прочном материале, а затем пришить к подкладке одежды ребенка.

После оповещения о начале эвакуации граждане должны строго в назначенное время прибыть на определенные СЭП.

После прибытия на СЭП каждый эвакуируемый предъявляет работнику группы регистрации и учета паспорт и отмечается в списке. Здесь люди распределяются по эшелонам, вагонам, помещениям на судах, машинам.

Если кто-либо заболел и не смог явиться на СЭП, его родственники или соседи должны сообщить об этом начальнику СЭП, который примет меры для вывоза забо-левшего на станцию посадки. Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, однако не исключается воз-можность вывоза их со школами и детскими садами.

Для организации приема и размещения населения в ЗЗ, а также снабжения его всем необходимым создаются приемные эвакуационные комиссии и приемные эвакуаци-онные пункты сельских районов.

При проведении эвакуации на маршрутах движения пеших колонн организуют-ся ППЭ . Они выполняют одновременно две задачи - прием и отправку эвакуируемых.

При эвакуации населения пешим порядком формируются пешие колонны (500-1000 чел.) по предприятиям (организациям, учреждениям). Начальнику пешей колонны дается схема маршрута , которая является основным документом, регламентирующим движение колонны.

Вывод населения пешим порядком целесообразно планировать и осуществлять, как правило, за пределы зон возможных разрушений по заранее разведанным и обо-значенным маршрутам и колонным путям вне дорог, а в отдельных случаях - по обо-чинам основных дорог.

Между пешими колоннами устанавливается дистанция до 500 м. Движение колон-ны планируется со средней скоростью не более 3-4 км/ч. Через каждые 1-1,5 ч движе-ния предусматриваются малые привалы на 15-20 мин. В начале второй половины пе-шего перехода предусматривается большой привал продолжительностью 1,5-2 ч.

Пе-ший переход заканчивается с приходом колонны: на промежуточный пункт эвакуации или в назначенный район.

Для кратковременного разме-щения предусматривается использование зданий и помещений общественных учреж-дений и заведений: клубов, пансионатов, домов отдыха, санаториев, турбаз, а также центров временного размещения Федеральной миграционной службы. В летнее время возможно кратковременное расселение эвакуируемого насе-ления в палатках.

Эвакуируемое население привлекается к работе в колхозах, совхозах, а также на пред-приятиях, эвакуируемых из города в ЗЗ.

Вопрос № 3

«Медицинское обеспечения населения при проведении мероприятий ГО»

3.1. Ответственными за организацию РЭН являются начальники ГО субъектов РФ, городов, городских районов и сельских окру-гов, а за ее медицинское обеспечение в городах, отвечает НМС ГО города (городского района), в сельских районах - НМС ГО сельского района.

МСГО при проведении мероприятий ГО должна обеспечить в медицинском отношении:

Мероприятия при эвакуации населения из категорированных городов;
В пути следования при эвакуации;
Рабочих продолжающих свою рабочую деятельность в городах;
Нетраспортабельных больных.

Организация медико-санитарного обеспечения населения при эвакуации

Планируя и организуя медобеспечение населения в этот период НМС ГО города должен заранее располагать сведениями о количестве создаваемых СЭП, ПП и местах их развертывания, количестве эшелонов и пеших колонн, выделять силы и средства МС ГО для развертывания там МП за счет учреждений здравоохранения города (городского района).

НМС ГО сельского района должен знать количество и места дислокации ПВ, ППЭ и ПЭП для развертывания МП с целью медобеспечения населения, прибывающего из крупных городов в ходе эвакомероприятий. Он также осуществляет медобеспечение прибывающего населения в местах его размещения.

Задачами всех развертываемых МП являются:

Выявление заболевших, оказание им медпомощи, а при необходимости их госпитализация;

Выявление, временная изоляция и в последующем госпитализация инфекционных больных;

Выявление среди эвакуируемого населения мед.работников и привлечение их к медицинскому обеспечению населения;

Контроль за санитарным состоянием СЭП, ПП, ПВ, ППЭ, ПЭП, транспорта, а также районов временного размещения эвакуируемого населения;

Участие в проводимых п/эпидемических мероприятиях с целью предупреждения вспышек и распространения массовых инфек. заболеваний.

Больных, нуждающихся в стационарном лечении, эвакуируют из МП в ближайшие больницы ЗЗ, а нетранспортабельные доставляют в стационары для нетранспортабельных развертываемые в городе. Эвакуация заболевших в эти ЛПУ осуществляется бригадами станций скорой медпомощи, остающихся в городе до конца РЭН.

3.2. В каждый медпункт (МП) СЭП с пропускной способностью до 20000 чел./сутки выделяется один - два средних медработника на смену (12 ч.), с пропускной способностью свыше20000 чел./сутки выделяется врач, два средних медработника на смену (12 ч.). Медперсонал выделяется из МСЧ предприятий или поликлинических учреждений городского района. Кроме того, каждому МП СЭП выделяется санитарная машина для эвакуации заболевших в ЛПУ. Медперсонал СЭП эвакуируется в ЗЗ в последнюю очередь.

В каждый МП ПП (вокзалы, пристани и др.) выделяется: один врач и два средних медработника на смену (12 ч.) за счет МСЧ МПС, ведомств речного, морского и воздушного флота, а при отсутствии ведомственных медучреждений за счет ближайших поликлинических учреждений города.

В пути следования медобеспечение эвакуируемых осуществляется за счет МСЧ эвакуируемых (рассредоточиваемых) предприятий.

В каждый эшелон, пароход, выделяется один врач, одна - две медсестры с санитарными сумками . В железнодорожных эшелонах (в од-ном из вагонов) и на судах (в одной из кают) оборудуется медицинский пункт. При эвакуации на расстояния менее 300 км врач не выделяется. Оказание медпомощи заболевшим в пути следования осуществляется в медучреждениях здравоохранения. находящихся на маршрутах движения.

При эвакуации на автотранспорте медицинское обслуживание в пути следова-ния осуществляют организуемые местными органами здравоохранения временные медицинские пункты (посты) в составе средних медицинских работников. Эти МП размещаются совместно с контрольно-пропускными пунктами служ-бы охраны общественного порядка на основных транспортных магистралях или (в зимнее время) при обогревательно-питательных пунктах.

При эвакуации населения пешим порядком на участках маршрута до ППЭ создаются 1 - 2 подвижных МП на автомашинах . Курсируя вдоль маршрута движения пеших колонн, подвижные МП оказывают заболевшим необходимую медпомощь и доставлять в ближайшие ЛУ или на ППЭ.

Первая помощь в пеших колоннах оказывается сандружинницами, выделяемыми в каждую колонну. Колонну из 500 - 1000 человек сопровождают 1 - 2 сандружиницы с санитарными сумками . Заболевшие или получившие травмы из числа эвакуируемых пешим порядком после оказания им сандружинницей первой медпомощи выносятся (выводятся) до места привала или заранее оговоренного места подхода транспорта.

В случае, если на маршруте эвакуации нет ЛПУ , в районе больших привалов следует развертывать временные медицинские пункты в составе 1-2 врачей, 2-3 медицинских сестер и 1-2 санитарок (сандружинниц).

Для медобеспечения населения, эвакуируемого в пеших колоннах, на ППЭ создается МП за счет ЛПУ сельского района. Выделяется врач, два средних медработника на смену , сантранспорт, необходимое имущество.

На пункте высадки за счет МСГО сельского района создаются МП, на каждый из которых выделяются 1 - 2 средних медработника на смену (12 ч.) из ближайшего к месту высадки ЛПУ.

На каждом ПЭП организуется врачебный МП в составе: врач, два средних медработника на смену.

Медобеспечение эвакуируемого населения в местах его постоянного расселения организуется НМС ГО сельского района по участково - территориальному принципу исходя из следующих расчетов: в военное время на участке с населением 2500 чел, в мирное время на 600 чел. - 1 врач и 2 средних медицинских работника; в по-ликлинике в военное время на 100 больных - 1 врач и 2 средних медицинских работ-ника, в мирное время на 50-60 больных - 1 врач и 1 медицинская сестра.

К работе также привлекаются силы и средства эвакуируемых в эти районы ЛПУ города, а для обеспечения медикаментами и предметами ухода учреждения медснабжения, прибывающие из крупных городов.

3.3. Медицинское обеспечение рабочих и служащих объектов промышленности продолжающих производственную деятельность организуется на объектах МСЧ предприятий.

Сами МСЧ предприятий эвакуируются в ЗЗ, где осуществляются медобеспечение отдыхающих смен и членов их семей, а на предприятии в городе они развертывают МП для обеспечения работающих смен. МП развертывается в убежищах и обеспечиваются необходимым имуществом для оказания медпомощи заболевшим или получившим травму.

На каждые 2.5 тысячи работающих выделяется медперсонал в составе: врача и двух средних медработника на смену . Если в смене работающих менее 2.5 тыс. чел, для работы в МП выделяются 1 - 2 средних медработника.

Таким образом, за каждой работающей сменой закрепляется определенный медперсонал, который вместе с этой сменой прибывает в город и после окончания работы убывает для отдыха в ЗЗ. Кроме медперсонала, МП придается одна санитарная машина независимо от числа работающих. Возможно создание одного МП для медобеспечения рабочих и служащих двух или нескольких рядом расположенных объектов, если на каждом из них число работающих невелико. В этих случаях место размещения и количество выделяемого медперсонала, имущества и медтранспорта определяется НМС ГО городского района.

Основными задачами МП являются:

Оказание врачебной помощи заболевшим или получившим травмы во время работы и эвакуация их в случае необходимости в ЛУ ЗЗ или в стационары для нетранспортабельных больных;

Выявление, временная изоляция и госпитализация инфекц. больных;

Контроль за санитарным состоянием территории предприятий, цехов защитных сооружений, а также санитарно - гигиеническими условиями работы рабочих и служащих;

Организация работы СД, СП, имеющихся в каждой смене, по оказанию первой медицинской помощи пораженным при применении противником современных средств поражения.

3.4. На СЭП, ППЭ, ПЭП, ПП, ПВ, в пути сле-дования (транспортных средствах), в районах размещения организуются и проводятся санитарно-гигиенические и п/эпидемические мероприятия .

Вопрос № 4

Мероприятия и средства медицинской защиты. Табельные МСИЗ.

4.1. Медицинская защита - это комплекс мероприятий организуе-мых и проводимых СМК и МСГО в целях предупреждения или максимального ослабления воздейст-вия на население и спасателей поражающих факторов ЧС путем использования МСИЗ , а также проведения специальных профилактических, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Медзащита является составной частью МСО населения и спасателей. Включают в себя:

Обеспечение населения и спасателей индивидуальными средствами профилактики по-ражений (антидотами, радиопротекторами, средствами спецобработ-ки и т.п.);
Обеспечение населения и спасателей медицинскими препаратами для оказания ПМП;
Участие в обучении населения и спасателей правилам и приемам пользования этими средствами;
Проведение санитарно-гигиенических и п/эпидемических мероприятий для снижения отрицательного воздействия поражаю-щих факторов ЧС;
Участие в психологической подготовке населения и спасателей;
Соблюдение санитарного режима на ЭМЭ, контроль радиоактивного и химического загрязнения пораженных (б) и спасателей, а также выполнение других защитных мероприятий в формированиях и учреждениях ВСМК и МСГО.

4.2. Медицинские средства защиты - это лекарственные средства и другое медицинское имущество, предназначенные для защиты населения, спасателей от воздействия неблагоприятных и поражающих факторов ЧС и ОМП, а также для профилактики и оказания медицинской помощи, пострадавшим от поражающих факторов ЧС и ОМП.

МСИЗ должны отвечать следующим основными требованиям:

1. Возможность их заблаговременного применения до начала воздействия пора-жающих факторов;

2. Простотой в методике применения и возможность хранения их у населения и спасателей;

3. Эффективностью защитного действия;

4. Исключение неблагоприятных последствий применения населением и спаса-телями, в том числе и необоснованного;

5. Благоприятная экономическая характеристика

Универсальных МСИЗ не существует, поэтому по своему предназначению МСИЗ подразделяются наследующие группы:

4.3. МСИЗ используемые при радиационных поражениях. Среди них выделяют:

* Средства профилактики радпоражений при внешнем облучении .

Это Цистамин, Индралин (прикратковремен-ном воздействии ионизирующего излучения большой мощностью дозы), индометафен (для защиты персонала от низкоинтенсивного у-из-лучения)

* Средства предупреждения или ослабления первичной реакции орга-низма на облучение (тошнота, рвота, общая слабость). К ним относятся диметкарб этаперазин, аэрон, реглан, церукал. В настоя-щее время производится эффективное противорвотное средство - латран (0,008 г).

* Средства профилактики радиационных поражений при инкорпорации ра-дионуклидов . а) Адсорбенты (не обладают поливалентным дей-ствием, т.е. для различных РВ используются различные адсорбенты).

Для выведения изотопов стронция и бария применяют адсорбар, полисурьмин, высокоокисленную целлюлозу, альгисорб;

Изотопов плутония - ингаляцию препарата пентацина;

При попадании радиоактивного йода - препараты стабильного йода;

Для предотвращения всасывания изотопов цезия наиболее эффек-тивны ферроцин, бентонитовая глина, берлинская лазурь.

б) катионо- и анионообменные смолы . в) Рвотные средст-ва и промывание желудка. г) Отхаркивающие средства, д) комплексоны (препараты, ускоряющие выведение РВ из организма: соли ли-монной, молочной, уксусной кислот), е) для выведения из организма солей урана и полония используется унитиол.

и) Для профилактики радиационных поражений кожи при загрязне-нии ее радиоактивной пылью является санитарная обработка в максимально ранние сроки после загрязнения, а именно мы-тье водой с мылом, целесообразно применение препарата «Защита» и 1-3% р-ра со-ляной кислоты или цитрата натрия.

4.4. МСИЗ используемые при поражении ОВ, АХОВ и другими токсичными веществами. К ним относятся антидоты.

4.5. МСИЗ применяемые для профилактики инфекционных заболеваний и ослабления поражающего воздействия на организм токсинов;

К ним относятся противобактериальные средства.

Они подразделяются:

На средства экстренной не-специфической профилактики (антибиотики и сульфаниламиды широкого спектра действия, а также интерфероны),

На средства специфической профилактики (антибиотики узко-го спектра действия, сыворотки, вакцины, анатоксины, бактериофаги).

4.6. МСИЗ обеспечивающие наиболее эффективное проведение частичной специальной обработки с целью удаления радиоактивных, химических веществ, бактери-альных средств с кожных покровов человека (индивидуальные противохимические пакеты)

4.7. В последнее время появилась группа МСИЗ от неблагоприятных физических факторов (температурного фактора, шумов, гипоксии др.) Это:

Термопротекторы (от повышенной температу-ры), бемитил, бромантан и их комбинация.

Фригопротекторы (повышающих холодоустойчивость организма)сидно-карб с глутаминовой кислотой, янтарная соль тонибраловой кисло-ты, комбинация диазепама с натрия оксибутиратом.

Актопротекторы (повышают работоспособность на холоде) сиднокарб (10 мг) в сочетании с яктоном (400 мг) или бемитилом (250 мг).

Фармсредства для профилактики неблагоприятного воздействия шума

Антигиппоканты - гутами, парааминобензойная кислота, амтизол.

Ведется разработка препаратовс универсальными защитными свойствами, так называемых «групповых антидо-тов».

4.8. Табельные медицинские средства индивидуальной защиты.

К табельным МСИЗ относятся АИ-2, ИПП-8, 10, 11, ППИ и антидоты само- и взаимопомощи для ФОВ в шприц-тюбиках (атропин, афин, будаксим).

Аптечка индивидуальная АИ-2

Медикаментозные средства, содержащиеся в аптечке, применяются в зависимо-сти от обстановки как по указанию медицинского работника (командира, руководите-ля работ), так и самостоятельно в соответствии с вложенной в аптечку инструкцией.

В гнезде № 1 аптечки находится шприц-тюбик с 2% р-ром промедола. Применяется для профилактики шока при силь-ных болях, вызванных переломами, обширными ранами и ожогами.

Шприц-тюбик после введения его содержимого пациенту необходимо прикре-пить к повязке или одежде на видном месте.

В гнезде № 2 размещен круглый пенал красного цвета с профилактическим ан-тидотом для ФОВ - тареном (6 таб.). Одна таблетка принимается по команде. При появлении признаков отравления необходимо принять еще одну таблетку самостоя-тельно. Повторно препарат можно принять не ранее чем через 5-6 ч.

В гнезде № 3 находится длинный круглый пенал без окраски с противобактериальным средством № 2 сульфадиметоксином . Принимается при возникновении желудоч-но-кишечных расстройств после облучения, при ранениях и ожогах с целью преду-преждения инфицирования. В 1-й день принимается 7 таб., в последующие два дня - по 4 таб. в день.

В гнезде № 4 размещены два восьмигранных пенала розового цвета, содержа-щие радиозащитное средство № 1 - цистамин (по 6 таб. в каждом). За 30-60 мин до входа на загрязненную территорию следует принять 6 таб. При необходимости по-вторный прием допускается через 4-5 ч.

В гнезде № 5 расположены два четырехгранных пенала без окраски с противобактериальным средством № 1 хлортетрациклин. По 5 таб. в каждом. Применяется в качестве средства экстренной неспецифической профилактики инфекционных заболеваний.

В гнезде № 6 находится четырехгранный пенал белого цвета, содержащий ра-диозащитное средство № 2 - калия йодид (10 таб. по 0,25 г).

С двух лет принимают препарат по 1/2 таб. один раз в день в те-чение 7 дней с момента выпадения РВ (до двух лет прини-мают по 0,04 г в день) после еды, запивая киселем, чаем или водой. Беременным жен-щинам необходимо сочетать с одновременным прие-мом калия перхлората - 0,75 г (3 таб. по 0,25).

При отсутствии калия йодида используется 5% настойка йода .

С 14 лет дают по 44 капли 1 раз в день или по 20-22 капли 2 раза в день после еды на 1/2 стакана молока или воды.

Детям 5-14 лет по 20-22 капли 1 раз в день или по 10-11 капель 2 раза в день после еды на 1/2 стакана молока или воды.

Детям до 5 лет настойку йода внутрь не назнача-ют, применяется накожно от 2 до 5 лет - 20-22 капель наносят в виде сеточки на кожу бедра или предплечья,

До 2-х лет в половинной дозе (10-11 капель).

Также можно применять раствор Люголя внутрь в половинной дозе от настойки йода. Детям до 5 лет препарат не используется.

Запоздание с приемом препаратов йода ведет к снижению его защитного дейст-вия, через 2-3 ч после начала поступления радиоактив. йода в организм, эффективность препаратов снижается на 25-30%, а через 5-6 ч -на 50%.

В гнезде № 7 находится одно из противорвотных средств - латран , этаперазин (5 таб.). Препарат принимают по 1 таб. сразу после облучения, а также при появлении тошноты, рвоты как после облучения, так и после контузии, при сотрясении мозга. Повторно по 1 таб. через 3-4 ч.

Состав аптечек может меняться в зависимости от наличия антидотов и от пред-назначения.

Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8,10,11)

Пакет перевязочный индивидуальный (ППИ).

МСИЗ хранятся на специальных складах, а также непосредственно на объектах эко-номики.

Организация хранения и выдачи МСИЗ регламентируется специальными руководст-вами, где указано, при каких температуре, влажности и других условиях хранить эти средства.

Все медицинские средства имеют определенные сроки годнос-ти к употреблению: АИ-2 - 4 года, ИПП-8 - 15 лет, ППИ - 3 года. По истечении, этих сроков их списывают и используют для учебных целей или уничтожают в установленном порядке, кроме перевязочных пакетов, которые переводятся на текущее довольствие лечебных учреждений.

Ответственность за организацию хранения и поддержание в по-стоянной готовности МСИЗ на объектах экономики возлагается на их руководителей. Выдача средств производится в сроки, определяемые планами ГО.

Для организованного и своевременного получения населением МСИЗ разрабатываются специальные документы, в которых определяются места (пункты) их выдачи, сроки, количество и очередность получения. Кроме того, на-значаются лица, ответственные за получение этих средств со складов, за доставку их к пунктам выдачи и обеспечение сохранности. Для по-грузки, транспортировки и разгрузки медсредств выделяют-ся погрузочно-разгрузочные команды и необходимый транспорт.

МСИЗ населению выдают на пунктах выдачи в ЖЭКах; для формирований ГО, рабочих и служащих предприятий - на объектах экономики.

Ст. преподаватель кафедры МПЗ и МК

Просмотров