Крашенинников жилищное право 9 е издание. Павел крашенинников - жилищное право

В труде П. В. Крашенинникова рассмотрены практически все основные институты жилищного права и, как правило, дана оценка их места и роли в системе правового регулирования жилищных отношений. Структура отдельных глав в основном логична, чего нельзя сказать обо всей работе в смысле порядка расположения в ней самих глав. Если в расположении первых трех глав, именуемых, соответственно, "Право на жилище и жилищное право", "Объекты жилищного права", "Жилищные права, обязанности и ответственность", еще просматривается определенная система, то последующие разделы оформлены автором в виде отдельных глав весьма произвольно. Главы, посвященные рассмотрению договоров найма и аренды жилых помещений (гл. 4 и 6), оказались без веских тому причин "шунтированы" главой, имеющей название "Пользование служебными и специализированными жилыми помещениями" (гл. 5). Аналогичным образом автор подошел и к расположению глав, посвященных формам объединений граждан в жилищной сфере. Глава 8 - "Жилищные и жилищно-строительные кооперативы" расположилась не рядом с главой "Товарищества собственников жилья" (гл. 11), как это следовало бы ожидать, но оказалась отделенной от последней главами "Право собственности и иные вещные права на жилые помещения" (гл. 9) и "Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома" (гл. 10).

Разорвано и изложение материала, касающегося сделок с жилыми помещениями. По схеме, избранной автором, договор найма жилого помещения (гл. 4), аренда и безвозмездное пользование жилыми помещениями (гл. 6) исследуются, очевидно, в силу их "особой" значимости, изолированно, за рамками специальной главы, имеющей название "Сделки с жилыми помещениями" (гл. 12).

Обращает на себя внимание почти полное отсутствие таких, казалось бы, необходимых для сочинения под заглавием "Жилищное право" объектов анализа, как предмет жилищного права и его метод. Без их теоретического рассмотрения вся область дальнейшего исследования зачастую сводится к простой аналитической экспликации действующего законодательства, ограниченного лишь авторскими предпочтениями. Очевидно, по этой причине из предметной области исследования "выпал" и субъект жилищных правоотношений.

Обратимся теперь к отдельным содержательным аспектам, получившим отражение в работе. Рассматривая такое базовое понятие жилищного законодательства, как жилищный фонд, автор прибегает к явно устаревшей его дефиниции, содержащейся в ст. 4 ЖК РСФСР (с. 20). Ныне согласно п. 2 Постановления ВС РФ "О введении в действие Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" надлежит руководствоваться понятием жилищного фонда, сформулированным в ст. 1 этого Закона. Кроме того, П. В. Крашенинников дает весьма произвольную (авторскую) трактовку видов жилищного фонда, в ряде случаев неточно указывая их состав (с. 21). По его мнению, например, в состав государственного жилищного фонда "входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации и при этом находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений" (курсив мой. - О. Г.). На самом деле, как на практике, так и по смыслу ст. 7 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" на региональном уровне (на уровне субъектов РФ) государственный жилищный фонд дифференцирован по субъектам управления, в качестве которых выступают: во-первых, органы государственной власти субъектов РФ и, во-вторых, государственные предприятия (учреждения), относящиеся к соответствующему виду государственной собственности, например, к государственной собственности Санкт-Петербурга. При этом действующее жилищное законодательство приводит ряд различий между вневедомственными и ведомственными государственными жилищными фондами. Эти различия касаются, в частности, порядка предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда (ст. 43 ЖК РСФСР), заселения освобождающихся жилых помещений (ст. 45 ЖК РСФСР), обмена жилых помещений (ст. 68 ЖК РСФСР), возможности эксплуатации жилых домов без создания жилищно-эксплуатационной организации (ч. 3 ст. 22 ЖК РСФСР), изменения договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 86 ЖК РСФСР).

Автору не удалось избежать ошибки и при анализе жилищных прав, "характерных для граждан - пользователей жилыми помещениями" (с. 32). Используемая и, мы бы даже сказали, внедряемая в научный обиход при рассмотрении данного вопроса терминология, в частности "гражданские жилищные права" и "административные жилищные права", не только не располагает к себе в силу необычного для юриста звучания, но и не отражает, как того хотел бы автор, характера разнородности общественных отношений, на которые распространяется действие жилищного законодательства. Причина тому указана выше, а именно отсутствие в работе должного освещения предмета и методов жилищного права. Речь, по существу, должна была бы идти о том, что в состав предмета жилищного права входит как группа отношений, складывающихся на началах власти и подчинения (учет нуждающихся в жилье граждан, распределение жилых помещений, управление жилищным фондом и т. п.), так и группа отношений, формирующихся на началах равенства сторон и их имущественной самостоятельности (пользование жилыми помещениями и ряд смежных возможностей). Следствием этого будет проявление в правовом регулировании жилищных отношений двух базовых методов (субординации и координации), но не появление административных и гражданских жилищных прав. Таким образом, уместно говорить об использовании различных методов регулирования жилищных отношений, которые реализуются путем применения различных по своей отраслевой принадлежности норм права, в том числе конституционного, гражданского, административного.

Своеобразием отличается даваемая автором трактовка оснований "стеснения права" (с. 40). Таковыми, по его мнению, выступают пределы осуществления права (общие основания) и ограничения права (частные основания). При этом по тексту § 2 главы 3 речь идет как о пределах осуществления права, так и о собственно пределах права. Что касается ограничений права, то не вполне ясно, понимается ли данное словосочетание как просто ограничение или его надлежит рассматривать как ограничение в осуществлении права. Представляется, что налицо явная тавтология. Мы, разумеется, не отрицаем важности проблем как осуществления так и ограничения прав, однако попытка их разрешения П. В. Крашенинниковым явно не увенчалась успехом. В то же время исторический и аналитический аспекты рассматриваемой проблемы показаны автором весьма подробно, непротиворечиво и, несомненно, полезны читателю.

В § 3 главы 7, посвященном договору о приватизации жилого помещения, автором, по всей вероятности, разделяется так называемая идеология приватизации, известная под вывеской "возвращение долгов" (с. 11О). По нашему мнению, замысел приватизации жилья далек от идеи возвращения долгов, ибо по сути своей есть механизм переноса бремени содержания имущества от одного собственника к другому. В основу этого механизма, собственно говоря, были положены две ключевые идеи, отражающие потребности общества. Первая из них базировалась на представлении о том, что частная форма собственности всегда эффективнее государственной ее разновидности. Этот политический постулат и следует рассматривать в качестве основного отправного положения, лежащего у истоков процесса осуществления приватизации жилого фонда.

Вторая идея носила экономико-прагматический характер и являлась производной от тезиса "частное действеннее публичного". Реализация этой идеи требовала избавления от неэффективного собственника путем трансформации отношений собственности и кардинального изменения структуры жилищного фонда по формам собственности.

По тексту названного выше параграфа автором допущена бросающаяся в глаза оговорка, имеющая место в отношении принадлежности жилищного фонда на праве собственности государственным организациям, осуществляющим приватизацию закрепленного за ними государственного жилищного фонда (с. 111). Совершенно очевидно, что государственные организации, а равно органы государственной власти ни при каких условиях по действующему законодательству не имеют и не будут иметь права собственности на жилищный фонд.

Остановимся теперь на некоторых соображениях, высказанных П. В. Крашенинниковым в отношении жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Так, утверждается, что после выплаты паевых взносов всеми членами кооператива, жилищные и жилищно-строительные кооперативы в соответствии со ст. 4 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" "должны быть преобразованы в товарищества собственников жилья" (с. 150). Это утверждение неверно по двум основаниям.

Во-первых, в ФЗ "О товариществах собственников жилья" не содержится предписания о таком преобразовании. В п. 1 ст. 4 названного Закона формулируется правило, согласно которому действие Закона распространяется на отношения собственности в кондоминиумах, помещения в которых принадлежат не менее чем двум домовладельцам, на вновь созданные кондоминиумы в процессе строительства и реконструкции, а также на все товарищества, товарищества домовладельцев, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом, иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользование квартирами и общим имуществом жилого дома.

Жилищное право. Крашенинников П.В.

4- е изд., перераб. и доп. - М.: 2005 . - 3 15 с.

6-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008 - 379 с.

7-е изд., перераб. и доп. - М.: 2010 - 413 с.

В данной работе предлагается анализ норм действующего, преимущественно гражданского и жилищного, законодательства, регулирующих жилищные отношения, описывается краткая история развития наиболее важных институтов жилищного права, рассматривается судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Настоящее издание содержит развернутую характеристику положений Жилищного кодекса Российской Федерации и актов, принятых на его основе.

Книга предназначена для студентов юридических вузов, адвокатов, юрисконсультов, судей, руководителей организаций и иных лиц, интересующихся вопросами жилищного права.

Формат: doc / zip (4- е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2005 . - 3 15 с.)

Размер: 288Кб

/ Download файл

Формат: pdf (6-е изд., перераб. и доп. - М.:Статут, 2008 - 379 с.)

Размер: 5,7 Мб

yandex.disk

Формат: pdf / zip (7 -е изд., перераб. и доп. - М.:Статут, 2010 - 413 с.)

Размер: 2 ,3 Мб

/ Download файл

ОГЛАВЛЕНИЕ (7-е изд.)
Предисловие к седьмому изданию 3
Предисловие к шестому изданию 4
Предисловие к пятому изданию 5
Предисловие к четвертому изданию 6
Предисловие к третьему изданию 7
Предисловие ко второму изданию 8
Введение 9
ГЛАВА 1. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ и ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО 11
§ 1. Право граждан на жилище 11
§ 2. Жилищное право и жилищное законодательство 18
§ 3. Источники жилищного права 21
§ 4. Соотношение предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения 25
§ 5. Литература по жилищному праву 29
ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ жилищного ПРАВА 32
§ 1. Жилые помещения 32
§ 2. Жилищный фонд 39
§ 3. Учет жилищного фонда 42
§ 4. Государственная регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними 46
§ 5. Перевод помещений из жилых и в жилые 64
§ 6. Переустройство и перепланировка жилых помещений 67
ГЛАВА 3. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 70
§ 1. Жилищные права и обязанности 70
§ 2. Пределы осуществления и ограничения прав на жилые помещения 72
§ 3. Ответственность за нарушение жилищного законодательства 81
ГЛАВА 4. ЗАЩИТА жилищных ПРАВ. СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ 86
§ 1. Защита жилищных прав 86
§ 2. Сроки исковой давности 88
ГЛАВА 5. ДОГОВОР НАЙМА жилого ПОМЕЩЕНИЯ 96
§ 1. Краткий очерк о развитии законодательства о договоре найма жилого помещения 96
§ 2. Общие положения о договорах найма жилых помещений 99
§ 3. Социальный наем 103
§ 4. Коммерческий наем 145
ГЛАВА 6. ПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ жилыми ПОМЕЩЕНИЯМИ 152
§ 1. Общие положения о специализированных жилых помещениях 152
§ 2. Пользование служебными жилыми помещениями 154
§ 3. Пользование жилыми помещениями в общежитиях 162
§ 4. Пользование жилыми помещениями маневренного фонда.... 167
§ 5. Пользование жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания населения 168
§ 6. Пользование жилыми помещениями в специальном фонде для беженцев и вынужденных переселенцев 171
ГЛАВА 7. АРЕНДА И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ жилыми ПОМЕЩЕНИЯМИ 174
§ 1. Аренда жилых помещений 174
§ 2. Безвозмездное пользование жилыми помещениями 177
ГЛАВА 8. ЖИЛИЩНЫЕ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ 181
§ 1. Краткий очерк о развитии законодательства о жилищной кооперации 181
§ 2. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов 186
§ 3. Органы управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов 196
§ 4. Прекращение деятельности жилищного или жилищно-строительного кооператива 203
§ 5. Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов 207
§ 6. Возникновение права собственности на жилое помещение у членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов 217
ГЛАВА 9. ПРИВАТИЗАЦИЯ жилищного ФОНДА 223
§ 1. Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда 223
§ 2. Принципы приватизации жилищного фонда 232
§ 3. Договор о приватизации жилого помещения 236
§ 4. Особенности приватизации служебных жилых помещений и комнат в коммунальных квартирах 239
§ 5. Особенности приватизации бывших общежитий 245
§ 6. Применение Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к отношениям, связанным с жилищным фондом общественных организаций 247
§ 7. Расторжение договора о приватизации жилого помещения 248
§ 8. Окончание периода приватизации жилищного фонда 250
ГЛАВА 10. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ и ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ 262
§ 1. Общие положения о праве собственности на жилые помещения 262
§ 2. Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения 264
§ 3. Право общей собственности на жилое помещение 280
§ 4. Защита права собственности на жилое помещение 287
§ 5. Обеспечение соблюдения жилищных прав собственников жилых помещений при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд 294
ГЛАВА 11. ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА 300
§ 1. Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома 300
§ 2. Особенности правового режима доли в праве общей собственности в многоквартирном доме 302
§ 3. Объекты общего пользования в многоквартирном доме 304
§ 4. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 307
ГЛАВА 12. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ жилья 312
§ 1. Понятие и общие положения о товариществах собственников жилья 312
§ 2. Организация и деятельность товариществ собственников жилья 316
§ 3. Органы управления товарищества собственников жилья и контроля за их деятельностью 324
§ 4. Прекращение деятельности товарищества собственников жилья 329
§ 5. Правовое положение членов товариществ собственников жилья 333
§ 6. Зарубежное законодательство об объединениях собственников жилья 338
ГЛАВА 13. ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ 346
ГЛАВА 14. СДЕЛКИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОТЧУЖДЕНИЕ И ПРИОБРЕТЕНИЕ жилых ПОМЕЩЕНИЙ 357
§ 1. Общие положения о сделках с жилыми помещениями 357
§ 2. Купля-продажа жилых помещений 362
§ 3. Мена жилых помещений 366
§ 4. Обмен жилых помещений 370
§ 5. Дарение жилого помещения 379
§ 6. Рентный договор 385
ГЛАВА 15. НАСЛЕДОВАНИЕ жилых ПОМЕЩЕНИЙ 393
§ 1. Основные положения о наследовании жилых помещений 393
§ 2. Особенности наследования приватизированных жилых помещений 404
§ 3. Особенности наследования жилых помещений в кооперативных домах 406

Павел Крашенинников

Жилищное право

Издание восьмое, переработанное и дополненное

Предисловие к восьмому изданию

Почти семь лет прошло с того момента, как был введен в действие (1 марта 2005 г.) основной нормативный правовой акт жилищного законодательства - Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ). За это время на федеральном уровне были приняты подзаконные акты, на региональном и местном уровне введены в действие документы, принятые в соответствии и в развитие ЖК РФ. Из последних крупных изменений в Кодекс следует выделить изменения, внесенные Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Восьмое издание подготовлено с привлечением актов федерального и регионального законодательства, документов органов местного самоуправления, документов судебных органов с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Двадцать лет назад в России началась приватизация государственных и муниципальных жилищных фондов, срок для акта переходного периода достаточно большой. В настоящем издании анализируются нормы соответствующего Закона о приватизации жилищного фонда и судебная практика высших судебных органов.


Октябрь 2011 г.

Введение

Жилищный вопрос в нашей стране давно уже стал притчей во языцех, о чем неоднократно упоминали классики русской литературы. В чем же причина того, что жилищный вопрос так «испортил» россиян, в то время как в других странах такой феномен почти неизвестен?

Думается, что одна из причин состояла в том, что существовавшее ранее законодательство, регулирующее жилищные отношения, характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов, принятых в разное время разными ведомствами. Это создавало почву для произвола и злоупотреблений чиновников, влиявших на решения о выделении бесплатного жилья конкретным гражданам. Не случайно, что на рубеже веков резко возросло число преступлений, в том числе и особо тяжких, в сфере оборота жилья. Системные кодифицированные Основы жилищного законодательства Союза СССР и союзных республик и Жилищный кодекс РСФСР фактически не действовали.

В итоге у граждан возникало ощущение несправедливости и безнадежности. Им трудно было рассчитывать на обретение нормальных жилищных и бытовых условий в будущем.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), уже учитывавший глубокие изменения социально-экономических отношений в нашей стране, урегулировал отношения, связанные и с правом собственности на жилые помещения, и с договором найма жилого помещения. Однако в целом жилищное законодательство к концу XX в. все еще не было упорядочено. Было ясно, что назрела необходимость новой (второй) кодификации жилищного законодательства, которая наконец-таки упорядочила бы регулирование жилищных отношений.

Новый Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) был принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г., одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г., подписан Президентом Российской Федерации 29 декабря 2004 г., опубликован в «Российской газете» 12 января 2005 г..

Принятие ЖК РФ отнюдь не сопровождалось приветственными возгласами и всеобщим одобрением. Кроме содержательной критики нового документа возник ряд мифов, весьма далеких от реальности. Не все судебные и правоохранительные органы смогли быстро освоить новое жилищное законодательство, что порой приводило к неприятным казусам вроде признания судами детей разведенного собственника бывшими членами семьи. Осуществлявшийся постоянный мониторинг введения в действие ЖК РФ позволил внести в него некоторые коррективы путем ряда поправок.

С момента принятия ЖК РФ прошло уже почти семь лет, и можно спокойно делать первые выводы об адекватности принятого документа реалиям нашего времени. Представляется, что главная цель кодификации жилищного права - создание четкой, понятной, прозрачной и непротиворечивой системы жилищного законодательства - достигнута. Снизилась преступность в сфере рыночного оборота жилья, права собственников жилья юридически защищены, четко определены права и обязанности нанимателей жилья, в том числе и социального.

Данная работа представляет собой попытку подробно рассмотреть отношения, в центре которых находится такой специфический объект, как жилое помещение. В ней проведен анализ действующего, преимущественно гражданского и жилищного, законодательства, кратко описано развитие наиболее важных институтов жилищного права, рассмотрена судебная практика, в том числе и самая недавняя, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, арбитражных судов и судов общей юрисдикции.


Практика экономических преобразований последнего десятилетия свидетельствует о том, что на осуществление жилищной реформы в стране, равно как и на упорядочение жилищного законодательства мы, к сожалению, не можем возлагать слишком большие надежды. Поэтому сочинения известных специалистов, освещающих на страницах своих работ вопросы теории и практики жилищных отношений, не только обнадеживают читателя, но и позволяют своевременно оценивать меняющиеся декорации государственной политики в жилищной сфере. Не составляет исключения в этом смысле и новая книга П. В. Крашенинникова, посвященная анализу норм действующего гражданского и жилищного законодательства и краткой истории развития наиболее важных институтов жилищного права. Эту книгу следует рассматривать как своего рода синтез предшествующих работ автора, выполненных им единолично либо в соавторстве с другими специалистами в области жилищного права.

Научный труд П. В. Крашенинникова находится в одном ряду с вышедшими в свет за последние годы работами С. М. Корнеева, П. И. Седугина, Ю. К. Толстого, посвященными жилищно-правовой проблематике. Автору удалось на страницах книги не только найти и ввести в научный оборот ряд материалов, которые до сих пор, может быть, и были известны, но практически не использовались, но и показать новые грани отношений, возникающих в общественной жизни по поводу жилья. Не останавливаясь подробно на достоинствах работы, отметим те ее фрагменты, в которых автору не удалось в полной мере реализовать задачи исследования.

В труде П. В. Крашенинникова рассмотрены практически все основные институты жилищного права и, как правило, дана оценка их места и роли в системе правового регулирования жилищных отношений. Структура отдельных глав в основном логична, чего нельзя сказать обо всей работе в смысле порядка расположения в ней самих глав. Если в расположении первых трех глав, именуемых, соответственно, «Право на жилище и жилищное право», «Объекты жилищного права», «Жилищные права, обязанности и ответственность», еще просматривается определенная система, то последующие разделы оформлены автором в виде отдельных глав весьма произвольно. Главы, посвященные рассмотрению договоров найма и аренды жилых помещений (гл. 4 и 6), оказались без веских тому причин «шунтированы» главой, имеющей название «Пользование служебными и специализированными жилыми помещениями» (гл. 5). Аналогичным образом автор подошел и к расположению глав, посвященных формам объединений граждан в жилищной сфере. Глава 8 - «Жилищные и жилищно-строительные кооперативы» расположилась не рядом с главой «Товарищества собственников жилья» (гл. 11), как это следовало бы ожидать, но оказалась отделенной от последней главами «Право собственности и иные вещные права на жилые помещения» (гл. 9) и «Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома» (гл. 10).

Разорвано и изложение материала, касающегося сделок с жилыми помещениями. По схеме, избранной автором, договор найма жилого помещения (гл. 4), аренда и безвозмездное пользование жилыми помещениями (гл. 6) исследуются, очевидно, в силу их «особой» значимости, изолированно, за рамками специальной главы, имеющей название «Сделки с жилыми помещениями» (гл. 12).

Обращает на себя внимание почти полное отсутствие таких, казалось бы, необходимых для сочинения под заглавием «Жилищное право» объектов анализа, как предмет жилищного права и его метод. Без их теоретического рассмотрения вся область дальнейшего исследования зачастую сводится к простой аналитической экспликации действующего законодательства, ограниченного лишь авторскими предпочтениями. Очевидно, по этой причине из предметной области исследования «выпал» и субъект жилищных правоотношений.

Размер: px

Начинать показ со страницы:

Транскрипт

1 П.В. Крашенинников Жилищное право 10-е издание, переработанное и дополненное ÌÎÑÊÂÀ 2017

2 УДК ББК К 78 Крашенинников П.В. К 78 Жилищное право. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, с. ISBN (в пер.) В настоящей работе проведен анализ норм действующего, преимущественно жилищного и гражданского, законодательства, регулирующего жилищные отношения, описана краткая история развития наиболее важных институтов жилищного права, рассмотрена судебная практика. Систематические изменения, вносимые в Жилищный и Гражданский кодексы, обусловили насущную потребность не только дать характеристику институтов жилищного права, но и провести сравнительный анализ редакций действующих и предыдущих законодательных актов, что и было сделано автором книги. В данном издании учтены новейшие изменения законодательства на 1 января 2017 г. Книга предназначена для студентов юридических вузов, адвокатов, судей, руководителей организаций, а также для всех интересующихся своими жилищными правами и обязанностями. ISBN УДК ББК Крашенинников П.В., 2016 Крашенинников П.В., Крашенинникова М.П., художественное оформление, 2016 Статут, 2016

3 ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие к десятому изданию... 8 Предисловие к девятому изданию... 9 Предисловие к восьмому изданию... 9 Предисловие к седьмому изданию Предисловие к шестому изданию Предисловие к пятому изданию Предисловие к четвертому изданию Предисловие к третьему изданию Предисловие ко второму изданию Введение ЧАСТЬ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА ГЛАВА 1. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ И ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО Право граждан на жилище Жилищное право и жилищное законодательство Источники жилищного права Соотношение предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения Литература по жилищному праву ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА Жилые помещения Жилищный фонд Учет жилищного фонда Государственная регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними Перевод помещений из жилых и в жилые Переустройство и перепланировка жилых помещений ГЛАВА 3. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Жилищные права и обязанности Пределы осуществления и ограничения прав на жилые помещения Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

4 4 4. Плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома Ответственность за нарушение жилищного законодательства ГЛАВА 4. ЗАЩИТА ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ. СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ Защита жилищных прав Сроки исковой давности ЧАСТЬ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА Глава 5. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ Краткий очерк о развитии законодательства о договоре найма жилого помещения Общие положения о договорах найма жилых помещений Социальный наем Малоимущие граждане, имеющие право на получение жилых помещений по договору социального найма Основания нуждаемости в жилых помещениях Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях Предоставление жилых помещений по договорам социального найма Договор социального найма жилого помещения Стороны договора социального найма Права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения Предоставление жилых помещений в связи с капитальным ремонтом жилого дома, а также в связи с ликвидацией жилых помещений Изменение договора социального найма Расторжение договора социального найма и выселение из занимаемых жилых помещений Особенности обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Коммерческий наем...168

5 ГЛАВА 6. ПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ Общие положения о специализированных жилых помещениях Пользование служебными жилыми помещениями Пользование жилыми помещениями в общежитиях Пользование жилыми помещениями маневренного фонда Пользование жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания населения Пользование жилыми помещениями в специальном фонде для беженцев и вынужденных переселенцев Пользование жилыми помещениями, предназначенными для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите ГЛАВА 7. АРЕНДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ Аренда жилых помещений Безвозмездное пользование жилыми помещениями ГЛАВА 8. ЖИЛИЩНЫЕ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ Краткий очерк о развитии законодательства о жилищной кооперации Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов Жилищно-строительные кооперативы Жилищные кооперативы Органы управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов Прекращение деятельности жилищного или жилищно-строительного кооператива Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов Возникновение права собственности на жилое помещение у членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов

6 ГЛАВА 9. ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда Принципы приватизации жилищного фонда Договор о приватизации жилого помещения Особенности приватизации служебных жилых помещений и комнат в коммунальных квартирах Особенности приватизации бывших общежитий Применение Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к отношениям, связанным с жилищным фондом общественных организаций Расторжение договора о приватизации жилого помещения Окончание периода приватизации жилищного фонда ГЛАВА 10. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ Общие положения о праве собственности на жилые помещения Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения Право общей собственности на жилое помещение Защита права собственности на жилое помещение Обеспечение соблюдения жилищных прав собственников жилых помещений при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд ГЛАВА 11. ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома Особенности правового режима доли в праве общей собственности в многоквартирном доме Объекты общего пользования в многоквартирном доме Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме Управление многоквартирными домами

7 ГЛАВА 12. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ Понятие и общие положения о товариществах собственников жилья Организация и деятельность товариществ собственников жилья Органы управления товарищества собственников жилья и контроля за их деятельностью Прекращение деятельности товарищества собственников жилья Правовое положение членов товариществ собственников жилья Зарубежное законодательство об объединениях собственников жилья ГЛАВА 13. СДЕЛКИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОТЧУЖДЕНИЕ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ Общие положения о сделках с жилыми помещениями Купля-продажа жилых помещений Мена и обмен жилых помещений Дарение жилого помещения Рентный договор ГЛАВА 14. НАСЛЕДОВАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ Основные положения о наследовании жилых помещений Особенности наследования приватизированных жилых помещений Особенности наследования жилых помещений в кооперативных домах Заключение...413


ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАТУТ П.В. КРАШЕНИННИКОВ ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО Издание седьмое, переработанное и дополненное ÌÎÑÊÂÀ 2010 УДК 347.2 ББК 67.404.2 К 78 Крашенинников П.В. К 78 Жилищное право. 7-е изд., перераб. и

ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАТУТ П.В. КРАШЕНИННИКОВ ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО Издание восьмое, переработанное и дополненное ÌÎÑÊÂÀ 2012 УДК 347.2 ББК 67.404.2 К 78 Крашенинников П.В. К 78 Жилищное право. 8-е изд., перераб. и

УДК 347.74 ББК 67.404.2 К 78 К 78 Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут,

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ СД.ДС.Ф.15 «Жилищное право» (с дополнениями и изменениями) Уровень высшего образования специалитет

Титов, А. А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / А. А. Титов. 10-еизд.,перераб.и доп. М.: Издательство Юрайт, 2012. 604 с. Серия: Профессиональные комментарии. Вступительная статья

Лист 2 из 12 Формы текущего контроля и активных методов обучения Перечень вопросов к зачету: 1. Понятие жилищного права. Соотношение жилищного права с гражданским и административным правом. 2. Метод жилищного

ПРАКТИКУМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО»: 1) Основное учебное пособие - Бруй М.Г. Жилищное право: ответы на экзаменационные вопросы. 3-е изд., перераб. и доп. Минск: ТетраСистемс, 011-40 с.- книжные магазины

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» ОДОБРЕНО решением Ученого совета (протокол 9 от 26.05.2014) УТВЕРЖДЕНО приказом ректора 08/07

П.В. Крашенинников Наследственное право 2-е издание ÌÎÑÊÂÀ 2017 УДК 347.65 ББК 67.404.4 К 78 Рецензент: Гонгало Б.М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Крашенинников

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАРКОВО Р Е Ш Е Н И Е (XХXХV сессии III созыва) От 06.02.2017 г. 83 О муниципальном жилищном фонде сельского поселения Марково Рассмотрев представленные Главой сельского

П.В. Крашенинников Наследственное право 3-е издание ÌÎÑÊÂÀ 2018 УДК 347.65/.68 ББК 67.404.4 К 78 Рецензент Гонгало Б.М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Крашенинников

Жилищная экономика и жилищная политика Лекция 14. Основы жилищного права. Жилищный кодекс Основы жилищного законодательства Отношение жилищного и гражданского законодательства Пользование жилыми помещениями

ПРОЕКТ ко второму чтению Закон города Севастополя «О жилищной политике города Севастополя» Принят Законодательным Собранием города Севастополя 2015 г. Настоящий Закон устанавливает основные начала правового

Федеральное агентство по образованию Кафедра гражданского права ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО Программа Екатеринбург 2005 Составитель кандидат юридических наук старший преподаватель С. Н. Веретенникова Уральская государственная

П.В. Крашенинников Наследственное право ÌÎÑÊÂÀ 2016 УДК 347.65/.68 ББК 67.404.4 К 78 Крашенинников П.В. К 78 Наследственное право. М.: Статут, 2016. 207 с. ISBN 978-5-8354-1190-0 (в пер.) В представленной

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. 188-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 24 апреля, 13 мая, 23 июля 2008 г., 3 июня, 27 сентября,

КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОСТОЧНОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» (второго созыва) Р Е Ш Е Н И Е 26.10.2012г. п. Восточный 137 Об утверждении Положения о порядке формирования,

Министерство образования и науки Российской Федерации Новосибирский юридический институт (филиал) Томского государственного университета Учебно-методический комплекс дисциплины «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО» Новосибирск

ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ Ê ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÌÓ ÊÎÄÅÊÑÓ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Право собственности на жилые помещения Договор найма жилого помещения Постатейный комментарий глав 18 и 35 Гражданского кодекса Российской Федерации

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ) Общие сведения 1. Кафедра гражданского и финансового права 2. Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция

Коллектив авторов Жилищный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 15 февраля 2011 г. Серия «Российское законодательство» Издательский текстhttp://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=171851

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА УТВЕРЖДАЮ: Заведующий кафедрой гражданского права доктор юридических наук, профессор Б.М. Гонгало

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ» ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

Нижегородский филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Факультет права Кафедра

Горемыкин, В. А. Экономика недвижимости: учебник / В. А. Горемыкин. б изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. 883 с. Серия: Основы наук. ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 9 РАЗДЕЛ I. НЕДВИЖИМОЕ

Аннотация рабочей программы дисциплины «Жилищное право» подготовки бакалавра по направлению «Юриспруденция» профиль:«гражданско-правовой» Цель дисциплины. Жилищная проблема остается одной из наиболее острых

Постатейный Комментарий Жилищный кодекс Российской Федерации Под редакцией П.В. Крашенинникова Третье издание, переработанное и дополненное ÌÎÑÊÂÀ 2010 УДК 347 ББК 67.404 П 63 П 63 Постатейный комментарий

Совет муниципального образования городского округа Воркута Воркута кар кыштлöн муниципальнöй юкöнса Сöвет РЕШЕНИЕ 1 июня 2013 года 270 Республика Коми, г. Воркута Об утверждении Положения о порядке управления

АННОТАЦИЯ Дисциплина «Жилищное право» реализуется как дисциплина вариативной части блока «Профессионального цикла» (С3.В.ДВ.1.2) учебного плана специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Юридический

Направление подготовки Направленность подготовки Квалификация выпускника Форма обучения 40.02.01«Право и организация социального обеспечения» (код и наименование направления подготовки) (наименование профиля

Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 13.07.2007г. 134 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления

Агентство CIP РГБ Учебник подготовлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования с учетом положений нового Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу

Образовательная автономная некоммерческая организация высшего образования «Международный славянский институт» Вышневолоцкий филиал УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ Бурмистрова С.Р. ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО по направлению

В. А. Горемыкин Экономика недвижимости УЧЕБНИК 6-е издание, переработанное и дополненное. Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» СТАВРОПОЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КООПЕРАЦИИ (филиал) Кафедра гражданского права

Версия документа - 1 стр. 3 из 42 Первый экземпляр КОПИЯ Содержание 1. Вводная часть. 4 1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины 4 1.2. Место учебной дисциплины в структуре образовательной программы...

Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «Воронежский экономико-правовой институт» (АНОО ВО «ВЭПИ») УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебно-методической работе Е.Н. Григорьева 0

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Цель дисциплины: Формирование у студента системы знаний о правовом регулировании жилищных отношений, навыков применения жилищного законодательства на практике. Жилищное

1. Область применения «Жилищное право» включено в число дисциплин гражданско-правового профиля, изучаемых по выбору студентов. «Жилищное право» находится во взаимосвязи с конституционным, гражданским,

Семейное право Учебник Под редакцией П.В. Крашенинникова 3-е издание, переработанное и дополненное ÌÎÑÊÂÀ 2016 УДК 347.6 ББК 67.404.5 C 30 Авторы: Гонгало Б.М. 1, 2 гл. 1; 4 гл. 1 (в соавт. с П.В. Крашенинниковым);

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ)

Российская Федерация Курганская область Муниципальное образование город Шадринск от 24.03.2016 61 Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального

Приложение к решению Городской Думы города Южно-Сахалинска от..2017 г. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» Статья 1. Общие положения

1. Цели и задачи дисциплины 1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке бакалавра, специалиста (с учетом требований ГОС) Целью изучения дисциплины «Жилищное право» является освоение обучающимися

Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

РЕСПУБЛИКА КРЫМ КРАСНОПЕРЕКОПСКИЙ РАЙОН ВИШНЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ 17 заседание 1 созыва РЕШЕНИЕ 30 октября 2015 года 82 с. Вишневка Об утверждении положения о порядке учета, управления и распоряжения объектами

ЗАМЕЧАНИЯ К ПРОЕКТУ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Пунктом 8 статьи 12 к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено определение порядка

ПРЕДИСЛОВИЕ К ДЕВЯТОМУ ИЗДАНИЮ Более 0 лет действует кодифицированный основной нормативный правовой акт жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ). За это время на федеральном

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

1 Приложение к решению сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 011 015 ГОДЫ Базовая отрасль: «Авиационная и космическая промышленность» Ведущие предприятия: ОАО «Завод «Тамбоваппарат»

ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ Основные показатели жилищных условий населения 1) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) всего, м 2 21,4 21,8 21,9 22,3 22,8 в

Основные задачи Комитета 1) Управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2) Рациональное использование земельных ресурсов, лесных участков и

Автономная некоммерческая образовательная организация Профессионального образования «Санкт-Петербургский полицейский колледж» ИНН 7801152738 7-я Красноармейская, д. 26 лит. «Б», Санкт-Петербург, 190005

СОДЕРЖАНИЕ рабочей программы преподавания дисциплины «Жилищное право». 1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе Для того чтобы дать определение жилищного права, необходимо определить его

1 СОДЕРЖАНИЕ стр. 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 6 3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАРКОВО Р Е Ш Е Н И Е (XХXХVIII сессии III созыва) от 10.07.2017 года 93 Об утверждении порядка учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального

Жилищный кодекс Российской Федерации Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2004 года 24 декабря 2004 года (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание

29 декабря 2004 года N 189-ФЗ Статья 1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Федеральных законов от 26.12.2005 N 184-ФЗ, от 30.06.2006

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от Томск О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 июня 2005 г. N 157 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В Г. БЕЛГОРОДЕ (в ред. решений

Жилищный кодекс Российской Федерации ФЗ 188 от 29.12.2004 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015) ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Список изменяющих документов в ред. Федеральных законов от

В.В. Витрянский РЕФОРМА РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: промежуточные итоги 2-е издание, исправленное и дополненное ÌÎÑÊÂÀ 2018 УДК 347 ББК 67.404 В 54 Витрянский В.В. В 54 Реформа российского

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О БЕСПЛАТНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Утверждено решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. 4) 1. Настоящее Примерное

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД НОВОДВИНСК» ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА от 18.12.2009 23 Об утверждении Положения о правовом регулировании в области жилищных отношений на территории муниципального

1.7.1. Жилые здания Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан

Вносится Правительством Российской Федерации Проект Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной

Жилищное право: рабочая программа дисциплины по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. Екатеринбург: АНОО ВО «Уральский финансово-юридический институт», 2016 г. 74 с. Составитель: Д.А. Гришин,

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 26 декабря 2005 г., 30 июня 2006 г.) Принят Государственной Думой 22 декабря

В данной работе предлагается анализ норм действующего, преимущественно гражданского и жилищного, законодательства, регулирующих жилищные отношения, описывается краткая история развития наиболее важных институтов жилищного права, рассматривается судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Настоящее издание содержит развернутую характеристику положений Жилищного кодекса Российской Федерации и актов, принятых на его основе.
Книга предназначена для студентов юридических ВУЗов, адвокатов, юрисконсультов, судей, руководителей организаций и иных лиц, интересующихся вопросами жилищного права.

Жилищный вопрос в нашей стране давно уже стал притчей во языцех, о чем неоднократно упоминали классики русской литературы. В чем же причина того, что жилищный вопрос так «испортил» россиян, в то время как в других странах такой феномен почти неизвестен?

Думается, что одна из причин состояла в том, что существовавшее ранее законодательство, регулирующее жилищные отношения, характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов, принятых в разное время разными ведомствами. Это создавало почву для произвола и злоупотреблений чиновников, влиявших на решения о выделении бесплатного жилья конкретным гражданам. Не случайно, что на рубеже веков резко возросло число преступлений, в том числе и особо тяжких, в сфере оборота жилья. Системные кодифицированные акты (Основы жилищного законодательства Союза СССР и союзных республик и Жилищный кодекс РСФСР) фактически не действовали.

В итоге у граждан возникало ощущение несправедливости и безнадежности. Им трудно было рассчитывать на обретение нормальных жилищных и бытовых условий в будущем.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие к седьмому изданию 3
Предисловие к шестому изданию 4
Предисловие к пятому изданию 5
Предисловие к четвертому изданию 6
Предисловие к третьему изданию 7
Предисловие ко второму изданию 8
Введение 9
ГЛАВА 1. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ и ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО 11
§ 1. Право граждан на жилище 11
§ 2. Жилищное право и жилищное законодательство 18
§ 3. Источники жилищного права 21
§ 4. Соотношение предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения 25
§ 5. Литература по жилищному праву 29
ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ жилищного ПРАВА 32
§ 1. Жилые помещения 32
§ 2. Жилищный фонд 39
§ 3. Учет жилищного фонда 42
§ 4. Государственная регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними 46
§ 5. Перевод помещений из жилых и в жилые 64
§ 6. Переустройство и перепланировка жилых помещений 67
ГЛАВА 3. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 70
§ 1. Жилищные права и обязанности 70
§ 2. Пределы осуществления и ограничения прав на жилые помещения 72
§ 3. Ответственность за нарушение жилищного законодательства 81
ГЛАВА 4. ЗАЩИТА жилищных ПРАВ. СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ 86
§ 1. Защита жилищных прав 86
§ 2. Сроки исковой давности 88
ГЛАВА 5. ДОГОВОР НАЙМА жилого ПОМЕЩЕНИЯ 96
§ 1. Краткий очерк о развитии законодательства о договоре найма жилого помещения 96
§ 2. Общие положения о договорах найма жилых помещений 99
§ 3. Социальный наем 103
§ 4. Коммерческий наем 145
ГЛАВА 6. ПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ жилыми ПОМЕЩЕНИЯМИ 152
§ 1. Общие положения о специализированных жилых помещениях 152
§ 2. Пользование служебными жилыми помещениями 154
§ 3. Пользование жилыми помещениями в общежитиях 162
§ 4. Пользование жилыми помещениями маневренного фонда.... 167
§ 5. Пользование жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания населения 168
§ 6. Пользование жилыми помещениями в специальном фонде для беженцев и вынужденных переселенцев 171
ГЛАВА 7. АРЕНДА И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ жилыми ПОМЕЩЕНИЯМИ 174
§ 1. Аренда жилых помещений 174
§ 2. Безвозмездное пользование жилыми помещениями 177
ГЛАВА 8. ЖИЛИЩНЫЕ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ 181
§ 1. Краткий очерк о развитии законодательства о жилищной кооперации 181
§ 2. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов 186
§ 3. Органы управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов 196
§ 4. Прекращение деятельности жилищного или жилищно-строительного кооператива 203
§ 5. Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов 207
§ 6. Возникновение права собственности на жилое помещение у членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов 217
ГЛАВА 9. ПРИВАТИЗАЦИЯ жилищного ФОНДА 223
§ 1. Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда 223
§ 2. Принципы приватизации жилищного фонда 232
§ 3. Договор о приватизации жилого помещения 236
§ 4. Особенности приватизации служебных жилых помещений и комнат в коммунальных квартирах 239
§ 5. Особенности приватизации бывших общежитий 245
§ 6. Применение Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к отношениям, связанным с жилищным фондом общественных организаций 247
§ 7. Расторжение договора о приватизации жилого помещения 248
§ 8. Окончание периода приватизации жилищного фонда 250
ГЛАВА 10. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ и ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ 262
§ 1. Общие положения о праве собственности на жилые помещения 262
§ 2. Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения 264
§ 3. Право общей собственности на жилое помещение 280
§ 4. Защита права собственности на жилое помещение 287
§ 5. Обеспечение соблюдения жилищных прав собственников жилых помещений при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд 294
ГЛАВА 11. ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА 300
§ 1. Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома 300
§ 2. Особенности правового режима доли в праве общей собственности в многоквартирном доме 302
§ 3. Объекты общего пользования в многоквартирном доме 304
§ 4. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 307
ГЛАВА 12. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ жилья 312
§ 1. Понятие и общие положения о товариществах собственников жилья 312
§ 2. Организация и деятельность товариществ собственников жилья 316
§ 3. Органы управления товарищества собственников жилья и контроля за их деятельностью 324
§ 4. Прекращение деятельности товарищества собственников жилья 329
§ 5. Правовое положение членов товариществ собственников жилья 333
§ 6. Зарубежное законодательство об объединениях собственников жилья 338
ГЛАВА 13. ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ 346
ГЛАВА 14. СДЕЛКИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОТЧУЖДЕНИЕ И ПРИОБРЕТЕНИЕ жилых ПОМЕЩЕНИЙ 357

§ 1. Общие положения о сделках с жилыми помещениями 357
§ 2. Купля-продажа жилых помещений 362
§ 3. Мена жилых помещений 366
§ 4. Обмен жилых помещений 370
§ 5. Дарение жилого помещения 379
§ 6. Рентный договор 385
ГЛАВА 15. НАСЛЕДОВАНИЕ жилых ПОМЕЩЕНИЙ 393
§ 1. Основные положения о наследовании жилых помещений 393
§ 2. Особенности наследования приватизированных жилых помещений 404
§ 3. Особенности наследования жилых помещений в кооперативных домах 406



Просмотров