Как зарегистрировать имя ребенка в загсе. Регистрация ребенка после рождения в загс: что нужно, получение свидетельства о рождении

Ребёнок рождается абсолютно беспомощным, и проявить всю возможную заботу о нём – это главная обязанность людей, его окружающих. Особенно родителей. Регистрация ребенка после рождения – это важнейший элемент заботы о ребёнке. И производится она обычно в ЗАГСе.

Зачем вообще нужны документы новорожденному, что они дают

На самом деле, документ, подтверждающий факт рождения и существования малыша очень скоро понадобится. И единственный такой документ, признанный государством, - свидетельство о рождении. Всё время, пока ребёнок будет расти до 14 лет, свидетельство будет его единственным документом, действительным для всех инстанций. А после 14-ти без свидетельства станет невозможным получение паспорта.

Уже вскоре после появления новорожденного на свет свидетельство о рождении потребуются для получения пособия по уходу за ребёнком, материнского капитала, затем документ необходимо предъявлять в ясли и детский сад, потом в школу. Словом, как и любому гражданину, ребенку без документа – никуда.

Где оформлять

В ЗАГСе, конечно, только вот в каком ЗАГСе?

Если ситуация стандартная, то допускается регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей, на их усмотрение, или по месту рождения младенца.

Если рождение случилось в самолёте, в поезде, на другом транспорте (на море, реке) – зарегистрировать этот факт можно не только по месту жительства матери или отца, но и в любом ЗАГСе по пути движения.

В законе даже предусмотрели случаи рождения детей в экспедициях, в походах далеко от дома и прочих отдалённых места, хоть на северном полюсе, где никаких ЗАГСов нет, и разрешили регистрацию таких рождений не только по месту прописки любого из родителей, но и в ближайшем к месту рождения органе ЗАГСа.

Для регистрации новых граждан, появившихся на свет за рубежом, налажена работа во всех посольствах и консульствах России.

Хотя иногда случаются трудности, как показано в этом видео:

Найти адрес, телефон и расписание нужного органа регистрации легко можно в Интернете. Только перед тем, как отправляться по этому адресу, нужно обязательно уточнить, не проводят ли всю эту работу представители конкретного отдела ЗАГСа в многофункциональном центре (МФЦ). Если проводят, значит, обращаться надо именно туда.

Какие документы нужны для регистрации ребенка

Все подробности, требования по регистрации рождения ребёнка и перечень нужных документов детально изложены в Федеральном Законе РФ «Об актах гражданского состояния» от 5 ноября 1997 года (Глава II, статьи с 14-й по 23-ю). Кроме этого Закона, органы ЗАГСа обязаны использовать в работе Административный регламент, утверждённый Министерством юстиции 29 ноября 2011 года. В Регламенте все малейшие нюансы регистрации расписаны особенно тщательно, но они пригодятся только в особенно сложных и спорных случаях.

Список документов, которые понадобятся для оформления первого детского удостоверения личности, совсем маленький:

По закону, заявление может быть и устным, но в действительности так никто не делает.

Есть установленный бланк заявления, его лучше и спокойно заполнить дома, но можно взять образец прямо в ЗАГСе и там же написать от руки.

А ещё можно отправить заявление с электронной подписью через сайт муниципальных услуг, но это не избавит от последующей необходимости похода в ЗАГС.

Обязанность представить документы для регистрации в подлинниках не отменяется никогда. Просто после отправки электронной формы служащие назначат точный час визита, - это поможет сэкономить время заявителю.

  • Справка о рождении ребёнка. Она выдаётся абсолютно бесплатно по установленной форме:
    • больницей, где произошли роды,
    • больницей, медработник которой принял роды вне медицинского учреждения,
    • больницей, куда мать была доставлена непосредственно после родов,
    • частным врачом, который помогал при родах.

Может случиться так, что роды произошли без обращения к помощи докторов. Тогда факт рождения у женщины младенца должен засвидетельствовать очевидец, и сделать это он может лично в ЗАГСе. Если он не имеет такой возможности, - не беда, разрешается оформить письменное заявление. Достаточно заверить его на работе свидетеля или в ЖЭО и подать на регистрацию с остальными бумагами.

Также потребуются:

  • Паспорта родителей или того человека, который обращается с заявлением.
  • Доверенность, заверенная нотариусом или другим компетентным лицом (главврачом роддома, например), когда с заявлением обращаются не родители.
  • Документ, подтверждающий отцовство в отношении новорожденного. (о нем подробнее читайте ниже)

О подтверждении отцовства

Когда родители женаты – это однозначно свидетельство о браке. Если они разошлись, но прошло не дольше 300 дней, то это свидетельство о разводе. Если отец ребенка умер к моменту его рождения, и прошло не дольше тех же 300 дней, - свидетельства о браке и о смерти отца. Во всех этих случаях закон заведомо признаёт мужчину отцом новорожденного.

Бывает, однако, что родители вообще никогда не были женаты. Несмотря на это, «молодой» папа может признавать ребёнка своим. Тогда он в ЗАГСе без особых сложностей может оформить свидетельство об установлении отцовства. Правда, по состоянию на 2019 год оформление такого свидетельства обойдётся в 350 рублей. Однако иногда случается, что человек своего отцовства не признаёт, и тогда отцовство устанавливается решением суда.

  • В нашей стране разрешено суррогатное материнство. В этих обстоятельствах регистрация новорожденного супругами, участвующими в имплантации эмбриона, проводится по согласию суррогатной матери. Оно бесплатно удостоверяется лечебным учреждением, где был рождён малыш.

Из этого перечня видно, что в наиболее распространённой ситуации документов нужно вовсе немного, оформить их несложно, и выдадут их совершенно бесплатно.

Кто имеет право регистрировать рождение человека

  • Родители вместе или кто-то один из них;
  • Другие люди, в том числе родственники, если родители доверенностью уполномочили их подать документы для получения свидетельства о рождении;
  • Компетентное лицо медицинской организации, где родился ребёнок или матери оказывали помощь после родов;
  • Органы полиции, опеки и попечительства, а также медицинское и иное социальное учреждение, - относительно найденного или покинутого ребёнка.

В какие сроки нужно успеть

Закон предписывает, чтобы регистрация ребенка в ЗАГСе была оформлена в течение месяца со дня его появления на свет. Этот срок прямо соотносится со временем действия медицинской справки о рождении.

Если первый месяц пропустить, справку придётся получать заново! Никакой ответственности за нарушение этого правила, однако, законодатель не установил.

И даже предусмотрел для особенно неторопливых родителей возможность зарегистрировать выросшее чадо спустя год и больше, вплоть до возможности зарегистрировать рождение самим ребёнком после собственного совершеннолетия. Правда, если при этом на руках не будет той самой медицинской справки о рождении, перед регистрацией придётся идти в суд и доказывать факт рождения.

Какое оно - свидетельство о рождении

Первый документ нового гражданина России выполняется на гербовой бумаге размера А4, защищённой водяными знаками. Свидетельство обеспечивается уникальными серией и номером, подписью руководителя ЗАГСа и печатью учреждения.

Фамилия ребёнка должна быть записана по фамилии его родителей. Если у них разные фамилии – они сами решают, какую из них выбрать. Если родители оказались не способны договориться о фамилии и имени ребенка, решающий голос предоставлен органу опеки и попечительства.

Когда же отец не установлен, фамилия у малыша будет такой же, как у его мамы. В этом случае мать вправе сама выбрать своему крохе имя и отчество, выдумать имя и отчество его отца, а может вообще оставить графу об отце пустой.

И сколько это будет стоить?

За первую регистрацию ребёнка в ЗАГСе платить госпошлину не нужно. Расходы возникнут, если свидетельство о рождении будет потеряно или испорчено.

В 2017 году за выдачу дубликата должно взиматься 350 рублей.

Конкретные сроки выдачи свидетельства не установлены. Однако то, что на мониторе выглядит как долгая история, в действительности оказывается довольно быстрым делом: вся процедура оформления должна занять не больше часа, но от этого её значимость в жизни человека не становится меньше.

Рождение ребенка – счастье для любой семьи! Новые заботы, новые вопросы, но и, вместе с тем, новая радость! Но не стоит забывать и о документах, которыми сопровождаются любые кардинальные изменения в жизни семьи – особенно, такое изменение, как рождение малыша. Наверняка, Вы все помните об обязательной регистрации новорожденного в органах ЗАГС. Как же должна проходить регистрация ребенка в ЗАГСе и какие для этого нужны документы?

Для чего нужна регистрация в ребенка в ЗАГСе?

Результатом регистрации ребенка в ЗАГСе является получение им своего первого документа, первого «паспорта» - свидетельства о рождении. Именно этот документ будет удостоверять личность Вашего малыша до тех пор, пока он не получит свой первый «взрослый» паспорт – то есть, до 14 лет. В свидетельство о рождении вписаны основные данные о Вашем сыне или дочери: ФИО, дата и место рождения, ФИО и гражданство родителей. Впоследствии выдача паспорта будет проходить на основе данных, полученных из свидетельства о рождении.

Кроме того, регистрация ребенка в ЗАГСе необходима еще и для того, чтобы Вы смогли получить здесь справку формы №25 (взамен медицинской справки из роддома), которая дает Вам право на получение пособий на ребенка. Такая справка действительна в течение полугода.

Сроки регистрации ребенка в ЗАГСе

Подача заявления о выдаче Вашему ребенку должна произойти в течение месяца со дня его рождения. В исключительных случаях сроки регистрации ребенка в ЗАГСе увеличиваются вплоть до достижения Вашим ребенком совершеннолетия. Обычно сроки затягиваются в случае утери необходимой медицинской справки из роддома. До достижения ребенком 1 года в роддоме запрашивается повторная справка, на основании которой и выдается свидетельство о рождении. Если медицинской справки нет, а ребенку уже больше одного года, свидетельство о рождении можно получить через суд.

Необходимые документы

Для того, чтобы зарегистрировать ребенка в ЗАГСе , Вам необходимо предоставить в этот орган следующие документы :

Медицинская справка из роддома, в которой имеются сведения о фактическом рождении Вашего ребенка,

Паспорта родителей,

Свидетельство о браке (если вы состоите в браке),

Заявление от одного родителя (если вы состоите в браке) или от каждого родителя (если ваши отношения не зарегистрированы),

Свидетельство об (например, в случае, когда Ваш муж не является отцом ребенка или вы не женаты),

Нотариально заверенная доверенность и паспорт представителя родителей (если вы по каким-то причинам не можете прийти лично для регистрации ребенка в ЗАГСе).

Правила регистрации ребенка в ЗАГСе

Регистрация ребенка может происходить в любом ЗАГСе , вне зависимости от Вашего места проживания или места рождения ребенка. Но, чаще всего, такая процедура осуществляется все-таки в ЗАГСе по месту жительства одного из родителей или по место нахождения роддома, где малыш появился на свет. Так удобнее.

Перед тем, как подавать документы на регистрацию ребенка в ЗАГСе , нужно определиться с ребенка. Имя записывается по соглашению родителей. Если Вы состоите в браке и Ваш муж является отцом ребенка, все просто – вы вписываете в свидетельство о рождении имя ребенка, его отчество и фамилию по мужу. А что делать, если Вы разведены и Ваш бывший муж не признает ребенка или Ваш законный муж не является отцом ребенка, а Вы не хотите вносить его в свидетельство о рождении? В этом случае Вы имеете право оставить , дать малышу свою фамилию и указать отчество по собственному желанию. Кроме того, сведения об отце могут вноситься на основании акта об установлении отцовства или на основании заявления матери, если отцовство не установлено.

Если Ваш малыш родился в браке, но к моменту регистрации ребенка в ЗАГСе брак был признан недействительным, регистрация будет проходить на общих основаниях. В свидетельство о рождении вносятся сведения об отце ребенка и отчество присваивается по имени отца.

Если Ваш брак был расторгнут до рождения малыша, но с момента его расторжения до момента рождения прошло не более 10 месяцев, регистрация ребенка в ЗАГСе происходит в том же порядке.

Если Вы находитесь с отцом ребенка в зарегистрированном браке, достаточно, чтобы регистрация ребенка в ЗАГСе осуществлялась одним родителем. Если же у вас – необходимо физическое присутствие при регистрации ребенка в ЗАГСе обоих родителей.

Если вы не можете явиться в ЗАГС для регистрации ребенка, Вы можете доверить выполнение этой задачи любому родственнику или должностному лицу медицинского учреждения, где проходили Ваши роды. Для этого нужно написать нотариально заверенную доверенность.

Решив все спорные вопросы и проведя регистрацию ребенка в ЗАГСе, не забудьте отметить это событие! Тем более, что во многих российских ЗАГСах есть возможность провести торжественную церемонию имянаречения с участием ближайших родственников!

Вот и произошло то радостное событие, которое родители ждали на протяжении счастливых 40 недель: на свет появился их малыш. С этого дня хлопоты по его воспитанию и уходу лягут на плечи родителей на долгие годы, примерно до совершеннолетия. Среди основных действий, что необходимо сделать в ближайшее время - оформление ряда документов, среди которых не последнюю роль играет прописка ребенка.

После рождения малыша родителям (опекунам) дается ограниченное время на оформление документов. Обычно оно составляет не более шести месяцев. Оттягивать с этим процессом не стоит, так как несмотря на то, что законодательством РФ никакие штрафы за нарушения сроков регистрации не предусмотрены, на практике получается по-другому. Но обо всем по порядку.

Ребенок родился – что дальше?

В статье не будет информации об уходе за новорожденными, о том, как кормить, пеленать и т. п. Будем говорить лишь о правовых вопросах, что необходимо решить, среди которых главный - прописка новорожденного ребенка. Как оформить, какие документы нужны?

После того как молодую маму вместе с малышом выпишут из родильного дома, она получит на руки ряд документов, которые ей понадобятся в дальнейшем для получения свидетельства о рождении. Конечно, сразу бежать в отделение ЗАГСа не стоит, да и сил на это в первое время не будет, но и затягивать с этим специалисты не советуют.

Документы, которые выдадут в роддоме

Итак, после выписки матери передадут следующие документы, заполненные врачом, присутствовавшим на родах:

  1. Обменная карта матери. Содержит сведения о том, как проходили роды и процесс восстановления. Этот документ передается в женское отделение, где наблюдалась молодая мама.
  2. Обменная карта ребенка. Содержит сведения о новорожденном, среди которых основные: пол, вес, рост. Приводится оценка здоровья по шкале Апгара (мамы поймут). Указано, какие прививки и в какое время были сделаны. Эти данные необходимо передать в детскую поликлинику для дальнейшего наблюдения за состоянием здоровья малыша.
  3. Справка о рождении ребенка. Содержит сведения о том, где и когда родился малыш, кто принимал роды, и подтверждает факт рождения. Прописка ребенка после рождения возможна только после получения свидетельства о рождении. Оно выдается в органах ЗАГСа взамен на эту справку.

Самые первые документы

Для прописки ребенка, для оформления пособий по уходу, по рождению, для получения медицинского полиса – для всего этого необходимо получить главный документ малыша - свидетельство о рождении. Пользоваться им он будет в течение четырнадцати лет, то есть до получения паспорта.

Для получения свидетельства необходимо обратиться в ближайшее отделение ЗАГСа. Там следует предоставить справку, выданную в родильном доме, документы обоих родителей (паспорта), а также свидетельство о заключении брака, если таковое имеется.

Стоит помнить, что если в свидетельстве о рождении будут указаны оба родителя, которые не состоят в законном браке, то необходимо личное присутствие как отца, так и матери. Если брак между родителями заключен, то достаточно будет заявления от одного из родителей малыша.

К слову, в настоящее время во многих родильных домах предоставляют бесплатную услугу по получению свидетельства о рождении без посещения органов ЗАГСа. То есть в день выписки вместо справки о рождении молодая мама получает свидетельство, при наличии которого оформляется прописка новорожденного ребенка. Услуга доступна для матерей-одиночек и родителей, состоявших в официальном браке.

В ЗАГСе родителям выдадут свидетельство о рождении и справку по установленной форме, необходимую для оформления детских выплат и пособий. Справка эта действительна на протяжении полугода, поэтому в течение этого времени важно успеть подать документы на назначение пособий. Стоит помнить, что пособия не будут назначены, если не оформлена прописка ребенка после рождения.

Регистрация ребенка - зачем она нужна?

Регистрация ребенка необходима для получения ряда услуг, например таких: получение места в детском саду, назначение пособий и льгот, получение медицинского полиса. К слову, в первые шесть месяцев жизни ребенка он имеет право получать медицинскую помощь без полиса ОМС (обязательного медицинского страхования), а вот уже по прошествии этого срока в приеме в поликлинике ему уже откажут. Это важно знать, чтобы избежать неприятных ситуаций, поэтому прописка ребенка в квартире должна произойти в течение полугода со дня рождения. К тому же без наличия регистрации невозможно будет подать заявление о назначении и выплате детских пособий.

Что касается штрафов за нарушение сроков, допустимых для оформления регистрации, то они не предусмотрены. Но, в свою очередь, существует административное наказание в виде штрафа в размере 2000-2500 рублей за проживание без прописки.

Какие документы нужны для прописки ребенка?

Полный и актуальный перечень документов всегда можно найти на информационных стендах в органах УФМС. Безусловно, есть документы, что определенно точно понадобятся для прописки ребенка, среди которых:

  • паспорта обоих родителей;
  • свидетельство о рождении малыша;
  • свидетельство о регистрации брака между родителями либо свидетельство об установлении отцовства;
  • заявление-требование о прописке ребенка от одного из родителей;
  • если родители имеют разную прописку, то заявление о том, что второй родитель не имеет возражений по поводу прописки ребенка на другой жилой площади;
  • справка от второго родителя, что ребенок не прописан с ним;
  • выписка из домовой книги;
  • выписка о состоянии финансово-лицевого счета родителей (выдается в ЕИРЦ).

Теперь вы знаете, какие документы нужны прописки ребенка. Советуем иметь при себе не только оригиналы, но и копии всех документов (паспортов, свидетельств о рождении и заключении брака). Возможно, в вашем отделении УФМС потребуют нотариально заверенные документы, поэтому лучше все предварительно узнать в ближайшем отделении паспортного стола.

Важно! Для тех родителей, кто оформляет прописку для ребенка в течение первого месяца, справки от второго родителя в этом случае не требуются.

Согласие собственников жилплощади – нужно ли?

Очень актуальный вопрос, возникающий практически у каждого родителя при регистрации ребенка. Отвечаем: если место прописки ребенка совпадает с местом регистрации одного из родителей, то согласие собственников квартиры не требуется. То есть, например, отец прописан в квартире, но собственником является его мать (бабушка ребенка). При оформлении регистрации ее разрешение не нужно, но если отец там не прописан, то в этом случае, конечно, согласие потребуют.

Срок оформления регистрации

Обычно процедура оформления регистрации занимает не более трех рабочих дней. На это время у родителей забирается свидетельство о рождении, поэтому необходимо быть готовым к этому.

Несмотря на длинный перечень документов и справок, необходимых для прописки, получить их можно в тот же день, когда родители пришли подавать заявление на регистрацию в отделение ЖЭКа или паспортный стол. В крайнем случае, при отсутствии каких-либо документов, можно прийти на следующий день уже с полным перечнем всего необходимого.

Где будет указана прописка ребенка?

Сотрудники паспортного стола после оформления прописки должны отметить данный факт в свидетельстве о рождении. На обратной стороне ставится штамп, подтверждающий получение ребенком постоянной прописки.

Конкретно там должна стоять надпись: "Прописан(а) у отца/матери".

Временная прописка

Временную прописку должен оформить каждый гражданин РФ, проживающий на определенной территории более 90 дней и не имеющий регистрации в указанном населенном пункте. Временная прописка ребенка может быть оформлена при наличии временной регистрации у одного из родителей. Срок регистрации при этом оговаривается с собственником жилого помещения.

Напоследок...

Прописка ребенка после рождения - очень важное событие и даже маленький праздник, ведь теперь он официально имеет жилую площадь и уже не является лицом без определенного места жительства. Теперь можно оформить все пособия, которые предоставляет государство и местные органы власти, занять очередь в детский сад (в нашей стране это надо делать как можно раньше).

Может показаться, что собрать документы для прописки ребенка и подать заявление сложно, но на деле для этого потребуется всего один день. Всего один день - и родители лишены всех трудностей, связанных с отсутствием прописки у новорожденного.

Теперь можно наслаждаться радостью материнства и знакомиться с новым маленьким человечком.

Ребенок родился... И теперь малышу необходимы не только родительская забота, радость и умиление окружающих, уютная кроватка и прочие детские вещички — ему необходимо стать законным гражданином своей страны, как ни высокопарно это звучит. И для этого нужны не деяния и поступки — они впереди, по мере взросления, а всего лишь документы, которые определят права ребенка и предоставят ему возможности пользоваться определенными льготами, предоставленными государством.

Итак, какие документы необходимы ребенку и каков должен быть порядок действий родителей по их получению?

Этап первый: документы из роддома

Из роддома счастливые родители должны взять два документа:

  1. Оставшуюся часть обменной карты — ее 2-й и 3-й листы. 2-й лист — "Сведения родильного дома, родильного отделения больницы о родильнице" — заполняется врачом роддома, принимавшим роды, и содержит информацию о состоянии женщины после родов, возможных осложнениях в родах и проведенной терапии; он отдается в женскую консультацию. 3-й лист — "Сведения родильного дома, родильного отделения больницы о новорожденном" — заполняется в роддоме педиатром или неонатологом и содержит сведения о новорожденном: особенности протекания родов и их последствий для ребенка, физиологические параметры (рост, вес) в их динамике, данные о способе вскармливания, сделанных в роддоме прививках, — т.е. тот необходимый набор информации, который анализирует и учитывает участковый педиатр при патронаже новорожденного. Эта часть обменной карты передается в детскую поликлинику, где ребенок будет наблюдаться; она подшивается к детской карте. Без этих сведений картина развития и здоровья вашего ребенка будет неполной.
  2. Справка из роддома, написанная акушеркой, принимающей роды, и заверенная ее подписью и печатью роддома. В ней указывается время и дата рождения ребенка, его пол, кто принимал роды — с этой справкой родители получают свидетельство о рождении в загсе и единовременное пособие в собесе.

Если женщина рожала дома, то документ установленной формы о рождении выдается той медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов. Это первые документы вашего ребенка, на основании которых родители смогут получить последующие.

Этап второй: регистрация в органах загс

Цель регистрации новорожденного в загсе — документально подтвердить факт рождения ребенка и зафиксировать его имя, фамилию и отчество, а также определить родителей — отца и мать. Документ, который выдается в загсе и содержит сведения о ребенке и его родителях, — свидетельство о рождении. Бланки таких свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге; каждый имеет серию, свой номер и является документом строгой отчетности, он заполняется работником загса и заверяется печатью. Кроме того, в книгу актов гражданского состояния вносится соответствующая запись о рождении.

Как скоро родители должны пойти в загс? Срок подачи заявления о рождении ребенка установлен законодательно — не позднее, чем через месяц со дня его рождения.

В какой загс надо обратиться? Это может быть загс и по месту рождения ребенка, и по месту жительства одного из родителей — какой удобнее. Если ребенок родился за пределами РФ, регистрация рождения производится консульскими учреждениями РФ. Кстати, если в загс по той или иной причине не может обратиться ни один из родителей, это может сделать уполномоченное родителями лицо, которое должно иметь при себе документ, подтверждающий его полномочия, — доверенность, заверенную нотариально.

При обращении в загс при себе нужно иметь:

  • справку о рождении из медицинского учреждения,
  • заявление о регистрации рождения ребенка (заполняется в загсе по установленной форме),
  • документы, удостоверяющие личность родителей (паспорта),
  • свидетельство о браке (если есть).

Ко времени подачи заявления родители должны определиться с именем и фамилией ребенка, которая может быть записана как по отцу, так и по матери. При отсутствии соглашения между родителями по поводу имени ребенка и (или) его фамилии (при разных фамилиях родителей) в актовую книгу заносится соответствующая запись по указанию органа опеки и попечительства, в который должны были заранее обратиться родители.

Если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество — по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка — по фамилии матери. Также в этой ситуации, по желанию матери, сведения об отце ребенка могут не вноситься в запись акта о рождении.

Визит родителей в загс имеет еще одну цель: взять там справку о рождении ребенка — форму № 25. Эта справка потребуется при получении пособия на ребенка.

Кроме того, в загсе внесут сведения о детях в паспорта родителей.

Этап третий: получение единовременного пособия

После получения первых документов надо будет получить единовременное пособие на ребенка.

В соответствии с Федеральным законом от 29.01.2005 № 206-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2005 года сумма единовременного пособия при рождении ребенка составляет 6000 рублей; к этой сумме могут быть добавлены региональные выплаты. Их размер можно уточнить в районном Управлении социального обеспечения граждан (бывший собес).

Получает такое пособие один из родителей по месту работы, службы или учебы, а если родители не работают, не служат или не учатся, в органах социальной защиты населения по месту жительства. В случае рождения или усыновления двух (или более) детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Для получения пособия нужно подготовить следующие документы:

  • заявление о назначении этого пособия,
  • справку о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС (форма № 25),
  • в случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось.

Есть еще несколько аспектов, на которые стоит обратить внимание одиноким родителям или родителям, находящимся в разводе.

Если брак между родителями ребенка не зарегистрирован, а сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка внесены со слов матери (это фиксируется в справке о рождении, которая выдается органами ЗАГС), то пособие матери выдается по месту работы или, в случае если она не работает (не учится, не служит), — в органах социальной защиты, без представления справки с места работы отца ребенка о том, что он единовременного пособия при рождении ребенка не получал.

Если на момент обращения за пособием родители разведены, то мать ребенка должна представить вместе с другими документами копию свидетельства о расторжении брака. В данном случае справка с места работы отца ребенка может не представляться.

Родителям, планирующим получить это пособие, стоит помнить, что пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Перечислим основные законодательные акты, регулирующие порядок назначения и выплаты пособия:

  • Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.95 г. № 81-ФЗ (ред. от 25.07.02 г.).
  • Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 г. № 883 (ред. от 08.08.03 г.).
  • Федеральный закон "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" № 190-ФЗ от 31.12.02 г.
  • "Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.03.03 г. № 144.

Правительство России собирается выдать каждому гражданину персональный идентификационный номер на всю жизнь. По оценке МНС РФ, каждый гражданин в среднем в течение жизни вынужден получать 10 000 справок, большинство из которых необходимы для подтверждения его личности, и получать их приходится в разных инстанциях, что нередко сопровождается всевозможными проблемами. В информационную эпоху это выглядит явным анахронизмом: сейчас каждый из нас помечен множеством номеров — это ПИН (персональный идентификатор налогоплательщика), номер карточки Пенсионного фонда, карточка ОМС, номер водительского удостоверения, номер паспорта и т.д. Каждое ведомство производит самостоятельную нумерацию граждан, но их базы данных несовместимы между собой.

Новая система предусматривает введение для каждого гражданина страны персонального универсального идентификационного номера, который объединит информацию о человеке и позволит быстро получить нужные сведения. Возможно, он будет выглядеть как штрих-код и распознаваться только машиной. Предполагается, что начнется это с модернизации регистрации новорожденных в органах ЗАГС, а данные об остальных гражданах будут вноситься по факту их обращения в органы государственной власти.

Этап четвертый: регистрация ребенка по месту жительства

Теперь, когда у ребенка есть его первый в жизни документ — свидетельство о рождении, родители могут заняться вопросом его регистрации. Напоминаем, что институт прописки уже отменен; есть регистрация — по месту пребывания (временная) или месту жительства (постоянная). Несмотря на перипетии жилищной ситуации у родителей, права ребенка в любой сложной ситуации ставятся на первое место.

Какие документы необходимы для регистрации?

  • Документы, удостоверяющие личность родителей (паспорта).
  • Свидетельство о рождении ребенка.

С этими документами родители идут в РЭО (бывший ЖЭК) — по месту жительства одного из родителей — и на их основании происходит внесение сведений в карточки регистрации по форме №9 одного из родителей и в поквартирные карточки по форме №10 или домовые (поквартирные) книги по форме №11. Об этом сказано в "Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713.

По какому адресу может быть зарегистрирован ребенок? По месту жительства матери или отца. При условии, если отец ребенка официально записан в свидетельстве о рождении, то, при наличии у него такого права по жилищному законодательству, он может зарегистрировать ребенка, даже если он не входит в число собственников квартиры, в которой зарегистрирован. То же самое положение распространяется и на мать ребенка.

В зависимости от прав собственности родителей регистрация в квартире ребенка может приводить к различного рода семейным конфликтам, поэтому стоит обговорить этот вопрос отдельно: регистрация никак не влияет на право собственности. Необходимо знать следующее: члены семьи собственника квартиры (или одного из собственников), проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, согласно статье 292 Гражданского кодекса РФ, имеют право пользования этим помещением.

Еще один важный момент: на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи, согласно все той же "Инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства".

В ситуации, когда у родителей временная регистрация по месту пребывания, например в съемной квартире, сохраняются те правила: дети, проживающие вместе с родителями по месту пребывания, должны быть зарегистрированы в месте пребывания родителей. Регистрация по месту пребывания не дает им права в дальнейшем претендовать на квартиру. Одновременно ребенка можно зарегистрировать по месту жительства родителей путем поручения действий по регистрации определенному лицу на основании доверенности, в случае и родители лично не могут сделать этого из-за территориальной удаленности.

В случае если регистрация ребенка не будет произведена, может последовать предупреждение или административный штраф в размере до 1 минимального размера оплаты труда МРОТ). Если регистрация не будет произведена по вине хозяев квартиры, снимаемой родителями новорожденного, возможен штраф от 1 до 3 МРОТ.

Таким образом, если ребенок является гражданином РФ, то отказ зарегистрировать ребенка по месту жительства родителей не обоснован, и можно обжаловать его в судебном порядке с привлечением органов опеки и попечительства.


Этап пятый: получение полиса ОМС

Теперь, когда новорожденный имеет не только документы, и официальное место жительства, родителям пора подумать о полисе обязательного медицинского страхования (ОМС). Страховой медицинский полис ОМС выдается каждому застрахованному страховой медицинской организацией и предусматривает обязательства страховой медицинской организации (страховщика) по организации и финансированию медицинской помощи застрахованному. Виды и объем медицинской помощи, за организацию и финансирование которой несет ответственность страховщик, определяются территориальной программой обязательного медицинского страхования. Полис ОМС имеет силу на всей территории Российской Федерации, а также других государств, с которыми Российская Федерация имеет соглашения о медицинском страховании. Родители могут застраховать своего ребенка в любой коммерческой страховой компании, но полис ОМС тоже надо получить обязательно — согласно этому документу ребенок имеет право получать подавляющее большинство видов медицинской помощи в государственных медицинских учреждениях бесплатно.

Где можно получить полис на ребенка? Полис ОМС на детей выдается по месту постоянного жительства в пунктах выдачи полисов ОМС; чаще всего они расположены при районных поликлиниках.

Почему получение полиса на ребенка возможно только после регистрации по месту жительства или пребывания? Потому что он выдается страховой медицинской организацией при наличии одного из видов регистрации: если у ребенка имеется регистрация ни месту пребывания, то полис будет выдан временный, он будет автоматически продлеваться с продлением регистрации по месту пребывания. Если ребенок зарегистрирован по месту жительства, то он получит постоянный полис. Для получения полиса необходимы:

  • свидетельство о рождении ребенка,
  • паспорт родителя, который зарегистрирован по тому адресу, который территориально относится к данному пункту выдачи ОМС.

Стоит иметь в виду, что постоянный полис представляет собой пластиковую карточку, поэтому его изготовление занимает определенное время. Родителей предупредят о том, когда он будет готов, и сообщат, как это можно узнать. До получения пластикового полиса дают временный — бумажный.

Вот теперь ваш новорожденный малыш приобрел официальный статус, получив права и обязанности, которыми он воспользуется по мере взросления. А пока помогать ему в этом будут родители.

Светлана Кузьмина
юрист

Обсуждение

Я гражданка РФ росписалась на территории Азербайджана с азербайджанцем фамилию не поменяла так как не обратила внимание что в свидетельстве о браке указано что я беру фамилию мужа,родился ребенок как теперь ему сделать российское свидетельство

Я родила ребенка на территории РФ не имея гражданства.получила метрики и зделали временную регистрацию ребенку но полис мед.страхования нам не выдают.теперь я и муж граждани РФ но ребенку только будем подавать на гр как мне получить на него полис? Если он не гражданин?

12.04.2017 10:46:58, Настя у

В целом статья замечательная, но при этом имеет ряд существенных изьянов. Так при получении Свидетельства о рождении органы ЗАГС выдают справку не формы №25. а формы№ 24. Форма за №25 выдаётся только незамужним женщинам.
В статье совсем упущен один из главных пунктов-Присвоение гражданства ребёнку. В разных местах это такая длительная морока, особенно, если кто-то из родителей не гражданин или родился ранее за пределами России. УФМС все нервы Вам истреплет и будете в течении года представлять все мыслимые и немыслимые справки в ФМС доказывающие, что кто либо из родителей не граждан России или родившихся за пределами России (даже, если это раньше был СССР) не имеет другого гражданства. И даже, если Вы были офицером Министерства Обороны за пределами РСФСР, то будете обязаны доказывать своё гражданство посредством справок со многих и многих учреждений и посольств, которы зачастую не отвечают на все Ваши запросы. Будьте морально готовы к этому, либо заблаговременно решайте свои вопросы с гражданством России сами и только сами. При получении любых документов, что в УФМС (гражданство, заполнения графы в паспорте дети, регистрация и т.д. с Вас потребуют отдельно на каждую операцию все копии документов (паспорта и копии паспортов родителей со всеми заполненными страницами, копии свидетельств о заключении брака, копии свидетельства о рождении малыша, кучу заявлений...)
Далее, в статье не затронут вопрос получения на новорождённого СНИЛС в Пенсионном фонде России, где опять нужны все копии и заявления.
Далее, в статье не отражён вопрос постановки в очередь в детский сад по месту жительства, где опять ужны полностью все копии документов и заполненный специальный бланк...
В статье ничего не говорится о присвоении в ФНС (налоговой службе) ИНН младенцу.
Теперь уточнение:
- не органы ЗАГС вписывают детей в паспорта, а УФМС РФ,
- для оформления страхового полиса не обязательно иметь регистрацию ребёнка, достаточно иметь регистрацию одного из родителей в паспортеи по месту регистрации страховая Вам выпишет полис постоянный в течении 30 суток, а на первое время выдаст на 30 суток временный стр.полис. Пластиковые полиса совсем не выдают, все довольствуются только бумажным почти вполовину формата А-2.
-регистрация ребёнка может производиться органами ЗАГС только по месту регистрации одного из родителей на территории нашей страны и нигде более. Это прописано в руководящих документов по органам ЗАГС России.

19.01.2016 18:03:12, Владимир Георгиевич

В ЗАГСЕ процедура заняла 5 минут - свидетельство получал без жены, в том же ЗАГСЕ, где и расписывались (Таганский). Даже заявление не надо заполнять, так как ЗАГС тот же.
А вот штамп в паспорт ставить надо в местном ОВД, в ЗАГСЕ не ставят.

30.04.2009 17:31:21, Сергей У.

Кстати, еще я обратил внимание, что во многие органы (загс, оуфмс, собес, жэк, омс) родители прутся вместе с ребенком - не мучайте детей. Я бегаю везде с паспортом жены, ни у кого даже вопросов не возникает, а где жена и ребенок, берегите новорожденных.

25.02.2009 01:48:10, Александр К.

Для получения единовременного пособия в СОБЕСе на второго ребенка надо предоставить свидетельство о рождении первого (потому что пособие на второго ребенка больше). Хотя, что меня удивило, у них была моя карточка после получения пособия на первого ребенка.

Еще при регистрации ребенка по месту жительства отца сейчас потребовали оформления его гражданства, хотя в 2006 году было наоборот,
еще ФЛС и справку с места жительства матери, что ребенок у них не прописан.

Для оформления гражданства нужно сходить в местный ОУФМС, с паспортами родителей и их копиямаи, сдавть свидетельство о рождении, на второго ребенка мне сделали за несколько дней.

На первого ребенка эта процедура длилась почти год. Потому что если у одного из родителей место рождения не РСФСР, а какая-либо бывшая республика (например у моей жены г.Баку, Азербайджанская ССР), то необходимо подтверждение гражданства, делается это запросом из вашего ОУФМС в ОУФМС где вы получали паспорт с запросом по какой статье у вас гражданство - вся процедура очень сырая. На запросы из местного ОУФМС (Москва) в Питерский не отвечали, друзья ходили в Питерском к их начальнице с настойчивыми просьбами ответить на запрос. Даже когда ответ пришел, в моем ОУФМС снова начали придумывать небылицы про то, что жена могла получить еще какое-то гражданство. В общем пришлось попотеть, ходить к начальникам, самому отсылать повторные запросы, но гражданство получили. Сейчас этот запрос хранится в архиве, поэтому на этот раз они уже не делали никаких запросов, просто открыли архив, посмотрели, что у жены гражданство РФ и приняли документы.

Чтобы рационально планировать свое время, молодой маме важно знать, какие документы она должна получить в роддоме и какие дела по оформлению документов новорожденному ей предстоят.

Первые документы новорожденного

1. Справка о рождении – первый документ на новорожденного, который выдается в родильном доме. Справка о рождении подтверждает, что ребенок был рожден именно этой конкретной женщиной. В ней содержатся основные сведения о малыше (его пол, дата и время появления на свет, город, регион и сведения о роддоме. Данный документ необходим для оформления свидетельства о рождении и действителен в течение 1 месяца.

2. Обменная карта (второй и третий лист). Второй лист – «Сведения родильного дома, родильного отделения больницы о родильнице», который содержит информацию о течении родов и послеродового периода и состоянии здоровья женщины. Его нужно отнести вашему гинекологу.

Третий лист – «Сведения родильного дома, родильного отделения больницы о новорожденном» – содержит информацию о состоянии ребенка: пол, рост, вес при рождении и при выписке, оценка состояния ребенка; состояние здоровья новорожденного; информацию о вскармливании, о вакцинации.

Эту часть обменной карты необходимо предоставить в медицинское учреждение, где малыш будет наблюдаться в первые годы жизни.

3. Третий талон родового сертификата. Талон родового сертификата не выдается в тех случаях, когда ведение беременности и родов проводилось вне системы ОМС (обязательного медицинского страхования). В этом случае детская поликлиника сама выпишет себе талоны родового сертификата на наблюдение новорожденного.

Талон № 3-1 предназначен для оплаты учреждениям здравоохранения услуг за первые шесть месяцев диспансерного наблюдения новорожденного.

Талон № 3-2 предназначен для оплаты учреждениям здравоохранения услуг за вторые шесть месяцев диспансерного наблюдения ребенка.

Талоны родового сертификата необходимо предоставить в поликлинику, где будет наблюдаться новорожденный.

Свидетельство о рождении

Для оформления свидетельства о рождении нужно обратиться в любой ЗАГС в течение одного месяца после родов. Никакие пошлины при оформлении свидетельства не предусмотрены. В ЗАГС может обратиться один из родителей, при этом с собой нужно иметь:

  • справку о рождении из роддома. В том случае, если роды проходили не в родильном доме, понадобится заявление от человека, который присутствовал при рождении малыша. Заявление оформляется лично этим человеком в ЗАГСе. Если этот человек не может явиться в ЗАГС, его подпись на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства;
  • документы, удостоверяющие личности родителей или одного из них, если семья неполная;
  • свидетельство о браке, если оно есть;

Свидетельство о рождении – это документ, где впервые указывается имя малыша, поэтому перед походом в ЗАГС этот вопрос должен быть решен.

Кроме свидетельства о рождении, в ЗАГСе родителям предоставляют справку, которая необходима для получения единовременной выплаты на рождение ребенка. Справка действует в течение полугода. Ее необходимо предоставить по месту работы отца или матери или в отделение соцзащиты населения, если родители официально нигде не работают.

Полис обязательного медицинского страхования (ОМС)

Этот документ является необходимым уже с первых дней жизни, если медицинское наблюдение за состоянием малыша осуществляется в государственной поликлинике. Медицинская сестра и педиатр, которые приходят для патронажа новорожденного в первые дни после выписки, объяснят, как оформить полис ОМС. Обычно для этого достаточно обратиться в детскую поликлинику или страховую компанию, какую именно, уточнит участковый педиатр. Для получения медицинского страхового полиса необходимы:

  • паспорт одного родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка.

Прописка

Малыш может быть прописан по месту прописки родителей или одного из них. Если родители прописаны по одному адресу, то необходимо в паспортный стол предоставить:

  • паспорта;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о регистрации брака;
  • заявление.

Если жилье находится в собственности не у родителей малыша, но родители или один из них прописаны, то разрешение собственника на прописку ребенка не потребуется.

Если родители не прописаны совместно, то зарегистрировать ребенка можно по месту жительства отца или матери. При этом от второго родителя потребуется заявление о том, что он не возражает, и справка, подтверждающая, что ребенок по месту проживания второго родителя не зарегистрирован. Кроме того, нужна выписка из лицевого счета и домовой книги второго родителя, у которого малыш не зарегистрирован.

Если семья пожелает зарегистрировать малыша в течение месяца после рождения у матери, то будет вполне достаточно ее заявления. Если же пропустить этот срок, то отцу придется хлопотать о получении вышеуказанной справки и выписки из домовой книги.

Если не оформить регистрацию малыша в течение 1–3 месяцев, то может быть взыскан штраф за проживание без регистрации.

Свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС)

СНИЛС следует оформлять в отделении Пенсионного фонда РФ. Он необходим при оформлении любых выплат на новорожденного. Поэтому, чем быстрее будет оформлен этот документ, тем лучше.

Для его оформления необходимы:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт родителя);
  • заявление.

Надо отметить, что внедрение информационных технологий значительно облегчает оформление документов: вначале достаточно заявить о необходимости получения документов на соответствующих интернет-порталах, а затем получить документ лично.

Кроме оформления необходимых документов, после родов необходимо побеспокоиться о начислении всех причитающихся выплат и пособий.

Пособие по беременности и родам для работающих женщин

Данное пособие, как правило, выплачивается еще во время беременности сразу после того, как женщина предоставляет листок нетрудоспособности, который выдается в 30 недель при одноплодной беременности и в 28 – при многоплодной. Однако в случае осложненных родов роддом выдаст женщине дополнительный листок нетрудоспособности на 16 календарных дней, которые также будут оплачены.

Роды, считаются осложненными, если они, например, заканчиваются операцией кесарева сечения, если после родов проводится ручное обследование матки, при многоплодной беременности и т.д. В случае когда диагноз многоплодной беременности установлен в родах, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 54 календарных дня (а не 16 дней) медицинской организацией, где произошли роды.

Бывает, что имеется несколько оснований признать роды осложненными. Например, при прогнозируемом рождении двойни женщине изначально выдается листок нетрудоспособности не на 140 дней, а на 194 календарных дня. То есть еще до ухода в отпуск по беременности и родам ей оплачивается больничный большей продолжительности. Если она перенесла и операцию кесарева сечения, листок нетрудоспособности дополнительно на 16 дней не выдается и не оплачивается.

При продлении листка нетрудоспособности на 16 дней необходимо предоставить его в бухгалтерию вместе с заявлением о продлении отпуска по беременности и родам и назначении пособия по беременности и родам.

Единовременное пособие

Данная выплата предусмотрена абсолютно всем гражданам нашей страны. Оформление документов после рождения ребенка для работающих, пенсионеров, студентов и безработных на получение единовременной выплаты похоже, с той лишь разницей, что трудоустроенные родители получают выплату по месту работы, а все остальные – в РУСЗН (районном управлении социальной защиты населения).

Для получения единовременного пособия необходимо предоставить:

  • заявление на имя руководителя организации;
  • документы, удостоверяющие личность, и их ксерокопии (паспорт);
  • справка из ЗАГСа, которая выдана одновременно со свидетельством о рождении;
  • свидетельство о рождении и ее ксерокопия;
  • справка от второго родителя с места работы о том, что он выплату не получал.

Для безработных родителей заявление пишется в РУСЗН и, кроме всех вышеперечисленных документов, следует предоставить копии трудовых книжек с записью об увольнении с работы.

Ежемесячное пособие на ребенка

Это пособие выплачивается каждый месяц, пока ребенку не исполнится полтора года. Трудоустроенная мама оформляет их по месту своей работы. Для этого нужно предоставить заявление на имя руководителя организации, паспорт, свидетельство о рождении, справку от организации отца о том, что он не оформлял отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия. Размер пособия равен 40 % от среднего месячного дохода сотрудника за последние 2 года.

Безработные женщины также имеют право получать выплату, ее следует оформить в РУСЗН, куда нужно предоставить:

  • паспорта родителей и их копии;
  • свидетельство о рождении ребенка и других детей, если они есть;
  • справки из центра занятости населения о том, что на учете они не стоят;
  • справку о составе семьи;
  • заявление.

Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет в 2016 году составили 2884 рубля. С каждым годом они индексируются.

Прочие выплаты

Кроме федеральных выплат на рождение ребенка, предусмотрены региональные пособия. Они выплачиваются из бюджета субъекта Российской Федерации, и их размер отличается в разных регионах нашей страны. Стоит отметить, что в некоторых областях выплаты на рождение ребенка не предусмотрены.

После рождения второго ребенка, независимо от региона, родителем полагается материнский капитал. Он предназначен для целевого использования и выдается в виде сертификата. Использовать его можно только на покупку или строительство жилья, оплату обучения детей, увеличение пенсии мамы. Оформить сертификат можно в отделении Пенсионного фонда РФ, предоставив следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт гражданина РФ и ксерокопию;
  • свидетельства о рождении детей с печатью о гражданстве и копии;
  • СНИЛС матери и ее детей.

В настоящее время законодательством нашей страны предусмотрены прочие выплаты и дополнительная материальная поддержка многодетным семьям, матерям-одиночкам, студентам, родителям детей-инвалидов, малоимущим. Узнать о федеральных и региональных выплатах можно в отделении социальной защиты населения.

Несмотря на то, что список документов и дел, которые нужно сделать для их оформления, кажется достаточно внушительным, обычно для завершения дел по внутрисемейному документообороту, связанному с рождением малыша, требуется не более 1 месяца.

Пора в детсад

Когда все документы оформлены, лучше позаботиться о том, чтобы поставить малыша на очередь в дошкольное учреждение (детский сад). У этого мероприятия нет строго оговоренных, нормированных сроков, но следует иметь в виду, что очередь может оказаться внушительной и продлиться несколько лет – как раз столько, сколько пройдет от появления малыша на свет до времени возможности и необходимости посещения им детского сада.

В большинстве регионов распределением мест в дошкольные учреждения занимается специальная служба департамента образования. Подать документы можно как очно, так и заочно, воспользовавшись соответствующим сайтом. Понадобятся следующие документы:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • информация об адресе регистрации ребенка по месту жительства или пребывания;
  • паспорт заявителя;
  • сведения о льготах (если имеются).


Просмотров