95 лет санитарной службе поздравления. День образования санитарно-эпидемиологической службы рф

Бактериальные, вирусные, грибковые и многие другие инфекции способны нанести вред людям и послужить причиной гибели населения. Невидимые человеческому глазу, они разрушают хрупкий организм изнутри, подчас не проявляя себя до последнего момента. Именно службе, которая решает глобальные государственные задачи, и людям, которые посвятили свою деятельность борьбе с эпидемиями, профилактике заболеваний, обеспечению условий жизни, труда и отдыха населения, и посвящен этот профессиональный праздник.

Когда проходит

День образования санитарно-эпидемиологической службы РФ отмечается ежегодно 15 сентября. Он не входит в перечень государственных торжественных дат.

Кто празднует

История праздника

15 сентября 1922 г. СНК РСФСР ратифицировал Декрет «О санитарных органах Республики». С годами служба претерпевала изменения, однако именно дата подписания вышеуказанного документа и стала днем празднования события.

О профессии

Несмотря на то, что в санитарных органах России трудится множество сотрудников различных направлений деятельности, все они преследуют единую цель - предупреждение, профилактика и борьба с массовыми инфекционными заболеваниями.

В XIX-XX веках Россия занимала одно из первых мест среди европейских государств по численности заболевших и умерших от эпидемий граждан.

Родиной санитарного дела считается Пермь. Именно там в 1872 году появился первый санитарный врач И.И. Моллесон.

С 2009 года государственная СЭС РФ имеет гимн «На страже здоровья людей», который официально не утвержден.

В течение 70 лет с момента учреждения Декрета (1922-й год) ВС РСФСР не было принято ни одного федерального закона о службе (принимались только положения). Только в 1991 г. был ратифицирован ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Первая временная общественная санитарная организация появилась в Москве в 1866 году, а постоянная - в 1884-м.

15 сентября 2017 года - 95 лет Санитарно-эпидемиологической службе России

.

До революционных событий 1917 года функции санитарного надзора выполняли врачебный инспектор Камчатской области и старосты в селах.

В обязанности врачебного инспектора входила организация лечебных и профилактических мероприятий. Врачебный инспектор подчинялся областному комиссару.

В обязанности старосты в селах входило немедленное сообщение по телефону о случаях заболеваний . Так, областной комиссар Емельянов сообщает официально врачебному инспектору Камчатской области (исх.№1819 от 11 мая 1917 г.): «Староста с. Апачи сообщает, что в селении Апачи с 1 мая наблюдается значительная заболеваемость населения, выражающаяся в сильной боли, ознобе и появлении сыпи. Сообщая об изложенном, прошу принять срочные меры к исследованию заболеваемости и подаче помощи населению с. Апачи».

В 1917 году были уездные и областные комиссары временного правительства, в 1918 году уже создается исполнительный комитет и врачебный инспектор работает через областного и волостных председателей комитетов.

Точкой отсчета становления и развития современной санитарно-эпидемиологической службы в России является Декрет Совнаркома РСФСР от 15 сентября 1922 г. «О санитарных органах Республики», введенный в действие на Дальнем Востоке в 1923 г. Повсеместно организуются государственные санитарные инспекции и эпидемиологические отделы при органах управления здравоохранением. Первый закон «О санитарных органах Республики» был принят Совнаркомом РСФСР 19 февраля 1927 г., а положение о них - 8 октября 1927 г., согласно которым значительно расширялись функции и права санитарных органов.

В период становления советской власти на Камчатке издается ряд постановлений, направленных на поддержание санитарного порядка. 28 февраля 1928 г. издается «Обязательное постановление Городского Совета рабочих, крестьянских и краснофлотских депутатов» №1 «О санитарном состоянии сел Петропавловского района».

В 1932 году вместе с организацией областного Совета народных депутатов создается отдел здравоохранения Камчатской области.

В середине 30-х годов принимается решение Камчатского облисполкома №214 «О предупредительном санитарном надзоре», согласно которому в области создается государственная санитарная инспекция при отделах здравоохранения. Первым государственным санитарным инспектором по Камчатской области был Николай Ананьевский.

В 40-х годах из санэпидучреждений области имелись дезпункт, санбаклаборатория, санитарная авиация в г. Петропавловске-Камчатском и санитарно-бактериологическая лаборатория в Автономном Корякском округе.

Первая санитарно-эпидемиологическая станция (СЭС) в г. Петропавловске-Камчатском появилась в августе 1942 года, объединив разрозненные санэпидучреждения города (санбаклабораторию, эпидотряд, дезпункт, отдел санитарного просвещения). Заведование СЭС приняла Михайлова Е.Ф. Трудности первого периода - отсутствие помещения, мебели, телефона, нехватка кадров.

К концу первого полугодия 1942 года СЭС уже занимала два дома по ул. Советской (№66 и №68). В одном здании размещалась санбаклаборатория, в другом - остальные отделы. Собственного транспорта не было, дом был занят под жилье сотрудников; 15 человек персонала работали на площади 25 квадратных метров. Штат первой СЭС насчитывал 17 человек.

В декабре 1949 года создается областная СЭС со штатом в 41 единицу.

Приказом по облздравотделу от 20 апреля 1950 года главным врачом областной СЭС назначается Тараненко Зинаида Михайловна.

Областная санэпидстанция состояла из отделов: санитарно-противоэпидемического (с пищевым, коревым, контрольно-пищевым, противобруцеллезным, гельминтологическим, противомалярийным, антирабическим отделениями), санбаклаборатории, пункта сбора крови, отделения профилактической дезинфекции. Работало 11 врачей и 14 средних медработников. Областная СЭС занимала здание по ул. Советской, 66, городская СЭС - помещение по ул. Набережной, 2.

Основным направлением работы в период 30-50-х годов была борьба с инфекционными заболеваниями, которые сегодня в крае встречаются редко: дифтерия, малярия, цинга, брюшной тиф, полиомиелит, корь, скарлатина.

Районные СЭС стали образовываться в конце 40-х и начале 50-х годов. За период с 1948 по 1953 годы районные СЭС открыты практически во всех районах.

С 1956 по 1974 годы главным врачом областной СЭС работает Земит Арнольд Степанович. По его инициативе строится первое и единственное в городе типовое здание СЭС по ул. Владивостокской, где размещаются городская и областная СЭС с лабораториями. Создаются благоприятные условия для развития науки в санэпидучреждениях Камчатки.

С 1974 по 1996 годы областной центр госсанэпиднадзора возглавляет Близнюк Владимир Гаврилович, выпускник Днепропетровского медицинского института. Этот период характеризуется активной работой в районах области, совершенствованием предупредительного санитарного надзора, профилактической работой по предупреждению и ликвидации вспышечной инфекционной заболеваемости (в основном дизентерии и острых кишечных инфекций) в населенных пунктах и гнойно-септических заболеваний в родовспомогательных учреждениях. Большая организационная работа в этот период проведена заместителем главного врача Чистовым В.А. По его разработкам по особому режиму работали родовспомогательные учреждения, отрегулирована прививочная работа. В результате практически на «нет» сведены гнойно-септические заболевания в роддомах, охват населения прививками достигает 99%.

В этот период в районах области идет активное строительство водопроводов, очистных сооружений, объектов пищевой промышленности и коммунально-бытового назначения. В районах области развертывается молочная и колбасная промышленность, в основном это мелкие предприятия, требующие систематического контроля. В 70-80-е годы санэпидслужба области пополняется молодыми специалистами, многие их которых до настоящего времени определяют и проводят стратегическую линию развития санэпидслужбы, организацию госсанэпиднадзора на современном уровне. Это Щербаков В.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в Елизовском районе с 1984 по 2005 годы, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю с 2005 по 2011 годы), Юдина Л.И. (заместитель главного врача центра госсанэпиднадзора в Камчатской области с 1991 по 2005 годы), Шушлебин Н.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в г. Петропавловске-Камчатском с 1991 по 2004 годы), Герасюто Г.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в г. Вилючинске с 1981 по 2005 годы, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в г. Вилючинске с 2005 по 2012 годы), Клинцова Р.Е (заместитель главного врача центра госсанэпиднадзора в Камчатской области с 1995 по 2005 годы), Орешкина С.Г., главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» и многие другие.

Служба санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте создана в феврале 1951 года приказом по Тихоокеанскому водздравотделу как портовая санэпидстанция. Основными задачами санэпидстанции являлось осуществление государственного санитарного надзора за судами Камчатского морского пароходства и торгового порта, и состояла она только из санитарно-противоэпидемического и санитарно-карантинного отделений. Уже в январе 1952 года в составе портовой СЭС был организован судовой отдел со штатом судовых медицинских работников. Свыше 27 лет портовую и бассейновую санэпидстанции возглавляла Логачева Нина Ильинична.

В течение 10 лет государственную службу санэпиднадзора в Камчатской транспортной зоне возглавляла Зарайченкова Наталья Вячеславовна. В этот период Камчатский зональный центр госсанэпиднадзора на транспорте являлся одним из крупнейших на Дальнем Востоке.

С 1996 по 2010 годы Зарайченкова Наталья Вячеславовна, заслуженный врач Российской Федерации, возглавляла санэпидслужбу Камчатской области (края). Наталья Вячеславовна возглавила санэпидслужбу области в тяжелые годы перестройки, характеризующиеся экономической нестабильностью. В эти годы работа службы строилась, исходя из принципов самовыживания и на фоне сдерживания негативных тенденций, обусловленных социальным напряжением в обществе. Шли плановая централизация и техническое перевооружение лабораторий, укрепление материальной базы, компьютеризация рабочих процессов. Внедрялся социально-гигиенический мониторинг, велось изучение неинфекционной заболеваемости, расширялось информационное поле за счет внедрения компьютерных технологий, повышались правовые и экономические знания персонала. Под ее руководством сложился профессиональный и грамотный коллектив специалистов, внесших большой вклад в развитие санитарно-эпидемиологического благополучия нашего региона.

В 2004 году начинается новый этап развития санэпидслужбы России.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Созданной Федеральной службе переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздненного Минздрава России, в сфере надзора на потребительском рынке - Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, в сфере защиты прав потребителей - упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Руководителем Территориального управления Роспотребнадзора по Камчатской области была назначена Зарайченкова Наталья Вячеславовна.

С декабря 2010 года санэпидслужбу Камчатки возглавляет руководитель Жданова Наталья Ивановна. Наталья Ивановна работает в госсанэпидслужбе Камчатки в течение 29 лет. За период работы прошла путь от рядового врача до Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю. На всех этапах деятельности Наталья Ивановна проявляет высокий профессионализм, принципиальность, исключительное трудолюбие.

В 2005 году в результате реформирования государственной санитарно-эпидемиологической службы было создано федеральное государственное учреждение здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатской области», обеспечивающее деятельность Управления Роспотребнадзора по Камчатской области.

Возглавляет Центр главный врач Орешкина Светлана Георгиевна, Отличник здравоохранения, Ветеран труда.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» для решения поставленных перед ним задач выполняет следующие основные виды деятельности: проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, а также токсикологические, гигиенические и иные виды оценок и экспертизы, работы по проведению социально-гигиенического мониторинга, формированию федерального и регионального информационного фонда данных, проведение статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сфере защиты прав потребителей, обеспечение деятельности по государственному учету инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), вызванных вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов и др.

Сегодня, сохранив традиции самоотверженного труда и профессионализма, около 400 человек трудятся в санитарной службе Камчатского края, из которых 45 человек наделены контрольно-надзорными полномочиями.

Круг стоящих перед санитарно-эпидемиологической службой задач постоянно расширяется, что требует дальнейшего совершенствования в работе и высокого уровня профессиональной подготовки специалистов.

Последовательная работа по реализации поставленных задач позволила стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Камчатского края, обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является важнейшим направлением совершенствования эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю.

В этот юбилейный день искренние слова благодарности за самоотверженность, профессионализм и высокую ответственность всем специалистам Службы, чья повседневная будничная работа направлена на укрепление здоровья населения, на благо нынешнего и будущего поколений.

Сердечное спасибо ветеранам труда. Это люди высокого долга и мужества, отдавшие себя без остатка любимому делу - профилактической медицине.

Крепкого здоровья, мира, семейного благополучия и уверенности в завтрашнем дне вам и вашим близким!

В 2017 году исполняется 95 лет со Дня образования санитарно-эпидемиологической службы России.

Истоки санитарного дела в Кировской области уходят к концу XIX века. В 1918 году был создан врачебно-санитарный отдел здравоохранения, возглавляемый врачом И.И.Акимовичем, который имел в своем составе несколько подотделов, в том числе и санитарно-эпидемиологический.

В составе губернского санитарного отдела было 5 секций: общесанитарная, жилищно-санитарная, эпидемиологическая, статистическая, по борьбе с социальными болезнями (туберкулез, сифилис) и два подотдела: охрана материнства и младенчества, оздоровление детей и работающих подростков. С принятием 15 сентября 1922 года Совнаркомом РСФСР декрета «О санитарных органах республики» началось развитие санитарно-эпидемиологической службы. Этот документ определил права и задачи санитарно-эпидемиологической службы, как государственного санитарно-контрольного органа. В соответствии с декретом санитарная организация области носила губернский характер. Работа в уездах велась персоналом участковой сети, под общим руководством губсанэпидотдела.

В те времена проходили Всероссийские и Губернские съезды гигиенистов и эпидемиологов, на которых обсуждались меры борьбы с эпидемиями, вопросы формирования санитарной службы, разрабатывались планы профилактических мероприятий.

Значительную роль в работе санитарно-эпидемиологической службы по борьбе с эпидемиями в Вятской губернии сыграл Бактериологический институт, основанный в 1914 году на средства Земства и имевший первоначально клинико-диагностическое и оспенное отделения, и пастеровскую станцию. В 1924 году открылось еще 3 отделения, была организована химико-гигиеническая лаборатория. В здании бывшего института в настоящее время размещается ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области».

Наряду с производством вакцин и сывороток сотрудники института выезжали на расследование и ликвидацию вспышек инфекционных заболеваний, проводили бактериологические и химические исследования пищевых продуктов и воды. Также ими проводилась большая научно-практическая работа по изучению воды реки Вятка с целью использования ее для городского водоснабжения.

При институте был организован и городской прививочный отряд. Таким образом, работа института была тесно связана с практическими задачами санитарно-эпидемиологической службы, деятельность которой с каждым годом становилась сложней и многообразней. Неблагополучие, как в губернии, так и в целом в стране по инфекционной заболеваемости заставило в 20-х годах создавать сеть прививочных, противоэпидемических и дезинфекцион­ных отрядов, а позднее малярийные и туляремийные пункты и станции. В последующие годы развитие сельского хозяйства, строительство промышленных предприятий, рабочих поселков, городов и, связанное с этим, развитие водопроводных и канализационных сетей, требовало усиления са­нитарно-гигиенического надзора.

Новый этап в развитии санэпидслужбы начался с создания в 1933 году государственной санитарной инспекции, в 1934 году такая инспекция была создана в Кировской области. Ее возглавлял в течение трех лет И.И. Елкин, в последствие - главный государственный санитарный инспектор страны. Госсанинспекция состояла из 20 врачей и 40 помощников, которых называли Го­сударственными санитарными инспекторами и помощниками госсанинспекто­ра.

Санэпидстанции стали появляться в Вятской губернии в 1938 году - вначале как меж­районные санэпидстанции (МСЭС) на базе эпидемиологических отрядов. Первые МСЭС были организованы в Яранске, Советске, Нолинске, Котельниче, Зуевке, Белой Холунице, Куменах. Несколько позже в Слободском и Мурашах. Однако большой радиус обслуживания не позволял качественно и своевременно проводить противоэпидемическую работу. Поэтому в 1942 году МСЭС были реорганизованы в 55 районных санэпидстанций, кото­рые согласно положения, обслуживали один административный рай­он всем комплексом санитарных и противоэпидемических мероприя­тий.

По архивным документам Областная санэпидстанция упомина­ется с 1939 года. Она входила в состав Облздравотдела и имела адми­нистративно-хозяйственный аппарат, 2 эпидемиологических, 3 банно-дезинфекционных и 2 прививочных отряда, автопропускник. Началь­ником санэпидстанции в то время был С.А. Ашихмин.

В 1949 году Постановлением Совета Министров СССР «О всесоюзной государственной санитарной инспекции и органах санитарно-эпидемиологической службы» в стране была создана единая санитарно-эпидемиологическая служба. С 1 января 1949 года Областная санитарно-эпидемиологическая станция ста­новится самостоятельным учреждением. В ее состав входили: противо­эпидемическое управление Облздравотдела и самостоятельная сани­тарно-гигиеническая лаборатория.

В 1950 году в состав Областной санэпидстанции вливается хозрасчетное областное отделение профилактической дезинфекции, которое в 1977 году становится самостоятельным учреждением - Кировская городская дезинфекционная станция.

Менялось время, изменялись и задачи службы. Противоэпидемическая работа уступает место профилактической деятельности. В годы советской власти главным в работе становится предупреждение эпидемий инфекционных заболеваний, осуществление санитарного надзора в сфере промышленности, сельского хозяйства, предприятий переработки, общественного питания, торговли, коммунально-бытового обслуживания населения, образования и здравоохранения.

Санитарную службу Кировской области с 1954 по 1975 годы возглавляла Н.С. Колышкина - фронтовик, заслуженный врач РСФСР; с 1975 по 1988 годы В.В.Рябинин - отличник здравоохранения С 1988 по 2005 годы Л.П.Абросимова - отличник здравоохранения, заслуженный врач Российской Федерации, благодаря ее усилиям построены административно-лабораторные корпуса в Арбажском, Малмыжском, Мурашинском районах Кировской области, лабораторный корпус Центра госсанэпиднадзора в Кировской области.

В 50-х годах в городе Кирове строится городской канализационный коллектор, вводится в эксплуатацию горячее водоснабжение. В начале 70-х годов начинается строительство очистных сооружений в городах Слободской, Омутнинск, Нолинск, Зуевка. В этот период получило развитие новое направление профилактической медицины - «коммунальная санитария», у истоков стояли санитарные врачи М.А. Братухин, Н.И. Андрианов, Е.П. Малков, Г.Е. Шаламов.

Послевоенное развитие промышленности потребовало организации предупредительного санитарного надзора. Вятскополянский машиностроительный, Сосновский судостроительный, Нововятский механический заводы, Нововятский лыжный комбинат, Омутнинский металлургический завод и другие предприятия строились и реконструировались под контролем специалистов отделения гигиены труда Э.М. Ложкиной, Г.И. Андриановой, М.И. Шабардина.

Строительство крупных перерабатывающих предприятий пищевой промышленности, таких, как Яранский комбинат молочных продуктов, Советский пищекомбинат, мясокомбинат и маслосырбаза в г. Котельниче, реконструкция Кировских предприятий: молочного комбината, мясокомбината, хладокомбината, внедрение новых технологий выработки пищевых продуктов проводилось под контролем специалистов отделения гигиены питания заведующей отделом Л.А. Немовой - отличника здравоохранения, заслуженного врача РСФСР, В.Е. Бармина, Т.П. Самко, В.А. Мышкина, В.А. Куликова.

С принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 19 апреля 1991 года Областная санэпидстанция была реорганизована в Центр Госсанэпиднадзора в Кировской области.

Последующие десятилетия Служба проходила непростой путь ста­новления, развития и реорганизации. Совершенствовалась ее структура, были созданы новые отделения, такие как: метрологии и стандартизации, социально-гигиенического мониторинга, автоматической системы управления, по исследованию физических факторов, гигиеническому обучению и др. Получили развитие новые направления деятельности: гигиеническая экспертиза и оценка продукции, услуг и производства. Введены в службу новые должности: экономисты, юристы. Активно внедряются в жизнь новые информационные технологии, реализуются компьютерные программы, в частности по ведению статистических отчетных форм, анализу заболеваемости, факторов среды обитания человека и др. Все рабочие места оборудованы персональными компьютерами. Расширился спектр лабораторных и инструментальных методов исследований. Современный испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» оснащен современным высокоточным измерительным оборудованием, отвечающим мировым стандартам и автоматизированными компьютерными системами, что позволяет проводить исследования с применением высокочувствительных методов спектрального, электрохимического, хроматографического, молекулярно-генетического, иммуноферментного анализов, экспресс-методов с применением автоматических анализаторов и идентификаторов.

С 2005 года санитарно-эпидемиологическая служба области была реорганизована в две структуры: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, осуществляющее функции по контролю (надзору) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (руководитель Г.Н.Грухина, с декабря 2010 Е.А.Белоусова) и Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», обеспечивающее деятельность Управления в рамках государственного надзора (главный врач Л.П.Абросимова, с августа 2010 Л.Г.Никитинская, с мая 2015 года С.В.Агафонов).

Структура Управления Роспотребнадзора по Кировской области на сегодня представлена 6 структурными подразделениями (отделами) в городе Кирове: организации и обеспечения деятельности; санитарного надзора; эпидемиологического надзора; защиты прав потребителей; юридического обеспечения, кадров и государственной службы; бухгалтерского учета и отчетности и 7-ю территориальными отделами в Вятских Полянах, Кирово-Чепецке, Котельниче, Слободском, Советске, Уржуме, Юрье с прикреплением по 3-7 районов области с проживающим населением от 50 до 200 тыс. человек.

Структура ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» соответствует структуре Управления, 7 филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» размещены в местах расположения территориальных отделов Управления.

Одно из основных направлений деятельности Службы области сегодня - реализация законодательства, направленного на совершенствование федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и принятых в его развитие нормативных правовых актов, повышение эффективности и результативности контрольно-надзорных функций при безусловном обеспечении конституционных прав граждан на охрану здоровья, обеспечение максимальной эффективности судебной защиты прав потребителей, контроль исполнения государственного задания.

Новым, в контрольно-надзорной деятельности на современном этапе является использование риск-ориентированного планирования, которое позволяет совершенствовать контрольно-надзорную деятельность, повышать уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данная система включает в себя оценку потенциальной опасности объектов, подлежащих контролю (надзору) с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека.

За 95 лет своей деятельности Служба области прошла большой и сложный путь становления и развития, и сегодня способна решать сложные задачи, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 6.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2899; 2006, № 22, ст. 2337, № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 40, ст. 4548, № 46, ст. 5337; 2009, № 30, ст. 3823, № 33, ст. 4081; 2010, № 9, ст. 960, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 43, ст. 6079, № 44, ст. 6272; 2012, № 27, ст. 3729; 2013, № 5, ст. 405, № 22, ст. 2812, № 45, ст. 5812; 2015, № 2, ст. 491, № 131, ст. 4680; 2016, № 28, ст. 4741; 2017, № 5, ст. 807) в целях поощрения лиц, внесших значительный вклад в развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, приказываю:

1. Учредить памятную медаль «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Утвердить:

2.1. Положение о памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ();

2.2. Описание и рисунок памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ();

2.3. Описание и рисунок бланка удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ().

3. Финансово-экономическому управлению (Е.А. Румянцева) осуществить финансирование изготовления памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4. Управлению административно-документационного обеспечения и информационных ресурсов (СВ. Агафонову) обеспечить изготовление памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

5. Управлению кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования (А.А. Пронина) обеспечить организацию награждения, а также учет и регистрацию награжденных.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Регистрационный № 47290

УТВЕРЖДЕНО

______________________________ __________________ _________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

"__"____________20_ г.

_____________________________

*(1) Для работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии

УТВЕРЖДЕНЫ

Приложение № 2
к Роспотребнадзора
от 13.06.2017 № 438

Описание и рисунок
памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Памятная медаль «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Памятная медаль) - круглая золотистая медаль диаметром 25 мм с выпуклым рантом с обеих сторон.

Аверс: в центре - рельефная эмблема Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный короной с лентами. В лапах орел удерживает щит с золотым полем. В поле щита - красный прямой равноконечный контурный крест. В центре креста - красный посох Асклепия.

По окружности по сторонам и вверху надпись «ГОССАНЭПИДСЛУЖБА РОССИИ», внизу - надпись «95 лет», между надписями - по одной лавровой ветви.

Реверс: аллегория медицины в виде античной девы, обращенной вправо (для зрителя, стоящего лицом к медали), опирающейся левой рукой на кувшин и держащей в правой протянутой вперед руке змею; по окружности по сторонам и вверху надпись «SALUS POPULI SUPREMA LEX ESTO», внизу - две разложенные в стороны и скрещенные черенками лавровые ветви. Все изображения рельефные.

Памятная медаль при помощи ушка и кольца соединяется с прямоугольной колодкой высотой 35 мм и шириной 25 мм, обтянутой муаровой лентой желтого цвета с двумя полосками темно-красного цвета по краям (ширина каждой красной полоски - 2 мм, каждая полоска отстоит от соответствующего края ленты медали на 2 мм), закрепленной вертикально между двух золотистых пряжек. Колодка имеет на оборотной стороне карабинную булавку для прикрепления Памятной медали к одежде.

Материал - латунь Л-63 (медно-цинковый сплав желтого цвета). Размеры: диаметр Памятной медали 25 мм, толщина 2,50 мм, колодки - высота 35 мм и ширина 25 мм. Покрытия, обработка: без эмали, тип тонирования - чернение контррельефа с высветленными выступающими частями, тип «античная бронза» или «античное золото». Изготовление - холодная глубокая штамповка.

Расчетный вес Памятной медали: 22,0 грамма.

УТВЕРЖДЕНЫ

Приложение № 3
к Роспотребнадзора
от 13.06.2017 № 438

Описание и рисунок
удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Бланк удостоверения к памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - бланк) имеет форму книжки в твердой обложке размером 160 х НО мм в развернутом виде и 80 х 110 мм в сложенном виде. Внешняя и внутренняя сторона - белого цвета.

На лицевой внешней стороне вверху в центре расположено цветное изображение эмблемы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и надпись: «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА». По центру лицевой внешней стороны крупными буквами надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ», ниже текст: «К ПАМЯТНОЙ МЕДАЛИ «95 ЛЕТ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ».

Все надписи на внешней стороне - черного цвета.

На левой внутренней стороне бланка удостоверения цветное изображение памятной медали «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На правой внутренней стороне бланка удостоверения вверху по центру имеются три пустые строки с надписями под ними «фамилия», «имя», «отчество (при наличии)».

Далее располагается надпись «Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - в три строки, ниже - надпись «от» и реквизиты: число, месяц, год и номер приказа - в одну строку.

Ниже следует надпись: «НАГРАЖДЕН(А) памятной медалью «95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ».

Внизу по центру расположены две пустые строки с надписью под ними «Руководитель____________А.Ю. Попова».

Ниже по центру следует надпись: М.П.

Обзор документа

Учреждена памятная медаль "95 лет ГОССАНЭПИДСЛУЖБЕ РОССИИ" Роспотребнадзора.

Утверждено положение о ней. Так, медаль является ведомственной наградой. Ей награждаются сотрудники Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также иные лица, внесшие значительный вклад в развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Сотрудники должны иметь стаж работы не менее 15 лет в указанных органах и организациях.

Приведены описание и рисунок медали.

15 сентября 1922 года был издан декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики», которым была узаконена система государственного санитарного надзора, определены права и обязанности санитарных органов. Эта дата считается днем основания санитарно-эпидемиологической службы России, профессиональным праздником санитарных врачей.

В сентябре 2017 года государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации исполняется 95 лет. С первого момента создания Служба обладает яркой особенностью: на всех этапах развития ей присуща исключительная организационно-методологическая и функциональная динамичность, что позволяет ей полно и органично отвечать потребностям общества и государства в эффективной охране и укреплении здоровья населения.

ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Необходимость появления первых санитарных учреждений в Нижегородской губернии и в первую очередь в г.Нижнем Новгороде, находящемся на пересечении торговых путей, было предопределено всей историей развития губернии. Важными факторами, определяющими состояние здоровья населения, являлось неудовлетворительное санитарное содержание населенных мест и крайне недостаточное водоснабжение города и губернии: на улицы выбрасывались отбросы и отходы промышленных заведений, население пользовалось для питья загрязненной водой из речек и прудов, располагавшихся на дне оврагов.

Географическое расположение на пересечении торговых путей способствовало тому, что почти ни одна крупная эпидемия не обходила стороной Нижегородскую губернию. Значимость санитарно-бытовых факторов существенно возрастает во второй половине XIX века в связи с расширением торгово-экономических связей и миграцией различных слоев населения, что особенно усиливалось в период проведения ежегодной Нижегородской ярмарки. Противоэпидемические мероприятия в это время носили, в основном, карантинный характер и сочетались с простейшими методами дезинфекции и частичной изоляцией больных, что не спасало от периодически вспыхивающих различных эпидемий, главным образом, холеры, брюшного, сыпного и возвратного тифов. Всей этой работой руководили чиновники врачебного отделения губернского правления при посильной помощи малочисленных врачей.

В 1872 году на VII очередном Нижегородском губернском собрании было принято решение организовать в г.Нижнем Новгороде санитарный комитет при губернской управе. Но только через 15 лет в 1887 году Нижегородская городская Дума учредила должность санитарного врача, на которую виднейшим гигиенистом России Ф.Ф.Эрисманом был рекомендован П.П.Розанов, бывший санитарный врач Москвы. Он приступил к исполнению своих обязанностей с января 1888 года. В это же время приказом нижегородского губернатора Н.М. Баранова создается санитарная комиссия. Протокол заседания №1 от 3 марта 1888 года свидетельствует о том, что городской голова В.А,Соболев объявил «городскую санитарную комиссию открытою» и назначил А.С.Гацинского председателем комиссии. На первом заседании присутствовали: городской голова В.А,Соболев, член Управы А.С.Гацинский, врачебный инспектор И.С.Ершов, врачи И.П.Покровский, С.Я.Елпатьевский, санитарный врач П.П.Розанов .

За период своей работы П.П. Розанов сделал очень много для развития и совершенствования санитарного дела в Н.Новгороде: были выработаны инструкции санитарной комиссии и санитарным попечителям, правила по содержанию различных заведений и учреждений. С 1988 года была введена санитарная статистика - карточная регистрация умерших, родившихся, медицинские свидетельства о смерти, карточная запись больных, составлены первые санитарные отчеты ,. С 1889 года начали оформляться экстренные извещения на инфекционных больных. С 1892 года кроме старшего санитарного врача была введена должность участкового санитарного врача.

В 1892 году организовано городское дезинфекционное бюро на базе барачной больницы, в 1895 году - санитарная станция, в задачу которой входило производство химических анализов воды из водопровода и пищевых продуктов. В том же году В.И. Косаревым открыта бактериологическая лаборатория.

Большую помощь в становлении санитарной службы сыграла организация в 1894 году Нижегородского отделения «Русского общества охранения народного здоровья», на базе которого в 1919 году был открыт Дом санитарного просвещения.

С 1897 года в помощь санитарным врачам были установлены две должности санитарных надзирателей, на которых возложили текущий санитарный надзор за торговыми и коммунальными объектами.