139 ч 3 ук рф. Теория всего

Нарушение неприкосновенности жилища

Комментарий к статье 139 УК РФ:

1. Согласно ст. 25 Конституции Российской Федерации "жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения".
Гарантированная Конституцией РФ неприкосновенность жилища охраняется в уголовно-правовом порядке на основании ст. 139 УК.

2. Непосредственный объект данного преступления - общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность жилища.

3. Объективная сторона выражается в действии - незаконном (вопреки действующему законодательству) проникновении в жилище против воли проживающего в нем лица. Проникновение - это тайное или открытое вторжение. Оно может совершаться как с преодолением препятствий или сопротивления людей, так и без этого. Обязательный признак - место совершения преступления. Таковым является жилище, понятие которого законодательно определено в примечании к ст. 139 УК. В частности, жилищем признается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания.

4. Состав преступления по конструкции формальный. Оконченным преступление является с момента незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица.

5. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Виновное лицо осознает общественную опасность незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица и желает это осуществить. Мотивы и цели не влияют на квалификацию.

6. В ч. 2 ст. 139 предусмотрен квалифицированный состав преступления - совершение деяния с применением насилия или с угрозой его применения.
Под насилием понимается физическое или психическое воздействие одного человека на другого, нарушающее гарантированное Конституцией РФ право гражданина на личную неприкосновенность (в физическом и духовном смыслах). Физическое насилие выражается в непосредственном воздействии на организм человека: нанесение побоев, телесных повреждений, истязание различными способами (в том числе с применением каких-либо предметов и веществ) и т.д. В результате физического насилия потерпевшему могут быть причинены телесные повреждения. Психологическое насилие заключается в воздействии на психику человека путем запугивания, угроз (в частности, угроз физической расправы), чтобы сломить волю потерпевшего к сопротивлению, к отстаиванию своих прав и интересов. Угроза должна быть реальной. Моментом предполагаемой ее реализации может быть как настоящее, так и будущее время.

7. Совершение деяний лицом с использованием своего служебного положения представляет собой особо квалифицированный состав данного преступления. Речь идет в данном случае о специальном субъекте преступления (должностные лица и иные сотрудники, использующие для нарушения закона свои служебные полномочия). Важно, чтобы виновный осознавал, что он незаконно проникает в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц, используя при этом свое служебное положение, которое практически не дает ему права совершать это деяние.

1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, -


наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.


2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -


наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.


3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -


наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.


Примечание. Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.




Комментарии к ст. 139 УК РФ


1. Статьей 25 Конституции РФ гарантировано право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

2. Проникнуть в жилище означает попасть внутрь (войти в пределы жилища), получить доступ для этого (взломать запор, открыть дверь похищенным, подобранным или изготовленным ключом, разбить или вскрыть запертое окно, сделать пролом в стене и т.п.). Способы проникновения могут быть как открытыми, так и тайными.

3. Признаки жилища указаны в примечании к ст. 139. При определении жилища следует отличать помещения, предназначенные для постоянного или временного проживания, от помещений, используемых для временного проживания. Не является жилищем, например, складское, подвальное, чердачное или иное помещение, приспособленное бездомным для его проживания.

При характеристике жилища законодатель сосредоточил внимание на его признании помещением. Преступлением, предусмотренным ст. 139, нарушаются конституционные права людей на неприкосновенность их жилища, поэтому проникновение в помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания (пустующую квартиру в новом доме), принадлежащее кому-либо на правах собственности, не может квалифицироваться по ст. 139.

Незаконным является такое проникновение в жилище, которое совершается помимо воли проживающих в нем лиц (за исключением случаев, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения). Нарушение неприкосновенности жилища при наличии в этих действиях признаков самоуправства образует совокупность преступлений.

4. Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе действия.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. В качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 139 указаны применение насилия или угрозы его применения. Этот признак определяет способ незаконного проникновения в чужое жилище: причинение побоев, вреда здоровью, применение с целью подавления сопротивления потерпевшего физической силы, а также угроза совершения этих действий.

В тех случаях, когда незаконное проникновение в жилище совершено с применение насилия (или угрозы его применения), причинившего средней тяжести или тяжкий вред здоровью, содеянное должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 139 и ст. 111 или ст. 112 УК.

8. Совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, лицом, использующим свое служебное положение, является особо квалифицирующим обстоятельством (ч. 3 ст. 139).

Незаконное проникновение в жилище является уголовно наказуемым деянием. Оно совершается против воли человека, который находится в таком помещении. "Незаконное проникновение в жилище" содержит три части. Рассмотрим их подробно.

УК РФ: "Незаконное проникновение в жилище"

За указанное деяние, совершенное против воли субъекта, пребывающего в помещении, предусматривается наказание в виде:

  1. Денежного взыскания до 40 т. р. либо равного сумме зарплаты/дохода за 3 мес.
  2. до года.
  3. Ареста до 3 мес.
  4. Обязательных работ на 120-180 ч.

Квалифицирующий состав

Он предусмотрен в части второй. Незаконное проникновение может совершаться с применением насильственных действий либо под угрозой насилия. За такое деяние установлено наказание в форме:

  1. Денежного взыскания до 200 т. р. или в сумме доходов/зарплаты за период до полутора лет.
  2. Тюремного заключения до 2 л.

Отягчающие обстоятельства

Незаконное проникновение, совершенное против воли находящегося в помещении человека с применением насилия или под угрозой и с использованием служебного положения, наказывается:

Примечание

В качестве жилища в рассматриваемой статье выступает жилой дом, включающий все помещения, нежилые в том числе. При квалификации деяния значения не имеет форма собственности сооружения. Здание может входить или не входить в жилой фонд. Объектом может выступать любое другое помещение либо строение, пригодное для временного проживания.

Комментарий к ст. "Незаконное проникновение"

Рассматриваемые в статье деяния в первую очередь нарушают положение Конституции. В ст. 25 Основного закона указано, что никто не может проникнуть в жилище вопреки воле лиц, проживающих в нем, кроме как в случаях, установленных федеральным законодательством или по решению суда. В качестве гарантии исполнения этого предписания выступает уголовно-правовая защита, которая предусматривается в комментируемой норме. В прежнем Кодексе присутствовали конкретные запреты. В частности, оговаривались противоправные обыски, выселение и прочие неправомерные действия, которыми нарушается неприкосновенность помещения. Предусмотренная в современном УК ст. "Незаконное проникновение" содержит более широкую формулировку. Она охватывает также и случаи, которые были указаны в прежнем кодексе.

Объективная часть

В качестве объекта посягательства выступают общественные отношения, касающиеся обеспечения права, установленного статьей 25 Конституции. Объективную часть рассматриваемого преступления формирует действие - незаконное проникновение. В примечании к статье разъясняется ключевое понятие - предмет посягательства. Это может быть частный (индивидуальный) дом, комната в гостинице, квартира, дача, садовый домик и пр. Противоправными будут действия, направленные и на конструктивные части указанных объектов, если они используются для хранения имущества, отдыха либо удовлетворения иных хозяйственных или личных нужд. В частности, имеются в виду балконы, кладовые, веранды и пр. Жилищем считается и комната в общежитии. В постановлении пленума ВС устанавливаются исключения. В частности, жилищем не признаются помещения, которые не приспособлены и не предназначены для временного либо постоянного проживания. К примеру, таковыми являются обособленные амбары, погреба, гаражи и прочие хозяйственные площади.

Специфика деяния

Незаконное проникновение представляет собой вторжение в помещение. Оно может осуществляться как тайно, так и открыто. При этом злоумышленник может преодолевать какие-либо препятствия или сопротивление людей, находящихся в помещении. По УК РФ, незаконное проникновение может быть и беспрепятственным. Виновный может совершать преступление, используя какие-либо средства или предметы. Незаконным проникновением будет считаться вхождение в жилище, контроль помещения изнутри при помощи специальных технических приспособлений.

Противоправность

Незаконное проникновение УК отождествляет с понятием "несанкционированное в предусмотренном законом порядке вторжение". Также неправомерным считается вхождение в помещение без ведома, согласия потерпевшего, использование площади в его отсутствие, противоправный обыск, выселение и прочие аналогичные действия, нарушающие неприкосновенность пространства. Незаконное проникновение в жилище (ст. 139) по своей конструкции относится к формальным составам. Соответственно, деяние будет считаться завершенным в момент вторжения в помещение.

Нормативная база

Пределы и основания ограничения конституционного права лиц устанавливаются ст. 11 п. 18 и 24 Закона "О милиции" (принятом в период РСФСР) с внесенными в него поправками ФЗ от 1993 г., а также ст. 6, 7 и 9 ФЗ, регламентирующими оперативно-розыскные мероприятия, УПК, п. "е" ФЗ, регулирующим деятельность федеральных органов госбезопасности с дополнениями и изменениями, введенными в него Законом от 1 июля 1993 г. Последний нормативный документ утратил действие в силу принятия ФЗ № 40.

Согласно постановлению пленума ВС, в котором разъясняются некоторые вопросы, касающиеся применения ст. 23 и 25 Конституции, судам надлежит рассматривать материалы, доказывающие необходимость проникновения в жилое помещение, и принимать соответствующее решение. В УПК предусматривается право следователя осуществить обыск незамедлительно в случае, если такая необходимость вызвана обстоятельствами дела. При этом он обязан известить судью после проведения таких действий. Проведенный в таких ситуациях обыск не может квалифицироваться как незаконный. Это обуславливается в первую очередь тем, что УПК выступает как федеральный нормативный документ. Во-вторых, обыск, осуществленный в крайних обстоятельствах, не согласованный предварительно с судьей, но подтвержденный им впоследствии, не может считаться неправомерным.

Насилие или угрозы

Эти признаки присутствуют в различных статьях УК. Незаконное проникновение в жилище может совершаться с причинением ущерба здоровью в легкой степени. Таким вредом является повреждение, повлекшее незначительное, скоропроходящее последствие, продолжавшееся не более шести дней. Насилие может проявляться в форме побоев (многократного нанесения ударов), пострадавшего (связывания, например). В этих случаях деяние не квалифицируется дополнительно по ст. 115 и ст. 116.

Если насильственные действия сопровождались причинением вреда средней тяжести, равно как и тяжким ущербом здоровью, а также смертью потерпевшего, деяние дополнительно охватывается ст. 111, ст.112 либо 105. Угрозой считается предупреждение о намерении причинить нанести побои, убить. При этом дополнительной квалификации по ст. 119 не требуется. В качестве дополнительного объекта посягательства по части второй комментируемой статьи выступают общественные отношения, которые обеспечивают неприкосновенность личности и здоровья, а также индивидуальную свободу гражданина. Субъектами преступлений, установленных в ч. 1 и ч. 2 ст. 139, могут быть любые вменяемые лица от 16 лет. Виновный осознает, что своими поведенческими актами нарушает конституционное право на неприкосновенность жилья, понимает общественную опасность деяния и хочет наступления соответствующих последствий.

Специальный состав

Он установлен в части третьей. В качестве квалифицирующего признака выступает использование виновным его служебного положения. Соответственно, субъект преступления здесь специальный. Им может выступать, к примеру, сотрудник коммунальной службы, правоохранительных органов и пр. Незаконное проникновение с использованием должностного положения вопреки воле человека, находящегося в жилом помещении, имеет место в случаях, когда виновный вообще не обладает полномочиями, касающимися правомерного ограничения права, закрепленного ст. 25 Конституции. Противоправным будет вхождение в помещение и в случае их наличия, но при этом у служащего отсутствуют основания для их реализации.

Дополнительно

Если незаконное проникновение было осуществлено со взломом замка или другого запирающего устройства, сопровождалось порчей пола, стен, повреждением имущества, преступление должно рассматриваться по совокупности ст. 139 и Если после противоправного вхождения в помещения имела место кража материальных ценностей потерпевшего, то деяние попадает по п. "в" ч. 2 ст. 158. При этом дополнительной квалификации по комментируемой статьи не требуется. Не охватывается рассматриваемой нормой неправомерное вторжение, если оно выступало как способ совершения кражи, разбоя или грабежа. В таких случаях содеянное следует квалифицировать по п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 161 либо п. "в" ч. 2 ст. 162.

Заключение

Незаконное проникновение в жилое помещение лица без его согласия, таким образом, само по себе выступает как нарушение конституционного права гражданина. Однако данное действие может оправдываться обстоятельствами, крайней необходимостью. Как правило, это ограничение действует при реализации госслужащими своих полномочий. Однако и в этом случае необходимость в проникновении в жилое помещение должна быть оправдана и санкционирована. Нормы права допускают несогласованное вторжение сотрудниками правоохранительных органов. Но и в этом случае после совершения необходимых действий служащие обязаны уведомить суд о проведенных мероприятиях. В противном случае их поведение будет признано незаконным. При совершении преступления имеет место прямой умысел. Человек, проникающий в помещение, четко понимает вред, который он наносит, последствия своих действий. К ответственности могут привлекаться вменяемые лица. По первой и второй частям ими могут быть граждане от 16 лет. В части третьей установлена ответственность для служащих. При рассмотрении деяния необходимо отграничивать его от прочих преступлений, содержащих основной состав в квалифицирующих признаках. Отдельно необходимо исследовать насильственные действия или угрозу их применения при незаконном проникновении в жилое помещение.

Новая редакция Ст. 139 УК РФ

1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Примечание. Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

Комментарий к Статье 139 УК РФ

1. Комментируемая статья состоит из трех частей, предусматривающих основной (ч. 1), квалифицированный (ч. 2) и особо квалифицированный (ч. 3) составы преступления. В ч. 1, 2 отражены общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 3 - деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

1.1. Основной объект преступного посягательства - общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на неприкосновенность жилища. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции).

2. Объективная сторона составов преступления выражается в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица.

2.1. Под жилищем понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания (примеч. к коммент. статье).

2.2. Проникновение в жилище будет незаконным, если оно совершено против воли проживающего в нем лица и в нарушение действующего российского законодательства.

Законные основания проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица установлены в ст. 6 - 8 Закона об оперативно-розыскной деятельности; п. 18 ч. 1 ст. 11 Закона о милиции.

2.3. Составы преступления по конструкции формальные. Преступление окончено (составами) в момент совершения указанных в диспозиции коммент. статьи действий.

3. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен квалифицирующий признак - применение насилия или угрозы его применения.

Под насилием понимается физическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в подавлении и устранении его сопротивления, нанесении ударов, побоев, умышленном причинении легкого вреда здоровью, причинении средней тяжести и тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

Под угрозой применения насилия понимается психическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в демонстрации готовности нанести удары, побои, умышленно причинить легкий или средней тяжести вред здоровью.

4. С субъективной стороны составы преступления характеризуются виной в форме прямого умысла. Мотив и цель для квалификации деяния как преступления значения не имеют.

5. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летного возраста.

6. В ч. 3 коммент. статьи предусмотрен специальный субъект - лицо, использующее для облегчения совершения преступления свое служебное положение, т.е. полномочия и привилегии, предоставленные по службе, в том числе на основе трудового договора (контракта).

Другой комментарий к Ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в жилище, совершенным против воли проживающего в последнем лица, т.е. совершенным в нарушение установленного законодательством порядка физическим (личным) либо техническим (с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации) вторжением в пределы жилища, как с открытым игнорированием воли проживающего в нем лица, так и обманным образом или же тайно. Понятие "жилище" раскрывается в примечании к статье.

2. Кража, грабеж или разбой, совершенные с незаконным проникновением в жилище (п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162 УК РФ), квалифицируются по соответствующим статьям гл. 21 УК РФ и квалификации по совокупности со ст. 139 УК РФ не требуют. Однако незаконное проникновение в жилище, связанное с совершением иных преступлений (например, убийства, изнасилования), квалифицируется по совокупности с такими преступлениями.

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ)

Объект преступления – отношения по поводу соблюдения закрепленного в ст. 25 Конституции РФ принципа неприкосновенности жилища.

Объективная сторона деяния состоит в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица.

Незаконным признается проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица либо без специальной санкции, когда желание лица не имеет значения (обыск, выемка и т.п.).

Проникновение означает тайное или открытое вторжение в жилище с преодолением препятствий или без такового, с использованием обманных приемов или злоупотребления доверием проживающего в нем лица.

В случае если субъект вынужден проникнуть в жилище в силу служебной необходимости, он должен выполнить требования, предусмотренные для таких ситуаций, в нормативных правовых актах. Так, ст. 15 Федерального закона "О полиции" устанавливает, что сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

  • 1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
  • 2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
  • 3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
  • 4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

Закон устанавливает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, в связи с этим понятие жилища приобретает важное квалифицирующее значение. Лицо фактически может проживать в сарае, бане, наконец, в салоне автомашины и т.п. Можно ли считать эти помещения жилищем?

В отличие от понятия жилища, которое предлагалось в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. №11 "О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности" современный российский законодатель принял новеллу в виде примечания к ст. 139 , в котором дается следующее определение понятия "жилище".

Под жилищем в ст. 139, а также в других статьях УК РФ понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания".

Исходя из этого можно сделать вывод, что к жилищу относится все то, что специально предназначено или приспособлено для постоянного или временного проживания. Ключевым моментом определения помещения в качестве жилища является его приспособленность для постоянного или временного проживания. Акцент на данное обстоятельство очень важен прежде всего потому, что законодатель относит к жилищу не только индивидуальный дом, но и входящие в него нежилые помещения, а также помещения, не входящие в жилищный фонд и предназначенные для временного проживания. Интересно отметить то, что помимо нежилых помещений индивидуального дома, к жилищу относится жилое помещение, входящее в жилищный фонд, но не предназначенное для проживания, что характерно для временных жилищ, а пригодное для жилья. Для правоприменителя в такой законодательной ситуации важно установить три момента:

  • 1) относится ли нежилое помещение индивидуального жилого дома к жилицу?
  • 2) относится ли к жилищу жилое помещение, которое специально не предназначено, а лишь пригодно для жилья?
  • 3) в чем разница между помещением, специально предназначенным и пригодным для жилья?

Для ответа на поставленные вопросы необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующие отношения, возникающие по поводу отнесения помещения к категории жилища. Таким документом основополагающего характера является Ж К РФ.

Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ (ст. 19 ЖК РФ).

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется:

  • 1) на частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
  • 2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
  • 3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется:

  • 1) на жилищный фонд социального использования совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
  • 2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разд. IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
  • 3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
  • 4) жилищный фонд коммерческого использования совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

При этом в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Таким образом, согласно ЖК РФ, индивидуальный жилой дом как образующий жилищный фонд, по идее, должен подчиняться требованиям, установленным ЖК РФ. Если это так, тогда нежилые помещения, как не входящие в жилищный фонд, к жилью не относятся.

Такой вывод подтверждается и положением, предусмотренным в п. 2 ст. 16 ЖК РФ, в котором содержится определение понятия "жилой дом", а также п. 1 указанной статьи, устанавливающей, что к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Статья 17 ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, а размещение в жилом помещении промышленных производств не допускается.

Кроме того, ст. 288 ГК РФ определяет жилые помещения как такие помещения, которые предназначены для проживания граждан.

Вместе с тем гражданское право знает понятие "неделимые вещи", т.е. такие вещи, раздел которых в натуре невозможен без изменения ее назначения. В свою очередь, жилищное законодательство требует наличия технической обеспеченности, санитарии и благоустроенности помещений для того, чтобы заработать статус жилого помещения. Это означает, что помещения, которые непременно должны соответствовать таким требованиям, представляют собой вещи неделимые и в совокупности с помещением, непосредственно приспособленным для жилья, образуют жилое помещение. К таким неделимым вещам относится сантехнические узлы, кладовки, встроенные шкафы и т.п. Вместе с тем к такому помещению не может относиться нежилое помещение, которое отстоит от жилого дома, не приспособлено для жилья и отсутствие которого нс может повлиять на санитарно-техническое обеспечение жилья или сто неблагоустроенность. К таковым, например, можно отнести сарай, где собственник занимается столярным или слесарным искусством и тому подобные строения. Именно так надо толковать положения закона о нежилых помещениях, входящих в индивидуальный жилой дом. Широкая интерпретация понятия невозможна, поскольку если выйти за рамки гражданского законодательства в данной связи, тогда к жилому помещению можно отнести и собачью будку как одну из частей жилого дома.

Второй и третий указанные выше вопросы следует рассматривать вместе. В ст. 15 ЖК РФ дается определение понятия "жилое помещение". Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами. При этом жилое помещение может быть признано непригодным для проживания но основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В п. 2 ст. 15 ЖК РФ законодатель делает акцент на том обстоятельстве, что помещение, дабы стать жилищем, должно быть не просто предназначено для проживания, но и быть пригодным для этого. В ЖК РФ факт пригодности обосновывается необходимостью соответствовать санитарно-техническим требованиям и требованиям благоустройства. Таким образом, жилище, специально предназначенное для проживания граждан, но не пригодное для этого, статус жилого помещения не имеет и фактическое туда проникновение не считается преступлением. Например, не является жилым помещением только что построенная квартира, куда еще не подвели средства коммуникации и где отсутствуют необходимые сантехнические "блага".

Несмотря на то что второй и третий из поставленных выше вопросов в определенной мере сливаются, есть некоторые нюансы. Отличие между помещением, специально предназначенным и пригодным для жилья, существует, и заключается оно в том, что помещение может быть предназначено специально для проживания, но не быть для того пригодным. Факт предназначенности определяется статусом построенного объекта, а факт пригодности – наличием необходимых санитарно-технических компонентов и соответствием требованиям благоустроенности.

Состав преступления – формальный : деяние окончено с момента фактического незаконного проникновения в жилище.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что незаконно проникает в жилище, и желает этого.

Субъект – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 139 предусматривает квалифицированный вид деяния – незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения. Под насилием понимается причинение потерпевшему легкого вреда здоровью, нанесение побоев или ограничение свободы. Причинение вреда здоровью большей тяжести требует совокупности с соответствующей нормой УК РФ.

Угроза применения насилия должна быть реальной: такой, чтобы потерпевший имел серьезные основания опасаться ее исполнения.

Состав этого преступления – формальный , так как закон не указывает на конкретные последствия. Деяние считается оконченным с момента начала применения насилия или произнесения угроз.

Субъективная сторона – прямой умысел, лицо сознает, что незаконно проникает в жилище, используя насилие или угрозы, и желает совершить такое деяние.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 3 ст. 139 устанавливает повышенную ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 139, специальным субъектом. В данном случае лицом, наделенным определенными полномочиями (с использованием своего служебного положения).

Признак деяния "использование служебного положения " вовсе не означает, что субъект наделен полномочиями должностного лица. Применительно к рассматриваемому составу преступления признак служебного положения максимально широк. Он включает в себя и должностное положение субъекта и любое иное его положение, с помощью которого облегчается его проникновение в жилище. Например, слесарь местного ДЭЗа.

Федеральные законы "О полиции", "Об оперативно-розыскной деятельности", Федеральной службе безопасности", наконец, УК РФ регламентируют законность проникновения в жилище без воли проживающего в нем лица. Вместе с тем даже наделенные такими полномочиями субъекты могут быть привлечены к ответственности за нарушение неприкосновенности жилища в других случаях:

1) когда у лица есть полномочия вторгаться в жилище, но в данном конкретном случае нет законных на то оснований.

Так, ст. 165 УПК РФ предусматривает возможность в исключительных случаях, нетерпящих отлагательства, производить на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения осмотр жилища, обыск и выемки из жилища, с последующим уведомлением судьи и прокурора о производстве указанных следственных действий. Незамедлительно обыск может быть произведен, если есть вероятность опасаться исчезновения доказательств. Однако если указанные уполномоченные на производство обыска должностные лица не знают, например, даже, в каком помещении находятся необходимые для дела доказательства и решают подвергнуть обыску методично все квартиры, положим, находящиеся на этаже, тогда его действия могут быть квалифицированы как уголовно наказуемые;

2) когда у субъекта есть полномочия и законные основания, но нарушается установленный законом порядок. Например, уполномоченный на производство обыска следователь или дознаватель должны на основании ч. 4 ст. 182 УПК РФ предъявить постановление о сто производстве. Если он не совершил этой процедуры, тогда сто вторжение считается незаконным. При этом владелец жилища вправе применять средства необходимой обороны вплоть до причинения вреда здоровью вторгающегося.

При всех случаях – законном или незаконном вторжении в жилище – деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений, если проникновение сопровождалось взломом. В данном случае деяние квалифицируется по ст. 139 и 167 УК РФ. Если же в результате проникновения было совершено хищение, тогда деяние квалифицируется только как хищение с учетом всех необходимых для этого квалифицированных признаков.



Просмотров