Пункт 2 статья 16. Льготы по ФЗ «О ветеранах»

В соответствии со статьей 36 Новый закон О Страховых пенсиях вступает в силу с 1 января 2015 года , за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Статья 16. Фиксированная выплата к страховой пенсии

1. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

2. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного настоящей статьи.

3. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с настоящей статьи.

5. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Примечание.

Действие ч. 6 ст. 16 приостановлено до 01.01.2025 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

6. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Примечание.

Действие ч. 7 ст. 16 приостановлено до 01.01.2025 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

7. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

В РФ законодательство четко регулирует права потребителя, которые должны соблюдаться в обязательном порядке. Какие-либо отклонения от норм ФЗ считаются грубым нарушением. При этом важно, чтобы покупатель не только знал свои права, но и умел их правильно отстаивать, зная все тонкости практического применения законодательных норм.

Закон о защите прав потребителей предусматривает, что все пункты заключенного ранее договора могут быть аннулированы в том случае, если каким-то образом это ущемляет права потребителя. В Российской Федерации по общему правилу предусматривается, что любой договор не может противоречить нормам действующего законодательства и поэтому его легко можно признать недействительным, если будет обнаружен данный факт. В отношении разрешения потребительских споров этот пункт оговорен в ст. 16 ЗоЗПП.

Статья 16 включает в себя 3 части. К сути данных частей относятся такие правила:

• Любые пункты договора между покупателем и продавцом (изготовителем, поставщиком) могут быть признаны недействительными в том случае, если они противоречат нормам каких-либо законодательных актов РФ. Здесь подразумевается не только данный ФЗ, но и любые другие нормативные документы.
• Если же во время исполнения данного противоправного договора потребитель понес какие-либо убытки, то их также необходимо возместить.
• Запрещается навязывать какой-либо товар. Здесь подразумевается отсутствие права свободно выбирать какой-либо товар. Продавец не имеет права навязывать приобретение других товаров, чтобы потребитель мог купить интересующую вещь.
• Во время сервисного обслуживания запрещается выдвигать дополнительные условия, которые потребитель должен выполнить, чтобы осуществить предусмотренное сервисное гарантийное обслуживание.
• С потребителя не имеют права требовать какую-то дополнительную плату за услуги или дополнительные товары в том случае, если он не согласился на это. Если какая-то услуга была предоставлена без его ведома, то он имеет полное право не оплачивать ее. Чтобы финансовые требования магазина были законными, то необходимо подписывать соответствующее соглашение о том, что потребитель непротив оплатить такую услугу. Это касается не только продаж, но также и сервисного обслуживания продукции.
• Если дополнительные средства уже были включены в стоимость товара, то тогда потребителю обязаны вернуть денежные средства.

В каждом пункте статьи оговаривается, что распространяются данные правила не только на продажу товаров, но также и на оказание услуг или выполнение работ. В равной степени они применимы как к продавцу, так и к исполнителю работы, изготовителю товара или же компании, которая оказывает услуги. При этом ответчиком в этом споре всегда признается именно компания, участвующая в сделке по договору. Если по поводу дефектов товара клиент имеет право обратиться к любому из участников сделки (изготовитель, продавец), то в данном вопросе предъявлять любые претензии и заявлять требования можно только непосредственно к той организации, действиями которой был причинен ущерб.

Практические разъяснения

Помимо знания самой нормы, необходимо четко понимать, как именно она должна быть трактована и реализована с практической точки зрения. В первую очередь, чтобы избежать недоразумений, следует учесть некоторые дополнительные комментарии по данному вопросу, которые обычно применяются для решения подобных спорных вопросов в РФ:

• Не следует путать с данными нормами акционные предложения. Если клиенту предлагается получить со скидкой второй товар, приобретая первый, то это не означает наличие факта подобных нарушений, так как клиент имеет полное право приобрести товар и так по полной стоимости.
• Даже если товар не может работать без применения дополнительных товаров или услуг, то все равно предупредить об этом покупателя необходимо (к примеру, работа товара на батарейках).
• Любые словесные договоренности не принимаются во внимание. Даже если потребитель согласен на условия второй стороны, то все должно быть задокументировано.

Ст. 16 Закона о защите прав потребителей подтверждает еще раз, что на свое усмотрение продавец не имеет права вносить какие-то дополнительные коррективы в договор, которые бы противоречили законодательству РФ.

То есть, если правовыми нормами запрещается отказывать в обмене товара (к примеру, акционного), то это вовсе не означает, что это будет принято во внимание при рассмотрении подобных споров. Если федеральным законодательством предусматривается подобное право для потребителей, то по своему усмотрению корректировать это право компании РФ не могут. Данное правило распространяется также на иностранные компании, которые осуществляют свою деятельность на территории государства – их филиалы и представительства должны руководствоваться именно нормами законодательства РФ.

Разрешение споров

Если, с потребительской точки зрения, права каким-то образом были нарушены, а именно в отношении данной статьи, то тогда клиенту в первую очередь необходимо составить письменное обращение. Данная претензия в первую очередь формируется в том случае, если деньги уже были взяты с клиента или же если без дополнительной платы ему отказываются отдавать его покупку.

Претензия должна быть написана в официальном деловом стиле с указанием всех обстоятельств дела и обязательной ссылкой на данную законодательную норму. Если к спору имеют отношение другие нормативные акты, то допускается их также включить в текст обращения. Чем больше будет указано официальных источников, подтверждающих правоту потребителя, тем лучше.

Если это не принесет никаких желаемых результатов, то тогда потребителю следует обратиться в Роспотребнадзор. При этом надо понимать, что принудительно взыскать положенные суммы у организации нет полномочий. Поэтому, если компания откажется по предписанию выплатить положенные компенсации, то необходимо в обязательном порядке обращаться в суд для защиты своих прав. Только так удастся получить свои выплаты. Кроме того, если подобными действиями был причинен дополнительно какой-либо ущерб, то только в судебном порядке удастся получить должные компенсации (Роспотребнадзор никогда не учитывает стоимость ущерба в своих предписаниях). Но при этом самое важное будет – доказать непосредственно наличие причинно-следственной связи в этом вопросе.

Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя

Вам это будет интересно

Новая редакция СТ 16 Закона о Защите Прав Потребителей России:

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Комментарий к Статье 16 ЗоЗПП РФ

1. Общие условия и порядок заключения и исполнения гражданско-правовых договоров регулируются гражданским законодательством. Одним из главных принципов договорных отношений является полное равноправие сторон договора.

Однако длительная монополия государства в области торговли и бытовых услуг привела к фактической зависимости потребителя от воли продавца и исполнителя, несмотря на принимаемые «правильные» решения на разных уровнях управления. В связи с этим в Законе на высшем юридическом уровне закрепляются некоторые положения, направленные на защиту интересов потребителя в этой области. Важной гарантией защиты интересов потребителя являются правила, установленные ст. 16 ЗоЗПП РФ.

Появление этой статьи вызвано тем, что обстоятельства заключения договоров, и прежде всего, розничной купли-продажи, не всегда дают возможность потребителю исключить условия, противоречащие законодательству.

Согласно действующему законодательству, договор — это не только письменное, но также и устное соглашение сторон (в данном случае потребителя и продавца (исполнителя) о цене, качестве и других условиях. Этим обстоятельством нередко злоупотребляют недобросовестные продавцы и исполнители для того, чтобы, пользуясь зависимым положением потребителя, навязать ему ненужную продукцию или другие незаконные условия.

Закон говорит о недействительности отдельных условий договора, тем самым признавая возможность одновременной действительности других условий. Возникающий в связи с этим вопрос о юридической судьбе всей сделки должен решаться в соответствии со ст. 180 Гражданского кодекса : недействительность части сделки не влечет за собой недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Следовательно, если можно предположить, что сделка не состоялась бы без включения недействительных ее условий, она признается недействительной в целом.

2. Некоторые права потребителей в сфере торгового и других видов обслуживания, имеющие практическое значение и часто нарушаемые, Закон определяет более конкретно. К таким правам относится право свободного выбора товаров (работ, услуг). Это означает, во-первых, что любой товар, находящийся в магазине, должен быть продан, а любая услуга, относящаяся к профилю исполнителя, — оказана по требованию потребителя. Во-вторых, выбор должен быть действительно свободным, без принуждения прямого или косвенного. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (услуг) обязательным приобретением иных. Убытки, причиненные потребителю нарушением этой нормы, возмещаются торговым предприятием или исполнителем в полном объеме.

Применение изложенных норм на практике может вызвать определенные затруднения. Навязывание ненужных потребителю товаров и услуг обычно происходит путем продажи пресловутых «наборов», куда, наряду с дефицитными, помещаются ненужные, залежалые товары, или использования дорогостоящих необязательных отделочных материалов, фурнитуры, упаковки и т.п. Созданные продавцом, исполнителем незаконные объективные условия нередко вынуждают потребителя соглашаться с ними. При этом не всегда ненужные товары или услуги могут быть отделены от основных. В этих случаях, если обращение с соответствующими требованиями к руководству предприятия не дало результатов, потребитель может прибегнуть к судебной защите, к помощи органов по защите прав потребителей при местной администрации, общественных организаций потребителей.

3. Закон предусматривает, что в случае нарушения права потребителя на свободный выбор товаров (работ, услуг) могут быть взысканы причиненные убытки. В случае навязывания потребителю дополнительных услуг без его согласия он может потребовать возврата уплаченных за такие услуги сумм.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, предусмотрено, что в случае доставки крупногабаритного товара силами покупателя продавец обязан бесплатно обеспечить погрузку товара на транспортное средство покупателя.

Представляется, что по аналогии с это правило может быть распространено на товары весом более 5 кг. По этим же основаниям в случае неисполнения продавцом обязанностей по погрузке, покупатель вправе осуществить ее за свой счет, а продавец обязан возместить ему понесенные расходы. Например путем предоставления соответствующей скидки с цены.

4. О понятии иных правовых актов РФ см.

Часто встречается ситуация, когда при покупке одного продукта, продавец настойчиво предлагает приобрести другой. В особенности страховые компании – некоторые агенты доходят до того, что не продают полис ОСАГО без страхования жизни. Другой вариант – покупка страховки при оформлении кредита: без нее ставка выше на 0,5-1%.

Все перечисленные и многие другие случаи – навязывание услуги. Закон о защите прав потребителей прямо запрещает обусловливать одно приобретение другим. Запрет приведен в ч. 2 ст. 16 ЗОЗПП РФ.

Примеры нарушений

Гражданин, вступая в правоотношения с организацией, заранее менее защищен. На стороне компаний штат юристов и уверенность в том, что ее услуги будут проданы на любых условиях. Отсюда отсутствие диалога с покупателем и навязывание ему невыгодных договорных условий. Нарушений много во всех отраслях правоотношений.

Услуги агентов по недвижимости (риэлторов)

Один из договоров дошел до высшей судебной инстанции в РФ. Суть дела – агентство по недвижимости заключило договор с гражданином, включив в него условие о том, что в случае расторжения договора заказчик (физлицо) выплачивает исполнителю (риэлтору) штраф.

Суд установил, что включение подобного условия в договор невозможно. Оно противоречит положениям законодательства, определяющего, что сторона может расторгнуть договор, возместив контрагенту понесенные расходы.

Коммунальные услуги

В договор водоснабжения, заключаемый с физическими лицами, включено дополнительное условие о рассмотрении споров арбитражным судом. Указанный вид в договоре вид судов рассматривает споры между предпринимателями и не принимает иски от граждан. Получается, что организация лишила контрагентов судебной защиты. Такое положение договора не было «пропущено» и организация была наказана за него административным штрафом.

Подряд

Подрядчик установил, что он в одностороннем порядке может менять срок выполнения работ. Организация без согласования с заказчиком самостоятельно продлевала срок оказания услуги на 10 дней. Это условие было признано нарушающим статью 16 ЗоЗПП, а организация привлечена к ответственности.

Туристические услуги

В сфере туризма много возможных нарушений:

• штраф за отказ от путевки независимо от его размера и сезона. Особенно популярны такие санкции в период высокой туристической активности – на новогодние каникулы, в отношении горящих путевок;
• отмена тура в случае нехватки людей. К примеру, отмена экскурсии в связи с тем, что автобус неполный;
• срок предъявления претензий по качеству обслуживания и другие. Обычно устанавливается предельно короткий срок, за который невозможно составить письменную претензию.

Все эти и многие другие положения недействительны, они ущемляют права потребителя и были отменены судами.

Кредитование

В банковской сфере нарушений достаточно. Все эти условия, включенные в договор, были признаны недействительными, что подтверждается судебными актами:

• приоритетное списание штрафов по отношению к другим платежам (процентам и основному долгу);
• изменение процентной ставки по кредиту без согласия должника;
• взимание дополнительных платежей, не являющихся платой за отдельные услуги;
• условие об обязательном ;
• условие о покупке страхового продукта у определенного страховщика;
• установление сложных процентов;
• требование о досрочном расторжении договора при ухудшении финансовых условий или изменений состава семьи;
• запрет досрочного возврата долга;
• одностороннее изменение тарифов банком;
• платная выдача справок.

Когда нарушения нет

Статья 16 закона о защите прав потребителей устанавливает жесткое ограничение по отношению к продавцам. Однако бывают сложные ситуации, когда нет нарушений. Например, в действиях продавца нет состава правонарушения, когда он предлагает покупателю приобрести продукт, в котором интегрированы несколько товаров или услуг, которые невозможно отделить друг от друга.

В качестве примера можно привести мебельный гарнитур: изготовитель создал и продал его магазину, продавец продает его в том виде, в котором приобрел – в этом нет нарушения.

Другой пример, объединение упаковкой нескольких однотипных предметов. При этом упаковка предназначена для использования покупателем, а не в целях транспортировки или хранения на складе. Эту ситуацию следует отличать от мелкого опта, когда продавец фактически вынуждает покупателя приобрести много товара.

Ответственность

Законодательством РФ предусмотрена ответственность за навязывание дополнительных услуг и включение в договор ущемляющих права контрагента условий.

По отношению к потребителю она выражается в возмещении причиненных убытков. Задача покупателя – обратиться с претензией к магазину и обосновать размер понесенных им убытков.

В отношении организации применяются положения административного законодательства, которое устанавливает ответственность за включение в договор условий, ущемляющих покупателя (КоАП РФ). За это руководитель и организация будут оштрафованы. Суммы санкций небольшие, но если обманутых клиентов наберется много, то и убытки у нерадивого продавца увеличатся.

Федеральное законодательство (ФЗ) контролирует деятельность организаций, работающих с населением. Стремления навязать больше услуг и товаров, чтобы заработать пресекаются и наказываются. Поэтому во всех случаях, когда продавец пытается получить деньги за навязанные услуги, нужно жаловаться в Роспотребнадзор и другие компетентные органы.