Минимальный срок наказания в виде исправительных работ. Назначение и отбывание исправительных работ, как вида уголовного наказания

– это принудительное привлечение к труду. Назначается такой вид наказания в качестве основного. И дополнительным быть не может. То есть исправительные работы не могут сопровождаться штрафом или тюремным заключением. При этом из заработной платы осужденного вычитается определенная часть в государственную казну.

Что такое исправительные принудительные работы

Это вид уголовного наказания по статье 50 УК РФ. Она получила широкое распространение еще в Российской империи. За преступления ссылали на каторгу, полностью не изолируя осужденных от общества. Применялись исправительные работыи в тех случаях, когда гражданин не мог уплатить назначенный штраф.

В советское время привлечение к принудительному труду и взыскания в пользу государства также использовалось как наказание. Исправительные работы в УК были предусмотрены как по месту проживания, так и во время ссылок. До 2002 года включительно такой труд в виде наказания применялся к осужденным, которые имели основную работу, из заработка гражданина высчитывались в пользу государства от 5% до 20%.

С 2003 года в статью 50 УК РФ были внесены поправки. В результате к исправительным работам стали привлекаться осужденные, которые основного места работы не имеют. В 2011 году статья была изменена вновь. Согласно ей, к принудительному труду могут привлекаться как лица, имеющие основную работу, так и не имеющие.

Статья 50 УК РФ

Виды исправительных работ состоят из двух основных частей. Наказание отбывается:

• по месту работы;
• в местах, определяемых местным самоуправлением по согласованию с исполнителями приговора. Обычно в районе проживания.

Исправительные работы по основному месту трудоустройства можно назвать штрафом, взимающимся с осужденного в рассрочку. Наказание подразумевает психологическое воздействие, ограничение части прав гражданина.

Виды исправительных работ, которые отбываются не по основному месту трудоустройства, имеют свои минусы. Например, их стараются не назначать в сельской местности. Делается это потому, что там часто не бывает предприятий, которые соответствовали бы квалификации осужденного, что снижает эффективность наказания. Еще один минус – осужденный вынужден трудиться в незнакомом ему коллективе.

Кому назначаются исправительные работы

Их применяют за небольшие преступления, если суд посчитает, что исправление осужденного возможно без изоляции от общества. Также иногда исправительные работы могут назначаться приговором в качестве замены штрафа. Например, если у осужденного нет нужной суммы денег, то он должен ее отработать. В некоторых случаях такое наказание назначается вместо лишения свободы. Суд может предоставить отсрочку матерям, пока их ребенок не достигнет 8-летнего возраста.

Как назначаются сроки исправительных работ

Исчисление идет в днях, месяцах или годах, в зависимости от тяжести правонарушения или преступления. Срок исправительных работ может быть установлен от 15 дней до 2-х лет. Если человеку назначено наказание в виде месяца таких работ, то считаться время будет следующим образом. Например, в месяце 10 выходных и праздничных дней – все они в зачет не идут. Считаются только те дни, которые официально являются рабочими. Например, 20 в одном месяце, остальные 10 переносятся на следующий.

Как исчисляется срок исправительных работ? Началом считается день, когда осужденный начал трудиться. То время, когда он не работал, в зачет не идет. Это касается не только выходных и праздников, но и больничных. Не засчитываются также дни домашнего и административного ареста или содержания под стражей.

Обязанности осужденных, приговоренных к исполнительным работам

Граждане, отбывающие наказание таким образом, несут определенную ответственность за исполнение решения суда. Они должны соблюдать порядок и условия наказания. Добросовестно и честно относиться к работе. Отмечаться в контролирующей инспекции по указанным дням.

Осужденный не может отказаться от предложенной работы. Во время назначенного наказания он не имеет права уволиться по собственному желанию, если на то нет разрешения уголовно-контролирующих органов. Причем оно должно быть только в письменной форме. Контролирующая инспекция выдает разрешение только после того, как будут выяснены причины увольнения, и лишь в случае их обоснованности. Если надзирающие органы отказывают в заявлении осужденному, то на это должно быть предоставлено мотивированное объяснение. Его осужденный вправе обжаловать в суде в установленном порядке.

Если изменилось место постоянной работы или жительства, то гражданин обязан уведомить контролирующие наказание органы. И сделать это не позднее десяти дней после смены места жительства. Гражданин, осужденный к исправительным работам, имеет право на отпуск, который предоставляется на общих основаниях. Но ежегодный оплачиваемый сокращается до 18 рабочих дней. Его предоставление необходимо согласовать с контролирующей инспекцией.

Если осужденный тяжело заболел и в результате не может больше отбывать наказание, он имеет право обратиться в суд и подать заявление о досрочном освобождении. Как и в случае, если его признали инвалидом I или II группы. Если женщина, находясь на исправительных работах, забеременела во время наказания, то она тоже имеет право обратиться в суд, прося отсрочку наказания. Назначается она с того дня, как ей предоставлен декретный отпуск. Отбывание исправительных работ в этом случае продолжается после окончания декрета.

Обязанности администрации по отношению к работающему осужденному

Администрация предприятия, на котором работает осужденный, должна производить правильные удержания из зарплаты данного гражданина в установленные сроки. Контролировать его поведение и соблюдение им условий наказания. Содействовать контролирующим органам в воспитательных действиях. Уведомлять о поощрениях и взысканиях, которые были применены к осужденному.

Администрация обязана сообщать о не выходах на работу, опозданиях, халатном отношении к наказанию. А в случае перевода его на другую должность либо при увольнении, заранее выслать предварительное уведомление в инспекцию.

Нарушения при отбывании исправительных работ

Невыполнение требований суда может повлечь за собой дополнительное наказание в виде лишения свободы. Под нарушениями понимаются:

• прогулы (если нет уважительных причин), в том числе и в течение 5-ти дней после того, как было получено предписание контролирующего органа;
• неявка в инспекцию;
• появление на рабочем месте в нетрезвом виде, токсическом либо наркотическом опьянении.

В таком случае контролирующая инспекция должна письменно предупредить осужденного о том, что мера наказания изменилась, и оно заменено на другое. Дополнительно гражданин обязан дважды в месяц являться для регистрации в надзирающие органы. Если осужденный специально уклоняется от исправительных работ, то это уже считается повторным нарушением закона. Особенно если ранее им было получено письменное предупреждение.

Злостно уклоняющимся считается и осужденный, изменивший место постоянного жительства, не предупредивший контролирующие органы и переставший посещать исправительные работы. Вид наказания в этом случае ужесточается. Гражданина объявляют в розыск и сажают под арест. Срок его назначается исходя из схемы – 1 день лишения свободы за 3 дня пропущенных исправительных работ. Суд имеет право продлить этот срок до 30 дней.

Кому не назначаются исправительные работы

Лицам, уже являющимся инвалидами I и II группы. Беременным и женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети до 3-х лет. Военнослужащим, если они служат в армии по призыву. Контрактникам, если их звание «рядовой» или «сержант», и на момент назначения судом наказания они состоят на службе в армии.

Обвинительный приговор выносится в России исключительно судебной инстанцией. Только она может признать виновность человека. Соответственно, суд назначает Оно зависит от тяжести совершенного преступления. Далее в статье рассмотрим некоторые виды основных наказаний, предусмотренных уголовно-правовой системой.

Ответственность

В УК предусматриваются различные наказания за преступления. Их можно подразделить на:

1. Основные.
2. Дополнительные.
3. Комплексные. Они могут выступать как дополнительными, так и основными.

К первой группе относят:

1. Разные виды обязательных работ.
2. Ограничение свободы.
3. Арест.
4. Принудительные работы.
5. Тюремное в том числе).
6. Ограничение в военной службе.
7. Разные виды исправительных работ.
8. Содержание в дисциплинарной части.

Список наказаний указан в 44-й статье УК. Санкции, включенные в систему, действуют в определенном соотношении и соподчинении. Некоторые могут назначаться только в качестве основных, другие - только как дополнительные. Определенные санкции применяются к любым виновным, иные - только к специальным субъектам.

Обязательные работы как вид уголовного наказания

Они предусматриваются в ст. 49 УК. В ходе отбывания этой меры пресечения осужденные могут пользоваться всеми правами и выполнять обязанности наравне с прочими гражданами, но с некоторыми ограничениями. Их устанавливают обвинительный приговор и условия исполнения данной санкции. Осужденному вменяется в обязанность безвозмездно выполнять в свободное время общественно-полезную деятельность. Конкретные действия, которые должен осуществлять гражданин, определяются структурами местной власти по согласованию с исполнительной инспекцией.

Продолжительность

Срок обязательных работ устанавливается в часах. Он не может быть меньше 60 и больше 240 часов. Закон допускает привлечение к общественно-полезной деятельности не более чем на 4 и тогда, когда осужденный не занят на основном рабочем месте. В рабочее время допускается привлекать гражданина не более чем на 2 часа после окончания профессиональной деятельности на предприятии. С его согласия продолжительность работ в такие дни может быть увеличена вдвое.

Несовершеннолетние

Обязательные работы как вид уголовного наказания применяются к лицам, которые не достигли 18 лет. Для них продолжительность их отбывания сокращена и составляет 40-160 часов. В ч. 3 статьи 88 УК разъясняется, что несовершеннолетним назначается посильная деятельность в соответствии с их индивидуальными особенностями и состоянием здоровья. Привлечение к общественно-полезным мероприятиям допускается в свободное от обучения или основной работы время. Длительность занятости не должна превышать 2 ч/день для 15-летних и 3 ч/день для лиц старше 15 лет.

Режим исполнения

Обязательные работы как вид уголовного наказания преследуют цель исправления субъекта и предотвращения совершения новых преступлений как непосредственно им самим, так и другими гражданами. Исполнение санкции, назначенной судом, осуществляется уполномоченными органами. В их функции входят:

1. Учет осужденных.
2. Разъяснение порядка, в соответствии с которым виновные отбывают наказание.
3. Согласование с местными органами власти списка объектов, на которых будет осуществляться общественно-полезная деятельность.
4. Контроль над поведением осужденных.
5. Суммарный учет отработанного времени.

Исполнительная инспекция, получив решение и распоряжение суда, заводит на осужденного личное дело. В нем отражается процесс выполнения субъектом вмененного наказания. Инспектор вызывает гражданина на беседу. В ходе нее разъясняются правила осуществления общественно-полезной деятельности, уточняются и проверяются данные анкеты осужденного, выясняется информация, которая имеет значение для обеспечения контроля его поведения. В конце беседы гражданин получает предписание. Обязательные работы как вид уголовного наказания могут назначаться не позже 15 дней с даты поступления в исполнительную инспекцию распоряжения и копии решения суда.

Определение объекта

При установлении вида обязательных работ учитываются:

1. Место проживания.
2. График учебы/основной работы.
3. Состояние здоровья.
4. Профессиональные навыки.
5. Возрастные особенности.

Инспекция согласовывает с местными органами власти, в какую именно организацию следует направить осужденного, а также перечень обязательных работ, которые он может выполнять. После этого на предприятие отправляется извещение вместе с копией судебного акта. В уведомлении администрации организации разъясняются ее права и обязанности, условия отбывания осужденным наказания, ответственность за неисполнение постановления.

Задачи предприятия

Администрация организации, в которую направлен осужденный, осуществляет:

1. Контроль исполнения гражданином вмененных ему работ.
2. Информирование исполнительной инспекции о количестве часов или уклонении осужденного от общественно-полезной деятельности.

Администрация предприятия должна:

1. Утвердить приказ о приеме гражданина на работу по постановлению суда.
2. Ознакомить осужденного с правилами, действующими на предприятии, под расписку.
3. Вести ежедневно табель, в котором отражается количество часов, отработанных осужденным, отправлять его копии в инспекцию каждый месяц.
4. Уведомлять контрольный орган о непосещении гражданином места деятельности и нарушениях, которые были им допущены.

Обязанности осужденных

Граждане, привлеченные к обязательным работам, должны:

1. Следовать на предприятии на протяжении всего периода, указанного в судебном решении.
2. Извещать исполнительную инспекцию о смене места проживания.

Предоставление гражданину на основном месте занятости ежегодного отпуска не избавляет его от обязанности отбывать обязательные работы.

Ст. 50 УК

В этой статье разъясняются особенности исправительных работ. Они считаются традиционными для отечественного УК. могут назначаться осужденному, который не имеет основного места занятости. Они отбываются в местах, которые устанавливаются местным органом власти по согласованию с исполнительной инспекцией в пределах территории проживания гражданина. Суть санкции состоит в психологическом воздействии на субъекта, ограничении ряда его трудовых прав, удержании из его зарплаты от 5 до 20% в пользу государства.

Принудительные работы

Они были включены в УК в декабре 2011 года. Применять их непосредственно на практике предполагалось в 2013 году. Исполнительная система, однако, оказалась к этому не готова (из 30 планировавшихся было создано менее 10 специализированных центров для осужденных). В связи с этим принудительные работы было решено ввести в 2014 году. В сентябре 2013 г., однако, Минюст подготовил законопроект, в соответствии с которым из-за нехватки финансирования на создание специализированных центров введение этой санкции в действие предполагается отложить до 2017 г.

Суть меры

Принудительный труд применяется как альтернатива тюремному заключению. Его назначают в случаях, установленных в статьях особенной части, - за совершение деяний средней либо небольшой тяжести, а также за первое в жизни осужденного тяжкое преступление. Если суд приходит к выводу, что исправление субъекта возможно без реального заключения в тюрьму, то лишение свободы может быть заменено более мягкой санкцией. Продолжительность ее - от 2 месяцев до 5 лет. Принудительный труд не назначается, если суд вменяет виновному тюремное заключение длительностью более пяти лет.

Дополнительно

Принудительные работы предполагают привлечение осужденного к деятельности в местах, устанавливаемых органами и учреждениями уголовно-исполнительной структуры. Из зарплаты гражданина в пользу государства осуществляются удержания. Они перечисляются на р/с соответствующего территориального подразделения УИС. Размер удержания устанавливает суд в пределах 5-20% от суммы заработка. При уклонении гражданина от отбывания наказания их заменяют тюремным заключением из расчета 1:1 (день прогула равен дню лишения свободы). Данная мера не применяется к военнослужащим, несовершеннолетним, беременным и женщинам, имеющим на иждивении детей до 3 лет, лицам, которые признаны инвалидами 1 или 2 группы, мужчинам после 60 и женщинам после 55 лет.

Исправительные).

В данном контексте исправительная работа не ограничивает личную свободу и общение, не изолирует правонарушителя от социума и привычной для него среды.

Общая информация

Проблема назначения этого вида наказания как средства достижения раскаяния в содеянном в виде конечной цели, на сегодняшний день достаточно актуальна. Этот тип приговора носит двоякий характер и обычно вызывает разночтение у правоведов. Самый мощный момент воздействия на человека — взгляды на него людей, которые являются авторитетными для правонарушителя. Большинство современников весьма дорожат мнением коллектива. Сотрудники, подчиненные, коллеги по работе имеют существенное воздействие на психологию преступившего закон.

Влияние всех факторов в комплексе на псих тип человека, оказываемое сильным психологическим воздействием, позволяет исправляться, пересматривать собственные, даже весьма устоявшиеся взгляды на социальное окружение, сообщество и собственно на самое себя. В подавляющем большинстве случаев отбывание срока ИР назначается непосредственно по месту основной работы, где провинившегося все знают.

Особенности назначенных по ст. № 50 УК РФ работ исправительного характера связаны также и с иными, достаточно противоречивыми факторами.

1. Собственно проведение исполнения уголовного наказания, оказывает на осужденного воздействие исправительного и карательного характера.
2. Посредством воздействия гражданин не изолируется в полном объеме от общественных связей, не нарушает деловых и личностных коммуникаций.

Наказание предназначено для строго определенных условий в правовом поле и его исполнения в законодательно определенном порядке.

Давайте узнаем, что это такое и где отбывают наказание в виде исправительных работпо УК РФ.

Что это такое?

В современном отечественном законодательстве точно регламентированы особенности этого типа исправительного воздействия. Его сущностью является необходимость отбывания исключительно по месту основного трудоустройства, то есть ограничение свободы выбора иного предприятия, фирмы или службы.

Главные признаки исправительных работ как вида уголовных наказаний следующие:

• ИР не оставляет осужденным нарушителям закона возможности смены работы, это значительное препятствие на будущее и для продвижения в карьерном плане.
• Согласно ст. 50 Уголовного Кодекса РФ суть наказания состоит в принудительности привлечения гражданина, нарушившего законодательство нормы поведения в обществе, на период времени, который определен по решению суда. Синхронно осуществляется удержание определенной части заработной платы в государственный бюджет.
• Согласно позиций законодательства, в частности — части 1. ст. 45 УК России работы исправительного характера могут быть применены только как основной вид наказаний, назначается по Приговору судебных инстанций.
• ИР рассматриваются как единственная мера наказания либо альтернатива другой или нескольким в совокупности. Также этот вид может быть использован как замена штрафам, которые не выплачиваются виновным, или в виде более мягкого приговора при подаче апелляции или кассации.
• Замена лишения свободы согласно статьи 80 УК России.
• В виде отсрочки для женщин в период беременности и мам, у которых маленькие дети.

Исправительные работы как определенный вид наказаний ни коим образом не назначается лицам с ограниченной или полной нетрудоспособностью.

Об эффективности наказания в виде исправительных работ расскажет следующий видеосюжет:

Сроки исполнения

Данный тип основного наказания применяется ко всем возрастным и социальным группам граждан РФ. Ему подлежат несовершеннолетние и женщины льготных категорий. Если условия отбывания у всех приговоренных не отличаются, то есть значительная разница в сроках. Законодательно они предусматриваются в следующих рамках.

1. Максимально суд назначает до двух лет исправительных работ. Для не достигших совершеннолетия он уменьшен на половину, то есть составляет не более чем 365 календарных дней, то есть один год.
2. Минимальные рамки не различаются у взрослых и подростков. Срок отбывания исправительной работы для всех – не менее 61 календарного дня.

Законодательно не различаются и пределы удержания из заработной платы несовершеннолетних сравнительно с совершеннолетними, что колеблется в рамках от 5% до 20% начисленных сумм.

Кому назначают исправительные работы как вид уголовного наказания?

Проводя анализ случаев вынесения приговоров и судебной практики профессиональных адвокатских контор, существует достаточно заметная тенденция возрастных критериев подсудимых. ИР назначаются следующим образом.

• Подростки в возрастном промежутке 14 – 16 лет практически не подвергаются подобному наказанию.
• Юношам и девушкам 16-18 лет назначается решение по исправительным работам в исключительных случаях.
• Основываясь на части 1 статьи 50 УК, пункт 1 статьи 39 УИК наказание отбывают на основной работе осужденных. Поэтому наиболее целесообразным данный приговор является для молодежи, которая трудоустроена на официальных основаниях по гл. XII КЗоТа РФ, и возрастной группы от восемнадцати до двадцати лет, когда судом зафиксирована необходимость обратиться к положениям статьи № 96 Уголовного Кодекса.
• Данному виду наказания подвергаются женщины в положении и матери, у которых на содержании семья и они воспитывают одного ребенка до трех лет, двух или больше малолетних детей.

Про порядок исполнения и условия отбывания наказания в виде исправительных работ расскажем ниже.

О том, какие вид исправительных работ используются в качестве наказания, расскажет видео ниже:

Порядок исполнения и условия отбывания

Исполнение исправительных работ находится в компетенции уголовно-исполнительных инспекций. Это регламентировано положениями главы 7 УИК РФ.

1. Они уполномочены контролировать, насколько точно и неукоснительно соблюдаются условия отбывания наказания правонарушителями, несмотря на то, это взрослые или несовершеннолетние.
2. Кроме этого, за исполнением позиций законодательно обусловленного наказания – ИР следит администрация предприятия, которое является официальным работодателем осужденного. Она же уполномочена осуществлять воспитательные мероприятия.
3. Чтобы предупредить совершение повторных нарушений законодательства и более тяжких преступлений, в полномочиях уголовно-исполнительной инспекции запрещение осужденному пребывания вне дома в строго определенное время суток – с одиннадцати часов вечера до 7 часов утра. Запрещается уезжать место постоянного жительства на дни выходных или в праздники, пребывать в определенных Законом местах. Несовершеннолетний обязывается два раза в течение месяца регистрироваться в УИИ.

Что будет в случае злостного уклонения?

Условия применения ужесточенных мер воздействия при нарушении отбывания наказания или злостном уклонении от его исполнения одинаковы для всех без исключения категорий правонарушителей. Уклоняющимся от наказания, по законодательству квалифицируется гражданин, совершивший следующие проступки:

• Повторная неявка в УИ инспекцию после вынесения предупредительного письменного протокола без наличия уважительной причины.
• Неявки или прогулы рабочего времени.
• Приход на работу в неадекватном состоянии. Это может быть алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение.
• Комплекс иных нарушений, установленных УИК.

При фиксировании данных нарушений суд первой инстанции выносит решение о назначении более строгого приговора. Это может быть ограничение или лишение свободы, назначается в виде ареста или отправке в исправительное учреждение Пенитенциарной службы РФ.

Замена другим видом наказания

Заменить наказание полномочны судебные инстанции как в сторону ужесточения, так и в сторону смягчения условий и требований к отбыванию.

1. Ужесточение происходит в виде наложения ареста в расчете одни сутки к двум днями ИР. как один к трем дням исправительной работы.
2. За смягчение наказания согласно ст. 93 УК РФ могут ходатайствовать уголовно-исполнительные инспекции. Освобождение от дальнейшего исполнения наказания законодательно аргументировано примерным поведением, добросовестным выполнением служебных обязанностей, передовым трудом и перевыполнением плановых показателей.
3. Кроме этого, исправительные работы в данном случае могут быть заменены более легким приговором. Это обязательные работы, которые по сути являются значительно более лояльным типом по сути, временным срокам и условиями контроля.

Наказание как моральное воздействие на преступившего порог законности гражданина применяется с давних пор. Работа в виде одного из основных факторов перевоспитания является наиболее мягким и лояльным рычагом в комплексе исправительных мероприятий.

Поэтому при условии выполнения осужденным на более строгое наказание всех пунктов отбывания, приговор может быть изменен на исправительные работы. Данная позиция правонарушителя рассматривается законодательством как действительное подтверждение того, что гражданин осознал свой проступок и находится на твердом пути к исправлению личности.

О том, что какие исправительные работы ждут водителей-нарушителей, не оплативших штраф, расскажет видео ниже:

Уголовный кодекс, N 63-ФЗ | ст. 50 УК РФ

Статья 50 УК РФ. Исправительные работы (действующая редакция)

1. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.

3. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

4. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

5. Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 50 УК РФ

Судебная практика по статье 50 УК РФ:

• Решение Верховного суда: Определение N 45-О12-40, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

  Вместе с тем, в соответствии со ст. 308 ч. 1 п. 4 УПК РФ в резолютивной части обвинительного приговора должны быть указаны вид и размер наказания, назначенного подсудимому за каждое преступление, в совершение которого он признан виновным. Согласно ст. 50 УК РФ исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов...

• Решение Верховного суда: Определение N 89-О11-6, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

  Вместе с тем, приговор подлежит изменению ввиду нарушения требований ст.50 УК РФ о назначении наказания в виде исправительных работ. В соответствии с положениями ст. 50 УК РФ наказание в виде исправительных работ устанавливается на срок от двух месяцев до двух лет при этом из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов...

• Решение Верховного суда: Определение N 47-УД16-1, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

  Как следует из приговора, признав Кузьмина А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ, суд назначил ему наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев. Вместе с тем согласно ст. 50 УК РФ исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет, из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 процентов...

1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Комментарии к ст. 39 УИК РФ

1. Исправительные работы как вид наказания предусмотрены в российском законодательстве с первых лет советской власти. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), менялись правоограничения, но в основе своей данное наказание оставалось неизменным: осужденный проживает дома, с семьей, работает в обычном трудовом коллективе.

Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ существенно изменил регламентацию наказания в виде исправительных работ. С введением его в действие это наказание может назначаться только осужденным, не имеющим основного места работы. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

В этом виде исправительные работы напоминают ранее применявшееся наказание в виде исправительных работ в местах, отбываемых по указанию органов, исполняющих наказание. Но в то же время действовал также другой вид наказания в виде исправительных работ - исправительные работы по месту работы, которые на практике применялись достаточно редко. Новая регламентация исправительных работ вызывает опасение дальнейшего сокращения применения этой меры, так как в большинстве своем исправительные работы применяются за преступления небольшой или средней тяжести, виновные в которых чаще всего работают и поэтому не могут быть подвергнуты этому наказанию. Между тем не следует забывать, что ныне исправительные работы - одна из немногих альтернатив лишению свободы.

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания к лицам, которые могут быть исправлены без изоляции от общества. Они назначаются по приговору суда либо по постановлению судьи в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ); в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст. 82 УК РФ). Закон разрешает применять это наказание к осужденным военнослужащим в порядке замены наказания более мягким в случае заболевания, делающего их не годными к несению военной службы (ч. 3 ст. 81 УК РФ).

Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью осужденного. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособным. В соответствии с ч. 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Рассмотрение перечня категорий осужденных, которым не могут быть назначены исправительные работы, показывает, что он не может быть признан исчерпывающим. Например, законодатель не упоминает в ч. 5 ст. 50 УК РФ мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, которые считаются нетрудоспособными по возрасту.

Поскольку ст. 63 ТК РФ установила, что лица моложе 16 лет, как правило, не принимаются на работу, к исправительным работам могут быть приговорены несовершеннолетние только начиная с этого возраста.

Если санкция статьи, по которой осуждается военнослужащий, содержит наказание в виде исправительных работ, военнослужащему может быть вместо этого в соответствии с ч. 1 ст. 51 УК РФ назначено наказание в виде ограничения по военной службе.

Рассматриваемое наказание назначается на срок от двух месяцев до двух лет. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями.

Регламентируя вопрос о месте отбывания наказания, законодатель поставил очень важное для осужденных условие: место работы должно быть в районе места жительства осужденного.

Это понятие применялось в ИТК РСФСР при регламентации исправительных работ в иных местах. Статья 91 ИТК РСФСР указывала, что данный вид исправительных работ отбывается "в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства".

Применение рассматриваемой нормы в наше время выявило серьезные трудности по трудоустройству осужденных к исправительным работам, особенно в сельской местности и в небольших городах с ограниченными возможностями трудоустройства. Кое-где на практике в целях трудоустройства осужденных стали расширительно понимать понятие места жительства (как известно, в условиях местного железнодорожного сообщения за несколько часов можно приехать даже в соседнюю область).

Не вносит ясности и ориентация на административный район. В некоторых случаях в соседний район можно добраться за несколько десятков минут, но есть районы протяженностью в сотни километров (например, в Красноярском крае). Видимо, этот вопрос должен решаться индивидуально применительно к каждому случаю.

Известно, что трудности с трудоустройством явились одной из основных причин минимального применения данного вида исправительных работ, назначаемых по указанию органов, исполняющих наказание.

2 - 3. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении ФСИН России и ее органов на местах. После вступления приговора в законную силу суд, вынесший приговор, направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция вызывает осужденного, проводит с ним ознакомительную беседу, ставит на учет и предлагает ему устроиться на работу в одно из мест, которое определено органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Одновременно осужденному разъясняется порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. В процессе отбывания наказания инспекция проводит с осужденным воспитательную работу, с участием сотрудников милиции контролирует поведение осужденных. При необходимости осужденные приглашаются в инспекцию, а в случае неявки они могут быть подвергнуты приводу. Если осужденный скрылся и его местонахождение неизвестно, проводятся первоначальные мероприятия по розыску в течение одного месяца. Если установить местонахождение осужденного не удается, инспекция готовит и передает в аппарат криминальной милиции материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Осужденные ставятся уголовно-исполнительной инспекцией на один из следующих видов учета: оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.

На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства и наказание в отношении которых исполняется нормально.

На предварительном учете состоят осужденные:

Не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

Уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;

Не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.

Таким образом, на этом учете состоят осужденные, которые не отбывают наказание без уважительных причин. На контрольном учете состоят осужденные:

Не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

Не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);

Уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;

Выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;

Не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;

В отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;

В отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ;

Находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;

В отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

Условно их можно рассматривать как лица, в отношении которых решается вопрос об их трудоустройстве или привлечении к ответственности.

На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.