Основной ежегодный оплачиваемый отпуск составляет. Ежегодные оплачиваемые отпуска и их виды, право на отпуск

В трудовом праве понятие «отпуск» имеет широкий смысл и содержание. Этот термин включает в себя не только время отдыха, но и другие различные случаи освобождения работников от выполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (отпуск по временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, учебные и творческие отпуска).

Ежегодный оплачиваемый отпуск как время отдыха - определенное число свободных от работы календарных дней, предоставляемое работникам ежегодно для непрерывного отдыха и восстановления трудоспособности с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы Петров А.Я. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск // Законодательство и экономика. - 2012. - № 7. - С. 30..

Исторически право на отпуск предусматривалось во всех трех КЗоТах РСФСР (1918, 1922 и 1971 гг.). Так, согласно КЗоТ РСФСР 1918 г. отпуск предоставлялся дифференцированно в зависимости от непрерывно проработанного времени (ст. ст. 101 - 107). Всем трудящимся, проработавшим непрерывно не менее шести месяцев, должен быть предоставлен двухнедельный, а не менее года - месячный отпуск.

Правовому регулированию отпуска в российском трудовом праве посвящена отдельная глава 19 Трудового кодекса РФ.

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Однако статья 129 Кодекса, закрепляя основные понятия и определения оплаты труда, даже не упоминает о заработке работника. Вместо него федеральный законодатель дает понятие (определение) заработной платы, предусматривает главу «Заработная плата».

Следовательно, статья 114 ТК РФ нуждается в определенной корректировке, т.е. вместо слов «среднего заработка», целесообразно было бы записать: «средней заработной платы».

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В связи с этим и с учетом требований статьи 5 ТК РФ (о приоритете ТК РФ перед иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права) представляется своевременным привести в соответствие с «главным» источником трудового права все нормы, предусматривающие основной ежегодный оплачиваемый отпуск (в том числе удлиненный) и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в рабочих днях.

В этом аспекте, очевидно, следовало бы исключить непоследовательность в регламентации ТК РФ отпусков некоторых категорий работников. Так, согласно статье 291 ТК РФ работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы. А работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы (ст. 295 ТК РФ).

Основным международным правовым стандартом ежегодных оплачиваемых отпусков является Конвенция МОТ N 132. В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2010 г. № 139-ФЗ «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 г.) об оплачиваемых отпусках (Конвенции № 132 Международной организации труда)» Российская газета. 2010. № 146. 06 июля. Российская Федерация в соответствии с пунктом 2 ст. 3 Конвенции МОТ № 132 заявляет, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации составляет 28 календарных дней.

Конвенцией МОТ N 132 в 1970 г. были пересмотрены Конвенции МОТ об оплачиваемых отпусках (1936 г.) и об оплачиваемых отпусках в сельском хозяйстве (1952 г.).

Согласно статье 1 Конвенции МОТ № 132 ее положения осуществляются путем национального законодательства в той мере, в какой они не проводятся в жизнь иным путем: посредством коллективных договоров, арбитражных решений, судебных постановлений или официальными органами по установлению заработной платы либо любым другим путем, соответствующим практике того или иного государства - члена МОТ, с учетом существующих в нем условий.

В Конвенции МОТ (как и в ТК РФ) нет определения понятия отпуска (очевидно, это пробел в правовом регулировании). В пункте 1 ст. 3 Конвенции МОТ № 132 предусмотрено, что каждое лицо, к которому относится этот международно-правовой документ, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности. В пункте 3 этой же статьи закреплено: отпуск ни в коем случае не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы.

Согласно статье 4 Конвенции МОТ № 132 лицо, продолжительность работы которого в течение любого года меньше требуемой для приобретения права на полный отпуск, предусмотренный в статье 3, имеет право за такой год на оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности его работы в течение данного года.

Национальные законы или правила могут разрешать в особых обстоятельствах деление на части доли ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей минимальную продолжительность предписанного статьей 2 Конвенции МОТ.

Любое соглашение, исключающее право на ежегодный оплачиваемый отпуск или не дающее права на него, считается недействительным.

Для получения права на любой ежегодный оплачиваемый отпуск может потребоваться минимальный период работы, продолжительность которого не должна превышать шесть месяцев (п. п. 1 и 2 ст. 5 Конвенции).

В пункте 4 ст. 5 предусмотрено, что в соответствии с условиями, определяемыми компетентными органами власти в каждой стране, отсутствие на работе по причинам, не зависящим от данного лица, таким как болезнь, несчастный случай на производстве или отпуск по беременности и родам, засчитывается в стаж работы, дающий право на отпуск. Если сравнить со статьей 121 ТК РФ, где закреплены правила об исчислении трудового стажа, можно констатировать: указанные положения Конвенции МОТ № 132 в данной статье Кодекса отсутствуют.

В связи с этим представляется целесообразным дополнить статью 121 ТК РФ конвенционными нормами (в связи с ратификацией Россией этой Конвенции).

Согласно пункту 1 ст. 6 Конвенции МОТ № 132 официальные и традиционные праздничные и нерабочие дни независимо от того, приходятся они на период ежегодного отпуска или нет, не засчитываются как часть минимального ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного положениями Конвенции. Таким образом, Конвенция подразделяет их на: «официальные праздничные дни», «традиционные праздничные дни» и «нерабочие дни», т.е. эти понятия дифференцированы.

Пункт 2 ст. 6 Конвенции предусматривает альтернативу относительно того, засчитывать или не засчитывать в срок продолжительности минимального оплачиваемого ежегодного отпуска период нетрудоспособности, вызванный болезнью или несчастным случаем.

В статье 8 Конвенции закреплено положение о возможности разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части, однако при следующем условии: хотя бы одна из его частей должна продолжаться не менее двух рабочих недель.

В рассматриваемой Конвенции отсутствует положение (как и в ТК РФ) о том, в каких частях должен предоставляться последующий отпуск. В Конвенции установлено принципиальное требование: неиспользованный остаток отпуска должен быть предоставлен в течение 18 месяцев, считая с конца года, за который он предоставляется.

Работник, проработавший минимальный период, требуемый для предоставления отпуска, и увольняющийся с работы, вправе получить после прекращения работы оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности его работы, либо денежную компенсацию. Соглашение об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск или о не использовании такого отпуска с заменой денежной компенсацией признается недействительным или запрещается. Национальное законодательство может устанавливать специальные правила в отношении случаев, когда работающее по найму лицо занимается в период отпуска оплачиваемой деятельностью, противоречащей цели отпуска, т.е. отдыху, восстановлению сил.

Конвенция МОТ № 132 об оплачиваемых отпусках распространяется на основную часть лиц, работающих по найму. В сельском хозяйстве и на морском транспорте действуют специальные Конвенции МОТ, устанавливающие особые правила об отпусках.

В соответствии со статьей 2 Европейской социальной хартии основу права на справедливые условия труда составляет в том числе положение об обеспечении предоставления как минимум четырехнедельного ежегодного оплачиваемого отпуска.

В статье 7 Директивы Европейского Парламента и Совета от 4 ноября 2003 г. «О некоторых аспектах организации рабочего времени» предусмотрено, что государства - члены ЕС принимают необходимые меры, чтобы любой работник пользовался правом на ежегодный оплачиваемый отпуск не менее четырех недель в соответствии с условиями его получения и предоставления, предусмотренными национальным законодательством и (или) практикой. Минимальный период ежегодного оплачиваемого отпуска не может заменяться денежной компенсацией, кроме случая прекращения трудовых отношений.

Российское трудовое законодательство в указанной сфере регулирования в принципиальном смысле соответствует международным стандартам труда. Более того, право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных конституционных прав человека. Согласно статье 37 Конституции РФ право на отдых, в том числе на отпуск, гарантируется всем лицам, работающим по трудовому договору.

Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе права на отдых, включая предоставление оплачиваемого ежегодного отпуска, относится к основным принципам правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ).

Право на отдых, обеспечиваемый, в частности, предоставлением оплачиваемых ежегодных отпусков, признается основным правом работника (ст. 21 ТК РФ).

Понятие «ежегодный оплачиваемый отпуск» в науке трудового права трактуется неоднозначно:

Основной ежегодный оплачиваемый отпуск;

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск;

Основной и дополнительный ежегодные оплачиваемые отпуска.

Существует точка зрения, согласно которой неудачной новацией ТК РФ является введение в законодательство нового термина - «ежегодный оплачиваемый отпуск». Проблемы толкования ряда норм появляются вследствие его использования в двух значениях без особых уточнений и оговорок. Анализ главы 19 ТК РФ, в частности, позволяет предположить: под ним, во-первых, понимаются ежегодные оплачиваемые отпуска (основные и дополнительные), причем в этом случае термин используется во множественном числе - «ежегодные оплачиваемые отпуска» (ст. ст. 120, 122, 123); во-вторых - сумма основного и дополнительного отпусков, т.е. под отпуском (единственное число) понимаются отпуска (множественное число). В таком значении этот термин употребляется, в частности, в статьях 124 - 126 ТК РФ. При этом наиболее серьезная проблема создается для уяснения смысла нормы, находящейся в части 1 ст. 126.

Кроме того, словосочетание «часть отпуска, превышающая 28 календарных дней» несет противоположную смысловую нагрузку: во-первых, в соответствии с элементарными правилами русского языка это период продолжительностью более 28 календарных дней; во-вторых, видимо, по замыслу законодателя имеется в виду период, равный разнице между продолжительностью отпуска и 28 календарными днями. Оптимальное изложение части 1 ст. 126 ТК РФ следующее: если продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска более 28 календарных дней, работник обязан использовать не менее 28 календарных в натуре. А оставшаяся часть может быть заменена по его письменному заявлению денежной компенсацией Рычагова О.Е. К вопросу о новациях в правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха // Четвертый Трудовой кодекс России: Сб. научных статей / Под ред. В.Н. Скобелкина. - Омск, 2002. - С. 131, 132..

Достаточно заключить трудовой договор, и работник приобретает право на такой отпуск на условиях и в порядке, предусмотренном ТК РФ, иными федеральными законами. При этом не имеет значения, у какого работодателя он трудится (в организации или у физического лица), нормальное, сокращенное или неполное рабочее время, основное это место работы или совместительство, выполняемая работа или занимаемая должность и иные обстоятельства.

На предоставление отпуска не влияет размер заработной платы, форма и система оплаты труда, вид собственности работодателя, его организационно-правовая форма, ведомственная принадлежность организации и т.д.

Право на отпуск возникает с первого дня работы, и его необходимо отличать от права на предоставление отпуска (ст. 122 ТК РФ), т.е. право на отпуск не следует отождествлять с правом на его использование или правом на предоставление его авансом. Это заметная новелла ТК РФ, предусматривающая право на предоставление отпуска работнику, если он проработал у работодателя не менее шести месяцев в первом рабочем году.

По соглашению сторон трудового договора отпуск может быть предоставлен и ранее этого срока. Отпуска за второй и последующие годы работы могут предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков, установленной у работодателя.

Работник не может быть лишен права на основной ежегодный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска нельзя уменьшить, в том числе за совершение прогула без уважительных причин. Соглашение между работником и работодателем об ограничении права на основной ежегодный оплачиваемый отпуск является недействительным. Согласно части 6 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период пребывания в отпуске.

Отпуска могут подразделяться на трудовые и социальные, предоставляемые в связи с наличием трудового стажа и предоставление которых не связано с трудовым стажем.

Отпуска подразделяются также на установленные трудовым законодательством (ТК РФ и т.д.), на те, предоставление которых регулируется на локальном уровне (коллективным договором или локальным нормативным актом) и предоставление которых определяется соглашением сторон трудового договора.

В зависимости от категории работников различают отпуска, распространяющиеся на всех работников, и отпуска, предоставляемые отдельным категориям работников (педагогам, с ненормированным рабочим днем, работающим на Крайнем Севере и т.д.).

Отпуска подразделяются на оплачиваемые и без сохранения заработной платы.

В зависимости от периодичности бывают отпуска, предоставляемые ежегодно (периодически) и предоставляемые эпизодически в связи с определенными событиями в жизни работника (например, отпуск в связи с рождением ребенка).

В соответствии со статьей 115 ТК РФ основной ежегодный оплачиваемый отпуск подразделяется на минимальный и удлиненный (в зависимости от характера и условий труда, возраста и т.д.).

Приведем несколько примеров.

Так, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3586. сотрудникам таможенных органов предоставляется отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно.

Согласно Федеральному закону от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 2. - Ст. 74. членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы предоставляется отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 46. - Ст. 4538. предусмотрено, что ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 или 56 календарных дней предоставляется работникам, занятым на работах, при выполнении которых используются токсические химикаты, относящиеся к химическому оружию. Конкретная продолжительность данного отпуска зависит от степени вредности и (или) опасности выполняемой работы.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3503. установлено, что спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований предоставляется отпуск продолжительностью от 30 до 40 суток (в зависимости от непрерывного стажа работы на должностях спасателей).

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 17. - Ст. 2002. предусматривается право научных учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета, устанавливать удлиненные ежегодные оплачиваемые отпуска научным работникам, работающим в научных учреждениях (организациях) и имеющим ученую степень:

Доктора наук - продолжительностью 48 рабочих дней;

Кандидата наук - 36 рабочих дней.

Указанные отпуска могут предоставляться только научным работникам, занимающим штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, утвержденные в установленном порядке.

В целом отметим, что право на удлиненный оплачиваемый отпуск может быть предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами и обусловливается, в частности:

Необходимостью особой защиты здоровья работника в силу его возраста, ограничений трудоспособности;

Особым характером работы, сопряженной с повышенной сложностью и напряженностью, и в силу этого потребностью работника в более длительном отдыхе для восстановления работоспособности.

Ежегодный отпуск – свободное от работы время, предоставляемое ежегодно работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним сохраняются место работы или должность, а также средний заработок в установленных законом случаях.

Право на ежегодный отпуск имеют все лица, работающие по трудовому договору на любых предприятиях любых независимо от степени занятости, места выполнения трудовых обязанностей, формы оплаты труда, занимаемой должности или выполняемой работы, срока трудового договора.

Временные и сезонные работники в связи с ограничением срока их трудового договора (до 2 месяцев – временные, до 6 месяцев – сезонные) практически реализовать свое право на отпуск они не могут. Вместо отпуска они получают денежную компенсацию пропорционально отработанному времени.

Лицам, работающим по совместительству , предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска по совмещаемой работе на общих основаниях либо выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Увольнение работника или его перевод по инициативе администрации в период нахождения в очередном отпуске не допускается, за исключением случаев полной ликвидации предприятия. Сам работник во время отпуска вправе подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор.

С учетом своего финансового положения предприятие само вправе устанавливать для своих работников отпуска большей продолжительности за счет собственных средств (это должно быть закреплено в локальных нормативных актах или в трудовом договоре с конкретным работником).

В зависимости от продолжительности ежегодный основной отпуск бывает минимальным и удлиненным. Минимальная продолжительность не может быть менее 28 календарных дней. Удлиненным называется основной отпуск более 28 календарных дней.

Отпуск исчисляется в календарных днях. Праздничные нерабочие дни, приходящиеся на период отпуска, исчисляемого в календарных днях, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст.122 ТК РФ)

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

18. Дополнительные оплачиваемые отпуска.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа на которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления в настоящее время разрабатываются Правительством РФ и Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. До утверждения таких перечней отпуска должны предоставляться на основании «Списка производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Право на дополнительный отпуск имеют работники всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и отрасли экономики, профессии и должности которых приведены в «Списке производств, цехов, профессий …». По каждой профессии (должности), включенной в Список, продолжительность дополнительного отпуска установлена от шести до 36 рабочих дней . Работникам с ненормированным рабочим днем ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в качестве компенсации за переработку рабочих часов. Продолжительность такого отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Законом устанавливается, что такой отпуск не может быть меньше трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера , предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня , а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. Судьям предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска с учетом стажа их работы по юридической профессии: от пяти до 10 лет - пять рабочих дней; от 10 до 15 лет - 10 рабочих дней; свыше 15 лет - 15 рабочих дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника предоставляется: после 10 лет - пять календарных дней; после 15 лет - 10 календарных дней; после 20 лет - 15 календарных дней. Как правило, дополнительный отпуск присоединяется к основному.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск - это трудовой отпуск, предоставляемый работникам каждый рабочий год независимо от места работы и условий ее выполнения. Следовательно, он должен быть гарантирован всем без исключения работникам вне зависимости от срока заключенного с ними трудового договора, организационно-правовой формы работодателя, занимаемой работником должности, вида рабочего времени.

По длительности данный отпуск, в свою очередь, принято разделять на два подвида: минимальный основной отпуск и удлиненный основной отпуск.

Подавляющему большинству работников предоставляется основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115ТКРФ).

Отпуск меньшей продолжительности может предоставляться только временным и сезонным работникам.

В исключение из общего правила сезонным работникам отпуска предоставляются из расчета 2 рабочих дня за каждый месяц работы, а временным - из расчета 2 рабочих дня за месяц работы (ст. 291, ст. 295 ТК РФ).

Работникам, не являющимся временными или сезонными, но заключившим срочный трудовой договор на срок менее 1 года, отпуск должен предоставляться продолжительностью 28 календарных дней. При увольнении такого работника излишне выплаченные отпускные будут удержаны (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 1,2, 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК РФ) на основании абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТКРФ.

Основной тенденцией развития законодательства об отпусках последних лет является постепенный переход на исчисление всех отпусков единым образом - в календарных днях. Такой способ исчисления отпусков предполагает последовательное включение в число дней отпуска всех дней по календарю подряд, в т. ч. выходных. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска, в число дней отпуска не включаются. Данное правило распространяется на все категории работников, независимо от режимов рабочего времени, в которых они заняты.

Статья 120 ТК РФ устанавливает исчисление ежегодных оплачиваемых отпусков в календарных днях в качестве единственно возможного. Вместе с тем некоторые положения действующих нормативных актов, включая иные нормы ТК РФ, предполагают предоставлять работникам отпуск в рабочих днях (дополнительные отпуска за работу во вредных и опасных условиях труда, отпуска временных работников и занятых на сезонных работах, ежегодные оплачиваемые отпуска судей и др.). Коллизия между положениями ст. 120 ТК РФ и некоторыми иными нормами трудового законодательства, допускающими предоставление отпусков также в рабочих днях, привела к неразберихе в правоприменительной практике. Некоторые работодатели, строго следуя правилам ст. 120 ТК РФ, предприняли попытку перевести продолжительность всех отпусков в календарные дни, другие продолжали исчислять отпуска в календарных и рабочих днях одновременно. Правильная позиция в данном случае может быть выработана на основании систематического толкования закона.

Основной удлиненный отпуск предоставляется работникам в случаях, установленных ТК РФ или иными федеральными законами. Обычно удлиненные отпуска предусматриваются для тех работников, которые при выполнении своей трудовой функции испытывают значительное физическое и психическое напряжение, или работникам, трудовая деятельность которых имеет большое значение для общества.

Если удлиненный отпуск не предусмотрен ТК РФ или федеральным законом, но предусмотрен подзаконным актом (например, постановлением Правительства РФ), то такой документ применяется при условии, если он вступил в силу до 1 февраля 2002 г., то есть до момента введения в действие ТК РФ (ч. 2 ст. 423 ТК РФ). При этом следует помнить, что при принятии в дальнейшем федерального закона, регулирующего вопросы предоставления удлиненного отпуска соответствующим категориям работников, подзаконный нормативный акт применяться не будет.

Удлиненные отпуска установлены:

• 1) работникам в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
• 2) педагогическим работникам образовательных учреждений (ст. 334 ТК РФ, а также постановление Правительства РФ от 01.10.2002 №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений»;
• 3) государственным гражданским служащим (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");
• 4) прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам системы прокуратуры РФ (Закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 17 ноября 1995 г.).

Прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, установлены ежегодные оплачиваемые отпуска еще большей продолжительности, чем это предусмотрено названным Федеральным законом (Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 "О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями".);

• 5) судьям (Закон РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации");
• 6) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований (Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей");
• 7) работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей";
• 8) гражданам, занятым на работах с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием");
• 9) инвалидам (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В первый год работы право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Это означает, что по окончании указанного срока работник вправе, но не обязан уйти отпуск. Работодатель в свою очередь также не обязан дать такому работнику отпуск, если через 6 месяцев от него не поступило соответствующего заявления.

Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы до истечения, установленного законом шестимесячного срока допустимо только по соглашению между работником и работодателем. Исключение из этого правила распространяется лишь на отдельные категории работников, например на несовершеннолетних.

Некоторые работодатели полагают, что предоставление первого ежегодного оплачиваемого отпуска по истечении шести месяцев следует квалифицировать как предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска авансом.

В дальнейшем ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работнику в любое время рабочего года в соответствии с очередностью, установленной у данного работодателя локальным актом. То есть отпуск положен работнику один раз в течение рабочего года. Рабочий год исчисляется двенадцатью месяцами со дня поступления работника на работу (к данному работодателю). Для каждого работника рабочий год индивидуален и исчисляется персонально для него со дня поступления на работу к данному работодателю. Зачастую работники подменяют понятие «рабочий год» на «календарный год», требуя отпуск в том периоде, который еще не начался.

Для реализации права на ежегодный оплачиваемый отпуск работник должен иметь необходимый стаж. Такой стаж составляет фактически проработанное работником время, в течение которого последний фактически выполнял возложенные работодателем трудовые обязанности (в том числе во время нахождения в служебных командировках, при переводе по производственной необходимости к другому работодателю или во время простоя). В любом случае необходимый стаж работы исчисляется со дня начала работы у конкретного работодателя.

Соглашение о разделении отпуска может быть достигнуто с любым работником, как при составлении графика отпусков, так и позднее (при предоставлении первой части отпуска).

График отпусков - это особый локальный нормативный акт, который составляется на каждый календарный год. График следует утверждать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. Работники должны быть ознакомлены с утвержденным графиком отпусков.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Поэтому после утверждения графика какие-либо изменения в него могут вноситься либо по соглашению сторон, либо по требованию работника, у которого позднее возникло право использовать свой отпуск в любое удобное для него время.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Для чего кадровой службе работодателя целесообразно разработать форму соответствующего извещения.

Компенсация за неиспользованные отпуска, как и все иные выплаты, причитающиеся работнику от работодателя при прекращении трудового договора, должна быть произведена в день увольнения работника (см. ч. 1 ст. 140 ТК). Для определения размера денежной компенсации за неиспользованные ежегодные отпуска необходимо рассчитать продолжительность отпусков, не использованных работником к моменту увольнения. При этом следует исходить из того, что полагающиеся работнику отпуска не пропадают, даже если он своевременно их не использовал: либо полагающийся отпуск должен быть предоставлен в натуре, либо заменен денежной компенсацией.

Отпуск, полагающийся за полностью отработанный рабочий год, компенсируется в размере среднего заработка, которым должен был быть оплачен этот отпуск.

В случае если полный рабочий год не отработан, компенсация выплачивается в размере среднего заработка за отпуск, продолжительность которого определяется пропорционально отработанным месяцам. Неполные месяцы, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.

Кодекс предусматривает возможность предоставления отпуска с последующим увольнением (кроме увольнения за виновные действия) по письменному заявлению работника и определяет, что в этом случае днем увольнения считается последний день отпуска. По общему правилу днем увольнения считается последний день работы (см. ч. 3 ст. 84.1 ТК).

Кодекс допускает предоставление отпуска с увольнением и при расторжении срочного трудового договора. Это означает продление срока трудового договора на период предоставленного отпуска по закону.

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности)
и среднего заработка.

статья 114 Трудового кодекса Российской Федерации

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется всем сотрудникам, проработавшим в организации непрерывно шесть месяцев. По договоренности с непосредственным руководителем отпуск может быть предоставлен ранее указанного срока – авансом.

Ежегодно работнику предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней в год.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск за второй и последующие годы работы Вы можете взять в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков .

Если Вы новый работник и устроились на работу уже после начала года, на который утвержден график отпусков, то Вам необходимо оформлять и согласовывать заявления на предоставление отпуска до утверждения нового графика на следующий календарный год.

Общая продолжительность отпуска складывается из ежегодного основного оплачиваемого (не менее 28 календарных дней) и дополнительных оплачиваемых отпусков (конкретная продолжительность зависит от условий труда).

Вы можете единовременно воспользоваться всеми полагающимися отпусками (основным и дополнительными) или отдыхать несколько раз в году. При этом хотя бы одна из частей разделенного отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Если Вы работаете в организации по совместительству, то ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы.

Для оформления отпуска предоставьте руководителю документ, подтверждающий факт отпуска по основной работе, например копию приказа о предоставлении отпуска.

Если период отпуска на работе по совместительству короче, чем по основной работе, Вы можете компенсировать недостающую часть дней, оформив отпуск без сохранения зарплаты. Для этого напишите заявление о предоставлении такого отпуска, согласуйте с непосредственным руководителем и передайте в отдел кадров.

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется за работу в особых условиях. Дополнительный отпуск можно использовать как отдельно, так и присоединив к основному отпуску.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков на следующий календарный год устанавливается руководителем организации в конце каждого календарного года. При его составлении учитываются Ваши пожелания. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для Вас. При взаимном согласии в график отпусков впоследствии могут быть внесены изменения.

По договоренности с руководителем Вы можете перенести отпуск на другой срок. Для этого напишите заявление с указанием причины переноса отпуска.

Новая редакция Ст. 115 ТК РФ

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Комментарий к Статье 115 ТК РФ

Отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. При этом в период отпуска не включаются праздничные дни.

При определении продолжительности отпуска режим рабочего времени организации (6-дневная или 5-дневная рабочая неделя) значения не имеет.

Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодательством на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Однако он может превышать указанное количество дней, это осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом отдельным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 115 Трудового кодекса РФ и иными федеральными законами. К таким категориям относятся:

1) работники моложе 18 лет (минимальная продолжительность отпуска - 31 календарный день);

2) инвалиды (минимальная продолжительность отпуска - 30 календарных дней);

3) работники детских учреждений (минимальная продолжительность отпуска - 42 календарных дня);

4) работники образовательных учреждений и педагоги (минимальная продолжительность отпуска - от 42 до 56 календарных дней);

5) прокуроры и следователи прокуратуры (минимальная продолжительность отпуска - 30 календарных дней) и т.д.

Людям, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (ст. 286 Трудового кодекса РФ). Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом.

Отпуск может быть предоставлен и до наступления права на него, т.е. авансом. При этом отпуск должен быть полным, т.е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью. Вопрос о возможности предоставления отпуска авансом может быть также отрегулирован в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте организации.

Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предоставлен в любое время года в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков составляется не позднее чем за две недели до начала календарного года. В графике указывают фамилии работников, имеющих право на отпуск, их должности, структурное подразделение, в котором они работают, количество дней и запланированный период отпусков.

Не предоставлять отпуск работнику в течение двух лет подряд запрещается.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться до истечения текущего рабочего года.

Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок определяется по соглашению с работником.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 Трудового кодекса РФ).

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенос отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные).

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Сумма отпускных облагается налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в обычном порядке.

Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника. Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска установлен в статье 139 Трудового кодекса РФ.

Другой комментарий к Ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Трудовой кодекс устанавливает следующие виды ежегодных оплачиваемых отпусков:

а) основной отпуск;

б) удлиненный основной отпуск;

в) дополнительные отпуска.

2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска установлена в 28 календарных дней. Отпуск такой продолжительности предоставляется всем работникам, если они не имеют права на удлиненный основной или на дополнительный отпуск. В этом смысле установленная ч. 1 ст. 115 ТК РФ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска выступает как минимальная продолжительность отпуска, гарантированная всем работникам.

3. Продолжительность отпуска не зависит от режима труда. Основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней предоставляется как работникам, работающим в течение полного рабочего времени, так и лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени (см. к ней).

4. Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы. Из такого же расчета предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев (см. ст. ст. 291, 295 ТК РФ и комментарий к ним).

5. О предоставлении оплачиваемых отпусков лицам, работающим по совместительству, см. ст. ст. 286, 321 ТК РФ и комментарий к ним.

6. По смыслу ч. 2 ст. 115 ТК РФ удлиненный основной отпуск может быть установлен в законодательном порядке - самим Трудовым кодексом или иным федеральным законом. С учетом этой нормы следует применять положение ч. 2 ст. 41 ТК, согласно которой в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в частности по вопросам предоставления и продолжительности отпусков. Речь в коллективном договоре может идти не об установлении удлиненных отпусков, а о предоставлении дополнительных отпусков (см. ч. 2 ст. 116 ТК РФ и комментарий к ней).

7. Удлиненные отпуска в соответствии с законодательством предоставляются лицам моложе 18 лет. Продолжительность их отпуска составляет 31 календарный день (см. ст. 267 ТК РФ и комментарий к ней).

8. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

9. Удлиненные отпуска продолжительностью от 30 до 40 суток (в зависимости от непрерывного стажа) установлены для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований (Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей").

10. Удлиненные отпуска установлены для государственных гражданских служащих РФ: лицам, замещающим высшие и главные должности государственной гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, замещающим должности государственной гражданской службы иных групп - 30 календарных дней (ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

11. Прокурорским работникам: прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам, имеющим классные чины, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно (ст. 41.4 Федерального закона N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в ред., введенной в действие с 25 ноября 1995 г.).

12. Для судей установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 рабочих дней. Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется отпуск продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, - 45 рабочих дней; время следования судьи к месту отдыха и обратно в срок отпуска не засчитывается (ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации").

13. Удлиненные отпуска установлены работникам, занятым на работах с химическим оружием. В зависимости от характера выполняемой работы с химическим оружием ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 56 или 49 календарных дней (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". См. также п. 7 комментария к ст. 92 ТК РФ).

14. Педагогическим работникам образовательных учреждений предоставляется удлиненный основной отпуск, продолжительность которого определяется Правительством РФ (см. ст. 334 ТК РФ и комментарий к ней). Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений" педагогическим работникам образовательных учреждений установлен удлиненный отпуск продолжительностью 56 или 42 календарных дня в зависимости от должности и вида образовательного учреждения.

15. Для ряда категорий работников удлиненные основные отпуска установлены постановлениями Правительства РФ, принятыми до введения в действие Трудового кодекса. В соответствии со ст. 423 ТК РФ эти постановления применяются постольку, поскольку они не противоречат названному Кодексу.

Научным учреждениям (организациям), финансируемым из федерального бюджета, предоставлено право устанавливать удлиненные отпуска научным работникам, имеющим ученую степень и занимающим должности, по которым наличие у работника ученой степени предусмотрено тарифно-квалификационными требованиями, утвержденными в установленном порядке. Продолжительность отпуска для докторов наук составляет 48 рабочих дней, для кандидатов наук - 36 рабочих дней (Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 949 "О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень").

Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней установлен работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391).

• Вверх