Какие сроки расследования несчастного случая на производстве. Несчастные случаи на производстве: сроки расследования

К сожалению, организация производства – дело, связанное с риском. Никто не застрахован от возникновения в этих формированиях так называемых несчастных случаев – происшествий, нарушающих какую-либо часть функционирования предприятия. В результате их возникновения, как правило, на производстве случаются травмы. Что и когда пошло не так по закону должно быть выяснено и объяснено. Чтобы получить объективные сведения об этом, на предприятиях проводят расследования. Успех данных мероприятий зависит полностью от дисциплины и соблюдения установленных правил, касающихся множества нюансов. Так, установлены и специализированные сроки расследования несчастных случаев на производстве, о которых мы говорим в сегодняшней статье.

Согласно имеющейся на сегодняшний день классификации, несчастные случаи на производстве делятся на следующие две категории:

• легкие;
• тяжелые.

Что бы ни произошло на предприятии, если это событие вписывается в понятие «несчастный случай», оно должно быть расследовано согласно определенному по закону порядку. Речь идет о:

• различных травматических повреждениях;
• термических, химических ожогах;
• обморожении и тому подобном вреде здоровью.

Само расследование подразумевает выполнение в определенные временные сроки перечня следующих действий.

Шаг №1. В первую очередь необходимо совершить осмотр места, где случилась интересующая нас неприятность. Помимо самостоятельного осматривания, человек, которому поручена представленная работа, обязан запротоколировать все увиденное при помощи устройств, осуществляющих:

• фотосъемку;
• видеозапись.

Шаг №2. Также необходимо опросить граждан – сотрудников мероприятия, невольно ставших свидетелями интересующего вас производственного происшествия. Вопросы необходимо задавать сухо и по делу, имея ввиду лишь события, которые:

• происходили во время получения травмы работником;
• привели к несчастному случаю.

Шаг №3. Отдельно необходимо осуществить опрос не только рядовых работников и свидетелей случившегося, но также лиц, занимающих определенные руководящие должности. Дело в том, что именно их пояснения, касающиеся различных аспектов ситуации (например, неполадок с техникой), могут оказать важное влияние на дальнейший ход расследования и определение истинных причин произошедшего.

Шаг №4. Еще одна задача должностных лиц, кроме задачи по осуществлению нахождения объективных сведений о случившемся, заключается в ознакомлении с документами, которые хранятся в организации, являющейся работодателем. Искомые бумаги должны быть связаны с происшествием, и хотя бы частично пояснять причины того, что случилось. Речь идет в частности о том, как регулируются безопасные условия труда, которые должны быть по закону на производстве обеспечены.

Шаг №5. В последнюю очередь необходимо осуществить получение объяснений от сотрудника, который признан пострадавшим. Он должен описать, как и когда произошло чрезвычайное происшествие, с чем оно, по его мнению, было связано, и какие именно травмы он получил.

Видео – Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Кто отвечает за проведение расследования

Согласно букве закона, ответственность за расследование несчастных случаев на производстве, связанных с травматизмом, возлагается на специально создающуюся комиссию, которая была назначена непосредственно работодателем. В состав данного образования может входить не меньше, чем три персоны. В случае, если имел место быть летальный исход, который повлекло за собой интересующее нас событие, к сотрудникам предприятия присоединяется представитель Государственной инспекции труда.

Кроме того, в данном мероприятии также могут принимать участие:

• пострадавшие работники;
• их законные представители.

Сроки расследования

То, как долго по закону может длиться расследование в каждом случае, находится в прямой зависимости непосредственно от тяжести травм, полученных во время производственного процесса пострадавшим сотрудником компании.

Существует два основных критерия, которыми руководствуется комиссия при определении тяжести искомых травм. Рассмотрим их в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Критерии определения травм в категорию тяжелых или легких

Более подробно ознакомиться с данными критериями можно в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития.

Теперь же обратимся к главной теме, которая нас сегодня интересует – к срокам расследования несчастных случаев в условиях производства. Под влиянием уже упомянутых нами критериев они могут быть следующими.

1. Для случаев, в которых было определено, что нанесенный здоровью сотрудника предприятия вред классифицирован, как легкий, срок расследования составляет три дня с момента его инициации.
2. Если же произошедшее все же вошло в категорию происшествий, которые повлекли за собой тяжелые последствия, серьезно ухудшив состояние здоровья пострадавшего на производстве гражданина, длительность расследования может продолжаться вплоть до 15 дней с момента его начала.
3. В случае, когда глава производства не был вовремя оповещен о том, что произошло на подведомственном ему предприятии, сроки, предоставляемые на проведение расследования, могут быть увеличены, и составляют целых 20 дней с того дня, когда были получены новости о случившемся.

Все перечисленные выше сроки при наличии обстоятельств, делающих ситуацию из ряда вон выходящей, могут быть потенциально увеличены на дополнительных 15 дней.

При этом данное продление должно сопровождаться со стороны руководителя:

• изданием соответствующего приказа;
• отражением внутри данного документа причин, которые обусловили необходимость в использовании дополнительного временного периода.

К слову, к обсуждаемым причинам могут быть отнесены следующие обстоятельства.

1. В первую очередь понадобиться дополнительное время может для того, чтобы выяснить обстоятельства, которые требуют дополнительного проведения проверок.
2. В некоторых случаях может потребоваться:
   1. получение медицинского освидетельствования (и для выжившего пострадавшего в том числе);
   2. получение данных экспертизы, в ходе которой, например, исследовалось рабочее оборудование, оказавшееся неисправным, и т.п.
3. Так, иногда необходимо осуществить привлечение к расследованию представителей официальных государственных структур, например, полицейских, если на предприятии произошла смерть. Для этого нужно дополнительное время.
4. Если место происшествия относится к категории труднодоступных, чтобы добраться до него также потребуются дополнительные ресурсы в виде:
5. работников;
   1. технического оснащения;
   2. денег;
   3. и, конечно же, времени.

Порой случается так, что даже дополнительного 15-дневного срока едва хватает на то, чтобы успеть выполнить все полагающиеся мероприятия.

Все перечисленные выше сроки по закону обязаны отсчитываться в календарных днях. Начинать исчисление интересующего вас периода необходимо с той даты, когда:

• был издан соответствующий приказ;
• инициировано расследование происшествия;
• назначена специальная комиссия.

Подведем итоги

Залог успеха при проведении различных мероприятий официального характера, осуществляющихся на производстве, кроется в соблюдении конкретных правил. Существует множество установок и нормативов, регулирующих расследования несчастных случаев, произошедших в условиях производства. В частности к ним относится и изначальное определение сроков расследования. В некоторых случаях они будут весьма солидными, кроме того, всегда имеется возможность оформить продление, при условии, что будут заявлены соответствующие причины.

Г. И. ПОМОГАЕВ

зам. руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве

Обратите внимание! Степень тяжести травмы определяют по запросу работодателя или государственного инспектора труда только экспертные комиссии лечебно-профилактических учреждений, где осуществляется лечение пострадавшего

Ранее речь шла о том, какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию, как должен себя вести руководитель, получив информацию о происшедшем несчастном случае, каким образом формируется и как работает комиссия по расследованию несчастного случая.
Сегодня, продолжая данную тему, мы будем говорить о сроках расследования несчастного случая.
Расследования несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя - физического лица, проводятся в сроки, установленные ст. 229 ТК РФ и п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73.

Срок расследования в зависимости от степени тяжести травмы

В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждения здоровья пострадавших расследование несчастных случаев (в т. ч. групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех календарных дней.
Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 календарных дней.
Если имеются обстоятельства, объективно препятствующие завершению расследования (отдаленность места происшествия, необходимость дополнительного получения медицинских или иных документов к заключению и пр.), установленные сроки могут быть продлены председателем комиссии, проводящей расследование несчастного случая, но не более чем на 15 календарных дней.
Сроки расследований тяжелых несчастных случаев, групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями и несчастных случаев со смертельным исходом в случае проведения дополнительных медицинских, технических и других экспертиз, а также при наличии других объективных причин продлеваются руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.

Например: если председателем комиссии является государственный инспектор труда, то решение о дополнительном продлении срока расследования принимает руководитель Государственной инспекции труда в субъекте РФ.

О дополнительном продлении срока расследования в обязательном порядке должна быть проинформирована прокуратура.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
Если организация ликвидирована либо изменилась форма ее собственности (без сохранения правопреемственности), то расследование проводится по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) государственным инспектором труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов (если пострадавший был членом профсоюза).
Сроки расследования несчастных случаев на производстве исчисляются в календарных днях со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Установление связи несчастного случая с производством

После того как расследование завершено, определены обстоятельства и причины несчастного случая, а также лица, допустившие нарушение требований охраны труда, на основании собранных материалов комиссия должна решить вопрос: были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в трудовой деятельности. В зависимости от этого она должна квалифицировать несчастный случай, т. е. определить, является ли он несчастным случаем на производстве или не связанным с производством.

А., сотрудник торговой фирмы, в должностные обязанности которого входили обслуживание и ремонт кондиционеров, в рабочее время ремонтировал кондиционер в квартире, где проживала его знакомая. Во время ремонта А. получил электротравму. Из полученных объяснений пострадавшего и должностных лиц следовало, что данная работа выполнялась по его личной инициативе и не была связана с основной работой. Таким образом, данный несчастный случай квалифицируется как не связанный с производством.

Факт отравления (опьянения) должен быть в обязательном порядке подтвержден заключением медицинского учреждения

Если несчастный случай квалифицирован как связанный с производством, то на каждого пострадавшего оформляется акт о несчастном случае формы Н-1 (Н-1ПС) в двух экземплярах. При несчастном случае с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта Н-1 (Н-1 ПС). При квалификации несчастного случая как не связанного с производством оформляется акт произвольной формы

По решению комиссии (или государственного инспектора труда, если расследование проводится единолично инспектором) могут квалифицироваться как не связанные с производством:
- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление), не связанное с нарушениями технологических процессов, где используются спирты, наркотические вещества, ароматические и другие токсические вещества.

Слесарь промышленного предприятия, проводя ремонт емкости, в которой ранее находились органические растворители, в т. ч. спирты, получил токсическое отравление. При этом в крови пострадавшего было выявлено наличие алкоголя. В процессе расследования было установлено, что емкостное оборудование, трубопроводы перед началом ремонта не были очищены, промыты и подготовлены для ремонта. Работник не был обеспечен средствами защиты органов дыхания и, находясь длительное время во время ремонта в самой емкости, в процессе работы получил алкогольное отравление путем вдыхания паров спирта. Комиссия квалифицировала данный несчастный случай как связанный с производством.

По несчастному случаю, происшедшему при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление), например установленные хулиганские действия со стороны пострадавшего, комиссия (или государственный инспектор труда) принимает решение только при получении официальных документов (постановлений, решений), квалифицирующих указанные действия. До получения указанного постановления (решения) председатель комиссии временно приостанавливает оформление материалов расследования несчастного случая.
В случае возникновения разногласий между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, допустивших нарушения, повлекшие за собой несчастный случай, квалификации и т. д.) решение принимается большинством голосов. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт с изложением и аргументированием своего особого мнения. Документ с изложением особого мнения приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Акты подписываются членами комиссии и утверждаются работодателем либо его полномочным представителем, заверяются печатью, а также регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Работодатель (либо его уполномоченный представитель) в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр пострадавшему, родственникам пострадавшего или его доверенному лицу (по их требованию).
Второй экземпляр акта о несчастном случае (с другими материалами расследования) хранится в архиве организации, по месту работы пострадавшего, в течение 45 лет. При страховых несчастных случаях третий экземпляр акта работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
Своевременное и качественное расследование несчастных случаев крайне важно не только для устранения причин возможных несчастных случаев, но и для дальнейшего осуществления выплат по линии социального страхования от несчастных случаев на производстве в целях медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших.

Если с работником или иным лицом, непосредственно участвующим в деятельности организации-работодателя или ИП-работодателя (к примеру, учащимся, проходящим практику), произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан в связи с этим провести расследование (ст. 227 ТК РФ).

Срок расследования определяется в зависимости от установленной медработниками тяжести повреждений, полученных пострадавшим (п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 N 160). Если в результате несчастного случая один или несколько человек получили (ст. 229.1 ТК РФ , п. 19 Положения , утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73):

• легкие повреждения здоровья, то на расследование отводится 3 дня;
• тяжелые повреждения здоровья, либо имел место смертельный несчастный случай, то расследование проводится в течение 15 дней.

Срок расследования исчисляется в календарных днях. Отсчет начинается со дня издания приказа работодателем о формировании комиссии для целей расследования несчастного случая. Ведь не всегда работодатель узнает о травме работника в тот же день, когда он ее получил.

Кроме того, если работодатель не сразу был информирован о несчастном случае, или если у пострадавшего не сразу наступила нетрудоспособность из-за полученной травмы, то по заявлению работника расследование все равно должно быть проведено, но уже в течение месяца.

Определение степени тяжести повреждений

Степень тяжести устанавливают врачи и указывают ее в «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» по форме № 315/у (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275). Организации/ИП нужно направить письменный запрос в произвольной форме (это может быть и обычное заявление) о предоставлении такого заключения в медучреждение, в которое обратился пострадавший. Выдать медзаключение должны будут незамедлительно после получения запроса (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275).

Продление срока расследования

По решению председателя комиссии, сформированной для проведения расследования, срок расследования может быть продлен на 15 дней. К примеру, если место происшествия значительно удалено (допустим, пострадали лица, работающие в обсерваториях, геологоразведочных отрядах и т.д.), либо требуется дополнительная проверка обстоятельств случившегося, техническая экспертиза и т.д.

А если в процессе расследования участвуют эксперты, органы дознания, следствия или суда, то вопрос о продлении срока расследования решается по согласованию с ними (ст. 229.1 ТК РФ).

Продление срока, как правило, оформляется приказом. В нем нужно указать причины продления и новую дату окончания расследования.

31.10.2017, 20:46

Расследование происшествий на рабочем месте, связанных со случаями травматизма, должно проходить в строгой последовательности действий, которая указана в нормативных актах. Законодательство, регламентирующее сроки расследования несчастных случаев на производстве, представлено:

• Трудовым кодексом (ст. 229.1);
• Положением <О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев> (утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Рассмотрим в этой статье сроки расследования несчастных случаев на производстве на 2017 год.

Нюансы расследования несчастных случаев

Анализу подлежит любое чрезвычайное событие на рабочем месте, которое повлекло за собой возникновение у работников травм и стало причиной нанесения ущерба здоровью человека.

Важно, что степень тяжести увечий не оказывает влияния на необходимость проведения такого расследования.

По характеру последствий для пострадавшего сотрудника несчастные случаи могут быть:

• легкими;
• тяжелыми.

Забегая вперед, скажем, что сроки расследования несчастных случаев на производстве с легким исходом отличаются от временных интервалов, установленных для проведения расследования причинения тяжкого вреда здоровью. Понятно, что действующее законодательство предусматривает увеличенные сроки расследования несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом. Не говоря уже про сроки расследования несчастных случаев на производстве с летальным исходом.

При условии соблюдения установленных законом сроков для проверки фактов по конкретному несчастному случаю необходимо реализовать ряд обязательных мероприятий:

• осмотреть место события, сделать фотофиксацию условий труда, последствий несчастного случая;
• опросить сотрудников, ставших свидетелями произошедшего, и зафиксировать их пояснения в документах;
• обратиться с просьбой предоставить пояснения к должностным лицам, которые могут обладать важными для процесса расследования сведениями;
• просмотреть содержание документации, связанной с охраной труда;
• провести подробный опрос пострадавшего, если текущее состояние здоровья позволяет это сделать.

Процедуру расследования проводят силами специально созданной комиссии. Чтобы сроки проведения расследования несчастных случаев на производстве не были нарушены, в состав комиссии рекомендовано включать не менее 3-х должностных лиц. Перечень участников анализа инцидента формирует работодатель и утверждает своим приказом.

Если предстоит проверка по факту наступления профессионального заболевания, состав комиссии будет более многочисленным. Лица, которые обязательно должны входить в этот мини-следственный орган перечислены в <Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний˃ (утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, далее также – Постановление № 967).

В случае с происшествиями, которые привели к летальному исходу или тяжелым увечьям, деятельность комиссии контролирует и направляет государственный инспектор труда.

Кроме того, допустимо участие в мероприятиях по установлению фактов, послуживших причиной несчастного случая, пострадавшего сотрудника. Если работник, получивший травму, по состоянию здоровья не может присутствовать лично на действиях комиссии, он имеет право делегировать эту функцию своему представителю.

В какие сроки необходимо уложиться

Если говорить кратко о сроках расследования несчастных случаев на производстве, то на продолжительность следственных мероприятий непосредственное влияние оказывает степень тяжести полученных работником травм.

Критерии оценки состояния здоровья пострадавшего приведены в приказе Минздравсоцразвития от 24 февраля 2005 года № 160 <Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве>. Среди них:

• характер травмы, а также возможные осложнения (вкл. развитие хронических патологий);
• последствия травмы в виде нетрудоспособности пострадавшего.

При получении легких повреждений сроки расследования несчастных случаев на производстве должны укладываться в 3-дневный период. А сроки расследования тяжелых несчастных случаев составляют до 15 дней.

При несвоевременном оповещении руководства предприятия-работодателя о происшествии, следственные процедуры могут вестись 1 месяц от даты получения уведомления о несчастном случае. Таковы сроки расследования несчастных случаев на производстве по заявлению.

Все сроки для анализа чрезвычайных происшествий на производстве указаны в календарных днях.

При необходимости допустимо продление сроков расследования. Максимальный период пролонгации не может превышать 15 дней. Для этого руководитель издает приказ об увеличении продолжительности проверки с обязательным указанием причины. Её может быть:

• появление новых обстоятельств, которые подлежат дополнительной проверке;
• ожидание врачебного заключения или выводов экспертизы;
• привлечение к следственным мероприятиям сотрудников государственных структур (полиции, специалистов санитарного надзора);
• место происшествия находится в труднодоступном пространстве.

Отметим, что отличается подход к определению длительности проверки в случае с возникновением заболеваний профессионального характера. Каковы сроки расследования профессиональных заболеваний?

В Постановлении № 967 сказано, что работодатель обязан в течение 10 дней инициировать создание комиссии для выявления причин возникновения у конкретного сотрудника заболевания на профессиональной почве. Отсчет начинают от даты получения предприятием извещения об установлении диагноза, а не с момента возникновения у работника профессионального заболевания.

Документальное отражение результатов

При имевшем место несчастном случае по итогам следственных мероприятий составляют акт о несчастном случае на производстве:

Подробнее об этом см. «Составляем акт о несчастном случае на производстве».

При его оформлении необходимо заполнить минимум 2 экземпляра. Дело в том, что количество этого документа зависит от численности пострадавших. Добавим, что сроки хранения материалов расследования установлены в пределах 45 лет (ст. 230 ТК РФ). К материалам проверки работодатель обязан приложить свой экземпляр акта.

Если происшествие стало причиной развития профессиональных болезней, необходимо следовать другому алгоритму. Вот каковы сроки хранения материалов расследования профессиональных заболеваний: Постановление № 967 указывает на продолжительность обеспечения сохранности этой документации в течение 75 лет. К материалам следствия также прикладывают оригинал акта.

При профнедуге акт о случае профессионального заболевания в количестве 5 экземпляров оформляют в 3-дневных срок после окончания процедур расследования. При этом сроки хранения материалов расследования профессиональных заболеваний распространяются в том числе и на данный акт.

Что касается формы итогового документа проверки обстоятельств происшествия, то она тоже утверждена законодательно.

Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

Итак, начнем …

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым . Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая. В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия. Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее .

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

Комиссия:

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

— убедиться, что пострадавший получил первую помощь, транспортирован в больницу;
— убедиться, что место НС сохранено в первоначальном виде (если это возможно). В противном случае должны быть сделаны фотографии, эскиз либо проведена видеосъемка;
— убедиться, что информация о происшедшем передана в соответствующие организации, либо организовать ее передачу;
— подготовить проект приказа о назначении комиссии для расследования НС;
— организовать предоставление затребованных материалов по ОТ;
— проконтролировать реализацию рекомендованных комиссией мероприятий;
— убедиться, что в нужные организации передано сообщение о последствиях НС.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

3. Комиссия:

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.