Что грозит за спил дерева. Какое наказание грозит за незаконную вырубку леса в России

За нелегальную вырубку леса не получить реальный срок и не отправиться валить лес легально?

Незаконная вырубка лесов в России десятилетиями остается проблемной зоной в несовершенном российском законодательстве. Начнем с того, что наказание за нелегальную вырубку леса в нашей стране предусмотрено и уголовным и административным кодексами. В первом случае оно регламентировано статьей 260 Уголовного кодекса, а во втором – статьей 8.28 Кодекса об Административной ответственности Российской Федерации (КОАП РФ). Для начала разберем существующую проблему.

Что означает термин: «Незаконная вырубка леса»?

Под нелегальной вырубкой насаждений подразумевается рубка леса, которую производят без наличия на то законных оснований - официальных разрешающих документов (договор аренды или купли участка с лесными насаждениями в целях промышленной заготовки леса). Договор физического или частного лица должен быть заключен с Министерством лесного хозяйства соответствующей области.
Под незаконную вырубку также подпадает и повреждение дерева, кустарника или лианы до степени прекращения роста растения.

В каких случаях рубка может быть разрешена официально?

На законных основаниях владелец или арендатор участка с насаждениями может проводить сплошную рубку главного пользования и сплошную санитарную рубку (она разрешена после экспертной оценки состояния деревьев, поврежденных в результате стихии, пожаров и т.д. То есть в тех случаях, когда спасти растения невозможно).

Чем грозит экологии и экономике России незаконная вырубка леса?

В случае с экономикой, то бюджет Российской Федерации ежегодно недосчитывается порядка 10 миллиардов рублей (данные за 2013 год). Особенно актуальна проблема в промышленных масштабах на Дальнем востоке и границе с Китаем. В стране Поднебесной сильно ужесточили требования к вырубке деревьев, поэтому серые – полулегальные лесозаготовки наплодились на границе с Россией в последние годы в огромных количествах. К приему леса они относятся с большим радушием, редко обращая внимание на законность происхождения вырубленных деревьев.

Это что касается промышленных масштабов. Российской экологии же вполне могут грозить и частные действия «черных рубильщиков». Дело в том, что при вырубке деревьев, например, для досок выбираются дорогие породы сосны, причем на месте рубки оставляются сучья и ненужные верхушки деревьев, которые затем высыхая являются причиной возникновения серьезных лесных пожаров.

Вырубка также вредит и животному миру, заставляя обитателей леса мигрировать с мест их привычного обитания. Для законной лесохозяйственной деятельности нелегальная вырубка также враг номер 1. Из-за истощения лесных баз центры лесозаготовок приходится смещать в районы со слабой лесной инфраструктурой, что сильно повышает стоимость готовой продукции, а зачастую и вовсе делает законную заготовку леса нерентабельной.

Кто имеет может задерживать правонарушителей и какой предусмотрен порядок фиксации и оформления нарушения?

Помимо правоохранительных органов, регулярные рейды по своим территориям обязаны совершать и государственные инспекторы от лесных хозяйств и РосПриродНадзора. Жалобы и сигналы от граждан о незаконной рубке также принимает специальная Природоохранная прокуратура. При фиксации нарушения на месте преступления до выяснения обстоятельств задерживаются все предполагаемые нарушители. Участники рейда затем составляют протокол и проводят расчет нанесенного ущерба. Если он, по предварительной оценке, не превышает пяти тысяч рублей, то дело вступает КОАП РФ.

Административное наказание

1. Согласно статьи 8.28, на нарушителя может быть наложен денежный штраф до трех с половиной тысяч рублей. Если в преступлении задействовано должностное лицо, то его штраф уже может составить тридцать тысяч рублей, а юридические лица, как всегда, понесут самые большие убытки – до ста тысяч рублей штрафа.
2. Если в рубке леса применялись различная техника, то сумма штрафа возрастает для всех категорий – частное лицо может заплатить четыре тысячи рублей, должностное сорок тысяч, а юридическое лицо уже 150 тысяч рублей. При этом вся атрибутика с помощью которое совершалось правонарушение должна быть изъята.

Уголовное наказание

1. Если ущерб лесу нанесен уже существенный, то все материалы и доказательства нарушения, собранные в результате проверки, направляются в следственные органы для возбуждения уголовных дел. Если нарушителей на месте установить не удалось, то правоохранители обязаны начать следствие по поиску и установлению виновников.
2. При нанесенном ущербе свыше пяти тысяч рублей частный нарушитель уже может заплатить до 500 тысяч рублей или с него потребуют высчитать доход равный полученному за последние три года. Статья 260 также предусматривает присуждение обязательных или исправительных работ до двух лет с внушительным штрафом до 200 тысяч рублей.
3. Это, что касается действия в одиночку. А если нарушение было совершено целой бригадой, еще и по предварительному сговору, то тут штраф легко достигнет полутора миллионов рублей. Принудительные и исправительные работы также предусмотрены, но еще преступнику грозит до четырех лет тюрьмы со штрафом до трехсот тысяч рублей.
4. Если говорить о нарушителях промышленного масштаба, то последствия будут еще строже – в отдельно взятых случаях штрафы до трех миллионов рублей, исправительные и принудительные работы на большие временные отрезки. Также лишение права занимать некоторые должности и тюремный срок до семи лет.

Применение закона на практике

1. При обвинении в незаконной вырубке подозреваемые чаще обращаются за квалифицированной юридической помощью. Как уже было озвучено выше, закон в этой области в России крайне несовершенен и обладает целым рядом слабых мест. Так, например, единого обозначения термина «рубки» в судебной практике не появилось до сих пор.
2. И в ряде регионов он трактуется по-разному. Некоторые правозащитники считают, что под уголовно-правовым запретом находится только непосредственная рубка деревьев, и соответственно нарушителем можно считать только тех лиц, кто непосредственно участвует в вырубке леса (спиливание, вырубание и срезание насаждений). Те лица, кто занимается сопутствующей деятельностью – первичной разделкой деревьев, подготовке к вывозу и непосредственно вывозом леса при их осведомленности в вышеуказанной деятельности считаются лишь пособниками в преступлении.
3. В других же регионах нарушителями закона являются все зафиксированные лица вне зависимости от распределяемых ролей в бригаде, будь то простые грузчики или водители. Отсутствие единообразия в практике и соответственно применение норм ответственности оставляют большой плацдарм для маневра адвокатам.

Также практика показывает, что фактически зафиксировать, а затем и доказать правонарушение зачастую оказывается крайне сложно или невозможно вовсе. Например, не всегда вывоз заготовленного леса производится в тот же день, что и вырубка деревьев (интервал может достигать двух недель, месяца или даже более). Таким образом задержанные при вывозе деревьев водители чаще всего утверждают, что не имеют никакого отношения к вырубке, а лишь перевозят брошенные деревья. К методологии первичного сбора информации о причиненном ущербе у адвокатов также могут быть серьезные вопросы. Кроме того, найти и доказать главных нарушителей – организаторов незаконной рубки подчас не представляется возможным.

Этим несовершенством системы, разумеется, продолжают пользоваться не только мелкие «рубщики», но и серые промышленники несмотря на кажущиеся серьезные последствия. Отсюда и постоянный рост масштабов незаконных вырубок леса по всей России. Действенной мерой исправления ситуации может быть только серьезная доработка нормативно-правовых актов, а также единый, утвержденный на федеральном уровне подход к применению наказания.

В свете все больше и больше ухудшающейся экологической обстановки в мире сохранение деревьев и кустарников как естественных хранителей климата и качества воздуха носит государственный характер. Принимается множество законов, постановлений, рассматривается несметное количество законопроектов по всей стране, и все они приурочены одному - каждое дерево должно быть сохранено.

Самым главным в перечне тематических нормативных актов, пожалуй, является Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Согласно 16 статье этого документа, любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. А глава 14 этого закона полностью посвящена ответственности за нарушения в области охраны природы. Так за невыполнение некоторых норм можно получить не только имущественное взыскание, но и попасть под административное или уголовное наказание. Не менее важен при сохранении экологического наследия и "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ. Главой 13 он также устанавливает ответственность за незаконное использование леса и нанесение ущерба зеленым насаждениям. Так лицо, причинившее своими действиями вред, обязано возместить его. Более подробно о методике и таксах для исчисления размера ущерба можно прочитать в Постановлении Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Как бы не было важно сохранение природы и в частности деревьев и кустарников для страны, однако случаются ситуации, когда без удаления конкретного растения обойтись просто невозможно. Это строительство новых домов и коммуникаций в городах, прокладка линий электропередач в лесах, удаление сухих и потенциально опасных деревьев и многое другое. Есть и другие примеры использования древесной растительности: заготовка топлива и деловой древесины. Рассмотрим, как должны быть оформлены эти виды работ в каждом случае.

Удаление зеленых насаждений на собственном участке

Многие люди считают, что если земля находится в их собственности, то и всю растительность можно уничтожать по своему усмотрению. Однако мнение это ничем не подкреплено и относится в большей степени к плодовым деревьям и кустарникам на дачных участках. Так, если в Вашем саду погиб куст смородины и вместо него решено посадить грушу - за разрешением идти нет нужды. Но если дело касается клена или дуба, произрастающего на участке, или прочих деревьев, то без оформления соответствующих документов можно обойтись далеко не всегда. В Москве, к примеру, получение порубочного билета и для удаления деревьев и для их обрезок обязательно для всех, независимо от принадлежности территории. И даже если Вы сами когда-то посадили это дерево, оно все равно относится к городскому зеленому фонду, охраняемому законом по всей строгости. Конечно, можно срубить растение «втихаря», но есть риск ответить за нарушение. Особенно если соседи хотят пополнить ряды борцов за экологию района за Ваш счет.

На необъятных просторах нашей страны есть и такие регионы, где на муниципальном уровне владельцам частных домовладений дано право на самостоятельное распоряжение растительностью в пределах границ своего участка. Обычно это оговаривается в «правилах содержания и охраны зеленых насаждений» для конкретного поселения или района. Но если Вы не уверены, что в Вашей местности принят такой документ, или не знаете об актуальных изменениях - лучше все же обратиться за разрешением. В случае, когда удаление деревьев не запрещено, Вы совершенно бесплатно получите отказ, мотивированный отсутствием необходимости получения каких-либо разрешений. Этот документ тоже своего рода «разрешение» и с его помощью можно будет отстоять свою правоту перед соседями, грудью вставшими на защиту экологии ценой Вашего дерева.

Как спилить дерево не нарушая закон

Если разрешение все же требуется, обратиться в компетентные органы придется. В разных местах эту функцию выполняют различные организации: администрации районов и городов, исполнительные комитеты и т. п. Подготовкой самих разрешений зачастую занимаются отделы охраны окружающей среды или экологический контроль. В Москве порубочные билеты выдаются по принципу «одно окно» Департаментом природопользования. Ваше обращение будет рассмотрено в течение 30 дней (рабочих) с момента регистрации. Однако не следует слишком рассчитывать на какой-то определенный срок. При отсутствии определенного перечня документов Ваше заявление попросту не примут или примут, но первое уведомление будет об отсутствии необходимых бумаг. Во втором варианте срок начинает свое исчисление с момента предоставления полного комплекта.

Для получения разрешения недостаточно лишь направить запрос, зачастую требуется организовать и, что немаловажно, оплатить проведение обследования удаляемого дерева или кустарника. Специалисты определят породу, толщину и состояние растения. На основании результатов обследования будет составлен план мероприятий по озеленению и рассчитаны компенсационные выплаты. Взамен одной удаленной единицы обычно высаживают несколько новых. А в тексте разрешения указывается, что можно удалить такое-то растение по такому-то адресу при условии перечисления средств в рассчитанном размере в пользу администрации. Следует обратить внимание на то, что многие путают акт обследования с самим разрешением, этого делать ни в коем разе нельзя. Основанием для действий является лишь полученный определенным образом оформленный документ: порубочный билет или разрешение (в зависимости от местоположения).

Однако это общий случай. Чаще всего удаление деревьев на участках граждан связано с какими-либо неудобствами: дерево высохло и угрожает падением, ветви упираются в крышу дома, кустарник создает густую тень, и солнечный свет не попадает в жилое помещение. В большинстве таких случаев компенсационные выплаты и посадки не производятся, и дерево можно удалить не слишком тратясь на восстановление экологии. В особых случаях, когда дерево официально признано аварийным, его можно срезать, имея на руках лишь акт обследования с соответствующей отметкой.

Удаление зеленых насаждений на арендуемых участках

Алгоритм действий будет, как и в варианте с собственным участком, однако есть некоторые особенности. Так при получении разрешения пакет документов будет несколько увеличен и Вам нужно будет предоставить следующее:

• письмо-заявка от хозяина зеленых насаждений о необходимости выдачи разрешения в компетентный орган;
• акт обследования указанных в заявлении зеленых насаждений, оформленный по всем требованиям соответствующей уполномоченной организацией;
• перечетную ведомость зеленых насаждений, планируемых к вырубке или обрезке, заверенную подписью и печатью хозяина территории;
• план местности с указанием вырубаемых и подлежащих обрезке растений, заверенный печатью хозяина территории;
• договор с подрядной организацией на выполнение работ по вырубке или обрезке растительности;
• доверенность на право получения разрешения, оформленную владельцем участка в соответствии со всеми нормами.

Немного упрощается ситуация, если договор аренды предусматривает право на обращение с зелеными насаждениями по своему усмотрению и это четко прописано в тексте. В этом случае заявку на получение разрешения можно оформить от своего имени, а вместо доверенности приложить заверенную в установленном порядке копию договора.

Удаление зеленых насаждений на участках, принадлежащих посторонним людям или сторонним организациям

Если с удалением растительности на собственной территории все более или менее понятно, то что делать, когда вашему дому угрожает накренившееся соседское дерево - вопрос не такой уж и простой. Разрешение на спил растительности на чужом участке Вам никто не даст, следовательно, вопрос нужно решать с владельцем территории.

Для начала следует написать соседу (или соседствующей с Вами организации) письмо с просьбой удалить аварийное дерево. Для того, чтобы доказать этот факт в последствии, при передаче бумаги можно попросить получателя расписаться на копии. В случае отказа письмо направляется почтой с уведомлением о вручении. Довольно часто соседи упираются и не хотят производить работы за свой счет. Если вы не хотите портить отношения - можно решить вопрос, оплатив работы из своего кошелька. Однако когда и такое предложение не принято или Вы не намерены оплачивать то, за что собственно должен отвечать владелец территории, следующий шаг - написание жалоб. Для этого подойдет организация, заведующая в вашем районе зелеными насаждениями и выдающая разрешения на их удаление и обрезку. Именно эта контора помимо согласования может написать и предписание, которым обяжет нерадивого соседа избавиться от растительности на участке. Если дерево не просто бросает густую тень на ваши окна, а является потенциальной угрозой жизни и здоровью - можно написать заявление в прокуратуру. В таком случае будет рассмотрена уголовная ответственность владельца злосчастного растения.

Удаление зеленых насаждений на государственных землях (территории городов, поселков, леса, земли общего пользования)

Удаление растительности на землях с определенным хозяином дело нужное, но довольно не частое. Большинство вопросов возникает тогда, когда приходится срезать дерево на земле, принадлежащей государству. И не только в случае создания помех для жилья, но и в случае заготовки древесины, дров и прочего. Для всего этого требуется свое разрешение. Рассмотрим некоторые случаи более подробно.

Случай № 1. Произрастающее на городской земле дерево затеняет окна квартир

Для начала следует установить факт ухудшения освещенности квартиры солнечным светом. Подтверждается это санитарно-эпидемиологическим заключением о несоответствии помещения нормам по инсоляции. Для проведения соответствующих замеров и последующего оформления документа следует обратиться в Роспотребнадзор. Если факт установлен, то следующий шаг написание письма-прошения об удалении растения в организацию, заведующую этой территорией. Это может быть ЖЭУ, администрация района, управление садовым товариществом и прочие. Ваше заявление должно быть рассмотрено комиссией с принятием соответствующего решения: удалением дерева или его обрезкой до достижения квартирой норм по инсоляции.

Если после Вашего обращения прошел немалый срок, а действия администрацией так и не начаты, можно написать заявление в органы экологического контроля. Эта организация выдаст соответствующее предписание. Следует помнить, что ответственность лежит не только на гражданах, пытающихся незаконно вырубить растительность, но и на чиновниках, не следующих законам и допускающим неправильное содержание зеленых насаждений. Несомненно, радует тот факт, что штрафы для должностных лиц на порядок больше.

Случай № 2. Вы решили проложить коммуникации к себе на участок, но Вам мешают кустарники и дерево, растущие на земле общего пользования

Этот случай немного сложнее рассмотренных ранее. Здесь помимо разрешений и актов осмотра местности необходимо предоставить к рассмотрению еще и некоторые разделы проекта. При рассмотрении будут учтены все варианты сохранения зеленых насаждений, в том числе возможность пересадки. Отсутствие последнего значительно упрощает сбор документов и проведение строительных работ. Да и ответственность за пересаженные и погибшие деревца никого не обрадует.

В общем случае для выдачи разрешения необходимо предоставить следующее:

• разрешение на строительство, выданное и оформленное в установленном порядке;
• договор аренды на землю, на которой будет производиться строительство;
• генплан с дендропланом, согласованный с хозяином территории, по которой пройдет коммуникация;
• заключение экологической экспертизы на разработанный проект;
• заключение по дендрологической части на документацию;
• перечетная ведомость зеленых насаждений;
• подтверждение оплаты оформления и компенсационных выплат;
• акт пометки деревьев, предусмотренных к удалению;
• проект компенсационного озеленения территории (не обязательно та же местность).

Если вы планируете не новое строительство, а всего лишь ремонт уже существующих коммуникаций, список документов будет несколько короче:

• заявление-письмо от заказчика строительства, то есть от Вас с указанием контактного телефона и контактных данных исполнителя (Ваших либо Вашего представителя) в полном объеме;
• генплан с дендропланом, согласованный с хозяином территории с четким указанием зон производства работ и охранной зоны существующих коммуникаций;
• заключение по дендрологической части проекта;
• заключение экологической экспертизы (в случае если некоторые из инженерных коммуникаций пройдут по новому следу);
• подтверждение оплаты компенсации за уничтожаемые объекты растительного мира;
• копии договоров с фирмами, которые будут осуществлять вырубку или пересадку растений на указанной территории;
• адреса пересадки зеленых насаждений, если пересадка предусматривается проектом;
• проект благоустройства указанной в заявлении территории;
• проект компенсационного озеленения территории.

Часто люди, сажая то или иное дерево, не задумываются о нанесении вреда коммуникациям. В случае если растение произрастает в охранной зоне или по другим причинам нарушает требования нормативно-правовых актов - его удаление производится без возмещения компенсации, в том числе и компенсационных посадок.

Случай № 3. Заготовка древесины в лесу для собственных нужд

Покосившийся от времени сарай или поврежденная пожаром постройка требуют пополнения запасов древесины для ремонта. Наиболее оптимальным вариантом, по мнению многих, является самостоятельная заготовка материалов, как говориться, прямо на месте. Особенно если до леса рукой подать. На территории Российской федерации действующим Лесным кодексом предусматривается право граждан на заготовку древесины на собственные нужды путем заключения договоров купли-продажи лесных насаждений. Это оговорено в статье № 30.

Для оформления договора необходимо направить письменное заявление в лесничество или лесопарк, на территории которого предполагается заготовка древесины. При подписании этого документа необходим выезд на место заготовки леса представителя лесничества и представителя заготовщика - для определения и пометки деревьев, предусмотренных в рубку, и оформления технологической карты на разработку лесосеки. Перед закрытием договора гражданин обязан вызвать на место производства работ представителя лесничества для проведения освидетельствования. Оно предполагает собой:

• оценку очистки места рубки от веток, остатков древесины и прочего мусора;
• соблюдение технологии заготовки, оговоренной технологической картой;
• соответствие объема заготовленной древесины объему, указанному в договоре.

После проведения освидетельствования выдается разрешение на вывоз заготовленной древесины из леса.

Случай № 4. Заготовка дров путем очищения леса от бурелома и ветровальных деревьев

Многие считают, что можно самостоятельно очищать лес от поваленных и высохших деревьев: и себе польза и природе помощь. Однако законодательство Российской федерации такое право за своими гражданами не закрепляет. Напротив, самовольная заготовка и вывоз древесины буреломных и ветровальных растений карается немалыми штрафами и конфискацией орудия заготовки (обычно пилы или топора), если Вас застали на месте преступления.

Оформляется заготовка дров, как и в предыдущем случае, с соответствующей оплатой. Правда стоимость такой древесины довольно низкая из-за пригодности только в качестве топлива и не так уж и больно ударит по карману. Если же заготовка бурелома будет производиться без соответствующего разрешения и оценки - в расчет ущерба она пойдет по стоимости деловой древесины. В совокупности с конфискацией пилы и уплатой штрафа сумма набежит значительная, гораздо больше оплаты годового запаса уже колотых и привезенных на место дров.

Удаление зеленых насаждений на охраняемых землях

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» установлены территории, на которых применяется особое законодательство при охране зеленых насаждений.

Так на землях заповедников зачастую не допускается не то что повреждение растительности, но и само пребывание посторонних. Национальные парки более лояльны и допускают заготовку древесины гражданами для собственных нужд. Под этот закон попадают и парки и санаторно-оздоровительные курорты, а также места к ним приравниваемые. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий предусматривается только уголовная. Следует также отметить, что при назначении наказания судом может быть предусмотрена и довольно крупная конфискация имущества, задействованного при нарушении законодательства. В частности это могут быть не только инструменты, но и транспортные средства.

В заключение хотелось бы добавить несколько слов об ответственности. Так глава 26 УК РФ, а именно статьи с 260 по 262 предусматривают уголовные наказания за правонарушения против растительности. Здесь и крупные штрафы, и исправительные работы, в некоторых случаях предусматривается и лишение свободы. Хочется отметить ужесточение ответственности за нарушение законодательства группой лиц по предварительному сговору. Эта поправка применяется наиболее часто, т. к. заготовка древесины и даже простой спил дерева в одиночку мероприятие практически невыполнимое. Административные наказания предусматриваются ст. 8.28 КоАП РФ, но применяются они лишь для незначительных правонарушений. При заготовке дров и древесины, строительстве и просто обрезке деревьев следует уточнять местные правовые документы, регламентирующие охрану зеленых насаждений. Из-за размеров нашей родины различия местных нормативных актов для разных местностей могут доходить до полностью противоположных.

Спил деревьев в городской среде, во дворах домов возможен при наличии соответствующих оснований. Если это происходит незаконно, необходимо обращаться в компетентные органы. Итак, спиливают деревья куда жаловаться и что делать?

Вырубка зеленых насаждений, к которым относятся деревья и кустарники, в черте городского массива регулируются довольно большим объемом законодательных актов, в числе которых можно выделить следующие основные документы:

1. Конституция Российской Федерации;
2. Лесной кодекс Российской Федерации;
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
4. Земельный кодекс Российской Федерации;
5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7. Законы субъектов Российской Федерации;
8. Муниципальные акты;
9. Ведомственные акты и большое количество градостроительных норм и правил.

Производя незаконную вырубку зеленых насаждений в черте города, во дворах домов, должностные и частные лица, в первую очередь нарушают конституционное право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, так как сокращение количества деревьев в городе негативным образом сказывается на экологической обстановке в его черте. По этой причине российским законодательством установлена ответственность за противоправные деяния подобного рода, которая урегулирована Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ).

Какие деревья спиливать вообще запрещено

Согласно действующему законодательству, существуют такие виды деревьев, спил которых может проводиться только в качестве санитарной вырубки насаждений или же в иных исключительных случаях. В обычных случаях разрешение на их спил получить невозможно. Здесь речь идет о следующих породах деревьев:

1. Различные реликтовые породы;
2. Виды, занесенные по всем правилам в Красную книгу;
3. Виды, представляющие особую ценность как биологический ресурс.

Занесение биологических видов в Красную книгу регулируется законодательством субъекты, так как эти вопросы отнесены к их ведению. Также, именно субъекты уполномочены составлять списки редких и ценных видов деревьев.

Вырубка на дачных участках

Вырубку деревьев на дачном участке производить разрешается, если он оформлен в личное владение в соответствии с требованиями действующих законов. Исключения составляют только случаи, когда муниципальными актами установлен иной порядок содержания зеленых насаждений. Для выяснения, существуют ли какие-либо ограничения на зеленых насаждений, собственник дачи должен делать самостоятельный запрос в соответствующие органы власти.

Ограничения могут устанавливаться и садовым товариществом, в которое входит данный участок. По этой причине владелец участка должен направить соответствующий запрос его председателю.

После того, как собственник удостоверился в том, что на спил деревьев нет никаких ограничений, он вправе приступать к данной работе. Организация, а также оплата этой работы оплачивается владельцем дачного участка из собственных денежных средств.

В какие инстанции можно пожаловаться на незаконную рубку во дворе

Согласно действующему законодательству, на законных основаниях рубить деревья в дворах многоквартирных домов могут только организации, которые были специально наняты для этих целей управляющей компанией. В ситуации же, когда рубка была произведена одним из жильцов самовольно или по его найму, можно обратиться с жалобой в следующие инстанции:

1. В управляющую компанию;
2. В администрацию поселения;
3. В участковый пункт полиции.

В первых двух инстанциях можно уточнить, не была ли эта вырубка ими разрешена. Участковый же должен при вызове на место происшествия проверить наличие документов, разрешающих производство подобных работ. В случае, если таковых не имеется, тут же составляется протокол об административном правонарушении. Если такими работами нанесен значительный ущерб, то должно быть заведено уголовное дело.

Что делать, если дерево действительно мешает по каким-то причинам?

Если кто-то из жильцов дома столкнулся с ситуацией, когда конкретное дерево действительно мешает по тем или иным причинам, он должен обратиться с заявлением в управляющую компанию, в котором он должен обосновать свое ходатайство. Несмотря на то, что это заявление подается в свободной форме, в нем должны содержаться следующие данные:

1. Фамилия, имя, отчество и паспортные данные заявителя;
2. Регистрационные данные ТСЖ и его председателя;
3. Основания производства вырубки;
4. Суть требований к управляющей компании;
5. Дата и подпись заявителя.

Для того, чтобы такое заявление было удовлетворено, нужно указать конкретное основание, которое требует спил дерева. К таким основаниям могут быть отнесены:

1. Нарушение освещения квартиры сильно разросшимся деревом;
2. Аварийное состояние дерева;
3. Если расположение дерева противоречит действующим санитарным нормам и правилам.

Для рассмотрения такого заявления требуется срок в десять дней, по истечению которого заявителю должен быть дан ответ или же произведена вырубка. Это время дается для урегулирования вопросов с городским департаментом по благоустройству.

Ели в указанный срок заявитель так и не дождался никаких действий, то он может обратиться в следующие органы власти:

1. Районный городской комитет;
2. Управление ЖКХ;
3. Администрация городского округа;
4. Районная .

Помните, что даже в случае, когда у вас имеется законное обоснование того, что дерево действительно мешает, но законное разрешение на его спил так и не получено, вы не имеете право это делать. В противном случае, вы будете привлечены к административной ответственности.

Не разрешается даже спиливать ветки, которые закрывают солнечный свет. Эти действия также должны быть узаконены. В целом, согласно установленным санитарным нормам и правилам, дерево не должно расти около жилого дома ближе, чем на расстоянии 5 метров. Подтвердить тот факт, что конкретное дерево закрывает солнечный свет, поможет экспертиза, проведенная сотрудниками Роспотребнадзора. Наличие такого заключения сделает ваше заявление с просьбой о спиле дерева полностью правомерным.

Чем грозит самовольная вырубка?

Как уже было отмечено выше, российскими нормами права установлена уголовная и административная ответственность в случае незаконной рубки деревьев. Статья 8.28 КоАП РФ устанавливает следующие виды наказания за совершение этого деяния:

• Административный штраф для физических лиц может составить от 3 000 до 4 000 рублей;
• Должностные лица уже уплатят штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей;
• Для юридических лиц такой штраф уже составит от 200 000 до 300 000 рублей.

Помимо этого, судом обычно присуждается еще и возмещение самого нанесенного ущерба, которое также выражается в денежном эквиваленте. Обычно сумма компенсации составляет от 3 000 до 5 000 рублей, но более ценные породы деревьев могут обойтись нарушителю намного дороже.

Помимо этого, предусмотрена и уголовная ответственность, если ущерб от совершенного деяния был значительным. В этом случае сумма штрафа уже составит порядке 500 000 рублей. Помимо этого, виновному может угрожать и тюремное заключение сроком до двух лет. Если же это преступление было совершено не одним человеком, а целой группой, то срок тюремного заключения увеличивается до семи лет, а сумма штрафа возрастает до суммы от 1 до 3 млн. рублей.

Ситуация, в которой необходимо спилить дерево в черте города, довольно распространенная. Но мало кто знает о том, что за несанкционированные действия человека могут наказать рублем. Штраф за спиленное дерево в городе получит как физическое, так и юридическое лицо.

Штраф за вырубку деревьев в черте города

По закону заниматься вырубкой деревьев можно только после того, как было получено специальное разрешение. Чтобы просто срубить небольшой кустарник во дворе многоэтажного дома, нужно получить порубочный билет, даже если деревце испорчено или вот-вот упадет.

Спил дерева

Любая вырубка, осуществляемая без специального разрешения, считается нарушением законодательства и грозит штрафом. Кроме того, чаще всего изымаются инструменты и оборудование, которыми осуществлялся спил. Административное взыскание для физического лица назначается в размере от 3500 до 4500 рублей*, для уполномоченного лица - до 40 000 рублей*, а для организации - до 300 000 рублей*. Если при спиле использовалась техника или механизмы, которые значительно повредили насаждения, то штраф для физического лица увеличивается до 5000 рублей.

Обратите внимание! За самовольные действия юридических лиц штраф за срубленное дерево в Москве не увеличивается и составляет те же 3500–4500 рублей*

Аварийное дерево

Отдельную категорию составляют люди, которые вырубают деревянистые растения рядом со своим участком, граничащим с заповедниками, зоопарками, лесами и другими охраняемыми территориями. В этом случае ответственными лицами подсчитывается ущерб, нанесенный лесному хозяйству, в зависимости от ущерба может быть назначен штраф за срубленное дерево или древесный массив в сумме до 50 000 рублей*. Эта же сумма взыскивается за уничтожение в московском заповеднике, повышающий коэффициент отсутствует.

Для получения разрешения необходимо предоставить следующую информацию:

• контакты заявителя;
• адрес, по которому нужно срубить растение;
• основание для сноса;
• количество насаждений, находящихся на данной территории, количество подлежащих сносу.

Нужно не забывать о наличии штрафа за самовольную посадку любых деревьев. В Москве сумма наказания за такую деятельность может составлять до 50 000 рублей*. В других регионах цена штрафа может быть снижена в соответствии с региональными нормативными актами. Посадка деревьев производится только по заранее составленному проекту: выбираются типы необходимых для посадки насаждений, место, подготавливается схема, по которой производится посадка. Срубать и сажать деревья по желанию разрешается только на собственном участке, принадлежащему на правах собственности.

Получить разрешение на спил исторически важного насаждения, имеющего мемориальную, научную, уникальную или культурную значимость нельзя. Максимум разрешат подпилить сильно мешающие ветки. Основная причина, по которой могут позволить удаление насаждения, - сухостой, гниющее дерево или то, которое в скором времени может упасть. За самовольные удаления здоровой растительности можно получить штраф за рубку деревьев.

На участке

Как узнать о наличии штрафа и что с ним делать

О наличии штрафа за спил дерева можно узнать от почтальона, который принесет извещение с почты о том, что было вынесено решение и назначен штраф за вырубку деревьев в городе. Кроме того, о наличии административного взыскания можно узнать, зарегистрировавшись на сайте Госуслуг или судебных приставов.

Если человека, срубившего дерево, вызывали в суд, и было возбуждено дело, то узнать результат его завершения можно в суде. Когда возможности отправиться в суд нет, можно позвонить туда или дождаться извещения по почте.

Квитанция, выданная на почте или в суде, содержит реквизиты, на которые необходимо перечислить сумму долга. Если уведомление о наличии наказания высветилось на сайте www.gosuslugi.ru, то и оплатить эту административную штрафную санкцию можно там же.

Как заявить о нарушителе закона

Иногда люди считают себя имеющими право спиливать деревья поблизости от своей квартиры независимо от желания других жителей дома. Незаконным считается любой спил деревянистых растений, на которые не был выдан порубочный билет в управлении садово-паркового хозяйства. Кроме того, действует правило компенсационного озеленения: за каждое спиленное насаждение выделяется и высаживается два. Новые растения должны дать рост, это контролируется садово-парковым хозяйством. Посажены они могут быть в месте, отличном от места срубленного растения.

Если человек видит, как кто-то начал разрезать дерево, принадлежащее участку города, он должен зафиксировать факт нарушения закона на фото или видео. Имея на руках документальные доказательства административного правонарушения, можно обратиться к участковому полицейскому, который примет заявление. В бумаге следует указать:

• Свои контактные данные - желательно номер мобильного телефона.
• Суть заявления - просьбу привлечь к ответственности за самовольное спиливание.
• Если нарушитель знаком, то указывается его Ф. И. О. и адрес проживания.
• Дата, подпись.

Обратите внимание! Если нужно указать еще что-то, участковый сообщит. К заявлению прикладывается флеш карта с доказательствами вины.

Поломанное дерево

Если деревья пытается срубить организация, то необходимо обратиться к их бригадиру и потребовать разрешающие документы на спил. У него должен быть на каждое дерево порубочный лист, в котором указывается вид дерева и на основании чего его нужно убрать. Если у бригады рабочих нет специального разрешения на уничтожение насаждений, то любой человек имеет право требовать остановки работы до момента урегулирования спора. Кроме порубочного талона у них должен быть акт обследования зеленых насаждений. В нем указываются все деревья с указанием пород, % количества листвы и другие факторы, на основании которых было вынесено решение об их уничтожении.

Участились случаи, по которым разные подрядные организации занимаются уничтожением насаждений безосновательно. У них есть наряд от разных (часто даже частных) лиц, а разрешения от властей города нет, как и от жильцов дома. Любую компанию, осуществляющую незаконную деятельность, можно оштрафовать на сумму до 300 000 рублей* в зависимости от размера ущерба, нанесенного городу.

Если у бригады нет разрешения и они продолжают работы или просто отказываются сотрудничать, следует вызвать наряд полиции, который обязан разобраться в случившемся. Если они не смогут предоставить полиции документы, на основании которых имеют право срезать зеленые насаждения, то обязаны будут прекратить работу.

Что делать, чтобы не попасть под штраф

Чтобы без проблем порубить мешающие деревья, нужно получить на это разрешение. Это касается всех случаев, когда предполагается уничтожение зеленых насаждений за пределами собственного участка. Без актов и порубочного билета можно срубить только дерево у себя во дворе.

Важно! В Москве и области за разрешением удалить дерево придется идти за порубочным билетом даже в том случае, если дерево растет на территории участка. Особенно, если речь идет о клене, дубе или других редких в этой широте растениях. Даже если человек самолично посадил на своем участке это дерево, оно относится к городскому зеленому фонду. В Москве порубочный билет выдается в Департаменте природопользования в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Обычно выдается он там же, где и подавались документы.

Недостаточно просто написать заявление. Необходимо заказать и оплатить обследование дерева, в котором специалисты напишут, что оно аварийное, сухое или гнилое. Они определяют разновидность растения, его возраст, толщину и состояние. На основании этого обследования выносится заключение, нужно ли его пилить. Кроме того, рассчитываются компенсационные меры по озеленению - вместо одного спиленного дерева необходимо высадить несколько. Также допускается вариант, в котором администрация пришлет уведомление о сумме, необходимой к перечислению за уничтожение растения.

Опасный крен

На основании акта можно сразу срубить дерево только в том случае, если оно угрожает жизни и здоровью людей: угрожает падением или ветви упираются в окно. В этом случае при сильном ветре ситуация становится аварийной и угрожающей, необходимо его удалять. Если дерево молодое и зеленое, но мешает проведению газопровода, постройке легких подсобных помещений или расширению огорода, то его могут не разрешить уничтожать.

Попытка срубить без разрешения может обернуться административным наказанием в виде штрафа. Кроме участкового и садово-паркового учреждения, которые могут заинтересоваться, куда пропал клен с участка, есть еще множество неравнодушных людей. Тех, кто обязательно отнесет заявление о том, что редкое дерево было уничтожено.

Если место жительства не Москва, то стоит узнать в администрации, нужно ли разрешение на удаление ненужных растений с участка. В некоторых регионах у владельцев домов есть право на полное распоряжение деревьями и кустарниками. Чтобы власти не начали штрафовать, необходимо заранее знать о наличии закона и следовать ему.

* Цены актуальны на июнь 2018 года.

Большинство людей не задумываются о ценности леса в жизни человечества. Переоценить его важность трудно, так как лесные насаждения оказывают благотворное влияние на климат, способствуя наличию чистой воды и воздуха. К тому же лес придает разнообразие живой природе, является источником множества материальных ресурсов для человека. Однако стремительный рост городов, увеличивающееся потребление ресурсов, получаемых при переработке деревьев, привело к резкому сокращению площади территории, занимаемой лесами.

Законодательство РФ, направленное на сохранение леса

Именно поэтому законы РФ защищают подобные насаждения как в массовом масштабе, так и в единичном. Российские законы регулируют этот вопрос, запрещая самовольное искоренение деревьев, предусматривая как штраф за спил дерева в городе, так и за его пределами. Причем в зависимости от масштаба правонарушения предусматривается как административная, так и уголовная ответственность. В данной статье будут рассмотрены штрафы за такие незаконные деяния в зависимости от их масштаба, а также в качестве примера - за спил деревьев в Москве и Московской области. Если у вас останутся вопросы после прочтения статьи - задайте их профессиональному консультанту, и получите ответ!

Уголовная ответственность за незаконную вырубку леса

Прежде всего стоит разобраться, что подразумевается под "значительным размером". Согласно примечанию ст.260 УК РФ, у правительства есть особая методика расчета ущерба и такса, согласно которым размер ущерба классифицируется на три категории:

1. Значительный размер - более 5 000 рублей.
2. Крупный размер - более 50 000 рублей.
3. Особо крупный размер - более 150 000 рублей.

Штраф за незаконную вырубку леса в первом случае будет назначен:

"...в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового" (ст.260 ч.1 УГ РФ).

Искоренение лесных посадок в крупных размерах, а также если это преступление совершенно группой лиц или лицом, воспользовавшимся своим служебным положением, приведет к наказанию в виде:

"...штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового."

Вышеперечисленные действия в особо крупных размерах предусматривают наложение ответственности:

"...в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового."

Штрафы за спил деревьев в Москве и Московской области

Зеленые насаждения в столице РФ строго охраняются, так как в условиях мегаполиса каждое дерево на счету. Именно поэтому в Москве запрещен самовольный сруб даже одного дерева или кустарника. Чтобы срубить хоть одну единицу зеленых насаждений, необходимо получить специальное разрешение - порубочный билет, выдаваемый лишь в определенных ситуациях и в установленном законодательном порядке. Даже одно самовольно спиленное дерево в Москве приведет к наложению:

"...административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей" (ст.4.19 КоАП г.Москвы N 45).

Штраф за спиленное дерево в лесах Московской области будет определяться по ст.8.28 ч.1 КоАП РФ, согласно которой незаконный спил

"...влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей."

Если правонарушение осуществлялось с применением механизмов и техники, то, по ч.2 с.8.28 КоАП, назначается штраф:

"...на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения"