Нормы права и правовые отношения: проблемы соотношения. Норма права и правоотношение

Теория правового отношения является не только одним из наиболее важных, но и одним из самых сложных и спорных разделов общей теории права. Как это часто бывает в правоведении, тот или иной взгляд на природу правового отношения и его роль в механизме действия права во многом определяется типом правопонимания, в рамках которого движется научная мысль исследователя.

В объяснении специфики правового отношения прежде всего сталкиваются социологический и этатистский типы правопонимания, так как в психологической теории права бытие права оказывается ограниченным индивидуальным сознанием, а в различных версиях юснатурализма, целью которого всегда является обоснование того, каким право должно быть, проблема правовых отношений также не получила теоретического обоснования. Для представителей правового этатизма правовое отношение есть лишь возможное, но не обязательное следствие права, проистекающее из государственно- установленных норм (законов) и не имеющее самостоятельного значения. Социологический подход, в противоположность правовому этатизму, усматривает бытие права именно в правовых отношениях, которые могут предшествовать правовой норме, являющейся, таким образом, выражением результативного опыта правового взаимодействия субъектов. Однако и в рамках одного и того же типа правопонимания возможны различные трактовки понятия правового отношения.

Подход к осмыслению феномена права, предлагаемый в настоящем учебнике, заключается в том, что право и понимается прежде всего как система нормативных правовых отношений, которые, выражаясь в форме взаимных прав и обязанностей, связывают людей в коммуникативное правовое сообщество, определяя их соотнесенное друг с другом поведение, направленное на удовлетворение потребностей в разнообразных социокультурных ценностях.

То, что право невозможно рассматривать лишь как статичную систему юридических норм, признается многими исследователями. Но на этом чаще всего и останавливаются, не развивая эту верную посылку до конца. Действительно, как уже неоднократно отмечалось, правовой текст, если он интерпретируется в сознании социального субъекта как общезначимый, общеобязательный и правообязывающий, вызывает определенную поведенческую реакцию (вторичные правовые тексты) и генерирует норму права. Поэтому в случае, когда установленные государством законодательные правила не имеют никакого отношения к жизни общества, не претворяются в общественно значимом поведении, т. е. остаются виртуальными, - нет оснований говорить о праве. И наоборот, если члены общества пользуются социально признанными правами и исполняют корреспондирующие им обязанности, то независимо от того, что является основанием этих прав и обязанностей (закон, обычай, договор или религиозный текст), - налицо правовая коммуникация, и они оказываются в «империи права» (термин Р. Дворкина).

Но из этого как раз и следует, что объективное право как совокупность действующих юридических норм эйдетически неотделимо от права субъективного (в широком смысле) как совокупности правовых полномочий одних субъектов и правовых обязанностей других, т. е. неотделимо от правовых отношений. Как образно выразился в свое время Я. М. Магазинер, «правильно понятое и усвоенное понятие правоотношения пронизывает все явления правовой жизни и должно быть с такой же легкостью в каждом из них обнаружено, как красная нить во всех канатах английского флота».

Наибольшее распространение в российской юридической науке имеет взгляд на правоотношение как на разновидность общественного отношения. Что представляет собой такое отношение?

Понятие социального (общественного) отношения связано с общефилософской категорией отношения. По мнению советских ученых, «вступить в отношение всегда означает проявить общую природу с соотносящимся и обнаружить на этой основе отличие от соотносящегося». В связи с этим отношение понималось как «взаимо- положение обособленных предметов, явлений, возможное в силу их общей природы и основывающееся на их свойствах».

Данное определение применимо и к понятию общественного отношения. Следует только иметь в виду специфику социального отношения, субъекты которого имеют общую природу не в качестве физических или даже биологических существ, а в качестве деятелей, совершающих осмысленные и ценностно значимые (легитимные) поведенческие акты. А это означает, что общественные отношения могут быть самыми разнообразными, как разнообразны индивидуальные социальные свойства вступающих в отношения субъектов.

Чаще всего общественное отношение понимают как визуальнонепосредственное, реальное взаимодействие в социальном пространстве конкретных субъектов, выраженное посредством внешних актов поведения. И это верно. Совместная деятельность трудового коллектива по производству, например, материальных благ представляет собой пример общественного отношения. Вопрос заключается лишь в том, исчерпывается ли таким «контактным» пониманием сущность социального отношения. Думаем, что нет.

Более приемлемую, на наш взгляд, трактовку социального отношения предлагает М. Вебер и школа феноменологической социологии. Под социальным (общественным) отношением М. Вебер понимает поведение людей, взаимно соотнесенное по своему смыслу и ориентирующееся на такую взаимную соотнесенность.

Каждый из участников общественного отношения рассчитывает на определенное поведение другой стороны, соответствующее его ожиданиям, и в свою очередь ориентирует свое поведение на предполагаемые им ожидания другого субъекта. При этом М. Вебер подчеркивал, что для социального отношения совсем не обязательно и наличие одинакового смысла, вкладываемого индивидами, соотносящими свое поведение друг с другом, в социальное отношение, как не обязательно внутренне принимать смысл установки своего контрагента. «“Дружба”, “любовь”, “уважение”, “верность договору”, “чувство национальной общности”, присущие одной стороне, могут наталкиваться на прямо противоположные установки другой. Если данные индивиды связывают со своим поведением различный смысл, социальное отношение является объективно “односторонним” для каждого из его участников. Однако и в этом случае их поведение соотнесено, поскольку действующий индивид предполагает (может быть, ошибаясь или в какой-то степени неверно), что определенная установка по отношению к нему (действующему лицу) присуща и его партнеру, и на такое ожидание он ориентирует свое поведение, что может в свою очередь иметь (и обычно имеет) серьезные последствия как для его поведения, так и для дальнейших отношений между данными индивидами... В реальной действительности социальное отношение, полностью покоящееся на обоюдных соответствующих друг другу по своему смыслу установках, - есть пограничный случай. Однако отсутствие обоюдности лишь тогда исключает... “социальное отношение”, когда в результате этого исчезает взаимная соотнесенность поведения сторон (выделено нами. -Лет.)». Этот признак, на наш взгляд, и является определяющим. Поэтому любое отношение можно отнести к социальному, если имеет место взаимная соотнесенность поведения участников такого отношения, или, другими словами, если оно коммуникативно.

Таким образом, под общественным отношением следует понимать поведение членов общества, соотнесенное по своему смыслу друг с другом и выражающееся в различных формах взаимозависимости, взаимосвязи и взаимодействия (коммуникации).

Коммуникативные связи (отношения) существуют в любом обществе, но они могут существенно отличаться друг от друга в зависимости от того, по какому поводу возникли, какие цели преследуют, обоснованы они нормативно или нет. Это могут быть экономические, политические, конфессиональные, корпоративные, дружеские, любовные и тому подобные отношения.

Складывающиеся отношения не являются неизменными. Они развиваются, совершенствуются, со временем прекращаются. Если ориентированные друг на друга социальные поступки индивидов совершаются регулярно, то речь идет об обычаях и обычных отношениях; когда же единообразие этих повторяющихся связей объясняется длительной привычкой, ставшей «второй натурой», говорят о «нравах» (о механизме формирования таких отношений см. главу III «Правогенез»).

Правовое отношение представляет собой коммуникативное социальное отношение, субъекты которого соотносят свое поведение с принадлежащими им общезначимыми (общепризнанными) коррелятивными (взаимообусловленными) правами и обязанностями.

Правовые отношения могут возникать как на основе норм социального права (социальные правовые отношения), так и на основе текстуальных норм официального (государственно-организованного) права (официальные, государственно-конституированные правовые отношения).

Правовое отношение, конституированное текстуальными нормами можно определить как социальное взаимодействие, осуществляемое путем реализации государственно-признанных прав и обязанностей субъектов правовой коммуникации.

Правовые отношения, возникающие на основе норм государственно-организованного права, обладают как общими признаками, присущими всем общественным отношениям, в том числе и социальным правовым отношениям, так и признаками специфическими.

• 1. Любое правовое отношение по своему эйдетическому смыслу предполагает участников, деятелей, которые в правовой теории называются субъектами. Правоотношение может возникнуть лишь между такими субъектами, которые обладают правосубъектностью. Правосубъектность, или праводееспособность, означает способность субъекта быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей и самостоятельно их приобретать и осуществлять (вступать в правовую коммуникацию).
• 2. Как и любое общественное отношение, правоотношение представляет собой соотнесенность поведения субъектов, выражающуюся в форме взаимозависимости, взаимосвязи, взаимодействия, взаимообусловленности, возникающей между субъектами и удовлетворяющей их ожидания. Правовое отношение не может быть у субъекта с самим собою. Оно имеет коммуникативную направленность, возникает по крайней мере между двумя субъектами, и его суть заключается в установлении между ними особой правовой связи. Специфика правового отношения выражается в том, что, в отличие от других видов общественных отношений, субъектов правового отношения связывают друг с другом взаимообусловленные (коррелятивные) права и обязанности.

Однако следует иметь в виду, что, поскольку правоотношение возникает в социальной среде, в него неизменно включаются различные социальные субъекты, среди которых важнейшую роль играет носитель социальной власти, социального авторитета, - та социальная инстанция, к которой можно апеллировать в случае правовых конфликтов и которая имеет право требовать исполнения соответствующих обязанностей (государство, церковь, политический лидер, общество в целом и т. д.). Наличие в любом правоотношении подобных рефлекторных (секундарных, вторичных) прав и обязанностей (например, права требовать соответствующего поведения от других субъектов или обязанности не совершать действий, нарушающих субъективные права других субъектов) позволяет о любом правоотношении в этом смысле говорить как о правоотношении сложном по составу участников, как о сложной правовой коммуникации, в которую включены «Я - Другой (Другие) - Инстанция».

3. Правоотношение - это такое общественное отношение, параметры которого определены нормой права, конституированной на основе социально признанных первичных и вторичных правовых текстов. Это всегда нормативное правовое отношение. Правовые тексты определяют условия возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Указания на эти условия, как правило, содержатся в гипотезе когнитивной нормы, а сами эти условия, представляющие разнообразные жизненные обстоятельства, называются юридическими (правовыми) фактами (см. об этом § 4 данной главы). В диспозиции когнитивной нормы предусматриваются права и обязанности любых возможных участников правоотношения. Санкция когнитивной правовой нормы моделирует охранительное правоотношение, которое может возникнуть вследствие неисполнения юридических обязанностей, несоблюдения установленных запретов или злоупотребления субъективным правом. Такая структура- с наличием формализованной санкции, применяемой публичными органами власти, - характерна для когнитивных норм государственно-организованного права и отражается в конституируемых ими государственно-правовых отношениях.

Общая когнитивная норма права - это правило поведения абстрактного характера. Она адресована неопределенному кругу лиц и рассчитана на неоднократное применение. Если когнитивная правовая норма социально легитимируется (признается), она становится актуальной, и тогда уже самим фактом такой социально признанной адресации устанавливаются коммуникативные правовые отношения между субъектами нормы и всеми другими правовыми субъектами, включая государство. Такие правовые отношения называются отношениями правосубъектности. Осознать себя субъектом права и означает поставить себя в коммуникативное правовое отношение к окружающему социальному миру. Лицо, обладающее правосубъектностью, обладает субъективным правом быть правовым субъектом, т. е. иметь права и обязанности, а значит, и быть правовым деятелем. Все остальные субъекты, включая государство, являются носителями пассивной правовой обязанности не совершать действий, посягающих на правосубъектность данного лица, а в необходимых случаях - и содействовать в реализации его субъективных прав и правовых обязанностей. При этом лицо, обладающее правосубъектностью, как носитель прав и обязанностей взаимно соотносит (координирует) свое поведение с поведением других субъектов, также являющихся носителями прав и обязанностей. Данные правоотношения носят такой же индивидуализированный, и в этом смысле конкретный, характер, как и любые другие, и являются базовыми, всеобщими, поскольку без них невозможны никакие другие правовые отношения (см. об этом § 3 данной главы).

Как только у конкретных лиц появляются те условия (жизненные обстоятельства), которые предусмотрены в гипотезе когнитивной нормы, абстрактное правило нормы и общие правовые отношения дополняются мерой конкретного возможного или должного поведения. Например, в соответствии с п. 2 ст. 229 ГК РФ «нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи». Это означает, что в случае, если кто-либо найдет утерянную вещь (возникнет предусмотренное нормой жизненное обстоятельство), у него возникает субъективное право потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, определенное в норме вознаграждение, а у последнего, после того как оно узнает о находке, возникнет юридическая обязанность выплатить вознаграждение. Наличие подобной коммуникативной юридической связи свидетельствует о существующем между этими двумя субъектами конкретном правоотношении. В случае, если лицо, управомоченное на получение вещи, установлено не будет, не возникнет и правоотношение по выплате вознаграждения; соответственно и лицо, управомоченное на получение вещи, не имеет обязанности выплатить вознаграждение лицу, нашедшему вещь, до тех пор, пока вещь не будет найдена, а такое требование не будет предъявлено.

В то же время от правовых отношений как отношений коммуникативных следует отличать когнитивные правовые отношения, т. е. мысленно представляемые правовые отношения. Дело в том, что правовые отношения конституируются из правового текста не только путем интеллектуального уяснения его содержания социальными субъектами, но и через его ценностное переживание как наличного права субъекта и правовую установку на его реализацию. Здесь не обойтись без мыслящего «я», без субъекта, способного выступать в качестве правового деятеля, правового коммуниканта, позиционирующего себя как субъекта права в поведенческих актах. Когнитивная же интерпретация каких-либо отношений как правовых осуществляется не только непосредственными участниками данных отношений, но и всеми субъектами, способными испытывать информационно-ценностное воздействие правового текста. Поэтому когнитивные правовые отношения возникают не между субъектами реального правового отношения, но в сознании окружающих их социальных субъектов, которые осознают, что «у других» есть основания для возникновения или изменения правового отношения. Когнитивные правовые отношения являются своего рода когнитивным рефлексом, отображением актуального правового отношения. Способность к такому осмыслению окружающей правовой действительности есть необходимое условие формирования общего пространства правовой коммуникации и самого действия права.

Когнитивно-правовые отношения возникают не в форме самих прав и обязанностей, а в форме знаний о наличных правах и обязанностях (реальных или мнимых) социальных субъектов (информационная коммуникация). Такое отношение есть отношение ожидания определенного правового поведения, базирующееся на знании о том, что на основании определенного правового факта между конкретными субъектами имеются взаимные права и обязанности и тем самым определена сфера их правового взаимодействия, с которой обязаны считаться другие субъекты, получающие таким образом секундарные (вторичные) обязанности (соблюдать правовые запреты на совершение определенных действий). Поэтому, если когнитивные правовые отношения по своему содержанию представляют собой знание о том, каким должно быть поведение участников правового отношения, и ожидание такого поведения, то содержанием актуального правового отношения будет являться само поведение его участников. Когнитивные правовые отношения, как правило, параллельны правовым отношениям, являясь их социальным «фоном» и индикатором легитимности.

Однако когнитивные правовые отношения могут существовать и независимо от актуальных правовых отношений в ситуации «приписывания» прав и обязанностей тем субъектам (объектам), которые на самом деле их не имеют или не могут иметь. Таким образом, возникают виртуальные правовые отношения. Это не реально существующие в действительности отношения между субъектами, а когнитивно конструируемые отношения, исходя из правовых текстов, которые предписывают необходимость возникновения таких отношений. Виртуальные правовые отношения не связаны с реальным поведением субъектов. Правовая коммуникация здесь заканчивается на информационной стадии.

В то же время виртуальные правовые отношения потенциально могут превратиться в актуальные правовые отношения. Например, рождение в семье ребенка является основанием для возникновения правовых алиментных отношений у родителей. На этом основании все люди в окружении этой семьи, знающие о соответствующей норме законодательства, осмысливают эту ситуацию как порождающую правовые обязательственные отношения по алиментному содержанию ребенка, т. е. возникают когнитивные правовые отношения. Но если отец ребенка в момент его рождения находится в отъезде и не знает о случившемся, то он и не является субъектом актуального алиментного правоотношения (субъектом правовой коммуникации). Таковым он когнитивно предстает лишь в глазах окружающих (так же как и в «глазах» закона), а реально может стать им только с момента осознания того, что у него возникли алиментные обязательства (т. е. с момента возникновения правовой коммуникации). Если он эту способность понимать свою обязанность по каким-либо обстоятельствам утратит до того, как ему станет известно о рождении ребенка (например, тяжелая болезнь или смерть), то он утратит и свою алиментную правосубъектность. Конкретное правовое отношение в этом случае останется на виртуальном уровне.

Актуальное правовое отношение, связанное с претерпеванием мер юридической ответственности, возникает между преступником и государством в лице представителя пенитенциарного учреждения с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда. С момента же совершения преступления возникает лишь когнитивное правовое отношение ответственности, которое до выявления преступника носит виртуальный характер.

Таким образом, если содержанием когнитивного правового отношения является уяснение правовых возможностей того или иного поведения, то содержанием актуального правового отношения является само правовое поведение.

Между когнитивным правовым и актуальным правовым отношением может отсутствовать соответствие, так как когнитивные правовые отношения зачастую реконструируются исходя из обыденного жизненного опыта. Например, если издается закон, требующий от владельцев домашних животных соблюдения их прав, то он способен моделировать соответствующее когнитивно-правовое отношение, мысленно отождествляемое с отношением правовым, в соответствии с которым домашние животные будут рассматриваться как носители субъективных прав, а их владельцы - как носители правовых обязанностей. Но правовое отношение как соотнесенное поведение не может возникнуть в отсутствие субъекта, наделенного способностью совершать осмысленные правовые акты (вступать в правовую коммуникацию). Следовательно, когнитивному правовому отношению в данном случае не будет соответствовать актуальное правовое отношение, возникновение которого возможно только в рамках правовой коммуникации. Актуальное правовое отношение возникает не между человеком и животным, а между человеком и государством в лице его официального представителя, наделенного легитимными властными полномочиями требовать от всех граждан исполнения по отношению к животным определенных обязанностей.

Таким образом, каждый социальный субъект в течение своей жизни живет в некоем коммуникативном правовом пространстве, используя правомочия и тем самым определяя поведение окружающих как обязанных лиц, а также соблюдая запреты и исполняя обязанности, в том числе возлагаемые вследствие совершения правонарушения, т. е. выстраивая собственное поведение в соответствии с требованиями управомоченных субъектов. Следовательно, быть субъектом права и означает быть субъектом правовых отношений, т. е. самостоятельно реализовывать предоставленные права и правовые обязанности.

Однако необходимо иметь в виду, что соотношение понятий «субъект права» и «субъект правового отношения» зависит от типа правопонимания. В рамках нормативистско-этатистской традиции допускается существование субъектов права, не являющихся субъектами правоотношений. С данной точки зрения всякий субъект правоотношения есть вместе с тем и субъект права, однако не каждый субъект права есть вместе с тем и субъект правового отношения. При коммуникативном подходе само право неразрывно связано с правовыми отношениями, что не позволяет «оторвать» понятие «субъект права» от понятия «правовое отношение». Соответственно и понятие «субъект права» можно рассматривать как видовое по отношению к родовому понятию «субъект правового отношения». Субъектами правового отношения являются и субъект права, и субъект правовой обязанности. Быть субъектом права означает быть лицом, обладающим субъективным правом. Но любое право конституируется коррелятивной ему правовой обязанностью и соответствующим поведением другого субъекта. Поэтому невозможно быть субъектом права, не будучи субъектом правового отношения. Отрицание данного тождества, иногда встречающееся в литературе, основано на неправомерном сужении понятия правоотношения, в частности на утверждении о том, что правовые отношения могут иметь только конкретный относительный характер (см. об этом § 3 данной главы).

• Магазинер Я. М. Общая теория права на основе советского законодательства // Правоведение. 1997. № 3. С. 68.
• Свидерский В. И., Зобов Р. А. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. Л., 1970. С. 19.
• Протасов В. Н. Что и как регулирует право. М., 1995. С. 8.
• С такой, социологической, точки зрения вне социальных отношений неможет быть никаких социальных образований. Государство, например, перестает«существовать» в социологическом смысле, «как только исчезает возможностьфункционирования определенных типов осмысленно ориентированного социального действия... Никакого другого ясного смысла утверждение, что какое-либогосударство существует или уже не существует, не может иметь» (Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 631-632.). Но ведь данное рассуждение вполнеотносится и к праву!

Отношение - формула - норма права

«Средний путь - самый безопасный», - гово­рил две тысячи леї назад древнеримский поэт Овидий. Эти слова выражают сушность и пред­назначение нормы права. Средний путь - это устойчивая взаимозависимость между людьми, которая позволяет каждому вести спои дела не в ущерб дезам других.

Такая необходи­мая взаимозависимость называется отношением. Наличие отноше­нии позволяет людям организовывать свою жизнь Если мы знаем закономерности построения отношений, мы можем упорядоченно вести свои дела и нормально жить.

Закономерности построения отношении выражаются формулой. В естественных науках формулы указывают на закономерности от­ношений между явлениями природы. В правоведении формулы от­ражают закономерности отношений между лицами, т.е. людьми, способными познавать явления природы и организовывать свою жизнь в соответствии с этим знанием. Эти правовые формулы на­зываются нормами права.

Норма права - (то провоззлашенное различными способами, оче­видное дія всех по результатам общественной практики и потому обя- затс іьнос, руководящее начало построения устойчивых отношений ме­жду [инами с целью их самореализации путем применения в конкрет­ных делах данных от природы способностей.

Какое-либо установление становится нормой права именно по­тому, что выражает закономерность отношений между лицами, суть которой состоит в том. чтобы, избегая крайностей, прокладывать средний путь. Норма права указывает на этот прямой путь із по­строении отношений между лицами, поэтому норма права - это ве­ление закона, который не придумывается, а познается людьми, если они желают нормально жить.

Закон есть зила природы, он - ум и сознание мудрого человека, он - мерило правії п бесправия.. Бу іем же при обосновании нрава ис­ходить из гого высшего закона, который, бу цчн общим для всех веков, возник раньше, чем какой бы го ни было писаный закон, вернее, рань­ше, чем какое-либо государство вообще было основано.

Это одно из известных высказываний выдающегося древнерим­ского юриста и политика Марка Туллия Цицерона (106-43 до н.э.). Древнеримские правоведы стали для современных юристов класси­ческими математиками права. Это им принадлежат формулы, кото­рыми питается правосознание в наши дни и на которых основыва­ется содержание нормативных правовых актов и судебных решений нашего и других государств:

Право проявляется в поступках людей по отношению друг к другу;

Право относится к случаям, которые происходят часто;

Закон смотрит вперед, а нс назад,

Обычай является лучшим толкователем закона;

Никто не может быть судьей в собственном деле.

Эти и другие крылатые правовые формулы, дошедшие до нас во многом благодаря кодификации, проведенной в VI в. н.э. византий­ским императором Юстинианом I (483-565 н.э.), показывают, что всякое обобщение может стать и становится нормой права, если под­мечает сущность определенных отношений, игнорирование которой делает невозможным построение данных отношений в реальности.

Итак, норма права - это идеальный образец отношений, следова­ние которому на практике приводит к построению необходимых дли жизни отношений в реальности.

Латинское слово norma в первом значении выражает понятие «на­угольник», т.е. говорит о накладке, скрепляющей угол ящика, рамы, переплета и т.д. Это совпадение вряд ли случайно. Норма права - это наугольник отношений между людьми. Только скрепляет она не материальные, зримые детали, а невидимые отношения между субъектами права (лицами). И делает это путем установления их взаимных, взаимосвязанных обязательств. Данную суть и выражает второе значение латинского слова norma - «норма, руководящее начало, правило, образец».

Таким образом, правовая норма - это право для определенного отношении. В соответствии с руководящими указаниями нормы данное отношение должно оформиться в жизни в случае, если в ре­альности возникнут обстоятельства, предусмотренные нормой.

Не следует отождествлять действия лиц, которыми провозгла­шается норма, с самой нормой.

Способы выраже­ния правовых норм

Нормы права обычно выражаются при помощи нормативных правовых актов, т.е. организую­щих действий органов государственной власти, которые оформляются принятыми по специальной процедуре и об­народованными для всеобщего сведения документами.

Имеются и другие способы выражения правовых норм:

Судебный и административный прецедент;

Правовой обычай;

Правовая доктрина;

Нормативный договор.

Наличие или отсутствие таких способов зависит от традиций конкретного общества и особенностей осуществления государствен­ной власти.

Правовая норма может выражаться в нормативных правовых актах по-разному. Если установления нормативных актов отражают суть нужных практике отношений, то можно сказать, что такие установ­ления выражают нормы права.

Таким образом, нормативный правовой акт и другие способы выражения норм права являются способами познания права как та­кового.

Если нормативное установление не выражает норму права, хотя и устанавливает определенное правило, - оно фиктивно. Фиктив­ность нормативных установлений распознается при их применении на практике.

Н а п р и м е р, в ч. 5 ст. 76 Конституции РФ говорится, что в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. На первый взгляд эта норма кажется действенной, рабочей. Вроде бы все здесь ясно и понятно. Но попробуем построить в соответст­вии с данной нормой отношения на практике. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 июля 1998 г. № 120 «Об оріанизации торгов по закупке товаров, работ и услуг для государ­ственных нужд в Республике Хакасия» было утверждено Временное положение об организации торгов в Республике Хакасия. Пункт первый раздела 1 этого положения по заключению Министерства юстиции РФ (Минюста) нс соответствует абзацу второму ст. 3 Феде­рального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках про­дукции для федеральных государственных нужд». Следовательно, есть основания полагать, что норма, содержащаяся в акте Респуб­лики Хакасия, противоречит Федеральному закону и в соответствии с ч. 5 ст. 76 Конституции РФ применению на практике не подле­жит. Но полномочия Минюста России Констшуцией РФ не опре­делены, поэтому данное им заключение еще нс подтверждает факт несоответствия акта органа исполнительной власти Республики Ха­касия названному Федеральному закону.

Не вдаваясь в дальнейший анализ текста Конституции РФ и со­поставление конституционных норм, отметим сразу, что субъект, имеющий полномочия устанавливать факт противоречия между акта-

ми субъектов Российской Федерации и федеральными законами, прямо не определен. В ч. 2 ст. 85 Конституции РФ говорится о «со­ответствующем суде». Как видим, это противоречит теоретическому принципу выражения правовой нормы: норма права призвана не просто указать на те или иные отношения, - она обязана подме­тить необходимую связь в действиях субъектов данных отношений. Регулирующее воздействие рассматриваемой конституционной нор­мы на практике не проявляется.

Представим, что в ч. 5 ст. 76 Конституции РФ установлено:

В случае, если любой акг органов государственной власти субъектов

Российской Федерации будет признан Верховным Судом Российской

Федерации несоответствующим федеральному закону, действует феде­ральный закон.

Видимо, в таком варианте выражения образец отношении оказы­вается более действенным для практики. Теперь понятно, что несо­ответствие любого акта субъекта Российской Федерации федераль­ному закону вправе признать Верховный Суд Российской Федера­ции. Факт такого признания означает, что акт субъекта Федерации в части, не соответствующей федеральному закону, не действует, становится юридически ничтожным. Отношения так или иначе, но определены. Следовательно, норма права действует, потому что в соответствии с ее требованиями на практике складываются устой­чивые, определенные отношения.

Все препятствия в осуществлении необходимых обществу отно­шений должны учитываться в процессе правового регулирования. И если возникает препятствие, а нормы, позволяющей снять напря­жение, нет, отношения становятся слабо урегулированными, неоп­ределенными, т.е. практически не складываются.

Это в полной мерс относится и к другим способам выраже­ния правовых норм, о которых мы упомянули выше.

п При анализе правовых предписаний различают

нормативные предписания и индивидуальные.

Правовое предписание - это специфические отношения, через кото­рые определенные субъекты получают возможность осуществлять кон­кретные функции іибо действовать онредезениым образом согласно нормам права или морали.

Индивидуальные предписания регулируют отношения путем ука­зания конкретным лицам на конкретный порядок действий или пу­тем изменения правового положения конкретного лица. Если лицо выполнило то, что от него требуется, или если его правовое поло-

жснис изменилось так, как это предписано, - действие индивиду­ального предписания прекращается.

Пример ы индивидуальных предписаний, требующих от конкретных ниц конкретных действий". Распоряжение Президента РФ о подготовке проекта Федерального закона Правительством Россий­ской Федерации в срок до 1 июля 2003 г.; решение суда о необходи­мости уплаты алиментов одним из разведенных супругов в пользу другого до момента совершеннолетия ребенка, оставшегося на по­печении последнего; решение суда по іражданскому иску, в котором гражданину А предписывается возместить материальный ущерб, при­чиненный гражданину Б; требование сотрудника таможни к авиапас­сажиру открыть саквояж для проведения таможенного досмотра.

Примеры индивидуальных предписаний, изменяющих пра­вовое положение лица", приговор суда о назначении лицу наказания в виде лишения свободы за совершенное преступление; приказ ми­нистра внутренних дел РФ об увольнении сотрудника министерст­ва Н; постановление следователя органов внутренних дел о заклю­чении под стражу гражданина В.

Таким образом, требование к конкретному лицу совершить кон­кретное действие или требование, изменяющее правовое положение конкретного лица, не содержит нормы права, даже если это требова­ние исходит от высшего оріана государственной власти.

Принципы Следовательно, норма права основана на осо- рсгулироваиия бом принципе регулирования отношений, ко­торый можно назвать принципом нормативного регулирования. Суть его сводится к тому, что вначале определяется необходимый для практики образец поведения, после чего все ли­ца, попавшие в предусмотренные данным образцом обстоятельст­

ва, поступают так, как это предписывает названный образец.

Принципом ненормативного регулирования является применение правовых норм для разрешения конкретных дел уполномоченными к тому лицами (кадровые вопросы, назначение пенсии, заключение брака, привлечение к ответственности, назначение наказания и т.п.) или издание данными лицами распоряжений для решения конкретных организационных вопросов, например Указ Президента Рос­сийской Федерации от 9 марта 2004 г., в котором определяется но­вое положение о системе и структуре федеральных органов испол­нительной власти и порядок их деятельности.

Таким образом, правоприменительные акты и индивидуальные распоряжения нс содержат норм права.

Правопрнмените и>ные акты - это властные решения уполномочен­ных лиц, которыми подтверждается, что требование нормы права отн о-

снтся к данным конкретным динам, и которыми обеспечивается вы­полнение требования нормы права данными конкретными линами.

В индивибуа іьньїх распоряжениях предусмотрены правила, которые в отличие от норм права обращены к конкретным лицам.

Если при нормативном регулировании лицо соотносит реальную ситуацию с тем образцом поведении, который закреплен нормой права, чтобы понять, находится ли оно в сфере действия данной нормы, то при регулировании с помощью индивидуальных предги- саний этого делать не нужно.

Кроме того, нормы права следует отличать от предписаний, ука­зывающих на основания, принципы, условия действия и поняткй- ный аппарат правовых норм.

В юридической литературе часто можно встретить утверждение, что содержащиеся в тексте законодательства дефиниции (например, определение понятия преступления в Уголовном кодексе РФ или определение понятия земельных участков в ст. 5 Земельного колосса РФ), декларации (например, положения главы 2 Конституции РФ, провозглашающие перечень прав человека и гражданина и закреп­ляющие их незыблемость), принципы (например, положения статей законодательства, в которых содержатся ссылки на принципы гірша), организационные начала (например, предписания статей главы 2 Та­моженного кодекса РФ об организации таможенного дела) также являются нормами права.

На наш взгляд, с таким пониманием вряд ли можно согласить­ся по следующим причинам.

1. Цель нормативного правового акта - сделать наиболее важ­ные для государства и общества правовые нормы доступными для широкого понимания, поэтому документ, которым оформляется дан­ный акт, как правило, имеет описательный характер и в его текст за­конодатель включает положения, которые разъясняют смысл право­вых норм и являются по отношению к нормам вспомогатсльп [МИ, обеспечительными. В то же время обеспечительный характер дан­ных положений не умаляет необходимость их учета в процессе реа­лизации правовых норм субъектами права, поскольку упомянутые положения выражены нормативным правовым актом и обяаггельны для учета на практике. Но из этого вовсе не следует, что названные положения сами являются нормами права.

2. Правовая норма, если строго следовать сс понятию, - это мо­дель отношений, образец, закрепляющий необходимую связь между

субъектами и указывающий им на порядок действий в тех или иных случаях, которые также предусмотрены нормой. Сущность понятия нормы в том. что она есть регулятор отношений между лицами. Де­финиции, декларации, принципы и т.д. нс могут проводить собст­венно правовое регулирование - >то нс является их функцией. По своему предназначению они помогают понять основания и цели пра­вового регулирования, смысл и необходимость тех или иных право­вых норм. Главное их предназначение состоит в том, чтобы указать основы отношений, исходные начала формулирования и обеспече­ния действия собственно правовых норм.

С-.сдоватсльно, обнародование правовых норм при помощи нор­мативных правовых актов связано с необходимостью отражения в тексте этих актов нс только содержания собственно правовых норм, регулирующих общественные отношения, но и положений, помо­гающих понять основания, цели и смысл правового регулирования.

С учетом сказанного становится возможным выделить признаки нормы нрава.

Правовая норма и правоотношение органично взаимосвязаны между собой и пред- ставляют такую динамичную систему, в которой эти два компонента предполагают друг друга. Сложный и многосторонний характер этой взаимосвязи проявляется в следующем.

1. Норма права и правовые отношения являются элемента- ми единого механизма правового регули-рования и выполняют в нем как собственные, так и некоторые общие функции.

2. Норма права выступает одной из предпосылок возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Правоотношение имеется там, где существует предусматривающая его юридическая норма. Эта общая закономерность проявляется в необходимости четкого законодательного регулирования, к примеру, форм государственного правления и устройства, отношений собственности, гражданства, основных прав и свобод граждан и т. п. Другими словами, субъекты не могут вопреки воле государства устанавливать необходимые им правоотношения.

3. Нормы права - это статичная форма правовой регуляции, а правоотношение - динамичная, т. е. правоотношение является формой реализации юридической нор- мы. Речь идет о том, что важно не только выработать и установить нормы права, но и воплотить их в реальной практике. Формой такой конкретизации и реализации правовой нормы выступают права и обязанности конкретных участников правовых отношений. Именно в правовом отношении и проявляется реальная сила государственного предписания, и достигается определенная цель.

4. Норма права определяет участников правоотношения.

5. Структура нормы права предопределяет структуру правоотношения. При этом норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения; в диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношения в санкции содержит указание на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникающего на ее основе правового отношения. В отечественной литературе по обшей теории права высказываются различные мнения о характере взаимосвязи нормы права и правоотношения. Так, некоторые исследователи считают некорректным закрепление какого-либо приоритета за правовой нормой и сведение связи юридической нормы и правоотношения как причины и следствия. Их понимание сводится к тому, что норма права и правовое отношение - это самостоятельные формы существования права. Согласно другой точке зрения, правоотношения выступают средством регулирования общественных отношений. Последовательность здесь такая: норма права - правоотношения - общественные отношения. Наконец, по мнению большинства ученых, правоотношение - это результат воздействия юридической нормы на общественные отношения, что можно представить в следующем: норма права - общественные отношения - правоотношения. Здесь правовая норма и правоотношения соотносятся как причина и следствие.

Понятие правового отношения.

Любое правоотношение обладает рядом специфических признаков.

Правоотношение это такое общественное отношение, которое складывается на основе правовых ном, точнее юридических норм, которые определяют форму и содержание правоотношений:

А) Могут непосредственно вызывать правоотношения

Б) могут не оказывать прямого воздействия на возникновение правоотношений. В этом случае пра-воотношение возникает не из законов, а из договоров, сделок, не противоречащих закону.

Правоотношения основаны на наличии у сторон взаимных субъективных прав и юридических обя-занностей.

Все отношения имеют по крайней мере 2 стороны, иначе невозможно было бы говорить об отноше-нии

Право наделяет одних правами, а других обязанностями. Сл-но в правоотношении всегда одна сто-рона – носитель субъективного права (управомоченное лицо), а вторая – лицо обязанное.

Правоотношение – это волевое отношение. Кроме норм права, которые уже выражают определенную волю, необходима воля участников общественных отношений. При этом воля может быть обоюдной (брак,купля-продажа), либо односторонней.

Правоотношение всегда охраняется государством.

Правоотношение не может возникнуть без определенных, предшествующих ему факторов, а уже те-кущее может прекратиться, если их в наличии не будет. Поэтому принято говорить о материальной и формальной предпосылках правоотношений:

материальные предпосылки правоотношений – это система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обуславливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных отношений.

Юридические предпосылки – это необходимые формально-юридические условия, при наличии кото-рых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.

Структура правоотношения.

Правоотношение – это охраняемое государством общественное отношения, которое возникает вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей и характеризуется наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников.

1) Субъекты правоот-ий- индивиды или организации, которые на основании юридических норм мо-гут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей.

2) Объект правоотношения - это то реальное благо, на использование или охрану которого направ-лены субъективные права и юридические обязанности.

Юридическое содержание- это возможность определенных действий управомоченного, необходи-мость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанно-го, а фактическое - сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Юридическое и фактическое содержание не тождественны. Первое богаче второго, включает в себя неопределенное количество возможностей. Например, лицо, имеющее среднее образование, обладает правом поступ-ления в вуз, т. е. перед ним большой выбор возможностей, составляющих содержание его субъектив-ного права.

Субъективное право и юридическая обязанность: понятие, структура.

Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью госу-дарственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интере-сах управомоченного лица.

Юридическая обязанность имеет три основные формы: воздержание от запрещенных действий (пас-сивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание ограни-чений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).

Субъективное право - это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.

Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а) право на собствен-ные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права; б) право на юридические действия, на принятие юридических решений; в) право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т. е. право на чужие действия; г) право притязания, которое за-ключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т. е. право на принудительное исполнение обязанности.

Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право.

Повышается роль общественных организаций по охране прав и обеспечении юридических обязанностей.

Происходит всё большее сближение правовых и общественно-моральных отношений.

Правоотношения занимают важное место в механизме правового регулирования, они переводят идеальную модель общественных отношений, содержащуюся в норме права, в наличное бытиё у конкретных субъектов конкретных прав и обязанностей 3 .

Правоотношение представляет собой совокупность ряда элементов , образующих его структуру (состав): это субъект, объект и содержание. В последующих главах я постараюсь, как можно полнее, рассмотреть эти элементы.

Признаки правоотношений.

Наиболее характерные черты (признаки) правовых отношений как особого вида общественных отношений заключается в следующем: 4

1. Они возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуется через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы – нет и правоотношения. Они представляют собой некоторую целостность, некоторое единство.

Именно в правоотношениях достигаются цели правовых норм, появляется их реальная сила и эффективность, именно в правоотношениях они начинают «работать». Иные общественные отношения опосредуются другими (не юридическими) нормами, так как не требуют правового вмешательства.

1. Субъекты правовых отношений тесно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь и есть, собственно, правоотношение, в рамках которой праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другой, и наоборот. Их можно назвать встречными. Участники правоотношения выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные лица, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого. Правоотношение – это всегда двухсторонняя связь. Ведь сама норма права, вызывающая правоотношение, носит представительно-обязывающий характер, она всегда кого-то на что-то управомочивает и кого-то к чесу-то обязывает. Мало того, в большинстве правоотношений каждый из их участников одновременно обладает правом и несёт обязанность.

   Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, потому, что через нормы права в них отражается государственная воля: во-вторых, в силу того, что даже при наличии юридической нормы отношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них. Необходим волевой акт, дающий начало явлению. Иначе говоря, правоотношения, прежде чем сложиться, проходят через сознание и волю людей. Лишь в отдельных случаях субъект может не знать, что стал участником правового отношения, например, оказавшись наследником по закону после смерти родственника, проживающего в другом городе.

   Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. Другие отношения такой защиты не имеют. Конечно, далеко не во всех правовых отношениях государство заинтересовано и, казалось, не должно было их защищать, но интерес государства состоит в том, чтобы все социальные эксцессы правильно разрешались, виновные несли наказание, поэтому оно держит их в поле своего внимания, обеспечивает соблюдение возникающих по этому юридических форм и процедур, прав граждан. Охрана законности и правопорядка означает и охрану правоотношений, ибо последние в своей совокупности и образуют правовой порядок как результат законности.

   Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определённостью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Это не безличная абстрактная связь, а всегда конкретное отношение «кого-то» с «кем-то». Стороны (физические и юридические лица), как правило, известны и могут быть названы поимённо, их действия скоординированы. Этого не наблюдается в других видах общественных отношений, например моральных, политических, эстетических, которые не столь формализованы и управляемы.

Взаимосвязь нормы права и правоотношения.

Правовые отношения могут возникать и функционировать только лишь при наличии определённых предпосылок. Их делят на общие и специальные. К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно: а) не менее двух субъектов; б) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные отношения.

Потребности могут быть духовными, физиологическими или материальными. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина.

Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны ещё и специальные, такие как: а) норма права; б) праводееспособность субъектов; в) юридический факт.

Правовая норма и правоотношения органически взаимосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое. Это небольшая, но чётко динамичная система, в которой два главных компонента жёстко предполагают друг друга. Норма вне правоотношения мертва, а правоотношение без нормы не мыслимо. Они соотносятся как причина и следствие 1:

Правовое отношение возникает и функционирует только на основе нормы права. Без юридической нормы не может возникнуть ни одно правоотношение. Иными словами, правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм, т.е. вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения – такие отношения официальная власть не стала бы охранять.

Правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения её в жизнь. Именно в правовом отношении проявляется реальная сила и эффективность государственного предписания, достигается поставленная цель. Правоотношение – это норма права в действии. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать то или иное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц.

Норма права и правоотношение является составными частями единого механизма правового регулирования и выполняет в нём помимо собственных некоторые общие функции. Без этих главных компонентов механизм просто бы не смог бы работать. Его чёткость, отлаженность в значительной мере зависят от степени синхронизации и гармонизации правовой нормы и правового отношения.

Норма права в своей гипотезе указывает на условия, возникновения правоотношения, в диспозиции – на права и обязанности его субъектов, в санкции – на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникшего на её основании правоотношения. Норма права содержит в себе модель общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы.

В литературе сложились две концепции взаимосвязи нормы права и правоотношения. Согласно первой из них, разделяемой большинством теоретиков, правовое отношение есть результат регулирующего воздействия правовой нормы на общественное отношение. Последовательность здесь такая: норма права – фактическое отношение – правоотношение. Согласно второй, правоотношение есть не результат, а средство регулирования общественных отношений. Последовательность здесь уже другая: норма права – правоотношение – общественное отношение. Я соглашаюсь с первой точкой зрения, однако в обоих случаях ясно одно: нельзя понять сущность правоотношения вне связи с правовой нормой и наоборот.

Правовое отношение имеет юридическое, материальное и волевое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом. Волевое – государственная воля, воплощённая в правовой норме и в возникшем на её основе правоотношении, а так же волевые акты его участников. Юридическое содержание образуют субъективные права и юридические обязанности субъектов (сторон) правоотношения.

Правовое регулирование, в основном, осуществляется через механизм юридических обязанностей и субъективных прав, именно этим оно отличается от любого другого нормативного регулирования, например, морального. Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках правоотношения, и выступают его юридическим содержанием.

В правовой науке под понятием субъективного права понимается гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. Юридическая обязанность – вид и мера должного или требуемого поведения. Основой субъективного права является юридически обеспеченная возможность, основой обязанности – юридически закреплённая необходимость. Лицо, обладающее правом, именуется управомоченным, лицо, являющееся носителем обязанности, - правообязанным. Управомоченная личность может совершать все известные действия, правообязанная – должна исполнять действия.

Исходя из специально-юридического понимания правоотношения, субъективные права и юридические обязанности представляют собой не содержание правоотношения, а способ юридического воздействия на содержание общественных отношений путём признания за их субъектами определенных прав и обязанностей, а так же обеспечение их государственной защитой. 1

То или иное право одного субъекта и соответствующая юридическая обязанность другого субъекта и представляют собой правоотношение в его простейшем виде. Для более сложного правоотношения характерно то, первый субъект обладает несколькими правами, а второй – несколькими юридическими обязанностями. Состав правоотношения ещё более усложняется, когда в нём участвуют более двух субъектов.

Наибольшие споры вызывает вопрос о связи субъективного права и юридической обязанности. Высказываются мнения о возможности существования односторонних прав без корреспондирующих им обязанностей и односторонних обязанностей без корреспондирующих им прав. 2 С моей точки зрения это высказывание противоречиво в силу того, что нормы права регулируют общественные отношения, а последние – это всегда связь как минимум двух индивидов.

В реальной жизни каждая из сторон правоотношения может обладать различными субъективными правами и юридическими обязанностями одновременно.

Понятие субъективного права.

Прежде всего, следует оговориться, что термин «субъективное», применяемый в качестве эпитета к термину «право», имеет не философский, а чисто условный характер. Термином «субъективное» подчеркивают, что речь идёт о праве, принадлежащем определённому лицу, субъекту, а не о праве в смысле совокупности юридических норм. 1

Необходимо различать понятие права в объективном и субъективном смысле. Объективное право это система общеобязательных, формально-определённых правил поведения (норм), установленных или санкционированных государством, обеспечиваемых мерами государственного принуждения и направленных на регулирование общественных отношений. Таким образом, оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему. Субъективное право , как уже было сказано выше, – это установленная юридической нормой мера возможного поведения участника правоотношения 2 , то есть это те конкретные возможности , которые возникают на основе и в пределах объективного права. Они субъективны в том смысле, что связаны с конкретным субъектом, носителем, зависят от его воли и сознания и принадлежат ему.

Речь идёт об известных возможностях, предоставленных индивиду или группе индивидов юридическими нормами ради достижения целей, поставленных этими лицами перед собой, а также для удовлетворения их интересов и потребностей. Сущность субъективного права заключается в гарантированной возможности совершать определённые действия.

Субъективное право – определённая правовая возможность, но эта возможность многоплановая, она включает в себя, как минимум, четыре элемента. 3 Субъективное право всегда представляет собой неразрывную связь этих элементов:

Возможность положительного поведения самого управомоченного, то есть право на собственные действия;

100 р бонус за первый заказ

Выберите тип работы Дипломная работа Курсовая работа Реферат Магистерская диссертация Отчёт по практике Статья Доклад Рецензия Контрольная работа Монография Решение задач Бизнес-план Ответы на вопросы Творческая работа Эссе Чертёж Сочинения Перевод Презентации Набор текста Другое Повышение уникальности текста Кандидатская диссертация Лабораторная работа Помощь on-line

Узнать цену

Отношение между людьми и их организациями, урегулированные нормами права и состоящие во взаимной (либо односторонней) связи субъективных прав и юридических обязанностей. (Манов)

Объективно возникшие в обществе, в соответствии с законом или даже до закона, особая форма социального взаимодействия, участники которого обладают взаимными правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством или гарантированном и охраняемым им в лице определенных органов. (Лазарев)

Возникающие на основе норм права волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности обеспечиваемые государством.

Правовое отношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Право - особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. В этом его главное назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид - становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.

Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная власть переводит определенные отношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в нужное русло.

Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права и не противоречат воле государства.

Следовательно, правовые отношения можно в самом общем смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом . При этом регулируемые отношения в принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т.д.), а лишь видоизменяются, обретая новое, дополнительное свойство.

Право - не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности. Например, современные рыночные отношения в России стали складываться не потому, что однажды были приняты юридические нормы на этот счет, а потому, что они вызрели в реальной жизни. Элементы этих отношений появились еще в предперестроечное время в виде "теневой", полуофициальной экономики. И только потом были приняты соответствующие акты, которые легализовали эти ростки, формы, ускорили их развитие.

Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, т.е. в "чистом виде", представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, "творит" общественные отношения, порождая новые связи.

В догосударственном (родовом) обществе правоотношений не было, поскольку там не было права. Это значит, что правоотношения немыслимы вне права или без права.

Конечно, правоотношения возникают не просто потому, что есть норма права (хотя это обязательное формальное основание), а потому, что определенные общественные отношения нуждаются в правовой регламентации. Тогда появляется юридическая норма и уже на ее основе - правоотношение.

Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это прежде всего отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношения и т.п. Остальные либо не регулируются правом вовсе (сферы морали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются лишь отчасти (например, в семье, помимо материальных, существуют сугубо личные, интимные отношения между супругами, между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).

Из сказанного вытекает, что любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Это определяется границами действия права, которые, однако, не являются абсолютными, раз навсегда данными. Условия меняются, и то, что в одно время регламентируется законом, в другой период может перестать быть его объектом.

Наиболее характерные признаки правовых отношений как особого вида общественных отношений заключаются в следующем.

1. Они возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм , которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы - нет и правоотношения. Они представляют собой некоторое единство, целостность.

2. Субъекты правовых отношений взаимосвязаны юридическими правами и обязанностями , которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другой, и наоборот. Их можно назвать встречными. Участники правоотношения выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные люди, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого.

3. Правовые отношения носят волевой характер . Во-первых, потому, что через нормы прав в них отражается государственная воля; во-вторых, в силу того, что даже и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере одного из них. Необходим волевой акт, дающий начало явлению.

Иначе говоря, правоотношения, прежде чем сложиться, проходят через сознание и волю людей. Лишь в отдельных случаях субъект может не знать, что стал участником правового отношения, например, оказавшись наследником по закону после смерти родственника, проживавшего в другом городе. Или, скажем, потерпевший от преступления оказывается затем, помимо своего желания, вовлеченным в уголовно-процессуальное правоотношение с преступником и судом.

4. Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством . Другие отношения такой защиты не имеют. Конечно, далеко не во всех правовых отношениях государство заинтересовано (например, вытекающих из правонарушений) и, казалось, не должно было бы их защищать, но интерес государства состоит в том, чтобы эти социальные эксцессы правильно разрешались, виновные несли наказание, поэтому оно держит их в поле своего внимания, обеспечивает соблюдение возникающих по этому поводу юридических форм и процедур, прав граждан. Охрана законности и правопорядка означает и охрану правоотношений, но последние в своей совокупности и образуют правовой порядок как результат законности.

5. Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов , строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Это не безличная абстрактная связь, а всегда конкретное отношение "кого-то" с "кем-то". Стороны (физические и юридические лица), как правило, известны и могут быть названы поименно, их действия скоординированы. Этого не наблюдается в других общественных отношениях, например моральных, политических, эстетических, которые не столь формализованы и управляемы.

6. Правоотношение - это отношение общественное (разновидность общественных отношений), то есть отношение между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и вещью, человеком и животным (даже если оно находится в собственности хозяина). Правоотношения могут лишь возникать по поводу этих объектов.

7. Характеризуются наличием субъективных прав и юридических обязанностей .

8. Осуществляют субъективные права и юридические обязанности .

9. В основе лежит юридический факт .

Предпосылки возникновения:

Социальные: это фактические отношения связи, возникшие в обществе и объективно требующие юридического закрепления

Юридические: совокупность условий без которых правоотношения возникнуть не могут.

В состав правоотношения в качестве элементов традиционно включают:

а) субъектов (участников) правоотношения;

б) субъективные юридические права и обязанности (которые именуют также юридическим содержанием правоотношения);

в) фактическое правомерное поведение, которым реализуются права и обязанности (его называют материальным содержанием правоотношения);

объекты правоотношения.

Основные общетеоретические позиции в этом вопросе таковы:

1. Формой правоотношения являются субъективные юридические права и обязанности, а его содержанием - фактическое правомерное поведение субъектов, которое эти права и обязанности реализует (проф. В.Н. Щеглов, проф. Л.С. Явич и др.). Надо заметить, что в данном варианте методологические возможности категорий «форма» и «содержание» использованы наиболее полно. На их основе выделены самые существенные стороны правоотношения и правильно установлена их функциональная связь: форма (права и обязанности) активно воздействует на содержание (поведение), формирует его, а содержание определяет форму через изменение юридических норм путем правотворческой деятельности.

2. Проф. С.С. Алексеев называет субъективные юридические права и обязанности «юридическим содержанием» правоотношения, а фактическое правомерное поведение субъектов - «материальным содержанием». При этом автор полагает, что оба эти содержания являются элементами правоотношения и наряду с ними выделяет другие элементы - субъекты и объект правоотношения.

Изложенный подход некорректен с философской точки зрения. Во-первых, нельзя выделять в одном и том же объекте два содержания и ни одной формы. Эти категории - парные: каждому содержанию должна быть найдена своя форма. Во-вторых, форма и содержание исчерпывают явление полностью: если что-то отнесено к содержанию, то все остальное должно быть отнесено к форме, и никаких других «элементов» в явлении уже быть не может. В-третьих, содержание никогда не может выступать в качестве элемента. Наоборот, содержание - это структурно-организованное единство элементов.

Надо заметить, что ранее проф. О.С. Иоффе выделял в правоотношении вообще три содержания - юридическое, материальное и идеологическое.

3. Правоотношение в целом выступает как форма регулируемого нормами права общественного отношения, а последнее является содержанием правоотношения (проф. О.А. Красавчиков, проф. Б.Л. Назаров и др.). При этом, по мнению авторов, содержание (общественное отношение) находится за пределами своей формы (правоотношения), является внешним содержанием.

Относительно данной точки зрения можно заметить, что, во-первых, философия такой связи формы и содержания не знает: внешней в их связи может быть только форма, но никогда содержание. Во-вторых, авторы не дают ответа на вопрос, какое явление в таком случае образуется единством правоотношения (как формы) и общественного отношения (содержания).

Виды правовых отношений. Прежде всего правоотношения, как и юридические нормы, можно классифицировать по отраслевому признаку на государственные, административные, финансовые, гражданские, трудовые, семейные и т.д.

Различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые - возникают из правомерных действий субъектов; вторые - из противоправных, связанных с применением государственного принуждения. Регулятивные правоотношения - это правомерное поведение субъектов, т.е. поведение, возникающее на основе норм права и им строго соответствующее. Такие правоотношения и составляют суть правопорядка, их подавляющее большинство, в их существовании и развитии заинтересовано общество. Имущественные, трудовые, семейно-брачные, государственно-правовые и иные правоотношения, возникающие на законных основаниях, - это все регулятивные отношения. Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов как реакция общества, государства, других граждан на такое поведение. Цель правоохранительных правоотношений - защита существующего в обществе нормального порядка отношений, наказание правонарушителя. В рамках охранительных отношений ответчик возмещает причиненный его действиями материальный ущерб, на правонарушителя налагается штраф, преступник привлекается к уголовной ответственности, осужденный отбывает наказание в местах лишения свободы и т.д. Целиком охранительной отраслью является уголовное право, но охранительные отношения возникают и на основе предписаний других отраслей права, включая конституционное право.

По степени конкретизациии и субъектному составу правоотношения подразделяются на абсолютные, относительные и общерегулятивные . В абсолютных точно определена лишь одна сторона, например собственник вещи, которому противостоят все те, кто с ним соприкасается или может соприкоснуться, и которые обязаны уважать это его право, не чинить никаких препятствий для его реализации. В этом смысле, например, право собственности является абсолютным. В относительных - строго определены обе стороны (например, "должник-кредитор", "продавец-покупатель"). Их можно назвать поименно.

Общерегулятивные, или просто общие, правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, правопорядок). Они возникают главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений.

По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные . В активных - обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных, напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

По форме правоотношений : правовые состояния и собственно правоотношения .

По форме индивидуализации субъекта : общие (правовые связи основанные на общих правах и обязанностях субъекты которых не имеют поименной индивидуализации) и конкретные (правовые связи субъекты (как min 1) определены путем поименной индивидуализации).

По происхождению : возникшие в связи с естественными правами и основанные на позитивном праве .

По времени : постоянные и временные .

Различают простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между несколькими или даже неограниченным числом); кратковременные и долговременные.

В зависимости от принадлежности к той или иной стороне правовой системы правоотношения делят наматериальные и процессуальные, частные и публичные.

Содержание правоотношений. В любом правовом отношении выделяются фактическое, юридическое и волевое содержания. О фактическом (экономическом, политическом и т.д.) уже говорилось выше. Оно не меняется в результате опосредования правом реального, т.е. фактического, отношения. Под юридическим содержанием понимаются субъективные права и обязанности участников правоотношения. Волевое - составляют воля государства и воля самих субъектов. Любое правоотношение выступает как единство содержания и формы.

Структура правоотношения. В состав правоотношения входят следующие элементы: 1) субъект; 2) объект; 3) субъективное право; 4) юридическая обязанность.